Формирование многоуровневой модели управления экономикой региона тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Марфина, Юлия Михайловна

• Марфина, Юлия Михайловна
• кандидат экономических наук
• 2005

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Формирование многоуровневой модели управления экономикой региона»

Актуальность темы исследования. Переход к рыночным отношениям, изменение каналов, форм поступления и использования ресурсов, необходимых для развития региона, ставят проблему формирования эффективной модели управления экономикой региона. Настоятельная необходимость вывода отечественной экономики из кризисного состояния через развитие региональной составляющей, недостаточная изученность ряда теоретических вопросов управления региональной динамикой в рыночных условиях, отсутствие методических разработок в сфере согласованного управления экономикой региона на различных уровнях хозяйствования обусловливают необходимость ф проработки соответствующих научных направлений. Интерес к проблеме формирования многоуровневой модели управления экономикой региона предопределен также отсутствием в достаточной степени структурированных и 1 формализованных подходов к выбору методов и технологий эффективного управления. К сожалению, еще пока на начальной стадии внедрения находится стандартизация систем и процедур управления, система информационного сопровождения и обеспечения принимаемых управленческих решений. Попрежнему, не отработаны механизмы . государственного управления и регулирования отраслями промышленности и предприятиями, территориями, которые бы отвечали новым условиям и обеспечивали высокую эффективность и сбалансированность регионального развития.

К сказанному добавим, что использование практического опыта и ^ научных исследований при формировании многоуровневой иситемы управления экономикой региона возможно только на основе учета профиля, особенностей конкретного региона, влияющих на постановку и решение задач стратегического управления региональным экономическим развитием. Все это позволяет говорить об актуальности избранной темы диссертационного « исследования.

Степень изученности проблемы. Различные аспекты упраления экономикой региона нашли достаточно широкое отражение в исследованиях ученых-экономистов зарубежных и отечественных научных школ. Однако тематика стандартизации регионального управления, по нашему мнению, недостаточно представлена в отечественной научной литературе. Причина заключается в том, что научные основы регионального менеджмента находятся в нашей стране в стадии становления и формирования. При этом преобладают работы, описывающие зарубежный опыт и почти не содержащие конкретных рекомендаций по использованию стандартов управления в регионах России.

Общим проблемам управления экономикой региона, использованию стандартов управления и разработки моделей управления посвящены труды ряда зарубежных ученых, таких, как Бачлер Дж., Д.Старк, С.Талбот,

A.Куклински, К Тепл, Д.Уилл, Ж Сапир, Т.Лайнс, Ф.Уишлейд и др.

В отечественной экономической литературе проблемы управления социально-экономическими процессами в регионе рассматривают в своих работах А.И.Гаврилов, В.Н.Лексин, А.Н.Швецов, Бабинцева Н.С., Кузнецова Н.П., А.И.Трейвиша.

Изучению экономических форм и методов регулирования деятельности хозяйствующих субъектов региональной экономики посвящены работы ряда отечественных ученых таких, как А.Г.Гранберг, Б.Л.Лавровский,

B.Е.Селиверстов, В.В.Кистанов, Н.Н.Некрасов, А.Н.Чистобаев, Р.И. Шнипер,

A.М.Поздняков, С.А Суспицын, Р.А.Белоусов, А.Л.Гапоненко. Подробный содержательный анализ региональной политики можно найти в работах В.К. Маслаковой, K.M. Зубкова, С.С. Артоболевского, К.Юсупова, В.В.Кулешова.

Много работ посвящено проблемам управления региональным развитием. Среди них следует особо выделить статьи и монографии В.М Масакова,

B.С.Дулыцикова, В.Ф.Уколова, А.П.Панкрухина, Ю.П.Алексеева, А.Н.Гаврилова и др. Анализ использования организационных форм в виде административно-территориального устройства и системы соответствующих органов управления нашли практическое подтверждение в работах В.В.Кистанова и Н.В.Копылова.

Тем не менее, по нашему мнению, многие вопросы формирования многоуровневой модели управления экономикой региона и использования соответствующих стандартов с учетом российской и региональной специфики, по-прежнему, недостаточно проработаны.

Цели и задачи исследования. Цель дисертационной работы состоит в изучении, обобщении и сопоставлении имеющихся теоретико-методологических разработок, практических методик управления деятельностью хозяйствующих субъектов, в формировании на этой основе многоуровневой модели управления и разработке рекомендаций по организации эффективного управления экономикой региона.

Реализация поставленной цели предполагает решение следующих задач:

- обобщить концептуальные подходы к исследованию управления экономикой региона, уточнить и расширить понятийный аппарат, связанный с рыночным подходом к управлению экономикой региона;

- рассмотреть эволюцию научных подходов к управлению экономикой региона и обосновать необходимость введения стандартов управления экономикой;

- выявить место стандартизации в совершенствовании управления экономикой региона и обосновать необходимость использования стандартов на разных уровнях управления региональной хозяйственной системой;

- изучить имеющиеся стандарты управления экономикой региона на разных уровнях хозяйствования и предложить универсальный стандарт, применимый для оценки эффективности управления на всех уровнях хозяйствования региона;

- исследовать особенности управления экономикой на разных уровнях хозяйствования в Республике Татарстан и определить основные направления влияния стандартизации управления на повышение его эффективности;

- предложить систему аттестации управления предприятиями в Республике Татарстан и определить ее эффективность как метода управления и регулирования деятельности государственных предприятий;

- разработать на основе проведенного анализа управления экономикой Республики Татарстан и других регионов России ряд практических предложений по повышению эффективности системы управления на разных уровнях хозяйствования.

Объектом исследования является система управления на каждом уровне управления: уровне предприятия, уровне территории города (района) и уровне региона в целом.

Предметом исследования выступают методы управления экономикой региона.

Теоретической и методологической основой исследования диссертационного исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных ученых в области теории управления и региональной экономики, концепции, программы, нормативные акты и другие материалы по управлению и развитию экономики регионов. В процессе исследования использовались такие общенаучные методы исследования, как анализ и синтез, системный метод, метод научной абстракции, сравнение изучаемых показателей, экономико-статистические методы. Обработка информации проводилась на ПК с использованием универсальных офисных программ.

Информационную базу исследования составили законодательные и нормативно-правовые акты органов государственной власти Российской Федерации (РФ) и Республики Татарстан (РТ), данные Государственных комитетов по статистике РФ и РТ, документы ТАСИС, Центра социальных и экономических исследований Республики Татарстан при Кабинете Министров Республики Татарстан, данные министерств и ведомств РТ, а также имеющиеся в экономической литературе и периодической научной печати данные по теме диссертации и соответствующие методические и проектные материалы, разработанные как на федеральном, так и на региональном уровнях.

Научная новизна исследования состоит в обосновании применения методов управления экономикой региона на основе социально-экономических стандартов, адекватных рыночной экономике, а также в разработке универсального стандарта управления экономикой региона, применимого на всех уровнях хозяйствования, и практических рекомендаций по повышению эффективности управления экономикой Республики Татарстан

К числу основных результатов, определяющих научную новизну диссертационного исследования и выносимых на защиту, относятся следующие:

- уточнены существующие положения теории управления экономикой региона, необходимые для исследования проблем стандартизации управленческой деятельности на разных уровнях хозяйствования в регионе: дано авторское определение понятия управления экономикой региона, которое рассматривается как управление социально-экономическими процессами в регионе в рамках контура управления, в целях развития экономики, обеспечивающей в регионе расширенное воспроизводство условий жизнедеятельности населения как наивысшей ценности общества и стратегического ресурса экономического роста; предложена скорректированная трактовка понятий «стандарт управления», «стандартизация управления», «индикатор», «показатель»;

- на основе обобщения имеющихся научных подходов к управлению экономикой региона, практических методик управления деятельностью хозяйствующих субъектов, разработана и предложена многоуровневая модель управления экономикой региона и обоснована необходимость введения стандартов управления на всех уровнях управления региональной хозяйственной системой;

- выявлено место стандартизации в совершенствовании управления экономикой региона и предложен универсальный стандарт управления, применимый на всех уровнях хозяйствования в региона (четкая регламентация функций регионального управления по содержанию и времени, внедрение наилучших управленческих технологий, уменьшение дублирования действий, сокращение непроизводительных затрат и потери времени, согласование целей, средств и методов их достижения, формирование критериев для оценки деятельности государственного аппарата управления в регионе);

- обоснована необходимость комплексного подхода к оценке управления экономикой региона на разных уровнях хозяйствования и для оценки соответствия действующей системы управления на уровне территории города (района) стандарту управления предложен организационный механизм, элементами которого являются аудит, системный анализ результатов аудита, корректировка пороговых значений индикаторов, разработка соответствующих стандартов;

- предложена скорректированная и дополненная методика кадрового аудита на предприятиях РТ, состоящая из ряда последовательных этапов: анализ действующей системы управления на предмет соответствия ее стандарту, проведение аттестации по системе автоматизированной аттестации руководителей и специалистов (СААРС), проведение инновационного проблемного совещания на тему "Стратегия развития предприятия";

- определена регулирующая роль стандартизации управления в обеспечении интеграции социальных и экономических процессов в территориальном аспекте и усилении влияния форм управленческого воздействия на социальное развитие городов и районов региона;

- выявлена тесная взаимосвязь стандартизации и совершенствования государственного управления на уровне предприятий государственной собственности и предложено дополнить это взаимодействие такой формой, как аттестация системы управления предприятием, рассматриваемая как метод прямого управления и регулирования деятельности государственных предприятий.

Практическая значимость работы заключается в том, что исследование доведено до выработки конкретных рекомендаций по стандартизации управления в регионе. Автор принимал участие в разработке методического материала по аттестации системы управления предприятием РТ и по проведению кадрового аудита на предприятиях РТ. Результаты исследования могут быть использованы для стандартизации управления, как на уровне региона, так и на уровне территорий городов и районов региона и уровне предприятий. Содержащийся в диссертации анализ, теоретические обобщения, методические предпосылки, выводы и предложения могут быть использованы государственными и местными органами власти, научно-исследовательскими организациями и предприятиями для решения проблем управления в регионе и повышения устойчивости развития региона.

Апробация результатов исследования. Представленные в работе теоретические предположения и утверждения были подтверждены результатами анализа системы управления и кадрового потенциала ОАО «Сантехприбор» и аудита экономической деятельности городов и районов Республики Татарстан. Основные положения диссертации были доложены автором и получили положительную оценку на региональных, всероссийских, межрегиональных конференциях, в том числе: «Социальное управление и регулирование в трансформирующемся обществе» (2003 г.), «Роль региональной экономики в становлении экономического пространства» (2002 г.), «Современные проблемы развития экономики» (2003 г.), «Маркетинг, производство, сбыт: актуальные вопросы теории и прктики» (2002 г.) , «Экономические , социальные и правовые рпоблемы современного российского общества» (2003 г.).

Объем и структура диссертации. Цель и логика исследования определили структуру диссертационной работы. Она состоит из введения, трех

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Марфина, Юлия Михайловна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основании исследования, проведенного в рамках поставленных в диссертационной работе целей и задач, можно сделать ряд выводов.

1. Анализ показал, что региональное развитие невозможно без создания эффективной системы управления регионом, что влечет за собой необходимость внедрения известных стандартов управления, эффективность которых доказана мировыми примерами, и разработку новых. Научные основы регионального менеджмента (принципы, методы, модели, механизмы и система регионального менеджмента) находятся в нашей стране в стадии формирования. Но зарубежный опыт мало пригоден к специфике территориальной организации России, однако опыт формирования регионального менеджмента в странах с рыночной экономикой может быть использован для анализа нашего собственного опыта и практики. Исходя из этого, обоснована необходимость использования в регионе метода индикативного планирования и контрактной системы - доработка в РТ системы индикаторов для всех уровней управления; определениие центров ответственности за выполнение определенных функций.

2. Ранее система управления региональной экономикой строилась без учета того, что последняя представляет собой воспроизводственную систему со свойственными ей закономерностями. Направления развития регионов определялись на отраслевом уровне. Отраслевые ведомства выделяли соответствующие ресурсы, распределяя их между производственной и социальной сферами. Такой подход не позволял обеспечить сбалансированность между различными элементами региональной экономики. Комплексные планы социально-экономического развития регионов, призванные согласовать отраслевые и территориальные интересы, на самом деле представляли собой механический свод отраслевых разработок, не отражали требуемых внутренних пропорций региональной системы, не имели механизма реализации, так как все необходимые для этого ресурсы находились в руках отраслевых министерств и ведомств, а региональные органы власти играли пассивную роль в выполнении планов. Перед регионами встала проблема самоопределения в общей системе экономических отношений. Определена необходимость системного подхода к управлению региональной экономикой - региональная экономика рассмотрена как целостная система со своей совокупностью воспроизводственных отношений, закономерностями социально-экономических процессов, которые открывают путь к созданию эффективной системы управления.

3. Эффективность управления предприятием связана с уровнем его кадрового потенциала. Решение многих проблем современного предприятия зависит от обеспеченности как производства, так и управления квалифицированными кадрами. Отсутствие понимания содержания и последовательности реформирования промышленных предприятий делает невозможным создание в регионах эффективной системы подготовки и переподготовки управленческих команд, способных вывести предприятия на более высокий уровень конкурентоспособности. Применяемые сегодня методики кадрового аудита малоэффективны, т.к. результаты такого аудита никак не соотносятся с непосредственной деятельностью этого работника. Причем эта деятельность не может рассматриваться как локальная, т.к. работник осуществляет свои функции во взаимодействии с другими работниками и в рамках существующей на предприятии системы управления. Исходя из этого, предложено использование оценки уровня профессионализма персонала предприятий региона в процессе деятельности персонала .

4. Структурные преобразования экономики и ориентация на производство высокоэффективной конкурентоспособной продукции требуют совершенствования управления структурно-инвестиционной деятельностью на всех уровнях: федеральном уровне, региональном уровне, на уровне хозяйствующего субъекта . Исходя из этого были определены следующие уровни управления - уровень республики, уровень территории (город, район), уровень предприятия и т.д. , для которых определен общий стандартный набор функций, выполнение которых обеспечивает полный цикл принятия управленческих решений (контур управления): целеполагание, прогнозирование, планирование, учет, контроль, регулирование, информационное и методическое обеспечение. На каждом уровне управления должен реализовываться контур управления. Стандартизация управления экономикой региона приведет к модернизации управления экономикой, переходу от закрытости бизнеса и неясности его построения к цивилизованным методам работы во всех сферах экономической жизни региона. В связи с чем, было рассмотрено управление на каждом из указанных выше уровней управления. Исходя из вышесказанного в работе предложен стандарт управления, возможный для применения на каждом из указанных выше уровней управления. Таким образом, система управления должна соответствовать стандарту, который предусматривает обладание системой управления следующими параметрами: контур управления, свойства системы управления, характеристики системы управления.

Нововведением в предлагаемом стандарте являются характеристики системы управления. Принятие эффективного решения зависит от правила, которое называется критерием эффективности управления, которым может являться система индикаторов и их пороговых значений, которые выступают как плановые ориентиры, а, следовательно, могут быть использованы в качестве инструментов управления хозяйством. В целях эффективного управления экономикой региона, его территорий, его предприятий первоначально нужно оценить действующую систему управления, выявить узкие места в управлении и определить направления развития, для чего необходимо формализованное описание системы управления. Оно облегчит сбор необходимой для анализа информации и будет свидетельствовать об определенной подготовленности менеджеров для мероприятий по ее совершенствованию и способствовать формализованному "выходу" из системы управления индикаторов оценки уровня экономической самодостаточности. Формализация многих процессов и явлений в системах управления различных уровней несомненно будет идти - это неизбежный процесс развития науки. С другой стороны, общественное сознание не приемлет жесткой системы стандартизации в деятельности социальной системы. Таким образом, этот процесс будет идти весьма сложно. Стандартизация управленческой деятельности позволит увеличить ее эффективность и уменьшить долю риска при реализации решений.

6. Согласно системе индикативного управления, объектом индикативного управления экономикой РТ является не только экономика республики в целом, но и отрасль хозяйства, город, район, предприятие. Однако, на уровнях территории города (района) и предприятия, как внутренних источниках развития республики, данный стандарт не реализуется, также, в большинстве своем, не используются стандарты управления, широко применяемые за рубежом, и не разрабатываются собственные. В связи с чем, возникает проблема необходимости доведения стандартов управления до уровня территории города и района и уровня предприятия. При этом внедряемые стандарты должны быть адаптированы к реальной жизни территорий городов и районов региона. Исходя из этого, проанализированы методы управления, зарекомендовавшие себя за рубежом, определена целесообразность их использования в РТ , обоснована целесообразность использования на уровне территории города (района) региона анализа социально-экономической самодостаточности территории и предложен стандарт управления на этом уровне (на примере РТ).

7. Экономическая самодостаточность территорий республики и республики в целом зависит от уровня развития предприятий, расположенных на данной территории, - одного из внутренних источников развития региона. Многие российские предприятия сегодня столкнулись с серьезной проблемой отсутствием эффективной системы управления. В результате под давлением внешних и внутренних изменений предприятия теряют управляемость и несут финансовые потери. Как показывает практика, существующие в настоящее время системы управления, действующие на предприятиях, в своем большинстве крайне неэффективны и не позволяют принимать правильные управленческие решения. Результатом этого является низкая производительность промышленного производства, многие предприятия работают убыточно. Отсутствие формализованных процессов управления на предприятиях не позволяет собственнику обладать объективной информацией для формирования целевых показателей деятельности предприятий. Не отлажена система мониторинга достижения (возможности достижения) предприятием пороговых значений показателей, установленных собственником при заключении контрактов найма с руководителями. РТ, как и другие регионы РФ, остановилась на стадии использования систем ГПС и САПР и не перешли к использованию систем MAX, MRP, MRP II и т.д., не используются технологии управления (стандарты), широко применяемые за рубежом, и не разрабатываются собственные. Таким образом, управление экономикой РТ (и в целом экономикой России) практически не стандартизировано, необходимы новые методы управления, позволяющие повысить эффективность экономики республики, целесообразно реформирование действующих на предприятиях систем управления и создание на уровне отраслевого управления необходимых условий для увеличения доли безубыточных предприятий республики. При этом стандарты должны учитывать реальность их внедрения и использования в повседневной жизни предприятий региона. Исходя из этого, обоснована целесообразность использования на уровне предприятий региона анализа социально-экономической самодостаточности предприятия и предложен стандарт управления на уровне предприятий региона.

8. Стандартизация управления экономикой должна подкрепляться твердой и отлаженной законодательно-нормативной базой, регламентирующей его цели, задачи и механизмы, позволяющей принять эффективные управленческие решения и поддерживающей эффективное управление экономикой. Однако анализ нормативно-правовой базы Республики Татарстан показывал, что вопросы стандартизации управления экономикой РТ практически не разработаны, кроме уровня управления экономикой республики. Что касается административно-территориальных образований, отраслей экономики и отдельных предприятий, вопросы стандартизации управления не разработаны. Исходя из этого предложено принятие новых нормативных и законодательных документов, регламентирующих управление на всех уровнях.

9. Индикативное управление предполагает равноправное взаимодействие государственных институтов и хозяйствующих субъектов, непосредственную вовлеченность хозяйствующих субъектов в процесс управления экономикой при приоритете государственных интересов, непосредственную вовлеченность государства в плановый процесс предприятий и их объединений, процедуры согласования и координации действий и интересов государства и бизнеса. Однако система индикативного управления не позволяет государству в полной мере отслеживать и контролировать деятельность предприятия и достижение им установленных пороговых значений, которые устанавливаются государством - собственником по результатам маржинального анализа, имеющего ряд недостатков. Отсутствие формализованных процессов управления на предприятиях не позволяет собственнику обладать объективной информацией для формирования целевых показателей деятельности предприятий. Исходя из этого в качестве метода прямого государственного управления и регулирования деятельности госпредприятий предлагается аттестация системы управления предприятием.

10. Как показал анализ, существующая сегодня система индикаторов имеет недостатки и не в полной мере отражает все социально-экономические процессы (например, рыночные факторы), протекающие в республике, что не позволяет создать реальную картину социально-экономического положения республики, территорий городов и районов, предприятий и не всегда способствует принятию эффективных управленческих решений. В связи с этим предложены направления по совершенствованию и дополнению существующей в РТ системы индикаторов.

11. Республика Татарстан не слишком преуспела в создании системы управления, отвечающей требованиям инвесторов, хотя и приняла некоторые меры для повышения доступности экономической и деловой информации. Для обретения прежней инвестиционной привлекательности РТ, по нашему мнению, необходимо принять серьезные меры, направленные на улучшение управления. Исходя из этого предложены направления совершенствования управления на основе стандартов .

12. Вопросы совершенствования качества управления должны быть напрямую связаны с возможностью менеджмента обществ, холдингов и банков и таким образом можно выстроить структуру управления, чтобы, учитывая интересы собственного развития, быть мобильными, информационно открытыми, привлекательными для инвесторов, иметь продуманную стратегию. Таким образом, в качестве одного из путей совершенствования управления в РТ предложен переход к корпоративному управлению, которое для России является относительно новым понятием, но представляющим определенный интерес для руководителей предприятий, акционеров и для целей государственного регулирования. Цена вопроса совершенствования качества корпоративного управления в РФ и ее регионах - модернизация управления экономикой, переход от закрытости бизнеса и неясности его построения для контрагентов, к цивилизованным методам работы во всех сферах экономической жизни регионов.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Марфина, Юлия Михайловна, 2005 год

1. Аблаев И.М. Индикативное планирование за рубежом : сущность, функции, и методический интрументарий // Экономический вестник Республики Татарстан . 2002. - № 4, С. 35-45.

2. Административное право: Учебник, под ред. Попова Л.Л. М.: Юристь.-2002.- 697 с.

3. Алаев Э.Б. Социально-экономическая география. Понятийно-терминологический словарь М.: Мысль, 1983. С.50-51, 67-70

4. Алексеев Н. Эволюция систем управления предприятием // Проблемы теории и практики управления.- http://www.ptPu.ni/Issues/2 99/19 2 99.htm

5. Алексеев Ю.П. Основы местного самоуправления. М. - 1996. - 174 с.

6. Алексеев.Н. Эволюция систем и организационное проектирование // Проблемы теории и практики управления. http://www.ptpu.iWIssues/4 98/12 4 98.htm

7. Анализ развития регионов России (типология регионов, выводы и предложения) Проект ТАСИС (Контракт BIS/95/321/057) M.: Экспертный институт - 1996.- 471 с.

8. Андреев С. А. Управление промышленными предприятиями в стандарте MRP II. Казань: ICL-КПО ВС, 2002.- http://www■itrealtv.ru/analit/mф icl.html

9. Артоболевский С.С. Региональная политика России: обзор современного положения // Регион: Экономика и Социология. 1999. - №3. - С.21-37.

10. Астапов К. Выбор стратегии развития народного хозяйства // Экономист. -2001.-№2, С. 22-29.

11. Бабинцева Н.С., Кузнецова Н.П. Региональная экономика: предмет и принципы исследования // Вестник С-ПбГУ. Сер.5 - 1996. - Вып.2. - С.75-78.

12. Бабурин В.Л., Горлов В.Н., Шувалов В.Е. Экономико-географические проблемы развития московского региона в условиях интенсификации. М.: вестник Московского Университета, Сер.5, геогр., 1986.- 171 с.

13. Бачлер Дж. Оценка региональной политики в Европейском Сообществе / Региональная политика, направленная на снижение социально-экономической асимметрии. Новосибирск: Экор, Сибирское соглащение, 2000. - 306 с.

14. Большой энциклопедический словарь http://www.edic.ru

15. Бурганов Р. Формирование конкурентной среды в регионах // Экономист. -2001.-№7, С. 30-34.

16. Бурцев В.В. Государственный контроль эффективности системы управления организацией // Менеджмент в России и за рубежом. 2000. - №5, С. 11-13.

17. В поисках эффективного управления // Человек и труд . 2002. - №2, С. 37-40.

18. Велихов Е. Государство будет эффективным, если создаст условия для экономического роста // Проблемы теории и практики управления.- 2000. №5. -С.11-19.

19. Вигдорчик Е.А. Роль инфраструктуры в реализации промышленной политики // ЭКО.- 1996. № 12. - С.2-10.

20. Викторов А. Стратегия инновационного развития региона // Экономист.-1998. №6. - С.58-63.

21. Гаврилов А.И. Проблемы повышения эффективности местного самоуправления. —М.: БЕК, 1994. -214 с.

22. Гаврилов А.И. Региональная экономика и управление. М.: ЮНИТИ, 2002. -240 с.

23. Гайдуков В. Конструктивная региональная политика в условиях кризисной экономики // Проблемы теории и практики управления. 1996. - №2. - С.58-62.

24. Галушка И. Эффективность системы управления // http://www.xserver.ru/user/effsu/

25. Гапоненко А.Л. Управление экономическим развитием. М., 1993.-251 с.

26. Гладкий Ю.Н., Чистобаев Л.Н. Основы региональной политики. СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 1998.-659 с.

27. Гладкий Ю.Н., Чистобаев Л.Н. Основы региональной политики. СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 1998.-659 с.

28. Глазьев С. Геноцид. Часть III. Стратегия экономического роста на пороге XXI века // http://www.glazev.ru/books 002 003.html

29. Гольдпггейн Г.Я. Основы менеджмента : Сущность, цели и задачи менеджмента // http://aup.ni/books/ni26/2.html

30. Города и районы Республики Татарстан в цифрах // Статистический сборник Государственного Комитета Республики Татарстан по статистике -Казань, 2001.- 237 с.

31. Горшенина Е.В. Экономическое развитие региона: Приоритеты, механизмы, модели. Тверь, 1999,- 160 с.

32. Государство в меняющемся мире. // Вопросы экономики, № 7, 1997. С.4-34

33. Гранберг А. Основы региональной экономики: о структуре, методологии и содержании // Российский экономический журнал. 2000. -№10. - С.61-74.

34. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. М.: Высш. шк. эк-ки, 2000. - 493 с.

35. Григорьева Т.М. Структурные сдвиги в отдельных отраслях экономики Республики Татарстан // Экономический вестник Республики Татарстан. 2002. - №2. -С. 11-23.

36. Дагаев А. Проблема формирования целей управления на приватизированных предприятиях // Проблемы теории и практики управления. -1997. №2, С. 86-90.

37. Дорогов Н. Региональная экономика в системе рыночных отношений (методологические аспекты управления) // Проблемы теории и практики управления. 1997. -№ 4. - С. 41-49

38. Дудкин В., Петров Ю. Индикативное планирование механизм координации деятельности государственных и негосударственных субъектов управления экономикой // Российский экономический журнал . - 1998. - №5-6, С. 38-58, 43-71.

39. Дулыциков Ю.С. Региональная политика и управление. — М, 1997.-317 с.

40. Жукова JI.B. Наступил кризис региональных финансов ? // http://www.oviont.nl/articles.show.shtml7c art= 162

41. Закон Республики Татарстан от 23 марта 2001 г. N 679 « Об утверждении государственной комплексной программы Республики Татарстан по развитию малого предпринимательства на 2001-2003 г.г. »

42. Заявка на участие в Национальном конкурсе «Инновационные программы в региональном и местном управлении // Центр экономических и социальных исследований РТ при Кабинете Министров РТ . 2000.

43. Иванов Е. Индикативное планирование развития экономики // Экономист. 1993. - № 9, С. 3.

44. Игнатьева A.B., Максимцов М.М. Исследование систем управления. М.: Изд-во ЮНИТИ, 2000.- 150с.

45. Итоги социально-экономического развития Республики Татарстан в 2001 году. -Казань: Идель-Пресс, 2002. 135 с.

46. Итоги социально-экономического развития Республики Татарстан в 2002 году и задачи на 2003 год. -Казань: Идель-Пресс, 2003. 161 с.

47. Итоги социально-экономического развития Республики Татарстан в 2003 году и задачи на 2004 год. -Казань: Карпол, 2004. 200 с.

48. Как повысить эффективность управления (материалы круглого стола) // Проблемы теории и практики управления. 1998. - №4, С. 51-53.

49. КИС:Система управления предприятием // http://stikriz.narod.nl/kis.htm

50. Кистанов В.В., Копылов Н.В. Региональная экономика России. М.: Финансы и статистика, 2002.- 584 с.

51. Кнорринг В. И. Теория, практика и искусство управления.— М.: «Издательская группа НОРМА—ИНФРА • М», 1999, 528 с.

52. Кобелев А.Г. Город в трансформирующемся обществе: управление социально-экономической жизнедеятельностью. Волгоград: КРОС, 1999. -263 с.

53. Козак Н. Сбалансированная система оценочных индикаторов как инструмент управления бизнесом // http://wvyw.cfín.ru/шarlagement/bsc2■shtml

54. Кравченко Т.П., Морозов Б.А., Машегов П.Н. Региональная система управления структурно-инвестиционными процессами // http://www.ostu.ru/science г/рареге/зуе шпе2000/гешоп.Мш1

55. Кузнецова О.В. Экономическое развитие регионов: теоретические и практические аспекты государственного регулирования. М.: Эдиториал УРСС, 2002.- 194 с.

56. Куранов Г., Волков В. Состояние экономики и задачи экономической политики // Экономист. 2001. - №4, С. 12-23.

57. Лавровский Б, Поздняков А, Масаков В. Политика регионального выравнивания в России(основные подходы и принципы) // Аналитический вестник СФ ФС РФ". 2002. -№11.- С. 23-39.

58. Ларина Н.И. Задачи и методы региональной политики в странах рыночной экономики // Регион: экономика и социология.- 1994. №3. - С.67-96.

59. Ларина Н.И., Кисельников А.А. Региональная политика в странах рыночной экономики. Учебное пособие. М.:Экономика, 1998. 200 с.

60. Лексин В. Н., Швецов А. Н. Государственное регулирование и селективная поддержка регионального развития. «Российский экономический журнал», 1994. №№5-6, 7, 8.

61. Лексин В., Швецов А. Региональная политика России: Концепции,проблемы, решения. Статья 7. Приоритеты региональной политики. Вопросы анализа и оценок // Российский экономический журнал.- 1995. -№3. -С.64-71.

62. Лексин В., Швецов А. Региональная политика России: Концепции, проблемы, решения. Статья 9. Программные методы регулирования территориального развития // Российский экономический журнал. 1996. -№2. -С.62-69.

63. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Общероссийские реформы и территориальное развитие. Статья 10. Трансформация идеологии и практики российского федерализма в начале 21 века // Российский экономический журнал. 2003. -№3.-С.64-71.

64. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Общероссийские реформы и территориальное развитие // Российский экономический журнал. 1999. - №4. - С.53-65.

65. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Региональные программы в новейшей реформационной ситуации. Статья 3. // Российский экономический журнал. -2000. №8. - С.23-36.

66. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. М.: УРСС, 2000. 368 с.

67. Лугачева Л.И. Новый подход к региональной промышленной политике // ЭКО. 2002. - №5. - С.67-82.

68. Львов Д. Финансовая система и экономический рост // Проблемы теории и практики управления. 1998. - №5, С. 31-33.

69. Мартынов A.C., Виноградов В.Г. Медикоэкологическая оценка условий жизни населения. Типология регионов России по комплексу показателей здоровья населения и формирующих его факторов. М., 1998.- 311 с.

70. Маршалова A.C., Новоселов A.C. Основы теории регионального воспроизводства. М.: Экономика, 1998. - 192 с.

71. Масаков В.М. Правовые и экономические аспекты взаимодействия федерального Центра и субъектов Российской Федерации / Региональная социально-экономическая асимметрия и механизмы ее выравнивания. М.: Инсар. - 1999. - 384 с.

72. Матрусов Н.Д. Региональное прогнозирование и региональное развитие России. М.: Наука, 1995. - 129 с.

73. Мацнев Д.А. и др. Анализ экономического взаимодействия регионов России// Проблемы прогнозирования.- 1995. №7. - С. 27- 34.

74. Местное самоуправление в зарубежных странах. Информационный обзор. — М., 1994.

75. Методические рекомендации по организации управленческого учета на предпрятиях // Центр экономических и социальных исследований РТ при Кабинете Министров РТ . 2000.

76. Модели управления в XX в., их структура // http://www.dcn-asu.ru/book/kokorev/chap2.3.ru.html

77. Моргачев В.Н. Формы и методы территориального управления в США и Канаде. М., 1987.

78. Муратов Р.Ф., Нугаев P.A. Основные направления социально-экономического реформирования Республики Татарстан. -Казань, 1997.-304с.

79. На пороге новой регионализации России. Центр стратегических исследований Приволжского федерального округа. Нижний Новгород.: ЦСИ ПФО.-2001.- 118с.

80. Натензон А.М. Возможности использования международных индексов социального развития для стран СНГ и Балтии // Сборник тезисов докладов Международной конференции студентов и аспирантов «Ломоносов 99». - М.-1999.- 300 с.

81. Некрасов Н.Н. Региональная экономики. Теория, проблемы, методы.-2-изд. М.: Экономика, 1978. -418с.

82. Нефедова Т.Г., Трейвиш А.И. Сильные и слабые города России. М., 1994.-373 с.

83. Николаев М., Махотаева М. Обобщение опыта планирования социально-экономического развития в субъектах РФ // Вопросы экономики. - 2002. - № 5. -С. 103-126.

84. О занятости населения в Российской Федерации", Федеральный закон "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 30.

85. О концепции региональной политики: Материал о заседании Государственной Думы // Экономист. 1995. - №4.- С.19-22.

86. Основные положения региональной политики в Российской Федерации (Утверждены Указом Президента РФ от 3 июня 1996г.) // «Собрание законодательства РФ».- 1996.- №23.

87. Павленко В.П. Планирование территориального развития-М., 1984. 118

88. Переход к инновационной экономике условие будущего развития России // http://stra.teg.ru/Ienta/innovation/65

89. Пилиев С., Цховребов Э. Возможности устойчивого развития // Экономист. 2001. - №4, С. 23-29.

90. Полышев А. Межрегиональная экономическая дифференциация и вопросы ее регулирования // Федерализм.- 1999. №1. - С.39-52.

91. Пономарев М. Особенности государственного управления в автономных округах // Проблемы теории и практики управления. 1999. - №1, С. 74-78.

92. Послание Президента Республики Татарстан Государственному совету Республики Татарстан «О положении в республике и основных направлениях социально-экономической политики в 2003 г.»

93. Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 15 января2000 г. N 22 «О мерах по совершенствованию деятельности органов государственного управления Республике Татарстан»

94. Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 29 мая2000 г. N 371 «О мерах по реализации системы индикативного управления экономикой Республики Татарстан»

95. Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 5 июля 2000 г. N 470 «О развитии социальных стандартов и натуральных норм в Республике Татарстан»

96. Постановление Правительства РФ № 862 от 30 июня 1998 г. "Концепция реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации в 19992001 гг." // Собрание законодательства РФ. 1998. - № 32.

97. Потапов Л. Финансовый механизм саморазвития региона. // Экономист. -1999.-№6.-С. 60-65.

98. Ю8.Пригожин А.И. Современная социология организаций. Учебник. М.-1995.- 296 с.

99. Проблемы разработки схем развития и интенсификации экономики региона / Под ред. Р.И.Шнипера, А.С.Маршаловой. Новосибирск: ИЭ и ОПП, 1990.- 180 с.

100. Программа Европейского Союза ТАСИС. Анализ тенденций развития регионов России // http://www.nns.ru/analvtdoc/otchl .html

101. Пчельников О. Регионы России: современное состояние и проблемы перехода к устойчивому развитию // Проблемы прогнозирования. 2001.- №1.-С.102-115.

102. Рапопорт В.Ш. Диагностика управления: практический опыт и рекомендации. М.: Экономика.- 1988.- 127 с.

103. Региональная экономика / Под ред. Т.Г. Морозовой. — М.:ЮНИТИ, 1999. -469 с.

104. Региональное развитие: опыт России и Европейского Союза / Рук. авт.колл. и отв. ред. А.Г. Гранберг. М.: ОАО Изд-во Экономика, 2000. - 417 с.

105. Региональное управление. Зарубежный опыт / Отв. ред. Г.И. Иванов. М., 1993. - 371 с.

106. Регионы Российской Федерации. Социально-экономический анализ. Финансовый потенциал. Вопросы привлечения инвестиций. М.: ИНИОН. РАН, 2001.-672 с.

107. Регионы России // Статистический сборник в 2 т. Госкомстат России -М.,2001.- 311 с.

108. Регионы России: Стат.сб. В 2 т. Т.2./ Госкомстат России. Р32 М., 2001. -827 с.

109. Регионы России: Статистический сборник. М.: Госкомстат России, 1998.-797 с.

110. Регулирование территориального развития в условиях рыночной экономики / Отв. ред. Б.П. Штульберг, В.В. Котилко. М.: Наука, 1993. - 299 с.

111. Республика Татарстан: время больших перемен. / Отв. Ред. Ф.Х. Мухаметшин. Казань: Изд-во КМ РТ, 1996. - 383с.

112. Розенков Д.Д. Взаимодействие бизнеса и государства в регионе. М.: Издательство "Луч": 2001. - 91 с.

113. Савеличев М.В. Потенциал стратегического планирования при разработке долгосрочных программ социально-экономичексого развития региона // Экономический вестник Республики Татарстан. 2001. - № 3, С. 2325.

114. Седелеев Б.В. Оценка параметров и структуры экономических процессов -М.: Экономика, 1985.

115. Селиверстов В.Е. Современные тенденции региональной политики в России // Регион: экономика и социология. 1995. - №3. - С.21-38.

116. Семенов Г.В., Богданов А. Экономические преобразования в российском регионе // Российский экономический журнал. 1996. - №8. - С. 48-62.

117. Семенов Г.В., Николаев М.В., Савеличев М.В. Исследование и оценкаорганизационной эффективности систем управления Казань, 2003.

118. Семь нот менеджмента, под ред. Красновой В. и Привалова А. издание второе. - М.: ЗАО "Журнал Эксперт".- 1997.- 176 с.

119. Системы менеджмента качества . Рекомендации по улучшению деятельности. ВНИИ Сертификации Госстандарта России, 2002. - 82 с.

120. Смирнов Э.А. Стандартизация и аудит системы управления организации // Менеджмент в России и за рубежем http://dis.ru/manag/arhiv/l 998/5/3 .html

121. Социально-экономическое положение Республики Татарстан (комплексный информационно-аналитический доклад, январь-декабрь). -Казань: стат.сборник, Госкомстат РТ, 2001. 134 с.

122. Социально-экономическое положение Республики Татарстан (комплексный информационно-аналитический доклад, январь-декабрь). -Казань: стат.сборник, Госкомстат РТ, 2003. 136 с.

123. Социально-экономическое положение Республики Татарстан. Комплексный информационно-аналитический доклад // Статистический сборник Государственного Комитета Республики Татарстан по статистике -Казань, 2001.- 145 с.

124. Социально-экономическое положение Республики Татарстан. Оперативная информация. Январь-ноябрь 2002 г. // Статистический сборник Государственного Комитета Республики Татарстан по статистике Казань, 2002.- 15 с.

125. Сравнительная характеристика городов и районов Республики Татарстан // Статистический сборник Государственного Комитета Республики Татарстан по статистике Казань, 2002. - 61 с.

126. Сравнительные данные социально-экономического положения Республики Татарстан и Российской Федерации за 2000 г. // Статистический сборник Государственного Комитета Республики Татарстан по статистике -Казань, 2001.- 72 с.

127. Старовойтов М.К., Фомин П.А. Практический инструментарийорганизации управления промышленным предприятием. М.: Высшая школа, 2002.-200 с.

128. Стратегия CALS // http://www.cals.ru/ils.html

129. Судаков A.A. Совершенствование корпоративного управления в России. Цена вопроса // http://www.bankclub.ru/librarv.htm?id=6

130. Суспицин С. Методические проблемы прогнозирования приоритетов и последствий государственной региональной политики // Российский экономический журнал. 2000. - № 2. - С. 46-59.

131. Суспицын С.А. Пространственная результативность государственного регулирования // Регион. 2003. - №2, С. 31-34.

132. Татарстан предлагает России системный подход к развитию экономики // http://www.kbst.ni/monev/31 -03-2 OOQ/bizn/2-l 0.html

133. Тейлор С. Региональное экономическое развитие на базе программно-целевого подхода: опыт западной Европы // Регион: экономика и социология. -2000.-№1.- С.3-36.

134. Точно вовремя для России. Практика применения ERP-систем // http://www■citiforurn.ITl/book/eфsvs/index■shtml

135. Трансформация систем управления // http://forum.msk.ru/files/02101222143 7.html

136. Труд, занятость, уровень жизни в Республике Татарстан (Итоги 1 полугодия 2002 г.) // Информационно-статистический бюллетень Министерства труда и занятости Республики Татарстан Казань, 2002. - № 3, 73 с.

137. Тумашев А.Р. Государственное регулирование рыночной экономики Казань: Изд-во Казанского университета, 1995.- 176 с.

138. Указ Президента Республики Татарстан от 20 марта 2001 г. N УП-221 «О содействии развитию частного бизнеса и поддержке предпринимательства в Республике Татарстан»

139. Уколов В.Ф. Приоритеты управления региональным развитием. М.: Луч, 2001.-250 с.

140. Уколов В.Ф. Механизмы управления развитием региона. М.: Луч, 2001. -331 с.

141. Управление экономикой региона в новых условиях хозяйствования / Под ред. Р.И. Шнипера и A.C. Маршаловой.- Новосибирск: ИЭ и ООПП, 1991.

142. Уткин Э. А. Денисов А. Ф Государственное и региональное управление. -М.: ИКФ «ЭКМОС», 2002. 320 с.

143. Федеральная целевая программа социально-экономического развития республики Татарстан до 2006 г. Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 32.

144. Федеральный бюджет и регионы: Опыт анализа финансовых потоков/ Под ред. A.M. Лаврова. М.: Диалог; Изд-во МГУ, 1999.

145. Фонотов А.Г. Россия: От мобилизационного общества к инновационному. М.: Наука, 1993. - 272 с.

146. Фонотов А.Г. Теоретико-методологические подходы к разработке инновационной политике // Российский экономический журнал.- 1992. №9. -С.97-111.

147. Черников А.П. Стратегия развития региона: мифы и догмы // ЭКО.- 2000. -№9. С.52-60.

148. Черняев С.И. Актуальные проблемы управления социально-экономическими процессами в регионе // Проблемы теории и практики управления.- 1996. № 4. - С. 58-64.

149. Шишков Ю. Россия и мировой рынок: структурный аспект // Мировая экономика и мировые отношения. 1997. - №1. - С.4-19.

150. Шнипер Р.И., Новоселов A.C. Региональные проблемы рынковедения. Экономический аспект. Новосибирск: Наука, 1993.

151. Штульберг Б.М., Веденский В.Г. Региональная политика России: теоретические основы, задачи и методы реализации. М.: Гелиосавр, 2000.

152. Электронная библиотека «Экономика и управление на предприятиях».-http://kulichki.net/pages/R06/Biblio/2002-05-l 5/1 BCA.htm

153. Ю.И.Фединский . Энциклопедический словарь официальных понятий, определенй и терминов // http://www.rubricon.com/

154. Юкскваров Р.К., Хабакук М.Я., Лейманн Я.А. Управленческое консультирование: теория и практика . М.: Экономика.- 1988,- 240 с.

155. Юсупов К.Н. Региональная экономика (теория и практика). Уфа: Изд-во Башкирск. гос. ун-та, 2001.- 128с.

156. Ясин Е.Г. Модернизация российской экономики: что в повестке дня / Материалы II Международной научной конференции "Модернизация экономики России". М.: ГУ-ВШЭ, 2001.

157. Ясин Е.Г. Перспективы российской экономики: проблемы и факторы роста / Материалы III Международной научной конференции "Модернизация экономики России: итоги и перспективы". -М.: ГУ-ВШЭ, 2002.

158. Heidenreich М. The Changing Sistem of European Cities and Regions // http://www.fortunecitv.eom/victorian/hornton/l 17/regionew.html

159. MAX. Краткий обзор системы Казань: ICL-КПО ВС, 2003 // http://www.icl.ru/images/docs/max2/MAX.doc

160. Rural and urban partnership // http://www.mcrit.com/SPESP/SPESP Rural Urban Partnership.html