Государственно-частное партнёрство в подготовке кадров для малого и среднего предпринимательства тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, доктор экономических наук Леонова, Жанна Константиновна

• Леонова, Жанна Константиновна
• доктор экономических наук
• 2013

Оглавление диссертации доктор экономических наук Леонова, Жанна Константиновна

ОГЛАВЛЕНИЕ

Стр.

Введение

Глава I. Социально-экономическая сущность государственно-частного партнёрства в сфере образования

1.1 .Эволюция понятия государственно-частного партнёрства

1.2.Формы государственно-частного партнёрства в сфере образовательных услуг в отечественной и мировой практике

1.3.Факторы и условия развития партнёрских отношений в образовании между государством и бизнес-сообщества

Глава II. Специфика государственно -частного партнёрства в профессиональной подготовке кадров для предпринимательства в малых и средних городах

2.1 .Особенности формирования профессионально - квалификационных требований в процессе развития малого и среднего предпринимательства

2.2.Факторы формирования спроса на кадры для предпринимательской деятельности в условиях государственно-частного партнёрства

2.3. Региональные аспекты государственно-частного партнёрства в системе подготовки и переподготовки кадров для малого и, среднего предпринимательства

Глава III. Применение программно - целевого подхода в обосновании направлений развития системы подготовки и переподготовки кадров для малого и среднего предпринимательства

3.1. Формирование общей стратегии развития государственно-частного партнёрства

3.2. Организационно-экономическое формирование бизнес-образования на региональном уровне

Стр.

3.3. Кластерный подход в подготовке и переподготовке предпринимателей в условиях инновационного развития экономики

Глава IV. Совершенствование форм и методов государственно-частного партнерства как условия развития системы подготовки

кадров для предпринимательства в малых и средних городах

4.1 .Финансовые условия партнёрства государства и бизнес-сообщества при подготовке кадров для малого и среднего бизнеса

4.2.Направления совершенствования системы кадровой подготовки

для малого и среднего предпринимательства

Заключение

Библиография

Приложения

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Государственно-частное партнёрство в подготовке кадров для малого и среднего предпринимательства»

Введение

Актуальность темы исследования. В современной постиндустриальной экономике сохраняются экономические сферы, где присутствие государства обоснованно.

Одна из сфер возможного и востребуемого применения государственно-частного партнёрства - система подготовки и переподготовки кадров для малого и среднего предпринимательства. Это связано с пониманием того, что эффективное осуществление государственных социально-экономических программ зависит, в том числе, от уровня развития предпринимательских структур, которые практически реализуют формируемые государством приоритеты, но российский малый и средний бизнес не всегда способен самостоятельно развиваться в том контексте, который востребован современными условиями функционирования национальной экономики.

В этой связи государственно-частное партнёрство, представляющее собой систему институциональных отношений между общественным и частным секторами, направленных на, трансформацию экономических связей, функционирующую на основе перераспределения права собственности, позволит получить более высокий социально-экономический эффект при согласовании интересов по достижению стратегических целей национальной экономики. |

Эффективность организации государственно-частного партнерства связана с определением выгоды участников стратегического партнёрства и минимизацией издержек по интегрированию с учетом распределения рисков и ответственности. Качество организации институциональных структур партнёрства определяется балансом экономических интересов участников, учитывающего социально значимые функций государства, и стремление к коммерческой выгоде и приобретению новых знаний со стороны бизнес-сообщества.

Необходимость перехода национальной экономики к шестому постиндустриальному технологическому укладу, стимулирует отечественных бизнесменов инвестировать ресурсы в отрасли нового технологического уклада: нано-, био-, информационные и когнитивные технологии, внедрение которых требует более широкого кругозора в менеджменте, маркетинге, естественных науках, основах комплексного мышления. Но в связи с изолированностью и ограниченностью финансовых ресурсов малых и средних предприятий, эта часть российского бизнеса может быть вовлечена в образовательный процесс только благодаря использованию потенциала государственно-частного партнёрства в системе подготовки и переподготовки кадров для предпринимательства.

Определение государственных приоритетов развития национальной экономики требует системного рассмотрения вопросов применения контрактной и институциональной форм государственно-частного партнёрства для поиска и выработки новых подходов к развитию и совершенствованию системы подготовки квалифицированных кадров для работы на малых и средних предприятиях.

Региональный малый и средний бизнес, территориально удалённый от главных научных и учебных центров, не всегда имеет возможность эффективно решать проблему кадрового обеспечения в условиях научно-технического прогресса, изменений в производственных процессах, возрастающих требований к профессиональным компетенциям и навыкам кадров.

Перемещение в российские регионы центров принятия социально -экономических решений требует особого внимания к региональному и кластерному аспектам партнёрства государственного и частного секторов, что позволит формировать дифференцированные программы в зависимости от территориального аспекта и образовательного уровня слушателей.

При многообразии аспектов анализа подготовки и обучения квалифицированных кадров большинство исследователей оставляют за рамками сво-

их научных изысканий изучение компонентов структуры, факторов и форм функционирования и развития образовательной системы, оказывающей услуги малому и среднему бизнесу при применении государственно-частного партнёрства.

Научная и практическая актуальность указанных проблем, недостаточная разработанность организационно-экономических и социальных аспектов системы подготовки кадров, обладающих соответствующими стержневыми компетенциями, для малого и среднего бизнеса для работы в условиях регионального рынка с применением форм государственно-частного партнёрства определила содержание и направленность диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы. Общетеоретические и практические проблемы формирования и осуществления государственно-частного партнёрства нашли отражение в работах зарубежных и российских авторов.

Основы данной теории были заложены зарубежными учёными, такими как ДЖ. Бейли, Т. Веблен, Дж. Гелбрейт, Р. Дэниеле, Дж. Кейнс, Г. Менкью, У. Мэре, Д. Норт, В. Ойкен, М. Портер, Дж. Ролз, В. Петти, Д. Рикардо, П. Самуэльсон, А. Смит, Д. Стиглиц, Г. Фишер, М. Флиндерс, М. Фридмен, С. Хангтинтон и др. '

В работах зарубежных авторов государственно-частное партнёрство рассматривается как применение в различных сферах деятельности общества, а так же различные аспекты его совершенствования и дальнейшего развития.

Значительное количество работ по становлению и совершенствованию институтов развития государственно-частного партнёрства в различных формах и сферах принадлежат отечественным учёным. Существенный вклад в рассмотрение концептуальных основ государственно-частного партнёрства внесли Л.И. Абалкин, А.Г. Аганбегян, A.B. Баженов, В.Г. Варнавский, М.В. Вилисов, С.Ю. Глазьев, М.А. Дерябина, В.И. Иноземцев, И.Е. Левитин, И.В. Лизунова, В.Н. Лившиц, C.B. Лившиц, П.В. Савранский, и др.

Развитию государственно - частного партнёрства в социальной сфере, в частности, в сфере услуг, посвящены работы Г.А. Ахинова, H.A. Восколович, Е.В. Егорова, E.H. Жильцова, В.М. Зуева, В.Н. Казакова, В.А. Похвощева.

Особенности взаимодействия бизнес-сообщества и образования в рамках социального партнёрства рассмотрены в работах B.C. Гринько, A.M. Бабича, И.В. Ишиной, Р.П. Колосовой, И.Н. Молчанова, О.П.Молчановой, Т.О. Разумовой, В.В. Чекмарёва.

Созданные данными авторами фундаментальные основы изучения государственно-частных форм развития современной национальной экономики создают стимул для дальнейшего исследования проблем применения партнёрства государства и бизнеса в социальной сфере, в частности в образовании и развитии системы подготовки кадров для малого и среднего бизнеса.

В современных условиях усилилась потребность в инновационной предпринимательской деятельности, что, в свою очередь, способствовало росту внимания к вопросам создания и развития образовательной системы, ориентированной на спрос со стороны малого и среднего бизнеса.

Определенную роль в этом сыграли исследования зарубежных ученых, таких как П. Друкер, М. Мескон, Т. Норберт, Р. Флуд., Дж. Хантц, И. Хентц, И. Шумпетер и др., рассматривающие обучение кадров с точки зрения интересов организации.

Вопросы воспроизводства квалифицированных кадров для экономической сферы деятельности общества экономики в рамках концепции развития человеческого капитала рассматривались Г. Беккетом, Б. Вейсбордом, Дж. Минцером, М. Фишером и др. >

Развитие региональных аспектов в исследовании подготовки и повышения квалификации предпринимательских кадров представлено в работах В.И. Алешникова, В.В. Бородачева, JI.A. Веретенниковой, H.A. Депутатовой, В.А. Гневко, А.И. Михайлушкина и др.

В связи с интенсификацией и глобализацией современных производственных процессов значительное внимание уделяется непрерывной подготовке кадров (Батышев A.C., Беляев Г.И., Еремина Е.И., С.А. Репин С.А. и др.), однако не выработаны общепринятые подходы, что делает необходимым их анализ и обобщение.

Цель диссертационного исследования - теоретико-методологическое обоснование и разработка концептуальных подходов к организации системы подготовки и переподготовки кадров для малого и среднего бизнеса посредством государственно-частного партнёрства.

Реализация цели исследования предполагает постановку и решение следующих задач:

1. обосновать сущность и специфику формирования государственно-частного партнёрства как системы институциональных отношений общественного и частного сектора, возникающей в условиях развития инновационной модели национальной экономики;

2. выявить особенности формирования профессионально-квалификационных требований к кадрам, занятым в сфере малого и среднего бизнеса; i

3. показать возможность использования кластерной модели подготовки кадров для малого и среднего бизнеса;

4. исследовать влияние региональных, отраслевых факторов на профессионально-квалификационные требования к персоналу, занятому в малом и среднем бизнесе; i

5. разработать систему специальных программ для малого и среднего бизнеса, схему позиционирования образовательных структур, реализующих данные программы;

6. обосновать финансовую схему партнёрства государства и бизнес-сообщества при подготовке кадров для малого и среднего бизнеса;

7. предложить подходы по использованию различных вариантов финансовых стратегий, для образовательных учреждений, оказывающих услуги для малого и среднего бизнеса.

Объект исследования - система подготовки и переподготовки кадров для малого и среднего предпринимательства.

Предмет исследования - социально-экономические аспекты формирования и развития частно-государственного партнёрства как основы функционирования системы подготовки и переподготовки кадров для малого и среднего предпринимательства.

Теоретическая и методологическая основа диссертационного исследования - теоретические труды и аналитические исследования отечественных и зарубежных учёных в области развития государственно-частного партнёрства, экономики сферы услуг, экономики образования, развития предпринимательства, теории систем, социологии и маркетинга; нормативные документы по вопросам кадрового потенциала, экономики и менеджмента.

В качестве информационной базы диссертационного исследования использованы законодательные и нормативные акты федеральных органов власти и субъектов РФ, регулирующие деятельность в рамках государственно-частного партнёрства, в том числе, системы образования; данные Федеральной службы государственной статистики.

В работе использованы материалы международных организаций, занимающихся вопросами государственно-частного партнёрства (World Bank, консалтинговая компания «Deloitte») результаты исследовательского проекта «Предпринимательский климат в России. Индекс ОПОРЫ 2010-2011», данные Форсайт - проекта «Развитие МСП до 2020-2040 гг.», материалы Петербургского международного экономического форума; результаты авторского исследования малого и среднего предпринимательства Юго-Восточного региона Московской области.

В процессе решения поставленных задач использован системный метод, методы логического анализа и синтеза, аналогий, выборочных наблюдений, интервью, экспертных оценок и др.

Обработка и анализ фактических данных и оценочных расчётов проводились с использованием инструментария программных средств.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в следующем:

1. Дано теоретическое обоснование сущности государственно-частного партнерства в образовании как альянса, создаваемого на основе договоренностей о разделении выгод и вознаграждений, использовании образовательных структур, смешанного финансирования, формируемого с целью реализации международных, национальных и региональных социально - значимых проектов для создания и улучшения качества образовательных услуг; обоснована необходимость применения наиболее значимых принципов государственно-частного партнёрства, таких как общественная значимость улучшения качества услуг, социально-экономическая инновационность, снижение социальных рисков на рынке труда, показывающие выгоды от использования партнёрских отношений для учебных заведений, предпринимательства, государства. I

2. Раскрыты особенности формирования > профессионально-квалификационных требований к кадрам, занятым в сфере малого и среднего бизнеса, обусловленные происходящими изменениями под воздействием процессов глобализации, открытости национальной экономики в условиях ВТО, научно-технического прогресса, преобразований институциональной среды, взаимоотношений государства и бизнеса, социальной структуры занятого персонала, влияния миграционных процессов, что создаёт необходимость разработки и реализации специальных программ подготовки и переподготовки кадров.

3. Обоснована необходимость использования кластерного подхода для создания необходимой специализированной системы подготовки и переподготовки кадров; предложена модель образования кадров для малого предпринимательства, базирующаяся на кластерном подходе и учитывающая особенности динамики рыночного спроса на образование, соотношения платных и бюджетных форм обучения.

4. Раскрыты на основе аналитического изучения статистических данных и материалов выборочных опросов особенности развития образовательных услуг для малого и среднего предпринимательства под влиянием региональных и отраслевых факторов, неравномерности размещения бизнес-структур по российским регионам; показано различие между столичным и периферийным предпринимательством, предъявляющим неодинаковые требования к профессионально - квалификационным качествам занятого персонала и располагающим различными возможностями кадрового пополнения; предложены наиболее предпочтительные формы государственно-частного партнёрства в подготовке специалистов на региональном и муниципальном уровнях.

5. Предложены различные варианты специальных программ для малого и среднего бизнеса, дифференцируемые по степени развития предпринимательства, уровню базовой подготовки слушателей, формированию инновационных видов деятельности и услуг, включающих франчайзинговые системы образования (филиалы, дочерние структуры), необходимостью освоения новых информационных технологий и использованием их в процессе управления и других изменений рынка труда; разработана схема позиционирования системы образования в зависимости от территориального охвата и реализуемых учебных программ, что позволило выделить стратегические группы участников образовательного процесса в лице традиционных университетов, коммерческих бизнес-школ, учебных центров федеральной и муниципальной служб занятости; предложены сценарии развития государственно-частного

партнёрства в сфере подготовки кадров для предпринимательства в зависимости от развития политических, экономически, социальных и технологических (PEST) - факторов.

6. Разработана схема финансового обеспечения государственно-частного партнёрства при организации системы подготовки кадров для малого и среднего бизнеса, обеспечивающая экономически эффективную образовательную деятельность, учитывающую различия интересов государственных и частных партнёров: участие государственного партнёра предполагает передачу нематериальных активов, тогда как частный партнёр минимизирует затраты на организацию образовательного процесса.

7. Обоснованы подходы по использованию финансовых стратегий образовательными учреждениями, оказывающими услуги для малого и среднего бизнеса: коммерческая стратегия; стратегия дифференцированного финансирования; стратегия некоммерческой организации. Предложена методика расчёта стоимости образовательных услуги по различным показателям: полные издержки, предельные издержки, рентабельность и с учётом рыночных цен. Разработан подход к оценке конкурентоспособности платной образовательной деятельности в зависимости от степени и затрат на удовлетворение экономических, организационно - правовых и социально-психологических потребностей партнёров государственно-частного партнёрства.

Практическая значимость диссертационной работы связана с возможностью использования полученных результатов в совершенствовании системы подготовки и повышения квалификации кадров для малого и среднего предпринимательства в условиях государственно-частного партнёрства, а также при обосновании направлений государственной политики развития кадрового потенциала на региональном уровне.

Соответствие паспорту научной специальности. Результаты диссертационного исследования соответствуют следующим пунктам специальности:

| I

12

1.6.27. «Экономические основы функционирования некоммерческих организаций в сфере услуг»;

1.6.109. «Совершенствование организации, управления в сфере услуг в условиях рынка»;

1.6.110. «Особенности формирования и развития общественного (государственного) сектора сферы услуг»;

1.6.117. «Современные тенденции развития организационно-экономических форм хозяйствования в сфере услуг»;

1.6.132. «Государственно-частное партнёрство в сфере услуг».

Апробация исследования. Основные положения; исследования изложены в 4 монографиях, 13 статьях в центральных и региональных рецензируемых журналах общим объёмом - 55,9 п.л.

Всего по теме диссертации автором опубликовано около 50 работ, в том числе в ряде ведущих научных журналов России: «Социальная политика и социальное партнёрство», «Национальные интересы; приоритеты и безопасность», «Экономический анализ: теория и практика»,(«Социальные и экономические перемены: факты, тенденции, прогноз», «Известия МГТУ «МА-МИ», «Ресурс, информация, снабжение, конкуренция», «Вестник университета» (Государственный университет управления).

Автором на основе исследования была разработана программа, лекции и семинарские занятия по отдельным темам курсов «Экономика общественного сектора», «Государственное регулирование национальной экономики», «Стратегия развития фирмы», «Стратегический менеджмент», «Мировая экономика» для студентов старших курсов высших учебных заведений.

Диссертационная работа выполнена в рамках фундаментального научного направления исследований экономического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова «Развитие человеческого потенциала и социальные аспекты экономического развития России», а так же кафедры «Экономики и менеджмента» Московского государственного областного социально-

гуманитарного института «Социально-экономический потенциал территории и перспективы её развития», Федеральной целевой программы «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России». Материалы диссертации рекомендованы к использованию в работе Комитета по экономике, предпринимательству и инвестиционной политике Московской областной Думы; использованы при разработке Муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа Коломна на 2008-2012 гг. и программы «Развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе Коломна на 2013-2016 гг.».

Материалы диссертационного исследования внедрены при подготовке кадров в «Международной академии предпринимательства» (филиал г. Коломна), организации подготовки предпринимателей в рамках международной программы «Студенты в свободном предпринимательстве - БШЕ» (1998 -2010 гг.), в работе Центра развития образования ГАОУ Московского государственного областного социально-гуманитарного института

Полученные теоретические, методологические и практические результаты представлялись и докладывались на научных конференциях и научных школах различных уровней в период 2002-2013гг. I

Международные конференции: конференция «Пятнадцатые Международные Плехановские чтения» (23-25 апреля 2002 г., г. Москва); научно-методическая конференция «Национальная экономика: проблемы российских реформ» (24-27 сентября 2002г., г. Рязань); научная конференция «Социально-экономические и правовые проблемы российских реформ» (2002 г., г. Коломна); конференция «Семнадцатые международные Плехановские чтения» (5-8 апреля 2004 г., г. Москва); конференция «Девятнадцатые международные плехановские чтения» (4-7 апреля 2006 г., г.> Москва); научно-практическая конференции профессорско-преподавательского состава «Социально-экономические проблемы общества в условиях кризисной экономики», (20-21 апреля 20 Юг, г. Коломна); научно-практическая конференции

«Украина в посткризисный период: экономические и политические аспекты», (2011г., г. Одесса); Четвёртая международная научная конференция: «Инновационное развитие экономики России: институциональная среда» (20-22 апреля 2011г., МГУ имени М.В. Ломоносова, г. Москва); VII Международная научно-практическая конференция «Актуальные научные достижения» (2011, г. Прага); конференция «Двадцать пятые международные Плехановские чтения» (10-16 февраля 2012 г., г. Москва); Пятая международная научная конференция: «Инновационное развитие экономики России: стратегии и сценарии» (18-20 апреля 2012 г., МГУ имени М.В. Ломоносова, г. Москва); международная научно практическая конференция «Образование и наука в XXI веке - 2012» (2012 г., г. София); Шестая международная научная конференция: «Инновационное развитие экономики России: региональное разнообразие» (18-20 апреля 2013 г., МГУ имени М.В. Ломоносова, г. Москва)

Всероссийские и региональные конференции: региональная научно-практическая конференция «Проблемы и методы управления экономической безопасностью регионов» (2006 г., г. Коломна); научно-практическая конференция «Московская область на рубеже веков: от депрессии к стабилизационному развитию» (2008г, г. Коломна); Всероссийская научно-практическая конференция «Высшее образование для инновационной ¡экономики» (22 ноября 2012 г., МГУ имени Ломоносова, г. Москва); научно-практическая конференция «Ломоносовские чтения - 300 - летие М.В. Ломоносова» (17 ноября 2011 г., МГУ им. Ломоносова, г. Москва), круглый стол «Международная академия предпринимательства» (2002, 2007 гг. Коломна); региональные конференция «Школа - Вуз» (2011 ,2012 гг. г. Коломна), семинары и конференции Всероссийского Вольного экономического общества России (20102011 гг., Москва, 2012 г., Коломна), региональная научно-практическая конференция «Маркетизация образования» (28 февраля 2013 г., г. Коломна).

Структура и логика диссертации соответствует цели и поставленным в данном исследовании задачам. Работа состоит из введения, четырёх глав, заключения, библиографического списка и приложений.

Логика работы включает разработку теоретико-методологического обоснования формирования и развития государственно-частного партнёрства в сфере образования; анализ развития системы подготовки кадров для малого и среднего предпринимательства, применение программно - целевого регионального подхода к формированию подобной системы; обоснование необходимости развития малого и среднего предпринимательства через систему подготовки необходимых кадров.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Леонова, Жанна Константиновна

Результаты исследования позволяют предложить следующие источники финансирования развития и функционирования всей системы подготовки и повышения квалификации управленческого персонала предприятий в регионе:

- ассигнования из федерального и областных бюджетов;

- средства, поступающие от предприятий в виде оплаты за подготовленные кадры;

- средства обучающихся, в виде долевого участия в оплате обучения;

- средства от производственной деятельности учебных заведений;

- добровольные отчисления предприятий, организаций и отдельных граждан;

- целевые средства: госзаказ, государственные и муниципальные программы развития кадрового потенциала. I

Финансирование обучения, связанного с подготовкой и повышением квалификации кадров для малого и среднего бизнеса, ставит каждое предприятие перед необходимостью разрабатывать и внедрять адекватный его возможностям механизм оплаты обучения, который бы выполняя функцию мотивации, в то же время не сокращая числа желающих учиться, учитывал бы уровень управления, оплаты труда, и результаты работы руководителя. Очевидным становится необходимость долевого участия предпринимателя в финансировании своего обучения и развития.

4.2. Направления совершенствования системы кадровой подготовки для малого и среднего предпринимательства

Проводимое исследование показало, что малые и средние предприятия в различных регионах (приложение 1,3) не участвуют в программах подготовки или переподготовки кадров, или создают примитивную и малоэффективную систему работы с персоналом, а кадровая политика либо существует только формально, либо отсутствует вообще.

Анализ действующей системы подготовки и повышения квалификации кадров для малого и среднего бизнеса был осуществлён в результате опроса предпринимателей6 и руководителей образовательных учреждений Юго-Восточного региона Московской области (табл. 4.3), который автором проводилось в несколько этапов (Приложение 7,8).

На первом этапе определялись цели, задачи и стратегического плана исследования, интерпретировались основные понятия, процедура исследования, осуществлялся предварительный системный анализ объектов исследования на основе первичных данных.

На втором этапе проводилось пилотажное обследование предприятий, неформализованные интервью с экспертами по вопросам исследования, позволивших скорректировать методику и инструментарий обследования.

Третий этап включал обследование организаций, вошедших в выборочную совокупность и непосредственный сбор данных.

Пятый этап включал в себя статистическую обработку данных.

Последний этап заключался в анализе и интерпретация полученных результатов, формулировании выводов и подведении итогов исследования.

Первичные данные были получены в ходе анкетного опроса руководителей малых и средних предприятий, в том числе руководителей кадровых подразделений, и в результате проведения интервью с руководителями учреждений образования, в ходе анализа их учебных планов и программ обучения.

В зависимости от целей и направлений исследования использовались анкеты для руководителей малых и средних предприятий и начальника кадровой службы, анкеты для проведения интервью с руководителем образовательного учреждения.

Результаты опроса руководителей образовательных учреждений, позволяют сделать вывод, что существующая система подготовки кадров для малого и среднего бизнеса ориентирована на рынок недостаточно (рис. 4.4).

6 Выборка и результаты опроса предпринимателей приведены в главе II, п.2.3.

Заключение

В ходе диссертационного исследования получены следующие результаты и выводы:

1. Государственно-частное партнёрство - система институциональных (ассоциативных) отношений между общественным и частным сектором, направленных на трансформацию экономических связей, функционирующая на основе перераспределения правомочий собственности и добровольного согласования интересов по достижению стратегических целей национальной экономики и эффективности коммерческой деятельности, позволяющая достигнуть более высокого социально-экономического эффекта.

Выгоды участников стратегического партнёрства и минимизация издержек процесса интеграции с учетом вопросов делегирования рисков и ответственности между участниками государственно-частного партнёрства определяют степень его эффективности. Формы и методы партнёрства зависят от зрелости и национальных особенностей рыночных отношений. При этом государство не освобождается от выполнения I своих социально-ответственных функций, а бизнес, в свою очередь, может являться источником развития и приращения новых знаний. I

Применение государственно-частного партнёрства является наиболее эффективным при реализации долгосрочных общественно значимых проектов с большим объемом инвестиций. Различные формы партнёрства позволяет делегировать риск реализации проектов между частным и государственным секторами, что позволяет получить долгосрочные социально-экономические эффекты.

Таким образом, государственно-частное партнерство может привести к изменению хозяйственных взаимоотношений между институтами власти и бизнесом за счёт синергетического эффекта, снижая степень различных видов противоречий и создавая условия для решения задач, отвечающих общественным интересам.

Сбалансированность экономических интересов участников государственно-частного партнерства определяет качество организации партнёрства.

По мнению автора, государственно-частного партнерства в образовании можно определить как альянс, создаваемого на основе договоренностей о разделении выгод и вознаграждений, использовании образовательных структур, смешанного финансирования, формируемого с целью реализации международных, национальных и региональных социально - значимых проектов для создания и улучшения качества образовательных услуг.

В ходе диссертационного исследования уточнены основные принципы формирования и развития государственно-частного партнёрства:

- общественная значимость - при создании партнёрства социальная эффективность проявляется при удовлетворении интересов общественного сектора; экономическая эффективность реализуется при максимизации коммерческих интересов; предполагает привлечение общественности к обсуждению проектов государственно-частного партнёрства;

- социально-экономическая инновационность - характеризует черты неповторимости и уникальности, индивидуальности социальных и экономических потребностей со стороны всех участников партнёрства, что предопределяет необходимость обновления целей и методов разработки и реализации проектов;

- конкурентность частных компаний проявляется на стадии подписания договора между государством и частным сектором, что позволяет выбрать наиболее эффективного партнёра и минимизировать затраты проекта в целом.

Реализация основных принципов государственно-частного партнёрства - одно из условий гармонизации отношений государства и бизнеса с целью нахождения экономического баланса между ними при осуществлении стратегии экономического развития страны при переходе на новый технологический уклад.

При формировании государственно-частного партнёрства в сфере образования возникают как явные экономические (разделение прибыли, налоговые льготы, скидки, пониженные процентные ставки, новая интеллектуальная собственность, прирост имущества и др.), так неэкономические выгоды участников (неявные знания, компетенции работников, гибкость организационных технологий, программы, культурная мобильность сотрудников создание благоприятного имиджа компаний; укрепление интеллектуальной базы образования и человеческого капитала, используемого в сфере образования; обеспечение соответствия выпускников учебных заведений структуре спроса на рынке труда).

Государственно-частное партнёрство рассматривается как альтернатива прямым методам в виде прямых госзаказов, тендеров, контрактов и косвенным методам (налоговые льготы, получаемые частным бизнесом, занимающимся образовательной деятельностью) развития образовательной системы.

По мнению автора, сфера образования реформируется в связи с процессом перехода современного сообщества к экономики знаний, что изменяет степень и масштабы вовлечения государственного и частного секторов в образовательную систему как социально значимого общественного блага и приводит к эволюции форм и методов организации образовательных услуг. От эффективного сочетания смешанных > организационно-экономических форм, в рамках которых осуществляется создание, накопление, распространение и массовое внедрение новых знаний и технологий, зависит формирование сбалансированной и комплексной национальной образовательной системы. Сфера образования не может быть, полностью передана частному сектору ввиду ее социальной значимости, но отсутствие эффективных форм управления и финансирования со стороны государственных структур не всегда позволяет обеспечивать качественный рост подготовки кадров, адекватного требованиям современного рынка труда.

При этом образовательный процесс должен способствовать реализации государственных функций, связанных с обеспечением безопасности личности, общества и национальной экономики и их защитой от внутренних и внешних угроз. Образование, как инструмент и одновременно контекст социализации граждан, должно вооружать их знанием о содержании и характере социально-экономической политики государства и условиях обеспечения внутренней и внешней безопасности общества.

Однако, полезный эффект разнонаправленного взаимодействия участников образовательной системы ослабляется без организационной и координирующей формы, необходимой для их согласования, которой, по мнению автора, должно служить партнёрство государственного и частного секторов. Государственно-частное партнерство обеспечивает привлечение частных инвестиций и институциональное развитие образовательных услуг, не давая при этом осуществить приватизацию и перепрофилирование объектов и учреждений, создавая условия для взаимного интереса государства и бизнеса к участию в развитии деятельности этих образовательных учреждений при постепенной и частичной трансформации формы государственной собственности. I

2. В ходе диссертационного исследования получены выводы о том, что профессионально - квалификационные требования к предпринимательству зависят от формирования и развития уровня производительных сил, менеджмента и особенностей рыночного спроса, т.е. раскрыта их эволюция.

Проведённый в диссертации анализ позволил определить факторы, обеспечивающие конкурентные преимущества современного предпринимательства: использование достижений научно-технического прогресса, восприимчивость к информационным технологиям, необходимость творческого подхода к реализации современного менеджмента и маркетинга, понимание необходимости повышения стандартов качества жизни, что усиливает в глобальной конкуренции роль человеческого фактора в организации производства.

В этих условия предпринимательство рассматривается как экономически рискованная деятельность, базирующаяся на инновационном поведении собственников хозяйствующих субъектов с целью воплощения новых идей в конкретные проекты, которые, в первую очередь, связаны с эффективным использованием всех факторов производства, в целях экономического роста, удовлетворения интересов игроков рынка, основываясь на обоюдном принципе выгоды.

Представляется, что спрос на высококвалифицированные кадры для предпринимательства - это многофакторная динамичная институциональная система, интегрирующая изменяющуюся совокупность социально-экономических факторов. Индикаторы спроса на кадры для предпринимательства в условиях государственно-частного партнёрства - это, с одной стороны, число желающих заниматься предпринимательской деятельностью, а, с другой стороны, стремление государства увеличить занятость экономически активного населения в данной сфере. Это позволяет условно разделить спрос на две составляющие: предпринимательский и спрос со стороны государства.

Несмотря на интерес со стороны государства к развитию малого и среднего бизнеса (за 8 предстоящих лет увеличить объём занятых в малом и среднем бизнесе до 50% от общего числа занятых в национальной экономике) в России сохраняется тенденция экстенсивного развития данной сферы, происходят изменения социальной структуры малого и среднего предпринимательства.

Этот тренд поддерживается ситуацией в сфере образования, поскольку практически половина выпускников общеобразовательных школ поступает в ВУЗы, которые ориентированы на подготовку специалистов для крупных компаний и государственной системы управления, а профессиональные качества, необходимые предпринимателю.

Изменение подобных трендов в развитии предпринимательства возможно под влиянием таких факторов и современных форм развития малого и среднего предпринимательства как распространение венчурных компании, спин-оф, кластеризации бизнеса и т.д. Увеличение потоков информации, формирование партнёрских отношений малого и среднего бизнеса с крупным бизнесом и государством предъявляют новые профессионально -квалификационные требования, т.е. новые стержневые компетенции, формируемые бизнес - средой.

Стержневые компетенции как совокупность способностей предпринимателя к чему-то уникальному, обеспечивающему ему лидерские позиции среди конкурентов - это в современных условиях основа развития предпринимательства. В диссертации к ним отнесены: способности определения свойств организации и её конечного продукта с позиции уникальности; оценка умений и навыков персонала (совокупная система компетенций); фокусирование предпринимателя на стержневых невоспроизводимых конкурентами компетенций; разработка мероприятий по освоению наиболее выгодной позиции на рынке; разработка стратегии лидерства.

Представляется, что определение данных компетенций и создание образовательной структуры, ориентированной на данные компетенции возможно при государственно-частном партнёрстве в системе подготовки кадров для предпринимательства.

Указанные факторы формируют необходимость создания специальных программ, учитывающих изменение социальной составляющей малых и средних предприятий. Эти программы могут развиваться как бизнес-школами (университетскими или частными), так и различными государственными структурами.

3. В диссертации обобщены результаты исследования факторов развития государственно-частного партнёрства и выявлено, что использование кластеров - это весьма эффективный подход к партнёрству государственного и частного секторов по подготовке кадров для малого и среднего бизнеса.

Реализация кластерной политики представляет собой совокупность мероприятий, регулирующих обмен знаниями и навыками, направленных на устранение барьеров, препятствующих установлению взаимодействия и взаимозависимости между участниками кластера.

Рациональное сочетание методов и инструментов, применяемых малым и средним бизнесом, определяет его роль и тенденции развития в современной экономике. Формирование инфраструктуры предпринимательства предполагает координацию усилий государственного и частного секторов. Достаточно высокая степень дифференциации интересов, целеполага-ния и возможностей институтов интеграционного процесса в данной сфере создаёт проблемы достижения взаимодействия на практике.

Экономические кризисы ускорили перестройку отношений крупных компаний с малым и средним бизнесом, которые нередко берут в свои руки инициативу создания малых и средних хозяйствующих субъектов, выводя из своей структуры небольшие подразделения, давая им формальную независимость (фирмы "spin-off, внешние венчуры), освобождая себя от второстепенных функций. Главным направлением становится развитие инновационных кластеров с участием малых и средних предприятий, специализирующихся на предоставлении передовых наукоёмких услуг. >

В результате исследования опыта зарубежных стран и России определено, что малый и средний бизнес работает успешней в кластерах в связи с тем, что подобная структура формирует благоприятные условия для развития предпринимательства за счёт снижения барьеров входа на рынок; единства требований в рамках кластера; повышения эффективности при органи

244 I зованном обучении персонала, закупках технических средств и программных продуктов, информационных технологий; распространения бренда кластера на всех его участников; возможности адаптации систем профессионального образования региона к потребностям предприятий кластера за счёт частичного бюджетного финансирования; реализации региональных инновационных и иных программы с учётом интересов кластера.

Необходимость определения степени готовности к сотрудничеству и уровня знаний, которые придется вносить со своей стороны при организации кластера, требует от руководителей малых и средних предприятий достаточно высокого уровня стратегического мышления. Это процесс возможно активизировать, если в кластерной системе помимо1 производственных связей будет постоянно функционировать система подготовки и переподготовки кадров для участников кластера. Особенно наличие такого элемента кластерных отношений актуален для малого и среднего бизнеса, который не всегда способен оперативно реагировать на изменение информационного поля в силу своей изолированности и недостаточной финансовой обеспеченности.

Необходимо учитывать, что роль малого и среднего предпринимательства в кластере не может формироваться без наличия инфраструктуры, состоящей, во-первых, из финансовых институтов, системы консалтинговых услуг, сообщества поставщиков и системы маркетинга.

Развитие кластерного сообщества происходит во всех направлениях, включая кадровые ресурсы, которые, в свою очередь, способствуют увеличению доли интеллектуальной составляющей в продукции кластера, количества высококвалифицированных рабочих мест и внедренных инноваций.

В диссертационном исследовании отмечена роль кластеров в развитии институциональных форм государственно-частного партнёрства, которые могут быть использованы при организации долгосрочной системы подготовки кадров для предпринимательства, целью которой является, прежде всего, качественные аспекты.

Профессиональная подготовка высококвалифицированных кадров требует значительных затрат, что является для малого и среднего бизнеса непосильным. В данном процессе именно региональный кластер, объединяющий усилия крупных корпораций, малого и среднего предпринимательства сможет стимулировать развитие институциональных форм, продумывать и выбирать необходимые программы.

Поскольку функции стандартизации правил ведения бизнеса и оказания услуг, контроля за их качеством, а так же подготовки и аттестации профессионально подготовленных кадров могут и должны выполняться саморегулирующимися организациями, объединяющими малое и среднее предпринимательство, то за ними следует закрепить функцию формулировки квалификационных требований к занятому персоналу [45].

Государство, в свою очередь, должно взять контроль за деятельностью учебных учреждений, возникающих в результате данного процесса.

Обобщая задачи и направления развития кластерных отношений с учётом прогноза потребностей в кадрах, обоснована общая модель кластерного подхода в подготовке и переподготовке; специалистов для малого и среднего предпринимательства.

Кластеры, выполняющие функции сетевых структур, способны активизировать подготовку конкурентоспособных кадров через контрактные (краткосрочные, ориентированные на экстенсивное развитие предпринимательских структур) и институциональные (интенсивно ориентированные) формы государственно-частного партнёрства

Представляется, что развитие системы подготовки и повышения квалификации управленческого персонала для малого и среднего предпринимательства в долгосрочной перспективе на кластерном уровне позволит создать сетевую структуру образовательных и консалтинговых фирм для оказания услуг в области обучения предпринимателей; обеспечить доступность образования по основам предпринимательской деятельности для широких слоев населения; взаимодействия системы подготовки и повышения уровня управленческого персонала государственных и негосударственных структур.

4. Малое предпринимательство играет большую роль в развитии региональной экономике в связи, прежде всего, с высоким уровнем адаптации к местным условиям хозяйствования. В каждом регионе предпринимательство развивается в зависимости от физико-географической структуры, экономической составляющей, политико-административной структуры, этнической, социокультурной, правовой и политической составляющих региона.

Приведённый в диссертации анализ свидетельствует, что малое и среднее предпринимательство в России характеризуется неравномерностью распределения на территории РФ.

Вследствие регионального разнообразия условий функционирования малых предприятий сформировались два типа малого и среднего предпринимательства: столичный и периферийный. В экономически активных регионах малые и средние хозяйствующие субъекты имеют свободу выбора видов и форм реализации деятельности, соответственно, форм системы подготовки кадров. Положение провинциального малого и среднего бизнеса значительно зависит от субъективных факторов регионального и локального значения.

На практике существование малого и среднего предпринимательства во многих случаях представляет дисбаланс между тем, что готовы ему предложить регионы, в том числе, с отсутствием эффективной системы подготовки и переподготовки кадров для предпринимательства. Согласно новому индексу предпринимательского климата в России, самая масштабная проблема для малого бизнеса, нехватка персонала.

Особенности создания региональной системы подготовки кадров для инновационного предпринимательства изучались посредством анкетного опроса. Цель опроса - выявление реальных потребностей и проблем малого и среднего бизнеса в кадровом обеспечении, в сфере обучения и повышения квалификации персонала для формирования предложений по перечню образовательных программ для малого и среднего предпринимательства Юго-Восточного региона Московской области. Полученные данные подтверждают общероссийскую тенденцию в изучаемой сфере - кадровый дефицит испытывают участники опроса, заинтересованность в дополнительной кадровой подготовке высказали все респонденты.

По мнению автора, преодоление барьеров для развития малого и среднего бизнеса возможно, если в экономической системе сложится функциональная совокупность производственных связей и системной подготовки и переподготовки кадров для предпринимательства в рамках государственно-частного партнёрства с применением в контрактной и институциональной форм.

Представляется, что выбор конкретных форм государственно-частного партнёрства в системе подготовки и переподготовки кадров для малого и среднего бизнеса зависит от многих факторов: уровня развития малого и среднего предпринимательства в регионе, поддержки федеральными, областными и муниципальными властями данных программ, финансового состояния малых и средних хозяйствующих субъектов.

В результате проведённого опроса выявлены наиболее предпочтительные формы государственно-частного партнёрства для менеджмента подмосковных малых и средних предприятий - более половины опрошенных отдали предпочтение контрактной форме.

Сложившаяся ситуация связана с относительно невысокой конкурентоспособностью малого и среднего бизнеса в национальном и международном масштабе, что обусловлено низким технологическим уровнем предприятий, который, по мнению автора, может быть повышен через участие в образовательных программах.

Малое и среднее предпринимательство пока ещё не достаточно информировано о таковых и не всегда имеет свободные средства для участия в них. Самостоятельная организация подобных программ сдерживается невысокой степенью доступности к финансовым средствам и разобщённость малого и среднего бизнеса.

Это вызывает необходимость поддержки и участия государственных и местных органов власти посредством расширения информационного поля частичного финансирования. Посредством государственных программ малое и среднее предпринимательство должно быть привлечено к реализации инновационной перестройки национальной экономики, а бизнес получит дополнительные возможности для повышения конкурентоспособности, которая зависти от повышения профессиональной квалификации работников.

Автором предлагаются меры активизации работы по удовлетворению спроса малого и среднего предпринимательства в квалифицированных кадрах. Приоритетным направлением работы должно стать развитие системы социального партнерства, отношений между учреждениями профессионального образования, союзами работодателей, органами исполнительной власти и местного самоуправления. 1

Весь комплекс работ по оценки ситуации на рынке труда и демографии региона, выявлению образовательных потребностей населения, а так же возможностей образовательных учреждений профессионального образования по оказанию образовательных услуг может быть представлена в следующем виде: первый уровень субъекта РФ - система отношений субъектов рынка труда при формировании и согласовании объемов и уровней региональной подготовки предпринимательских кадров; второй - муниципальный уровень - договорная система образовательных учреждений и работодателей - малое и среднее предпринимательство, муниципальных центров занятости, функционирующая с целью определения объемов и направлений подготовки квалифицированных кадров. I

5. В диссертации предложены варианты специальных образовательных программ для малого и среднего бизнеса, дифференцируемые по степени развития предпринимательства, уровню базовой подготовки слушателей, формированию инновационных видов деятельности, необходимости освоения новых информационных технологий и использованию их в процессе управления и других изменений рынка труда.

Автором применена методика PEST - анализа, позволяющая выявить совокупность значимых политических, экономических, социальных и технологических факторов (PEST - факторы) развития государственно-частного партнёрства при реализации образовательных программ для малого и среднего предпринимательства

В диссертационном исследовании определено, что разнонаправлен-ность тенденций PEST - факторов может привести к нескольким сценариям развития партнёрства государства, частного сектора и образовательных структур в сфере подготовки кадров для предпринимательства: либо незначительное применение партнерских отношений, либо активное развитие, либо отказ от любых форм государственно-частного партнёрства.

Для использования благоприятного сценария развития партнёрства в сфере подготовки кадров необходимо использовать франчайзинговые системы образования (филиалы, дочерние структуры), позволяющие позиционировать систему подготовки квалифицированных кадров для предпринимательства в зависимости от территориального охвата, реализуемых учебных программ, общенациональных и региональных требований к бизнесу, что делает возможным выделить стратегические группы участников образовательного процесса в лице традиционных университетов, коммерческих бизнес-школ, учебных центров федеральной и муниципальной служб занятости. |

В диссертационном исследовании определены барьеры, препятствующие учебным заведениям перемещаться из одной стратегической группы в другую: для университетов - недостаточный опыт в, практическом обучении; для бизнес - школ - недостаточный опыт в проведении научных исследований по причине высокой затратности последних и неопределённости перспектив окупаемости,; для региональной системы подготовки и переподготовки кадров - недостаточное финансирование и относительная непривлекательность регионального рынка образовательных услуг для крупных коммерческих бизнес-школ и классических университетов.

Проведённый в диссертационной работе анализ состояния системы кадровой подготовки для малого и среднего предпринимательства показал, что в данной сфере образовались «стратегические пустоты», создающиеся в результате перемен в макроокружении - глобализация, развитие информационных технологий, внедрение инновационных технологий в производство современных благ, в том числе, в сфере социально значимых образовательных услуг.

Использование появляющихся возможностей («стратегических пустот») на рынке образовательных; услуг обеспечит интернационализацию системы подготовки кадров для малого и среднего бизнеса, что связано с инновационным развитием национальной экономики.

6. Основными условиями, обеспечивающими возможность развития системы подготовки и повышения квалификации кадров в условиях государственно-частного партнёрства, является создание организационно-экономической структуры системы, базирующейся на, адаптированном к стержневым компетенциям малого и среднего предпринимательства методологическом и методическом аппарате. Обеспеченность материально-технической базой позволит образовательным учреждения применять технические средства обучения и получить свободный доступ к информационной базе, что является актуальным в связи с быстро изменяющимся информационным полем инновационной экономики. Данные требования к системе кадровой подготовки для предпринимательских структур усиливает значимость формирования преподавательских кадров по инновационным методикам опережающего обучения.

Методологический аспект построения и функционирования единой системы подготовки и повышения квалификации кадров на каждом этапе деятельности малого и среднего предприятия должен учитывать национальную экономическую стратегию и идеологию; региональную кадровую стратегию; федеральные и региональные программы повышения трудового потенциала и развития управленческих кадров; систему конкретных мер по реализации программ.

В решении задач регулирования системы подготовки и повышения квалификации кадров для малого и среднего бизнеса наиболее значимым представляется усиление роли координатора, которую на начальном этапе могло бы взять на себя подразделение администрации' области, города и района занимающееся поддержкой малого и среднего бизнеса. Целесообразно так же рассмотреть вопрос о создании Координационного центра подготовки и повышения квалификации кадров для малого и среднего бизнеса на основе партнёрских отношений с администрацией области.

Задачей такого Центра - определение направлений развития системы подготовки и повышения квалификации кадров для малых и средних предприятий на региональном уровне, а так же оперативная деятельность по координации взаимодействия партнёрских отношений работодателей и учебных заведений.

Исходя из вышесказанного, Координационному центру возможно передать следующие функции: осуществление мониторинга и анализ перспективных направлений развития системы обучения кадров; координация и стимулирование взаимодействия государственного и частного секторов в системы подготовки и повышения квалификации кадров малого и среднего предпринимательства; информационное обеспечение развития системы образовательных услуг для предпринимательских кадров: создание информационного поля обо всех образовательных и консалтинговых услугах в городе и районе; проектирование программ, направленных на повышение управленческого потенциала города и района; разработка региональных стандартов профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров; подготовка и проведение рейтинговой оценки и общественной аккредитации учреждений бизнес-образования, осуществляющих переподготовку управленческого персонала на территории города, района региона; определение и распространение методик оценки эффективности предпринимательских кадров и системы обучения среди малых и средних хозяйствующих субъектов региона; оказание рекрутинговых услуг малому и среднему бизнесу; маркетизация образовательных услуг в системе подготовки и повышения квалификации персонала.

Более фундаментальный, стратегически ориентированный подход к проблеме подготовки и повышения квалификации управленческого персонала для малого и среднего предпринимательства требует начинать подобную работу с привлечения учеников средних школ: отбирать учащихся, обладающих лидерскими качествами, и проводить их обучение по специальным многоступенчатым программам в период получения образования в школе, в учреждениях среднего профессионального образования и затем в вузе. К такой подготовке необходимо привлекать не только преподавателей, но и руководителей конкурентоспособных хозяйствующих субъектов, государственных служб, индивидуальных предпринимателей. Важно разработать и создать механизмы, способствующие лучшим выпускникам вузов получать рабочие места на предприятиях и в органах власти, а также ввести целевую подготовку студентов на конкурсные должности в административном управленческом аппарате. 1

Таким образом, целостная система подготовки и переподготовки кадров для малого и среднего бизнеса, обеспечивающая воспроизводство этих кадров должна быть рассчитана на сопровождение каждого в течение всей его трудовой карьеры.

7. По мнению автора, государственно-частное партнёрство может взять на себя производство социально значимых общественных услуг, предложение которых будет дешевле, чем услуги, предоставляемые исключительно частным или исключительно государственным сектором. Оптимальное инвестирование в общественную инфраструктуру возможно, если размер доли частного капитала находится в пределах совокупности процентной савки и потенциальных сбережений частного управления.

В диссертации представлена модель, иллюстрирующая оптимальную структуру капитала при создании и развитии государственно-частного партнёрства.

Экономическая мотивация у государственных и частных партнёров различна, что определяет легальную структуру государственно-частного партнёрства. С точки зрения государственного партнёра - это передача знаний, обеспеченная необходимой документацией, со стороны частного партнёр - это более низкая стоимость проекта, связанная с государственным финансированием на протяжении всего периода осуществления проекта. Подобное финансирование возможно только при стабильно ориентированной и прогнозируемой макроэкономической политики, надёжной законодательной власти, охраняющей интересы партнёрства.

Большинство российских образовательных учреждений осуществляют деятельность по подготовке и переподготовке кадров для предпринимательства в соответствии с принципами смешанного финансирования. В связи с этим автором разработаны рекомендации по использованию финансовых стратегий образовательными учреждениями, оказывающими услуги для малого и среднего бизнеса: коммерческая, финансовой дифференциации; стратегия некоммерческой организации.

Стратегия финансовой диверсификации может быть использована образовательными учреждениями как основная, что вполне логично вписывается в концепцию государственно-частного партнёрства

Выбор стратегии финансирования должен быть связан не только с субъективной позицией руководства образовательного учреждения, но и объективные условия, в рамках которых оно функционирует. Многое при этом определяется общей политикой государства в отношении развития малого и среднего предпринимательства.

В диссертации представлены методы расчёта цен на образовательные услуги по различным показателям: полные издержки, предельные издержки, рентабельность и с учётом рыночных цен, определены достоинства, недостатки и условия применения методик.

В диссертации предложены источники финансирования развития и функционирования системы подготовки и повышения квалификации кадров для малого и среднего предпринимательства на региональном уровне: поступления из бюджетов всех уровней: федерального, регионального и муниципального; средства предприятий, оплачивающих обучение и переобучение персонала; средства обучающихся, в виде долевого участия в оплате образовательного процесса; средства учебных заведений, поступающих от оказания образовательных услуг; добровольные отчисления физических и юридических лиц в фонды, деятельность которых ориентирована на поддержку системы подготовки кадров; целевые средства: госзаказ, государственные и муниципальные программы развития кадрового потенциала.

Таким образом, государственно-частное партнёрство в подготовке кадров для предпринимательства будет способствовать эффективному развитию малого и среднего бизнеса и повышению его роли в национальной экономике.

Список литературы диссертационного исследования доктор экономических наук Леонова, Жанна Константиновна, 2013 год

Библиография

1. Федеральный закон от 09.01.2013 г. №275-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

2. Федеральный закон от 03.11.2006№ 174-ФЗ «Об автономных учреждениях»

3. Федеральный закон от 30.12.2006 г. №275-ФЗ «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций»

4. Федеральный закон от 21.07.2005 г. №115-ФЗ «О концессионных соглашениях»

5. Федеральный закон от 30. 12:2006 г. № 275-ФЗ. «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций»

6. Федеральный закон от 10.10.1992 г. №3266-1 «Об образовании»

7. Постановление Правительства РФ от 07.02.2011 № 61 «О Федеральной целевой программе развития образования на 20 М -2015 годы»

8. Распоряжение Правительства РФ от 07.02.2011 № 163-р «О Концепции Федеральной целевой программы развития образования на 20112015 годы»

9. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 :№ 166 - р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года»

10. Распоряжение Правительства РФ от 10.03.2006 № 328 - р «О государственной программе «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007-2012 годы»

11. Постановление Правительства РФ от 11.11.2006г. № 671 «Об утверждении типового концессионного соглашения в отношении объектов образования»

12. Постановление Правительства МО от 28.08.2012 № 1053/32 «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области на 2013-2016 годы»

13. Постановление Правительства МО от 29.01.2009 № 71/2 «Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области на 2009-2012 годы»

14. Закон Кемеровской области от 29.06.2009 № 79-03 «Об основах государственно-частном-партнёрства»

15. Закон Челябинской области от 24.09.2009 № 475-30 «Об участии Челябинской области в государственно-частном-партнёрстве»

16. Закон Ставропольского края от 12.10.2009 № 67-КЗ «О государ-ственно-частном-партнёрстве в Ставропольском крае»

17. Закон Курганской области от 02.11.2009 № 495 «О государст-венно-частном-партнёрстве в Курганской области»

18. Закон Республики Дагестан от 01.02.2008 № 5 «Об участии Республики Дагестан в государственно-частном-партнёрстве»

19. Закон Республики Алтай от 05.03.2008 № 15-РЗ«0 государст-венно-частном-партнёрстве в Республике Алтай»

20. Закон Томской области от 04.12.2008 № 240-03 «О государст-венно-частном-партнёрстве в Томской области»

21. Закон Санкт-Петербурга от 25.12.2006 № 627-100 «Об участии Санкт-Петербурга в государственно-частных партнерствах»

22. Распоряжение Министерства экономики Московской области от 24.05.2011 «Порядок предоставления займов микрофинансовым организациям, субъектам малого и среднего предпринимательства Московской области» : !

23. Постановление Росстата от 20.12.2007 № 104 «Об утверждении статистического инструментария для организации минобрнауки России ста-

£

тистического наблюдения за организациями научно-технического комплекса»

24. Протокол от 30.09.2011 года № 61-ЭН заседания рабочей группы по обеспечению координации программ, направленных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства. (Рекомендации по обеспечению координации программ, реализуемых по государственной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, по содействию самозанятости безработных граждан, по поддержке малых форм хозяйствования на селе и поддержке малых форм инновационного предпринимательства)

25. Айрапетян М.С. Зарубежный опыт использования государственно-частного партнёрства/ М.С. Айрапетян //Государственная власть и местное самоуправление. - 2009.- №2 - С. 35-42

26. Амунц Д. М. Государственно-частное партнерство. Концессионная модель совместного участия государства и частного сектора в реализации финансовых проектов / Д. М. Амунц // Справочник руководителя учреждений культуры. - 2005. - № 12. - С. 16-24

27. Аналитический отчёт по результатам исследования «Развитие государственно-частного партнёрства в регионах ЦФО: инвестиции, инфраструктура»/^: Центр развития государственно частного партнёрства - 2010. - 128 с.

28. Антология экономической классики: в 2- томах. Т 2. - М.: Эконом.- 1993.-961 с.

29. Ахинов Г.А. Жильцов E.H. Экономика общественного сектора / Г.А. Ахинов, E.H. Жильцов. - М: ИНФРА-М - 2012. - 256 с.

30. Баженов A.B. Условие для роста/ A.B. Баженов //"Российская Бизнес-газета" - Государственно-частное партнерство. - 2011 - №805 (23)

31. Баженов A.B. Цент государственно-частного партнёрства: результаты работы в 2009 году//Внешэкономбанк совместно с ВШГА МГУ им. М.В. Ломоносова - 2009. -33с.

32. Бешкинская Е.В. Концепция развития системы профессионального образования предпринимателей России / Е.В. Бешкинская. - М.: Экономика, 2008

33. «Бизнес-образование» //Коммерческий директор. - 2011. - №9

34. Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе/ М. Блауг. - М.: Дело ЛТД - 1993. -383 с.

35. Блинов А.О., Шапкин И.Н., Рубе В.А. Малое предпринимательство: история, теория, практика/ А.О. Блинов, И.Н. Шапкин., В.А. Рубе. -М.:ТЕИС.-2002.-231 с.

36. Болонский процесс: нарастающая динамика и многообразие (Документы международных форумов и мнений европейских экспертов) / Под ред. В. Л. Байденко.- М., -2002-. 378 с.

37. Бондаренко Е.Ю. Региональная стратегия частно-государственного партнёрства: мировой опыт и российская практика / Е.Ю. Бондаренко. - М.: Научная книга. - 2008. - 204 с.

38. Боровик Б.С., Ермакова Е.Е., Похвощев В.А. Занятость населения: Учебное пособие / Б.С. Боровик, Е.Е. Ермакова, В.А. Похвощев - Ростов-на-Дону: Феникс - 2001. - 320 с.

39. Бусыгин A.B. Предпринимательство / A.B. Бусыгин. - М: ИН-ФРА-М-2003. - 674 с.

40. Варнавский В. Г Государственно-частное партнёрство в России: проблемы становления / В.Г. Варнавский. - М. Отечественные записки. -2004. - №6. - С 12-22

41. Варнавский В.Г., Клименко A.B., Королёв В.А. Государственно-частное партнёрство: теория и практика / Г.В. Варнавский, A.B. Клименко, В.А. Королёв. - М: Изд. дом. ГУ ВШЭ - 2010. - 287 с.

42. Веблен Т. Теория праздного класса / Т. Веблен. - М.: Прогресс. -1984. - 342 с.

43. Вилисов М.В. Государственно-частное партнерство: политико-правовой аспект/ М.В. Вилисов //Власть. - 2006. - № 7 - с. 27-34

44. Восколович H.A., Н. Волкова /Инновационное развитие сферы услуг: Учебное пособие/ Под ред. д-ра экон. наук, проф. Е.В. Егорова, с.н.с. Т.Б. Беляевой. - М: Экономический факультет МГУ им. М.В. Ломоносова. -2010.-280 с.

45. Восколович H.A. Формирование перспективной модели саморегулируемых организаций. - Саморегулирование в сфере услуг. Под ред. Восколович H.A. - М: МГУ - 2011. - с. 132

46. Восколовия H.A. Экономка платных услуг/ H.A. Восколович. -М: ЮНИТИ-ДАНА. - 2012. - 399 с.

47. Гайнуллина Г.А., Стукач В.Ф. Кластерный подход в развитии малого предпринимательства в регионе/ Г.А. Гайнуллина, В.Ф. Стукач // Сибирская финансовая школа. - 2008. - №6. С.12-15 I

48. Государственно-частное партнёрство. Пути совершенствования законодательной базы/ под ред. A.A. Зверева// Европейский банк реконструкции и развития. - 2009. - 244 с. i

49. Государственно-частное партнёрство - новая форма взаимодействия государственного и частного секторов в фиксировании инфраструктурных и социальных проектов// Материалы семинара. М: Посольство Великобритании.- 2003 - 238 с. '

50. Государственно-частное партнёрство в инновационных системах / под ред. Сильвестрова С.Н.-М.: Научная книга. - 2008. - 204 с.

51. Грибов В.Д., Никитина Л.П. Инновационный менеджмент/В.Д. Грибов, Л.П. Никитина. - М.:ИНФРА-М. - 2012. 311 с. i

52. Гринько B.C. Организационно-экономические основы развития начального профессионального образования в России / B.C. Гринько; [Ме-

сто защиты: МГУ им. М.В. Ломоносова]: Автореф. дис... д-ра э.н.08.00.05. -Москва, 2006. - 36 с.

53. Гринько B.C. Организационно-экономические основы формирования начального профессионального образования в России / B.C. Гринько. - М.: ИРГТО, 2005.-308 с.

54. Гэлбрейт Дж. К. Экономическая теория и цели общества/ Дж. К. Гэлбрейт. - М.: Прогресс. - 1979. - 406 с.

55. Деминг У. Эдвард Новая экономика / У. Эдвард Деминг.- М.: Эксмо. - 2006 - 208с.

56. Демографический ежегодник России. 2010: Стат. сб./ Росстат. -М.,2010.- 528 с.

57. Дерябина М. Государственно-частное партнёрство: теория и практика/ М. Дерябина // Вопросы экономики. - 2008. - №8.- 61-78

58. Дробышевская Л.Н. Концептуальные основания инновационною-инвестиционной политики в условиях трансформации хозяйственной системы/ Л.Н. Дробышевская. - Краснодар. - 2005. - 260 с

59. Друкер П.Ф. Инновации и предпринимательство: практика и принципы / П.Ф. Друкер. - М. - 1992. - 145 с.

60. Друкер П.Ф. Рынок: как войти в лидеры. Практика и принципы/ П.Ф. Друкер. - М.: «Экономика». - 1993. - 350 с.

61. Евенко Л.И. Эволюция концепций управления человеческими ресурсами / Л.И. Евенко// Бизнес-образование. - 2004. - №1. - С. 22-29

62. Егоров Е.В., Ратушная И.В. Развитие сферы услуг с использованием высоких технологий/ Е.В. Егоров, И.В. Ратушная / Инновационное развитие сферы услуг: Учебное пособие/ Под ред.д-ра экон. наук, проф. Е.В. Егорова, с.н.с. Т.Б. Беляевой. - М: Экономический факультет МГУ им. М.В. Ломоносова. - 2010. - 280 с.

261

I

63. Егоров О.И. Зарубежный опыт региональной науки, региональной политики и территориального развития / О.И. Егоров, O.A. Чигаркина // Региональная экономика и социология. - 2006. - № 1. - С. 177- 189

64. Ершов М. О формировании приоритетов промышленной политики и механизмах их реализации //Российский экономический журнал. -

2006.-№1.-С.4-9

65. Желены М. Знание против информации / М. Желены / Информационные технологии в бизнесе / под ред. М. Желены. - СПб.: Питер. -2002.- 1120 с.

66. Жильцов E.H. Экономика общественного сектора и некоммерческие организации/ E.H. Жильцов. - Изд-во МГУ. - 1995.-183 с.

67. Жильцов E.H., Казаков В.Н. Экономика социальных отраслей сферы услуг: Учебное пособие. / E.H. Жильцов, В.Н. Казаков. - М.:ТЕИС. -

2007. - 288 с.

68. Жильцов E.H., Молчанов И.Н. Модернизация профессионального образования в рамках приоритетного национального проекта «Образование»/ E.H. Жильцов, И.Н. Молчанов // Уровень жизни населения регионов России. - -2008. - №10 - С. 3-16

69. Зельднер J1. Концептуальные подходы к функционированию ГЧП в условиях кризиса и после его завершения/JI. Зельднер //Государственно-частное партнерство в условиях кризиса. Материалы научно-практической конференции. - М. - 2009. - С. 24-29

70. Зуев В.М. Методологические принципы и механизм процедур прогнозирования потребности экономики в специалистах с высшим образованием / В.М. Зуев // Экономка. Налоги. Право. М: Всероссийская государственная налоговая академия Министерств финансов Российской федерации. - 2007.-№ 1.С. 42-51

71. Зуев В.М. Профессионал XXI века /В.М. Зуев // Вестник Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова. - 2006. - № 3. -С. 3-10

72. Икуджиро Н., Хиротака Т. Компания - создатель знания. Зарождение и развитие инноваций в японских компаниях/ Н. Икуджиро, Т. Хиротака. - М.: ЗАО «Олимп - Бизнес». - 2003. - 384 с.

73. Инновационное развитие - основа модернизации экономики России: Национальный доклад. - М.: ИМЭМО РАН, ГУ-ВШЭ, 2008. - 168 с.

74. Инновационное развитие России: миф или перспектива // Инициативы XXI века. - 2010. - №2

75. Иноземцев В. Модернизация или инновация?/ В. Иноземцев //Независимая газета. - 2009, 22 июня.

76. Иноземцев В. Наметившиеся воспроизводственные тенденции мирового хозяйства // Экономист. - 2000. - № 6. - С. 80-87

77. Кабашкин В.А. Формирование и развитие партнёрских отношений государства и предпринимательских структур в Российской Федерации/ В.А. Кабашкин. - Дис... д-ра э.н.08.00.05. -Москва, 2007. - 301 с.

78. Кабашкин В.А., Левченко A.A., Сидоров В.А. Развитие государственно-частного партнёрства в регионах Российской федерации: монография / В.А. Кабашкин, A.A. Левченко, В.А. Сидоров. - М.: Изд-во Вегас -Леке. - 2009. - 432 с.

79. Казев В.М. Некоторые аспекты междисциплинарной образовательной парадигмы / В.М. Казев // Труды международной научно-практической конференции проблемы и перспективы сотрудничества государств-участников СНГ в формировании единого (общего) образовательного пространства. - М. - 2004. - С.48- 53

80. Кантильон Р., Хизрич Р., Питере М. Предпринимательство, или как завести собственное дело и добиться успеха Вып. 1 / Р. Кантильон, Р.

Хизрич, М. Питере; Общ. ред. B.C. Загашвили. - М: Прогресс. - 1996. - 173 с.

81. Князева E.H., Курдюмов СП. Синергетические принципы коэволюции сложных систем и социальное управление/ E.H. Князева, С.П. Курдюмов // Синергетика и социальное управление. - М.- 2002.- С.8-18

82. Колесникова Л.А. Предпринимательство и малый бизнес в современном государстве: управление развитием/ Л.А.Колесникова. - М: «Новый Логос» - 2000. - 269 с.

83. Кондратьев Н.Д. Большие циклы конъюнктуры и теории предвидения/ Н.Д. Кондратьев.-М.: Экономика. - 2002. - 399c.i

84. Корпоративные университеты в системе профессионального образования // Открытое образование.-2005. - №3. - С24-31 .

85. Корчагина A.C. Условия развития государственно-частного партнёрства в России// Вестник Саратовского государственного технического университета.- №2 - 2011. С. 270-279

86. Левитин И.Е. Государственно-частное партнерство в механизмах оценки инновационного потенциала развития объектов транспортной инфраструктуры / И.Е. Левитин [Место защиты: Рос. гос. Ун-т инновац. тех. и предпринимат.] Дис... кан-та э.н.к.:08.00.05. - М., 2008. -155 с.

87. Леонова Ж.К. Актуальность применения государственно-частного партнёрства в подготовке и переподготовке кадров для предпринимательства/ Ж.К. Леонова //Социальная политика и социальное партнёрство. М. - 2011.-№ 11. - С. 5-12

88. Леонова Ж.К. Выгоды применения государственно-частного партнёрства в сфере образования: тезисы // Двадцать пятые международные Плехановские чтения. (10-16 февраля 2012 г.). Тезисы докладов аспирантов и докторантов. - М.: ФГБОУ ВПО «РЭУ им. Г.В. Плеханова. - 2012.

89. Леонова Ж.К. Государственно-частное партнёрство в профессиональном образовании: опыт зарубежных стран/ Ж.К. Леонова //Высшее

образование для инновационной экономики: Всероссийская научно-практическая конференция. Москва, МГУ имени М.В. Ломоносова, экономический факультет, 22 ноября 2012 г.: Тезисы выступлений.- М.: МАКС Пресс. - 2012. - С. 274-283

90. Леонова Ж.К. Журавлёв К.К. Социально-экономические аспекты формирования бизнес-образования для малого и среднего / Ж.К. Леонова, К.К. Журавлёв // Социальная политика и социальное партнёрство. - М. -2011.-№ 1. - С. 62-68

91. Леонова Ж.К. Инновационное малое предпринимательство как стратегический ресурс экономической безопасности / Ж.К. Леонова //Национальные интересы приоритеты и безопасность. - М.: Издательский дом «Финансы и кредит». - 2011.- № 6. - С. 61-67

92. Леонова Ж.К. Кластерный подход в подготовке и переподготовке предпринимателей в условиях инновационного развития экономики / Ж.К. Леонова // Экономический анализ: теория и практика. - М. - 2011. - № 34. С.11-15

93. Леонова Ж.К. Методология определения приоритетности развития отраслей сферы услуг / Ж.К. Леонова // Вестник университета (ГУУ).-.М.-2012.-№18.-С. 23-28

94. Леонова Ж.К. Моделирование развития сферы услуг/Ж.К. Леонова //Известия МГТУ МАМИ. - М. - 2012 - №2. - С. 149-154

95. Леонова Ж.К. Особенности формирования конкурентоспособности национальной инновационной системы / Ж.К. Леонова // Россия и мир: проблемы и перспективы инновационного развития: материалы международной научно-практической конференции ППС. - Коломна: МГОСГИ. -2012

96. Леонова Ж.К. Особенности формирования стратегии государственно-частного партнерства в подготовке кадров для малого и среднего

бизнеса/Ж.К. Леонова / Социальная политика и социальное партнёрство -М. - 2012. -№6. - С.24-29

97. Леонова Ж.К. Подготовка кадров - важнейшее условие для развития малого и среднего бизнеса/ Ж.К. Леонова /Социальные и экономические перемены: факты, тенденции, прогноз. - Вологда, 2012. - № 23. - С. 217-225

98. Леонова Ж.К. Развитие профессионального образования в условиях государственно-частного партнёрства: опыт зарубежных стран// Ж.К. Леонова.- Ресурс, информация, снабжение, конкуренция. - М. 2012. - №4. -С. 538-542

99. Леонова Ж.К. Стратегии государственно-частного партнерства в подготовке кадров для малого и среднего бизнеса / Ж. К. Леонова // Инновационное развитие экономики России: стратегии и сценарии: Пятая международная научная конференция; Москва, МГУ им. М.В. Ломоносова, Экономический факультет; 18-20 апреля 2012 г. Сборник статей: Том /Под ред .В.П. Колесова, Л.А Тутова.- М. МАКС Пресс, 2012. i

100. Леонова Ж.К. Сценарии развития государственно-частного партнёрства в подготовке кадров для предпринимательства/ Ж.К. Леонова //Национальные интересы приоритеты и безопасность. - М.: Издательский дом «Финансы и кредит». - 2012. - № 22 - С. 30-37

101. Леонова Ж.К. Факторы спроса на образовательные услуги со стороны предпринимательства/ Ж.К. Леонова // Материалы Международной научно практической конференции « Образование и наука в XXI веке -2012» т. 12. - София: «Бял ГРАД-БГ» ООД. - 2012. - С. 20-24

102. Леонова Ж.К. Формирование системы подготовки предпринимательства. Организационно-экономические основы формирования системы подготовки предпринимательства в малых и средних городах: монография / Ж.К. Леонова. - LAP Lambert Acadtmic Pablishing. - 2011. - 150 с.

103. Леонова Ж.К. Эволюция понятия государственно-частного партнёрства в зарубежной литературе / Ж.К. Леонова // Материалы VIII Международной научно практической конференции «Дни науки - 2012» Praha Publishing House «Education and Science» s.r.o. - 2012. - C. 21-28

104. Леонова Ж.К., Осипова E.A. Прогнозирование развития сферы образовательных услуг/ Ж.К. Леонова, Е.А. Осипова // Ресурс, информация, снабжение, конкуренция. - М. - 2012. - №4. С. 316-320

105. Леонова Ж.К., Хижняк А.Н. Стратегия формирования системы бизнес-образования в малых и средних городах: монография / Ж.К. Леонова, А.Н. Хижняк. - Коломна: РАЕН. - 2007. - 236 с. ;

106. Лисица В.Н. Государственно-частное партнёрство в российском праве/В.Н. Лисица//Административное право № 3 - 2010. - с. 9-14

107. Лизунцова И. В. Аренда и концессия-актуальные направления развития ГЧП в образовании /И.В. Лизунцова // Государственно-частное партнёрство в образовании:[сборник].- М: Университет книжный дом. -2009. - 242 с.

108. Макаров В. Л., Клейнер Г. Б. Микроэкономика знаний/ В.Л. Макаров, Г.Б. Клейнер. - М.: Экономика. - 2007. - 204с.

109. Макконелл К., Брю С. Экономикс. Принципы, проблемы и политика / К. Макконелл, С. Брю. Т.1. - М.: ИНФРА-М - 1992. - 400 с.

110. Малое предпринимательство в России в 2009 г и первой половине 2010 г., влияние государственной поддержки на сектор: материалы V межрегиональный круглый стол «Финансирование малого и среднего бизнеса в Урало-Западносибирском регионе». - Екатеринбург, 2010

111. Малое предпринимательство в России. 2003: Стат. сб. / Госкомстат России. - М. - 2003. - 569 с.

112. Малое предпринимательство в России. 2010. Стат. сб. / Госкомстат России. - М. - 2010. - 875 с.

113. Махлуп Ф. Производство и распространение знаний в США./ Ф. Махлуп.- М.: Прогресс. - 1996. - С.49-51

114. Медведева Е.И. Леонова Ж.К. Крошилин C.B. Современная система образования России: и анализ, проблемы и перспективы: коллективная монография / И.Е. Медведева, Ж.К. Леонова, C.B. Крошилин. - Коломна: Московский государственный областной социально-гуманитарный институт. - 2011 - 258 с.

115. Молчанова О.П. Государственно-частное партнёрство в образовании: [сборник]/О.П. Молчанова /Научные редакторы О.П. Молчанова. А. Я. Лившин. - М.: Университет книжный дом, 2009 - 242 с

116. Морозов В.А. Совместимость социально-экономических систем/ В.А. Морозов. - М: Экономика. - 2013. - 334 с. ;

117. Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики / Д. Норт. - М.: Фонд экономической книги «Начало». - 1997.- 112 с.

118. Попов И.А. Экономический рост: новые вызовы /И.А. Попов //Материалы международной научно-практической конференции «Россия и мир: в поисках инновационной стратегии». M - «Дело» РАНХ и ГС. - 2011. -447 с.

119. Портер М. Международная конкуренция/ М. Портер/ Под ред. В.Д. Щетинина.- М.: Международные отношения. - 2006. - 896 с.

120. Похвощев В.А., Модянова Т.В. Ключевые императивы государственной кадровой политики в образовательной сфере России. / В.А. Похвощев, Т.В. Модянова// Инновационное развитие России: институциональная среда: Четвёртая международная научная конференция; Москва МГУ им. М.В. Ломоносова, экономический факультет; 20-22 апреля 2011. Сб. ст. т. .2. - М:МАКС Пресс. - 2011. - 806 с.

121. Практическое руководство по вопросам эффективного управления в сфере государственно-частного партнерства // Организация объединенных наций - Женева - 2008.- 128 с.

122. Предпринимательство / Под ред. М.Г. Лапусты. - М.: ИНФРА -М.-2001.-448 с.

123. Примаков Е. Современная Россия и либерализм / Е. Примаков //Российская газета, 17 декабря 2012, №290

124. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2010: Стат. сборник/Росстат. - М. - 2010. - 996 с.

125. Ролз Дж. Теория справедливости/ Дж. Ролз. г Новосибирск: Из-во Новосибирского ун-та - 1995. - 535 с.

126. Российский статистический ежегодник: 2008:стат. сборник/Росстат. - М.: Росстат. - 2009 - 823 с.

127. Российский статистический ежегодник: 2010:стат.сб./Росстат. -М., 2010-813 с. ¡ i

128. Российское образование - 2020:модель образования для экономики, основанной на знаниях//1Х Междунар. науч. конф. «Модернизация экономики и глобализация», Москва, 1 апреля 2008 г. / под ред. Я. Кузьми-нова, И. Фрумина; Гос. ун-т - Высшая школа экономики. - М.: Изд. дом ГУ ВШЭ. - 2008. - 39 с.

129. Савицкий И.П. О философии глобального образования/ И.П. Савицкий // Философия образования для XXI в. - М.,-1992. - С. 8-16

130. Савранский П. В. Государственно-частное партнерство в реализации перспективных направлений инновационного развития экономики России / Дис... кан-та э.н.: 08.00.05 / Савранский П. В. [Место защиты: Ку-бан. гос. ун-т]. - Краснодар, 2007. - 186 с. i

131. Сенге П. Пятая дисциплина: искусство и практика самообучающейся организации./П. Сенге. - М.: «Бизнес-Олимп». - 2003. - 408с.

132. Сенге, П. Танец перемен: новые проблемы самообучающихся организаций. / П. Сенге, А. Клейнер Ш. Роберте и др. - М.: «Бизнес-Олимп». - 2003. - 506с.

133. Соглашение между некоммерческим партнерством «Центр стратегического развития местного самоуправления» и Общероссийской общественной организацией «Российская Ассоциация студенческих профсоюзных организаций высших учебных заведений» (РАПОС) на 2007- 2009 гг.

134. Спепанова Т.Е., Манохина Н.В. Экономика, основанная на знаниях: теория и практика/ Т.Е. Спепанова, Н.В. Манохина - М.: Гардарика. -

2003. - 238с.

135. Субботин М.А. Государственно-частное партнёрство / М.А. Субботин // Государство и бизнес: институциональные аспекты. М.:ИМЭМО РАН. - 2006. С 62 - 89

136. Сурков В. «Чудо возможно»/ В. Сурков //Ведомости, 15 февраля, 2010, №26 (2544) I

137. Тенденции и перспективы развития государственно-частного партнёрства в России: аналитический материал // Делойт, 2009 г; Invesing in the future. Infrastructure boom in Russia, Ukraine and Kazakh-stan//Renaissance Capital, 2008: открытые источники

138. Тоффлер Э. Метаморфозы власти|/ Э. Тоффлер.- М.: ACT. -

2004. - 669с. I

139. Уэбстер, Ф. Теории информационного» общества./Ф. Уэбстер. -М.: Аспект Пресс.- 2004.- 400с.

140. Халимовский Ю.А. Государственно-частное партнёрство в субъектах РФ: блуждение в темноте/ Ю.А. Халимовский//Налоги № 14. -2011. -с.51 - 59

141. Частно-государственное партнёрство при реализации стратегических планов : практика и рекомендации//СПб.: Международный центр социально-экономических исследований «Леонтьевский центр. - 2005. - 27 с.»

142. Шаститко А.Е., Новая институциональная экономическая теория/ А.Е. Шаститко. - М.: ТЕИС. - 2002. - 559 с.

143. Шумпетер Й.А. Теория экономического развития. Капитализм, социализм и демократия/ Й.А. Шумпетер. - М.: Эксмо.- 2008.- 864 с.

144. Экономическая активность населения России - (по результатам Э40 выборочных обследований). 2002: Стат. сб. /Росстат. - М., 2002. - 896 с.

145. Экономическая активность населения России - 2006г. Федеральная служба государственной статистики (по результатам выборочных обследований). 2006: Стат. сб. /Росстат. - М., 2006. - 875 с.

146. Экономическая активность населения России (по результатам выборочных обследований). 2010: Стат. сб. /Росстат. - М., 2010.- 943 с.

147. Экономическая активность населения России (по результатам выборочных обследований). 2008: Стат. сб. /Росстат. - М.1, 2008. - 975 с.

148. Bult-Spiering М., Dewulf G. Strategic Issues in Public-Private Partnerships: an International Perspective. Blackwell Publishing Ltd., UK. - 2006.

149. Delmon J. Private sector investment in infrastructure: Project Finance, PPP Projects and Risk //The World Bank and Kluwer Law International. -2009. - P 668.

150. Dracker P.F. The Educational Revolution // Etzioni-Halevy E. Etzi-oni JI. (Eds.) Social Change: Sources, Patterns, and Consequences / P.F. Dracker. -N.Y., 1973.-P. 236

151. Euken W. Grundsize der Wirtschaftspolitik / W. Euken. - Munchen. -1990-P. 348

152. Fridmen M.R. Free to Choose: A Personal Stetment / M.R Fridmen. -NY. - 1980. P. 25

153. Gordon R., Howell J. Higher Education for Business / R. Gordon, J. Howell. - New York, Columbia University Press. - 1959.

154. Green Paper on Public-Private Partnerships and Community Law on Public Contracts and Concessions. Commission of the European Communities. Brussels, 30.04.04

155. Guidelines on Private Public Partnerships for Infrastructure Development // UN, Economic Commission for Europe. - Dec. 2000.

156. Houghton J., Sheehan P. A Primer on the Knowledge Economy / J. Houghton, P. Sheehan. - Victoria University: Centre for Strategic Economic Studies. - Melbourne. - 2006. P. 26

157. Guidelines for Successful Public-Private Partnerships // European Commission Directorate-General Regional Policy. - March 2003. - P 100

158. Libecap, Gary D., Distributional Issues in Contracting for Property Rights, Journal of Institutional and Theoretical Economics / Gary D. Libecap. -New York: Cambridge University Press - 1989.

159. Mensh G. Stalemate in Technology: Innovation Overcome the Depression / G. Mensh. - Cambridge Mass - 1979. P. 241

160. Moszoro M, Gasiorowski P. Optimal capital structure of public - private partnerships / M. Moszoro, P. Gasiorowski // International Monetary Fund. -2008. P. 3-18 i

161. Our Competitive Future - Building the Knowledge Economy. United Kingdom Department of Trade and Industry. - London. - 1998. - P. 75

162. Perez C. Finance and Technical Change: A Long-term View // The Elgar Companion to Neo-Schumpeterian Economics. / H. Hanusch, A. Pyka (eds.). - Cheltenham: Edward Elgar. - 2004. - P. 18

163. Pierson F. The Education of American Business: A Study of University College Programs in Business Administration / Pierson F. - New York, McGraw-Hill. - 1959

164. Porter L., McKibbin L. Management Education and Development: Drift or Thrust into 21st Century / L. Porter, L. McKibbin. - New York, McGraw-Hill,-1988. ;

165. Public Private Partnerships - the Gavement,s Approach London. The Stationary Office. - 2003. P.49

166. Repot to Congress on Public-Private Partnerships. US Department of Transportation. - 2004. P 10

167. Robert D. Hisrich, Candida G. Brush. The Woman Entrepreneur: Starting, Financing and Managing a Successful New Business. Lexington, Mass., Lexington Books, 1985, p. 18

168. Roll M., Verbeke A. Financing of the trans-European high-speed rail networks: new forms of public-private partnerships / M. Roll, A. Verbeke. - Oxford, 1998 - Vol. 16, № 6. - P.707.

169. Smith A. An Inquiry into Nature and causes of the Wealth of Nations / A. Smith. - London. - 1930. P. 814.

170. Баженов A.B. Государственно-частное партнерство и «качество денег» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.ideg.ru

171. В Госдуме состоялся «круглый стол», посвященный вопросам государственно-частного партнерства в сфере образования - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.school.edu.ru/news •

172. Государственно-частное партнёрство в образовании: законодательный аспект (рабочие материалы по «Круглому столу» в Государственной Думе ФС РФ) (Москва, 18.10.07), подготовленные Федеральным аген-ством по образованию. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://dpr.ru[] ournal_3113 .htm

173. Валовая добавленная стоимость по видам экономической деятельности. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.gks.rU/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/account/#

174. Взаимодействие малого и крупного бизнеса // Информ.-аналит. сб. Института предпринимательства и инвестиций. М., 2003. Апрель. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.mbrk.ru

175. Встреча с руководством общественного объединения предпринимателей «ОПОРА России» 15 ноября 2012г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: Иир://президент.рф

176. Глазьев С. Ю. Место России в меняющихся взаимоотношениях центра и периферии мировой экономики [Электронный ресурс]. - Режим доступа:

http://riskprom.ru/blog/mirovoj_ehkonomicheskii_krizis kak_process_zameshhe nija_dominiruiushhikh_tekhnologicheskikh ukladov glazev 2009/2009-11-1695

177. Глазьев С.Ю. Как встать на волну? [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http:// opec.ru !

178. Гринько B.C. О проблемах и перспективах профессионального образования [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.spo.spb.ru/2012-12-16-20-28-34/2012-12-16-21 -44-25 .htm

179. Денисон Э. Анализ экономического роста США с 1929 по 1969 (Accounting for United States Economic Growth, 1929-69; 1974) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.lerc.ru/?part=articles&art=l&page=70.

180. Евенко JI. И. Модели бизнес-образования в западных странах [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.elitarium.ru/.

181. Еремина В.Л Государственно - частное партнерство в образова-нии//Актуальные проблемы социально-экономического! развития России" [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.anspa.ru/ncd-l-9-535/news_publications.html 20.07.10

182. Индекс ОПОРЫ-2012: дефицит кадров для малого бизнеса - на первом месте [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://opora.ru/news/opora/61230/ '

183. Информационно-аналитический сборник "Инновационная деятельность Московской области" [Электронный ресурс].! - Режим доступа: http://me.mosreg.ru/inov_razv/1024.html

184. Информационные структуры, осуществляющие инновационный процесс [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://infomanagement.ru/lekciya/Organizacioniy strukturi innovacii

185. Какие существуют виды кластеров? [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http:/www.genon.ru/

186. Калабин В. Сначала подумай о малом [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://expert.ru/dossier/author/220968

187. Климов П.В Государственно-частное партнерство как механизм финансирования модернизации инфраструктуры//Управление экономическими системами. Электронный научный журнал [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://www.uecs.ru/uecs-35-352011/item/791-2011-11-17-06-04-34 I

188. Кузьминов Я.И., Филонович С.Р. Бизнес образование в России: состояние и перспективы. Содержательно - институциональные аспекты [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.hse.ru/data/2012/08/20/125672591.0/2003 .pdf

189. Ленчук Е.Б., Власкин Г.А. Кластерный подход в стратегии инновационного развития зарубежных стран [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://institutiones.com/

190. Лимонов Л.Э., Одинг Н.Ю. Актуальные проблемы развития объектов в социальной сфере в регионах России [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://www.myshared.ru/slide/66138/ :

191. H.H. Манько Государство, бизнес и наука. Основы взаимодействия //Современная наука. Серия «Экономика и право». - 2012. - №5-6. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.vipstd.ru/nauteh/index.php/—ер!2-05/516-а

192. Материалы «Концепция Федеральной целевой программы развития образования на 2010 - 2015 гг.» [Электронный ресурс].- Режим доступа: www.fepuro.ru !

193. Материалы круглого стола в рамках Петербургского международного экономического форума. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.kornmersant.ru/doc/1661216

194. Материалы совещания по вопросу "О подготовке квалифицированных рабочих кадров, востребованных в экономике". [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://premier.gov.ru/events/news/17466/

195. Миндлин Ю.Б. Экономическая сущность кластеров// Современная наука: актуальные проблемы теории и практики [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.vipstd.ru/nauteh/

196. Мониторинг состояния некоммерческого сектора в России. -Аналитический обзор «Динамика развития и текущее состояние сектора НКО в России» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.zircon.ru/

197. Нешитов Ю.П. "Спин-офф" - Процесс образования новых фирм (По материалам Нью-йоркского Центра предпринимательского менеджмента, США)// Международная инновационная деятельность. 1999. - № 9-10 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://innov.etu.ru/innov/archive.nsf/50a548b66b25dd7cc32569bd003d4ca8/0777 23eb99ff4706c32569ca004f34a4?QpenDocument

198. Отчёт правительства РФ о работе в 2010 году [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http: //www.regnum.ru/

199. Паздников М. Государственно-частное партнерство: суть и понятие [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http:// politmanagement.ru

200. Перечень ВУЗов России по данным федерального портала «Российское образование». [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.edu.rU/abitur/act.2/index.php i

201. Предпринимательский климат в России: Индекс Опоры 20102011 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://opora.ru/upload/Reserch/Index 2011 согг_04071 l_sec.pdf

202. Проект Федерального закона [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.rg.ru/2010/12/01/obrazovanie-dok.html

203. России нужны кластеры для развития малых компаний. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.rosstrategy.com/

204. Российская экономическая школа - Фонд целевого капитала РЭШ [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://www.nes.ru/ru/donate/how

205. Смирнов Е. Б., Чурбанов А. Е. Концессионные соглашения в России в контексте международного опыта [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.strategy-center.ru/page.php7vrubHn f&vid=881

206. Снельсон П. Государственно-частные партнерства в странах с переходной экономикой [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.ebrd.com

207. Сэй Жан-Батист Трактат по политической экономии [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://sbiblio.com/biblio/archive/sey_traktat/

208. Тенденции спроса на рынке бизнес-образования [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://new.begingroup.com/

209. Фонд развития МГИМО - Об эндаумент фонде МГИМО [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.mgimo.ru

210. Форсайт-проект «Развитие МСП до 2020-2040 гг.» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://opora.ru/legal/analysis/research/news

211. Численность и состав работников, замещавших должности государственной и гражданской и муниципальной службы. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.gks.ru/free_doc/2009/gos-kadr/tab3.htm

212. Ясин Е. Партнёр в России больше, чем партнёр. Государственно-частному партнёрству мешает государство// Коммерсант 01.12.2010. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.kommersant.ru/doc-у .aspx?DocsID=l 549166

213. Ярославский форум: специалисты делают прогнозы [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.gpf-yaroslavl.ru/

214. Center of employer's development in Moscow [Электронный pe-сурс]. - Режим доступа: http://www.giac.ru/!

215. Global Talent Index [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.weknowglobaltalent.com/

216. Heidrick & Struggles [Электронный ресурс]. - Режим доступа: // http:// www.heidrick.com/

217. The World Вапк/Всемирный Банк - What are Public - Private Partnerships / Что такое государственно-частное партнёрство [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://ppp.worldbank.org/public-private-partnership/

218. The Heritage Fourdation. What is requlation? - Washinqton DC, USA.- 2006 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.inosmi.ru/heritage_org/