Формирование системы законодательства об образовании в Советской России в 1917-1930 гг. тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.01, кандидат наук Ашенова, Торгын Мухамедьяровна

• Ашенова, Торгын Мухамедьяровна
• кандидат наук
• 2015

Оглавление диссертации кандидат наук Ашенова, Торгын Мухамедьяровна

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ИСТОРИКО-ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ (1917-1930 ГГ.)

§ 1. Законодательство об образовании как предмет исследования отечественной юридической науки

§ 2. Влияние доктрины Советского государства в области народного

образования на систему законодательства (1917-1930 гг.)

§ 3. Система источников (форм) права в сфере образования (19171930 гг.) и их классификация

ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ СИСТЕМЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ В 1917-1930 ГГ

§ 1. Законодательное регулирование системы управления образованием в 1917-1930 гг

§ 2. Законодательные основы педагогических (преципионных) отношений в 1917-1930 гг

§ 3. Система нормативных правовых актов, регулирующих иные (ко-

миторные) отношения в сфере образования

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ПЕРЕНЬ СОКРАЩЕНИЙ И УСЛОВНЫХ ОБОЗНАЧЕНИЙ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Формирование системы законодательства об образовании в Советской России в 1917-1930 гг.»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность диссертационной работы обусловлена научной и практической значимостью возрастающей роли образования и формирования его правовых основ в современной России. Образование является одной из приоритетных сфер государственного регулирования, поскольку выступает важным фактором экономического и социального развития, оно определяет уровень культуры общества и, как любая сфера общественной жизни, складывается исторически. Эффективность проводимых в настоящее время реформ в системе российского образования в полной мере зависит от глубины понимания специфики формирования и развития этой системы, особенностей правового регулирования разнородных общественных отношений, складывающихся в сфере образования.

В этом контексте особое место следует отвести советскому периоду, в истории правового регулирования в сфере образования, когда Российское государство, обретя новую форму, определяло принципы и разрабатывало новые подходы к внутренней политике в целом. Наиболее ярко эта практика проявилась в первое десятилетие советской власти, на начальном этапе перехода к новой государственности. Это время в полной мере сопоставимо с современностью, когда Россия вновь находится в состоянии государственно-правовой трансформации, когда обусловливаются приоритетные направления реформирования, среди которых образованию отводится одна из лидирующих позиций. Осуществляя серьезные преобразования, государство вырабатывает оптимальные методы, способствующие прогрессивному развитию, которое невозможно без преемственности и учета накопленного опыта в реформируемых сферах общественной жизни.

В этой связи актуализируется тема формирования системы законодательства об образовании, основы которой закладывались одновременно с основами советской государственности. Первостепенные задачи, которые ставило перед собой Советское государство в 1917-1930-й годы, включали коренные изменения в системе образования и просвещения. Законодательство, направленное на регулирование общественных отношений в сфере образования, вобрало в себя основные

положения государственной доктрины о формировании достойного члена социалистического общества, всесторонне развитой личности, проникнутой коммунистическими идеями, обладающей навыками труда, умеющей работать в коллективе, способной творчески развиваться. Вместе с тем, в процессе законотворческой деятельности складывалась традиция системного подхода к урегулированию отношений в сфере образования, поэтому указанный период следует рассматривать как начальный этап становления особой комплексной отрасли отечественного законодательства. Реформы в области народного образования, проведенные в первые годы советской власти, определили перспективу ее развития, стали фундаментом российской системы образования в сложившейся в последующие периоды.

Так, принципы и положения государственной доктрины в области образования, обсуждаемые в острых дискуссиях, нашли отражение в принятом 29 декабря 2012 г. Федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации», предметом правового регулирования которого являются разнородные общественные отношения, возникающие в сфере образования. По мнению законодателя, результатом действия, принятого нормативного правового акта, должен стать эффективный механизм динамичного развития системы отечественного образования1.

Исследование советского опыта разработки и реализации государственной политики в сфере образования, организации системы управления образованием, осуществления нормативно-правового регулирования отношений в сфере образования посредством всестороннего анализа правовых документов имеет большое значение для сохранения преемственности и дальнейшего совершенствования законодательства об образовании.

Степень научной разработанности темы. В отечественном правоведении отдельные теоретические аспекты правового регулирования отношений, складывающихся в сфере образования, вопросы кодификации законодательства об образовании стали предметом специального научного изыскания лишь в начале 1970-х годов, однако, не был подвержен глубокому анализу вопрос систематизации за-

1 Рос. газ. 2012. 21 дек.

конодательства об образовании, и в историко-правовой науке, можно выделить работы, посвященные лишь отдельным его аспектам.

В целом весь комплекс научных трудов по проблеме диссертации следует дифференцировать на группы. К первой относятся труды, посвященные истории советской системы просвещения, без изучения которых невозможно сформировать общее представление о советском образовании, выделить факторы, послужившие основанием реформирования системы образования на разных этапах ее развития, понять суть образовательной политики Советского государства. Вторую группу составляет историко-правовая литература, близкая по тематике, дающая представление о правовом регулировании отношений в сфере образования в разные периоды советской истории, позволившая понять полноту изученности вопроса о системе законодательства об образовании. В отдельную группу выделяется юридическая литература, посвященная теоретическим проблемам законодательства об образовании. Анализ каждой группы осуществлялся в хронологической последовательности, что позволило проследить эволюцию взглядов в понимании проблемы.

В первой группе научных источников отдельно были проанализированы работы историков, педагогов 1920-1930-х гг.: Л. Д. Синицкого, С. А. Каменева, посвященные истории единой трудовой школы1, М. М. Бойцова, анализировавшего общие вопросы организации системы народного просвещения . Ценность этих публикаций высока: авторы являются очевидцами организации системы советского образования. Сомнения авторов, дискуссии по тем или иным вопросам указывают на сложность происходящих событий, неоднозначность принимаемых решений.

Значительное количество исторических исследований проводилось в 1950— 1970 гг. Они посвящены анализу истории советской школы в начальный период

1 Синицкий Л. Д. Трудовая школа. Ее принципы, задачи и идейные корни в прошлом. М., 1922 ; Каменев С. А. Советская трудовая школа. М., 1925.

2 Бойцов М. М. Организация народного просвещения в реконструктивный период / под ред. М. С. Эпштейна. М., 1930.

ее развития - работы Ф. Ф. Королева, А. И. Фомина и др.1 Тема партийного руководства в различных сферах жизни советского общества в советской литературе занимает свою нишу. Ярким примером исследования этого аспекта в образовательной сфере может служить работа В. В. Чернышева, в которой определяются основные направления деятельности КПСС в разработке основ образования и воспитания в советской общеобразовательной школе2.

Широкое изучение различных историко-правовых аспектов данной проблемы началось во второй половине XX в. Среди авторов, которые так или иначе касались темы организационно-правового обеспечения образовательных отношений, можно выделить Л. А. Дольникову, С. И. Штамм, В. А. Жамина и др.3 В основном это исследования 1970-х - 1980-х гг., когда шло осмысление прошлого опыта, ставился вопрос о реформировании системы народного образования, реализации конституционного права на образование. Отличительной чертой данных работ является то, что в них все рассматриваемые проблемы раскрываются с классовых позиций, и это в значительной степени влияет на оценку достоинств и недостатков как самой советской образовательной системы, так и законотворческой деятельности государственных органов, содержания законов и уровня юридической техники.

1 Королев Ф. Ф. Очерки по истории советской школы и педагогики. 1917-1920. М. : Академия пед. наук, 1958 ; Долгова Т. П. Отношения учителя и ученика как фактор воспитания в советской единой трудовой школе (1917-1931 гг.) : автореф. дис. ... канд. пед. наук. Калинин, 1970 ; Очерки истории школы и педагогической мысли народов СССР 1917-1941 гг. / отв. ред.: Н. П. Кузин, М. Н. Колмакова, 3. И. Равкин. М., 1980 ; Фомин А. И. Создание советского аппарата народного просвещения на местах // Вопр. истории. 1979. № 12. С. 33-34 ; Ивонская Л. А. Проблемы народного образования в Советской России (по материалам периодической печати, октябрь 1917-1920 гг.): автореф. дис. ... канд. ист. наук. Л., 1980.

2 Чернышов В. В. Партийное руководство процессом становления советской педагогической науки (1917-1920) // Развитие школы: опыт партийного руководства, проблемы, задачи. Свердловск, 1989. С. 4-13.

3 Дольникова Л. А. Конституционное право на образование советских граждан : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 1984 ; Румянцева Т. С. Конституционное право на образование в социалистических странах : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1984 ; Штамм С. И. Управление народным образованием в СССР (1917-1936 гг.). М., 1985 ; Экономика народного образования / под ред. В. А Жамина. М., 1986 ; Дорохова Г. А. Законодательство о народном образовании (теоретические проблемы совершенствования). М, 1985 ; Астрахань А. А. Гарантии и пределы осуществления конституционных прав и свобод советских граждан : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1986 ; Кон И. С. Эстафета поколений. Заметки о воспитании молодежи // Коммунист. 1987. № 4. С. 93-104.

В постсоветский период интерес к вопросам правового регулирования отношений, складывающихся в сфере образования и законодательства об образовании значительно возрос в силу начавшегося широкомасштабного реформирования российской системы образования, исторический опыт приобретал практическую значимость. Появляются историко-правовые диссертационные исследования1. Так, М. В. Лебедева раскрывает опыт управления системой народного образования Наркоматом просвещения2, А. Р. Абалов рассматривает особенности школьной политики Советского государства в первое десятилетие его становления3, М. А. Кожевина определяет организационные и правовые основы профессионального образования в Советской России на примере милицейского образования4. Данная группа исследований обозначила комплекс проблем организационного, правового характера, присущих советской образовательной системе, анализ которых позволяет утверждать, что историко-правовая наука вопросу формирования системы законодательства об образовании в Советской России уделяет незначительное внимание, комплексных исследований по этой проблеме не проводилось.

Теоретические аспекты законодательства об образовании нашли отражение в работах, которые составили третью группу литературных источников - труды советских (Г. А. Дорохова, С. С. Алексеев, Э. Б. Баянов, Г. С. Сапаргалиев и др.) и современных исследователей (В. М. Сырых, В. И. Шкатулла, Д. А. Ягофаров и др.), посвященных особенностям педагогических (образовательных) отношений, вопросу о выделении комплексной отрасли законодательства и права5.

1 См., напр.: Новиков С. Г. Воспитание рабочей молодежи в условиях форсированной модернизации 1917-1930 гг. : автореф. дис. ... д-ра пед. наук. Волгоград, 2008 ; Смирнова М. В. Конституционное право на образование и гарантии его реализации в негосударственных общеобразовательных учреждениях : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2006 и др.

2 Лебедева М. В. Народный комиссариат просвещения в ноябре 1917 - феврале 1921 года (опыт управления) : автореф. дис. ... канд. ист. наук. М., 2004.

3 Абалов А. Р. Школьная политика Советского государства в 1918-1927 гг. : автореф. дис. ... канд. ист. наук. М., 2006.

4Кожевина М. А. Милицейское образование в Советской России: организация и правовое регулирование (1918-1991 гг.) : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2005.

5Дорохова Г. А. Теоретические проблемы совершенствования законодательства о народном образовании : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 1982; Алексеев С. С. Структура совет-

Однако, следует констатировать, что в рамках общей теории и истории права нет специальных работ по обозначенной теме, что также подчеркивает актуальность выбранной проблемы. Анализ правового опыта Советского государства будет полезен в современной практике: в области правового регулирования отношений в сфере образования, в решении вопросов реформирования образования, обновления и совершенствования законодательства об образовании.

Объектом исследования является исторически сложившаяся система законодательства об образовании Российского государства в указанный исторический период.

Предметом исследования является процесс зарождения и развития советской системы законодательства об образовании в 1917-1930 гг.

Цель исследования: на основе анализа выявленного комплекса нормативных правовых актов определить особенности формирования системы законодательства об образовании в первые десятилетия советской власти.

Задачи исследования:

- проанализировать в развитии научные позиции отечественных ученых относительно понимания особенностей советского законодательства об образовании, выделить и определить специальную терминологию;

- раскрыть содержание доктрины Советского государства в сфере образования в 1917-1930 гг. и показать степень ее отражения в советском законодательстве;

- выявить комплекс нормативно-правовых источников, регулирующих отношения в сфере народного образования, провести их видовую классификацию;

- выделить комплекс нормативных правовых актов 1917-1930 гг., регулирующих отношения в системе управления образованием, показать системообразующие для законодательства управленческие связи;

ского права. М., 1976 ; Сапаргалиев Г. С., Баянов Э. Б. Правовые основы развития народного образования : монография. Алма-Ата, 1983; Шкатулла В. И. Образовательное право. М., 2001; Сырых В. М. Введение в теорию образовательного права. М., 2002 ;

- сформировать и проанализировать нормативно-правовой комплекс, регулирующий образовательные (педагогические) отношения в качестве особой системы законодательства об образовании;

- выявить и проанализировать комплекс нормативных правовых актов, регулирующих трудовые, гражданские, семейные, финансовые и иные отраслевые отношения, возникающие в сфере образования.

Методологическую основу исследования составляет комплекс научных подходов, принципов и методов, среди них системный подход, который в сочетании с ретроспективным и логическими (анализа, синтеза, индукции и дедукции) методами позволяет полноценно изучить объект исследования - законодательство об образовании.

Основными принципами диссертационной работы стали принципы историзма и научной объективности. Принцип историзма позволил изучить избранный объект (систему законодательства об образовании) в его развитии с учетом всех взаимосвязей и взаимодействий с другими объектами и структурами. Следование принципу научной объективности явилось важным условием адекватного познания природы объекта и предмета исследования, подразумевающего стремление к непредвзятым выводам и оценкам событий прошлого.

Из наиболее значимых для изучения темы стал формально-юридический метод.

Источниковую базу исследования составили как опубликованные, так и неопубликованные источники. Все они были разделены на группы: нормативные правовые акты, материалы официального делопроизводства, документы РКП(б) и ВКП(б), неофициальные документы (проекты, записки, комментарии), периодические издания.

В первой группе рассматриваются Конституции СССР и РСФСР, декреты СНК СССР, СНК РСФСР, совместные декреты СНК СССР и ЦИК СССР, СНК РСФСР и ВЦИК РСФСР, приказы, постановления высших исполнительных и распорядительных органов государственной власти (правительственные акты), направленные на урегулирование отдельных вопросов народного образования, а

также распоряжения, инструкции, циркуляры и иные документы Народного комиссариата просвещения и его структурных подразделений, а также других ведомств (Наркомтруда, Наркомздрава и др.). Изучение подзаконных правовых актов как центрального, так и местного уровней позволило определить, каким образом решались государственные задачи в области народного образования, и выявить взаимоотношения между органами власти и управления.

Учитывая особую роль РКП(б), а затем и ВКП(б) в политической системе советского общества в целом, и в управлении образованием в частности, были изучены партийные документы, касающиеся вопросов народного просвещения: программы партии, резолюции партийных съездов и конференций.

Неопубликованные источники были введены в научный оборот посредством анализа материалов из фондов центрального архива (Государственного архива Российской Федерации - ГА РФ) и местного архива (Государственного исторического архива Омской области - КУ ИсА ОО). В первую очередь это материалы фонда Наркомпроса РСФСР (Ф. А-2306), Государственного архива Российской Федерации, с помощью которого удалось изучить эволюцию формирования нового института управления образованием, процессы постепенного сосредоточения руководства образованием и культурой в Народном комиссариате просвещения, а также проанализировать его непосредственную деятельность. Наряду с официальными документами в фонде представлены статьи и выступления сотрудников Наркомпроса РСФСР по проблемам народного образования. Документы фонда Главного управления профессионального образования Наркомпроса РСФСР (Ф. А-1565), Главного политико-просветительского комитета Наркомпроса РСФСР (Ф. А-2313) и Всероссийской чрезвычайной комиссии по ликвидации неграмотности при Наркомате просвещения РСФСР (Ф. А-2314) позволили раскрыть компетенцию каждого звена Народного комиссариата и механизм взаимодействия с Отделами народного образования на местах. В фондах Омского архива- Омского губернского отдела народного образования или Отдела народного образования при Омском губернском исполнительном комитете (Ф. Р-318), Омского сельскохозяйственного института (Ф. Р-492), Омского отдела среднего образования (Ф.

Р-1152) были изучены материалы, отражающие направления строительства системы народного образования в целом и управления системой народного образования на местном уровне, что позволило составить картину взаимодействия центральной и местной власти в области народного образования.

Еще одну группу источников составили труды партийных и государственных деятелей, имеющих отношение к вопросам развития образования и культуры. Это выступления, статьи, заметки В. И. Ленина, А. В. Луначарского, Н. К. Крупской, Н. И. Бухарина, М. Н. Покровского и др.

Большой ценностью для изучения заявленной темы обладают специализированные периодические издания, такие журналы и газеты, как «Еженедельник Наркомпроса РСФСР», «Народное просвещение», «На путях к новой школе», «Народный учитель» и др. На страницах периодической печати обсуждались важные вопросы народного просвещения, велась полемика по вопросам совершенствования и применения образовательных программ и учебных планов и ряд других проблем просвещения. Использовались материалы периодической печати, сведения которых позволяют установить определенные тенденции и закономерности в развитии системы образования, служили подтверждением некоторых выводов. Большинство из них были написаны на злобу дня и отражали яркую картину важнейших событий жизни советской школы.

Диссертационное исследование ограничивается периодом с октября 1917-го по 1930-й год. В основу была положена периодизация, предложенная в работах

12 3

М. А. Кожевиной , Е. Ю. Быковой , Н. В. Кузнецовой , где выделенный период обозначен начальным этапом в истории советской системы образования. Для периодизации выбран критерий правовой регламентации развития общего образования как важного фактора развития всей образовательной системы. В это время

1 Кожевина М. А. Милицейское образование в Советской России: организация и правовое регулирование (1918-1991 гг.) : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2005. С. 14.

2 Быкова Е. Ю. Реформирование школьного образования в СССР в 1917-1930 гг.: организационные и идеологические аспекты // Вестн. Том. гос. ун-та, 2011.№ 1. URL: http://cyberleninka.ru/article/ri/reformirovanie-sistemy-shkolnogo-obrazovaniya-v-sssr-v-1917-1930-gg-organizatsionnye-i-ideologicheskie-aspekty (дата обращения 03.05.2013)

3 Кузнецова Н. В. Становление и развитие системы образования в Мордовском крае в 1917-1930 гг. : автореф. дис. ... канд. пед. наук. Саранск, 2002.

закладываются организационные и правовые основы будущей социалистической школы и основы советской системы законодательства об образовании, вырабатываются принципы советского воспитания и обучения.

Процесс формирования советской системы законодательства об образовании, направленной на урегулирование разнородных отношений, осуществлялся одновременно с формированием советской системы образования. Развитие системы законодательства в целом и отдельной ее отрасли в частности связано с принятием нормативного правового акта, выступающего в качестве «активного центра отрасли законодательства»1, устанавливающего общие положения, подлежащие конкретизации в других нормативных правовых актах, или аккумулирующего всю предшествующую законотворческую практику.

В качестве событий, определяющих начало этапа, следует считать опубликование воззвания наркома просвещения A.B. Луначарского «О народном просвещении» от 29 октября 1917 года, которое содержало принципы государственной политики и перечень организационных мероприятий в области народного образования и просвещения, а также принятие двух законов: декрета СНК от 26 (13) июня 1918 года «Об организации дела народного образования в Российской Республике (Положение)»2 и декрета ВЦИК от 16 октября 1918 года «О единой трудовой школе Российской Социалистической Федеративной Советской Республике (Положение)»3.

В указанных законодательных актах были закреплены основные принципы функционирования советской школы, введены единые требования к организации учебного процесса на разных уровнях образования, обозначены формы обучения, формы контроля над организационной и методической деятельностью образовательных учреждений и т.п.; эти положения нашли единое отражение в советских законов и подзаконных актах, регулирующих разнородные общественные отношения, возникающие в сфере образования. Они представляли к концу 1920-х гг.

1 Термин предложен С. В. Полениной. Общая история государства и права : академ. курс в 3 т. /отв. ред. М. Н. Марченко. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2007. С. 619.

2 СУ РСФСР. 1918. №46, ст. 551.

3 СУ РСФСР. 1919. № 74, ст. 812.

не простую механическую совокупность правовых документов, а взаимосвязанный и взаимообусловленный комплекс нормативных правовых актов, составивших основу системы законодательства об образовании.

Дальнейшее развитие системы образования всецело зависело от решения вопроса об общем образовании. Форсированный переход страны к социалистической реконструкции народного хозяйства на рубеже 1920-х - 1930-х годов потребовал ускоренного повышения общей и профессиональной культуры трудящихся, поэтому принятие знакового нормативного правового акта - постановления ВЦИК и СНК РСФСР от 10 августа 1930 года «О введении всеобщего начального обучения»1, явилось фактическим признанием завершения первого организационного этапа в развитии советской системы образования и формировании системы законодательства об образовании. Принятое постановление указывало на достижение поставленной цели в образовательной политике, и означало переход на другую качественную ступень развития, решения иной цели. С этого момента государственная система образования вступает в следующий этап, нуждающийся в самостоятельном исследовании.

Личное участие соискателя в получении научных результатов.

Автором осуществлен историографический анализ проблемы систематизации советского законодательства об образовании, выявлены научные позиции отечественных юристов, сформирована собственная позиция относительно дискуссионных вопросов, связанных с особенностями советского законодательства об образовании; на основе анализа политических и правовых источников выделены положения доктрины Советского государства в области образования и показана степень их отражения в советском законодательстве; определен комплекс законодательных актов, регулирующего отношения в сфере образования; выявлены системообразующие связи между нормативными правовыми актами различных отраслей права и охарактеризованы особенности формирования системы советского законодательства об образовании в 1917-1930 гг.; впервые введен в научный оборот ряд нормативных правовых актов и иных правовых документов из

1 СУ РСФСР. 1930. № 39, ст. 479.

фондов Государственного архива Российской Федерации и Омского исторического архива; на основе выявленного комплекса законодательства об образовании показаны направления и формы его систематизации.

Результаты, изложенные в диссертации, достоверны и получены автором лично.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что в историко-правовой науке впервые обобщен опыт правового регулирования сферы образования и формирования системы законодательства об образовании на начальном этапе развития советской государственности. 1917-1930-й годы определяются как этап зарождения отрасли законодательства об образовании. Были определены организационно-правовые основы системы образования, классифицированы формы (источники) права, регулирующие отношения в сфере образования. Также впервые анализируется комплекс нормативных правовых актов, регулирующих административные, трудовые, гражданско-правовые, финансовые и иные отношения, направленные на обеспечение образовательной деятельности.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Ашенова, Торгын Мухамедьяровна, 2015 год

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные правовые акты и иные официальные источники

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. М. : Норма, 2007. 29 с.

2. Конституция РСФСР (Основной Закон) от 10 июля 1918 г. // СУ РСФСР. 1918. № 51, ст. 582.

3. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик от 31 января 1924 г.// Вестник ЦИК, СНК и СТО СССР. 1924. №2, ст. 24.

4. Конституция РСФСР от 11 мая 1925 г. // СУ РСФСР. 1925 № 30, ст. 218.

5. «Об образовании в Российской Федерации»: федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-Ф3 // Рос. газета. 2012. 31 дек.

6. «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»: федеральный закон от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ // Рос. газета. 1996. 29 авг.

7. «Об образовании»: закон Российской Федерации от 10 июля 1992 г. // Рос. газета. 1996. 23 янв.

8. «Основы законодательства Союза ССР и Союзных Республик отнарод- -ном образовании»: закон СССР от 19 июля 1973 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1973. № 30, ст. 918.

9. Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве от 16 сентября 1918 г.//СУ РСФСР. 1918. № 76-77, ст. 818.

10. «О национальной доктрине образования Российской Федерации»: постановление Правительства Российской Федерации от 4 октября 2000 г. № 751 // Рос. газета. 2000. 11 окт.

11. «Об учреждении Совета Народных Комиссаров»: декрет II Всероссийского Съезда Советов от 26 октября 1917 г. // Декреты Советской власти : в 5 т. М.: Гос. изд-во полит.литературы, 1957. Т. I. С. 20-21.

12. «Об учреждении Государственной комиссии по просвещению»: декрет ВЦИК РСФСР и СНК РСФСР от 9 ноября 1917 г. // СУ РСФСР. 1917. № 3, ст. 32.

13. «О социалистической академии общественных наук (Положение)»: декрет ВЦИК РСФСР и СНК РСФСР от 26 апреля 1918 г. // СУ РСФСР. 1918. № 49, ст. 573.

14. «О дополнительных мерах к улучшению жилищных условий научных работников»: декрет ВЦИК РСФСР и СНК РСФСР от 13 апреля 1925 г. // СУ РСФСР. 1925. № 24, ст. 173.

15. «О дополнении к постановлению ВЦИК РСФСР и СНК РСФСР от 22 марта 1923 г. о порядке взимания платы за обучение в учреждениях НКП»: декрет ВЦИК РСФСР и СНК РСФСР от 2 ноября 1925 г.// СУ РСФСР. 1925. №76, ст. 589.

16. «Положение о Народном комиссариате просвещения РСФСР»: декрет ВЦИК РСФСР и СНК РСФСР от 6 ноября 1925 г.// СУ РСФСР. 1925. №71, ст. 561.

17. «Об учреждении Совета Народных Комиссаров»: декрет ВЦИК РСФСР от 27 октября 1917 г.//СУ РСФСР. 1917. № 1, ст. 1.

18. «О мерах к усилению деятельности Народного комиссариата просвещения»: декрет ВЦИК РСФСР от 10 октября 1920 г.// СУ РСФСР. 1920. №82, ст. 406.

19. «О поднятии квалификации окончивших высшие учебные заведения»: декрет СНК РСФСР от 11 декабря 1925 г. // СУ РСФСР. 1926. № 1, ст. 6.

20. «О реорганизации и централизации архивного дела в Российской Советской Федеративной Социалистической Республике»: декрет СНК РСФСР от 01 июня 1918 г.//СУ РСФСР. 1918. №40, ст. 514.

21. «Декларация по дошкольному воспитанию»: декрет СНК РСФСР от 20 ноября 1917 г.// Народное образование. 1967. №8. С. 3-45.

22. «О роспуске Государственного комитета по народному образованию»: декрет СНК РСФСР от 20 ноября 1917 г. // СУ РСФСР. 1917. № 3, ст. 44.

23. «О введении нового правописания»: декрет СНК РСФСР от 23 декабря 1917 г. // СУ РСФСР. 1917. № 12, ст. 176.

24. «О свободе совести в церковных и религиозных обществах » (Об отделении школы от церкви): декрет СНК РСФСР от 20 января 1918 г. // СУ РСФСР. 1918. № 18, ст. 263.

25. «О биржах труда»: декрет СНК РСФСР от 31 января 1918 г. // СУ РСФСР. 1918. №21, ст. 319.

26. «Об объединении учебных и образовательных учреждений и заведений всех ведомств в ведомстве НКП»: декрет СНК РСФСР от 30 мая 1918 г.// СУ РСФСР. 1918. №39, ст. 507.

27. «Об организации дела народного образования в Российской Республике»: декрет СНК РСФСР (Положения) от 18 июня 1918 г.// СУ РСФСР. 1918. №46, ст. 551.

28. «О передаче в ведение Наркомпроса учебных и образовательных учреждений всех ведомств»: декрет СНК РСФСР от 5 июня 1918 г. // СУ РСФСР. 1918. № 39, ст. 507.

29. «О нормах оплаты учительского труда»: декрет СНК РСФСР от 26 июня 1918 г. // СУ РСФСР. 1918. № 47, ст. 552.

30. «Об оплате труда служащих и рабочих советских учреждений»: декрет -СНК РСФСР от 27 июня 1918 г. // СУ РСФСР. 1918. № 80. ст. 838.

31. «О правилах приема в высшие учебные заведения»: декрет СНК РСФСР от 2 августа 1918 г. // СУ РСФСР. 1918. № 57, ст. 632.

32. «О Всероссийских конкурсах по замещению кафедр в вузах»: декрет СНК РСФСР от 9 октября 1918 г.// Декреты Советской власти : в 5 т. М. : Гос. изд-во полит, лит-ры, 1957. Т. 1. С. 35-38.

33. «О мобилизации грамотных»: декрет СНК РСФСР от 10 декабря 1918 г. // Народное образование в СССР. Общеобразовательная школа : сб. документов 1917-1973 гг. М., 1974. С. 371.

34. «О финансировании государственных предприятий»: декрет СНК РСФСР от 4 марта 1919 г. // Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам (1917-1967 гг.). М., 1967. Т. 1. С. 126-129.

35. «О поднятии производительности народного труда»: декрет СНК РСФСР от 24 июня 1919 г.// Известия ВЦИК. 1919. 24 июня.

36. «Об улучшении положения научных специалистов»: декрет СНК РСФСР от 23 декабря 1919 г.// Декреты Советской власти : в 5 т. М. : Гос. изд-во полит, литературы, 1975. Т. 5. С. 427.

37. «О ликвидации безграмотности среди населения РСФСР»: декрет СНК РСФСР от 26 декабря 1919 г.// Народное образование в СССР. Общеобразовательная школа : сб. документов 1917-1973 гг. М., 1974. С. 371.

38. «Об учебной профессионально-технической повинности»: декрет СНК РСФСР от 29 июля 1920 г. // СУ РСФСР. 1920. № 70, ст. 325.

39. «О централизации библиотечного дела в РСФСР»: декрет СНК РСФСР от 3 ноября 1920 г. // СУ РСФСР. 1920. № 87, ст. 439.

40. «О Народном комиссариате по просвещению» (Положение): декрет СНК РСФСР от 11 февраля 1921 г. // СУ РСФСР. 1921. № 12, ст. 78.

41. «Об установлении общего научного минимума, обязательного для преподавания во всех высших учебных заведений РСФСР»: декрет СНК РСФСР от 4 марта 1921 г.//СУ РСФСР. 1921. № 19, ст. 119.

42. «Об обеспечении рабочих факультетов общежитиями»: декрет СНК РСФСР от 18 апреля 1921 г. // СУ РСФСР. 1921. №36, ст. 192.

43. «О детском питании»: декрет СНК РСФСР от 22 июля 1921 г. // СУ РСФСР. 1921. № 57, ст. 358.

44. «О высших учебных заведениях РСФСР (Положение)»: декрет СНК РСФСР от 2 сентября 1921 г. // СУ РСФСР. 1921. № 65, ст. 486.

45. «Об улучшении быта ученых»: декрет СНК РСФСР от 6 декабря 1921 г. // СУ РСФСР. 1922. № 1, ст. 5.

46. «О мерах по улучшению жилищных условий научных работников»: декрет СНК РСФСР от 16 января 1922 г. // СУ РСФСР. 1922. № 6, ст. 73.

47. «Положение о высших учебных заведениях РСФСР»: декрет СНК РСФСР от 2 августа 1922 г. // СУ РСФСР. 1922. № 49, ст. 518.

48. «Об увеличении норм дополнительного академического обеспечения ученым, зарегистрированным в центральной комиссии по улучшению быта ученых»: декрет СНК РСФСР от 9 октября 1922 г. // СУ РСФСР. 1922. № 42, ст. 498.

49. «О сети учреждений Народного комиссариата просвещения»: декрет СНК РСФСР от 20 августа 1923 г. // СУ РСФСР. 1923. № 73, ст. 711.

50. «Положение о научных работниках высших учебных заведений»: декрет СНК РСФСР от 21 января 1924 г. // СУ РСФСР. 1924. № 7, ст. 44.

51. «Положение о рабочих факультетах»: декрет СНК РСФСР от 18 февраля 1924 г. //СУ РСФСР. 1924. № 19, ст. 190.

52. «Положение о школах рабочих подростков»: декрет СНК РСФСР от 7 апреля 1925 г.// СУ РСФСР. 1925. № 22, ст. 162.

53. «О минимальных ставках заработной платы для учителей профессионально-технических школ»: декрет СНК РСФСР от 15 мая 1925 г. // СУ РСФСР. 1925. №33, ст. 237.

54. «О порядке взимания платы за обучение в учреждениях НКП»: декрет СНК РСФСР от 22 марта 1923 г. // СУ РСФСР. 1923. № 24, ст. 279.

55. «Положение о техникумах»: декрет СНК РСФСР от 4 января 1926 г. // СУ РСФСР. 1926. № 1, ст. 4.

56. «Об утверждении Положения о профессионально-технических школах»: декрет СНК РСФСР от 17 марта 1926 г. // СУ РСФСР. 1926. № 18, ст. 139.

57. «Об упразднении Московского учебного округа»: декрет Государственной комиссии по народному образованию от 14 июня 1918 г. // Известия ВЦИК. 1918. 7 июля.

58. «О Народном комиссариате просвещения РСФСР»: постановление ВЦИК РСФСР и СНК РСФСР от 05 октября 1925 г. // СУ РСФСР. 1925. № 71, ст. 561.

59. «О взимании платы в учебных и воспитательных учреждениях»: постановление ВЦИК РСФСР и СНК РСФСР от 24 января 1927 г. // СУ РСФСР. 1927. № 13, ст. 88.

60. «Об установлении периодических прибавок учителям начальных школ и всех школ социального воспитания повышенного типа»: постановление ВЦИК РСФСР и СНК РСФСР от 11 июля 1927 г. // СУ РСФСР. 1927. № 66, ст. 451.

61. «О дополнении примечания 1 к статье 2 постановления ВЦИК и СНК РСФСР от 24 января 1927 г. о взимании платы в учебных и воспитательных учреждениях»: постановление ВЦИК РСФСР и СНК РСФСР от 20 декабря 1927 г. // СУ РСФСР. 1928. № 4, ст. 41.

62. «О распространении на членов общества старых большевиков льгот в отношении взимания платы за учение»: постановление ВЦИК РСФСР и СНК РСФСР от 23 января 1928 г. // СУ РСФСР. 1928. № 15, ст. 118.

63. «О мероприятиях по укреплению местных органов народного образования»: постановлением ВЦИК РСФСР и СНК РСФСР от 30 июля 1928 г. // СУ РСФСР. 1928. № 102, ст. 643.

64. «О введении всеобщего обязательного обучения»: постановление ВЦИК РСФСР и СНК РСФСР от 10 августа 1930 г. // СУ РСФСР. 1930. № 39, ст. 479.

65. «О комиссии по улучшению жизни детей»: постановление ВЦИК РСФСР от 17 февраля 1921 г. // СУ РСФСР. 1921. № 11, ст. 75.

66. «О введении в действие Уголовного кодекса РСФСР»: постановление ВЦИК РСФСР от 1 июня 1922 г. // СУ РСФСР 1922. № 63, ст. 809.

67. «О введение в действие Земельного кодекса РСФСР»: постановление ВЦИК РСФСР от 30 октября 1922 г. // СУ РСФСР. 1922. № 68, ст. 901.

68. «О введение в действие Гражданского кодекса РСФСР»: постановление ВЦИК РСФСР от 31 октября 1922 г. // СУ РСФСР. 1922. № 71, ст. 904.

69. «О введение в действие Кодекса законов о труде»: постановление ВЦИК РСФСР от 9 ноября 1922 г. // СУ РСФСР. 1922. № 70, ст. 903.

70. «О введении в действие Гражданского процессуального кодекса РСФСР»: постановление ВЦИК РСФСР от 10 июля 1923 г.// СУ РСФСР. 1923. № 46-47, ст. 478.

71. «О введении в действие Кодекса законов о браке, семье и опеке РСФСР»: постановление ВЦИК РСФСР от 19 ноября 1926 г. // СУ РСФСР. 1926. № 82, ст. 612.

72. «Об упразднении общих отделов уездных и окружных исполнительных комитетов и об образовании, в качестве самостоятельных, отделов местного хозяйства»: постановление ВЦИК РСФСР от 19 ноября 1926 г. // СУ РСФСР. 1926. № 90, ст. 654.

73. «О передаче дела воспитания и образования из духовного ведомства в ведение Народного комиссариата по просвещению»: постановлении СНК РСФСР от 15 декабря 1917 г. // Сборник декретов и постановлений Рабоче-Крестьянского правительства по народному образованию. М. : Наркомпрос, 1919. Вып. 1. С. 15.

74. «Об упразднении Нижегородского политехнического института»: постановление СНК РСФСР от 29 июня 1918 г. // СУ РСФСР. 1918. №47, ст. 557.

75. «В связи с 50-летием научной деятельности Н. Е. Жуковского»: постановление СНК РСФСР от 3 декабря 1920 г. // Организация науки в первые годы Советской власти (1917-1925): сб. документов / сост. М. С. Бастракова, Л. В. Жигалова, В. Н. Макеева и др. Л., 1968. С. 360-362.

76. «О стипендиях, выдаваемых отдельными государственными предприятиями, учащимся высших учебных заведений - на весь срок обучения, тенденция уменьшения количества, увеличение государственных стипендий»: постановление СНК РСФСР от 2 апреля 1927 г. // СУ РСФСР. 1927. № 16, ст. 176.

77. «О дополнении Положения о научных работниках вузов»: постановление СНК РСФСР от 22 июня 1927 г. // СУ РСФСР. 1927. №61, ст. 426.

78. «О мероприятиях, обеспечивающих общедоступность начального обучения для детей городской и деревенской бедноты»: постановление СНК РСФСР от 22 июля 1927 г. // СУ РСФСР. 1927. № 61, ст. 425.

79. «Об обязательной работе окончивших стаж штатных аспирантов»: постановление СНК РСФСР от 10 августа 1927 г. // СУ РСФСР. 1927. № 88, ст. 586.

80. «Об утверждении положения о техникумах, подведомственных НК РСФСР»: постановление СНК РСФСР от 17 декабря 1927 г. // СУ РСФСР. 1928. № 1, ст. 8.

81. «Об организации в составе Наркомпроса РСФСР особого органа для осуществления идеологического и организационного развития литературы и искусства»: постановление СНК РСФСР от 13 апреля 1928 г. // СУ РСФСР. 1928. №41, ст. 313.

82. «По докладу Народного комиссариата просвещения РСФСР о состоянии школ 2 ступени»: постановление СНК РСФСР от 5 февраля 1929 г. // СУ РСФСР. 1929. №24, ст. 258.

83. «О реорганизации трудовых школ II ступени»: постановление СНК РСФСР от 10 августа 1930 г. // СУ РСФСР. 1930. № 36, ст. 464.

84. «О передаче в ведение Высшего совета народного хозяйства СССР и Народного комиссариата путей сообщения некоторых высших технических учебных заведений и техникумов»: постановление ЦИК и СНК РСФСР от 27 июля

1928 г. // СУ РСФСР. 1928. № 46, ст. 409.

85. «Об усилении финансирования технического образования и об улучше- -ния материального обеспечения студенчества»: постановление ЦИК и СНК РСФСР от 27 июля 1928 г. // СУ РСФСР. 1928. № 46, ст. 410.

86. «О порядке производства отчислений от прибылей государственных промышленных предприятий и смешанных промышленных акционерных обществ на нужды профессионально-технического образования, распределение поступивших средств и их расходование»: постановление ЦИК и СНК СССР от 23 января

1929 г. // СЗ СССР. 1929. № 21, ст. 187.

87. «О пенсиях за выслугу лет научных работников высших учебных заведений и научных учреждений, находящихся в ведении органов СССР»: постановление ЦИК и СНК СССР от 10 января 1929 г. // СУ РСФСР. 1929. № 3, ст. 20.

88. «О всеобщем обязательном начальном обучении»: постановление ЦИК и СНК СССР от 14 августа 1930 г. № 43/308 // СЗ СССР. 1930. № 39, ст. 420.

89. «О материальном обеспечении учащихся высших учебных заведений, техникумов и рабфаков и о порядке направления на работу лиц, окончивших высшие учебные заведения и техникумы»: постановление ЦИК и СНК СССР от 16 сентября 1930 г. № 44/411 // СЗ СССР. 1930. № 47, ст. 488.

90. «О работе высшей школы»: постановление ЦК РКП (б) от 12 января 1925 г. // Директивы ВКП (б) по вопросам народного просвещения. M : Госиздат, 1930. С. 134-139.

91. «О пионерском движении»: постановление ЦК РКП (б) от 24 июля 1925 г. // Народное образование в СССР. Общеобразовательная школа : сб. документов 1917-1973 гг. М., 1974. С. 270-272.

92. «О состоянии и ближайших задачах пионердвижения»: постановление ЦК ВКП (б) от 25 июня 1928 г. // Коммунистическая партия Советского Союза в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. 8-е изд., доп. и испр. М., 1984. Т. 4 : 1927-1931 / под общ. ред. П. Н. Федосеева, К. У. Черненко. С. 343-346.

93. «О структуре Народного комиссариата по просвещению»: постановление Наркомпроса РСФСР от 6 января 1918 г. // СУ РСФСР. 1917. № 12, ст. 183.

94. «Об упразднении Рижского учебного округа»: постановление Наркомпроса РСФСР от 9 января 1918 г.//СУ РСФСР. 1918. № 15, ст. 214.

95. «Об упразднении Виленского учебного округа»: постановление Наркомпроса РСФСР от 12 января 1918 г.//СУ РСФСР. 1918. № 15, ст. 224.

96. «Об упразднении должностей директоров, инспекторов народных училищ и губернских дирекций и инспекций»: постановление Наркомпроса РСФСР от 20 января 1918 г. // СУ РСФСР. 1918. № 17, ст. 251.

97. «Об отмене обязательного изучения латинского языка»: постановление Наркомпроса РСФСР от 18 мая 1918 г.//СУ РСФСР. 1918. №38, ст. 500.

98. «Об отмене отметок»: постановление Наркомпроса РСФСР от 18 мая 1918 г. // СУ РСФСР. 1918. № 38, ст. 501.

99. «О введении совместном обучении и способах его проведения»: постановление Наркомпроса РСФСР от 31 мая 1918 г. // СУ РСФСР. 1918. № 38, ст. 499.

100. «О выборах на педагогические (образовательно-воспитательные, организаторские и технические) должности в учебно-воспитательных и культурно-просветительных учреждениях» (Инструкция): постановление Наркомпроса РСФСР от 21 июня 1918 г.//Известия ВЦИК. 1918.21 июня.

101. «Об условиях приема учащихся в высшие учебные заведения в 1918— 1919 учебном году»: постановление Наркомпроса РСФСР от 27 сентября 1918 г.// СУ РСФСР. 1918. № 71, ст. 771.

102. «О прохождении курсов и практических занятий в высших учебных заведениях»: постановление Наркомпроса РСФСР от И октября 1918 г.// СУ РСФСР. 1918. №73, ст. 800.

103. «О школах национальных меньшинств»: постановление Наркомпроса РСФСР от 31 октября 1918 г. // СУ РСФСР. 1918 № 80, ст. 835.

104. «Об отмене государственных экзаменов и об изменении порядка производства всякого рода испытаний студентов в высших учебных заведениях»: постановление Наркомпроса РСФСР от 10 ноября 1918 г. // СУ РСФСР. 1918. № 84, ст. 885.

105. «Об упразднении юридических факультетов»: постановление Наркомпроса РСФСР от 18 декабря 1918 г.// Сборник декретов и постановлений Рабочего и Крестьянского правительства по народному образованию. М., 1920. Вып. 2. С. 15.

106. «Об объединении Московских высших учебных заведений»: постановление Наркомпроса РСФСР от 26 августа 1919 г.// Известия ВЦИК. 1919. 26 авг.

107. «Об организации рабочих факультетов при университетах»: постановление Наркомпроса РСФСР от 11 сентября 1919 г. // СУ РСФСР. 1919. №45, ст. 443.

108. «О выборах на педагогические должности в учебно-воспитательных и культурно-просветительных учреждениях»: постановление Наркомпроса РСФСР от 11 сентября 1919 г.// Известия ВЦИК. 1919. 16 сент.

109. «О непрерывности занятий в дошкольных учреждениях»: постановление Наркомпроса РСФСР от 20 сентября 1919 г.// СУ РСФСР. 1919. №47, ст. 453.

110. «О допустимости шефства частных предприятий над дошкольными учреждениями»: постановление Наркомпроса РСФСР от 10 января 1923 г. // Бюллетень официальных распоряжений и сообщений Народного комиссариата по просвещению. 1923. № 11. С. 8.

111. «Положение об экстернате при высших учебных заведениях»: постановление Наркомпроса РСФСР от 9 октября 1924 г.// СУ РСФСР. 1924. №83, ст. 836.

112. «Об устранении параллелизма в высшей школе»: постановление Коллегии Наркомпроса РСФСР от 24 июля 1919 г.// Известия ВЦИК. 1919. 30 июля.

113. «О светской школе»: постановление Государственной комиссии по просвещению от 18 февраля 1918 г.// Газета Рабочего и Крестьянского Правительства. 1918. 21 февр.

114. «О выборности всех педагогических и административно-педагогических должностей в школе»: постановление Государственной комиссии по просвещению от 27 февраля 1918 г.// Культурное строительство РСФСР. 1917-1927 гг.: документы и материалы : в 3 т. М. : Советская Россия, 1984. Т. 1, ч. 1. С. 81-82.

115. «Об оплате служащих по учено-учебной части в ученых и научно-технических учреждениях, высших учебных заведениях, библиотеках, архивах и музеях РСФСР»: положение ВЦИК РСФСР от 1 ноября 1918 г.// Известия ВЦИК. 1918. 1 нояб.

116. «О Единой Трудовой Школе Российской Социалистической Федеративной Советской Республики» (положение): декрет ВЦИК РСФСР от 16 октября 1918 г. // СУ РСФСР. 1919. № 74, ст. 812.

117. «Устав Единой трудовой школы»: декрет СНК РСФСР от 18 декабря

1923 г. // СУ РСФСР. 1924. № 2, ст. 15.

118. «О детском доме»: положение СНК РСФСР от 16 июня 1926 г. // Еженедельник Народного комиссариата по просвещению. 1926. № 25.

119. «О Государственном ученом совете»: положение Президиума Коллегии Наркомпроса РСФСР от 15 марта 1923 г. // ГАРФ. Ф. А-2306. Оп. 2. Д. 16.

120. «Об управлении специальными (над 2 ступенью) училищами (кроме высших)»: положение Наркомпроса РСФСР от 3 марта 1919 г.// Народное просвещение. 1919. № 9-10. С. 65-67.

121. «О реорганизации школ II ступени в связи с основами школьного строительства РСФСР»: решение Коллегии Наркомпроса РСФСР от 7 декабря

1924 г. // Еженедельник Народного комиссариата по просвещению. М., 1924. С. 1-5.

122. «Основные принципы Единой трудовой школы»: декларация// Сборник декретов и постановлений Рабоче-Крестьянского правительства по народному образованию. М. : Наркомпрос, 1919. Вып. 1. С. 176-179.

123. «О народном просвещении»: обращение (воззвание) Народного ко- -миссара просвещения от 29 октября 1917 т. II СУ РСФСР. 1917. № 2, ст. 16.

124. «По приему в школы I и II ступени» (с доп. от 11 января 1928 г.): инструкция Наркомпроса РСФСР от 17 августа 1927 г. // Еженедельник Народного комиссариата по просвещению. 1927. № 35 ; 1928. № 3.

125. Программа VIII Съезда РКП (б) от 8-23 марта 1919 г.// Коммунистическая партия Советского Союза в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. 8-е изд., доп. и испр. М. : Политиздат, 1970. Т. 2 : 1917-1924 / под общ. ред. П. Н. Федосеева, К. У. Черненко. С. 73.

126. Программа Коммунистической партии Советского Союза. М. : Госполитиздат, 1961. 123 с.

127. «О социальном воспитании»: резолюция I Всероссийского съезда Советов от 4 января 1921 г. // Директивы ВКП (б) по вопросам просвещения. M.-JI. 1929. С. 89-92.

128. Резолюция VIII Съезда РКП (б) от 8-23 марта 1919 г. // Коммунистическая партия Советского Союза в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. 8-е изд., доп. и испр. М.: Политиздат, 1970. Т. 2 : 1917-1924 / под общ. ред. П. Н. Федосеева, К. У. Черненко. С. 48-52.

129. «О связи партийных организаций с органами народного образования»: циркуляр ЦК РКП (б) от 4 ноября 1921 г. // Директивы ВКП (б) по вопросам просвещения. M.-JL, 1929. С. 354.

130. Инструкция по ведению очага и детского сада (1919 г.) // Справочник по дошкольному воспитанию. М.-Пг., 1919. С. 4.

131. От Дошкольного отдела Народного комиссариата по просвещению// Известия ВЦИК. 1917. 20 дек.

132. От Дошкольного отдела Государственной комиссии по просвещению // Известия ВЦИК. 1917. 26 нояб.

133. Устав дошкольных учреждений от 2 августа 1924 г.// Еженедельник Народного комиссариата по просвещению. 1924. № 18.

Сборники законодательства

134. Административное законодательство : сб. важнейших постановлений / под ред. С. Аскарханов, С. Бродович. М. : ОГИЗ. Советское законодательство. 1936. 291 с.

135. Директивы ВКП (б) по вопросам просвещения. M.-JI. : Гос. изд-во, 1929. 201 с.

136. История советской Конституции (в документах): 1917-1956. М. : Го-сюриздат, 1957. 650 с.

137. Коммунистическая партия Советского Союза в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. 8-е изд., доп. и испр. М. : Главполитиз-дат, 1970. Т. 1 : 1898-1917/ под общ. ред. П. Н. Федосеева, К. У. Черненко. 534 с. ; Т. 2 : 1917-1924 / под общ. ред. П. Н. Федосеева, К. У. Черненко. 543 с.

138. Культурное строительство в РСФСР. 1917-1927 гг. : документы и материалы : в 3 т. М.: Советская Россия, 1984. Т. 1, ч. 1 : 1917-1920. 463 с.

139. Материалы для образовательной работы трудовой школы. М. : Нар-компрос, 1919. Вып. 2. 39 с.

140. Народное образование в СССР. Общеобразовательная школа : сб. документов 1917-1973 гг. М. : «Педагогика», 1974. 561 с.

141. Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам (19171967 гг.). М. : Полит, лит., 1967. Т. 1 : 1917-1928 гг. 783 с.

142. Организация науки в первые годы Советской власти (1917-1925) : сб. документов / сост. М. С. Бастракова, Л. В. Жигалова, В. Н. Макеева и др. Л. : Гос. изд-во юрид. лит., 1968. 423 с.

143. Систематическое собрание действующих законов СССР/ сост. В. Антонов-Сарстовский. М. : Красный пролетариат, 1926-1927. Кн. 3 : Финансово-бюджетный строй по законодательству на 25.10.1927 г. 878 с.

144. Систематическое собрание законов РСФСР, действующих на 1.01.1928 (7.11.1917- 31.12.1927)/ сост. Я. Н. Бранденбургский. М. : Юриздат, 1929. 1143 с.

145. Основные узаконения и распоряжения по народному образованию. М.-Л. : НКП РСФСР, 1929. 390 с.

146. Новые программы для Единой трудовой школы. М. : Гос изд-во, 1923.

98 с.

147. Новые программы для Единой трудовой школы. М. : Гос изд-во, 1924.

132 с.

Архивные материалы

148. ГАРФ Ф. А-2306. Оп. 1 : Секретариат коллегии Наркомпроса РСФСР. Д. 11а. Проект декрета о введении новой орфографии и протокол заседания коллегии Наркомпроса от 30 сентября 1918 г.

149. ГАРФ Ф. А-2306. Оп. 1 : Секретариат коллегии Наркомпроса РСФСР. Д. 17. Постановления коллегии и проекты постановлений Государственной комиссии по просвещению Наркомпроса по отделу средней школы и материалы к постановлениям.

150. ГАРФ Ф. А-2306. On. 1 : Секретариат коллегии Наркомпроса РСФСР. Д. 18. Постановления коллегии Наркомпроса по отделу низшей школы и материалы к постановлениям.

151. ГАРФ Ф. А-2306. On. 1 : Секретариат коллегии Наркомпроса РСФСР. Д. 31. Постановления, принятые на заседаниях Малой Государственной комиссии по просвещению с № 1-36 за 1918 г.

152. ГАРФ. Ф. А-2306 (Фонд Народного комиссариата просвещения РСФСР). On. 1 : Секретариат Коллегии Наркомпроса РСФСР. Д. 129. Выписки из протоколов заседаний Малой и Большой Государственной комиссии и заседания Коллегии Наркомпроса за 1918 г.

153. ГАРФ. Ф. А-2306. On. 1 : Секретариат коллегии Наркомпроса РСФСР. Д. 136. Проекты положений о Центральном Совете, о коллегии по вопросам профессионального образования и о курсах для подготовки рабочих и крестьян в высшие учебные заведения, выписка из протокола заседания коллегии Наркомпроса по вопросам Отдела реформ профессионального образования и протоколы (копии) заседания комиссии по расследованию дел т. Овчинникова и Ниссенмана и материалы к ним

154. ГАРФ. Ф. А-2306. On. 1 : Секретариат коллегии Наркомпроса РСФСР. Д. 574 : Положение «О Народном комиссариате по просвещению и губернских отделах народного образования и об административном управлении Наркомпроса». Л. 7-15.

155. ГАРФ. Ф. А-2306. On. 1 : Секретариат коллегии Наркомпроса РСФСР. Д. 2093. Протоколы (копии) и стенографический отчет совещания Наркомов просвещения Союзных и автономных республик. Сентябрь 1923 г.

156. ГАРФ. Ф. А-2306. Оп. 2 : Управление делами (Организационный центр). Д. 1. Сборник декретов, распоряжений и постановлений Рабоче-Крестьянского правительства по народному образованию.

157. ГАРФ. Ф. А-2306. Оп. 2 : Управление делами (Организационный центр). Д. 14. Протоколы заседаний Государственной комиссии по просвещению (копии).

158. ГАРФ. Ф. А-2306. Оп. 2 : Управление делами (Организационный центр). Д. 16. Отчет о работе Наркомпроса за 1917-1918 годы.

159. ГАРФ. Ф. А-2306. Оп. 2 : Управление делами (Организационный центр). Д. 58 : Декреты, постановления. Циркулярные распоряжение Наркомпроса за 1918-1919 гг.

160. ГАРФ. Ф. А-2306. Оп. 2 : Управление делами (Организационный центр). Д. 93 : Положение об организации народного образования в РСФСР. Циркулярные распоряжения по управлению делами 1918 г.

161. ГАРФ. Ф. А-2306. Оп. 2 : Управление делами (Организационный центр). Д. 262 : Программы преподавания в единой трудовой школе.

162. ГАРФ. Ф. А-2306. Оп. 2 : Управление делами (Организационный центр). Д. 468 : Циркулярные распоряжения, инструкции Наркомпроса (19191921 гг.).

163. ГАРФ. Ф. А-2306. Оп. 3 : Административно-организационное управление за 1917-1926 гг. Д. 18. Постановления, протоколы (копии) и повестки заседаний Наркомпроса.

164. ГАРФ. Ф. А-2306. Оп. 3 : Административно-организационное управление за 1917-1926 гг. Д. 40. Переписка с Биржей труда об утверждении в должностях сотрудников Организационного управления Наркомпроса.

165. ГАРФ. Ф. А-2306. Оп. 3 : Административно-организационное управление за 1917-1926 гг. Д. 54. Постановления Наркомпроса о работниках просвещения.

166. ГАРФ. Ф. А-2306. Оп. 3 : Административно-организационное управление за 1917-1926 гг. Д. 277. Распоряжения по Наркомпросу за 1924 г.

167. ГАРФ. Ф. А-2306. Оп. 3 : Административно-организационное управление за 1917-1926 гг. Д. 288. Доклад о ликвидации неграмотности в 19251926 гг.

168. ГАРФ. Ф. А-2306. Оп. 4: Отдел Единой трудовой школы 19171925 гг., 1927-1929 гг. Д. 2. Заявления о назначении пенсий и пособий учителям начальных школ.

169. ГАРФ. Ф. А-2306. Оп. 4 : Отдел Единой трудовой школы 19171925 гг., 1927-1929 гг. Д. 9. Декрет ВЦИК РСФСР, Положение об оплате труда преподавателей и тарифные ставки для школьных работников, инструкции к Положению.

170. ГАРФ. Ф. А-2306. Оп. 4: Отдел единой трудовой школы 19171925 гг., 1927-1929 гг. Д. 37. Положение (проект) о краткосрочных курсах для подготовки преподавателей по ведению трудовых процессов в школе, примерные программы трудовых школ, сметы на оборудование мастерских при трудовых школах.

171. ГАРФ. Ф. А-2306. Оп. 5 : Отдел средней школы. 1917-1919, 1931 гг. Д. 3 : Протоколы заседаний педагогических советов по вопросам школьного образования, списки, анкеты сотрудников.

172. ГАРФ. Ф. А-2306. Оп. 5 : Отдел средней школы. 1917-1919, 1931 гг. Д. 42 : Списки школ, мастерских и других учебных заведений.

173. ГАРФ. Ф. А-2306. Оп. 5 : Отдел средней школы. 1917-1919, 1931 гг. Д. 60 : О выборности в средней школе от 27 февраля 1918 г. Л. 1-5.

174. ГАРФ. Ф. А-2306. Оп. 6 : Отдел реформы 1917-1919 гг. Д. 2 ?. Проект -декрета СНК о национализации школ, постановление Наркомпроса о школах национальных меньшинств, отчет учебной части Всероссийских учительских курсов.

175. ГАРФ Ф. А-2306. Оп. 6 : Отдел реформы 1917-1919 гг. Д. 4. Протоколы (копии) заседаний отдела Реформы школы Наркомпроса за август 1918 года -март 1919 года и материалы к протоколам.

176. ГАРФ Ф. А-2306. Оп. 6 : Отдел реформы 1917-1919 гг. Д. 13 : Сметы расходов по Отделу реформы школы Наркомпроса на второе полугодие 1919 г.

177. ГАРФ. Ф. А-2306. Оп. 6 : Отдел реформы 1917-1919 гг. Д. 60 : Хроника отдела реформы за 1918 г.

178. ГАРФ. Ф. А-2306. Оп. 7 : Отдел реформы профессионального образования 1918-1921 гг. Д. 14. Положение о преобразовании профессиональных учебных заведений.

179. ГАРФ. Ф. А-2306. Оп. 7 : Отдел реформы профессионального образования 1918-1921 гг. Д. 17 : Декларация о профессионально-техническом образовании РСФСР (1919 г.)

180. ГАРФ. Ф. А-2306. Оп. 8 : Отдел профессионально-технического образования 1917-1923 гг., 1928 -1933 гг. Д. 5 Стенограммы IV Всероссийского съезда по профессиональному образованию.

181. ГАРФ. Ф. А-2306. Оп. 9 : Отдел рабочих факультетов. Д. 1 : Учебные протоколы рабочих факультетов.

182. ГАРФ. Ф. А-2306. Оп. 9: Отдел рабочих факультетов. Д. 21 : Программы преподавания политического воспитания, естествознания на рабочих факультетах (июль 1920 г.)

183. ГАРФ. Ф. А-2306. Оп. 9 : Отдел рабочих факультетов. Д. 34 : Правила приема на рабочие факультеты.

184. ГАРФ. Ф. А-2306. On. 11 : Отдел школьной политики 1918-1919 гг. Д. 3. Протоколы (копии) заседаний коллегии отдела школьной политики.

185. ГАРФ. Ф. А-2306. Оп. 15 : Отдел внешкольного образования 1917— 1927 гг. Д. 18. Положение о курсах инструкторов по внешкольному образованию и программа курсов.

186. ГАРФ. Ф. А-2306. Оп. 15 : Отдел внешкольного образования 19171927 гг. Д. 50. Протоколы заседаний общественно-исторической и естественно-исторической комиссии.

187. ГАРФ. Ф. А-2306. Оп. 15 : Отдел внешкольного образования 19171927 гг. Д. 111. Сметы расходов на организацию и содержание вечерних и воскресных курсов для взрослых, детской библиотеки в Павловом Посаде и объяснительные записки к сметам на внешкольное образование.

188. ГАРФ. Ф. А-2306. Оп. 18 : Отдел высших учебных заведений 19171933 гг. Д. 2 : Список постановлений и распоряжений Наркомпроса по отделу (1918-1919 гг.)

189. ГАРФ. Ф. А-2306. Оп. 18 : Отдел высших учебных заведений 1917— 1933 гг. Д. 11. Ходатайства высших учебных заведений об открытии кредита и назначении стипендии.

190. ГАРФ. Ф. А-2306. Оп. 18 : Отдел высших учебных заведений 1917— 1933 гг. Д. 643 : Планы и программы коммунистических университетов.

191. ГАРФ. Ф. А-2306. Оп. 20 : Отдел съездов. 1918-1923 гг. Д. 7а. Документы III Всероссийского съезда заведующих губернскими отделами народного образования (тезисы докладов, устав, инструкция и др.). Л. 12-13 (об).

192. ГАРФ. Ф. А-2306. Оп. 21 : Статистический отдел 1914-1916, 1919— 1921, 1923-1928 гг. Д. 37 : Сведения о высших, средних и низших учебных заведениях.

193. ГАРФ. Ф. А-1565 : Фонд Главного управления профессионального образования Народного комиссариата просвещения РСФСР.

194. ГАРФ. Ф. А-2313 : Фонд Главного политико-просветительного комитета Народного комиссариата просвещения РСФСР (Главполитпросвет). Оп. 1 Секретариат. 1919-1929 гг. Д. 2 : постановления ВЦИК РСФСР и СНК РСФСР по вопросам профессионального образования.

195. ГАРФ. Ф. А-2313 : Фонд Главного политико-просветительного комитета Народного комиссариата просвещения РСФСР (Главполитпросвет). Оп.

1 Секретариат. 1919-1929 гг. Д. 11 : Положения об управлении учебными заведениями, подведомственных Главпрофобру.

196. ГАРФ. Ф. А-2314 : Фонд Всероссийской чрезвычайной комиссии по ликвидации неграмотности и малограмотности при НКП РСФСР (ВЧК л/б). Оп.

2 : 1919-1922, 1924 гг. Д. 16 : Инструкция о ликвидации безграмотности среди населения РСФСР изданная Народным Комиссариатом просвещения (Наркомпро-сом) в развитие декрета о ликвидации безграмотности.

197. КУ ИсА ОО. Ф. Р-318 : Омский губернский отдел народного образования (или Отдел народного образования при Омском губернском исполнительном комитете). Оп. 1 : Декреты СНК от 31 декабря 1919 г. - 22 ноября 1921 г. Инструкции, учреждения, предприятия.

198. КУ ИсА ОО. Ф. Р-318 : Омский губернский отдел народного образования (или Отдел народного образования при Омском губернском исполнительном комитете). Оп. 1 : Декреты. Инструкции, учреждения, предприятия. Д. 1 : Циркуляры, постановления, приказы Сибирского отдела народного образования и Омского губревкома о привлечении специалистов-учителей.

199. КУ ИсА ОО. Ф. Р-318. Оп. 1 : Декреты СНК. Инструкции, учреждения, предприятия. Д. 80 : Копии циркуляров распоряжения Народного комиссариата просвещения за 1922 г.

200. КУ ИсА ОО. Ф. Р-318. Оп. 1 : Декреты СНК. Инструкции, учреждения, предприятия. Д. 97 : Краткий отчет о гражданских школах грамоты.

201. КУ ИсА ОО. Ф. Р-318. Оп. 1 : Декреты СНК. Инструкции, учреждения, предприятия. Д. 79 : постановления за 1922-1923 гг.

202. КУ ИсА ОО. Ф. Р-318. Оп. 1. Д. 229 : Тезисы докладов о народном образовании для съезда профсоюзов 10 мая 1923 г. и резолюции съезда по докладу.

203. КУ ИсА ОО. Ф. Р-492. Оп. 1. Д. 16 : Омский сельхозинститут. 1920 г. Материалы к сведению и руководству.

204. Постановление Совета министров «Об учреждении Сибирского института сельского хозяйства и промышленности» // КУ ИсА ОО. Ф. Р-492. Оп. 1. Д. 16. Л. 1-1(об).

205. Положение «О Сибирском институте сельского хозяйства и промышленности» // КУ ИсА ОО. Ф. Р-492. Оп. 1. Д. 16. Л. 2-8(об).

206. Инструкция «О контроле над учебными занятиями ВТУЗов» // КУ ИсА ОО. Ф. Р-492. Оп. 1. Д. 16. Л. 30.

207. Положение «О роспуске студенческих старостат вузов» // КУ ИсА ОО. Ф. Р-492. Оп. 1. Д. 16. Л. 35.

208. Омский отдел среднего образования. Материалы по организации работы с детьми // КУ ИсА ОО. Ф. Р-1152. Оп. 1. Д. 424. Л. 80.

209. Положение Коллегии Наркомпроса РСФСР «Об управлении вузов РСФСР» от 4 марта 1921 г. //КУ ИсА ОО. Ф. Р-492. Оп. 1. Д. 16. Л. 94.

210. Циркуляр Отдела Единой трудовой школы от 18 октября 1920 г. Всем ГубОНО // Омский губернский отдел народного образования. Декреты СНК от 31 декабря 1919 г. - 2 ноября 1921 г. Ф.Р-318. Оп. 1. Д. 2. Л. 347.

211. Декрет СНК РСФСР от 19 июля 1920 г. «Об организации школьно-инструкторских курсов при Наркомпросе в феврале-августе 1920 года» // Омский губернский отдел народного образования. Декреты СНК от 31 декабря 1919 г. — 2 ноября 1921 г. Ф. Р-318. Оп. 1. Д. 2. Л. 154.

212. Постановление Коллегии НКП РСФСР от 5 декабря 1918 г. «О внесении на рассмотрение Государственной комиссии вопроса о преобразовании профессиональных училищ» // ГАРФ. Ф. А-2306. Оп. 1. Д. 111. Л. 18.

213. Омский отдел среднего образования. Материалы по курсам подготовки работников детских площадок. Л. 116 : Главсоцвос. Организация дошкольного дела в РСФСР. Общественно-педагогические работы в детских учреждениях // КУ ИсА ОО. Ф. Р-1152. Оп. 1. Д. 393.

214. Постановление Омского горсовета от 16 апреля 1930 г. «О всеобщем обязательном начальном обучении детей от 8 до 11 лет» // КУ ИсА ОО. Ф. Р-318. Оп. 1. Д. 97. Л. 8.

215. Положение Омгубпрофобра от 11 апреля 1920 г. «О социальном обеспечении учащихся в профессионально-технических учебных заведений» // КУ ИсА ОО. Ф. Р-216. Оп. 1. Д. 33. Л. 7-7(об).

216. Резолюция Омгубпрофобра по вопросу о подготовке преподавателей для профессионально-технических учебных заведений и курсов о проведении учебной повинности от 11 апреля 1920 г.// КУ ИсА ОО. Ф. Р-216. Оп. 1. Д. 22. Л. 7.

217. Постановление Омского Губревкома от 1 декабря 1919 г. «О ликвидации неграмотности взрослого населения Омской губернии в течение 8 месяцев, считая с 1 -го января 1920 г. // КУ ИсА ОО. Ф. Р-318. Оп. 1. Д. 1. Л. 65.

218. Постановление Омского губревкома «Об учреждении Сибирского института сельского хозяйства и промышленности» // КУ ИсА ОО. Ф. Р-492. Оп. 1. Д. 16. Л. 1-1(об).

219. О связи дошкольных учреждений со школой и о планировании работы // Методические письма по дошкольному воспитанию. 1926. Письмо № 5.

220. Программы деревенских семилеток и ШКМ младшего возраста// На путях к новой школе. 1927. № 4. С. 30-100.

221. Стенографические отчеты Государственной комиссии по просвещению // Народное просвещение, 1919. № 7. С. 159.

222. «Школа-десятилетка» // Материалы к введению десятого года обучения. М. : Госиздат, 1929. С. 11-12.

Периодическая печать

223. Еженедельник Народного комиссариата по просвещению. 1924. № 12.

224. Ежедневник Народного комиссариата по просвещению. 1927. № 2.

225. Бенкен, А. Детские выставки как метод обучения // На путях к новой школе. 1922. №2. С. 61-66.

226. Блонский, П. П. Начальная школа в промышленном районе // На путях к новой школе. 1922. № 2. С. 10-13.

227. Виленская, M. М. Дошкольное воспитание и программы ГУСа // Народное просвещение. 1924. № 2(11). С. 20- 25.

228. Гордон, Г. И. Новая школа, принципы, структура, методы // На путях к новой школе. 1922. № 22. С. 5-10.

229. Гордон, Г. И. Еще «о проблеме образования и воспитания в Советском государстве» // На путях к новой школе. 1923. № 7-8. С. 42-44.

230. Доклад А. В.Луначарского на III съезде Советов// Правда. 1918. 18

янв.

231. Заколодкин, И. Развитие структуры Наркомпроса и его местных органов // Народное просвещение. 1927. № 11-12. С. 45-72.

232. Калашников, А. Г. Основные проблемы педагогического образования // На путях к новой школе. 1923. № 7-8. С. 14-26.

233. Крупенина, М. О проблеме политехнизма в фабрично-заводской семилетке // На путях к новой школе. 1926. № U.C. 18-20.

234. Крупская, H. К. Воспитательная роль учителя // На путях к новой школе. 1927. № 1. С. 18-20.

235. Крупская, Н. К. Задачи школы 1-й ступени (Четырехлетняя школа для детей 8-12 лет) // На путях к новой школе. 1922. № 22. С. 32.

236. Крупская, Н. К. Избранные произведения. М. : Политиздат, 1988.

429 с.

237. Крупская, Н. К. О дошкольном воспитании : сб. ст. и речей. М. : Просвещение, 1967. 367 с.

238. Крупская, Н. К. О политехническом образовании и трудовом воспитании и обучении. М. : Просвещение, 1952. 159 с.

239. Крупская, Н. К. Педагогические сочинения : в 10 т. М., 1959. Т. 4 : Трудовое воспитание и политехническое образование. М. : Изд-во АПН, 1959. 630 с.

240. Крупская, Н. К. Пройденный путь // Педагогические сочинения : в 10 т. М. : Изд-во АПН, 1959. Т. 4.

241. Крупская, Н. К. Система народного образования в РСФСР // На путях к новой школе. 1923. № 2. С. 3.

242. Крупская, Н. К., Грекова, О. И. и др. О коммунистическом воспитании школьников : сб. ст., выступлений и писем. М. : Просвещение, 1987. 254 с.

243. Куманев, В. А. Массовый культурный поход за ликвидацию безграмотности в советской деревне (1928-1932 гг.) // История СССР. 1958. № 5. С. 92110.

244. Лазуркина, Д. Л. Задачи социального воспитания в связи с новыми формами общественной жизни // Бюллетень Дошкольного отдела Наркомпроса. 1919.

245. Пистрак, M. М. Школа и фабрика// На путях к новой школе. 1922. №2. С. 48-61.

246. Полянский, В. Как начинал работать Народный комиссариат просвещения: личные воспоминания // Пролетарская революция. 1926. № 2 (49).

247. Радченко, А. Связь школы с производством // На путях к новой школе. 1923. № 1(4). С. 48-51.

248. Шапошников, И. Комплекс и навыки // На путях к новой школе. 1927. № 3. С. 26-35.

249. Шульгин, В. Н. К вопросу о работе с учительством // На путях к новой школе. 1922. №2. С. 33-41.

Литература

250. Административное право России / отв. ред. Н. Ю. Хаманева. М. : Проспект, 2011. 368 с.

251. Алексеев, С. С. Проблемы теории права : в 2 т. Свердловск : Свердл. юрид. ин-т, 1975. Т. 1.318 с.

252. Алексеев, С. С. Структура советского права. М. : Юрид. лит., 1975.

264 с.

253. Алексеев, С. С. Общая теория права : в 2 т. М. : Юрид. лит., 1981. Т. 1.

354 с.

254. Алексеев, С. С. Право: азбука - теория - философия: Опыт комплексного исследования. М. : Статут, 1999. 712 с.

255. Алешкина, Э. Н. Виды и структура местных нормативных актов в период создания Советского государства (1917-1918 гг.)// Вестник ВГУ. Сер. Право. 2009. № 1. С. 38-44.

256. Аманацкий, Ю. В. Российское и Советское государство и право в XX веке (историко-теоретический аспект) // Актуальные проблемы теории и истории государства и права. Вып. 1. СПб., 2000. С. 15-16.

257. Анисов, М. И. Источники изучения истории советской школы и педагогики. М. : Просвещение, 1986. 223 с.

258. Апоницкий, С. В.,3ульфугарзаде, Т. Э. Основы правового обеспечения образовательной деятельности / под ред. профессора В. П. Серегина. М. : РЭА им. Г. В. Плеханова, 2009. 142 с.

259. Артемьева, И.В., Гинзбург, Ю.В., Ильина, Т.Н. Научно-методические рекомендации по работе с нормативными правовыми актами в сфере образования

периода с 1917 по 1930-е годы. М.: Федеральный центр образовательного законодательства, 2013. 98 с.

260. Архипов, К. А. Закон в Советском государстве. М.-Л. : Госиздат,

1926. 156 с.

261. Архипов, В. В., Бриллиантова Н. А. О некоторых проблемах, связанных с регулированием труда педагогических работников // Право и образование. 2007. №3. С. 113-121.

262. Аскназий, С. И., Мартынов, Б. С. Гражданское право и регулируемое хозяйство / под ред. М. В. Серебряков. Л. : Издание нач. общества марксистов,

1927. 109 с.

263. Баглай, М. В. Конституционное право России. М. : Норма, 2007. 674 с.

264. Бажанов, Н. Н. Образовательное право и некоторые проблемы законодательства об образовании // Юрист. 2004. № 1. С. 2-3.

265. Барабанова, С. В. Государственное регулирование высшего образования в Российской Федерации: административно-правовые вопросы. Казань : Изд-во Казанского гос. ун-та, 2004. 360 с.

266. Барабанова, С. В. Законодательство и образование (быть ли в России Кодексу об образовании) // Высшее образование в России. 2008. № 8. С. 79-82.

267. Бахрах, Д. Н. Важные вопросы административного права // Гос-во и право. 1993. № 2. С. 37-45.

268. Беляева А. Становление советского государственного аппарата по народному образованию // Народное образование. 1957. № 6. С. 8-12.

269. Берлявский, Л. Г. Правовое положение научных работников и преподавателей высших учебных заведений в 1912-1920 гг.// Право и образование. 2010. №9. С. 73-81.

270. Богданов, И. М. Грамотность и образование в дореволюционной России и СССР (историко-статистический очерк). М. : Статистика, 1964. 195 с.

271. Богуславский, М. В. Драма взаимной нетерпимости// Свободная мысль. 1992. № 8. С. 22-26.

272. Богуславский, М. В. Подвижники и реформаторы российского образования : монография. М. : Просвещение, 2005. 239 с.

273. Богуславский, М. В. Реформы российского образования XIX-XX вв. как глобальный проект // Вопросы образования. 2006. № 3. С. 5-21.

274. Бойцов, М. М. Организация народного просвещения в реконструктивный период / под ред. М. С. Эпштейна. М. : Изд-во «Власть Советов» при Президиуме ВЦИК, 1930. 84 с.

275. Болдырев, В. А. Конструкция юридического лица несобственника: опыт цивилистического исследования : монография. М. : Статут, 2012. 366 с.

276. Бурмистров, С. JI. Образование и право как феномены культуры: теоретико-системный анализ // Право и образование. 2008. № 10. С. 37-41.

277. Буслов, Е. В. Образовательное законодательство в свете реальных запросов отечественной системы образования// Право и образование. 2008. № 12. С. 4-13.

278. Буслов, Е. В., Гаврищук, В. В., Ягофаров, Д. А. Законодательные аспекты образования в Российской Федерации // Право и образование. 2008. № 4. С. 4-15.

279. Бухарин, Н. И. Церковь и школа в Советской республике. Омск : Сибирское обл. отделение гос. изд-ва, 1920. 7 с.

280. Васильев, А. В. Теория права и государства. М. : Флинта : МПСИ, 2005. 184 с.

281. Васильев, А. М. О правовых идеях-принципах// Сов. гос-во и право. 1975. №3. С. 11-18.

282. Васильев, А. М. Формы выражения норм советского социалистического права// Лекции по курсу теории государства и права. Вып. 17. М., 1960. С. 3-25.

283. Великая Октябрьская социалистическая революция и становление советской культуры 1917-1927 гг. / отв. ред. М. П. Ким. М. : Наука, 1985. 528 с.

284. Вендровская, Р. Б. Отечественная школа 20-х гг. (в поисках педагогического идеала). М. : Издательство РОУ, 1996. 104 с.

285. Венедиктов, А. В. Правовая природа государственных предприятий. Л.: Прибой, 1928. 184 с.

286. Верт Н., История советского государства. 1900-1991 гг. М.: Прогресс-Академия, 1992. 408 с.

287. Веснина, Л. В. Тенденции изменений в современном образовании // Вестник ТГПУ. 2010. Вып. 2(92). С. 17-23.

288. Витрук, Н. В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе. М. : Наука, 1979. 229 с.

289. Вишняков, Г. В. Структура и штаты органов советского государственного управления. М. : Наука, 1972. 278 с.

290. Волков, В. С. Выдвиженчество в условиях становления командно-административной системы в СССР (20-30 годы) // Российская интеллигенция. Страницы истории : межвуз. сб. науч. тр. СПб. : Изд-во СПбГПУ, 1991. С. 57-61.

291. Волохова, Е. Д. Законодательное обеспечение права на образование в Российской Федерации : монография. М. : Готика, 2004. 241 с.

292. Вопросы совершенствования управления народным образованием. Томск : ТГУ, 1980. 135 с.

293. Гаврищук, В. В. Право и образование: актуальные аспекты темы// Право и образование. 2008. № 10. С. 4-8.

294. Гражданский кодекс РСФСР : комментарий / под ред. А. Г. Гойхбарга, И. С. Перетерского, 3. Р. Тятинберга. М.-Л. : Госиздат, 1923. 454 с.

295. Гражданский кодекс РСФСР : комментарий / под ред. А. Г. Гойхбарга, И. С. Перетерского, 3. Р. Тятинберга. М.-Л. : Госиздат, 1924. Вып. 3 : Обязательственное право. Общие положения. 102 с.

296. Дащинская, 3. П., Шкатулла, В. И., Якушева, К. В. Проблемы перестройки законодательства о народного образовании. Материалы и дискуссии. М., 1988. 132 с.

297. Дозорцев, В. А. Классификация государственных юридических лиц// Правоведение. 1975. № 1. С. 41-50.

298. Дорофеева, Л. А. Гарантии права граждан на общее образование // Право и образование. 2006. № 6. С. 31-39.

299. Дорохова, Г. А. Управление народным образованием в СССР. М. : Юрид. лит., 1965. 179 с.

300. Дорохова, Г. А. Законодательство о народном образовании (теоретические проблемы совершенствования) / отв. ред. И. Л. Бачило. М. : Наука, 1985. 157 с.

301. Дошкольная педагогика / под ред. В. И. Ядешко, Ф. А. Сохина. М. : Просвещение, 1978. 79 с.

302. Дурденевский, В. Н. Лекции по праву социальной культуры. М.-Л. : ОГИЗ, 1929. 328 с.

303. Дьяченко, В. П. История финансов СССР (1917-1950 гг.). М.: Наука, 1978.496 с.

304. Жамин, А. В. Экономика образования (вопросы теории и практики). М. : Просвещение, 1969. 335 с.

305. Замятин, Е. Советские дети // Литературная учеба. 1990. Кн. 3. С. 7476.

306. Захарцев, С. Н. Советское право в годы нэпа (1921-1929 гг.) / под ред. С. А. Есикова. Тамбов. : Изд-во ТГУ, 2004. 38 с.

307. Зивс, С. Л. Источники права : монография. М. : Наука, 1981. 240 с.

308. Зипунникова, Н. Н. Юридическое образование и наука в императорской России // Вестник Удмуртского ун-та. 2007. № 6. С. 163-174.

309. Зипунникова, Н. Н. Систематизация законодательства об образовании и науке в Российской империи (официальные сборники) // Человек и закон. 2008. № 1. С. 55-63.

310. Зипунникова, Н. Н. «Предварительные правила народного просвещения»: опыт систематизации законодательства об образовании в Российской империи // Право и образование. 2009. № 5. С. 125-137.

311. Ивашевский, Л. С. Диалектика идеалов и правовых норм в системе советского образования // Право и образование. 2010. № 3. С. 107-116.

312. Иоффе, О. С., Шаргородский, М. Д. Вопросы теории права. М. : Юрид. лит., 1961. 380 с.

313. История образования и педагогической мысли за рубежом и в России / под ред. 3. И. Васильевой. М. : Издательский центр Академия, 1955. 429 с.

314. Источники российского права: вопросы теории и истории: учебное пособие / отв. ред. М. Н. Марченко. М. : Норма, 2009. 336 с.

315. Кабанов, А. Т. О необходимости реформирования образовательной системы России // А1таша1ег. Вестник высшей школ. 2009. № 5. С. 8-10.

316. Каганович, Л. Двенадцать лет строительства Советского государства и борьба с оппортунизмом // Советское государство и революция права. 1930. № 1. С. 7-43.

317. Кальсина, А. А. Позиции Наркомата РСФСР и Министерства народного просвещения А. В. Колчака в области школьной политики в период гражданской войны // Вестник образования. 2009. № 2. С. 269-287.

318. Каменев, С. А. Советская трудовая школа. М. : Изд-во «Севкавкнига», 1925. 63 с.

319. Кананыкина, Е. С. Источники образовательного права в системе источников права // Юрист. 2007. № 2. С. 4-9.

320. Кананыкина, Е. С. Источники международного права в сфере образования: региональные рамки действия // Право и образование. 2008. № 8 С. 14-26.

321. Кананыкина, Е. С. Источники международного права в сфере образования: международные рамки действия // Право и образование. 2008. № 9. С. 14-29.

322. Карягин, Н. Е. Вузы: правовые основы деятельности : монография. Казань : Таглимат, 2000. 136 с.

323. Кашанина, Т. В., Кашанин, А. В. Российское право : учебник. М. : Норма, 2009. 784 с.

324. Кванина, В. В. Гражданско-правовое регулирование отношений в сфере высшего профессионального образования : монография. М. : Готика, 2005. 368 с.

325. Керимов, Д. А. Философские основания политико-правовых исследований. М. : Мысль, 1986. 332 с.

326. Ким, М. П. О закономерностях культурной революции // Вопросы истории. 1960. № 5. С. 3-22.

327. Князева, А. Г. К вопросу о систематизации законодательства об образовании // Право и политика. М., 2007. № 5. С. 76-80.

328. Ковалевский, М. А. Льготы сельских учителей в жилищно-коммунальной сфере: историко-правовой и конституционно-правовой аспекты // Ежегодник Российского образовательного законодательства. М. : Федеральный центр образовательного законодательства, 2007. Т. 2. С. 128-165.

329. Ковальченко, И. Д. Методы исторического исследования. М.: Наука, 1987. 440 с.

330. Кожевина, М. А. К истории становления и развития государственной образовательной системы в Советской России (1917-1941)// Исторический ежегодник. Омск : ОмГУ, 2004. С. 161-172.

331. Кожевина, М. А. Милицейская школа в государственной системе профессионального образования. М. : Центр юридической литературы «Щит», 2005. 234 с.

332. Кожевников, Е. М. Народное образование в СССР. М. : Знание, 1998.

224 с.

333. Козырин, А. Н., Корф, Д. В., Ялбулганов, А. А. Управление образованием: сравнительный анализ российского и зарубежного законодательства// Реформы и права. 2010. № 3. С. 43-51.

334. Кон, И. С. Эстафета поколений. Заметки о воспитании молодежи // Коммунист. 1987. № 4. С. 93-104.

335. Коновалова, К. А. Первые шаги Наркомпроса (Из воспоминаний)// Сов. педагогика. 1958. № 11. С. 92-97.

336. Кононенко, Б. И. Непрерывное образование: важное условие формирования работника нового типа / под ред. Э. Ю. Юсупова. Ташкент : Укитувчи, 1981. 163 с.

337. Конституционное право России / под ред. М. В. Баглая. М. : Норма, 2002. 834 с.

338. Конституция, закон, подзаконный акт. М. : Юридическая литература, 1996. 136 с.

339. Кооп, А. В. Образование и социализм.Таллин : Ээсти раамат, 1983.

173 с.

340. Королев, Ф. Ф.Очерки по истории советской школы и педагогики. 1917-1920. М. : Академия пед. наук, 1958. 551 с.

341. Крапивина, Н. С., Макеев, А. А. Советская система просвещения: принципы формирования, особенности функционирования, региональная специфика (1917-1936). Исторические и правовые аспекты. СПб. : Изд-во Юридического института (Санкт-Петербург), 2006. 244 с.

342. Куров, С. В. Образование и гражданское право. М. : Готика, 2004. 123

с.

343. Кукушкин, Ю. С., Чистяков, О. И. Очерк истории советской конституции. М. : Политиздат, 1987. 367 с.

344. Куманев, В. А. Воплощение ленинских принципов народного просвещения в первые годы Советской власти // Советская культура. 70 лет развития. М. : Наука, 1987. С. 93-101.

345. Куров, С. В. Образование и свобода: правовой аспект // Вестник Международного юридического института. 2002. № 4. С. 2-6.

346. Куров, С. В. Образовательное право как комплексное правовое образование // Право и образование. 2003. № 3. С. 103-106.

347. Куров, С. В. Проблемы правового регулирования образовательной деятельности // Право и образование. 2003. № 4. С. 80-84.

348. Куров, С. В. Право на содержание образования // Право и образование. 2007. № 8. С. 10-26.

349. Куров ,С. В. Проблемы разработки законодательного обеспечения модернизации системы российского образования // Право и образование. 2008. № 2. С. 12-16.

350. Куров, С. В. Социальная ценность и обоснованность защиты прав субъектов сферы образования // Право и образование. 2008. № U.C. 13-25.

351. Лаптева, JÎ. Е. Закон и законность как системообразующие понятия советского законодательства // Систематизация законодательства в России (исто-рико-правовые, теоретико-методологические, теоретико-юридические проблемы). К 175-летию Свода законов Российской империи : мат-лы междунар. «круглого стола» (Москва, 18-19 января 2008 г.) / под ред. проф. В. М. Баранова, В. Г. Графского, С. В. Кодана. Н. Новгород : Изд-во «Деком», 2008. С. 51-52.

352. Лебедев, А. Н., Певцова Е. А. Реализация принципов Болонского процесса в современном университете // Право и образование. 2008. № 4. С. 31-44.

353. Левицкая, А. Ю. Национальные проекты: от идеи к практике реализации // Журнал российского права. 2006. № 4. С. 3-9.

354. Ленин, В. И. Странички из дневника // Правда. 1923. 4 марта.

355. Ленин, В. И. Очередные задачи Советской власти// Полн. собр. соч. М. : Изд-во полит, лит., 1960. Т. 36. С. 165-208.

356. Ленин, В. И. Успехи и трудности Советской власти // Полн. собр. соч. М. : Изд-во полит, лит., 1960. Т. 38. С. 39-73.

357. Ленин В. И. Седьмая (апрельская) всероссийская конференция РСДРП (б) // Полн.собр. соч. М. : Изд-во полит, лит., 1960. Т. 38. С. 341-453.

358. Ленин, В. И. Детская болезнь левизны в коммунизме // Полн. собр. соч. М. : Изд-во полит, лит., 1960. Т. 41. С. 1-103.

359. Ленин, В. И. Задачи союзов молодежи// Полн. собр. соч. М. : Изд-во полит, лит., 1960. Т. 41. С. 301-318.

360. Ленин, В. И. О политехническом образовании // Полн. собр. соч. М. : Изд-во полит, лит., 1960. Т. 42. С. 229-230.

361. Ленин, В. И. О Кооперации // Полн. собр. соч. М. : Изд-во полит, лит., 1960. Т. 45. С. 369-377.

362. Лившиц, Р. 3. Теория права. М. : БЕК, 1996. 224 с.

363. Липчанский, А. М. Становление советской системы образования. 1917—1927 гг. : монография. Астрахань: Изд-во Астраханского пед. ун-та, 1997. 113 с.

364. Литвин, Л. Н. Общественное дошкольное воспитание в РСФСР. 1917— 1940 гг. Мурманск : Изд-во Мурм. гос. пед. ин-та, 1992. 166 с.

365. Луначарский, А. В. Что такое образование? Пг. : Лит.-изд. отд. Наркомата по прос., 1918. 22 с.

366. Луначарский, А. В. Основы просветительной политики Советской власти. М. : Работник просвещения, 1924. 103 с.

367. Луначарский, А. В. Вопросы народного образования. М. : Пролетарское слово, 1927. 43 с.

368. Луначарский, А. В. О народном образовании. М. : Изд-во АПН РСФСР, 1959. 56 с.

369. Луначарский, А. В. Религия и просвещение / сост. и примеч.

B. Н. Кузнецова. М. : Советская Россия, 1985. 542 с.

370. Максимова, О. Д. Организация законодательной деятельности в Советской России в 1917-1921 годах// Государство и право в XX веке. К 90=летию Октябрьской революции : мат-лы III междунар. науч. конф. (Москва, 8-10 ноября 2007). М. : Зерцало-М, 2012. С. 80-81.

371. Малицкий, А. Советская конституция. Харьков: Юридическое издательство НКЮ, 1924. 484 с.

372. Малько, А. В. Теория государства и права. М. : Юристъ, 2004. 294 с.

373. Марченко, М. Н. Источники права. М. : ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005. 760 с.

374. Марушкина, И. А. Организация образовательного процесса в Единой трудовой школе в 1917-1931 гг. (на примере обучения математике)// Вестник Елецского гос. ун-та им. И. А. Бунина. Елец : ЕГУ им. И.А. Бунина, 2008. Вып. 17.

C. 97-100.