Формирование самоуправляемого экспертного сообщества как фактора обеспечения экономической безопасности России тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Панов, Александр Викторович

• Панов, Александр Викторович
• кандидат экономических наук
• 2008

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Панов, Александр Викторович

СПИСОК УСЛОВНЫХ СОКРАЩЕНИЙ.

ВВЕДЕНИЕ.

Глава I. Методологические основы и цели экспертной деятельности в сфере обеспечения экономической безопасности.

1.1 Понятийный аппарат экспертной деятельности: проблематика экономической безопасности и труд экспертов.

1.2 Модели саморегулирования как инструмент решения проблем экономической безопасности.

1.3 Рынок труда экспертов и самоопределение работников в системе экономической безопасности.

Глава II. Самоорганизация и критериальные основы экспертной деятельности.

2.1 Экспертное сообщество как механизм исполнения государственных функций.

2.2 Возможности использования кадрового потенциала при формировании саморегулиреуемых организаций.

2.3 Обеспечение экономической безопасности в условиях распространения экспертной проблематики.

Глава III. Эффективность экспертной деятельности как область экономической безопасности.

3.1 Возможности экономико-статистического аппарата для оценки деятельности экспертного сообщества и экономической безопасности хозяйствующих субъектов.

3.2. Трехуровневая система стратегических путей саморегулирования экспертного сообщества и его формирование последовательно -циклическим методом.

3.3 Воспроизводство совокупного экспертного сообщества.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Формирование самоуправляемого экспертного сообщества как фактора обеспечения экономической безопасности России»

В условиях функционирования международного рынка факторами обеспечения экономической безопасности выступают адекватные рыночным условиям механизмы деятельности экономических субъектов и надлежащие средства-по обеспечению контроля за их состоянием на рынке.

Одним из таких механизмов является передача части государственных регулятивных и управленческих функций на специализированных сегментах рынка (ССР) к профессиональным участникам такого сегмента. Объединения профессиональных участников в целях регулирования специализированного сегмента рынка называется «саморегулирование», а юридическое лицо, создаваемое для выполнения указанных целей — саморегулируемая организация. Саморегулируемая организация является центром формирования экспертного сообщества, т.к. профессиональные участники рынка, априори, являются экспертами по направлениям сегментов рынка.

Экономическая безопасность государства в условиях делегирования им определенных полномочий саморегулируемым организациям в специализированных сегментах рынка заключается в создании механизма, исключающего конфликт интересов саморегулируемой организации и государства. Необходимый интеллектуальный капитал и многообразие компетенций по обеспечению экономической безопасности (защита внутренних рынков, поддержание конкурентной среды и профессиональной квалификации участников) концентрируется в экспертных сообществах; условное объединение всех экспертов в различных областях будет называться «совокупным экспертным сообществом».

Актуальность данного исследования определяется решением передачи регулятивных и управленческих функций от государства к самоуправляемым профессиональным объединениям.

Все выше изложенное позволяет сформулировать проблему данного исследования: разработка экономически безопасного механизма формирования саморегулируемых организаций и экспертных сообществ, как регуляторов специальных сегментов рынка.

Решение указанной проблемы составило цель исследования: разработка теоретических положений и практических рекомендаций по формированию саморегулируемых организаций на кадровой основе экспертного сообщества в целях обеспечения экономической безопасности государства.

Объектом исследования выступают саморегулируемые организации и их институциализации.

Предметом исследования выступают экономические отношения опосредующие процессы функционирования саморегулируемых организаций, их взаимосвязи с кадровым обеспечением и экспертной деятельностью и ролью в обеспечении экономической безопасности государства.

В соответствии с целью исследования поставлены следующие задачи:

1. Рассмотреть понятийную основу области экономической безопасности с позиции динамических характеристик;

2. Обосновать теоретическую возможность и описать механизм формирования экспертного сообщества, содержащий набор необходимых базовых компонент для выполнения функции по обеспечению экономической безопасности определенного сегмента рынка;

3. Провести сравнительный анализ структуры, содержания и особенностей деятельности объединений в различных формах, выполняющих экспертные функции с целью определения их значимости в системе обеспечения экономической безопасности;

4. Дополнить способы отбора экспертов методом, учитывающим индивидуальные характеристики в экспертной деятельности, и выполнить соответствующий объем опытно-экспериментальных исследований;

5. Определить неявные компоненты с высокой степенью важности, которые будут способствовать достижению целей по формированию экспертных сообществ и отвечать потребностям по обеспечению экономической безопасности.

Для решения этих задач предполагается, в соответствии с целью исследования, сформулировать гипотезу исследования: предположение о том, что формирование самоуправляемого экспертного сообщества способно обеспечить эффективное регулирование специализированных сегментов рынка с учетом интересов по обеспечению экономической безопасности государства. Саморегулируемые организации эффективны при регулировании специализированных сегментов рынка при условии выполнения ими государственно - важных функций на базе экономической поддержки государства. Возможность обеспечения экономической безопасности общества, хозяйствующих субъектов и государства определяется степенью объективности заключений (доверием рынка к результатам экспертизы), выносимыми саморегулируемыми организациями по результатам экспертных исследований.

Для подтверждения данных гипотез используются следующие предпосылки:

Обеспечение экономической безопасности государства в современных условиях базируется на оптимальном сочетании государственного регулирования и саморегулирования.

Экономическая безопасность общества и государства напрямую зависит от компетентности заключений экспертов по основным стратегическим проектам, реализуемым в стране.

Необходимость в снижении .издержек на регулирование профессиональных аспектов деятельности в специальных сегментах рынка и задачи по осуществлению контроля и самоконтроля со стороны профессиональных участников рынка для государства выражаются в задачах по взаимодействию с совокупным экспертным сообществом.

Для подтверждения (опровержения) гипотезы используются следующие методы исследований:

На теоретическом уровне применялись традиционные методы теоретического анализа (сравнительно-сопоставительный, системный, логический, моделирование, обобщение опыта). На эмпирическом уровне использованы следующие методы исследования: опросно-диагностические; праксиометрические (анализ труда экспертов и данных об их деятельности в разных отраслях); экспериментальные (постановочный эксперимент).

В ' исследовании реализованы статистические методы обработки полученного массива численных данных с использованием методик, адаптированных к решаемым задачам. В отдельных случаях количественный анализ проводился на основе предложенных формул, позволяющих оценивать требуемые параметры.

Методологическую основу исследования составили: Философская трактовка всеобщей связи и взаимообусловленности явлений; концепции нового мышления, взаимосвязи теории и практики, объективных и субъективных факторов развития общества и его систем, связанных с экспертной деятельностью и экономической безопасностью.

Теоретической основой выполненного исследования явились идеи и концепции, раскрывающие:

- проблемы обеспечения экономической безопасности (Абалкин Л.И., Гусев М.Б., Колосов А.В., Колядинский М.А., Маханько Г.В., Меркулова И.В., Савин В .А., Тропинин С.А., Тамбовцев В. и др.).

- сущность самоорганизации и ее роль в разных областях и системах (Пригожин И., Курдюмов С., Николис Г., Хакен Г. и др., а также ряд ученых в рамках других направлений, Петров В.П., Валянский С.И., Калюжный Д.В., и др.).

- область трудовых отношений и организации труда (Тейлор Ф., Друкер П., Гастев А., Симеоне Р., Ленски Г., Шумпетер Дж., Самуэльсон Р.), а также область управления персоналом: (Кибанов А .Я., Кирсанов К.А., Косьмина Е.А. и др.).

- область экспертной деятельности и экспертизы (Баженов В.И., Быков И.А., Карпов А.Е., Катулев А.Н., Ласковенко Г.А, Серевцев Н.А., Тоценко В.Г.) и др., что логически завершает исследование.

Организация и этапы исследования:

Источником требуемой информации для решения поставленных в исследовании задач явился поиск и анализ существующих нормативных документов, специализированной научной литературы и статистические данные.

Сложность заключалась в том, что литература по данной тематике явно не оперирует понятием «экспертное сообщество» в библиотечных каталогах, а имеющиеся источники фрагментарно отражают исследования, связанные с ними. Многие области знания по данному направлению не являются самодостаточными, как правило, совмещая в себе ряд областей знаний (экономические, юридические и т.п.).

Основная опытно-экспериментальная работа проводилась на базе Государственного университета управления, Московской академии экономики и права, Института повышения квалификации государственных служащих.

Окончательная проверка полученных результатов осуществилась на практике в области экспертной деятельности в контактах с Российским экологическим Фондом «ТЕХЭКО», Гжельским государственным художественно - промышленным университетом на кафедре «Организация экспертиз и исследований».

Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что на основе комплексного подхода к проблемам институциализации экспертного сообщества рассмотрены возможности по формированию и функционированию саморегулируемых организаций на специализированных сегментах рынка в условиях необходимости обеспечения экономической безопасности РФ; и состоит в том, что в ходе исследования:

- раскрыты теоретико - практические характеристики, определяющие экономическую безопасность в условиях передачи части государственных функций саморегулируемым организациям в специализированных сегментах рынка. определен механизм по разделению области экспертных исследований на «рутинную» и «оригинальную», где учтен аспект индивидуальности в труде экспертов;

- представлена характеристика экспертной деятельности и труда экспертов на специализированных сегментах рынка с учетом необходимости обеспечения экономической безопасности государства; разработан перечень функций, которые могут выполнять саморегулируемые организации на специализированных сегментах рынка, учитывающий потребности по обеспечению экономической безопасности государства.

Теоретическая значимость исследования заключается в том, что концептуально объединены научные разработки отечественных и зарубежных ученых в области ' экономической безопасности, саморегулирования, экспертных исследований, а также нормативно -правовые документы, регулирующие соответствующие направления в РФ.

Практическая значимость исследования определяется возможностью использования выводов и рекомендаций для решения задач по обеспечению экономической безопасности государства, связанной со специализированными сегментами рынка.

Результаты исследования могут найти применение: в части законодательной деятельности органов представительной власти РФ; в организационно - управленческой деятельности органов исполнительной власти, коммерческих и некоммерческих организациях, а также в экспертных и консультативных органах и в педагогической деятельности в ВУЗах.

Положения, выносимые на защиту: авторское уточнение понятий «экономическая безопасность», «экспертное сообщество», «эксперт»;

разделение экспертных исследований на рутинные и оригинальные области с учетом аспектов индивидуальности и ее роли в труде экспертов и экспертных исследованиях; обоснование государственных функций, которые могут выполнять саморегулируемые организации на специализированных сегментах рынка в целях обеспечения экономической безопасности государства; рекомендации по использованию потенциала экспертных исследований и их роль в целях обеспечения экономической безопасности государства на базе современных методов отбора кадров, дополненных персонологическим исследованием.

Достоверность и обоснованность результатов проведенного опытно-экспериментального исследования обеспечивается четкостью исходных методологических позиций; достаточным объемом выборки экспериментального исследования; неоднократной проверкой теоретических и экспериментальных данных; единством количественного и качественного анализа; применением комплекса теоретических, эмпирических и статистических методов, адекватных цели, предмету, задачам исследования, внедрением результатов исследования в практику деятельности экономических субъектов в РФ.

Апробация материалов исследования

Основные положения диссертационного исследования докладывались и обсуждались на:

- Юбилейной научно-практической конференции, посвященной 55-летию ИПКгосслужбы «Повышение конкурентоспособности предприятий в рыночных условиях» (1 декабря 2006);

- 22 Всероссийской научной конференции молодых ученых и студентов «Реформы в России и проблемы образования» (27 - 28 февраля 2006 года) государственного университета управления;

- Третьей Всероссийской научно-практической конференции ИНИОН

РАН (31 мая - 1 июня 2007 года). Апробация работы и внедрение результатов диссертационного исследования докладывались, исследовались и обсуждались:

- экспертами и специалистами Гжельского государственного художественно-промышленного института на кафедре «Организация экспертиз и исследований» и использованы в отчете по научной деятельности;

- специалистами и аспирантами Института Повышения Квалификации Государственных служащих, Государственного Университета Управления, Московской Академии Экономики и Права;

- представителями экспертных сообществ и экспертами предметных областей (Центр независимой судебной экспертизы РЭФ «ТЕХЭКО»).

Основное содержание диссертации отражено в научных работах общим объемом 4,64 печ.л., ряд из которых включены в список изданий, рекомендованных ВАК:

1. Панов А.В. Теоретический подход к обеспечению экономической безопасности через экспертную деятельность // Эпос № 1 (33). — М., 2008. — С.84-87. — 0,5 печ.л.

2. Панов А.В. Правовые и экономические механизмы использования систем добровольной сертификации на рынке труда // Право и политика №2 (86). — М., 2007. — С.31-43. — 1,1 печ.л.

3. Панов А.В. Стандарты и репутация на рынке труда // Университетский Вестник №7 (33). — М., 2007. — С.305-307. — 0,35 печ.л.

4. Панов А.В Проблемы сертификации (экспертизы) на уроках экономики // Среднее профессиональное образование. — М, 2007. — № 10 / Елочкин М.Е. Панов А.В. — С. 70-72. — авт. 0,1 печ.л.

Структура диссертации

Работа изложена на 8 условно - издательских листах. Она состоит из: титульного листа, оглавления, списка условных сокращений, введения, трех глав, заключения, вывода, списка литературы и приложений.

Структура и содержание диссертационного исследования определяются логикой и последовательностью решения конкретных задач исследования. В конце каждой главы приведены основные рассмотренные положения.

Во- «Введении» обоснована актуальность темы, определены объект, предмет, цель и задачи, сформулирована гипотеза, раскрыта новизна, отражена теоретическая и практическая значимость данной работы.

В первой главе «Методологические основы и цели экспертной деятельности в сфере обеспечения экономической безопасности» уточняется терминологический аппарат предметной области исследования; обосновывается актуальность проблематики экономической безопасности и раскрывается ее тесная взаимосвязь с экспертной деятельностью, трудом экспертов; обосновывается необходимость применения комплексного подхода • к решению задач на специализированных сегментах рынка; исследуются теоретические основы обеспечения экономической безопасности, институтов самоорганизации, изучаются их механизмы, а также производится анализ используемых понятий.

Во второй главе «Самоорганизация и критериальные основы экспертной деятельности» рассматриваются предпосылки и особенности (юридические, экономические, социальные и др.) делегирования государственных функций экспертному сообществу. Исследуется теоретическая возможность предлагаемой формы объединения экспертов с позиции - согласованности экономических, юридических и социальных предпосылок (синхронизация с целями по обеспечению экономической безопасности государства). Особое внимание уделяется вопросам экономической безопасности, деятельности саморегулируемых организаций и труда экспертов.

В третьей главе «Эффективность экспертной деятельности как область экономической безопасности» исследуются возможности по формированию экспертных сообществ и показываются их направления в трехуровневой системе; определяются особенности и характеристики данных сообществ и саморегулируемых организаций в экономической безопасности государства; рассматривается взаимодействие саморегулируемых организаций и экспертных сообществ в экспертных исследованиях с выявлением особенностей труда экспертов и определением его влияния на проблематику экономической безопасности.

В «Заключении» диссертационной работы обобщаются основные выводы и подводятся итоги проведенного исследования, дается оценка на соответствие поставленной цели на теоретическом и практическом уровнях.

В «Выводах» сравниваются основные положения данной работы с поставленными целями.

Список используемых источников включает 200 наименований.

В «Приложениях» представлен материал, дополняющий содержание диссертационного исследования, представлены справочные данные и материалы методического характера.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Панов, Александр Викторович

Общие выводы по диссертации:

1. Выполненное диссертационное исследование раскрывает особенности институциализации экспертных сообществ с определением их роли в обеспечении экономической безопасности государства и хозяйствующих субъектов.

2. Установлено, что деятельность экономических субъектов в условиях интеграции в мировое хозяйство опирается на экспертную деятельность как механизм обеспечения экономической безопасности государства.

3. Определена концепция регулирования специализированных секторов рынка при институциализации экспертного сообщества.

4. Дана характеристика текущему состоянию на специализированных сегментах рынка, а также предложена номенклатура показателей для оценки деятельности саморегулируемой организации.

5. Учтено влияние личностных качеств экспертов и специалистов в экспертной деятельности.

6. Представлены основные функции и их характеристика, которые может выполнять саморегулируемая организация в интересах обеспечения экономической безопасности государства.

7. Показаны возможности по формированию саморегулируемых организаций и экспертных сообществ, и дана характеристика условному объединению всей совокупности экспертов.

8. Определено влияние экспертной деятельности в задачах по обеспечению экономической безопасности и даны предложения по развитию данного направления.

9. Показаны перспективы развития экспертной проблематики в деятельности хозяйствующих субъектов и ее роль в обеспечении экономической безопасности государства.

Заключение

Использование термина «эксперт» наполнено скрытым смыслом (в юридических, экономических и пр. текстах т.п.).

Теоретические модели самоуправляемых (саморегулируемых систем и экспертных сообществ) позволяют охарактеризовать их внедрение в практические сектора рынка интеллектуальных услуг в части организационно - распорядительной деятельности. При этом исследование показало, что существующие и применяемые классификации, на общегосударственном уровне нуждаются в адаптации применительно к системам саморегулирования.

В результате исследования установлено, что эксперты и экспертное сообщество занимают лидирующее положение, неявно распространяя свое влияние на общество. Зачастую это происходит опосредованно, через механизмы научно-практической деятельности (конференции, симпозиумы, рабочие группы, научные и научно-экспертные советы при министерствах и ведомствах и т.п.) не только на области, связанные с генерацией знаний (научную отрасль), но и на большинство стратегических секторов экономики, особенно на наукоемкие и высокотехнологичные рынки, а также на всю экономическую, социальную и экологическую политику государства. Поэтому, обеспечение экономической безопасности хозяйствующих субъектов пронизано экспертной проблематикой, где самоуправляемые организации занимают определенную нишу на специализированных сегментах рынка.

Проведенное исследование позволяет сделать неутешительный вывод о том, что применяемые для оценки рынка труда показатели были разработаны для физического труда, и не в полной мере учитывают интеллектуальный характер деятельности. При этом установлено, что рынок труда экспертов является закрытым и его исследование можно осуществлять по косвенным данным. Отчасти это связано со спецификой интеллектуального труда невозможность его точной оценки), отчасти, с тем, что эксперты ряда специфических областей фактически формируют сегменты рынка.

Исследование показывает, что обеспечение экономической безопасности традиционными методами, применяемыми к другим рынкам не приносит ожидаемого результата, так как отдельное регулирование ввоза и вывоза предметов искусства, представляющих т.н. «культурную ценность», общего положения дел не меняет, что связано с высокой ролью оригинальных экспертных исследований.

Установлено, что экспертная деятельность и термин «экспертиза» в современных условиях определяется неверно, так как экспертиза — представляет собой результат интеллектуального труда, направленный на получение новых, ранее неизвестных суждений, которые в современных условиях < должны быть представлены как оригинальная экспертная деятельность. Исследование, по результатам которого ожидается заключение о соответствии объекта эталону, нормам, стандартам и т.п., а не получение новых суждений об объекте экспертизы, должно быть выведено в рутинную экспертную деятельность. Однако, проведенное исследование позволяет сделать вывод о том, что в современном методическом, юридическом и экономическом арсенале отсутствует разделение между оригинальной и рутинной экспертизой.

Анализ экспертной проблематики в специальных секторах рынка показал, что труд экспертов, по результатам которого выносятся заключения о состоянии объектов (например, на рынке искусства) является основополагающим для его функционирования; фактически эксперты своими суждениями и оценками формируют рынок.

Обеспечение экономической безопасности экспертного сообщества РФ в современных условиях определяется возможностью институциализации и поддержкой отечественных научных школ, из которых рекрутируются эксперты.

Методы обеспечения экономической безопасности позволяют сделать вывод о необходимости в достижении баланса по части открытости информации и наличия в экспертной среде секретной информации, таким образом, что бы рынок интеллектуальных услуг, в современном этапе развития не был дезориентирован относительно их стоимости, сроков и т.п. характеристик.

Определяя область экспертных исследований ведущим направлением, которое связано с экономической безопасностью государства и хозяйствующих субъектов, в современных условиях необходимо определить в рамках области экспертных исследований оригинальные и рутинные направления, со следующими закономерностями: в «рутинной» области идет рост с замедлением до «насыщения» - точка минимума; далее идет либо поддержание этого уровня, либо деградация, до появления новых идей - фаза «оригинальных» исследований переходящих в фазу «рутинных» и т.д.

На основании представленной цикличности, возможно, частично снять проблему дезориентации рынка, тем самым выводя задачу по обеспечению экономической безопасности государства на качественно иной уровень, на основание стабильного планирования.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Панов, Александр Викторович, 2008 год

1. Нормативно правовые документы

2. Российская Федерация. Кодекс. Арбитражный процессуальный: № 95-ФЗ от 24.07.2002. — М., 2002. — п. 1 ст. 55 гл. 5.

3. Российская Федерация. Закон. О специальных экономических мерах: № 281-ФЗ от 30.12.2006. — М., 2006.

4. Российская Федерация. Закон. О техническом регулировании: № 184-ФЗ от27.12.2002.—М., 2002.

5. Российская Федерация. Закон. Об иностранных инвестициях в Российской Федерации: № 160-ФЗ от 09.07.1999г., с изм. от 21 марта, 25 июля 2002 г., 8 декабря 2003 г., 22 июля 2005 , 3 июня 2006 г., 26 июня 2007 г. — М., 2007.

6. Российская Федерация. Закон. О мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами: № 63-Ф3 от 14.04.1998 г., с изм. от 24 июля 2002 г., 8 декабря 2003 .— М., 2003.

7. Российская Федерация. Президент. Указ. О Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (Основных положениях): 29.04.1996 г. № 608.—М., 1996.

8. Российская Федерация. Правительство. Постановление. О первоочередных мерах по реализации Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (Основные положения): от 27 декабря 1996 г. № 1569.— М., 1996.

9. Российская Федерация. Государственный таможенный комитет.

10. Российская Федерация. Проект. Закон. Об обеспечении экономической безопасности Российской Федерации № 617-III от 06.04.1999г. отклонен гос.думой при рассмотрении в 1-ом чтении 13.09.2000г.-М., 2000.

11. Российская Федерация. Закон. О безопасности: от 5.03.1992 г. № 2446-I, с изм. от 25 декабря 1992 г., 24 декабря 1993 г., 25 июля 2002 г., 7 марта 2005 г., 25 июля 2006 г., 2 марта 2007 г. — М., 2007.

12. Российская Федерация. Президент. Послание. Федеральному Собранию РФ от 26 апреля 2007 г. — М., 2007.

13. Фонд обязательного медицинского страхования. Письмо. О состоянии защиты прав граждан в системе ОМС в 2006 году: 29 июня 2007 г. № 4848/30-3/и / текст письма официально опубликован не был. — М., 2007.

14. Российская Федерация. Министерство юстиции. Письмо. — от 24мая 2001 г. № 13/5129-ЮК. — М., 2001.

15. Российская Федерация. Государственный таможенный комитет. Письмо. О проведении экспертиз.- 29 декабря 2003 г. № 01-06/50631. Текст письма официально опубликован не был. — М., 2003.

16. Российская Федерация. Госстрой. Письмо. О государственной экспертизе градостроительной, предпроектной и проектной документации.- от 5 марта 2001 г. № АШ-1052/24.-М., 2001.

17. Российская Федерация. Федеральная таможенная служба. Письмо. О перечне организаций по проведению независимой идентификационной экспертизы.- от 12 апреля 2006 г. №06-63/12314. Текст письма официально опубликован не был. — М., 2006.

18. Российская Федерация. Федеральная таможенная служба. Письмо. О перечне организаций по проведению независимой идентификационной экспертизы.- от 10 января 2006 г. № 06-56/107 (извлечение), с изм. от 7 июня 2007 г. — М., 2007.

19. Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития. Письмо. О выявлении поддельных сертификатов соответствия. — от 13 сентября 2005 г. № 01и-482/05. — М., 2005.

20. Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития. Информационное письмо. — 14 июля 2005 г. № 01И-347/05. — М, 2005.

21. Федеральная служба по труду и занятости. Постановление. — от 6апреля 2004 г. № 156.-М., 2004.

22. Международная организация труда. Декларация. Обосновополагающих принципах и правах в сфере труда (от 18.06.1998).-Женева, 1998.

23. СССР. Госкомстат. Инструкция. По статистике численности и заработной платы рабочих и служащих на предприятиях, в учреждениях и организациях / утв. Госкомстатом СССР 17.09.1987 № 17-10-0370 в ред. от 20.04.1993.- М., 1993.

24. СССР. Госкомстат. Классификатор услуг во внешнеэкономической деятельности (с изм. от 6 февраля 2001 г.). Госкомстат СССР. — М., 2001

25. ETS. Конвенция о признании квалификаций, относящихся к высшему образованию в Европейском регионе от 11 апреля 1997 г. // ETS. — Лиссабон, 1997. — № 165.

26. Евросоюз. Конвенция. Об учреждении всемирной организации интеллектуальной собственности от 14.07.1967, изм. от 02.10.1979. — Ратифицирован РФ 26 апреля' 1970 года. — Стокгольм, 1967.

27. Российская Федерация. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.—М., 1993.

28. Российская Федерация. Министерство образования и науки. Приказ. О введении в действие государственных требований к минимуму содержания и уровню требований к специалистам для получения дополнительных квалификаций «Менеджер социальной сферы»,

29. Российская Федерация. Министерства здравоохранения и социального развития. Приказ. О внесении дополнений в Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов.и других служащих. — от 7 ноября 2006 г. № 749. — М., 2006.

30. РСФСР. Народный Комиссариат Торговли и Промышленности. ДЕКРЕТ. О выдаче свидетельствъ на право управлешя паровыми машинами торговыхъ судовъ от 30.11.1917. — Сп.-б., 1917.

31. Российская Федерация. Закон. О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации от 31 мая 2001 г. № 73 с изм. от 30 декабря 2001 г., 5 февраля 2007 г. — М., 2007.

32. Международный пакт. О гражданских и политических правах. — Международный пакт от 16.12.1966. / Факультативный протокол вступил в силу для СССР с 1 января 1992 года.- М., 1992.

33. Российская Федерация. Закон: О жилищных накопительных кооперативах от 30.12.2004'№ 215-ФЗ; ред. от 16.10.2006. — М., 2006.

34. Российская Федерация. Закон. О занятости населения в российской федерации, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 16.12.1997 № 20-П, в ред. Федерального закона от 31.12.2005 № 199-ФЗ от 19.04. 1991.-№ 1032-1 Закон. —М., 2005.

35. Российская Федерация. Закон. О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг от 5 марта 1999 г. № 46-ФЗ. — М., 1999.

36. Российская Федерация. Закон. О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) от 8 августа 2001 г. № 1Э4-ФЗ. — М., 2001.

37. Российская Федерация. Конституционный Закон. О Конституционном Суде Российской Федерации. — от 21.07.1994 № 1-ФКЗ в ред. от 05.04.2005. — М., 2005. — гл. 7 ст. 63

38. Российская Федерация. Закон. О кредитных потребительских кооперативах граждан от 07.08.2001 № 117-ФЗ, ред. от 03.11.2006. — М., 2006.

39. Российская Федерация. Закон. О негосударственных пенсионных фондах от 7 мая. 1998 г. № 75-ФЗ. — М., 1998.

40. Российская Федерация. Закон. О несостоятельности (банкротстве). — Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ, с изм. от 22 августа, 29, 31 декабря 2004 г., 24 октября 2005 г., 18 июля, 18 декабря>2006 г., 5 февраля, 26 апреля 2007 г. — М., 2007.

41. Российская Федерация. Правительство. Постановление. О подписании Российской Федерацией Конвенции о признании квалификаций, относящихся к высшему образованию в Европейском регионе от 6 апреля 1999 г. № 384. — М., 1999.

42. Российская Федерация. Госстандарт. Постановление. О принятии и введении в действие ОКВЭД от 6 ноября 2001 г. № 454-ст / Текст постановления официально опубликован не был. — М., 2001.

43. РСФСР. Наркомпрос. Постановление. О присвоении звания лекаря зауряд-врачам, имеющим 9 и 10 полных семестров и не менее года практики от 22.02.1918. —М., 1918.

44. Российская Федерация. Правительство. Распоряжение. О программе социально-экономического развития российской федерации на среднесрочную перспективу (2006 2008 годы) 19.01.2006 № 38-р. — М., 2006.

45. Российская Федерация. Правительство. О регистрации и размере платы за регистрацию системы добровольной сертификации. — в ред. постановления правительства РФ от 02.08.2005 № 486 от 23 января 2004 г. № 32.-М., 2004.

46. Российская Федерация. Закон. О рекламе. — от 18 июля 1995 г. № 108i ФЗ. —М., 1995.

47. Российская Федерация. Закон. О рынке ценных бумаг. — от 22 апреля 1996 г. № 39-Ф3. — М., 1996.

48. Российская Федерация. Проект закона. О саморегулируемых организациях. — Проект федерального закона № 348631-3. — М., 2003.

49. Российская Федерация. Закон. О саморегулируемых организациях. 16 ноября 2007 года № 315-ФЗ. — М., 2007.

50. РСФСР. Постановление. О создании государственной службы занятости в РСФСР от 19 января 1991 г. № 33. — М., 1991.

51. Российская Федерация. Закон. О техническом регулировании. — от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ.-М., 2002

52. Российская Федерация. Кодекс. Об административных правонарушениях. — № 195-ФЗ от 30.12.2001. / р. 4 гл. 25 ст. 9 п. 1. — М., 2001.

53. Российская Федерация. Закон. Об аудиторской деятельности. — от 7 августа 2001 г. № 119-ФЗ. — М., 2001.

54. Российская Федерация. Закон. Об инвестиционных фондах. — от 29 ноября 2001 г. № 156-ФЗ с изм. от 15 апреля 2006 г. —М., 2006.

55. Российская Федерация. Закон. Об образовании. — от 10 июля 1992 г. № 3266-1, с изм. от 20 апреля 2007 г. — М., 2007.

56. Российская Федерация. Правительство. Постановление. Об оплате труда работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы от 24 марта 2007 г. № 176: — М., 2007.

57. Российская Федерация. Закон. Об оценочной деятельности в Российской Федерации от 29 июля 1998 г. № 135-Ф3 с изм. от 5 февраля 2007 г. —М., 2007

58. Российская Федерация. Минтруд. Постановление. Об утверждении квалификационной характеристики по должности «Оценщик (Эксперт по оценке имущества)». — от 27 ноября 1996 г. № 11. — М., 1996.

59. Российская Федерация. Госкомстат. Постановление. Об утверждении Методологических положений о проведении обследования о затратах организаций на рабочую силу с изм. от 28 ноября 2005 г. — 16 апреля 2002 г. № 26. -М., 2005.

60. Российская Федерация. Правительство. Постановление. Об утверждении положения о федеральной службе по труду и занятости. — 30 июня 2004 г. № 324.-М., 2004.

61. Российская Федерация. Закон. Об экологической экспертизе. — 23.11.1995 № 174-ФЗ в ред. от 18.12.2006. —М., 2006. — гл. 3 ст. 16.

62. Международный пакт. СССР. Об экономических, социальных и культурных правах. — от 16.12.1966. Пакт вступил в силу для СССР с 3 января 1976 года . — М., 1976.

63. Российская Федерация. Госстандарт. Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК 029-2001 (ОКВЭД) (КДЕС Ред.1)гвведен в действие постановлением Госстандарта РФ от 6 ноября 2001 г. № 454-ст с 1 января 2003 г).-М., 2001.

64. Российская Федерация. Госстандарт. Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления ОК 019-95 (ОКАТО). — утв. постановлением Госстандарта РФ от 31 июля 1995 г. № 413. (с изм. и доп. 2006). -М., 2006

65. Российская Федерация. Госстандарт. Общероссийский классификаторs профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов

66. ОКПДТР).- от 26 декабря 1994 г. № 367 с изм. 5/2004. — М., 2004.

67. Российская Федерация. Госстандарт. Общероссийский классификатор специальностей по образованию ОК 009-2003 (принят и введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 30 сентября 2003 г. №276.ст) с изм. и доп. 1/2005. — М., 2005.145i