Формирование налоговой политики предприятия в современных условиях хозяйствования тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Тютюнникова, Елена Сергеевна

• Тютюнникова, Елена Сергеевна
• кандидат экономических наук
• 2003

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Тютюнникова, Елена Сергеевна

Введение.

Глава 1. Налоговая политика предприятия: содержание, предпосылки и условия формирования.

1.1. Содержание налоговой политики, ее соотношение с другими категориями налогообложения: налоговый менеджмент, налоговая оптимизация.

1.2. Место и роль налоговой составляющей в управлении предприятием.

1.3. Процесс формирования налоговой политики предприятия: факторы и условия его определяюшие

Глава 2. Политика государства в области налогов и сборов как основа разработки налоговой политики предприятия.

2.1. Налоговая политика государства: цели, задачи и инструменты реализации.

2.2. Реформа налоговой системы как практическая реализация целей и задач налоговой политики государства.

2.3. Влияние налоговой политики государства на формирование налоговой политики предприятий на современном этапе.

Глава 3. Формирование налоговой политики российских предприятий на примере средств массовой информации).

3.1.Условия осуществления предпринимательской деятельности в области производства и распространения продукции СМИ.

3.1.1. Особенности производства и распространения продукции электронных СМИ.

3.1.2. Государственное налоговое регулирование деятельности предприятий, осуществляющих производство и реализацию продукции СМИ.

3.2. Формирование налоговой политики предприятий - производителей электронных СМИ в современных условиях хозяйствования.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Формирование налоговой политики предприятия в современных условиях хозяйствования»

Актуальность исследования

Прошедшие годы реформирования российской экономики были насыщены крайне сложными процессами как для страны в целом, так и для отдельных предприятий. Изменения затронули практически все сферы хозяйственной жизни, но особенно значимыми они были в тех областях, где содержание экономических отношений между государством и субъектами предпринимательской деятельности претерпело кардинальные изменения.

К таким областям относятся и налоговые отношения, формирующиеся между государством и предприятиями в процессе установления и взимания налоговых платежей.

Становление принципиально иной модели взаимодействия государства и хозяйствующих субъектов в рамках налоговых отношений предопределило появление новых задач в области налогообложения, предполагающих необходимость учета налоговой составляющей при разработке и реализации большинства управленческих решений.

В настоящее время деятельность по управлению налоговыми потоками превратилась в один из важнейших компонентов финансового менеджмента и один из наиболее доходных видов бизнеса для организаций, оказывающих налогоплательщикам соответствующие консультационные услуги.

Учитывая, что динамика и направление развития российского налогового законодательства расширяют круг проблем, связанных с налогообложением, определение основных приоритетов в сфере налоговых отношений является одной из важнейших задач, стоящих перед всеми хозяйствующими субъектами.

Формирование современной налоговой системы России вызвало рост интереса к налоговой тематике. При этом содержание налоговой политики государства в период реформ во многом предопределило характер проблем, находящихся в центре внимания большинства исследований.

Жесткая фискальная направленность налоговой системы и нежелание государства учитывать интересы хозяйствующих субъектов при разработке налоговой политики привели к появлению большого количества работ, посвященных проблемам налоговой оптимизации, причем, как правило, в ее наиболее примитивных видах. К ним относятся многие статьи, опубликованные в середине 90-х годов в различных периодических изданиях, и специализированные брошюры, которые следует рассматривать, скорее, как практические рекомендации по использованию пробелов Ф налогового законодательства, нежели как исследовательские работы.

Появление первых теоретических работ по вопросам налогообложения, отражающих современную российскую практику, связано с именами Д.Г. Черника, В.Г. Панскова, JI.H. Лыковой, А.В. Брызгалина и др. В монографиях и статьях этих авторов исследовались проблемы эффективности налоговой системы России и определения основных направлений ее реформирования в контексте задач, стоящих перед государством.

В центре внимания указанных исследований находились вопросы, связанные с совершенствованием государственного налогового администрирования, при этом анализ влияния государственной налоговой политики на деятельность предприятий * присутствовал лишь в виде наиболее общих выводов, призванных доказать необходимость реформирования налоговой системы.

Ни в одном из рассмотренных источников не было проведено комплексной оценки реакций предприятий на те или иные меры государственной налоговой политики и их взаимосвязи с целями развития самих предприятий. Несмотря на то, что во многих работах присутствует упоминание термина «налоговая политика предприятия», содержание указанной экономической категории и ее соотношение с другими категориями налогообложения определены не были.

Вместе с тем, стабилизация экономической ситуации и рост интереса к разработке экономической стратегии и тактики предприятия ставят вопрос об определении его целей и задач в области налогообложения, причем не просто с позиции минимизации налоговых платежей, но и с точки зрения реализации основных целевых установок производственно-коммерческой деятельности.

Проведенный анализ позволяет сделать вывод о том, что проблемы разработки налоговой политики предприятия не получили должного рассмотрения в современной теории налогообложения. Существует потребность в исследовательской работе, которая, с одной стороны, сформулировала бы понятие налоговой политики как экономической категории и обозначила ее теоретические значение, а с другой -позволила бы выработать практические рекомендации по разработке и совершенствованию налоговой политики на конкретных предприятиях.

Цели и задачи исследования Целью диссертационной работы является определение содержания налоговой политики предприятия и ее специфических характеристик, позволяющих выделить налоговую политику предприятия как самостоятельную экономическую категорию, а также разработать предложения по формированию налоговой политики предприятия в современных условиях хозяйствования.

Для реализации указанной цели в работе поставлены следующие задачи:

- проведение критического анализа современного понятийного аппарата в сфере налогообложения, а также исследование степени разработанности вопросов, связанных с формированием налоговой политики предприятия;

- оценка взаимосвязи решений, принимаемых в ходе разработки и реализации налоговой политики, с другими управленческими решениями предприятия;

- выявление основных факторов, влияющих на формирование налоговой политики предприятия;

- изучение механизма воздействия налоговой политики государства на процесс разработки налоговой политики предприятия;

- исследование влияния отраслевой специфики, а также специфики, связанной с организационно-правовой формой предприятия, на процесс разработки и реализации налоговой политики предприятия;

- разработка рекомендаций по формированию налоговой политики предприятий, деятельность которых исследуется в работе.

Объект и предмет исследования.

Объектом исследования выступают налоговые аспекты деятельности государственных телерадиокомпаний в современных условиях хозяйствования.

Предметом исследования является формирование налоговой политики как системы целей, задач и средств их достижения, реализуемых предприятием в сфере налоговых отношений.

Теоретической и методологической основой исследования являются труды отечественных экономистов, нормативно-правовые документы, официальная информация Министерства РФ по налогам и сборам, Министерства финансов РФ, Министерства РФ по делам печати, телевидения и радиовещания РФ, публикации в специализированных периодических изданиях, инструктивные и справочные данные, а также материалы европейской конференции организаций-членов AGN International, 2002.

Методологической базой исследования, проведенного в данной работе, стали системный и сравнительный анализ, анализ причинно-следственных связей, наблюдение, сравнение и группировка, а также использование индуктивного и

• дедуктивного методов научного познания.

Структура диссертационной работы

Работа состоит из введения, трех глав и заключения.

Первая глава посвящена теоретической разработке понятия налоговой политики, в ходе которой определяется методический инструментарий для проведения дальнейшего анализа. В данной главе проводится критический анализ различных точек зрения на содержание и специфические характеристики понятия налоговой политики как на уровне предприятия, так и на уровне государства, и определяется авторская позиция по этой проблеме. Также в данной главе рассмотрена модель функционирования фирмы в рыночной среде и определены роль и место налоговой составляющей в процессе управления предприятием.

Во второй главе исследуется роль налоговой политики государства как важнейшего фактора, оказывающего влияние на разработку и реализации налоговой политики предприятия. В рамках данной главы проводится анализ целей, задач и регулятивных возможностей государственной налоговой политики, а также выделяются основные причины негативного воздействия государственной политики в области налогообложения на деятельность предприятий.

В третьей главе на основе анализа отраслевой специфики разрабатываются рекомендации по формированию налоговой политики предприятий, осуществляющих производство и распространение продукции средств массовой информации. В основу исследования положены практические материалы, собранные автором работы в рамках оказания консультационных услуг российским телерадиовещательным компаниям. В частности, используются материалы, разработанные для формирования и совершенствования налоговой политики государственных телерадиокомпаний, входящих в Единый производственно-технологический комплекс государственных электронных средств массовой информации.

Научная новизна работы

В ходе проведенного исследования получены следующие новые научные результаты:

- сформулировано понятие налоговой политики предприятия как самостоятельной экономической категории и определено ее соотношение с такими понятиями как налоговый менеджмент и налоговая оптимизация;

- выявлены и классифицированы факторы, влияющие на формирование • налоговой политики предприятия;

- определены направления воздействия современной государственной политики в области налогообложения на осуществление предпринимательской деятельности российских предприятий и показано ее доминирующее влияние на выбор приоритетов их налоговой политики;

- предложен алгоритм разработки налоговой политики предприятия, позволяющий сформировать модель его поведения в сфере налоговых отношений;

- определены специфические налоговые риски, характерные для деятельности государственных телерадиокомпаний, и предложены способы минимизации этих рисков;

- сформулированы практические рекомендации по разработке налоговой политики государственных телерадиокомпаний в современных условиях хозяйствования и дана количественная оценка эффекта от реализации предложенных мероприятий.

Практическая значимость диссертационного исследования

Полученные результаты могут быть применены российскими предприятиями для разработки налоговой политики, учитывающей цели и задачи их хозяйственной деятельности в условиях действующей налоговой системы.

Особый интерес данная работа представляет для руководителей и менеджеров телерадиокомпаний, а также коммерческих предприятий, в деятельности которых государство принимает активное участие.

Внедрение результатов

Выводы, полученные в диссертации, использовались при разработке практических рекомендаций в рамках оказания консультационных услуг предприятиям, деятельность которых исследовалась в работе, что позволило повысить эффективность использования ресурсов за счет уменьшения налоговых платежей и предотвращения санкций за нарушение налогового законодательства.

Положения диссертации были использованы при подготовке лекционного материала и учебных пособий по курсу «Экономика фирмы» и спецкурсу ^ «Налогообложение фирмы», читаемых на Экономическом факультете МГУ им. М.В.

Ломоносова.

Основные результаты и выводы работы докладывались и обсуждались на

Конференции молодых ученых, аспирантов и студентов «Ломоносов-2002».

Основные положения диссертации изложены в следующих публикациях:

1. Тютюнникова Е.С. Реформа налоговой системы: основные цели и результаты. Межвузовский сборник научных трудов «Актуальные проблемы современного управления и экономики» / Под ред.: д.э.н., проф. Ильенковой С.Д. Вып. 4. - М.: ИНИОН РАН, 2002, 0,5 п.л.

2. Тютюнникова Е.С. Реформа налоговой системы РФ и ее влияние на деятельность предприятий. Ломоносов-2002: Международная конференция студентов и аспирантов по фундаментальным наукам, МГУ им. М.В. Ломоносова, 9-12 апреля 2002 Сборник тезисов / Под общ. ред. В.Н. Сидоренко и др. - М.: МАКС Пресс, 2002, 0,1 п.л.

3. Тютюнникова Е.С. Практическое пособие к семинарским занятиям по курсу «Экономика фирмы». Раздел III / Под ред. проф. Н.П. Иващенко. - М.: Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 2002, 1 п.л.

Гпава 1. Налоговая политика предприятия: содержание, предпосылки и условия формирования

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Тютюнникова, Елена Сергеевна

Заключение

Подводя итоги настоящего исследования, представляется целесообразным обобщить полученные результаты и сформулировать теоретические и методологические выводы, касающиеся формирования налоговой политики российских предприятий.

1. В условиях стабилизации экономической ситуации возрастает интерес к разработке налоговой политики предприятия, позволяющей наилучшим образом реализовывать его целевые установки в заданных условиях налогообложения. На основе критического анализа определений налоговой политики, присутствующих в современной экономической литературе, в работе сформулирована авторская позиция в отношении содержания и специфических характеристик данной категории. Налоговая политика предприятия определена как модель его поведения в сфере налоговых отношений, обусловленная целями и задачами развития бизнеса в заданных параметрах внешней среды.

Всесторонний анализ предмета исследования позволил не только сформулировать определение налоговой политики предприятия, но и выявить ее соотношение с другими категориями налогообложения, такими как налоговый менеджмент и налоговое планирование. В работе показано, что основу налоговой политики составляют не схемы минимизации налоговых платежей, в перспективе создающие предпосылки для ликвидации бизнеса, а комплексное сопоставление основных параметров развития предприятия с возможностями, предоставляемыми налоговым законодательством.

2. На формирование налоговой политики оказывает влияние множество различных факторов, степень и характер воздействия которых могут существенно меняться в течение жизненного цикла фирмы. В работе осуществлена классификация факторов, влияющих на формирование налоговой политики предприятия, среди которых выделены внутренние и внешние факторы. Под внутренними факторами понимаются различные параметры функционирования предприятия, являющиеся отражением специфических характеристик процесса производства и реализации продукции, в то время как внешние факторы определяются характером государственной налоговой политики и являются для всех хозяйствующих субъектов «правилами игры», которые необходимо принимать во внимание при разработке всех налоговых решений.

3. В работе были выделены основные внутренние факторы, влияющие на формирование налоговой политики предприятия, а также подробно описан механизм их влияния в современных условиях хозяйствования.

К числу наиболее важных внутренних факторов отнесены: масштаб деятельности предприятия; форма собственности; общая стратегия развития; особенности рыночного сегмента, в котором работает предприятие; структура налоговых платежей; характер налогового контроля в отношении предприятия, который определяется его отраслевой принадлежностью, величиной и динамикой налоговых платежей и др.

На основе модели функционирования фирмы в рыночной среде в работе дана иллюстрация тесной взаимосвязи различных управленческих решений в сфере налогообложения, с хозяйственными решениями, принимаемыми в рамках различных функциональных областей: производство, маркетинг, материально-техническое снабжение, управление финансами и управление персоналом.

4. Кроме внутренних факторов на формировании налоговой политики предприятия неизбежно сказывается действие внешних факторов, основным из которых является государственная политика в области налогообложения. В российской экономике, где налоговые платежи являются основным источником финансирования государственных расходов, налоговая политика государства имеет преимущественно фискальный характер, который не удалось преодолеть в ходе налоговых реформ. В работе на практических примерах показано негативное воздействие налоговой политики государства на функционирование предприятий-налогоплательщиков. В качестве основных недостатков современной государственной политики в области налогообложения были выделены:

- разрыв между декларируемыми целями налоговой политики и ее практическим содержанием;

- несоответствие между целями налоговой политики государства и средствами достижения этих целей;

- отсутствие единой методологической позиции и скоординированности действий различных органов государственной власти, ответственных за разработку и реализацию государственной налоговой политики.

5. Игнорирование интересов хозяйствующих субъектов в процессе разработки государственной политики в области налогообложения привело к смещению приоритетов их налоговой политики в сторону различных минимизацяонных мероприятий, призванных ослабить давление со стороны государства, и часто находящихся за рамками правового поля. Формируемая в этих условиях модель налогового поведения предприятий представляет собой неизбежную реакцию на фискально ориентированный характер государственной налоговой политики с одной стороны, и отсутствие адекватной системы налогового контроля - с другой. В работе предложен подход к оценке агрегированного эффекта от ненадлежащего исполнения налоговых обязательств, основанный на сопоставлении выгод от нарушения законодательства с возможными издержками при установлении фактов таких нарушений. Использование данного подхода позволило выделить основные составляющие современной налоговой системы, в наибольшей степени оказавшие влияние на защитный характер налоговой политики предприятий. К ним отнесены:

- отсутствие экономического обоснования налоговой базы как количественной характеристики объекта налогообложения;

- значительные расходы налогоплательщиков по исполнению налоговых обязательств;

- недостаточная эффективность системы налогового контроля, связанная в том числе и с нечеткостью формулировок налогового законодательства, не позволяющей сформировать доказательную базу для привлечения налогоплательщиков к ответственности.

6. Действие совокупности различных факторов, составляющих основу налоговой политики предприятия, обуславливает ее индивидуальный характер, в связи с чем отсутствуют какие-либо универсальные «рецепты» формирования и совершенствования налоговый политики. Отраслевая специфика предприятия определяет как основные задачи, которые должны быть решены в рамках налоговой политики, так и ограничения экономического и правового характера, которые необходимо учитывать в ходе ее разработки и реализации. На примере средств массовой информации в работе исследованы специфические характеристики отрасли, влияющие на формирование налоговой политики предприятий, а также дана оценка основных мер государственной налоговой политики в отношений предприятий, осуществляющих производство и реализацию продукции СМИ.

7. Содержание налоговой политики предприятия в отношении конкретных налогов определяется, прежде всего, структурой и динамикой его налоговых платежей. Проведенный анализ деятельности государственных телерадиокомпаний позволил выделить несколько ключевых налогов, которым должно быть уделено наибольшее внимание при разработке комплекса мер налоговой политики, к числу которых отнесены: налог на добавленную стоимость, единый социальный налог, налог на прибыль и налог на имущество. В работе сформулированы практические рекомендации по формированию налоговой политики в отношении указанных налогов с целью повышения рентабельности деятельности предприятий и минимизации налоговых рисков, а также произведен расчет экономического эффекта от реализации указанных рекомендаций.

Особый статус рассмотренных компаний как государственных унитарных предприятий в значительной степени повлиял на результаты проведенного исследования. Будучи коммерческими организациями, основной целью деятельности которых является извлечение прибыли, унитарные предприятия находятся в собственности государства, что дает им значительные нерыночные преимущества. В связи этим выводы, представленные в работе, нельзя распространять на все электронные средства массовой информации. Вместе с тем, учтивая роль государства на рынке производства и распространения телерадиопрограмм, а также масштабы государственной собственности в других отраслях, имеющих стратегическое значение для развития экономики, таких как нефтедобыча и нефтепереработка, электроэнергетика, телекоммуникации и др., рекомендации по формированию налоговой политики государственных телерадиокомпаний могут быть использованы различными предприятиями, в деятельности которых государство принимает активное участие.

145

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Тютюнникова, Елена Сергеевна, 2003 год

1. Аронов А.В. Налоговая система: реформы и эффективность. // Налоговый вестник. 2002, №5.

2. Астапов K.JI. Новые тенденции в бюджетной и налоговой политике. // Финансы. 2002, 10.

3. Аукционек С., Батяева А. Какие налоговые реформы выгодны государству. // Вопросы экономики. 2001, №9.

4. Афанасьева Е. Пресса в товарном виде // Новая газета в Твери от 26.06.2002.

5. Афонцев С., Капелюшников Р. Структурные характеристики предприятий и их налоговое поведение. 2001, №9.

6. Бакаев А.С. Налоговый кодекс отменяет бухгалтерский учет!? // Российский налоговый курьер. 2001, №9.

7. Барулин С.В., Макрушин А.В. Налоговые льготы как элемент налогообложения и инструмент налоговой политики. // Финансы. 2002, №2.

8. Батяева А. Что мешает платить налоги? // Вопросы экономики. 2001, №9.

9. Бахнеева Ф.Х. Сравнительный анализ налоговых систем и его значение для совершенствования и реформирования налогового законодательства // Налоговый вестник. 2001, №2.

10. Белолипецкий В. Г. Финансы фирмы: Курс лекций / Под. Ред. И. П. Мерзлякова. -М.: ИНФРА-М, 1998.

11. П.Бендукидзе К.А. Налоги за услуги. Список огласить. // Отечественные записки. 2002, №4-5.

12. Бланк И.А. Основы финансового менеджмента. К.: Ника-Центр, 1999.

13. Бобоев М., Кашин В. Налоговая политика России на современном этапе // Вопросы экономики. 2002, №7.

14. Брызгалин А.В. О функциях налогообложения и о регулятивном значении налогов в экономике. // Налоги. 2000, №1.

15. Бурцев Д.Г. Изменения в налоговом администрировании в условиях модернизации налоговых органов. //Налоговый вестник. 2001, №1.16. Бюджетный кодекс РФ.

16. Васильев В. История двух революций. // Отечественные записки. 2002, №4-5.

17. Верстина Н.Г. Налоговое планирование как элемент финансовой политики реструктурируемого предприятия. // Финансы. 2002, №4.

18. Вишневская Н.Г. Регулирующая роль налога на прибыль. // Налоговый вестник.2002, №10.

19. Воробьева В.Н. О применении статьи 75 «Пеня» Налоговый Кодекса РФ. // Налоговый вестник. 2002, №3.

20. Выездные налоговые проверки: итоги 2001 года. // Расчет. 2002, №4.

21. Горский И.В. К оценке налоговой политики // Вопросы экономики. 2002, № 7.

22. Горский И.В. Налоги в экономической стратегии государства. Финансы. 2001, №12.

23. Горский И.В. Сколько функций у налога? Налоговый вестник. 2002, №3.

24. Горюнова Ю. Кипит наш разум возмущенный. / Расчет. 2001, № 6.26. Гражданский Кодекс РФ.

25. Гурова Т., Кириченко Н., Медовников Д., Привалов А. Важнейшие проблемы российского бизнеса. Кто их решит? П Эксперт. 1999, № 42.

26. Дворкович А.В. Все будет хорошо. // Отечественные записки. 2002, №4-5.

27. Демин А.В. О соразмерности налогообложения // Финансы. 2002, №6.

28. Дж. К. Ван Хорн. Основы управления финансами. М.: Финансы и статистика, 1996.

29. Динес. И.Ю. Налоговая реформа: проблемы остаются. // Финансы. 2003, №1.

30. Долгин А. Прагматика налогообложения. // Отечественные записки. 2002, №4-5.

31. За качество аудитории рекламодатель платит премию. Интервью с Б. Иорданом // Ведомости 26.11.2002.

32. Закон РФ от 27.12.91 № 2124-1 «О средствах массовой информации».

33. Закон РФ от 27.12.91 № 2118-1 «Об основах налоговой системы в Российской Федерации».

34. Закорко Ж. Управа на инспектора. // Деньги. 2002, №23.

35. Злотова Е.А., Яковенко И.А., Иванеев А.И. Проблемы налогообложения СМИ. // Налоги. 2000, №9.

36. Ивантер А., Рубченко М. Закат реформ//Эксперт, 2003, №1.

37. Иващенко Н.П. Экономика фирмы. Раздел 1. М.: Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 1998.

38. Истроия налогов: краткий курс. // Отечественные записки. 2002, №4-5.

39. Карасева Т.А. Налоговая политика не должна быть оторвана от практики. // Российский налоговый курьер. 2002, №21.

40. Кашин В.А. Налоговая политика России на современном этапе. // Финансы. 2002, №9.

41. Козлов Д.А. Налоговая реформа: что изменилось, а что осталось неизменным? //1. Финансы. 2002, №6.

42. Колесов А.С. Финансовая политика: цели и задачи // Финансы. 2002, №10.

43. Конец налоговой реформы? // Русское экономическое общество.2002, №31.

44. Ко уз Р.Г. Природа фирмы. // Теория фирмы , С-Пб.: Экономическая школа, 1995.

45. Кращенко Л., Шувалова И. Фабрики советов. // Эксперт. 2002, №14.

46. Кудрин А.Л. Федеральный бюджет: итоги и задачи. // Финансы. 2003, №1.

47. Кузнецов Ю. Что мы не знаем о налогах? // Отечественные записки. 2002, №45.

48. Латаев И.А. Влияние решений Конституционного Суда РФ на налоговое законодательство. // Российский налоговый курьер. 2002, №21.

49. Литвин М.И. Амортизационные отчисления как фактор налоговой защиты коммерческой организации. И Финансы. 2002, №4.

50. Лукьянова Е., Хазбиев А. Дума о печати. // Эксперт. 2001, №22.

51. Лыкова Л.Н. Налоги и налогообложение в России. М.: Издательство БЕК, 2001.

52. Лыкова Л.Н. Проблемы сбалансированности российской налоговой системы. // Финансы. 2002, №5.

53. Малая советская энциклопедия. Третье издание. Том 7. М., 1959.

54. Мареева В.К. О совершенствовании законодательства о налогообложении прибыли и создании предпосылок для улучшения инвестиционного климата. // Налоговый вестник. 2001, №3.

55. Масленникова А.А. Культура построения налоговой нормы. // Финансы. 2002, №3.

56. Маслова Д.В. Налоговый кодекс и активизация стимулирующего потенциала налога на прибыль. // Финансы. 2002, №3.

57. Мельник Д.Ю. Налоговый менеджмент. М.: Финансы и статистика, 2000.

58. Михайловский И. Бесконечная реструктуризация // Расчет. 2002, № 3.

59. Михайловский И. Видит око, да зуб неймет. // Расчет 2002, № 6.

60. Мэнкью Н.Г. Макроэкономика. М.: Издательство МГУ, 1994.

61. Налоги. / Под ред. Д.Г. Черника, М.: Финансы и статистика, 1999.

62. Налоги. Словарь-справочник. М.: ИНФРА-М, 2000.

63. Налоговая оптимизация. // Отечественные записки. 2002, №4-5.

64. Налоговики берут числом, а налогоплательщики уменьем. // Расчет, октябрь 2001.

65. Налоговое право/Под ред. С.Г. Пепеляева М.: ИД ФБК-Пресс, 2000.68. Налоговый Кодекс РФ.

66. Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК 0292001, утвержденный постановлением Госстандарта РФ от 06.11.2001 № 454-ст.

67. Общероссийский классификатор услуг населению ОК 002-93, утвержденный постановлением Госстандарта РФ от 28.06.93 № 163.71.0сетрова Н.И. Основные правила налогообложения и необходимость их уточнения. // Налоговый вестник. 2001, №№3, 8.

68. Пансков В.Г. Налоги и налогообложение в Российской Федерации. М.: МЦФЭР, 2002.

69. Песчанских Г.В. Нужны ли правоохранительные органы при сниженных ставках налогов. // Налоговый вестник. 2002, №8.

70. Положение о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания в РФ, утвержденное постановлением Правительства РФ от 07.12. 94 № 1359.

71. Пронина Л.И. Вторая часть налогового кодекса продолжение налоговой реформы и ее влияние на доходы местных бюджетов. // Финансы. 2002, №5.

72. Программа социально-экономической политики Правительства РФ на среднесрочную перспективу (2003-2005) гг. // Коммерсантъ от 06.02.2003.

73. Радаев В. Деформализация правил и уход от налогов в российской хозяйственной деятельности. // Вопросы экономики. 2001, №6.

74. Разгулин С.В. О некоторых вопросах установления налогов и сборов. // Налоговый вестник. 2001, №№9, 11-12.

75. Разугин С.В. Совершенствование законодательства о налогах и сборах в условиях налоговой реформы. // Налоговый вестник. 2002, №6.

76. Рубченко М. Налоги на доверии // Эксперт. 2003, №5.

77. Рубченко М., Шохина Е. Реформа закончена. Забудьте // Эксперт. 2002, №36.

78. Сашичев В. Организация налогового контроля: итоги и перспективы. // Налоги. 2002, №1

79. Семенова Е. В суд, все в суд//Расчет. 2002, № 3.

80. Синельников-Мурылев С. О налогах с любовью. // Отечественные записки. 2002, №4-5.

81. Соловьев И.Н. Уклонение от уплаты налогов и оптимизация налогообложения. //Налоговый вестник. 2001, №9.

82. Справочник «Социально-экономические проблемы России-1999.

83. Стоянова Е.С. и др. Финансовый менеджмент: теория и практика М.: Перспектива, 1998.

84. Супян. В. Роль государства в экономике: американский опыт. // Проблемы теории и практики управления. 2002, № 4.

85. Тимофеев А.Т. крупнейших налогоплательщиков берут на особый учет. // Горячая линия бухгалтера. 2002, №10.

86. Федеральный закон от 01.12.95 № 191 -ФЗ «О государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания Российской Федерации».

87. Федеральный закон от 18.07.95 № 108-ФЗ «О рекламе».

88. Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2002 год» от 30.12.2002 № 194-ФЗ (Приложения №№4, 5).

89. Федеральный конституционный закон от 21.07.94 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации».

90. Хоппе Г. Экономическая и социологическая теория налогообложения. // Отечественные записки. 2002, №4-5.

91. Черник Д.Г. Налоговая реформа в посткризисный период. // Налоговый вестник. 2001, №6.

92. Что такое НДС? // Отечественные записки. 2002, №4-5.

93. Шаг в сторону. // Ведомости 20.01.2003.

94. Шишков Ю. Экономическая роль государства в современном мире // Экономист. 1999, №1.

95. Экономический альманах: статистика, анализ, прогноз. М.: ТЕИС, 2002.

96. Яковлев А. О причинах бартера, неплатежей и уклонения от уплаты налогов в российской экономике. // Вопросы экономики. 1999, №4.1. Интернет — источники

97. Большая советская энциклопедия, http://www.rubricon.ru/.

98. Государство и СМИ. Независимый исследовательский центр «РОМИР». http://www.ROMIR.ru/.

99. Интервью А. Волина http://www.rbc.ru/.

100. Общероссийская индустриальная конференция «Индустрия СМИ» http://smi.rusmedia.ru/.

101. Официальный сайт Министерства РФ по налогам и сборам http://www.nalog.ru/.

102. Официальный сайт Министерства финансов РФ. http://www.minfin.ru/.

103. Официальный сайт Министерства РФ по делам печати, телевидения ирадиовещания http://www.mptr.ru

104. Программа социально-экономической политики Правительства РФ на долгосрочную перспективу http://www.akm.ru/.

105. Проект доклада «Индустрия российских средств массовой информации» http://www.internews.ru/.

106. Путеводитель. Глоссарий, http://www.glossary.ru/.

107. Толковый словарь русского языка. «Mega Book» http:// mega.km.ru/.

108. Универсальная энциклопедия. «Mega Book» http:// mega.km.ru/.

109. Экономический словарь. «Mega Book» http://mega.km.ru/.1. Другие источники

110. Материалы европейской конференции организаций членов AGN International. 2002, Хорватия