ФИНАНСОВЫЕ СТРАТЕГИИ В ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМ ХОЗЯЙСТВЕ тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.10, кандидат наук Ващук Ангелина

• Ващук Ангелина
• кандидат наук
• 2014

Оглавление диссертации кандидат наук Ващук Ангелина

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. СТАНОВЛЕНИЕ ФИНАНСОВЫХ ОТНОШЕНИЙ В ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМ ХОЗЯЙСТВЕ В РОССИИ И ЗА РУБЕЖОМ

1.1. Механизм финансирования жилищно-коммунального хозяйства в России

1.2. Мировая практика финансирования жилищно-коммунального хозяйства

1.3. Сравнительный анализ моделей финансирования сферы ЖКХ

ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИИ

2.1. Проблемы управления и самоуправления в финансовых отношениях в сфере ЖКХ

2.2. Нормативно-правовая основа финансовых отношений в ЖКХ

2.3. Социально-экономические аспекты организации финансирования ЖКХ

ГЛАВА 3. ОПТИМИЗАЦИЯ РАСХОДОВ НА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО

3.1. Управление рисками финансирования ЖКХ

3.2. Необходимость и возможность льготного налогообложения предприятий ЖКХ

3.3. Финансовое обоснование автономного ресурсоснабжения

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЕ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «ФИНАНСОВЫЕ СТРАТЕГИИ В ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМ ХОЗЯЙСТВЕ»

ВВЕДЕНИЕ

Рассмотрение финансов в отраслевом разрезе имеет важное значение для уяснения их сущности, установления перспектив развития финансовой системы и всей экономики страны. Финансы, обращаясь в конкретной отрасли экономики, направлены на решение отраслевых задач. Они обретают специфические качества, генерируют особые финансовые институты. Несомненно, что финансы в отраслях материального производства проявляют себя несколько иначе, чем финансы в жилищно-коммунальном хозяйстве.

В России финансирование жилищно-коммунальной сферы осуществляется в основном из двух источников - платежей домашних хозяйств на оплату ЖКУ и бюджетных расходов на данную сферу. Реформа ЖКХ определила основные тенденции финансирования ЖКХ: расширение спектра источников финансирования данной отрасли, предполагающее кроме бюджетных средств также привлечение финансовых ресурсов частных инвесторов, кредитных организаций. Однако данных источников не хватает, так как количество убыточных предприятий за длительный промежуток времени не сокращается, при этом расходы домашних хозяйств на оплату ЖКУ только увеличиваются. Стоит отметить, что бюджетные расходы из федерального бюджета на сферу ЖКХ незначительно, но сокращаются. Это вызвано тем, что используется программно-целевой метод бюджетного планирования, который позволяет оптимизировать процесс формирования бюджета, однако множество финансовых вопросов остаются нерешенными. Подобная ситуация требует проведение серьезных и принципиальных преобразований, которые в первую очередь позволили бы оптимизировать расходы участников финансовых отношений.

С одной стороны, вопросы оптимизации расходов в сфере ЖКХ рассматриваются в отечественной научной литературе давно. Довольно часто в подобных разработках представляются наиболее общие выводы авторов. Большинство публикаций по теме финансирования ЖКХ являются сборниками статей различных ученых и практиков, каждый из которых рассматривает вопросы, относящиеся к его профессиональным интересам. С другой стороны, обобщенных взглядов относительно источников финансирования, практики их использования, эволюции развития финансовых отношений в сфере ЖКХ, факторов, оказывающих влияние на данный процесс, не в полной мере проработаны. Недостаточная разработка теоретических и практических аспектов не дает возможность полноценно решить финансовые проблемы в жилищно-коммунальном хозяйстве.

Степень изученности проблемы. Глубокое исследование проблем управления в сфере ЖКХ провели российские ученые: В.А. Нефедова, Г.Г. Кузнецова, А.В. Гладов, Р.А. Конюхов, Н.И Лазаревский, А.Д. Градовский, В.П. Безобразов, АА. Головачев.

Правовые аспекты, оказывающие влияние на процесс финансирования ЖКХ, освещены в работах Е.Ю. Гришина, И.В. Берштейна, В.Б. Булычевой, Е.А. Каменевой, Р.А.Мартусевича, Ч.Д. Цыренжапова, Н.Л. Евдокименко, С.Н. Лариной, А.В, Стукалова, Д.Н. Ушакова, ИА. Башмакова Л.В. Акифьева и т.д.

Финансово-социальные аспекты в ЖКХ рассматриваются в работах И. Башмакова, А.С. Некрасова, В.В. Семикашева, Л.А. Комиссарова, Р.Берджесса, Р.Парка, А.А.Вечирко, О.Г. Седых, ГА.Ломтева, И.Н. Батиной, А.Лефера, Е.В. Агитаева, О.В. Михтюка и др.

Наибольшего внимания заслуживают выводы, сделанные в работах известных отечественных ученых, касающихся финансовых проблем теории и практики оптимизации расходов домашних хозяйств, предприятий ЖКХ, государства: Е.А. Каменевой, З.М. Тетуева, К.Л. Жихаревой, К.Г. Цициной, Е.Л. Маховой, Л. Сеферяна, О.Б. Скрипника, Е.Д. Семеновой и др. Вместе с тем, вопросы комплексной оптимизации расходов в сфере ЖКХ в экономической литературе исследованы не на достаточном уровне.

Цель диссертационного исследования состоит в разработке механизма формирования финансовых стратегий, позволяющих оптимизировать расходную часть бюджета основных участников финансовых отношений, возникающих в сфере ЖКХ РФ.

Цель диссертационного исследования конкретизирована постановкой следующих задач:

1. Исследовать эволюцию развития финансовых отношений в сфере ЖКХ РФ.

2. Выявить особенности моделей финансирования сферы ЖКХ в зарубежных странах

и РФ.

3. Идентифицировать и классифицировать факторы, определяющие процесс финансирования сферы ЖКХ в РФ.

4. Исследовать различные варианты по снижению негативного влияния факторов, определяющих процесс финансирования сферы ЖКХ в РФ.

5. Установить целесообразность налоговых льгот для предприятий ЖКХ Санкт-Петербурга.

6. Обосновать рекомендации снижения негативного влияния факторов, определяющих процесс финансирования сферы ЖКХ в РФ, путем перехода к автономному ресурсоснабжению.

В проведенном исследовании были использованы следующие методы:

- системный анализ, который представляет собой последовательность действий по определению структурных взаимосвязей между различными переменными и элементами исследуемой системы,

- сравнительный анализ, позволяющий анализировать данные с целью проведения сравнения характеристик исследуемых объектов, методы сбора фактического материала.

Сбор первичной информации и ее обработка осуществлялись с помощью наблюдения, сравнения и синтеза.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке модели, позволяющей снизить негативное влияние факторов, определяющих процесс финансирования сферы ЖКХ в России, с целью оптимизации расходов участников финансовых отношений.

Наиболее существенными научными результатами, выносимыми на защиту, являются следующие:

1. Предложена периодизация развития финансовых отношений в ЖКХ России на основе выработанных критериев (форма собственности, роль государства в финансировании, доля затрат в структуре расходов домашних хозяйств на оплату жилищно-коммунальных услуг), что позволило установить отсутствие влияния количества участников финансовых отношений на объем их расходов и на количество убыточных предприятий ЖКХ.

2. Определены наиболее значимые параметры для формирования моделей финансирования ЖКХ в России и за рубежом, а именно: доля затрат на оплату ЖКУ в структуре расходов домашних хозяйств, расходы государства на ЖКХ, обеспеченность инфраструктурой, предоставление прямой государственной финансовой поддержки, привлечение частного бизнеса, предоставление льгот для организаций ЖКХ, эффективность управления, что позволяет выявить факторы, определяющие процесс финансирования сферы ЖКХ в РФ.

3. Обобщены и систематизированы факторы (в рамках четырех групп: финансово-управленческие, финансово-правовые, финансово-социальные и финансово-экономические), которые определяют процесс финансирования ЖКХ, что позволяет определить механизмы их воздействия на расходы участников финансовых отношений.

4. Доказано, что автономное ресурсоснабжение и льготное налогообложение являются наиболее эффективными вариантами снижения негативного влияния факторов, определяющих процесс финансирования ЖКХ России.

5. Разработан комплекс рекомендаций по совершенствованию законодательной базы по регулированию налоговых отношений в сфере ЖКХ в части увеличения доходов по НДС и по водному налогу от ресурсоснабженческих предприятий на базе регрессионного анализа государственных расходов на ЖКХ и налоговых доходов, получаемых от организаций ЖКХ (на примере г. Санкт-Петербурга),

6. Разработана методика расчета расходов в ЖКХ, запускающая процесс их оптимизации для основных участников финансовых отношений в рамках автономного ресурсоснабжения при использовании дифференцированных стратегий: покрытия производственных затрат, осуществления инвестиционных вложений, перераспределения финансовых ресурсов, реализации государственной финансовой поддержки домашним

хозяйствам, достижения прогнозируемой доходности Единой управляющей компании, управления должниками в сфере ЖКХ.

Объект и предмет диссертационного исследования. Предмет диссертационного исследования составили финансы в сфере ЖКХ. Объектом диссертационного исследования служит процесс финансирования сферы жилищно-коммунального сектора экономики РФ.

Информационно-эмпирическая основа диссертационного исследования. Информационную базу диссертационного исследования составляют материалы Федеральной службы государственной статистики РФ.

Теоретическая значимость данного исследования заключается в расширении представления об особенностях финансирования сферы ЖКХ, а также оптимизации расходов государства, предприятий ЖКХ и домашних хозяйств. В ходе исследования также представлены различные классификации, которые обеспечивают комплексный подход к исследованию оптимизации расходов в сфере ЖКХ.

Практическая значимость данного исследования заключается в том, что предложенные финансовые стратегии в ЖКХ могут быть рассмотрены и применимы органами законодательной и исполнительной власти Российской Федерации не только Санкт-Петербурга, но и других городов нашей страны для внесения коррективов в программы по реформированию ЖКХ. Предлагаемые финансовые стратегии, позволяют устанавливать и осуществлять финансовое планирование бюджетных расходов. Практическое значение имеют рекомендации:

- по финансовому планированию отчислений во внебюджетные фонды на период 20142016 гг.;

- по недопущению безработицы рабочих в сфере ЖКХ при ликвидации ресурсоснабженческих предприятий;

- по расчету объемов инвестиций для приобретения и установки автономного оборудования; по уточнению налоговых ставок земельного налога в Санкт-Петербурге,

- по предложению круга взаимосвязанных лиц в сфере ЖКХ в рамках перехода на автономное ресурсоснабжение.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения и выводы диссертации рассматривались, докладывались, обсуждались в рамках научных мероприятий на различных международных научных конференциях молодых ученых и аспирантов, а также на заседании круглого стола по теме «Спасет ли ЖКХ объединенная УК?». Материалы диссертационного исследования использовались при проведении учебных курсов «Деньги. Кредит. Банки», «Банковское дело», «Финансы домашних хозяйств» на экономическом факультете Санкт-Петербургского государственного университета.

Публикации. По теме диссертации опубликованы 16 работ, в т.ч. 5 статей входящих в перечень российских рецензируемых научных изданий, утвержденных ВАК РФ.

Объем и структура диссертационного исследования. Цель работы и поставленные задачи определили структуру диссертационного исследования, которое состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы.

В первой главе «Становление финансовых отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве в России и за рубежом» исследуются закономерности и условия исторического развития финансовых отношений в сфере ЖКХ в России. Предлагается финансовые отношения в сфере ЖКХ в нашей стране разделить на три этапа. Анализируется зарубежная практика использования различных источников финансирования сферы ЖКХ, используемых на современном этапе, а также проводится обобщение и систематизация этих стран на группы в зависимости от степени используемости таких источников и географического положения. Кроме этого, выявляются основные тенденции, особенности и закономерности при финансировании сферы ЖКХ в России и за рубежом.

Во второй главе «Особенности финансирования сферы жилищно-коммунального хозяйства России» на основе критического анализа мнений различных ученых и практиков предлагается проклассифицировать факторы, определяющие процесс финансирования сферы ЖКХ, на финансово-управленческие, финансово-правовые, финансово-социальные и финансово-экономические. К финансово-управленческим факторам в сфере ЖКХ в рамках данного исследования были отнесены: неэффективность системы самоуправления, непрозрачность финансовых потоков, низкая востребованность научно-технических методов управления в сфере ЖКХ как со стороны государства, так и со стороны предприятий ЖКХ. К финансово-правовым факторам, определяющим процесс финансирования сферы ЖКХ в РФ, были отнесены недоработки Гражданского кодекса, недоработки Налогового кодекса РФ, недоработки Жилищного кодекса РФ, недоработки Закона №261 «Об энергосбережении». Были также обозначены финансово-социальные факторы, а именно: низкая жилищная обеспеченность и ухудшение жилищных условий домашних хозяйств, высокая потребность в оказании социальной поддержки малоимущим гражданам РФ. Финансово-экономические факторы рассматривались с точки зрения сложности сокращения расходов участников финансовых отношений. Со стороны государства было отмечено отсутствие универсального метода, позволяющего оптимизировать расходы государства на исследуемую сферу. Со стороны предприятий ЖКХ было отражено, что им не удается сократить свои расходы по причине ухудшающихся показателей финансов-хозяйственной деятельности, а также низкой инновационной активности. Другой не менее важный фактор, который можно отметить - сложность установления обоснованной величины расходов на оплату ЖКУ. Со стороны домашних хозяйств были также рассмотрены два

финансово-экономических механизма: установка приборов учета не позволяет сократить расходы на оплату ЖКУ, сложность выбора способа оплаты ЖКУ. В данной главе диссертационного исследования анализируется специфика этих факторов, в основе данного анализа рассматриваются механизм влияния и последствиями влияний их на участников финансовых отношений.

В третьей главе «Оптимизация расходов на жилищно-коммунальное хозяйство» исследуются различные варианты снижения негативного влияния факторов, определяющих процесс финансирования сферы ЖКХ в РФ. Определяются существующие недостатки этих вариантов, что позволяет прийти к выводу, что способов, позволяющих комплексно решить финансовые вопросы в сфере ЖКХ практически нет. Обосновывается, что наиболее приемлемым с точки зрения оптимизации расходов участников финансовых отношений является автономное ресурсоснабжение и льготное налогообложение. Предлагается авторский подход и алгоритм процесса перераспределения финансовых ресурсов в рамках автономного ресурсоснабжения и финансовая модель, позволяющая установить расходы участников финансовых отношений в сфере ЖКХ на основе максимизации разницы налоговых доходов и расходов государства на сферу ЖКХ, а также на основе минимизации расходов предприятий в данной сфере и минимизации расходов домашних хозяйств при оплате ЖКУ.

ГЛАВА 1. СТАНОВЛЕНИЕ ФИНАНСОВЫХ ОТНОШЕНИЙ В ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМ ХОЗЯЙСТВЕ В РОССИИ И ЗА РУБЕЖОМ

1.1. Механизм финансирования жилищно-коммунального хозяйства в

России

В сфере жилищно-коммунального хозяйства функционируют различные хозяйственные единицы, цель экономической деятельности которых различна. Данное множество можно свести к ограниченному набору укрупненных групп. «Достаточно распространенным результатом такого агрегирования является выделение трех типов участников экономической деятельности: домашние хозяйства, предприятия (фирмы) и государство» [29]. Для более полного представления об источниках и объемах финансирования сферы ЖКХ в России целесообразно провести комплексный анализ финансовых отношений, возникающих между тремя типами участников.

В изученной литературе нет мнений относительно этапов развития финансовых отношений по поводу распределения и перераспределения финансовых ресурсов между государством, предприятиями ЖКХ и домашними хозяйствами с момента их зарождения и до современных теоретических обоснований. Большинство ученых ранее описывали лишь отдельные аспекты, затрагивающие тот или иной этап развития финансовых отношений в сфере ЖКХ. В связи с этим нам представляется важным решить следующую научно-исследовательскую задачу: определить исторические этапы финансовых отношений в ЖКХ России.

С нашей точки зрения, процесс развития финансовых отношений в сфере ЖКХ РФ можно разделить на три периода (табл.1): зарождение и первоначальное развитие (конец 17.в. - 1916 г.), советское время (1917 г. - 1990 г.), настоящее время (1991 г.-...). В основе периодизации процесса развития финансовых отношений лежат следующие основные критерии: форма собственности на жилое имущество, роль государства в финансировании данной сферы, доля затрат в структуре расходов домашних хозяйств на оплату ЖКУ

В большинстве изученных нами литературных источниках [8; 37; 52; 142; 150] прямо или косвенно указывается на то, что основы ЖКХ в нашей стране были сформированы более 360 лет назад царем Алексеем Михайловичем с момента введения «Наказа о градском благочинии» в принятом в 1649 г. «Соборном уложении». Уложение определяло ряд мер, которые предусматривали вопросы стеснения соседних домашних хозяйств. Уже в XVII в. наблюдается подобие современного ЖКХ в царских дворах, так как при них имелся собственный водопровод, проведенный с 1601 г. из Москвы-реки. В 1633 г. данный водопровод был перестроен и усовершенствован. Водные ресурсы теперь перераспределялись в бак, располагающийся в Свибловой башне, а затем по свинцовым трубам в царский двор. Управлением за передвижением

водных ресурсов занимался водовзводного дела мастер. В 1804 г. был построен первый в нашей стране Мытищинский водопровод. Первоначально домашние хозяйства могли брать водные ресурсы из специально отведенных бассейнов или пользоваться услугами водовозов. Уже с 1858 г. учреждения и домашние хозяйства могли подключаться к водопроводу.

При царском дворе были истопники. Первые топили печи в помещениях теремного типа и назывались комнатными, другие топили баню — мовные. Вельможи и бояре также могли пользоваться услугами истопников, своей прислуги, услугами водовозов, которые призваны были обслуживать бытовые нужды. Остальные домашние хозяйства должны были рассчитывать только на себя и свои финансовые ресурсы. Несмотря на то, что подобие современного ЖКХ наблюдалось еще в начале 17 века, сами финансовые отношения между государством, предприятиями ЖКХ и домашними хозяйствами начинаются только с конца 17 в.

Таблица 1.1.1

Периодизация финансовых отношений в сфере ЖКХ_

Пери од Расходы домашних хозяйств на оплату ЖКУ Расходы государства на ЖКХ Доля убыточных Льгота Субсидии Дотации Участники финансовых отношений в сфере ЖКХ

Состав Доля в структур е расходов

I этап (коне ц 17 в. 1916 г.) Поддержание чистоты в городе + ремонт улиц (бревенчатых покрытий) + чистка печи+ благоустройство набережных Высокая доля расходов Практич ески нет Государство

Домашние хозяйства Ресурсоснабже нческие предприятия

II этап (1917 -1990 гг.) Электроэнергия + оплата жилья+ водоснабжение + газоснабжение * 3% Преиму ществен но строител ьство коммуна льных объектов и жилья * 30 + + Банк Государ ство Коопер ативные ___

Ресурсоснабженч еские -предприятия ^ а / До эедприятия ЖКК Предприятия, занимающиеся управлением и обслуживанием машние хозяйства

Финансовые посредники: банк, почта i!

III этап (1991 2014 г.) Электроэнергия + оплата жилья+ водоснабжение + газоснабжение >4% Преиму ществен но на обновле ние объектов коммуна льного хозяйств а * 30 + + + Банк Государство Частный капитал

Ресурсоснабжен ческие предприятия Финансовые посредники: традиционные, дистанционные ■ Пр ✓ едпр 7! До иятия ЖКК Предприятия, занимающиеся управлением и обслуживанием машние хозяйства

Источник: составлено автором

I этап - зарождение и первоначальное развитие финансовых отношений в сфере ЖКХ (конец 17 в. - 1916 г.). В этот период жилищные отношения регулировались частным правом и преимущественно выступали в форме купли-продажи и найма жилых помещений. Рынок жилья в период зарождения и первоначального развития финансовых отношений в сфере ЖКХ был малоразвит (практически отсутствовал). В конце XVII в. в нашей стране государством стала предоставляться финансовая помощь домашним хозяйствам на поставку кирпича со сроком отсрочки платежа на 10 лет, что привело к массовому строительству каменных домов.

Для первого этапа финансовых отношений в сфере ЖКХ также характерно появление первых ресурсоснабженческих предприятий. С 1913 г. в нашей стране начались массовая реализация и производство электроэнергии (рис. 1.1.1). Для конца первого этапа финансовых отношений в сфере ЖКХ также характерно строительство многоквартирных домов, в которых по вечерам зажигались керосиновые лампы.

В первую очередь к обязательным расходам домашних хозяйств в данный период времени относилось поддержание чистоты в городе. Следует отметить, что для них это было достаточно затратно. К обязательным расходам домашних хозяйств также относился ремонт бревенчатых покрытий главных улиц, который проводился один раз на протяжении 6 лет, причем сам процесс ремонта осуществляли либо сами домашние хозяйства данной окрестности, где располагался мост, либо нанятые ими мастера. Отопление в доме было разрешено только с помощью печи на фундаменте и с трубами, при этом к обязательным расходам домашних хозяйств относилась чистка труб.

2500

25

2000

1500

1000

500

20

15

10

21,6 20

^гч|сг)^1лш1^оооооооооооошшшшшшшшшшоооооооооо<н<н<н<н спспспо^спспочспспочспспочспспочспспочспспочсп оооооооооооооо

произведено электроэнергии, млрд. кВт ч

построено турбинных электростанций, млн кВт

5

0

Рис. 1.1.1. Динамика производства электроэнергии с 1913 по 2007 гг. В России Источник: составлено автором на основе данных федеральной службы государственной статистики

II этап - советский период финансовых отношений в сфере ЖКХ (1917 г. - 1990 г.).

Прежде всего, отметим, что второй этап периодизации финансовых отношений в сфере ЖКХ начался с 1917 г. с принятия Декрета Совета Народных Комиссаров РСФСР от 23 ноября (6 декабря) «Об отмене частной собственности на городские недвижимости» и Декрета ВЦИК от 6(29) декабря «О запрещении сделок с недвижимостью». В результате все жилье, которое в дореволюционной России было в основном частным, перешло в государственную собственность. Однако форма собственности является не единственным критерием разделения двух периодов друг от друга. Для советского периода можно отметить появление новых участников финансовых отношений в сфере ЖКХ.

Во-первых, это появление предприятий, выполняющих функции управления в сфере ЖКХ. Первоначально домом стал управлять домком, которого выбирали сами жильцы. Потом были с 1921 г. жилтоварищества и с 1924 г. жилищно-арендные кооперативные товарищества (ЖАКТы), которые заменили домоуправы. В дальнейшем функции управления многоквартирным домом перешли к специальным органам государственной и местной власти -с 1959 г. жилищно-эксплуатационной конторе (ЖЭК), с 1989 г. ремонтно-эксплуатационному управлению (РЭУ), производственному ремонтно-эксплуатационному объединению (ПРЭО) и с 80-ых гг. к дирекции по эксплуатации зданий(ДЭЗам).

Во-вторых, в советское время появились и другие субъекты финансовых отношений в сфере ЖКХ - финансовые посредники, выступающие в роли расчетно-кассовых центров, и коммерческие банки, функцией которых является ведение счетов управляющих субъектов, ресурсосонабженческих предприятий. Так в 30-е годы был создан и активно работал «Роскоммунбанк», являвшийся уполномоченным банком по жилищно-коммунальному строительству и обслуживанию домашних хозяйств в нашей стране. Через него осуществлялось финансирование всех централизованных капитальных вложений для развития сферы ЖКХ и сбор коммунальных платежей с потребителей ЖКУ.

В-третьих, если посмотреть на статистику производства и реализации газа в советское время, можно отметить, что именно в этот период в сфере ЖКХ стали появляться и вести свою финансово-хозяйственную деятельность газоснабженческие предприятия (рис. 1.1.2).

Источник: составлено автором на основе данных федеральной службы государственной статистики

Значительный прирост производства и реализации газа с 1950 г. (рис.1.1.2.), электроэнергии с 1960 г. (рис.1.1.1) и водных ресурсов связан с вложением денежных средств на строительство данных объектов. Поэтому целесообразно рассмотреть источники финансирования сферы ЖКХ на данном этапе развития финансовых отношений.

Анализируя капитальные вложения государства и кооперативных предприятий (табл. 1.2), становится очевидно, что с каждым годом росли расходы, причем активно предоставлялись финансовые ресурсы как на водохозяйственное строительство, так и на электрификацию сельского хозяйства с целью повышения уровня обеспеченности инфраструктурой домашних

хозяйств.

Таблица 1.1.2

Капитальные вложения государства, кооперативных предприятий

1940 1965 1970 1975 1976 1980 1985 1990

Капитальные вложения государственных и кооперативных предприятий и организаций (без колхозов) по отраслям народного хозяйства

Капитальные вложения в народное хозяйство 3,82 29,9 43,6 63,21 66,7 150,9 179,5 229,8

Жилищное строительство 0,5 5,07 7,268 8,9 9,067 21,1 28,1 39,1

Строительство торговых и коммунальных предприятий, предприятий лесного хозяйства и заготовок, учреждений науки, культуры, искусства, просвещения, здравоохранения 0,67 5,69 8,15 10,32 10,7 22,6 26,4 36,8

Капитальные вложения государства и колхозов в сельское хозяйство по направлениям

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Ващук Ангелина, 2014 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

I. Нормативно-законодательные акты

1. Федеральный закон от 21.12.2004 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» //Гарант.

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 №145-Ф3//Гарант.

3. Гражданский кодекс РФ. Части 1, 2, 3, 4. М.: Эксмо, 2012. 656 с.

4. Декрет Совета Народных Комиссаров РСФСР от 23 ноября (6 декабря) «Об отмене частной собственности на городские недвижимости» и Декрета ВЦИК от 6(29) декабря «О запрещении сделок с недвижимостью»

5. Жилищный кодекс РФ. М.: Эксмо, 2013. 176 с.

6. Земельный кодекс РФ. М.: Проспект, 2012. 96 с.

7. Налоговый кодекс РФ. Части 1 и 2. - М.: Эксмо, 2012. - 768 с.

II. Монографическая литература

8. Багаев А.Н. Реформа жилищно-коммунального хозяйства. Все, что о ней слышали и хотим знать. Феникс, 2006. 224 с.

9. Бахматов С. А., Воронова Н. С. Финансово-кредитные отношения в сфере инвестиций (методологический аспект). СПб.: изд-во СПбГУ ЭиФ, 1996. 64 с.

10. Безобразов В.П. Государство и общество. Управление, самоуправление и судебная власть. СПб., 1882. С.

11. Белозеров С. А. Финансы домашнего хозяйства: инвестиционный аспект. СПб.: изд-во СПбГУ, 2006. 194 с.

12. Белозеров С. А. Финансы домашнего хозяйства: сущность и структура. СПб.: Мiръ, 2005. 221 с.

13. Васильчиков А.И. О самоуправлении. Сравнительный обзор русских и иностранных земских и общественных учреждений. СПб., 1872. 147 с.

14. Гирей Е.И. Управление финансовыми ресурсами организаций ЖКХ на основе мониторинга // Экономические науки. 2009. №8. С.57

15. Гирей Е.Н. Система финансирования ЖКХ в современных условиях // Вестник университета (Государственный университет управления). 2009. № 13. С. 43-48.

16. Головачев А.А. Десять лет реформ 1861-1871 / [соч.] А. А. Головачева. - СПб: Вестник Европы,1872, 398 с.

17. Горбунов А.Н. Современное состояние систем теплоснабжения в России // Труды ИТЭУ. 2003. Вып.6. 560 с.

18. Гришина Е.Ю .Административно-правовое регулирование в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Проблемы и пути их решения. Административное право, М.-2009.

19. Деньги. Кредит. Банки: учеб. - 2 изд., перераб. и доп. / под ред. В.В. Иванова, Б.И. Соколова. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006.

20. Инвестиции: учеб. 2-е изд., перераб. и доп. / А. Ю. Андрианов, С. В. Валдайцев, П. В. Воробьев [и др.]; отв. ред. В. В. Ковалев, В. В. Иванов, В. А. Лялин. М.: Проспект, 2008. 584 с.

21. Каменева Е. А. Реформа ЖКХ, или Теперь мы будем жить по-новому. Ростов н/Д: Феникс, 2006. 192 с.

22. Каменева Е.А., Барулин С.В. Финансы жилищно-коммунального хозяйства. М.: Ось-89, 2003. 192 с.

23. Лазаревский Н.И. Самоуправление. Мелкая земская единица. СПб., 1903. С. 12.

24. Народное хозяйство СССР в 1960 г. Статистический ежегодник. Госстатиздат, 1961. 903с.

25. Народное хозяйство СССР за 70 лет. М.: «Финансы и статистика», 1987. 766 с.

26. Ракитский Б. В. Кризис жилищно-коммунальной реформы. М.: Ин-т перспектив и проблем страны, 2003. - 20 с.

27. Симионов Ю.Ф., Дрозд Н. И. Жилищно-коммунальное хозяйство - М.: МарТ, ИКЦ «МарТ», 2009. 387 с.

28. СНК РСФСР от 20 апреля 1920 г. «О плате за пользование жилыми помещениями» // Имущественные права граждан по декретам и распоряжениям РСФСР/ Сост. О.Б. Барсегянц. М.: Знание, 1922. - С. 30.

29. Тихонов Д.А. Местное самоуправление и муниципальная автономия в современной России. М.: Современные тетради, 2004. 216 с.

30. Финансы: учеб. / В.В. Иванов, С. А. Белозеров, Г. М. Бродский, С. Г. Горбушина [и др.]; отв. ред. В. В. Ковалев. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2010. 928 с.

31. Фролов А. Н. Организационно-экономические механизмы государственного управления реализацией реформы жилищно-коммунального хозяйства в России. М., 2006. 231 с.

32. Шефель О.М. Первая полная энциклопедия ЖКХ. Астрель,2012. 544 с.

33. Ясин Е.Г. Нерыночный сектор. Структурные реформы и экономический рост. Москва: Фонд «Либеральная миссия», 2003.

III. Периодическая литература

34. Агитаев Е. Бережливость - основа модернизации ЖКХ // Социальная политика и социальное партнерство. -2010. №3. С.5-13

35. Агитаев Е. Развитие государственного частного партнерства в ЖКХ Российской Федерации / Социальное развитие: проблемы, анализ, рекомендации. 2011. №3. С. 44-56.

36. Акифьева Л.В. Товарищества собственников жилья - одна из эффективных форм управления многоквартирным домом // Вестник нижегородского инженерно-экономического института. Серия экономические науки. 2011. №3. С.174.

37. Алексеев С.В., Смыков С.М. Социальная роль водоснабжения и проблема качества жизни // Вестник ЮРГТУ. 2011. №1. С.182-189.

38. Ардован А.М. Концепция развития института профессиональных управляющих в жилищно-коммунальной сфере //Российское предпринимательство. 2012. №4. С.150-156

39. Атрощенко В.А., Руденко В.М., Дьяченко Р.А. К вопросу исследования предметной области информационной системы расчетов с предприятиями ЖКХ // Современные проблемы науки и образования. 2012. №3. С.103

40. Бахмат А. Б. Реформирование системы ВКХ в странах Европы / А. Б. Бахмат, А. Д. Гуринович // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. - 2010. - №12. - С. 77

41. Башмаков И. Способность и готовность населения оплачивать жилищно-коммунальные услуги / И. Башмаков // Вопросы экономики. - 2004. - №4. - С. 136-150.

42. Башмаков И.А. Реформа ЖКХ: мы неправильно делаем то, что задумали, или неправильно задумали то, что делаем? (Десять спорных тезисов?)

43. Безобразов В.П. Государство и общество. Управление, самоуправление и судебная власть. СПб., 1882. С. 1-8.

44. Безобразов В.П. Государство и общество. Управление, самоуправление и судебная власть. СПб., 1882. С. 1-8.

45. Белкина Т. Д. Жилищная реформа в России: проблемы и перспективы // Вопросы экономики. 1999. № 3. С.110-120

46. Белозеров С.А. Финансы домашних хозяйств как элемент финансовой системы // Финансы и кредит. 2008. №1. С.29

47. Белозеров С.А., Кочергин Д.А., Торкановский В.С. Электронные формы денег и новые виды платежных систем (на материалах стран Запада и России) // Известия СПбГУЭФ. 2000. С.137

48. Бельчихина Е. В. Специфика взаимоотношений между государством и частным бизнесом // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. 2009. № 3. С. 3 - 14.

49. Беляева Н.В. Правовой статус земельного участка МКД// Управление многоквартирным домом. -№3- 2013. С.16-19

50. Богданов В.Ф. Современные направления автоматизации теплогенерирующих // Вологдинские чтения. Серия: Строительство и архитектура. 2004. №46-2. С.40-41

51. Болотин В. В.Финансовые проблемы реформы ЖКХ//Финансы.2002.№2. С.12 - 14

52. Букреев В. В. Реформа ЖКХ: проблемы и перспективы // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2008. № 2. С.120-125

53. Букреев В.В., Рудык Э.Н. Реформы ЖКХ: проблемы и перспективы//Вопросы имущественной политики. 2008. №2. С.3-14

54. Ващук А.Э. ЖКХ как инструмент управления инвестициями и улучшения качества ЖКУ // материалы восемнадцатой международной конференции молодых ученых-экономистов «Предпринимательство и реформы в России» 22-23 ноября 2012 г. СПб: ОЦЭиМ. С. 152-153.

55. Ващук А.Э. Использование интегрированных информационных технологий в ЖКХ с целью создания эффективной системы финансового планирования // материалы весенней конференции молодых ученых - экономистов «Интеграционные процессы: влияние на экономическое развитие» 19 апреля 2013 г. СПб: Изд. центр экон. ф-та СПбГУ С. 76-77.

56. Ващук А.Э. Оптимизация обязательных платежей домашних хозяйств при создании ТСЖ // материалы 1 международной научно-практической конференции «Современное общество: взгляд изнутри» 25-26 февраля 2012 г. СПб. С. 3-5.

57. Ващук А.Э. Оптимизация расходов домашних хозяйств по оплате услуг жилищно-коммунального хозяйства // Экономика и Управление. 2013. № 2. С. 65-70.

58. Ващук А.Э. Особенности планирования расходов местных бюджетов в сфере ЖКХ // материалы научно-практической конференции «Актуальные проблемы менеджмента: стратегическое прогнозирование и стратегическое планирование» 2 декабря 2011 г. СПБ: ОЦЭиМ. С. 128-130.

59. Ващук А.Э. Особенности финансирования ЖКХ // материалы семнадцатой международной конференции молодых ученых-экономистов «Предпринимательство и реформы в России» 24-25 ноября 2011 г. СПб: ОЦЭиМ. С. 271-272.

60. Ващук А.Э. Проблемы развития дистанционной системы оплаты ЖКУ // 8я научно-практическая конференция «Социально-экономическая роль денег в обществе». СПб. Май, 2012 г.

61. Ващук А.Э. Регулирование инвестиционной деятельности в условиях реформирования ЖКХ // материалы весенней конференции молодых ученых-экономистов «Инвестиционный климат: влияние на экономику» 27 апреля 2012 г. СПб: ОЦЭиМ. С. 54-55.

62. Ващук А.Э. Социальный капитал в сфере ЖКХ // материалы всероссийской научной конференции «Социальный капитал современного общества» 25-26 октября 2012 г. СПб. С. 186187.

63. Ващук А.Э. Сравнительный анализ финансирования сферы ЖКХ в России и за рубежом // материалы международной научно-практической конференции, посвящённой 290-летию

СПбГУ «Устойчивое развитие: общество и экономика» 23-26 апреля 2014 г. СПб: Нестор История. С. 84.

64. Ващук А.Э. Становление финансовых отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве России // Экономика и Управление. 2014. № 5. С. 89-97.

65. Ващук А.Э. Финансирование сферы жилищно-коммунального хозяйства на современном этапе // материалы девятнадцатой международной конференции молодых ученых-экономистов «Предпринимательство и реформы в России» 21-22 ноября 2013 г. СПб: Изд. центр экон. ф-та СПбГУ С. 132-133.

66. Ващук А.Э. Экономическая оценка результатов внедрения ресурсосберегающих инноваций в ЖКХ // сборник научных трудов второй всероссийской научно-практической конференции «Механизмы регулирования социально-экономического развития регионов России» 24-25 февраля 2012 г. Тверь: ЦЭИ, 2012 г. С. 160-164.

67. Ващук А.Э., Белозеров С.А. Модернизация сферы ЖКХ как фактор повышения уровня жизни населения России // Уровень жизни населения регионов России. 2014. Volume 1, issue 12.

68. Ващук А.Э., Титов В.О. Предпринимательство и реформы в России. Обзор материалов ежегодной международной конференции // ВЕСТНИК СПбГУ. серия Экономика. 2014. № 1. С. 177-181.

69. Ващук А.Э., Титов В.О. Проблемы социального капитала в современном мире // Проблемы современной экономики. 2012. № 4(44). С. 479-482.

70. Вечирко А.А. Влияние неплатежей электроэнергии на экономику региона (на примере Мурманской области) // Вестник МГТУ 2011. том 14. №1. С. 198 - 201

71. Вихтюк А.В. Пути снижения рисков РСО от неплатежей потребителей и перепродавцов энергоресурсов //Управление многоквартирным домом. 2013. №1. С.13-19

72. Гавриленко И.Г. О факторах, влияющих на развитие жилищного самоуправления в Республики Башкортостан. // Инновации и перспективы сервиса. Сборник научных статей заочной IX международной научно-технической конференции. 7 декабря. 2012. Часть 1. С. 18-20

73. Герчио И.Ю., Вернези С.А. Экономические и технические перспективы внедрения децентрализованных систем теплоснабжения // Экономика и управление. 2008. №2-3. С.13-15

74. Гладов А.В. Территориальное общественное самоуправление и товарищество собственников жилья: вопросы взаимодействия // Вестник СамГУ 2007. №3. С. 77-79

75. Глазьев С. О правительственном варианте реформы ЖКХ // 3 окт. 2003 г.

76. Гордеев В.П. Следует ли банкротить управляющую организацию // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. 2013. №9. С.32-37

77. Губарев А.В., Кулешов М.И. Повышение эффективности автономных систем теплоснабжения при использовании в них теплогенераторов конденсационного типа // Енергетичньп та теплотешчш процесси й устаткування. 2012. №8. С.117-125

78. Гуринович // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. - 2010. - №12. - С. 71 - 80.

79. Дронов А.А. Перспективы обновления ЖКХ// ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. 2012. № 08. С.15-19

80. Евдокименко Н.Л., Ларин С.Н. Проблемы финансового обеспечения капитального ремонта жилищного фонда //Аудит и финансовый анализ. 2009.№5. С.54-59

81. Жихарев К. Л. ЖКХ, инженерные коммуникации, финансы //Российское предпринимательство. 2008. №12. С.110 - 112

82. Захарова Е.А., Иванюк И.А. Сравнительный анализ национальных моделей функционирования рынка ЖКХ // Известия ВолгГТУ - С.25-29

83. Зеленова Е.А. Агентская модель для оценивания последствий управленческих решений в жилищно-коммунальной сфере (на примере г. Стерлитамак)// Государственное управление. 2011. №29. С.11-16

84. Иванов М.П. Об отключении должников// ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. - 2013. №2. С.54-59

85. Ильин А.А., Загородская В.В. Эконмическая эффективность внедрения комплексных энергосберегающих мероприятий в жилом секторе приморского края // Вологдинские чтения. Серия: Строительство и архитектура. 2004. №46-2. С.42

86. Ильин А.А., Черненков В.П. Технико-экономические показатели автономного теплоснабжения // Труды дальневосточного государственного технического университета. 2003. №132. С.81-82

87. Каменева Е.А. Приоритеты и резервы финансового оздоровления государственных (муниципальных) предприятий жилищно-коммунального комплекса // Регионология. 2008. №2. С.127-129

88. Каменева Е.А. Финансовое обеспечение реализации жилищно-коммунальных услуг: методические подходы / Вестник. 2008. №3. С. 67

89. Катамаев К.Ю., Савчик Е.Н. Состояние жилищно-коммунального хозяйства как показатель уровня качества жизни населения // Наука и бизнес: пути развития. 2012. №6. С.58

90. Киричук С.М., Белоножко М.Л. Субъекты местного управления// Социология. Экономика. Политика. 2011. №4. С.19-21

91. Кирсанов С.А. Концессионные соглашения в современной России//Управленческие науки. 2012 №1. С.25-33

92. Клевцов В.В., Петрова Т.В. Жилищная обеспеченность населения на основе ипотечного кредитования: теоретико-методологический подход// Фундаментальные исследования. 2013. №6. С. 684-687

93. Козлова С.Б. Финансирование капитальных вложений в жилищно-коммунальное хозяйство в современных условиях// Материалы VI Международной научной конференции молодых ученых, аспирантов и студентов «Молодежь и экономика». 2009. том 3. С.72-75

94. Козырева С.Н. Восстановление НДС при получении субсидии// Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение. 2012. №2. С.26-35.

95. Комиссаров Л.А. Реформирование системы финансирования жилищно-коммунальной сферы//Вестник НГИЭИ. 2012. №3. С.70-80

96. Комиссарова Л.А. Проблемы реформирования и функционирования ЖКХ // Вестник нижегородского государственного инженерно-экономического института. Серия экономические науки. 2011. №3. 2011.- С.141

97. Конюхов Р.А. Формирование стратегической инновационной программы развития жилищно-коммунального хозяйства города и механизмы ее реализации // Вестник ОрелГИЭТ. -2010. №32. С.42

98. Корева О.В. Эффективное управление ЖКХ на основе концессионных соглашений//Управление экономическими системами: электронный научный журнал. 2006. №5.С.15-18

99. Котляров Ю.В. Реформирование ЖКХ: практика и проблемы региона // Жилищное и коммунальное хозяйство.2000. № 4. С. 6-14.

100. Кузнецов И.А. Механизм и методы принятия и реализации управленческих решений в сфере ЖКХ на муниципальном уровне // Социально-экономические явления и процессы. 2010. №5. С.78-84

101. Кузнецов И.А. Экономическая безопасность как потребность конкурирующих предприятий в ЖКХ // Социально-экономические явления и процессы. 2010. №3. С. 119-123

102. Кузнецова Г.Г. Субсидирование как альтернативная форма регулирования цены услуг ЖКХ// Сибирская финансовая школа. 2007. №4. С.56

103. Кузнецова Г.Г., Федотовская Е.Ю. Жилищно-коммунальные услуги и их значимость в трансформации системы местного самоуправления // Мир. 2012. №1. С. 99

104. Кузьмин В.М., Сериков А.В., Степанова И.П. Особенности децентрализованных систем энергообеспечения на основе нагревательных элементов трансформаторного типа // Ученые записки. 2012. №2. С. 18-22

105. Липатов А. // Коммунальный комплекс России. 2012. №1. С.23-29

106. Ломанова О.А. Цена ирреальная стоимость инженерного оборудования/Экономика и управление предприятием ЖКХ. 2009. №8. С.45-47

107. Ломтев Г.А. Сколько нянек нужно жителю, чтобы заплатить за «коммуналку» // Управление многоквартирным домом. 2012. №5. С.43-49

108. Маликова И.П. О возможности субсидирования основной деятельности ресурсоснабжающих предприятий // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. 2012. №10. С.33-37

109. Мартусевич Р. А. Унитарные предприятия как источник неэффективности ЖКХ

110. Махова Е. Финансирование ЖКХ РФ в современных условиях // Предпринимательство. 2010. №3. С.86 - 88

111. Молчанова Е.И. Специфика экономических отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве (ХКХ) на современном этапе реформ // Социально-экономические явления и процессы. 2010. №3. С.163-166

112. Некрасов А.С. Затраты на энергию в Российских домашних хозяйствах // Экономический журнал ВШЭ. 2006. №3. С. 448-470.

113. Нефедов В.А. Некоторые аспекты совершенствования механизма финансирования, контроля и управления денежными потоками в жилищно-коммунальной сфере// Вестник Томского государственного университета. 2009. №326. С.140-146.

114. Новопашина Н.М. Оптимизация издержек компании на основе показателя рентабельности всех активов // Наука и образование. 2007. №1. С.161

115. Обоймова Н.Т. Исследование институциональных изменений вопросов предоставление ЖКУ на территориях муниципальных образований (по материалам Ростовской области) // Вектор науки ТГУ 2012. №1. С.179

116. Патудин В.М. Соколов С.А. О формировании комплексной программы модернизации и реформирования ЖКХ Алтайского края // Вестник алтайской науки. 2012. №2. С. 62-67

117. Полтавский Д.Э. Оценка кредитоспособности предприятия-заемщика // TERRA ECONOMICUS. 2008. Т.6. №3. С.151

118. Полуянов В.П. Сравнительный анализ уровня расходов домашних хозяйств на оплату ЖКУ. - С. 55

119. Попова Е.Б. Установка общедомовых приборов учета // Управление многоквартирным домом. 2012. №9. С.10-15

120. Разыграева Р.В. Бирюкова С.В. Оптимизация величины собственного оборотного капитала предприятия в формировании материальных запасов // Вестник Екатерининского института. 2008. №4. С.6

121. Рустамова С.М. Некоторые вопросы защиты прав потребителей в области оказания услуг ЖКХ // Вестник Дагестанского государственного университета. 2012. №2. С.118-120.

122. Ряховская А.Н., Крюкова О.Г., Арсенова Е.В. Совершенствование действующей системы финансирования ЖКХ//Эффективное антикризисное управление. 2010. №3. С.74-79.

123. Сабаева А.А., Нечаев А.С. Необходимость инновационных разработок в сфере энергосбережения// Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение. 2012. №4. С. 23-45

124. Савцова А.В. О финансировании жилищно-коммунального хозяйства//Вестник СевероКавказского федерального университета. 2011. №4. С.250-254

125. Самойлов Э. Реформа ЖКХ: намерения государства минус возможности населения// Человек и труд. 2005. №7. С.20 - 24

126. Сафонов А.А. Возможные источники внебюджетного финансирования предприятий ЖКХ// Известия высших учебных заведений. Социология. Экономика. Политика. 2012. №4. С. 37-42

127. Саяпина Е.Н. Нарушения налогового законодательства // Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение. 2013. №4. С. 63-78.

128. Свистунов А.В. Проблема эффективного управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства. С.3

129. Седых О.Г. Анализ жилищных условий и системы ЖКХ в контексте обеспечения качества жизни населения г.Иркутск // Социология и социальная работа. 2012. №4. С.13-18

130. Семенова Е. Д. Эффективность использования бюджетных средств в ЖКХ // Финансы. 2011. №12. С.69 - 70

131. Сеферян Л. Государственная поддержка реформы сферы ЖКХ // Риск. 2010. №3. С.254 -256

132. Сиваев С.Б. Участие частного сектора в водоснабжении и водоотведении Армении // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. 2010. -№ 12. С.51

133. Сидорко С. Управление многоквартирными домами в Латвии после приватизации квартир. Юридические основы и практические аспекты. // Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение. 2013. №5. -2013. - С. 63-79

134. Скрипник О.Б. Формирование инвестиционной модели для целей финансирования модернизации ЖКХ// СЕРВИС PLUS. 2008. №3. С.87-94

135. Сомовидис Д. Просроченная задолженность в сфере ЖКХ: причины, способы ликвидации // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. 2012. № 10. С.16-22

136. Т.Х. Усманова. Оптимизация налогообложения для эффективного воспроизводства отрасли и инвестиционной привлекательности ЖКХ // Вестник Челябинского государственного университета. 2009. №9. С.59-60

137. Тетуев З. М. О финансовом обеспечении реформы ЖКХ // Финансы. 2007. №12. С.69 - 70

138. Тетуева З.М. ЖКХ как элемент социальной инфраструктуры: его роль и место // Вопросы структуризации экономики. 2009. №2. С.262-268

139. Ткаченко Е.Г. Венчурный капитал в системе предпринимательства в ЖКХ в России//Известия Волгоградского государственного технического университета. 2011. Т.4. №11. С.215-221

140. Уланов С. Жилищно-коммунальное хозяйство: реформационные альтернативы//Российский экономический журнал. 2003. №3. С.56.

141. Усатый П.С. О необходимости расширения компетенции управляющих организаций// ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. 2012. №3. С.15-23.

142. Усманова Т.Х. Применение методического инструментария экономического анализа при осуществлении аудита тарифов ЖКХ. Финансы. 2010. №3. С. 186 -192.

143. Фролов А.С. Реформирование системы финансирования жилищно-коммунального комплекса// Финансы. 2011. 2. С.25-29

144. Хаванов П.А. Развитие, перспективы и состояние децентрализованных систем теплоснабжения в РФ // Вестник МГСУ 2012. №11. С. 219-225

145. Хаванская Г. Любая реформа должна помогать простому человеку// Коммунальный комплекс России. 2011. №6. С.16-24

146. Хованская Г. Коммунальный комплекс России // Проблемы учета и финансов. 2012. №2. С. 45-51

147. Цицин К. Г. После ликвидации Фонда ЖКХ реформу отрасли продолжат региональные фонды капитального ремонта //Национальные проекты. 2010. №5 С.22 - 24

148. Цыренжапов Ч.Д. Финансы в жилищно-коммунальном хозяйстве: финансово-правовой аспект // Проблемы учета и финансовов. 2011. №2. С. 61

149. Чалиев А.А. Реформа ЖКХ: критический взгляд// Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. Серия: Экономики и финансы. 2004. №1. С.74-77

150. Чемеринская В.В. Влияние греко-римских источников на гражданские законы соборного уложения 1649 года // Труды Оренбургского института.2006. №3. С.519-531

151. Чернышов Л.Н. Для преодоления кризиса в ЖКХ необходим программный целевой подход // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. 2001. №8. С.53.

152. Чумаков С.В., Васильевич А.С. Проектирование социальных последствий модернизации ЖКХ: анализ результатов и экспертных оценок//Вестник Южно-российского государственного

технического университета (Новочеркасского политехнического института). Серия: социально-экономические науки. 2011. №1. С.170-176

153. Шарипов А.Я. Энергосберегающие технологии в системах коммунального теплоснабжения // Энергосбережение. 2002. №6. С.46-48

154. Шарпов В.И. Энергетический кризис, жилищно-коммунальная реформа, энергосбережение // Научно-технический калейдоскоп. 1999. №4. С.6-16.

155. Шерешовец Е.В. Об НДС в тарифах на коммунальные услуги // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. 2012. №3. С.54-56

156. Широкий Ю.Ф. Автономное теплоснабжение// Экономика и управление предприятием ЖКХ. 2013. №2. С. 57

157. Щесняк К.Е. Финансовое состояние предприятий в период экономического кризиса // Проблемы современной экономики. 2011. №2. С.191

158. Эпштейн А. Тарифы: что делать? Менять традиционно-рыночный подход на инновационно-кибернетический. // Муниципальная власть. 2006. №1. С. 72-73.

159. Fallis G. The optimal design of housing allowances// Journal of Urban Economics. 1990. №27. pp. 381-397

160. Hills J.; Hubert F.; Tomann Ню; Whitehed C. Shifting Subsidy from Bricks and Mortar to People// Experiences in Britain and West Germany, Housing Studies. 1990 №5(3). РР. 147-167

161. Hubert F. Zur Reform des Wohngeldes, Zeitschrift for Wirtschafts--und Sozialwissenschaften. 1996. № 116(4). РР. 631-654

162. Hubert F.; Tomann H. Wohnungspolitischer Umbruch in Ostdeutschland-eine Bestandsaufnahme// Gutachten im Auftrage des BMBau, Bonn. 1996. РР. 73

163. Stephen K. Sources of Inefficiency in Subsidized Housing Programs: A Comparison of U.S. and German Experience// Journal of Urban Economics. 1986. № 20. РР. 229-249

164. R. Struyk (Ed.) Restructuring Russia's Housing Sector. 1997, РР. 57-76.

165. Struyk R. Restructuring Russia Housing Sector//Urban Institute Press, Washington, DC. 1997

166. Struyk R. J.; Puzanov A. S.; Kolodeznikova A. Administrative Practices in Russia's Housing Allowance Programme // Urban Studies. 2003. № 38. РР.1045-1067

IV. Авторефераты диссертаций

167. Бакиева Д.Л. Повышение эффективности функционирования предприятия жилищно-коммунальной сферы (на примере Тюменской области). Автореф. Дисс.. .канд.экон. наук :08.00.05 МОН Российской Федерации, Институт исследования товародвижения и конъюнктуры оптового рынка. - Москва, 2007. С.19

168. Батина И.Н. Институциональные соглашения как форма регулирования рынка локальной естественной монополии (на примере жилищно-коммунального хозяйства) автор. Дисс.канд...

экон. наук 08.00.01 / МОН Российской Федерации, ГОУ ВПО «Уральский государственный университет имени А.М. Горького». - Челябинск, 2007. - С.8

169. Беренштейн И.В. Правовое регулирование водоснабжения и водоотведения в Российской Федерации. Афтореф.канд...юр.наук 12.00.03. Москва, 2006. 21 с.

170. Булгакова И.А. Управление развитием жилищно-коммунального хозяйства региона в условиях крайнего Севера. Автореф.дис...канд. экон. наук: 08.00.05.Москва,2007. 17 с.

171. Булычев В.Б. Формирование предпринимательства в современном жилищно-коммунальном хозяйстве России (концептуальные и методические аспекты). Автфореф.дисс.. .канд.эк.наук.: 08.00.05 / МОН Российской Федерации. Москва. 2007

172. Гайнутдинов Н.А. Механизмы повышения эффективности функционирования коммунального комплекса России. Автореф.дисс.. .канд.экон.наук. Москва, 2007. 26 с.

173. Гирей Е.Н. Управление финансами предприятий жилищно-коммунального хозяйства. Автореф. 08.00.10. Сургут, 2009. 24 с.

174. Дарбасов А.В. Региональные особенности тарифной политики в жилищно-коммунальном хозяйстве республики Саха (Якутия) (на примере муниципального образования «Город Якутск»). автореф. дис... канд. экон. наук: 08.00.05 Якутск, 2006. 18 с.

175. Дубова Е.А. Формирование и реализация организационно-экономического механизма развития жилищно-коммунального хозяйства и городского округа Самара. Автореф.дисс.канд.экон.наук. Самара,2008.22 с.

176. Зекунов В.А. Государственное регулирование естественных монополий в электроэнергетическом комплексе. Автореф. дис...канд.экон. наук: 08.00.05.Москва, 2007. - 21 с.

177. Корсакова И.В. Учетно-аналитическое обеспечение управления затратами на предприятиях теплоэнергетики. Автореф. дис... канд. экон. наук: 08.00.12 . Казань, 2008. 22 с.

178. Логинова Г.Г. Совершенствование инвестиционной деятельности управляющих компаний в жилищно-коммунальном хозяйстве. Автореф. дис... канд. Экон.наук. 08.00.05. Москва, 2007. 15 с.

179. Максимов Ю.Н. Особенности развития и регулирования городского рынка услуг теплоснабжения в условиях его реформирования. Автореф. дис... канд. экон.наук. Санкт -Петербург, 2008. 21 с.

180. Маликов С.В. Административно-правовой механизм обеспечения граждан Российской Федерации жилищно-коммунальными услугами. Автореф. канд. юрид. наук: 12.00.14 Москва, 2007. 21 с.

181. Малюта Д.В. Механизм управления комплексом коммунальной теплоэнергетики региона (на примере Кемеровской области). Автореф. дис... канд. экон. наук: 08.00.05. Кемерово, 2007. 25 с.

182. Новичков И.А. Совершенствование экономического механизма формирования тарифов на региональном рынке тепловой энергии: Автореф.канд.. .экон наук: 08.00.05. Иваново, 2007. 22 с.

183. Останина С.Ш. Организационно-экономический механизм функционирования жилищно-коммунального комплекса региона. Автореф. дис... докт. экон. наук: 08.00.05. Москва, 2008. 48 с.

184. Писарев В.А. Управление процессами адаптации предприятий централизованного теплоснабжения к рыночным условиям (на примере Барнаула). Автореф. дисс... канд. экон. наук: 08.00.05 Барнаул, 2004. 23 с.

185. Стукалов А.В. Реализация полномочий органом местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Автореф.дисс.. .канд.юр.наук.: 12.00.12. Москва, 2013. 24 с.

186. Султанов М. М. Ресурсы и инструменты реформирования сферы жилищно-коммунальных услуг современной России. Автореф.дисс.. .канд.экон.наук: 08.00.05. Майкоп, 2007. 21 с.

187. Тришкин О.Б. Макроэкономический аспект регулирования тарифов естественных монополий. Автореф. дис... канд. Экон.наук: 08.00.05. Санкт - Петербург, 2008. 19 с.

188. Чуксеева Н.В. Государственное финансовое регулирование развития жилищно-коммунального комплекса. Автореф. дис...канд.экон. наук: 08.00.10. Санкт-Петербург, 2008. 22 с.

V. Интернет-ресурсы

189. Амозов В.Г Соотношение государственной власти и местного самоуправления // http://sgafkst.ru/fües/olimp_academy/sbornik-2010.pdf#page=10

190. Будаева ЦБ., Дугарова А.А. Теоретичсекие концепции самоуправления// http://www.bsu.ru/content/pages2/268/ekonomika_i_pravo_2_2012.pdf#page=139

191. Гулина К. Неподъемный кран // Коммерсантъ Деньги. 2011. № 36. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.kommersant.ru/doc/1770674

192. Есть у кого поучиться. Опыт реформ в области ЖКХ из Европы// http://liberty-belarus.info

193. Кочинева А. Зарубежный опыт в ЖКХ// http://energy.seu.ru

194. Матищук С.В. Отказ от централизованного отопления жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме // Жилищное право. - №1. -2010. - http://www.top-personal.ru/estatelawissue.html ?22)

195. Программа развития жилищно-коммунального хозяйства// http://www.budgetrf.ru

196. Слесарев Д. А. Сравнительный анализ отечественных и зарубежных коммунальных предприятий// http:// www.oxs.ru

197. Федеральная служба государственной статистики (URL: www.gks.ru)

ПРИЛОЖЕНИЕ

Доля организаций в сфере ЖКХ, являющимися убыточными, %

Доля убыточных организаций Доля убыточных организаций

жилищно -коммунального жилищно -коммунального

хозяйства хозяйства

2010 2011 2010 2011

1 2 3 4 5 6

Алтайский край 18,42 25,42 Республика Адыгея 32,02 33,6

Амурская область 28,7 30,47 Республика Алтай 31,33 46,99

Архангельская область 34,96 41,3 Республика Башкортостан 14,74 16,07

Архангельская область (частично) 34,65 41,39 Республика Бурятия 15,32 23,12

Астраханская область 33,7 35,62 Республика Дагестан 26,15 28,57

Белгородская область 24,82 26,4 Республика Ингушетия 39,68 47,62

Брянская область 26,87 30,52 Республика Калмыкия 30,43 34,78

Владимирская область 23,34 30,94 Республика Карелия 38,32 44,29

Волгоградская область 27,95 31,96 Республика Коми 31,96 36,64

Вологодская область 28,79 33,79 Республика Марий Эл 25,96 31,73

Воронежская область 24,69 23,13 Республика Мордовия 21,41 25,48

г.Москва 18,42 21,54 Республика Саха (Якутия) 26,36 32,52

г.Санкт-Петербург 17,28 18,84 Республика Северная Осетия - Алания 41,76 45,29

Дальневосточный федеральный округ 26,86 33,06 Республика Татарстан 20,11 20,99

Еврейская автономная область 40,51 46,84 Республика Тыва 25,29 32,35

Забайкальский край 28,57 35,35 Республика Хакасия 24,88 32,06

Ивановская область 34,35 39,29 Российская Федерация 24,74 28,12

Иркутская область 23,32 26,46 Ростовская область 22,72 22,66

Кабардино-Балкарская Республика 35,53 35,96 Рязанская область 26,06 26,83

Калининградская область 30,74 38,52 Самарская область 22,11 25,53

Калужская область 23,73 27,18 Саратовская область 30,36 30,9

Камчатский край 28,09 35,39 Сахалинская область 26,52 37,57

Карачаево-Черкесская Республика 31,9 34,48 Свердловская область 26,77 28,39

Кемеровская область 27,63 30,75 Северо -Западный федеральный округ 26,41 30,66

Кировская область 24,71 30 Северо-Кавказский федеральный округ 30,47 32,39

Продолжение приложения 2

1 2 3 4 5 6

Костромская область 36,84 45,61 Сибирский федеральный округ 24,09 28,35

Краснодарский край 20,11 23,05 Смоленская область 25,89 30,85

Красноярский край 22,79 26,48 Ставропольский край 21,55 24,22

Курганская область 32,51 35,52 Тамбовская область 24,38 23,29

Курская область 24,7 27,53 Тверская область 36,92 41,14

Ленинградская область 30,45 31,93 Томская область 23,75 27,45

Липецкая область 28,6 23,87 Тульская область 27,16 31,94

Магаданская область 26,77 27,56 Тюменская область 21,73 27,42

Московская область 22,32 23,83 Тюменская область (частично) 19,87 25,66

Мурманская область 30,53 35,85 Удмуртская Республика 26,32 30,97

Ненецкий авт.округ 38,3 40,43 Ульяновская область 26,55 27,91

Нижегородская область 21,95 26,42 Уральский федеральный округ 25,77 29,66

Новгородская область 25,88 34,92 Хабаровский край 26,76 32,81

Новосибирская область 25,39 29,37 Ханты-Мансийский авт.округ-Югра 20,44 24,86

Омская область 27,92 26,81 Центральный федеральный округ 24,35 26,88

Оренбургская область 26,16 28,88 Челябинская область 29,17 33,25

Орловская область 28,12 30,32 Чеченская Республика 54,08 51,66

Пензенская область 29,76 36,12 Чувашская Республика 25,76 28,31

Пермский край 23,9 32,73 Чукотский авт.округ 39,29 47,62

Приволжский федеральный округ 23,13 26,58 Южный федеральный округ (с 2010 года) 23,97 26,07

Приморский край 23,22 29,61 Ямало-Ненецкий авт.округ 28,8 37,33

Псковская область 30,56 40,65 Ярославская область 32,32 34,81

Поступило прямых инвестиций из-за рубежа

Предприятия Страны 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Газоснабженческие предприятия Кипр 0,3 2015,32 0,08

Теплоснабженческие предприятия Армения 1,8

Виргинские острова (Брит) 0,4 94,7 190,12 94427,79

Кипр 4631,76 19,75 2244,29 15332,2 108066,2

Латвия 0,2

Лихтенштейн 240

Нидерланды 0,2

Острова Кайман 694,85

Республика Чехия 48,95

Сейшельские острова 802,7 216,12 114

Франция 18,54 2295,89 2787,25 3293,81

Швейцария 0,3

Швеция 1,09

Электроснабженческ ие предприятия Австралия 283,1

Австрия 269,68 4,92 0,11

Багамские острова 0,1

Белиз (Брит) 1397,37 988,18

Британские территории в Индийском океане 0,39

Великобритания 125530, 4 24858,9 4 101274,4 1 3006,45 50269,3 2 39952,7 3 0,13

Венгрия 17,6

Виргинские острова (Брит) 98,7 12761,0 1 3,99 3137,95 1,28 1870,75 131,95

Германия 0,12 0,16 0,07 161,35

Гибралтар (Брит) 166,67

Кипр 141,7 22112,2 3877,67 46086,81 180661,62 53393,0 4 13474,5 234890,6 5 230151,9 9

Молдова 52,7

Нидерланды 2143493,5 5 13,71 0,04 7127,82 515,06

Острова Кайман 679,7 8173,61 89,48 1455,35

Панама 0,17

Сейшельские острова 49,5 5608,14

США 0,6 138,71 0,67 66225,7 5 0,84

Украина 18,03 0,11

Финляндия 0,3 282,14 101,01 279,97

Франция 29,7 3,13 2,82

Швейцария 0,2

Водоснабженческие Беларусь 0,4

предприятия Германия 279,79

Кипр 0,39

Республика Чехия 103,3

Эстония 0,32

Поступило портфельных инвестиций из-за рубежа

2004 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Газоснабженческие Австрия 0,1

предприятия Багамские острова 0

Белиз (Брит) 0,06

Великобритания 278,74 0,03 0,05 0,01

Виргинские острова (Брит) 0,02

Германия 0,03 0,04

Джерси 0,03

Кипр 0 1354,13 171,68 1,43 369,54 1,14 1,07

Люксембург 0,06

Острова Кайман 75,38 0,38 2,6

США 0,01

Украина 0,36

Швейцария 0,11

Швеция 0,05

Эстония 0,01

171,8 355,75

Тепплоснабженческие Австралия 0,09 0,12 3,18

предпрития Австрия 206,11 37,7 6,65

Азербайджан 0,09 0,01

Антигуа и Барбуда 3,15 2,02 2,06

Армения 0,49

Багамские острова 0,11 19,55 0,87 169,72 0

Беларусь 22,46 4,88 1 6,41 0,74 20,27

Белиз (Брит) 9,12 6,48 0

Бельгия 29,25

Великобритания 119,32 0,96 8749,93 0,14 947,68

Виргинские острова(Брит) 1931,7 2338,18 27512,17

Германия 3,41 15,26 139,4 15,47 193,96

Гибралтар (Брит) 21,68

Грузия 0,41 0,27

Дания 0,11 0,12 1,67

Джерси 165,04

Израиль 4,12 0,26 0,15

Ирландия 62,9 0,43 0,39 44,63 28,32

Исландия 0,62 2,1 1,98

Казахстан 3,58 0,11 1,49

Канада 0,15 107,89 0,1

Кипр 2437,21 26,6 8029,19 4921,63 3 585 26698,67

Китай 40,2 0,01 0,06

Корея (Республика Корея) 8,58

Кыргызстан 17,99 0,31

Латвия 5,72 0,13 0,01 14,28 21,69 591,99

Литва 0,06 3,47 35,11

Лихтенштейн 0,16 0,1

Люксембург 935,15 384,38 1497,13

Молдова 3,39 0,13 1,7 0,41

Науру 0,27 1,95

Нидерланды 31,51 9,7

Остров Мэн 0,2 0,14

Острова Кайман 454,55 97,64 4,04

Польша 96,56

Сейшельские острова 0,01 0,01 7,09

Словения 0,02

Страны ЕврАзЭс 6,41 2,62 20,33

США 38,35 12,25 3590,74 0

Сянган (Гонконг) 40,2

Таджикистан 0 0,01

Узбекистан 0,09 0,08 0,05

Украина 71,74 1,63 5,35 5,75 2,38 46,51 1,84

Финляндия 0,09 1,43 0,06 8,86

Франция 278,11 9,98

Швейцария 938,93 623,33

Швеция 1229,76 249,5

Эстония 4,46 0,04 30,72

Япония 0,41 0,34

79,69 26948,6

Электроснабженческие Австралия 47,28 49,13

Австрия 11 1009,69 22244,11

Андорра 19,55

Антигуа и Барбуда 76,03

Армения 0,13

Багамские острова 353,72 162,06 300,87

Беларусь 0,69 94,31

Белиз (Брит) 0,15

Бермудские острова (Брит) 75,47

Болгария 0,11

Великобритания 14165,14 3845,31 144842,86

Виргинские острова(Брит) 424,31 80,74 41,29

Виргинские острова (США) 97,77

Германия 36,84 42,67 71,61

Гибралтар (Брит) 91,27 35,63

Дания 0,02

Доминика 36,41

Израиль 0,26

Ирландия 34,02

Исландия 38,13

Казахстан 1,16 1,36

Канада 1,5 7113,97 0,38

Кипр 44021,33 165985,58 404971,66

Латвия 2,94 4,73

Литва 9,46 54,21

Лихтенштейн 0,32 654,6 1,96

Люксембург 1456,95 1256,3 0,45

Науру 1,75