Эффективность профессиональной деятельности государственных служащих тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Бедняков, Дмитрий Викторович

• Бедняков, Дмитрий Викторович
• кандидат экономических наук
• 2012

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Бедняков, Дмитрий Викторович

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ИССЛЕДОВАНИЕ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

1.1 Нормативное правовое и нормативное обеспечение повышения эффективности профессиональной деятельности государственных служащих

1.2 Анализ факторов эффективности профессиональной деятельности государственных служащих

1.3 Мониторинг показателей профессионального развития государственных служащих как ключевого фактора повышения эффективности их профессиональной деятельности

ГЛАВА 2. КОМПЛЕКСНЫЙ АНАЛИЗ МЕТОДОВ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

2.1 Исследование методов определения эффективности профессиональной деятельности государственных служащих

2.2 Изучение отечественного опыта определения эффективности профессиональной деятельности государственных служащих

2.3 Оценка зарубежного опыта определения эффективности профессиональной деятельности государственных служащих и рекомендации по его применению в отечественной практике

ГЛАВА 3. НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

3.1 Рекомендации по повышению эффективности профессиональной деятельности государственных служащих за счет усиления их профессионального развития

3.2 Порядок и условия внедрения научно-практических рекомендаций по повышению эффективности профессиональной деятельности государственных служащих

3.3 Типовые решения по разработке индивидуальных планов профессионального развития государственных служащих и программ профессионального развития государственных органов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Список использованных источников

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Эффективность профессиональной деятельности государственных служащих»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследования. Кадровый состав государственных и муниципальных служащих органов исполнительной власти на конец сентября 2011 года насчитывал более одного миллиона человек1. Среднемесячная заработная плата государственных служащих за этот период составила 51,3 тысячи рублей, а среднемесячные доходы госслужащих, замещавших высшие группы государственных должностей, составляли 350,0 тысяч рублей. Вместе с тем, согласно данным об эффективности

о

государственного управления стран мира этот показатель России увеличился с 33 рейтинговых баллов в 1996 году до 42 в 2010 году из 100 максимально возможных баллов.

Кадровая политика в сфере государственной службы, как важное условие повышения эффективности профессиональной деятельности госслужащих, в настоящее время характеризуется наличием ряда проблем: несовершенство нормативной правовой, а также нормативной базы прохождения и развития государственной службы; недостаточное научно-методическое обеспечение процессов профессионального развития государственных служащих; субъективная оценка результатов их профессиональной деятельности; локальное использование кадрового резерва; фрагментарное управление повышением их профессиональных знаний и навыков; основные этапы должностного роста государственных служащих недостаточно мотивированы; оценка результатов их профессиональной деятельности практически не влияет на назначение на вышестоящую должность или включение в кадровый резерв; дополнительное профессиональное образование только формально является составной частью программ государственных органов по профессиональному развитию государственных служащих; не в полной мере применяются новые

1 PoccTaT, http://www.gks.ru/bgd/free/b04_03/IssWWW.exe/Stg/d02/plat9.htm

2 Daniel Kaufmann, Aart Kraay, Massimo Mastruzzi The Worldwide Governance Indicators: Methodology and Analytical Issues. World Bank Policy Research Working Paper No. 5430, 2010. The Worldwide Governance Indicators, 2011 Update

прогрессивные технологии и методы работы с кадрами на государственной службе.

Недостаточная разработанность научного обеспечения

профессионального развития государственных служащих негативно влияет на показатели эффективности их профессиональной деятельности. Это определило актуальность выполненного диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы.

Вопросам экономики труда и повышения его эффективности посвящены научные труды целого ряда отечественных и зарубежных ученых, в том числе: Антосенкова Е.Г., БобковаВ.Н., Вознесенского Э.А., ГенкинаБ.М., Кибанова А.Я., КокинаЮ.П., Костина Л.А., Кочкиной Н.В., Куликова В.В., Кульбовской Н.К., Мамытова Е.Г., Пригарина A.A., Разумова A.A., Рофе А.И., Яковлева P.A., Тейлора Ф., Смита Р., Файоля А., Эллиотта Р., Эмерсона Г. и др.

Различные аспекты эффективности профессиональной деятельности государственных служащих исследованы в работах: БаснакаД.В., Беляева A.M., Берестовой JLИ., Вагиной JI.B., Волгина H.A., Зубковой А.Ф., Карпенко A.C., Катульского Е.Д., КлищаН.Н., Козбаненко В.А., Никифоровой A.A., Николаева О.В., Оболонского A.B., Платыгина Д.Н., Савченко С.Д., Сафонова A.JL, Слезингера Г.Э., Сорокиной Н.П., Столяровой В.А., Турчинова А.И., Федина В.В.

Однако в ранее выполненных работах проблемы повышения эффективности профессиональной деятельности государственных служащих рассматривались без необходимого учета влияния на этот показатель уровня профессионального развития работников государственных органов управления.

Цель исследования состоит в научно-практическом обеспечении повышения эффективности профессиональной деятельности государственных служащих за счет усиления их профессионального развития.

Достижение поставленной цели определило постановку и решение следующих задач:

исследование системы факторов, влияющих на показатели эффективности профессиональной деятельности государственных служащих государственных органов исполнительной власти;

анализ научно-практических проблем повышения эффективности профессиональной деятельности государственных служащих за счет их профессионального развития;

разработка новых принципов кадровой работы на госслужбе, направленных на создание необходимых условий для профессионального развития государственных служащих;

выявление причин, сдерживающих темпы развития государственной службы, и разработка основных направлений их устранения;

анализ отечественного и зарубежного опыта оценки эффективности профессиональной деятельности государственных служащих;

разработка научно-практических рекомендаций по повышению эффективности профессиональной деятельности государственных служащих за счет усиления их профессионального развития;

формирование типовых решений по разработке индивидуальных планов профессионального развития государственных служащих и программ государственных органов по их профессиональному развитию.

Объектом исследования является профессиональная деятельность государственных гражданских служащих (далее - государственных служащих) федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации.

Предмет исследования - социально-трудовые отношения, возникающие в процессе организационно-экономического обеспечения повышения эффективности профессиональной деятельности государственных служащих за счет усиления их профессионального развития.

Теоретической и методологической основой диссертации явились положения, сформулированные в научных исследованиях отечественных и зарубежных авторов, в области повышения эффективности профессиональной деятельности государственных служащих. Диссертационное исследование

проводилось на основе комплексного системного подхода с применением методов сравнительного, структурного, статистического анализа, методов аналогий и экспертных оценок, социологических методов, графических и других методов сбора, обработки и обобщения информации.

Информационно - эмпирическую базу исследования составили нормативные правовые акты и нормативные акты; научные разработки и результаты научных исследований: Научно-исследовательского инстиута труда и социального страхования, Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, Государственного университета - Высшая школа экономики, Государственного Университета Управления, Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации; результаты исследований автора в части анализа статистических показателей динамики численности и оплаты труда государственных служащих, технологий мониторинга государственной службы, статистические данные Федеральной службы государственной статистики, материалы научно-практических конференций и семинаров.

Выводы и рекомендации диссертационного исследования также базируются на результатах, полученных автором в процессе работы в федеральных органах исполнительной власти (Минэкономразвития России, Минздравсоцразвития России) в 2003-2007 годах.

Научная новизна результатов исследования. Основные результаты, характеризующие научную новизну диссертационного исследования, заключаются в следующем:

1. Определена и исследована система факторов, влияющих на показатели эффективности профессиональной деятельности государственных служащих, в том числе: нормативное правовое и нормативное обеспечение повышения эффективности профессиональной деятельности государственных служащих; оплата труда и стимулирование результатов их профессиональной деятельности; регламентация профессиональной деятельности государственных служащих; условия карьерного роста; качество и объективность процедур

конкурсного отбора, аттестации и квалификационного экзамена; технологии дополнительного профессионального образования; запреты и ограничения, связанные с государственной службой; социальные гарантии государственных служащих; организационно-технические условия для исполнения должностных обязанностей.

2. Выявлены и проанализированы научно-практические проблемы повышения эффективности деятельности государственных служащих за счет их профессионального развития, в том числе: научно-методическое обеспечение разработки и реализации программ государственных органов по профессиональному развитию государственных служащих и индивидуальных планов их профессионального развития в соответствии с прогнозом потребностей, направлений их дополнительного профессионального образования и анализа состава кадров государственной службы; нормативного правового и нормативного обеспечения формирования кадрового резерва.

3. В отличие от установленных действующим законодательством разработаны новые принципы кадровой работы на госслужбе, позволяющие развивать потенциал профессиональной компетентности государственных служащих в целях повышения эффективности их деятельности, в том числе: соответствие проводимой кадровой работы основным положениям реформирования и развития государственной службы Российской Федерации; непрерывная адаптация содержания кадровой работы к быстроменяющимся социально-экономическим условиям; ориентированность систем стимулирования госслужащих на достижение конечных результатов в подведомственных сферах и отраслях экономики; системность дополнительного профессионального образования работников государственных органов; совершенствование технологий привлечения новых высокопрофессиональных специалистов и руководителей на государственную службу.

4. Обоснованы причины, сдерживающие темпы развития государственной службы: слабая мотивация и неэффективная система

денежного содержания государственных служащих, не ориентированная на реальные показатели результатов их профессиональной деятельности; несоответствующий требованиям уровень профессиональной компетентности ее кадрового состава; отсутствие оптимальной системы подбора и закрепления кадров; отсутствие научных методов прогнозирования потребности в кадрах; незавершенность системы подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировки государственных служащих и отсутствие необходимых более прогрессивных механизмов стимулирования повышения их деловой и профессиональной квалификации.

5. Предложены рекомендации по совершенствованию отечественных методов оценки эффективности профессиональной деятельности государственных служащих с использованием таких технологий зарубежных стран как ежегодное собеседование руководителя и подчиненного на тему успехов и неудач в выполнении поставленных задач; возможность исправления ситуации под началом другого руководителя в случае негативной оценки по результатам аттестации; градация показателей эффективности профессиональной деятельности на необходимые и достаточные , учитываемые при принятии решений о дальнейшем карьерном росте госслужащего и др.

6. Разработаны научно-практические рекомендации по повышению эффективности профессиональной деятельности государственных служащих за счет усиления их профессионального развития. Подготовлены типовые решения по разработке индивидуальных планов профессионального развития государственных служащих для каждой группы должностей государственной службы и программ государственных органов по их профессиональному развитию.

Теоретическая и практическая значимость исследования

определяется возможностью применения основных результатов выполненной работы для обеспечения повышения эффективности профессиональной деятельности государственных служащих.

3 A handbook for Measuring employee Performance. Office of personnel management. USA, 2001.

Результаты, полученные в диссертационном исследовании, могут найти применение при реализации мероприятий федеральной программы «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 - 2013 годы)», утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 10 марта 2009 года №261, разработке новых и совершенствовании действующих нормативных правовых, а также нормативных актов в области повышения эффективности профессиональной деятельности государственных служащих за счет усиления их профессионального развития.

Основные положения работы могут быть использованы при формировании учебно-методических комплексов для таких дисциплин как «Экономика труда», «Государственное и муниципальное управление», «Управление персоналом».

Соответствие диссертации паспорту научной специальности. Диссертационная работа соответствует пункту 5.9 (Производительность и эффективность труда, эволюция критериев, методы измерения, факторы и резервы повышения, программы управления производительностью) Номенклатуры специальностей научных работников (экономические науки).

Апробация и реализация результатов исследования. Результаты исследования были использованы при подготовке методических рекомендаций: «Разработка научно-методической основы комплексной оценки профессиональной деятельности государственных гражданских служащих Российской Федерации по созданию надлежащих организационно-технических условий для их эффективной деятельности, а также отдельным вопросам организации прохождения государственной гражданской службы», Минздравсоцразвития России в 2007; Постатейного правоприменительного комментария к Федеральному Закону от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (под редакцией Козбаненко В.А.) - Питер, 2007 (Статистические показатели о динамике численности и оплате труда государственных гражданских служащих,

Технологии мониторинга государственной гражданской службы; Разъяснения и рекомендации Минздравсоцразвития России по вопросам государственной гражданской службы; Практика применения законодательства о государственной гражданской службе Российской Федерации).

Основные положения диссертационного исследования прошли обсуждения на научно-практических конференциях, связанных с тематикой исследования, семинарах и круглых столах Финансового Университета при Правительстве Российской Федерации по проблемам повышения эффективности профессиональной служебной деятельности государственных служащих (2005 г.) и совершенствования дополнительного профессионального образования государственных служащих (2009 г.). Отдельные результаты исследования были использованы в практической деятельности Департамента государственной службы Минздравсоцразвития России.

Публикации.

По теме диссертации опубликовано 5 печатных работ общим объемом 2,6 печатных листов, в том числе 4 печатные работы в научных изданиях, входящих в перечень, рекомендуемый ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации.

Структура, логика и объем диссертации. Диссертация изложена на 171 странице, состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников, включающего 241 наименование.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Бедняков, Дмитрий Викторович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Па современном этапе развития системы государственной службы основной её чертой является незавершенность и недостаточная эффективность её функционирования. Созданы основы нормативного правового и нормативного обеспечения государственной службы, но целый ряд положений, которые требуется принять в развитие этих основ, остается только в стадии разработки. Принятые нормативные правовые документы не находят требуемого уровня административного, организационного и научно-методического сопровождения, которое предопределяет успех практической реализации законодательства.

В целях преодоления сложившихся тенденций предлагается:

Во-первых, приведение в соответствие мероприятий и ожидаемых результатов федеральной программы «Реформирование и развитие системы государственной службы в 2009-2013 годах», а также восстановление её финансирования поскольку в 2010-2011 годах оно было приостановлено. В качестве дополнительных мероприятий программы предлагается рассмотреть:

• создание на государственной службе системы стратегического кадрового планирования;

• совершенствование организационно-экономических механизмов разработки и реализации программ государственных органов по профессиональному развитию государственных служащих и индивидуальных планов их профессионального развития;

• совершенствование системы регламентации профессиональной деятельности государственных служащих.

Все мероприятия рекомендуется проводить в соответствии с основными направлениями деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействию коррупции, утвержденными Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-Ф3 «О противодействии коррупции», в том числе: обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при размещении заказов на поставку товаров,

149 выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, в частности, при размещении государственного заказа на повышение квалификации и стажировку гражданских служащих; совершенствование порядка прохождения государственной службы; повышение уровня оплаты труда и социальной защищенности государственных служащих; сокращение численности государственных служащих с одновременным привлечением на государственную службу квалифицированных специалистов; оптимизация и конкретизация полномочий государственных органов и их работников, которые должны быть отражены в административных и должностных регламентах.

Во-вторых, оптимизировать российские методы измерения эффективности профессиональной деятельности государственных служащих с использованием технологий зарубежных стран на основании проведенного сравнительного анализа российского и зарубежного опыта измерения эффективности.

В-третьих, обеспечить реализацию научно-практических рекомендаций по повышению профессиональной деятельности государственных служащих за счет усиления их профессионального развития в соответствии с предлагаемым порядком и условиями их внедрения. Рекомендации позволят реализовать индивидуальные планы профессионального развития государственных служащих, которые будут взаимосвязаны с программами государственных органов по их профессиональному развитию и в соответствии с целями и задачами указанных государственных органов.

Применение результатов диссертационного исследования не только повысит престиж государственной службы, но и обеспечит согласованность всех звеньев системы её управления, будет способствовать внедрению мотивирующих и стимулирующих механизмов, в том числе обеспечению взаимосвязи результатов профессиональной деятельности государственных служащих и их денежного содержания.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Бедняков, Дмитрий Викторович, 2012 год

Список использованных источников

1. Конституция Российской Федерации. - М: Юридическая литература, 2009.

2. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной

службы Российской Федерации. Консультант Плюс.

3. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной

гражданской службе Российской Федерации». Консультант Плюс.

4. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЭ «О противодействии

коррупции». Консультант Плюс.

5. Концепция реформирования системы государственной службы Российской

Федерации, утверждена Президентом Российской Федерации 15 августа 2001 года № Пр-1496. Консультант Плюс.

6. Федеральная программа «Реформирование государственной службы

Российской Федерации (2003-2005 гг.). Указ Президента Российской Федерации от 19 сентября 2002 г. № 1336. Консультант Плюс.

7. О продлении срока реализации федеральной программы "Реформирование

государственной службы Российской Федерации (2003 - 2005 годы)" на 2006 - 2007 годы. Указ Президента Российской Федерации от 12 декабря 2005 г. № 1437. Консультант Плюс. 8.0 федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 - 2013 годы). Указ Президента Российской Федерации от 10 марта 2009 г. N 261. Консультант Плюс.

9. О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы. Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 2005 года № 1574. Консультант Плюс.

10.0 дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации. Указ Президента Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. № 1474. Консультант Плюс. 11.0 денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих. Указ Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. № 763. Консультант Плюс.

12.0 проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации. Указ Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 110. Консультант Плюс. 13.0 порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня). Указ Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 111. Консультант Плюс. 14.0 конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации. Указ Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 112. Консультант Плюс.

15. О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной

гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим. Указ Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 113. Консультант Плюс.

16. О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению

федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов. Указ Президента РФ от 1 июля 2010 года № 821. Консультант Плюс.

17. О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых

гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению. Указ Президента РФ от 21 сентября 2009 года № 1065. Консультант Плюс.

18. Об оптимизации численности федеральных государственных гражданских

служащих и работников федеральных государственных органов. Указ Президента РФ от 31 декабря 2010 года № 1657. Консультант Плюс.

19. Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти

субъектов Российской Федерации. Указ Президента РФ от 28 июня 2007 г. № 825. Консультант Плюс.

20. О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от

28 июня 2007 г. N 825 «Об оценке эффективности деятельности органов

исполнительной власти субъектов Российской Федерации». Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2009 г. № 322. Консультант Плюс.

21. О порядке оплаты труда независимых экспертов, включаемых в составы

аттестационной и конкурсной комиссий, а также комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, образуемых федеральными государственными органами. Постановление Правительства РФ от 12 августа 2005 г. № 509. Консультант Плюс.

22. Об утверждении правил исчисления денежного содержания федеральных

государственных гражданских служащих. Постановление Правительства РФ от 6 сентября 2007 г. № 562. Консультант Плюс. 23.0 реализации функции по организации формирования, размещения и исполнения государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку федеральных государственных гражданских служащих. Постановление Правительства РФ от 17 апреля 2008 г. № 284. Консультант Плюс.

24. Об утверждении государственных требований к профессиональной

переподготовке, повышению квалификации и стажировке государственных гражданских служащих Российской Федерации. Постановление Правительства РФ от 6 мая 2008 г. № 363. Консультант Плюс.

25. Об определении размеров стоимости образовательных услуг в области

дополнительного профессионального образования федеральных государственных гражданских служащих и ежегодных отчислений на его научно-методическое, учебно-методическое и информационно-аналитическое обеспечение. Постановление Правительства РФ от 26 мая 2008 г. № 392. Консультант Плюс.

26. О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим

единовременной субсидии на приобретение жилого помещения. Постановление Правительства РФ от 27 января 2009 г. № 63. Консультант Плюс.

27.0 порядке разработки прогноза социально-экономического развития Российской Федерации. Постановление Правительства РФ от 22 июля 2009 г. N 596. Консультант Плюс. 28.0 типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти от 28 июля 2005 г. № 452. Постановление Правительства Российской Федерации. Консультант Плюс.

29. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской

Федерации на период до 2020 года. Распоряжение Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. N 1662-р. Консультант Плюс.

30. Концепция административной реформы в Российской Федерации в 2006 -

2008 годах. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. N 1789-р. Консультант Плюс.

31. Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации

на период до 2012 года. Распоряжение Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. N 1663-р. Консультант Плюс. 32.0 регламенте Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации. Приказ Минэкономразвития России от 14 сентября 2005 года № 220. Консультант Плюс.

33. Об организации в Минэкономразвития России работы с проектами по

реализации Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года. Приказ Минэкономразвития России от 11 июня 2010 года №236. Консультант Плюс.

34. Об утверждении регламента рабочей группы по исполнению проекта N 48

«Повышение эффективности государственного управления», предусмотренного перечнем проектов по реализации Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года. Приказ Минэкономразвития России от 10 декабря 2009 года № 518. Консультант Плюс.

35. Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации и порядке

сдачи квалификационного экзамена федеральными государственными гражданскими служащими центрального аппарата и руководителями

территориальных органов, замещающими должности федеральной государственной гражданской службы, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Приказ МЧС России от 28 марта 2007 г. № 168. Консультант плюс.

36. Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации и порядке

сдачи квалификационного экзамена федеральными государственными служащими Федеральной миграционной службы. Приказ Федеральной миграционной службы от 3 марта 2009 г. № 45. Консультант плюс.

37. Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации и порядке

сдачи квалификационного экзамена федеральными государственными гражданскими служащими Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и заместителями руководителей федеральных органов исполнительной власти, находящихся в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, замещающими должности федеральной государственной гражданской службы. Приказ Минприроды России от 5 сентября 2007 г. № 231. Консультант плюс.

38. Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации

государственных гражданских служащих Федерального агентства связи, Приказ Россвязи от 11 августа 2008 г. № 175. Консультант плюс.

39. О порядке проведения аттестации и порядке сдачи квалификационного

экзамена в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации. Приказ Минсельхоз России от 16 июня 2008 г. № 267. Консультант плюс.

40. Об утверждении Порядка проведения аттестации и сдачи

квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Министерства транспорта Российской Федерации и заместителями руководителей федеральных служб и федеральных агентств, находящихся в его ведении. Приказ Минтранса России от 13 апреля 2009 г. № 58. Консультант плюс.

41. О денежном содержании лиц, замещающих государственные должности

Республики Мордовия, и государственных гражданских служащих. Указ

Главы Республики Мордовия от 25 февраля 2005 г. № 22-УГ. Система Гарант.

42. Указа Главы Республики Мордовия от 26 мая 2011 года № 105-УГ «Об

утверждении перечня, величины и значимости ежемесячных (квартальных и годовых) показателей эффективности управленческой деятельности государственных органов Республики Мордовия для оценки результатов работы должностных лиц и гражданских служащих Республики Мордовия в 2011 году». Консультант плюс.

43. Об оплате труда государственных гражданских служащих Белгородской

области. Постановление Губернатора Белгородской области от 29 марта

2007 г. № 49. Консультант плюс.

44. Об оценке результативности деятельности руководителей органов

исполнительной власти и органов местного самоуправления области в

2008 году. Распоряжение Правительства Саратовской области от 5 марта 2009 года № 31-Пр. Консультант плюс.

45. Об оценке результативности деятельности руководителей органов

исполнительной власти и органов местного самоуправления области в 2007 году и целевых ориентирах на 2008 год. Распоряжение Правительства Саратовской области от 27 марта 2008 года №83-Пр. Консультант плюс.

46. Об оценке результативности деятельности руководителей органов

исполнительной власти области. Распоряжение Правительства Саратовской области от 30 мая 2005 г. № 147-Пр. Система Гарант.

47. Адамчук В.В., Ромашов О.В., Сорокина М. Е. Экономика и социология

труда. - М. ЮНИТИ, 1999.

48. Алескеров Ф.Т., Головщинский К.И., Клименко A.B. Оценки качества

государственного управления. Моделирование в социально-политической сфере: научный альманах, - 2007, №1.

49. Андрианов В.Д. Бюрократия, коррупция и эффективность государственного

управления: история и современность. - М.: Волтерс Клувер, 2009.

50. Аникин Б. А. Аутсорсинг: создание высокоэффективных и

конкурентоспособных организаций: учебное пособие для студентов вузов. - М.: ИНФРА-М , 2003.

51.Анисимов В.М. Кадровая служба и управление персоналом организации. Практическое пособие кадровика. Центр кадрологии и эффективного персонала менеджмента. - М.: Экономика, 2003.

52. Антосенков Е.Г., Мищенко В.Т. Текучесть кадров в промышленности и

пути ее сокращения. - Барнаул: Алтайское книжное издательство, 1971.

53. Антосенков Е.Г., Кокин Ю.П. Реформа заработной платы - ожидания и

реальность. - Экономист, 1997, № 4.

54. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. - М.: Омега-Л, 2004.

55. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон,

практика: монография. -М.: РАГС, 2008.

56. Проблемы реформирования государственной гражданской службы.

Аналитический вестник Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации №26 (314) 2006.

57. Базаров Т. Ю. Технология центров оценки для государственных служащих.

Проблемы конкурсного отбора. - М: ИПК ГС, 1995.

58. Базаров Т.Ю., Беков Х.А., Аксенова Е.А., Методы оценки управленческого

персонала государственных и коммерческих структур. - М.: ИПК ГС, 1995.

59. Бакатина Д., Ж.-П. Дювьесар Эффективная Россия. Производительность как

фундамент роста. - Москва: Российский журнал менеджмента, том 7, № 4, 2009.

60. Баснак Д.В. Программно-целевой подход в системе управления

государственной службой. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук, Москва, 2009.

61. Баснак Д.В. Создание системы управления российской государственной

службой в современных условиях. Вопросы государственного и муниципального управления. Научный журнал - М.: Издательский дом ГУ-ВШЭ, 2008. №4

62. Баснак Д.В. Формирование системы управления государственной

гражданской службой в Российской Федерации на основе российского и международного опыта. Труд и Страхование. - М.: 2007, № 4.

63. Барабашев А.Г. Теоретические ориентиры дальнейшего развития

государственной службы Российской Федерации. Вопросы

государственного и муниципального управления. Научный журнал - М.: Издательский дом ГУ-ВШЭ, 2007. №1

64. Бедняков Д.В. Принципы кадровой работы по развитию потенциала

профессионального развития государственных служащих. - Тольятти: Вестник Поволжского государственного университета сервиса. Серия Экономика. - 2012. - № 3 (23).

65. Бедняков Д.В. Профессиональное развитие государственных гражданских

служащих как фактор повышения эффективности их профессиональной служебной деятельности. - М.: Кадровик, 2011, №6.

66. Бедняков Д.В. Должностной рост государственных гражданских служащих.

- М.: Кадровик, 2010, №10.

67. Бедняков Д.В. На государственной службе: оценивать не деятельность, а

результаты. - М.: Кадровик, 2010, №6.

68. Беляев A.M. Мониторинг результативности деятельности органов

исполнительной власти международный опыт и отечественная практика. Сборник научных статей «Система государственного и муниципального управления: проблемы и перспективы развития». - М.: 2010.

69. Беляев A.M., Богатырев Е.Д. Теория и опыт государственной службы. - М.:

ФА, 2007. (электронное издание).

70. Беляев А.Н., Кузнецова Е.С., Смирнова М.В., Цыганков Д.Б. Измерение

эффективности и оценивание в государственном управлении: международный опыт. ГУ-ВШЭ - М.: Издательский дом ГУ-ВШЭ, 2005.

71. Берестова Л.И., Долгиев М.М. Труд государственных гражданских

служащих: особенности, стимулирование, эффективность: Монография. М.: Изд-во ЦБНТИ, 2008.

72. Берестова Л.И. Социальное государство как способ обеспечения

устойчивого перспективного развития. - Труд и социальные отношения, № 2, 2005.

73. Бобков В.Н. Динамика структуры и уровня материального достатка

населения - Экономист. № 10-2009.

74. Бобков В.Н., Антонова Н.А, Зинин В.Г Уровень жизни населения

Российской Федерации - М.: ВЦУЖ, 2002.

75. Борисова Е.А. Оценка и аттестация персонала. - СПб.: Питер, 2002.

76. Буравлев Ю.М. Проблемы реформирования и управления системой

государственной службы в России. - М.: Государство и право. 2003. № 7.

77. Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах

Запада: США, Великобритания, Франция, Германия. - М.: Логос, 2001.

78. Вагина JI.B. Актуальные проблемы реформирования государственной

службы: Учебное пособие. М.: РАГС, 2008.

79. Варданян И.С. Предложение по совершенствованию системы

нематериального стимулирования. Управление персоналом. 2005, №4.

80. Веснин В.Р. Практический менеджмент персонала: Пособие по кадровой

работе. - М.: Юристъ, 1998.

81. Вознесенский Э.А. К анализу сущности социалистических финансов. - Изд-

во Ленинградского ун-та, Ленинград, 1968.

82. Вознесенский Э.А Соотношение финансов и права. - Изд-во

Ленинградского ун-та, Ленинград, 1971.

83. Волгин H.A. Экономика труда. Социально-трудовые отношения: Учебник

для вузов. - М.: Экзамен, 2004.

84. Волгин H.A. Оплата труда: производство, социальная сфера,

государственная служба (Анализ, проблемы, решения).- М.: Изд-во «Экзамен», 2003.

85. Вучкович-Стадник A.A. Оценка персонала: четкий алгоритм действий и

качественные практические решения - М.: Эксмо, 2008.

86. Генкин Б.М. Экономика и социология труда: учебник для вузов - М.:

Норма, 2007.

87. Герчиков В.И. Мотивация, стимулирование и оплата труда персонала.

Учебное пособие. -М.: ГУ-ВШЭ, 2003.

88. Гимпельсон В.Е. Численность и состав российской бюрократии: между

советской номенклатурой и госслужбой гражданского общества. Вопросы экономики, 2002, №11.

89. Гимпельсон В.Е., Магун B.C. На службе государства Российского:

перспективы и ограничения карьеры молодых чиновников. - М.: Вестник общественного мнения, Левада-Центр, 2004. № 5.

90. Государственная служба за рубежом. Эффективность органов власти:

реферативный бюллетень № 6, 2004 г. - М.: РАГС, 2004.

91. Госслужба на Западе: информация к размышлению. Человек и труд. 2001,

№3.

92. Гунько В.Н. Сложные вопросы применения трудового законодательства в

практике органов государственной власти. - М.: УМЦ при МНС России, 2004.

93. Де Брюйн X. Управление по результатам в государственном секторе. - М.:

Институт комплексных стратегических исследований, 2005 г.

94. Демина A.A. Государственная служба в странах основных правовых систем

мира: нормативные акты. - М.: Книгодел, 2005.

95. Дмитриев М.Э. Стратегия - 2010: Итоги реализации 10 лет спустя. - М.:

Фонд «Центр стратегических разработок», 2010.

96. Добролюбова Е.И., МаннингН., ПарисонН. Повышение эффективности деятельности органов государственной власти: подходы к проведению административной реформы в Российской Федерации. - М.: Алекс, 2005.

97. Добролюбова Е.И., Южаков В.Н., Лалазарян К.А. Новые технологии оценки

в системе государственной гражданской службы Российской Федерации: конкурсный отбор и оценка деятельности госслужащих. - М.: Алекс, 2009.

98. Друкер П.Ф. Управление, нацеленное на результаты: Пер. с англ. -

М.: Технология школы бизнеса, 1994.

99. Друкер П.Ф. Менеджмент: задачи, обязанности, практика. - М.: «Вильяме»,

2008.

100. Дубик С.Н. Государственная служба Российской Федерации: основные направления реформирования и развития. Государственная служба. 2006, №2.

101. Дубик С.Н. Преемственность процесса реформирования государственной службы. Государственная служба. 2009, № 2.

102. Егоров В.К., Волгин H.A. Сколько платить российскому чиновнику? Серия «Точка зрения». - М.: РАГС, 2001.

103. Ефанова О. А. Оценки государственными служащими эффективности работы органов государственной службы. Социология власти. - 1998, № 45.

104. Зайцева Т.В. Реформа государственной службы России: история попыток реформирования с 1992 по 2000 год. -М.: Весь мир, 2003.

105. Зубкова А.Ф., Азямова JI.B., Аникеева JI.B. Регулирование трудовых отношений государственных служащих: словарь-справочник. М.: Финстатинформ, 2000.

106. Зубкова А.Ф. Экономика труда: Учебно-методическое пособие для государственных служащих. - М.: Финстатинформ, 2001.

107. Иванов В.П. Государственная служба Российской Федерации: Основы управления персоналом. - М.: Известия, 2004.

108. Иванова C.B. Развитие потенциала сотрудников. Профессиональные компетенции, лидерство, коммуникации. - М., 2009.

109. Ильин М.В. Идеальная модель политической модернизации и пределы ее применимости. - М.: МГИМО, 2001.

110. Карлин А.Б. Государственной службе - новое качество функционирования. Государственная служба, РАГС, № 6 (32), декабрь 2004.

Ш.Карпенко A.C. Реформа государственной службы Российской Федерации (2000 - 2003 годы). - М.: Издательский дом ГУ-ВШЭ, 2006.

112. Карпенко A.C. Профессия - государственный служащий. Государственная служба, 2005, № 2.

ИЗ. Катульский Е.Д., Забродина Ю.М., Зубкова А.Ф. Организация и проведение аттестации государственных служащих (методические основы) -М.:НИИ труда, 1997.

114. Катульский Е.Д. Методика оценки деловых качеств государственных служащих. Институт труда Минтруда Российской Федерации - М.: 1997.

115. Кадровая политика и эффективность профессиональной структуры государственных служащих. Институт труда Министерства труда и социального развития: учебно-методическое пособие - М.: НИИ труда, 2001.

116. Кибанов А.Я. Экономика и социология труда: учебник. - Москва : ИНФРА-М, 2007.

117. Кибанов А.Я., Дуракова И.Б. Управление персоналом организации: отбор и оценка при найме, аттестации: учебное пособие для студентов вузов. -М.: Экзамен, 2005.

118. Клищ H.H. Показатели результативности на государственной службе. - М.: Государственная служба, №3, 2007.

119. Клищ H.H. Совершенствование системы и оценка эффективности государственной службы. - Югра: Журнал государственного и муниципального управления, №1, 2009.

120. Козбаненко В.А. Постатейный правоприменительный комментарий к федеральному закону от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» - Питер, 2007

121. Козбаненко В.А. Правовые основы государственного управления. Общая часть: Учебное и научно-практическое пособие.- М.: ИКФ «ЭКМОС»,

2003.

122. Козбаненко В.А. Государственное управление: основы теории и организации. Учебник. - М.: Статус, 2002.

123. Кокин Ю.П., Шлендер Ю.П. Экономика труда: Учебник. - М.: Магистр, 2010.

124. Кокин Ю.П. Политика доходов и заработной платы. - М.: Экономисту

2004.

125. Кокин Ю.П., Савченко П.В. Политика доходов и заработной платы: Учебник - М.: Юристъ, 2000.

126. Костин JI.A. Проблемы экономики труда. Избранное. -М.: АТиСО, 2005.

127. Костин JI.A. Кардинальное повышение производительность труда - М.: Экономика, 1980.

128. Костин JI.A. Труд и заработная плата на предприятии. - М.: Экономика, 1967.

129. Корнейчук Б.В., Кочкина Н.В. Становление информационной экономики: теория и практика. Сб. научных трудов - СПб.: НЕСТОР, 2006.

130. Кочкина H.B. Количественная оценка содержательности труда. -М.: Экономика, 1987.

131.Крутова В.В. Толерантность, как условие эффективной деятельности государственных и муниципальных служащих. Сборник научных работ аспирантов и студентов В АТС. - Волгоград, 2007.

132. Кузнецов О.В. Повышение квалификации или профпереподготовка? Государственная служба №1 (57), январь-февраль 2009.

133. Кузьмин А.И., Р. О'Салливан, H.A. Кошелева Оценка программ: методология и практика. - М.: Издательство «Престо-РК», 2009.

134. Куликов В.В. Современная экономика труда: Монография. Институт труда Минтруда России (НИИтруда) - М.: ЗАО «Финстатинформ», 2001.

135. Куликов В.В. Экономические основы демократизации общества. Восточный институт экономики, гуманитарных наук, управления и права -Уфа, 1995.

136. Куликов В.В., Исправников В.О. Теневая экономика в России: иной путь и третья сила. Фонд социально-экономических исследований «Перспективные технологии». - М., Российский экономический журнал: Фонд «За экономическую грамотность», 1997.

137. Кульбовская Н.К. Как стимулировать улучшение условий труда. - Человек и труд,. № 9, 2001.

138. Кульбовская Н.К. Экономика охраны труда. - М.: Экономика, 2011.

139. Литвинцева Е.А. Зарубежный опыт государственной службы. -М.: РАГС, 2005.

140. Лобанов В.В. Модернизация правительства в Великобритании. - М.: ГУУ, 2000.

141. Лобанов В.В. Реформирование государственного аппарата: мировая практика и российские проблемы. Проблемы теории и практики управления. 1999, № 1.

142. Лопатников Л.И. Экономико-математический словарь: Словарь современной экономической науки. — 5-е изд., перераб. и доп. — М.: Дело, 2003.

143. Лозневая М.П. Методические рекомендации по оценке сложности и качества работы специалистов (для установления квалификационных категорий и дифференциации должностных окладов). - М.: Экономика, 1989.

144. Магура М.И., Курбатова М.Б. Оценка работы персонала. Подготовка и проведение аттестации. - М.: Интел-Синтез, 2002.

145. Мамытов Е.Г. Социально-трудовые отношения в условиях рынка. - М.: МАКС Пресс, 2008.

146. Мамытов Е.Г. К вопросу о стратегии социального развития российского общества. Человек и труд. - 2008. - № 5-6.

147. Мельников В.П., Нечипоренко B.C. Государственная служба в современной России. - М.: РАГС, 2003.

148. Мескон М, Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. - М.: Дело, 1997.

149. Методические рекомендации по определению показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственных служащих законодательного (представительного) органа власти. Управление кадров и государственной службы Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. - Москва, 2006.

150. Никифорова A.A.. Эффективность труда государственных служащих и системы их стимулирования в странах с развитой рыночной экономикой. Нормативно-правовое регулирование социально-трудовых отношений государственных служащих. - М.: НИИ труда, 1997.

151. Никифорова A.A. Влияние заработной платы на эффективность производства. - Труд за рубежом. 1995, № 4.

152. Никифорова A.A. Рынок труда: занятость и безработица. - М., 1991.

153. Николаев О.В. Наука как основа устойчивого развития современной экономики. - Вестник Российского государственного аграрного заочного университета, 2011, №3.

154. Николаев О.В. Кадровый потенциал наукоемких производств: пути выхода из кризиса. - М.: Экономика, 2005

155. Ноздрачев А.Ф. Государственная служба: Учебник для подготовки государственных служащих. - М.: Статут, 1999.

156. Оболонский A.B. Бюрократия для XXI века? Модели государственной службы: Россия, США, Англия, Австралия. - М.: «Дело», 2002.

157. Оболонский A.B. Государственная служба США: история и современность. Государство и право. 1999, №4.

158. Одегов Ю.Г., Журавлев П.В. Управление персоналом: Учебник для ВУЗов. -М.: Финстатинформ, 1997.

159. Отчет о научно-исследовательской работе «Апробация и внедрение в Минобрнауки России программ и индивидуальных планов профессионального развития государственных гражданских служащих (эксперимент)», ФГБОУ ГУУ, 2011.

160. Отчет о научно-исследовательской работе «Разработка, апробация и внедрение служебных контрактов и должностных регламентов гражданских служащих». АНХ, 2004.

161. Отчет о научно-исследовательской работе «Формирование эффективного управления государственной гражданской службой в федеральных органах исполнительной власти». ГУ ВШЭ, 2007.

162. Платыгин Д.Н. Методологические основы формирования программ обучения государственных служащих на основе оценки квалификации -Вестник Университета (Государственный университет управления), 2009. № 15.

163. Платыгин Д.Н. Экзамен для чиновника: готовим кандидата на высокую должность. - Кадровое дело, 2009. № 7.

164. Показатели эффективности реформы государственного управления. - М.: Алекс, 2004.

165. Пригарин A.A. Методические основы оценки эффективности труда служащих. - М: Экономика, 1989.

166. Пригарин A.A. Результаты труда - в основу оплаты специалистов и руководителей. Социалистический труд. - № 5, 1983.

167. Реформа государственной службы Российской Федерации (2000-2003 годы). Издательский дом ГУ ВШЭ. Москва. 2006.

168. Разумов А.А.Качество рабочей силы в системе национальных приоритетов. - Человек и труд, 2006. №11.

169. Разумов А.А. Работающие бедные в России. (Монография). - М., ВЦУЖ, 2002.

170. Ройс А., Коре Р., Бёттхер Й. Контроль за результатами в государственном управлении: Сборник РАУ. - М., 1995.

171. Рофе А.И. Труд: теория, экономика, организация: Учебник для ВУЗов. -М.: МиК, 2005.

172. Савченко С.Д. Система государственной службы Российской Федерации: Проблемы реформирования и развития - Чиновник. - 2004. - № 2.

173. Савченко С.Д. Государственная кадровая политика в органах государственной власти как основа эффективного государственного управления. - М.: РАГС, 2002.

174. Саймон Г.А., Смитбург Д.У., Томпсон В.А. Менеджмент в организациях. -М. 1995.

175. Сафонов A.JI. Критерии эффективности работы бюджетников требуют уточнения. - М.: Бюджет, 2011, №11.

176. Сафонов A.JI. Приоритеты оплаты труда: справедливость, экономичность, контроль. - Государственная служба. 2009, № 6.

177. Сафонов A.JI. Болезнь под названием «кадровый голод». - Трудовые отношения, 2006, - №9.

178. Сафонов A.JI. Совершенствование методологии решения кадровых и социально-трудовых проблем на предприятиях, находящихся в кризисной ситуации: Диссертация доктора экономических наук. М., 2000.

179. Системы планирования и оценки результативности деятельности государственных гражданских служащих. Материалы международной конференции Всемирного Банка. - М.: Издательство Всемирного Банка, 2006.

180. Слезингер Г.Э. Труд в условиях рыночной экономики: Учебное пособие. -Инфра-М, 1996.

181. Слезингер Г.Э. Научная организация труда в управлении производственным коллективом. Общеотраслевые научно-методические рекомендации. - М.: Экономика, 1987.

182. Слезингер Г.Э., Тихомиров Ю.А., Бачило И.Л. Проблемы эффективности работы управленческих органов. - М.: Наука, 1973.

183. Марков O.A. Служить людям. Разъяснения основных положений программы "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)" помощника Президента Российской Федерации. - Российская газета, Федеральный выпуск №4864 от 11 марта 2009 года.

184. Содействие реформе государственного управления в России. Программа Европейского союза Europeaid «Административная реформа в Российской Федерации». Сборник статей. -М.: Норма, 2005.

185. Сорокина Н.П. Рынок труда в 2004 году. - Трудовые отношения, 2005, №3.

186. Сорокина Н.П. Спрос и предложение на профессиональных рынках труда. - М.: «Социономия», 2004.

187. Столярова В.А. Нормативное регулирование и стимулирование труда государственных гражданских служащих: монография. - М.: Финакадемия, 2008.

188. Столярова В.А. Комплексная оценка профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Российской Федерации. Учебно-методические рекомендации. - М.: AHO "НВЦ", 2007.

189. Столярова В.А., Бедняков Д.В., Вашаломидзе Е.В. и др. Порядок выплаты представителем нанимателя ежемесячной надбавки за особые условия государственной гражданской службы Российской Федерации. Учебно-методические рекомендации. - Москва: Минздравсоцразвития России. 2007.

190. Столярова В.А., Богатырев Е.Д., Беляев A.M. Современные технологии оценки профессиональной компетентности кадров государственной службы: Методические рекомендации. - М.: AHO "НВЦ", 2006.

191. Столярова В.А. Функции и технология государственного управления: Учебно-методическое пособие. - М.: Институт труда и социального развития РФ, 2001.

192. Столярова В.А. О соотношении результатов обучения и результатов деятельности кадров управления: Сб. РАУ. — М., 1994.

193. Столярова В.А. Функции и оценка результатов труда работников аппарата управления - М.: Экономика, 1995.

194. Тейлор Ф.У. Принципы научного менеджмента. Пер. с англ. -М.: Контроллинг, 1991.

195. Турчинов А.И. Кадровая безопасность России: постановка проблемы. Государственная служба, 2010, №4-5.

196. Турчинов А.И. Управление государственной службой как фактор повышения эффективности и профессионализма государственного управления. Образование и общество. 2006. №3

197. Турчинов А.И., Магомедов К.О. Современные проблемы кадровой политики и управления персоналом в России. Социологический анализ. -М.: РАГС, 2009.

198. Учебно-методическое пособие по разработке и внедрению должностных регламентов и служебных контрактов федеральных государственных гражданских служащих. Минздравсоцразвития России - М.:2005.

199. Файоль А. Общее промышленное управление. М., 1992.

200. Файоль А., Эмерсон Г., Тейлор Ф., Форд Г. Управление - это наука и искусство. - М.: Республика, 1992.

201. Федин В.В. Инновационное развитие экономики России: роль профессиональных стандартов. Доклад к Третьей Международной научной конференции «Инновационное развитие экономики России: роль университетов». - М: 2010.

202. Федин В.В. Текущая ситуация в социально-трудовой сфере. Итоги обследования. Социальная функция государства в экономике 21 века. Доклады и выступления. МГУ. - Москва, 2008.

203. Хиршман А.О. Выход, голос и верность: Реакция на упадок фирм, организаций и государств / Пер. с англ.М.: Новое издательство, 2009.

204. Чернова Е.Б. Повышение мотивации труда государственных служащих. -М.: Кадровик. Трудовое право для кадровика, 2009, № 3.

205. Чутчева Е.Б. Собеседование и его основные цели. Кадры предприятия. № 11.-М., 2002.

206. Шебураков И.Б. Зарубежный опыт оценки результативности государственных служащих и возможности его использования в отечественной практике. Материалы научно-практической конференции Управление и экономика: опыт, теория, практика. - Вологда, апрель 2009.

207. Шуваева В.В. Организационная культура и имидж государственной службы: Монография. - М.: ИПК госслужбы, Московский областной центр «Нахабино», 2005.

208. Эмерсон Г. Двенадцать принципов производительности / Пер. с англ., 2-е изд. — М.: Экономика, 1992.

209. Эренберг Р., Смит Р. Современная экономика труда. Теория и государственная политика. М.: изд-во МГУ, 1996.

210. Эффективность труда государственных служащих. Сборник научных трудов. - М., Институт труда, 1998.

211. Юпитов A.B. Конкурсный отбор кадрового состава государственной гражданской службы: механизмы, принципы и процедуры. - М.: Гендальф, 2004.

212. Якобсон JI.И. Эффективность государственного аппарата и реформа государственной службы. Модернизация российской экономики. Под ред. Е.Г. Ясина. - М.: ГУ-ВШЭ, 2002.

213.Яковенко Е.Г. Экономика труда: Учебное пособие для ВУЗов - М.: Юнити-дана, 2004.

214. Яковлев P.A. Оплата труда в организации - М.: МЦФЭР, 2005.

215. Яковлев P.A., СушкинаЛ.П. Регулирование средств на оплату труда по подразделениям предприятия: (Вопросы и ответы). - М.: Малое предприятие «ВИТАД», 1991.

216. Яковлев P.A., Сидорова Ж.И. Стимулы эффективного труда. - М: Знание, 1980.

217. Ясин Е.Г. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих. - М.: Издательский дом ГУ-ВШЭ, 2007.

218. Alasdair S. Roberts Performance-Based Organizations: Assessing the Gore Plan. Public Administration Review, Vol. 57, No. 6, December 1997.

219. R. Allen, D. Tommasi Managing Public Expenditure. A Reference Book for Transition Countries. OECD, 2001.

220. A handbook for Measuring employee Performance. Office of personnel management. USA, 2001.

221. Brown Mark Graham Keeping Score: Using the Right Metrics to Drive World Class Performance. Productivity Press, 2006.

222. Civil Service management code, http://www.civilservice.gov.uk

223. M.Conley-Tyler. A fundamental choice: internal or external evaluation? -Evaluation Journal of Australasia, Vol.4, 2005.

224. Dowding K. The Civil Service. - London, 1995.

225. Elliott R. F. Labor Economics: a Comparative Text. McGraw Hill Book Company LTD, 1991.

226. Gore Albert Comission Report. - N.Y. L., 1993.

227. Government Performance Results Act. Washington, 1993.

228. Ingraham P. The Foundation of Merit. - Baltimore: The Johns Hopkins University Press, 1995.

229. D. Kaufmann, A. Kraay, M. Mastruzzi The Worldwide Governance Indicators: Methodology and Analytical Issues. World Bank Policy Research Working Paper No. 5430, 2010. The Worldwide Governance Indicators, 2011 Update

230. D.Kettl The Global Public Management Revolution. Washington: Brooking Institution Press, 2005.

231. Lawler E. Rewarding excellence: Pay strategies for the new economy. - Jossey-Bass, 2000.

232. D. Marsden The Role of Performance-Related Pay in Renegotiating the «Effort Bargain»: The Case of the British Public Service. Industrial and Labor Relations Review, Vol. 57, No. 3, 2004.

233. Pallot J. Newer than New Public Management: Financial Management and Collective Strategizing in New Zealand. Switzerland, Gallen, 1996.

234. Performance-related pay policies for government employees: main trends in OECD member counries. OECD, 2004.

235. Pollitt C., Bouckaert G. Public management reform: a comparative analysis. -Oxford: Oxford Academ, 2000.

236. Rauch J., Evans P. Bureaucratic structure and bureaucratic performance in less developed countries, Journal of Public Economics, vol. 75, 2000.

237. Schedler K., Proeller I. New public management. - Bern,2000.

238. U.K. Cabinet Office. Guide to performance management and reward in the SCS. March, 2004.

239. United States Code. 2006 Edition, USA.

240. Weber Max, Economy and Society: An Outline of Interpretive Sociology. Ed. by G. Roth. University of California Press, 1978.

241. Wollmann H. Evaluation in Public-Sector Reform, Concepts and Practice in International Perspective. - Cheltenham/Northhampton: Edward Elgar, 2003.