Финансирование стимулирующих дотаций субъектам РФ из федерального бюджета тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.10, кандидат экономических наук Емельянова, Ольга Владимировна

• Емельянова, Ольга Владимировна
• кандидат экономических наук
• 2009

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Емельянова, Ольга Владимировна

Введение.

Глава I. Исследование теоретических аспектов оценки бюджетного состояния субъектов РФ и организации системы финансирования дотаций из федерального бюджета.

1.1. Анализ современных методологических основ системы распределения финансовой помощи в условиях сложившейся системы межбюджетных отношений в РФ.

1.2. Анализ современных подходов к оценке и ранжированию субъектов РФ.

Глава II. Разработка методологии финансирования стимулирующих дотаций субъектам РФ из федерального бюджета.

2.1. Разработка и обоенрвание системы показателей оценки бюджетного состояния субъектов РФ.

2.2. Методика оценки бюджетного состояния субъектов РФ па основе определения сводного стандартизованного показателя.

2.3. Методика определения оптимального объема стимулирующей части Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ и пропорций распределения стимулирующих дотаций между дотационными субъектами РФ с учетом результирующего эффекта.

2.3.1. Анализ теоретических подходов к определению стимулирующей дотации.

2.3.2. Формирование способа определения пропорций распределения стимулирующих дотаций между дотационными субъектами РФ.

2.3.3. Методика определения оптимального объема стимулирующей части ФФПР с учетом интервала допустимых значений для достижения максимальной вероятности возникновения положительного результирующего эффекта от их распределения.

2.4. Методика оценки уровня сбалансированности и качества бюджетного состояния субъекта РФ.

2.4.1. Методика определения уровня сбалансированности бюджетного состояния субъектов РФ.

2.4.2. Методика балльной оценки качества бюджетного состояния субъектов РФ.

Глава III. Практическое применение методик определения бюджетного состояния субъектов РФ и финансирования стимулирующих дотаций из федерального бюджета.

3.1. Оценка бюджетного состояния субъектов РФ на основе определения сводного стандартизованного показателя за 2005-2007гг.

3.2. Расчет стимулирующих дотаций из федерального бюджета на 2009 год для достижения максимальной вероятности возникновения положительного результирующего эффекта от их распределения.

3.3. Оценка сбалансированности и качества бюджетного состояния субъектов РФ.

3.3.1. Определение уровня сбалансированности бюджетного состояния субъектов РФ.

3.3.2. Апробация методики балльной оценки качества бюджетного состояния субъектов РФ.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Финансирование стимулирующих дотаций субъектам РФ из федерального бюджета»

Актуальность темы исследования. В современных условиях нестабильной экономической ситуации и выпадения значимых доходов бюджетов бюджетной системы РФ особенно необходимо повышение эффективности реализации бюджетной политики органов власти всех уровней в РФ.

В последнее десятилетие в РФ планомерно реализовывались процессы централизации в системе межбюджетных отношений. По отчетным данным вес доходов территориальных бюджетов в 2000 году составлял 48 процентов всех доходов бюджетов бюджетной системы РФ, в 2007 только 38 процентов, что свидетельствует о снижении бюджетной независимости региональных и местных администраций. Политика федеральных органов власти в области межбюджетных отношений привела к тому, что по состоянию на 2009 год в России осталось лишь десять субъектов РФ, которые не получают дотации из Фонда финансовой поддержки субъектов РФ (ФФПР).

Для России характерен очень высокий уровень региональной дифференциации: размер валового регионального продукта (ВРП) на душу населения в субъектах РФ различается в десятки раз.

Для многих наименее развитых регионов страны именно федеральные бюджетные средства позволяют местным администрациям выполнять базовые функции. Благодаря помощи из ФФПР уровень бюджетной обеспеченности Ингушетии увеличивается в 5,33 раза, Дагестана - в 2,73 раза, Карачаево-Черкесской Республики — в 2,59 раза, Адыгеи - в 2,25 раза, что свидетельствует о ярко выраженном процессе горизонтального перераспределения бюджетных средств в бюджетной системе РФ. Таким образом, одно из ключевых мест в системе межбюджетных отношений между федеральным Центром и регионами в России занимает система межбюджетных трансфертов.

Разрыв между регионами с наиболее низкими значениями бюджетной обеспеченности и средним по России уровнем постоянно увеличивается. Это требует регулярного увеличения ассигнований из федерального бюджета для предоставления финансовой помощи субъектам РФ, что способствует росту бюджетных расходов в целом.

Однако в 2005-2008 годах темпы роста ФФПР уступали как официальным темпам инфляции, так и темпам увеличения расходов федерального бюджета. В качестве наиболее вероятной причины возникновения такой неоднозначной тенденции представляется возможным указать расстановку приоритетов федерального Центра при реализации финансовой политики: одной из главных задач является борьба с инфляцией. Таким образом, при сокращении реального объема финансовой помощи, все большая доля федеральной помощи приходится на самые дотационные регионы. Поэтому регионы с уровнем экономического развития выше среднего несут большие финансовые потери относительно дотационных субъектов РФ. Из вышеизложенного следует, что задачей системы предоставления финансовой помощи регионам на протяжении последних лет является механическое выравнивание уровня бюджетной обеспеченности регионов с акцентом на поддержку отстающим.

Российская модель бюджетного федерализма является серьезной преградой на пути экономического развития. В настоящее время, при входе в глубокий и продолжительный мировой экономический кризис, к внутренним преградам на пути к экономическому росту добавляются серьезные внешние. В условиях масштабного сокращения потока конъюнктурных доходов невозможно дальнейшее существование неэффективных систем в прежнем виде.

Новые перспективы развития мировой экономики определяют дальнейшее экономическое развитие России, что диктует принципиально другие цели и задачи бюджетной политики: от требования перераспределения и использования нефтегазовых доходов в интересах населения РФ - к необходимости диверсификации и развития доходной базы территорий.

Обозначенные проблемы шире заявленной темы исследования, однако они обусловливают, в том числе, и сформированную систему межбюджетного выравнивания, и, в первую очередь, методику распределения межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в РФ.

Вопросы организации системы федеральных межбюджетных трансфертов с ориентацией не только на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ, но и на повышение заинтересованности территориальных органов власти в повышении качества их собственной политики в области бюджетных доходов и расходов в целом, в этой связи приобретают особую актуальность.

Основное препятствие на пути к реализации этой задачи — это отсутствие теоретически обоснованных методик комплексной оценки уровня бюджетного состояния субъектов РФ, сбалансированности и качества бюджетного состояния регионов для максимально объективного стимулирования наиболее активных субъектов РФ.

Разработка научно обоснованной методики комплексной оценки уровня бюджетного состояния на основе сводного стандартизованного показателя позволит сформировать на ее основе методики финансирования стимулирующих дотаций из федерального бюджета, что создаст условия более эффективного стимулирования субъектов РФ к укреплению собственной доходной базы, устойчивости консолидированного бюджета и эффективному расходованию бюджетных средств.

Степень научной разработанности проблемы. Проблема организации системы межтерриториального перераспределения затрагивается в трудах таких мировых классиков, как Э. Аткинсон, Дж. Каллис, Р. и П. Масгрэйвы, В. Оутс, Дж. Стиглиц, Ч. Тибу.

В последние несколько лет этому вопросу уделяют большое внимание такие российские ученые и экономисты, как И.М. Александров, A.M. Бабич,

О.В. Врублевская, Н.Н. Гапоненко, A.M. Годин, В.П. Горегляд, И.А. Гришунина, Н.Б. Ермасова, Д.В. Дементьев, JI.A. Ефимова, Т.М. Ковалева, А.С. Кокин, Н.В. Колчина, Н.А. Колесникова, С.Д. Макарова, М.Ю. Малкина, А.С. Нешитой, Л.П. Окунева, JI.H. Павлова, Г.Б. Поляк, М.В. Романовский, Н.Г. Сафонова, А.З. Селезнев, В.К. Сенчагов, А.А. Соколова, Ю.А. Суставова, А.А. Табаков, В.Д. Фетисов, В.А. Щербаков, Т.Ф. Юткина, Л.И. Якобсон, Н.И. Яшина и др.

Многие аспекты системы межбюджетных трансфертов в РФ широко представлены в разработках экспертов Института экономики переходного периода, Министерства финансов РФ, Центра фискальной политики, Центра стратегических разработок и др.

Высоко оценивая результаты, полученные ранее учеными и специалистами в исследуемой области, отметим, что остается еще достаточно аспектов, требующих более углубленного анализа и доработки. В целом, в настоящее время внимание ученых и практиков сконцентрировано на определении оптимального состава показателей, позволяющего наиболее полно описать результаты деятельности административно-территориального образования для его дальнейшего использования в качестве критерия при выравнивании уровня бюджетной обеспеченности. В ряде разработанных методик распределения финансовой помощи нижестоящим бюджетам, в том числе, действующей Методике распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ, не заложены принципы финансирования стимулирующих дотаций с учетом показателя бюджетного развития субъектов РФ.

В рамках существующих подходов не в полной мере задействована система комплексной оценки бюджетного состояния субъектов РФ, так как в целях стимулирования субъектов РФ используются единичные разрозненные критерии.

Понятия стимулирующей дотации и стимулирующего и дестимулирующего эффектов, связанных с финансированием стимулирующих дотаций, требуют уточнения, так как современные методики распределения дотаций не учитывают вероятности достижения результирующего эффекта от распределения определенного объема стимулирующих дотаций.

Сфера межбюджетных отношений не обладает достаточным методическим обеспечением для получения оценки уровня бюджетного состояния субъектов РФ на основе определения сводного стандартизованного показателя, включающего критерии бюджетной независимости, направленности бюджетной политики в области расходов и бюджетной устойчивости регионов, которая позволяла бы классифицировать субъекты РФ по уровню бюджетного состояния. В существующих научных исследованиях недостаточно полно представлены методики оценки уровня сбалансированности бюджетного состояния, а также методы балльной оценки качества бюджетного состояния субъектов РФ, позволяющие производить комплексную оценку субъектов РФ по показателям бюджетного состояния и сбалансированности бюджетного состояния.

С точки зрения автора, более углубленных исследований заслуживает проблема организации системы федеральных межбюджетных трансфертов на основе показателя бюджетного развития субъектов РФ, то есть с ориентацией не только на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ, но и на усиление заинтересованности территориальных органов власти в повышении эффективности бюджетного менеджмента.

Актуальность темы, степень ее научной разработки и практической значимости определили выбор темы, цели и задачи диссертационного исследования.

Цель диссертационного исследования. Целью диссертации является совершенствование методологических основ, практических механизмов оценки бюджетного состояния субъектов РФ и финансирования стимулирующих дотаций из федерального бюджета с использованием сводного стандартизованного показателя в качестве критерия эффективности бюджетного менеджмента.

Задачи исследования. В соответствии с целью диссертационного исследования автором намечено решение следующих задач:

- уточнить понятие стимулирующей дотации и стимулирующего и дестимулирующего эффектов, связанных с финансированием стимулирующих дотаций;

- обосновать систему показателей оценки бюджетного состояния субъектов РФ и сформировать безразмерные показатели оценки бюджетного состояния субъектов РФ;

- разработать методику оценки бюджетного состояния субъектов РФ на основе определения сводного стандартизованного показателя, включающего критерии бюджетной независимости, направленности бюджетной политики в области расходов и бюджетной устойчивости регионов, которая позволяет классифицировать субъекты РФ по уровню бюджетного состояния; предложить методику определения оптимального объема стимулирующих дотаций из федерального бюджета с учетом допустимого интервала значений для обеспечения максимальной вероятности возникновения положительного результирующего эффекта от их распределения;

- разработать методику финансирования стимулирующих дотаций из федерального бюджета с учетом показателя бюджетного развития субъектов РФ; сформировать методику оценки уровня сбалансированности бюджетного состояния субъекта РФ;

- разработать метод балльной оценки качества бюджетного состояния субъектов РФ, позволяющий производить комплексную оценку на основе сводного стандартизованного показателя, учитывающего эффективность бюджетного менеджмента, и показателя сбалансированности бюджетного состояния региона.

Предметом исследования в диссертационной работе является совокупность теоретических и практических вопросов финансирования дотаций субъектам РФ из федерального бюджета.

Объектом исследования диссертационной работы являются консолидированные бюджеты субъектов РФ.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные проблемам организации и управления системой межбюджетных отношений в федеративном государстве; в работе использованы отечественные и зарубежные литературные источники (монографии, периодические издания); методические, справочные, инструктивные материалы. В исследовании использованы методы экономического, системного анализа, математической статистики.

Информационную базу исследования составили законодательные акты РФ; статистическая информация, отражающая состояние и тенденции развития консолидированных бюджетов субъектов РФ (отчетные данные Федерального казначейства РФ, официальные расчеты объемов дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности субъектов РФ Министерства финансов РФ); материалы научно-практических конференций.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:

1. Уточнены понятия стимулирующей дотации и связанных с ней стимулирующего и дестимулирующего эффектов.

2. Обоснована система показателей оценки бюджетного состояния субъектов РФ, характеризующих степень реальной (де)централизации управления в сфере бюджетных доходов, направленность бюджетной политики территориальных органов власти в сфере бюджетных расходов и бюджетную устойчивость региона, и сформированы безразмерные показатели оценки бюджетного состояния субъектов РФ.

3. Разработана методика оценки бюджетного состояния субъектов РФ на основе сводного стандартизованного показателя, которая позволяет классифицировать субъекты РФ по уровню бюджетного состояния: субъекты РФ с бюджетным состоянием первого класса (наиболее бюджетно самостоятельные, обеспечивающие бюджетные ресурсы для осуществления межрегионального перераспределения), второго класса (удовлетворительное бюджетное состояние, в некоторой степени зависят от финансовой помощи из федерального бюджета), третьего класса (неудовлетворительное бюджетное состояние, ежегодно нуждаются в финансовой помощи из федерального бюджета в большей степени, нежели регионы второго класса).

4. Разработана методика определения оптимального объема стимулирующих дотаций из федерального бюджета с учетом допустимого* интервала значений для обеспечения максимальной вероятности возникновения положительного результирующего эффекта от их распределения.

5. Предложена методика финансирования стимулирующих дотаций из федерального бюджета с учетом показателя бюджетного развития субъектов РФ.

6. Сформирована методика оценки уровня сбалансированности бюджетного состояния субъекта РФ.

7. Разработан метод балльной оценки качества бюджетного состояния субъектов РФ, позволяющий производить комплексную оценку на основе сводного стандартизованного показателя, учитывающего эффективность бюджетного менеджмента, и показателя сбалансированности бюджетного состояния региона.

Теоретическая и практическая значимость работы заключается в совершенствовании теоретических исследований в области финансирования дотаций субъектам РФ из федерального бюджета; разработке научно обоснованных методик оценки бюджетного состояния субъектов РФ; возможности применения данных методик в качестве инструмента системы межрегионального перераспределения. Основные положения и выводы разработанных автором методик могут быть использованы федеральными ' органами государственной власти РФ в процессе распределения дотаций из федерального бюджета с целью его совершенствования.

Данное исследование может быть применено для дальнейшего совершенствования научного исследования и преподавания дисциплин «Бюджетная система Российской Федерации», «Финансы», «Управление доходами и расходами бюджетами разных уровней».

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования докладывались и обсуждались в тезисах, статьях и выступлениях на ежегодных научно-практических конференциях и семинарах, проводимых по итогам научно-исследовательской работы в Нижегородском государственном университете им. Н.И. Лобачевского, Воронежском государственном университете, Пензенском государственном университете архитектуры и строительства, Волжском государственном инженерно-педагогическом университете, а также использовались в учебном процессе финансового факультета ННГУ им. Н.И. Лобачевского. Полученные результаты исследования используются в управлении анализа и планирования отраслей социальной сферы и государственного аппарата Министерства финансов Нижегородской области при оценке бюджетного состояния территорий на основе сводного стандартизованного показателя и показателя бюджетного развития.

Наиболее существенные положения и результаты исследования опубликованы в 18 печатных работах, общим объемом 4,69 п.л., в том числе авторский вклад-3,14 п.л.

Структура и объем работы. Диссертация изложена на 175 страницах машинописного текста, состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, приложений, содержит 7 рисунков, 16 таблиц. Список литературных источников содержит 199 наименований.

Заключение диссертации по теме «Финансы, денежное обращение и кредит», Емельянова, Ольга Владимировна

Заключение

В условиях усиливавшейся централизации управления в РФ в последние годы наблюдался рост дифференциации размера валового регионального продукта на душу населения в субъектах РФ. Одновременно снижалась бюджетная независимость органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления и уменьшалось число недотационных субъектов РФ.

Авторское исследование теоретических аспектов организации системы финансирования дотаций из федерального бюджета позволило выделить основные проблемы, обусловленные методологией распределения несвязанной финансовой помощи в условиях сложившейся системы межбюджетных отношений в РФ.

Целью оценки бюджетного состояния субъектов РФ является получение возможности максимально объективно строить финансовые отношения между федеральным Центром и регионами.

В ходе проведения исследования с целью разработки научно обоснованной методологии и практических механизмов оценки состояния субъектов РФ и финансирования стимулирующих дотаций из федерального бюджета на основе сводного стандартизованного показателя бюджетного состояния субъекта РФ автором получены следующие результаты.

1. Уточнено понятие стимулирующей дотации и связанных с ней дополнительных стимулирующего и дестимулирующего эффектов.

2. Обоснована система показателей оценки бюджетного состояния субъектов РФ, характеризующих степень реальной (де)централизации управления в сфере бюджетных доходов, направленность бюджетной политики территориальных органов власти в сфере бюджетных расходов и бюджетную устойчивость региона, и сформированы безразмерные показатели оценки бюджетного состояния субъектов РФ.

3. Разработана методика оценки бюджетного состояния субъектов РФ на основе сводного стандартизированного показателя, которая позволяет классифицировать субъекты РФ по относительному уровню бюджетного состояния: субъекты РФ с бюджетным состоянием первого класса (наиболее бюджетно самостоятельные, обеспечивающие бюджетные ресурсы для осуществления межрегионального перераспределения), второго класса (удовлетворительное бюджетное состояние, в некоторой степени зависят от финансовой помощи из федерального бюджета), третьего класса (неудовлетворительное бюджетное состояние, ежегодно нуждаются в финансовой помощи из федерального бюджета в большей степени, нежели регионы второго класса).

4. Разработана методика определения оптимального объема стимулирующих дотаций из федерального бюджета на очередной год для достижения максимального дополнительного результирующего эффекта от их распределения.

5. Разработана методика финансирования стимулирующих дотаций из федерального бюджета с учетом показателя бюджетного развития субъектов РФ.

6. Разработана методика оценки относительного уровня сбалансированности политики территориальных органов власти в области бюджетных доходов и расходов.

7. Разработан метод балльной оценки качества бюджетного состояния субъектов РФ, позволяющий производить комплексную оценку субъектов РФ по показателям оценки бюджетного состояния консолидированного бюджета субъекта РФ и сбалансированности политики территориальных органов власти в области бюджетных доходов и расходов.

Результаты, полученные автором в процессе проведения диссертационного исследования проблем разработки методических основ и практических механизмов финансирования стимулирующих дотаций субъектам РФ из федерального бюджета, позволяют сделать следующие выводы:

1. Обоснованная система показателей оценки бюджетного состояния субъектов РФ, характеризующих степень реальной (де)централизации управления в сфере бюджетных доходов, направленность бюджетной политики территориальных органов власти в сфере бюджетных расходов и бюджетную устойчивость региона, и сформированные безразмерные показатели оценки бюджетного состояния субъектов РФ отражают различные аспекты бюджетного состояния субъекта РФ.

2. Разработанная методика оценки бюджетного состояния субъектов РФ на основе определения сводного стандартизованного показателя, включающего критерии бюджетной независимости, направленности бюджетной политики в области расходов и бюджетной устойчивости регионов позволяет классифицировать субъекты РФ по относительному уровню бюджетного состояния консолидированного бюджета, объединяет в себе количественную характеристику отдельных элементов консолидированного бюджета субъекта РФ.

Для совершенствования механизма межбюджетных отношений между центром и регионами федеральные органы государственной власти нуждаются в достоверной и оперативной информации о бюджетном состоянии субъектов РФ. Разработанная методика бюджетного состояния субъектов РФ достаточно компактна и прозрачна, что позволяет оперативно и без больших затрат достигать указанной цели.

3. Разработанная методика определения оптимального объема стимулирующих дотаций из федерального бюджета на очередной год для достижения максимального дополнительного результирующего эффекта от их распределения позволяет оптимизировать расходование федеральных бюджетных средств.

4. Разработанная методика финансирования стимулирующих дотаций из федерального бюджета с учетом показателя бюджетного развития консолидированных бюджетов субъектов РФ позволяет добиться получения долговременного эффекта в результате структурного изменения бюджетной политики территориальных органов власти.

5. Разработанная методика оценки относительного уровня сбалансированности политики территориальных органов власти в области бюджетных доходов и расходов позволяет индикативно оценить сбалансированность бюджетной политики, реализуемой региональными и местными органами власти на территории субъекта РФ относительно других регионов РФ, в том числе ранжировать их, а также выявить проблемные точки в работе территориальных администраций.

6. Разработанный метод балльной оценки качества бюджетного состояния субъектов РФ позволяет производить комплексную оценку субъектов РФ по показателям оценки бюджетного состояния консолидированного бюджета субъекта РФ и сбалансированности политики территориальных органов власти в области бюджетных доходов и расходов.

Экономический смысл сводного стандартизованного показателя бюджетного состояния субъекта РФ принципиально отличается от смысла показателя сбалансированности политики в области доходов и расходов, реализуемой региональными и местными органами власти.

Применяя данный метод, федеральные органы государственной власти получают возможность выявить группы субъектов РФ с высокой рейтинговой оценкой бюджетного состояния, но реализующие несбалансированную бюджетную политику. Также могут быть выявлены регионы, характеризующиеся относительно слабым бюджетным состоянием, которые обеспечивают сбалансированную политику в области доходов и расходов.

Выявление этих факторов должно сопровождаться более детальным исследованием проблемных моментов. Результаты этих исследований могут быть учтены при распределении стимулирующих дотаций и в кадровой политике федерального центра.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Емельянова, Ольга Владимировна, 2009 год

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998г. №145-ФЗ в ред. от 09 февраля 2009 г.

3. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" в ред. 8 ноября 2008 г.

4. Федеральный закон от 24 ноября 2008 г. N 204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" в ред. 30 декабря 2008 г.

5. Федеральный закон от 25 сентября 1997 г. №126-ФЗ «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» в ред. от 28 декабря 2004г.

6. Федеральный закон от 25 сентября 1997 г. №126-ФЗ «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» в ред. от 28 декабря 2004г.

7. Методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ на 2009 год и плановый период 201011гг Министерства финансов РФ1. Литература

8. Агудов, В.В. Основы философии и культуры мышления: Учебник для вузов. Часть первая. / В.В. Агудов. Н.Новгород: НГТУ, 1994. - 156 с.

9. Айвазян, С.А. и др. Прикладная статистика: Исследование зависимостей: Справ, изд./ С.А. Айвазян, И.С. Енюков, Л.Д. Мешалкин; Под ред. С.А. Айвазяна.- М.: Финансы и статистика, 1985. 487 с.

10. Акофф, P.JI. Искусство решения проблем: Пер. с англ. / P.JI. Акофф-М.: Прогресс, 1982. 224 с.

11. Анимица, Е.Г. Местное самоуправление: история и современность / Е.Г. Анимица, А.Г. Тертышный. Екатеринбург: МО Р.Ф., 1998. - 406 с.

12. Ансофф, И. Стратегическое управление / И. Ансофф. М.: Экономика, 1989.

13. Аткинсон Э.Б., Стиглиц Дж. Э. Лекции по экономической теории государственного сектора: Учебник / Пер. с англ. под ред. JLJI. Любимова. — М.: Аспект Пресс, 1995. — 832 с. (Программа : Обновление гуманит. образования в России).

14. Афанасьев, М.П. Основы бюджетной системы / М.П. Афанасьев. — М.: ВШЭ, 2004. 240 с.

15. Бабич, A.M. Государственные и муниципальные финансы / A.M. Бабич, Л.Н. Павлова. ЮНИТИ, 2000. - 687 с.

16. Баканов, М.И.Теория экономического анализа / М.И. Баканов, А.Д. Шеремет — М.: Финансы и статистика, 1996. — 288 с.

17. Бакша, Н.В. Аспекты бюджета: императивный, экономический, финансовый, налоговый, расходный, социальный / Н.В. Бакша, В.В. Гамукин, А.П. Свинцова. М.: ИПО Профиздат, 2001. - 416 с.

18. Бирман, A.M. Очерки теории советских финансов / A.M. Бирман. -М., 1968.

19. Бланк, И.А. Концептуальные вопросы финансового менеджмента / И.А. Бланк. — К.: Ника-Центр, Эльга, 2003. 448 с.

20. Бланк, И.А. Основы финансового менеджмента / И.А. Бланк. — Киев: Ника-центр, 1999.

21. Блинов А. Почем душа населения // Финанс. — 2006. №49(186).

22. Большаков, С.В. Основы управления финансами / Большаков С.В. — М.: Финансы и статистика, 2000. — 800 с.

23. Большая Советская Энциклопедия. В 30 томах. Издание третье. М.: Советская энциклопедия, 1970-1978 гг. - 18240 с.

24. Большой юридический словарь. 3-е изд., доп. и перераб. / Под ред. проф. А. Я. Сухарева. — М.: ИНФРА-М,2007. — VI, 858 с.

25. Брейли, Р.Принципы корпоративных финансов: Пер. с англ. / Р. Брейли, С. Майерс. М.; ЗАО "Олимп-Бизнес", 1997. - 1120 с.

26. Бригхем, Ю. Финансовый менеджмент: Полный курс: В 2-х т.: Пер с англ. / Ю. Бригхем, JI. Гаспенски. Под ред. В.В.Ковалева. — СПб.: Экономическая школа, 1997. 497с.

27. Валлих, К. Россия и проблемы бюджетно-налогового федерализма / Под ред. К. Валлих. М.: ЮНИТИ, 1993. - 210 с.

28. Ван Хорн, Дж. К. Основы управления финансами / Дж. К. Ван Хорн. — М.: Финансы и статистика, 2000. — 800 с.

29. Вахрин, П.И. Финансы / П.И. Вахрин, А.С. Нешитой. М.: Финансы. -М.: ЮНИТИ-500 с.

30. Вейтмингэм, Ромеш Руководство по использованию финансовой информации / Ромеш Вейтмингэм. — М.: Финансы и статистика, 1999. 400 с.

31. Верхолаз, М.А. Формирование механизма межбюджетных отношений на основе оценки и использования экономического потенциала / М.А. Верхолаз. Белгород, 1997.

32. Витте, С.Ю. Конспект лекций о государственном хозяйстве / С.Ю. Витте. СПб., 1914. - 54 с.

33. Влияние межбюджетных трансфертов на фискальное поведение региональных властей в Р.Ф. / П. Кадочников, С. Синельников, И. Трушин, Е. Шкребела // M.:CERRA. 2001. - 52 с.

34. Волков, A.M. Перспективное планирование финансовых ресурсов / А.М. Волков. М.: Финансы, 1976. - 220 с.

35. Герчикова, И.Н. Менеджмент / И.Н. Герчикова. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1995.

36. Годин, A.M. Бюджет и бюджетная система Р.Ф. / A.M. Годин, И.В. Подпорина. М.: Дашков и К, 2003. - 275 с.

37. Годин А. М., Горегляд В. П., Подпорина И. В. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. -7-е изд., испр. и доп. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2009. — 628 с.

38. Горский, И.В. Налоговый потенциал в механизме межбюджетных отношений / И.В. Горский // Финансы. 1999. — № 6. — С. 27-30.

39. Гринчель, Б.М. Методология и практика планирования / Б.М. Гринчель, Н.Е. Костылева. Спб.: ИРЭ РАН, 2000. - 88 с.

40. Дадашев, А.З. Финансовая система России / А.З. Дадашев, Д.Г. Черник. М.: Инфра - М., 1997. - 256 с.

41. Дадашев, А.З. Проблемы развития налоговой системы / Под ред. А.З.Дадашева // Институт экономики РАН. — М., 1997.

42. Джини, К. Средние величины / К. Джини. М.: Статистика 1970. - 441 с.

43. Доугерти, К. Введение в эконометрику / К. Доугерти. М.: ИНФРА-М, 1999.-402 с.

44. Дрейпер, Н. Прикладной регрессионный анализ / Н. рейпер, Г. Смит. — М.: Статистика, 1975.

45. Дробозина, JI.A. Финансы / Под ред. JI.A. Дробозиной — М.: ЮНИТИ, 1999.-523 с.

46. Евстигнеев, Е.Н. Основы налогового планирования / Е.Н. Евстигнеев. — СПб.: Питер, 2004. 288 с.

47. Ермасова, Н. Б. Бюджетная система РФ : учебник / Н.' Б. Ермасова. — М.: Высшее образование, 2009. — 715 с.

48. Ермасова Н.Б., Айриева А.Н. Межбюджетные гранты в финансировании инвестиционной деятельности организаций // Известия Саратовского Университета. Новая серия. Серия Экономика. Управление. Право. Выпуск 1. Научный журнал. — 2008. Том 8.

49. Ивановский, В.А. Научные основы регионального социально-экономического мониторинга / под ред. В.А. Ивановского, В.Е. Рохчина. СПб.: ИСЭП, 1998 - 154 с.

50. Кадочников П.А., Синельников-Мурылев С.Г., Трунин И.В. Проблемы моделирования воздействия межбюджетных трансфертов на фискальное поведение субнациональных властей // Вопросы экономики. 2002. — №5.

51. Казанчев, Ю.Д., Писарев А.Н. Муниципальное право: Учебник / Ю.Д. Казанчев, А.Н. Писарев. М.: Новый юрист, 1998.

52. Карасев, О.И. Налоговая система как инструмент реализации социальной политики государства / О.И. Карасев. — М., 1998.

53. Каретин, В.И. Бюджетный процесс в государственном и муниципальном управлении / В.И. Каретин. Спб.: Изд-во «Спб ГТУ», 1998.

54. Каримов, P.M. Совершенствование финансовой системы в трансформационной экономике региона / P.M. Каримов. Ижевск, 1998.- 144 с.

55. Кемпбелл, Р. Канадский федерализм: принципы, история, проблемы / Р. Кемпбелл. М., 1993.

56. Князев, П.П. Налоги в Австрии / П.П. Князев // Финансы. — 1994. — №8.

57. Кобелев, Н.Б. Практика применения экономико-математических методов и моделей / Н.Б. Кобелев. М.: Финстатинформ, 2000. - 246 с.

58. Ковалев, В.В. Финансы / Под ред. Ковалева. М.: 2003. - 511 с.

59. Ковалев, В.В. Управление финансами / В.В. Ковалев. — М.: ФКБ-Пресс, 1998.- 160 с.

60. Ковалев, В.В. Финансовый анализ / В.В. Ковалев. М., 1996. - 432 с.

61. Ковалева, Т.М. Бюджетная политика и бюджетное планирование в Российской Федерации : учебное пособие / Т.М. Ковалева. М.: КноРус, 2009. - 128 с.

62. Ковалева, Т.М Организация бюджетного менеджмента в субъекте Российской Федерации / Т.М. Ковалева // Финансы и кредит. — 2003. — №6 (120).-С. 41-47.

63. Колесникова, Н.А. Финансовый и имущественный потенциал региона: опыт регионального менеждмента / Н.А. Колесникова. М.: Финансы и статистика, 2000. — 205 с.

64. Колесов, А.С. Бюджетная система: сущность и вопросы ее развития / А.С. Колесов // Финансы. 2003. - №7.

65. Коломиец, А.А. О понятиях налогового и финансового потенциала региона / А.А. Коломиец, А.Д. Мельник // Налоговый вестник. 2000. — №1.

66. Коломилец, A.M. О соотношении финансового и налогового потенциала в региональном разрезе / A.M. Коломилец, А.И. Новикова // Налоговый вестник. — 2000. №3.

67. Комзолов, А.А. Системный, ситуационный и динамический подходы в экономике и финансах / А.А. Комзолов // Финансы и статистика, 1998.

68. Конюховский, П. Математические методы исследования операций в экономике / П. Конюховский. СПб.: Изд-во «Питер», 2000. — 208 с.

69. Копнина В.Г. Использование социальных нормативов в прогнозировании общественных фондов потребления / В.Г. Копнина, Л.Я. Перевозчикова // Социально-экономические нормативы. М., 1983.

70. Королёв, Е. А. Организационно-экономический механизм управления потоками налоговых платежей / Е. А. Королёв. — Екатеринбург, 1998.

71. Кузнецов, С.П. О некоторых проблемах местных финансов / С.П. Кузнецов // Финансы. 2002. - № 8.

72. Кутуков, В.Б. Основы финансовой и страховой математики / В.Б. Кутуков. -М.: Дело, 1998.-304 с.

73. Лавров, В.В. Государственный бюджет СССР / Под ред. В.В.Лаврова,, Л.П. Павловой, К.Н. Плотникова. М., 1981*. - 408 с.

74. Лазарева, Н.В. Финансовые ресурсы органов местного самоуправления / Н.В. Лазарева. — Ростов-на-Дону.: Изд-во «РГЭА», 1998.

75. Лайкам, К. Оптимизация распределения налогов между федеральными и региональными уровнями бюджетной системы / К. Лайкам // Вопросы экономики. 1999. - № 10.

76. Лапин, Н. Теория и практика социального планирования / Н. Лапин, Э. Коржева, Н. Наумова. М., 1975.

77. Ларина, Н.И. Региональная политика / Н.И. Ларина, А.А. Кисельников. -М.: Экономика, 1998.

78. Лексин, В.Н. Государство и регионы / В.Н. Лексин, А.Н. Швецов. — М.: Экономика, 1999.

79. Литвак, Б.Г. Разработка управленческого решения: Учеб. / Б.Г. Литвак. -М.: Дело, 2000.-392 с.

80. Лопатников, Л.И. Экономико-математический словарь: Словарь современной экономической науки / Л.И. Лопатников. — М.: ABF, 1996.-701 с.

81. Лушин, С.И. Финансы / Под ред. С.И.Лушина, В.А. Слепова. М.: 2000.-383 с.

82. Львов, Д.С. Путь в 21 век: стратегические проблемы и перспективы российской экономики / Отд. экон. РАН; Рук. авт. колл. Д.С.Львов. — М.: ОАО Изд-во «Экономика», 1999.

83. Львов, Д.С. Реформы с позиции современной науки / Д.С. Львов // Научные труды Международного Союза экономистов и Вольного экономического общества России. — М, 1995.

84. Ляндо, A.M. Финансовый баланс народного хозяйства и коэффициент финансовой емкости конечного общественного продукта / A.M. Ляндо

85. Материалы научной конференции «Проблемы совершенствования планирования на современном этапе» Московский институт народного хозяйства им.Г.В. Плеханова, Экономический факультет. — 1967. — 285 с.

86. Маршалова, А.С. Анализ финансово экономических отношений в регионе / А.С. Маршалова, Е.А. Марчук. — Новосибирск, 1995.

87. Маршалова, А.С. Основы теории регионального воспроизводства / А.С. Маршалова, А.С. Новосёлов. М.: Экономика, 1998.

88. Матеюк, В.И. Основы самостоятельности и сбалансированности социально экономического состояния местных бюджетов / В.И. Матеюк. - М.: Финансы, 2000.

89. Матросов, В.М. Моделирование и прогнозирование показателей социально-экономического развития области / В.М. Матросов. -Новосибирск: Наука, 1999.

90. Матрусов, Н.Д. Региональное прогнозирование и региональное развитие / Н.Д. Матрусов. М.: Наука, 1995.

91. Медведева Т.П. Финансы и экономика Германии / Т.П. Медведева. — М.: Дис, 1999- 102 с.

92. Мескон, М.Х. Основы менеджмента / М.Х. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури. М.: Дело, 1994. - 702 с.

93. Местные финансы и местные сообщества: справочное пособие. — Н. Новгород: НП «Волго-Вятский потенциал», 2001.

94. Методические рекомендации по оценке налогового потенциала субъекта и муниципальных образований. Проект Минэкономики Российской Федерации, 2000.

95. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования (вторая редакция). -М.: Официальное издание, 2000.

96. Методологические вопросы региональной экономики / Под ред. В.П. Гукова. Новосибирск, 1979.

97. Микроэкономика: В 2-х т. Т.1./ Под ред. В.М. Гальперина. — СПб.: Экономическая школа, 1998. — 349 с.

98. Мильнер, Б.З. Управление территориально-производственными комплексами и программами их создания / Б.З. Мильнер, А.В. Кочетков, Д.Г. Левчук. -М., 1985.

99. Мирзалиев, М.Н. Составление местных бюджетов на основе социальных стандартов / М.Н. Мирзалиев // Финансы. — 1999. — №12.

100. Мицек, С.А. Сохранится ли в России экономический рост? / С.А. Мицек //Финансы и кредит. 2003. - № 5 (119). - С. 2-12.

101. Моделирование динамики налоговых поступлений, оценка налогового потенциала территории / П. Кадочников, О. Луговой, С. Синельников, Е. Шкребела // М.: ИЭПП. 1999. - 200 с.

102. Можина, М.А. Общие принципиальные подходы к социально-экономическому нормированию / М.А. Можина, Н.М. Римашевская // Социально-экономические нормативы. — М., 1983.

103. Монден, Я. «Тоета» Методы эффективного управления: Пер. с англ. / Я. Монден. М.: Экономика, 1989. - 288 с.

104. Морган, Д.М. Руководство по изучению учебника Фишера С. «Экономика» / Д.М. Морган. М.: Дело, 1997. - 512 с.

105. Морозов, А.Д. Мониторинг налогового потенциала / А.Д. Морозов // Налоговый вестник. 2002. — №5.

106. Нейман, Дж. Теория игр и экономическое поведение: Пер. с англ. / Дж. Нейман, О. Моргенштерн. М.: Наука, 1970. - 708 с.

107. Некрасов, Н.Н. Региональная экономика / Н.Н. Некрасов. М., 1978.

108. Нешитой А.С. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / А.С. Нешитой. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2009.-320 с.

109. Новиков, А.В. Комментарии к проекту закона «Об общих принципах местного самоуправления в Р.Ф.» / А.В. Новиков — М., 2003.

110. Нусинов, И.М. Методика финансового планирования / И.М. Нусинов. — М., 1937.

111. Обзор экономических исследований, проведенных в рамках проекта экономических исследований, Зарубежный опыт: уроки для России// Аналитический вестник Совета Федерации, ФСФР. — 2002. — №3.

112. Ожегов, С.И. Словарь русского языка / С.И. Ожегов. — М.: Русский язык, 1990.

113. Оленев, Н. Развитие системы рейтингов. Проблемы и перспективы /Н. Оленев // Банковское дело в Москве. 2000. — №12(72).

114. Павлов, В. Эффективность налоговой системы: измерения / В. Павлов // Институт экономики РАН. М., 1998. — 73-76 с.

115. Пансков, В.Г. Налоги и налогообложение в Р.Ф. / В.Г. Пансков. М.: МЦФЭР, 2003 - 542 с.

116. Пеньков, Б.Е. Государственное регулирование и оптимизация налогообложения / Б.Е. Пеньков // Бюджетно-налоговая сфера: эффективность, проблемы дальнейшего развития. — М., 1998. 105 с.

117. Пеньков, Б.Е. Социальные нормы регуляторы поведения личности / Б.Е. Пеньков. - М.: Мысль, 1972.

118. Пиндайк, Р.С. Микроэкономика: Сокр. пер. с англ. / Р.С. Пиндайк, Д.Л. Рубинфельд. -М.: Экономика, 1992. 510 с.

119. Плахов, В.Д. Социальные нормы: философские обоснования общей теории / В.Д. Плахов. М., 1985.

120. Поляк, Г.Б. Бюджетная система России / Г.Б. Поляк. — М.: ЮНИТИ -Дана, 2000. 550 с.

121. Поляк, Г.Б. Финансовое обеспечение социальной сферы / Г.Б. Поляк. — М., 1988.

122. Поляк, Г.Б. Финансовые проблемы развития регионов / Г.Б. Поляк // Финансы. 2001. - №12.

123. Поляк, Г.Б. Финансы местных Советов / Г.Б. Поляк. М.: Финансы и статистика, 1991.

124. Поляков, Г.Б. Бюджетная система России / Под ред. Г.Б. Поляка. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1999. - 540 с.

125. Поляков, Н.Ф. Методология социально-экономического прогнозирования в условиях неопределенности / Н.Ф. Поляков, Ф.Ф. Юрлов. — Н. Новгород: Нижегородский государственный технический университет, 2000. 129 с.

126. Послание Президента Р.Ф. Федеральному собранию на 2007 год // Российская газета 17 мая 2006г.

127. Постановление правительства РФ от 3 ноября 2007 г. № 745 О внесении изменений в постановление правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. № 670 //

128. Приоритеты бюджетной и налоговой политики (материалы расширенного заседания коллегии Минфина РФ от 12.03.03) // Финансы.-2003. №4.

129. Рабинович, П. Некоторые вопросы теории многомерных группировок / П. Рабинович // Вестник статистики. — 1976. — № 7.

130. Райзберг, Б.А. Курс экономики: Учебник/ Под ред. Б.А. Райзберга. — М.: ИНФРА М., 1997. - 720 с.

131. Райзберг Б. А., Лозовский JL Ш., Стародубцева Е. Б.Современный экономический словарь. 5-е изд., перераб. и доп. -М.: ИНФРА-М,2007. 495 с.

132. Рекомендации по распределению финансовой помощи из бюджета субъекта Российской Федерации между местными бюджетами. — М., 1999.

133. Родионова, В.М. Финансовая устойчивость предприятия в условиях инфляции / В.М. Родионова, М.А. Федотова. — М.: Перспектива, 1995. -99 с.

134. Романовский М.В. Комментарии к Бюджетному кодексу Р.Ф. / под редакцией М.В. Романовского. М.: ЮРАЙТ, 2002. - 299 с.

135. Романовский, М.В. Бюджетная система Российской Федерации / М.В. Романовский, О.В. Врублевская. М.: Юрайт, 2000. — 615 с.

136. Романовский, М.В. Бюджетная система Российской Федерации / Под ред. М.В. Романовского. М.: ЮРАЙТ, 2002. - 315 с.

137. Романовский, М.В. Бюджетная система Российской Федерации/ Под ред. М.В.Романовского, О.В. Врублевской. М.: Юрайт, 1999. — 520 с.

138. Романовский, М.В. Комментарий к Бюджетному Кодексу Российской Федерации / М.В. Романовский и др. — М., 2000.

139. Романовский, М.В. Финансы, денежное обращение и кредит / Под ред. М.В.Романовского, О.В. Врублевской М.: ЮРАЙТ, 2002. - 544 с.

140. Росс, С., Основы корпоративных финансов Пер. с англ. / С. Росс, Р. Вестерфилд, Б. Джордан под общей редакцией д.э.н., проф. Ю.В. Шленова М.: Лаборатория базовых знаний, 2000. — 720 с.

141. Рябушкин, Б.Т. Применение статистических методов в экономическом анализе и прогнозировании: Практическое руководство / Б.Т. Рябушкин. М.: Финансы и статистика, 1987. - 79 с.

142. Саакян, Р.А. О некоторых аспектах налогового планирования и прогнозирования / Р.А. Саакян, Г.И. Ананьева // Налоговый вестник. — 2002. №12.

143. Савельев, Ю.В. Современное территориальное планирование: состояние, проблемы и организация / Ю.В. Савельев, А.И. Шишкин. -Петрозаводск, 2003. 357 с.

144. Селезнев, А.З. Бюджетная система Российской Федерации : учебное пособие / А.З. Селезнев. М.: Магистр, 2007. — 383 с.

145. Селищев, А.С. Макроэкономика / А.С. Селищев. СПб.: Питер, 2000. -448 с.

146. Сергеев, Л.И. Государственные и территориальные финансы / Л.И. Сергеев. — Калининград: янтар. сказ., 2000. 368 с.

147. Сергеев, Л.И. Финансы и кредит субъектов Федерации / Л.И. Сергеев, А.Н. Соколов, В.П. Жданов. Калининград: БИЭФ, 1999. - 1036 с.

148. Сергеев, М. Богатые регионы лишают дотаций // Независимая газета. — 18-08-2008.

149. Синельников, Г.С. Проблемы налоговой реформы в России / Г.С. Синельников. М., 1998.

150. Соболев, М.Н. Очерки финансовой науки / М.Н. Соболев. Петроград, 1925, 139с.

151. Соколинский, В.М. Государство и экономика / В.М. Соколинский. -М.: Финансы и статистика, 1997.

152. Соляникова, С.П. Бюджеты территорий / С.П. Соляникова. —М., 1993.

153. Статистика: Учебник / Под ред. проф. И.И. Елисеевой. — М.: ООО «ВИТРЭМ», 2002. 448 с. ,

154. Стоянова, Е.С. Финансовый менеджмент / Е.С. Стоянова. М.: Перспектива, 1998.

155. Сумароков, В.Н. Государственные финансы в системе макроэкономического регулирования / В.И. Сумароков. — М.: Финансы и статистика, 2000.-496с.

156. Тарасевич, Л.С. Макроэкономика / Л.С. Тарасевич и др. — СПб.: СПб ГУЭФ, 1999.-656 с.

157. Теория статистики: Учебник. Под ред. Г.Л. Громыко. — М.: Инфра-М, 2005.-476 с.

158. Тихонов, Д.Н. налоговое планирование и оптимизация налоговых рисков / Д.Н. Тихонов, Л.Г. Липник. — М.: Альпина Бизнес Букс, 2004. -253 с.

159. Ткачук, М.И. Государственный бюджет / Под ред. М.И. Ткачук -Минск: Высшая школа, 1995. —364 с.

160. Томпсон, А. Экономика фирмы / А. Томпсон, Дж. Формби. — М.: Бином, 1998.

161. Тренев, Н.Н. Управление финансами / Н.Н. Тренев. М: Финансы и статистика, 2000. - 496 с.

162. Трифонов, Ю.В. Выбор эффективных решений в экономике в условиях неопределенности / Ю.В. Трифонов, А.Ф. Плеханова, Ф.Ф. Юрлов. — Н. Новгород: Изд-во «ННГУ», 1998. 140 с.

163. Трунин, И. Оценка налогового потенциала регионов и распределение финансовой помощи из федерального бюджета / И. Трунин // Совершенствование межбюджетных отношений в России. Сборник статей, серия "Научные труды". — М.: ИЭПП, 2000. 350 с.

164. Уотшем, Т.Дж. Количественные методы в финансах: Пер. с англ. / Т.Дж. Уотшем, К. Паррамоу. -М.: Финансы, ЮНИТИ, 1999. 527 с.

165. Федоров, Г.А. Бюджетная система России / Г.А. Федоров. — М.: Финансы, 1998.-452 с.

166. Фетисов, В.Д. Бюджетная система РФ / В.Д. Фетисов. М.: ЮНИТИ, 2003.-366 с.

167. Фетисов, В.Д. Государственный бюджет / В.Д. Фетисов. — Н.Новгород: ННГУ им. Н.И. Лобачевского, 1997. 184 с.

168. Финансовое право. Издание 5-е / С.И. Иловайский. — Одесса, 1912. -215с.

169. Финансы фирмы / С. Баткибеков, П. Кадочников, О. Луговой, С. Синельников, В.Г. Белолипецкий. Москва: Инфра-М, 1999. - 298 с.

170. Фишер, М.Экономика / М. Фишер, Р. Дорнбуш, Р. Шмализи. М.: Дело, 1998.-980 с.

171. Ходский, JI.B. Основы государственного хозяйства / JI.B. Ходский. -СПб, 1913.-59 с.

172. Холт, P.M. Основы финансового менеджмента / P.M. Холт. М.: Дело, 1993.

173. Чепурин, М.Н. Курс экономической теории / Под общей ред. Проф. М.Н.Чепурина, проф. Е.А.Киселевой — Киров: изд-во «АСА», 1997334 с.

174. Черник, Д.Г. Налоговая система / Д.Г. Черник, А.П. Починок, В.П. Морозов. М.: ЮНИТИ, 2000. - 511 с.

175. Шарп, У. Инвестиции: Пер.с англ. / У. Шарп, Г. Александер, Дж. Брейли. -М.: Инфра-М, 1997. 1024 с.

176. Шаталов, С.Д. Комментарии к Налоговому кодексу / под ред. С.Д.Шаталова. М.: МЦФЭР, 2003. - 1251с.

177. Ширяев, В.П. Новая концепция управления бюджетными ресурсами / В.П. Ширяев.-М., 1996.

178. Щербаков, В.А. Бюджетная система Российской Федерации : учебное пособие / Д.В. Дементьев, В.А. Щербаков. М: КноРус - М., 2009. -256 с.

179. Юткина, Т.Ф. Налоги и налогообложение / Т.Ф. Юткина. М: ИНФРА -М., 2002.-254 с.

180. Якобсон, Л.И. Экономика общественного сектора. Основы теории государственных финансов. Учебник. — М.: Наука, 1995. — 276 с.

181. Якушева, К.В. Методические рекомендации по расчету нормативов бюджетного финансирования образовательных учреждений / К.В. Якушева. -М.: Новая школа, 1995.

182. Яндиев, М.И. Государственные и муниципальные финансы / М.И. Яндиев. М.: ТЕИС, 2000. - 77 с.

183. Яшин, С.Н. Определение бюджетного потенциала территориальных хозяйствующих субъектов в целях развития промышленности региона / С.Н. Яшин, Н.И. Яшина. — Н. Новгород: Нижегородский государственный технический университет, 2002. — 198 с.

184. Яшина Н.И. Определение бюджетного потенциала территориально-административных образований в целях развития промышленности региона / С.Н. Яшин, Н.И. Яшина. — Н. Новгород: Нижегородский государственный технический университет, 2002. — 190 с.

185. Яшина Н.И. Теоретические и методические основы управления бюджетом: риски доходной части бюджета / Н.И. Яшина //Финансы и кредит (Москва). 2004. - № 8 (146).

186. Яшина Н.И. Теоретические и практические основы управления бюджетами административно-территориальных образований / Н.И. Яшина, С.Н. Флеров. Н. Новгород: ВВАГС, 2004. - 202 с.

187. Яшина, Н.И. Анализ территориальных бюджетов: совершенствование методологических и практических аспектов: Монография / Н.И. Яшина, А.А. Табаков, С.Ю. Роганова. Н. Новгород: Изд-во ВВАГС, 2006.-162 с.

188. Яшина, Н.И. Комплексная оценка устойчивости налогового потенциала территорий с учетом показателей собираемости и риска / Н.И. Яшина, Е.В. Поющева // Финансы и кредит. — 2007. №.

189. Яшина, Н.И. Совершенствование методологии оценки налогового потенциала территорий с учетом риска / Н.И. Яшина, Е.В. Поющева // Региональная экономика: теория и практика. — 2007. №6.