Формирование механизма целевого управления социально-экономической системой региона тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Унгаева, Инна Юрьевна

• Унгаева, Инна Юрьевна
• кандидат экономических наук
• 2009

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Унгаева, Инна Юрьевна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЦЕЛЕВОГО УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМОЙ РЕГИОНА.

1.1. Социально-экономическая система региона: взаимосвязь уровней управления.

1.2. Цель как основа управления социально-экономической системой региона.

1.3. Методы целевого управления социально-экономической системой региона.

Выводы по первой главе.

ГЛАВА 2. ИССЛЕДОВАНИЕ ЦЕЛЕВОГО УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМОЙ РЕГИОНА.

2.1. Анализ практики целевого управления в Республике Бурятия.

2.2. Моделирование процесса целеполагания управления социально-экономической системой региона.

2.3. Функциональный анализ целевого управления экономическими субъектами.

Выводы по второй главе.

ГЛАВА 3. МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ФОРМИРОВАНИЮ МЕХАНИЗМА ЦЕЛЕВОГО УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМОЙ РЕГИОНА.

3.1. Механизм управления на основе согласования целей экономических субъектов.

3.2. Стратегия внедрения механизма целевого управления.

3.3. Подходы к оценке эффективности целевого управления социальноэкономической системой региона.

Выводы по третьей главе.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Формирование механизма целевого управления социально-экономической системой региона»

Актуальность темы исследования. Непрерывные изменения экономической ситуации в регионах России, характерные для современного этапа, еще более усилились в условиях экономического кризиса. Регионы столкнулись с проблемами достижения установленных показателей социально-экономического развития, носящими как ситуационный, так и системный характер.

В настоящее время в регионах действует ряд экономических субъектов, преследующих свои интересы на разных уровнях экономики, цели развития которых зачастую не скоординированы друг с другом. Возникающий дисбаланс целей приводит к экономической конкуренции и возникновению конфликтов интересов. Отрицательным последствием данного конфликта является неэффективное использование ресурсов, уход бизнеса из региона, снижение инвестиционной и социальной привлекательности.

Традиционно разработка и реализация социально-экономической политики регионального развития играет важную роль в достижении целей макроэкономического развития. Вместе с тем государственная региональная политика тесно связана с целями и результатами деятельности экономических субъектов на других уровнях социально-экономической системы региона. Эффективность управления социально-экономической системой региона в значительной степени зависит от заинтересованности экономических субъектов в достижении как общих, так и частных целей.

Спецификой современного этапа развития социально-экономических систем региона является усиление роли и придание самостоятельности в определении целей и направлений их реализации для неэкономической части системы - населения, общественных и политических организаций и других. Ранее в роли экономического субъекта, представляющего их интересы, выступали органы государственной и муниципальной власти, которые одновременно отстаивали и свои приоритеты.

Многообразие целей экономических субъектов макро-, мезо- и микроуровней, необходимость учета целей населения и общества требует формирования эффективного механизма управления социально-экономической системой региона, предполагающего согласование и реализацию целей функционирования экономических субъектов различных уровней иерархии.

Таким образом, проведение исследований, направленных на разработку методических подходов к формированию и реализации механизма целевого управления социально-экономической системой региона, является актуальной проблемой.

Степень разработанности проблемы. Наиболее значительные исследования региона и региональных социально—экономических систем представлены в работах B.C. Бильчака, В.И. Бутова, А.Г. Гранберга, А.И. Добрынина, В.Ф. Захарова, А.Р. Маркузе, А.С. Маршаловой,

A.С. Новоселова, Н.Н. Некрасова, В.Г. Игнатова, Э.Ц. Садыковой, И.Г. Сангадиевой, J1.C. Тарасевича, Р.И. Шнипера.

Вопросы целеполагания экономических субъектов освещены в трудах Р. Акоффа, М. Альберта, И. Ансоффа, В.А. Баринова, В.И. Бовыкина,

B.Р. Веснина, Л.И. Евенко, Дж.К. Лафта, З.М. Макашева, М.Х. Мескона, Б.З. Мильнера, А.И. Пригожина, С.В. Рогожина, Т.В. Рогожиной, В.Л. Тамбовцева, М.Я. Хабакука, Ф. Хедоури, Ф. Эмери.

Исследованием методов целевого управления хозяйствующими субъектами занимались такие зарубежные авторы, как Ф. Бизани, Э. Воутилайнен, П. Друкер, В. Кинг, Дж. Клиланд, Г. Латэм, Э. Локк, Д. МакГрегор, Дж. Моррисей, Й. Ниссинен, Дж. Одиорне, П. Поренне,

A. Райа, Т. Райен, Т. Санталайнен, С. Янг.

Методические аспекты регионального программно-целевого управления представлены в трудах отечественных экономистов:

B.Ю. Будавея, Е.П. Голубкова, A.M. Жандарова, А.Г. Лобко, Б.А. Райзберга, В.Л. Тамбовцева, А.А. Тихомирова и других.

Вместе с тем применение методов целевого управления в практической деятельности сталкивается с проблемой согласования целей субъектов социально-экономической системы. Данная проблема остается недостаточно исследованной.

Недостаточно отражена роль неэкономической части (населения и общественных организаций) в формировании общих целей развития социально-экономической системы региона. Актуальность данных вопросов определила выбор темы диссертационного исследования, его цель и задачи.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования заключается в развитии теоретических основ и разработке методических подходов к формированию и реализации механизма целевого управления социально-экономической системой региона.

Реализация данной цели достигается решением следующих задач:

- изучить социально-экономическую систему региона, ее структуру и обосновать роль целей в управлении экономическими субъектами;

- исследовать методы целевого управления экономическими субъектами различных уровней иерархии и обосновать использование системного подхода к целевому управлению социально-экономической системой региона;

- провести анализ реализации системы целевого управления на региональном уровне и выявить проблемы целеполагания государства (макро- и мезоуровень), экономических субъектов хозяйствования (микроуровень), а также субъектов, преследующих неэкономические интересы;

- исследовать реализацию функций целевого управления на уровне хозяйствующих субъектов региона;

- разработать методические подходы к формированию механизма целевого управления социально-экономической системой региона;

- обосновать подходы к оценке эффективности целевого управления социально-экономической системой региона.

Объект исследования — экономические субъекты социально-экономической системы региона.

Предмет исследования - механизм целевого управления социально-экономической системой региона.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных авторов в области управления социально-экономическими системами региона. Методологическую базу исследования составили общенаучные методы познания, статистические методы исследования, а также принципы и методы системного подхода и целевого управления.

Информационную базу исследования составили данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия, материалы Министерства экономики Республики Бурятия, данные предприятий Республики Бурятия, материалы научно-практических конференций, информация, публикуемая в периодической печати.

Область исследования соответствует п. 5.16. Паспорта специальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)» - Управление экономикой регионов на национальном, региональном и муниципальном уровнях, функции и механизм управления; разработка, методическое обоснование, анализ, оценка эффективности организационных схем и механизмов управления.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке теоретических аспектов и методических рекомендаций по формированию механизма целевого управления социально-экономической системой региона. К числу положений, содержащих элементы приращения научного знания, относятся следующие:

- выявлена взаимосвязь и обоснована необходимость согласования целей экономических субъектов различных иерархических уровней, что дает возможность учесть экономические и неэкономические интересы и обеспечить их баланс при формировании комплексной системы целей развития региона;

- уточнено понятие «целевое управление социально-экономической системой региона», которое представляет собой процесс взаимодействия и инновационного преобразования подсистем управления при реализации функций, необходимых для развития социально-экономической системы региона в условиях нарастающих изменений внешней среды;

- сформирована модель развития региона на основе структуризации и системного представления целей субъектов социально-экономической системы региона, позволяющая выявить проблемы целеполагания и эффективности реализации целей;

- разработан механизм целевого управления социально-экономической системой региона, позволяющий на основе алгоритма целеполагания определить формы взаимодействия экономических субъектов;

- обоснован комплексный подход определения эффективности целевого управления социально-экономической системой региона, предусматривающий оценку «потребностной», «затратной» и «целевой» эффективности постановки и достижения целей.

Теоретическая и практическая значимость работы определяется актуальностью поставленных задач и достигнутым уровнем разработанности проблемы целевого управления. Предложенный механизм целевого управления социально-экономической системой региона, основывающийся на алгоритме целеполагания и согласования целей субъектов различных иерархических уровней, может послужить теоретической базой для разработки региональной социально-экономической политики.

Теоретические выводы и рекомендации, сформированные в результате исследования, могут быть использованы региональными и местными органами власти при разработке программ и стратегий развития, а также при подготовке нормативных правовых актов, определяющих приоритеты регионального развития и регламентирующих формы и механизмы взаимодействия субъектов социально-экономической системы региона.

Апробация результатов исследования. Основные выводы и практические результаты исследования докладывались и обсуждались на международных научно-практических конференциях: «Тенденции и проблемы экономического развития региона» (г. Улан-Удэ, ВСГТУ, 2005 г.), «Проблемы повышения эффективности региона» (г. Красноярск, СГАУ, 2006 г.), «Инновационное развитие в условиях международной экономической интеграции» (г. Улан-Удэ, ВСГТУ, 2009 г.); всероссийской научно-практической конференции «Устойчивое развитие региона: стратегические приоритеты, механизмы и инструменты» (г. Улан-Удэ, ВСГТУ, 2008 г.); межрегиональных научно-практических конференциях «Проблемы и перспективы развития экономики труда и управления персоналом» (г. Иркутск, БГУЭП, 2005-2008 гг.).

Результаты диссертационного исследования были использованы при разработке стратегии социально-экономического развития г. Улан-Удэ до 2027 года и комплексной программы социально-экономического развития Заиграевского района Республики Бурятия на 2008-2010 годы и на период до 2017 года. Материалы диссертационного исследования используются в учебных дисциплинах «Региональная экономика», «Концепция устойчивого социально-экономического развития региона», а также в процессе подготовки и повышения квалификации специалистов.

Основные положения диссертационной работы отражены в 13 публикациях автора общим объемом 3,6 п.л., в том числе в одном издании, рекомендованном ВАК РФ.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Унгаева, Инна Юрьевна

Выводы по третьей главе

1. Многоаспектный характер целей региона определяет структуру и организацию процесса согласования системы целей и целеполагания. Среди возможных методов согласования и координации системы целей наиболее эффективным видится метод формирования единой комплексной системы целей, на базе итерационной процедуры согласования интересов субъектов с общей целью экономической системы. В этой связи автором предложен алгоритм согласования целей субъектов социально-экономической системы региона, позволяющий определить формы взаимодействия региональных властей и экономических субъектов микроуровня, а также методы стимулирования и регулирования соответствия целевой направленности развития хозяйствующих субъектов приоритетам развития региона.

2. Внедрение механизма целевого управления в практику управления субъектами социально-экономической системы региона представляется целесообразным рассматривать с позиций процессного, системного и функционального подходов. Процессный подход рассматривает общие функции целевого управления как взаимосвязанные и объединенные в три блока процесса управления: аналитический блок, блок планирования, организационно-контрольный блок.

3. Механизм целевого управления социально-экономической системой региона основывается на современной концепции контроллинга. Авторская концепция контроллинга делает акцент на информационно-аналитическую и методическую поддержку системы целевого управления по всем функциям управления для достижения стратегических и оперативных целей социально-экономической системы региона.

4. Функциональный подход реализации механизма целевого управления субъектами социально-экономической системы региона, предусматривает проведение функционально-структурного анализа последовательности реализации задач и функций структурных подразделений, а также исполнение должностных обязанностей сотрудников.

5. Применительно к целевому управлению предлагается рассматривать три основных вида эффективности: «потребностную» — отношение цели к потребности, «целевую» — отношение достигнутого результата к поставленной цели и «затратную» — отношение достигнутого результата к затратам.

158

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Решение проблем социально-экономического развития региона зависит от эффективности процесса управления на всех уровнях хозяйствования. Определить эффективность управления социально-экономической системой региона можно только при условии, что заранее известны цели, не достижение которых направлены мероприятия, и в достижении этих целей заинтересованы экономические субъекты. Отсутствие четких, определенных и принимаемых всеми субъектами целей деятельности, противоречия интересов различных иерархических уровней являются ограничивающим фактором социально-экономического развития региона.

Диссертационная работа, посвященная проблемам формирования и реализации механизма целевого управления социально-экономической системой региона, и проведенное в ее рамках научное исследование позволило выявить следующие результаты.

В процессе теоретического анализа с позиций системного подхода обоснована социально-экономическая система региона, ее структура, основные элементы. Рассматривая регион как сложную социально-экономическую систему, обеспечивающую взаимосвязанное и взаимообусловленное развитие всех сфер жизнедеятельности территории автор выделил четыре взаимосвязанных уровня управления: национальный уровень (макроуровень); уровень субъекта Российской Федерации и муниципальных образований (мезоуровень); уровень хозяйствующих субъектов региона (микроуровень); уровне населения (наноуровень).

Сделан ряд выводов и рекомендаций об экономической природе целей функционирования экономических субъектов различных иерархических уровней социально-экономической системы региона. В авторском понимании цель представляет собой многоаспектное понятие управленческой деятельности, характеризующее будущий результат предпринимаемых или планируемых действий, способный удовлетворить исходную потребность. Многоаспектность данного понятия заключается в том, что цель указывает направление и ориентиры движения, установку к действиям, характеризует сложность управления. Проведенное автором исследование целей субъектов социально-экономической системы региона на разных уровнях управления позволило выявить следующее:

- потребности индивида (наноуровень) являются первичными в системе целей социально-экономической системы региона. Удовлетворение этих потребностей осуществляется в процессе жизнедеятельности индивида;

- в определенной степени можно сказать, что некоторые потребности индивида удовлетворяются в процессе трудовой деятельности на предприятии (микроуровень);

- цели макро- и мезоуровня социально-экономической системы региона должны учитывать с одной стороны — интересы предприятий и организаций (микроуровень), а с другой - должны быть направлены на удовлетворение потребностей населения (наноуровень).

В рамках методологического обеспечения исследования были систематизированы методы целевого управления экономическими субъектами различных уровней иерархии. Автор выделил три типа системных представлений о целевом управлении социально-экономической системой региона: процессное, функционально-иерархическое и макроскопическое и на этой основе автор уточнил понятие «целевое управление социально-экономической системой региона».

Автором исследования проведен анализ практики целевого управления на региональном уровне, который позволил выявить, что наряду с программно-целевым методом управления в субъектах Российской Федерации широко применяется система индикативного управления. Индикативное управление предусматривает реализацию функций целеполагания, прогнозирования, планирования, мониторинга и контроля на уровне республики, отрасли, территории муниципального образования и хозяйствующих субъектов.

Исследование системы индикативного управления в Республике Бурятия, а также непосредственное участие автора при разработке программных документов г.Улан-Удэ и Заиграевского района Республики Бурятия, позволило выявить, что одним из сложных этапов реализации целевого управления является целеполагание. Реализация функции целеполагания предполагает разработку и согласование индикаторов на всех уровнях управления социально-экономической системы региона. В этой связи автором предложена модель комплексной программы социально-экономического развития региона в виде графа «цели — мероприятия» и набора характеристик, связанных с этим графом, позволяющая согласовать блок целеполагания программы с блоком функционала исполнителей.

Исследование практики целевого управления в организациях Республики Бурятия показало, что реализация функций целевого управления возможна только при их согласовании по всем уровням управления: уровень организации, уровень подразделений и индивидуальный уровень. Функциональный анализ систем целевого управления организаций также доказал основополагающую роль в управлении функции целеполагания, заключающуюся не только в постановке миссии, долгосрочных и среднесрочных целей организации, целей функциональных подразделений, индивидуальных целей и задач, но и в согласовании и взаимной увязке во времени и пространстве стратегических, тактических и оперативных целей на всех уровнях управления

В рамках методического обеспечения исследования, для разработки механизма целевого управления социально-экономической системой региона автором предложен алгоритм согласования целей субъектов социально-экономической системы региона, позволяющий определить формы взаимодействия региональных властей и экономических субъектов микроуровня, а таюке методы стимулирования и регулирования соответствия целевой направленности развития хозяйствующих субъектов приоритетам развития региона.

Соискатель расширил взгляды на внедрение механизма целевого управления в практику управления субъектами социально-экономической системы региона, рассматривая с позиций процессного, системного и функционального подходов. Были даны характеристики каждого из подходов, выявлена их роль и место в процессе реализации целевого управления.

Автор акцентировал внимание на необходимости использования современной концепции контроллинга при реализации механизма целевого управления социально-экономической системе региона. Авторская концепция контроллинга делает акцент на информационно-аналитическую и методическую поддержку системы целевого управления по всем функциям управления для достижения стратегических и оперативных целей социально-экономической системы региона.

При реализации своего подхода к оценке эффективности целевого управления социально-экономической системой региона автор предложил три основных ее вида: «потребностную» - отношение цели к потребности, «целевую» — отношение достигнутого результата к поставленной цели и «затратную» — отношение достигнутого результата к затратам.

Результаты проведенного диссертационного исследования вносят вклад в развитие теории и практики управления экономикой регионов и свидетельствуют о том, что цель работы: развить теоретические основы и разработать методические подходы к формированию и реализации механизма целевого управления социально-экономической системой региона достигнута. В тоже время автор работы отмечает, что вопросы управления социально-экономической системой региона будут требовать дальнейшего изучения, а методы измерения эффективности целевого управления с расширением эмпирической базы будут нуждаться в дальнейшей теоретической и практической проработке и могут быть усовершенствованы.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Унгаева, Инна Юрьевна, 2009 год

1. Федеральный Закон от 20.07.1995г. №115-ФЗ «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации».

2. Закон Республики Бурятия от 09.11.2007г. №2595-111 «О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008-2010 годы и на период до 2017 года.

3. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.10.2005г. №1789-р «О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 2008 годах»

4. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 года №249 «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов»

5. Проект федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации» и в Бюджетный кодекс Российской Федерации» (проект №90023275-3).

6. Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.05.2000г. №371 «О мерах по реализации системы индикативного управления экономикой Республики Татарстан».

7. Постановление Правительства Республики Марий Эл от 31.01.2003г. №34 «О регламенте системы индикативного управления в Республике Марий Эл».

8. Указ Президента Республики Бурятия от 13.10.2006г. №512 «Об интенсификации экономического развития».

9. Акофф Р.С., Эмери Ф.И. О целеустремленных системах. М.: Сов. радио, 1974г., -272с.

10. Алексеева М.М. Планирование деятельности фирмы. Учебно-методическое пособие. — М.: Финансы и статистика, 1997г., — 306с

11. Анголенко Н.И. Системное руководство организацией: учебник / Н.И. Анголенко. -М.: Издательство «Экзамен», 2006. 414 с.

12. Ансофф И. Новая корпоративная стратегия. СПб.: ПИТЕР, 1999.

13. Баринов В.А. Антикризисное управление: Учебное пособие.— М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2002.

14. Беломестнов В.Г. Управление развитием проблемных территориально-отраслевых систем. — Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2003. — 165 с.

15. Беркович Т.А. Организационное развитие предприятия. Учебное пособие. Иркутск: Изд-во ИГЭА, 2001. -221с.

16. Бильчак B.C. Региональная экономика / B.C. Бильчак, В.Ф. Захаров. Калининград: Издательство «Янтар.сказ.», 1998. — 270с.

17. Блинов А. Внедрение системы управления по целям в российских условиях. //Проблемы теории и практики управления, №1, 2003г.

18. Бовыкин В.И. Новый менеджмент (управление предприятиями на уровне высших стандартов: теория и практика эффективного управления). -М.: Изд-во «Экономика», 1997 368с.

19. Большаков В.С, Михайлов В.И. Современный менеджмент: теория и практика. СПб: Питер, 2000г., 416с.

20. Будавей В.Ю. Долгосрочные народохозяйственные программы. — М.: Мысль, 1980.

21. Бурганова JI.A. Теория управления. Учебное пособие. М.: Инфра-М, 2005г. -139с.

22. Бусыгин А.В. Эффективный менеджмент. Учебник. М.: «Финпресс», 2000г., -1056с.

23. Бутов В.И., Игнатов В.Г., Кетова Н.П. Основы региональной экономики. М.: Ростов н/Д 2000. 448с.

24. Вдовин А.И. Мудрые мысли о менеджменте (управлении): Учебно-практическое пособие/ А.И. Вдовин, Ю.С. Савельев, В.А. Заренков. — СПб.: Издательский дом «Бизнесе -Пресса», 2000. -352с.

25. Веснин В.Р. Основы менеджмента. Курс лекций для студентов ВУЗов. -М.: Общество «Знание». Центральный институт непрерывного образования. 1996г.,-472с.

26. Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент. Учебник М.: Гардарики, 2001. - 528с.

27. Воронкова О.Н. Разработка экономической политики реформирования экономики региона// Финансы.- 1997.- №10.

28. Гаврилов JI. Проектно-целевой метод // Служба кадров, 2002, №5.

29. Галушка И.М. Управление экономикой. М.: Политиздат, 1985. —222с.

30. Гапоненко A.JL Стратегия социально-экономического развития: страна, регион, город. М. 2001г.

31. Гапоненко A.JI., Полянский В.Г. Развитие региона: цели, закономерности, методы управления. М.: Издательство РАГС, 1999 -135с.

32. Гвишиани Д.М. Организация и управление. М.: Издательство МГТУ им Н.Э.Баумана, 1998. 332с.

33. Гегель Г.В.Ф. Наука логики. Соч. T.VI. М., 1939. -331с.

34. Гершун А., Горский М. Технологии сбалансированного управления. М.: ЗАО «Олимп-Бизнес», 2005. 416с.

35. Гибсон Дж.Л., Иванцевич Д.М., Доннелли Д.Х. -мл. Организации: поведение, структура, процессы: пер. с англ. 8-е изд. - М.: Инфра-М, 2000, - XXVI, 662 с.

36. Глазьев С. Управление развитием — фактор устойчивого экономического роста//Проблемы теории и практики управления. 1999.-№4.

37. Гликман Н. Экономический анализ региональных систем: Пер. с англ. М. Прогресс, 1980. 280с.

38. Глущенко В.В. Менеджмент: системные основы. 2-е изд., доп. И испр. Моск.обл.: ООО НПЦ «Крылья», 1998. - 224с.

39. Глущенко В.В., Глущенко И.И. Разработка управленческого решения. Прогнозирование — планирование. Теория проектирования экспериментов. Моск.обл.: ООО НПЦ «Крылья», 2000. - 400с.

40. Голдман М.А. Менеджмент и устойчивый экономический рост// Проблемы теории и практики управления, 2001. №4.

41. Гончаров В.В. Важнейшие понятия и концепции в современном управлении. М.: МИИПУ, 1998. - 176с.

42. Гончаров В.В. Новые прогрессивные формы организации в промышленности. М.: МИИПУ, 1998. - 213с.

43. Гончарук В.А. Развитие предприятия. М.: Дело, 2000. - 208с.

44. Государственное регулирование национальной экономики: учебное пособие / Е.В. Самофалова, Э.Н. Кузьбожев, Ю.В. Вертакова. Под ред. д-ра экон. наук, проф. Э.Н. Кузьбожева. М.: КНОРУС, 2005. - 272 с.

45. Горемыкин В.А. Планирование на предприятии. Учебник. Изд. 4-е, стереотипное. - М.: Информационно-издательский дои «Филинъ», 2004. -520 с.

46. Грамп Е.А. Управление по целям: теория и практика М., 1976

47. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник. М.: Изд.дом.ГУ ВШЭ, 2006. 495с.

48. Гурмен В.И., Кульбака Н.Э.Фомина Е.В. Опыт социо-эколого-экономического моделирования развития региона// Экономика и математические методы. 1999.- №3.

49. Гуськова Н.Д. Домнина Ю.Ю. Инвестиционный рейтинг региона. Саранск.: Изд-во Мордов.Универ-та, 2000. 120с.

50. Гуськова Н.Д. Инвестиционная деятельность: федеральный и региональный аспекты. Саранск.: Изд-во Мордов.Универ-та, 2000. 132с.

51. Гутман Г.В. Управление региональной экономикой / Под ред.Г.В. Гутман, С.Ф. Федин. -М.: Финансы и статистика, 2002. 212с.

52. Гэлбрейт Дж.К. Экономические теории и цели общества. — М.: Прогресс, 1976. -406с.

53. Данилов Н. регулирование развития крупных городских промышленных центров: использование новых организационно-хозяйственных форм// Российский экономический журнал. 2000. №3.

54. Дайле JL Практика контроллинга: Перевод с немец. / Под ред. M.JI. Лукашевича, Е.Н. Тихоненковой. М.: «Финансы и статистика», 2003. -336 с.

55. Делягин М. Государственное управление: проблемы и перспективы// Проблемы теории и практики управления 1999. - №6.

56. Дмитриенко Г.А. Стратегический менеджмент: целевое управление персоналом организаций: Учеб. пособие. 2-е изд., испр. — К.: МАУП, 2002.-192 с.

57. Долятовский В.А. Зарубежный опыт комплексного развития регионов// Регионология. 1994. - №2-3.

58. Дорогов Н. Обоснование выбора экономической стратегии региона // Проблемы теории и практики управления 1998. - №3.

59. Друкер П.Ф. Эффективное управление. Экономические задачи и оптимальные решения. М: ФАИР-ПРЕСС, 2003. - 288 с.

60. Друкер П.Ф. Практика менеджмента. М.: Издательский дом «Вильяме», 2003. -398с.

61. Друкер П.Ф. Управление, нацеленное на результаты. М.: Технологическая школа бизнеса, 1994.

62. Дудкин В., Петров Ю. Индикативное планирование механизм координации деятельности государственных и негосударственных субъектов управления экономикой // РЭЖ, 1998. - №№6-8.

63. Егорова Н.Е. Моделирование деятельности малого предприятия, функционирующего в экономическом симбиозе с крупным промышленным бизнесом// Экономка и математические методы, 1999. -№2

64. Егоршин А.П. Управление персоналом: Учебник для вузов 6-е издание, дополненное и переработанное, Нижний Новгород: НИМБ, 2007 -110с.

65. Жариков О.Н.Системный подход к управлению: учеб. пособие для вузов / О.Н. Жариков, В.И. Королевская, С.Н. Хохлов ; под. ред. В.А. Персианова. -М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2001. 62 с.

66. Игнатов В.Г. Становление государственного управления и местного самоуправления в современной России. Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС, 2001г.-240с.

67. Игнатов В.Г. Регионоведение: Методология, политика, экономика, право / В.Г.Игнатов, В.И.Бутов — Ростов на Дону: Издательство центр. «Март», 1998.-256с.

68. Игнатьева А.В, Максимцов М.М. Исследование систем управления: Учеб. пособие для вузов. -М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. -157с.

69. Ильин А.И. Планирование на предприятии. Учебник. Мн.: Новое знание, 2002. — 3-е изд., стереотип. -635 с.

70. Исследование систем управления. Учебник. Под редакцией С.В. Рогожина, Т.В. Рогожиной. -М.: Изд-во «Экзамен», 2005., 285с.

71. Истомин А.В., Павлов К.В., Селин B.C. Проблемы и возможности индикативного планирования экономического развития регионов севера России // Региональная экономика , 2008., №29(86).

72. Ишаев В. Основные принципы стратегии социально-экономического развития России // Проблемы теории и практики управления.2001.- №5.

73. Каплан Р.С., Нортон Д.П. Организация, ориентированная на стратегию. М.: ЗАО «Олимп-Бизнес», 2004. 416с.

74. Каплан Р. С., Нортон Д.П. Сбалансированная система показателей. От стратегии к действию. — 2-е изд., испр. и доп. / Пер с англ. — М.: ЗАО «Олимп-Бизнес», 2005. 320 с.

75. Карапетян JI. Концептуальные вопросы социального управления// Проблемы теории и практики управления. 1999.- №5.

76. Канц И. Планирование — системообразующий элемент государственного регулирования // Проблемы теории и практики управления.1997.- №3.

77. Карташова Л.В. Управление человеческими ресурсами: Учебник. М.: ИНФРА-М, 2005. - 236 с.

78. Кибанов А .Я. Управление машиностроительным предприятием на основе функционально-стоимостного анализа. М.: Машиностроение, 1991.-160с.

79. Клиланд Д., Кинг В. Системный анализ и целевое управление. М.: «Советское радио», 1974.

80. Кнорринг В.И. Теория, практика и искусство управления. Учебник для вузов по специальности «Менеджмент». М. Издательская группа НОРМА ИНФРА М. 1999. - 528с.

81. Ковалева В.Д. Концепция контроллинга в моделировании стратегии социально-экономического развития Южного федерального округа// Региональная экономика, 2207, №9 (48). - 57с.

82. Козуб В.М. Иерархические системы моделей планирования. М.: Радио и связь, 1984. 176с.

83. Колесов Д.В. Целостность и целеполагание. Феномен «тупикового успеха» //Мир психологии, №4, 2004г., с.70-79

84. Контроллинг как инструмент управления предприятием. / Е.А. Ананысина, С.В. Данилочкин, Н.Г. Данилочкина и др./ Под ред.Н.Г. Данилочкиной. -М.: Аудит, ЮНИТИ, 2001.- 279с.

85. Контроллинг / Учебник /A.M. Карминский, С.Г. Фалько, Н.Ю. Иванова / Под ред.A.M. Карминского, С.Г. Фалько. М.: Финансы и статистика, 2006. 336с.

86. Контроллинг и аудит персонала: Учебник / Под ред. B.C. Половинко. Омск: Изд-во Ом. Гос.Ун-та, 2007. -672 с.

87. Кривов В.Д, Разработка и реализация макроэкономических решении -М.: Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 2000. 247с.

88. Круглов М.И. Стратегическое управление компанией. Учебник — М.: Русская Деловая Литература, 1998г. 768с.

89. Куну Г., О Доннел С. Управление: системный и ситуационный анализ управленческих функций / Перевод с англ. Общая редакция Д.М. Гвишиани. -М.: «Прогресс», 1981.

90. Ларина Н.И., Кисельникова А.А. Региональная политика в странах рыночной экономики. — М.: Изд-во «Экономика», 1998. 57с.

91. Лафта Дж.К. Теория организации: Учебное пособие.- М.:ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006г., -416 с.

92. Лафта Дж. К. Эффективность менеджмента организации. Учебное пособие. М.: Русская Деловая Литература, 1999 - 320с.

93. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. М.: УРСС. -1997. -137с.

94. Леонтьев С.В. Система информационного обеспечения принятия стратегических решений в современной экономике. Межотраслевая экономика. — М.: Экономика. 1997.- 227с.

95. Леонтьев С.В. Стратегия успеха: обобщение опыта реформирования российских промышленных предприятий. Под ред. С.В. Леонтьев, С.А. Масютин, В.Н. Тренев. М.:»Типография «Новости», 2000., 336с.

96. Лехто Ю., Кюосити В., Костин А. Управление по результатам через процессное консультирование и интерактивное обучение //Проблемы теории и практики управления №1, 2002г., с. 76-83

97. Литвак Б.Г. Управленческие решения. М.: Экмос, 1998г. 248с

98. Литягин А. Гипер Матрица MBO/BSC. Электронная статья. http://www.lityagm.rU/shop/9.html

99. Макаров М.Г. Категория «цель» в марксистской философии и критика телеологии. — Л., 1977. 158с.

100. Макашева З.М. Исследование систем управления: учебное пособие. — М.: Экономика, 2008. —176 с.

101. Масленникова Н. Цели развития организации через призму управленческих теорий //Проблемы теории и практики управления №6, 2002г., с. 77-84

102. Манн Р., Майер Э. Контроллинг для начинающих / Пер. с нем. Ю.Г. Жукова / Под ред. В.Б. Ивашкевича. 2-е изд., перераб. и доп. М.: «Финансы и статистика», 1995. -304 с.

103. Маршалова А.С., Новоселов А.С. Основы теории регионального воспроизводства. -М.: Экономика , 1998. -192с.

104. Маслов В.И. Стратегическое управление персоналом в условиях эффективной организационной культуры: Учебник. М.: Издательство «Финпресс», 2004. -288 с.

105. Матвеева Л.Г. Оценка потенциала интегрированных форм предпринимательства: региональный аспект. — Ростов н/Д: Изд-во СКНЦ, ВШ, 2000. 244с.

106. Матрусов Н.Д. Региональное прогнозирование и региональное развитие России. М.: Наука, 1995. 221с.

107. Менеджмент (Современный российский менеджмент): Учебник / Под ред. Ф.М. Русинова и M.JI. Разу. М.: ФБК-ПРЕСС, 1999. - 504 с.

108. МесаровичМ., Мако Д. и Такахара И. Теория иерархических многоуровневых систем. М.: Издат-во «Мир», 1973г. - 334с.

109. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. -М.: «Дело», 1992. 720с.

110. Мелентьев Б.В. Региональная экономика в системе управления.-Н.:ИЭОПП СО РАН, 2003. 300с.

111. Мильнер Б.З. Теория организации: Учебник, 4-е изд., перераб. и доп. -М.: ИНФРА-М, 2005. -648с.

112. Мильнер Б.З., Евенко Л.И. Системный подход к организации управления. М.Экономика , 1983. -224с.

113. Митрофанова И.В. Программно-целевой подход к управлению территорией: анализ современного опыта //Региональная экономика , 2006., №5(32) 42с.

114. Митрофанова И.В. Федеральные целевые программы межрегионального класса как инструмент управления макрорегионом: реалии и перспективы модернизации//Региональная экономика , 2007., №3(42) 2с.

115. Михеева Н.Н. Региональная экономика и управление. Учебное пособие. -X.: РИОТИП, 2000. 400с.

116. Моисеева Н.К., Карпунин М.Г. Основы теории и практики функционально-стоимостного анализа. Учебное пособие для вузов. — М.: Высш. шк., 1988.-192с.

117. Моррисей Дж. Целевое управление организацией: Пер. с англ. / Под ред. И.М.Верещагина. -М.: «Советское радио», 1979. -144с.

118. Некрасов Н.Н. Региональная экономика. М.: Экономика, 1975. —175с.

119. Никонова Т.В., Сухарев С.А. Управленческий и кадровый аудит / Подред.проф.Ю.Г. Одегов-М.: Экзамен, 2001. -180с.

120. Огарков А.А. Управление организаций. М.: Эксмо, 2006. -512с.

121. Одегов Ю.Г., Никонова Т.В. Аудит и контроллинг персонала.: Учебник. М.: Издательство «Альфра-Прис», 2006. - 560с.

122. Одегов Ю.Г. Управление персоналом, оценка эффективности : учеб. пособие/ Ю.Г. Одегов, Л.В. Карташова. М. : Экзамен, 2004. - 256 с.

123. Одегов Ю.Г. Управление персоналом / Ю.Г. Одегов, П.В. Журавлев. М. : Финстатинформ, 2001. - 878 с.

124. Организация, Стимулирование, Эффективность. / М. Мароши. Пер. с венг. — М.: Экономика, 1981. -208 с.

125. Патрушев В.И. Социальный менеджмент: Учебное пособие.- М.: Высшая школа ,2001г.- 207с.

126. Пешкова Е.П. Теоретико-методологические основы регулирования экономических процессов в регионе: Монография / Ростовский государственный экономический университет Ростов н/ Д 2000. 256с.

127. Портер М. Международная конкуренция. М.: Международные отношения. 1993.

128. Предприятие: стратегия, структура, положения об отделах и службах, должностные инструкции / К.А. Волкова, И.П. Дежкина, Ф.К. Казакова, И.А. Сергеева. -М.: Издательство «Экономика», 1997. -526с.

129. Пригожин А.И. Организации: системы и люди. М.: Политиздат, 1983.-176с.

130. Пригожин А.И. Современная социология организаций. М.: Интерпракс, 1995. -296с.

131. Проблемы планирования и управления: опыт системных исследований / Е.П. Голубков, A.M. Жандаров, И.К. Ужинский и др. -М.: Экономика, 1987. -208с.

132. Проблемы программно-целевого планирования и управления /Под ред. Г.С. Поспелова. -М.: Наука, 1981

133. Программно-целевой метод в планировании и управлении /Под ред. Н.П. Федоренко. -М.: Наука, 1982

134. Психологические механизмы целеобразования. Учебное пособие / А.Вахин и др. М., 1977. -128с.

135. Половинко B.C. Управление персоналом: системный подход и его реализация: моногр. / B.C. Половинко; под ред. Ю.Г. Одегова. М.: Информ-Знание, 2002. - 484 с.

136. Пугачев В.П. Руководство персоналом организации: Учебник. -М.: Аспект Пресс, 1999. -279с.

137. Пустышникова Ю. Управление по целям верный друг HR //Управление персоналом №19, 2004г., с. 38-41

138. Пушкаренко А.Б. Целевые программы как инструмент формирования региональных инновационных систем // Региональная экономика, 2007., №5(44) , с.56

139. Радченко А.И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход. Учебник. Ростов н/Д.: Ростиздат, 2001г. 720с.

140. Райзберг Б.А., Лобко А.Г. Программно-целевое планирование и упраление: Учебник. -М.: ИНФРА-М, 2002. -428с.

141. Рамперсад К. Хьюберт Универсальная система показателей деятельности: Как достигать результатов, сохраняя целостность М.: Альпина Бизнес Букс, 2005. 352с.

142. Региональная экономическая система: индикативная оценка устойчивого развития. Улан-Удэ: Изд-во ВСГТУ, 2007. -288 с.

143. Региональная экономика: Учебник для вузов / Т.Г.Морозова, М.П. Победина, Г.Б. Поляк и др.; под ред. Проф.Т.Г. Морозовой. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ , 1998. 472с.

144. Рейхман Т. Менеджмент и контроллинг. Одни цели разные пути и инструменты // Международный бухгалтерский учет. -1999. -№5-с.40-52

145. Ржехин В.М. Разработка показателей эффективности подразделений, отделов, персонала. Пошаговая инструкция / В.М. Ржехин, Д.А. Алеканд, Н.В. Коваленко. -М.: Вершина, 2008. -244 с.

146. Сангадиева И.Г. Стратегическое управление социально-экономическим развитием региона: Монография / И.Г. Сангадиева. М.: Издательство МАИ: Доброе слово, 2004. -200 с.

147. Санталайнен Т., Воутилайнен Э. и др. Управление по результатам. М.: Прогресс, 1993.

148. Соломанидина Т.О., Соломанидин В.Г. Мотивация трудовой деятельности персонала. —М.: «Журнал «Управление персоналом», 2005г., -278с.

149. Суровцев А.И. Целевое управление //Современная торговля, 2004г. №7, с.64-66

150. Сухов С.В. Целеполагание на коммерческом предприятии Электронная статья http://www.cfin.ru/management/goalssukhov.shtml

151. Тамбовцев В.Л. Анализ целей в управлении общественным производством. -М.: Экономика, 1982г. 136с.

152. Тамбовцев В.Л., Тихомиров А.А. Организация управления комплексными программами. М.: Издательство МГУ, 1982.

153. Тамбовцев В.Л. Формальное и неформальное в управлении экономикой. —М.: Наука, 1990. -96с.

154. Тарелкина Т.Е. Управление по целям. // Менеджмент сегодня, 2003, №1,-с. 14-20

155. Тихонравов Ю.В. Теория управления. Учебный курс. М.: Вестник, 1997.-336с.

156. Томпсон А.А., Стрикленд А.Дж. Стратегический менеджмент. Искусство разработки и реализации стратегии: Учебник для вузов / Пер. с англ. под ред. Л.Г. Зайцева, М.И. Соколовой. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998.-576с.

157. Тумусов Ф.С. Инвестиционный потенциал региона. М.: Изд-во «Экономика», 1999., 272с.

158. Управление организацией: Учебник / под ред. А.Г. Поршнева, З.П. Румянцевой, Н.А. Соломатина, М.: ИНФРА-М, 2003. -716с.

159. Управление персоналом организации: Учебник / Под ред. А .Я. Кибанова. 2-е изд., доп. и перераб. - М.: ИНФРА-М, 2004. -638с.

160. Управление персоналом предприятия : учеб. пособие / под ред. А.А. Крылова, Ю.В. Прушинского. М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2002. - 495 с.

161. Ушвицкий Л.И., Серебрякова Л.С. Контроль в системе регионального стратегического планирования // Региональная экономика , 2007., №12(51)-63с.

162. Фатхутдинов Р.А. Управление конкурентоспособностью организации. Учебное пособие / Р.А. Фатхутдинов. -М.: Изд-во Эксмо, 2004. -544с.

163. ФайольА. и др. Управление наука и искусство: Сб.: Пер.с фр. и анг. / А.Файоль, Г.Эмерсон, Ф.Тэйлор, А.Форд. М.: Республика, 1992. - 349с.

164. Хан Д. Планирование и контроль: концепция контроллинга: пер.с нем./Под ред. А,А. Турчака, Л.Г.Головача, М.Л. Лукашевича. -М.: Финансы и статистика, 1997г. 800с.

165. Шеховцова Л.С. Стратегическое целеполагание региона как субъекта развития // Региональная экономика , 2008. №19 (76)- 58с.

166. Шнайдер Б., Шмит Н. Персонал для организации: научный подход к поиску, отбору, оценке и удержанию сотрудников /СПб.: «Экономическая школа», 2004. 560с.

167. Шнипер Р.И. Регион: диагностика и прогнозирование. -Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН, 1995. 135с.

168. Хабакук М.Я. Совершенствование системы принятия решения при помощи дерева целей. -Таллин, Изд. ЭстНИИНТИ, 1973.

169. Хабакук М.Я. Управление на основе целей. Организация управления. —М.: Экономика, 1975.

170. Хабакук М.Я. Целевые методы управления на предприятии. -М.: Экономика, 1981. -56с.

171. Чунаева А.А. Категория цели в современной науке и ее методологическое значение (цель и деятельность. Ленинград: Изд-во ЛГУ, 1979, -32 с.

172. Шекшня С.В. Управление персоналом современной организации. Учебно-практическое пособие. —М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-Синтез», 2000. -368с.

173. Щербина В.В. Социальные теории организации: Словарь. -М.: Инфра М, 2000. -264с.

174. Экономическая теория: Учебник для вузов / Под ред. А.И. Добрынина, JI.C. Тарасевича. СПб.: Питер, 1999. - 315с.

175. Юдин Э.Г. Системный подход и принцип деятельности. М.: Наука, 1978. -391с.

176. Якобсон Л.И. Государственный сектор экономики: экономическая теория и политика: Учебник для вузов. М.: ГУ ВШЭ, 2000, 367с.

177. Якутии Ю.В. Господдержка и госрегулирование крупных корпораций в аспекте реализации их антикризисно-инвестиционного потенциала// Российский экономический журнал. 1999г.- №5,6.

178. Янг С. Системное управление организацией. М.: «Советское радио», 1972.

179. Ясин Е., Крсыгин А. Экономическая ситуация и инвестиционной климат в России// Проблемы теории и практики управления. 2001. - №4.1.l