Государственно-правовой статус и развитие прокуратуры в Республике Армения тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, кандидат юридических наук Багдасарян, А. В

• Багдасарян, А. В
• кандидат юридических наук
• 1995

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Багдасарян, А. В

ВВЕДЕНИЕ.

Глава I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ПРОКУРАТУРЫ В РЕСПУБЛИКЕ АРМЕНИЯ.

§ I. Особенности организации работы органов прокуратуры на современном этапе

§ 2. Основные принципы и координирующая функция деятельности органов прокуратуры

Глава П. ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОКУРОРСКОГО

НАДЗОРА В РЕСПУБЛИКЕ АРМЕНИЯ.

§ I. Понятие и сущность прокурорского надзора, его отраслевые особенности

§ 2. Пути повышения эффективности прокурорского надзора в-Республике Армения

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Государственно-правовой статус и развитие прокуратуры в Республике Армения»

Актуальность темы исследования. После распада СССР все входившие в его состав союзные республики, руководствуясь объективной необходимостью, стали проводить суверенную комплексную деятельность, направленную на утверждение независимой государственности. Их первоочередной и актуальной задачей стало создание новых правовых актов, которые урегулировали возникшие общественные отношения во всех сферах государственной и общественной жизни. При этом глобальные перемены в жизни общества за последние годы тесно увязывались со всеми сферами политики, экономики, права и т.д.

Нынче, например, Республика Армения, претендующая на статус правового, демократического государства, должна создать устойчивую систему действующих правовых норм, поскольку ее государственность формируется с учетом мирового опыта и определенной экономико-правовой базы.

Опыт Российской государственности, принятие Конституции Российской Федерации 1993 года, практика других передовых стран и народов должны быть, по мнению диссертанта, тщательно изучены, поскольку для научного и коренного решения вопроса возрождения армянской государственности необходимо проводить комплексные мероприятия и с их помощью попытаться начать процесс организованной правовой реформы. Поэтому Республику Армения ожидает большая и сложная работа в области государственного и правового строительства.

Приступив к формированию правового, демократического государства и гражданского общества, очень важно создавать четко взаимодействующую систему органов государственной власти и управления, судебно-прокурорских структур, общественных объединений и т.д.

Известно, что государство проводит свою политику посредством целенаправленной государственно-правовой регламентации всех составных частей политической системы последовательного и регулярного обновления действующего законодательства и практики его применения*

В этом отношении в духе концепции разделения властей исключительное внимание, наряду с реформированием законодательной и исполнительной власти, необходимо концентрировать внимание на обновление и совершенствование судебно-прокурорской власти. Как совместить накопленный в странах ближнего и дальнего зарубежья опыт с традиционным опытом деятельности прокурорских органов в Республике Армения в прошлом и настоящем - вот основная научно-теоретическая и практическая задача, которая возникает перед юридической научной общественностью и практическими работниками органов прокуратуры.

Будучи одним из элементов государственно-правовой деятельности, прокуратура занимает свое особое место в системе государственно-правовых органов и призвана осуществлять важнейшие задачи государственно-правового регулирования. От ее организационно-правового строительства зависит единообразное понимание законности и соблюдения ее требований всеми гражданами, государственными органами и должностными лицами. Тот круг правовых взаимоотношений, регулирование которых находится в компетенции прокуратуры, достаточно широк и имеет важное значение для выполнения государством своих функций.

Указанные выше проблемы и предопределили выбор и актуальность разработки задач и особенностей государственно-правового статуса и основных направлений деятельности прокуратуры, ее места и роли в системе государственных органов Республики Армения, перспектив ее развития и взаимодействия с другими государственными органами, общественными объединениями и предпринимательскими структурами.

Советское государство при участии ученых-правоведов различных союзных республик в прошлом создало действующую систему правовых норм, успешно регулировавших прокурорскую деятельность. А созданное положительное, оправдавшее себя в теории и на практике, по убеждению диссертанта, необходимо сохранить, усовершенствовать и творчески использовать всеми странами-членами СНГ, в том числе и в Республике Армения, Ведь попытки создать совершенно новое законодательство о прокуратуре, качественно новую систему органов прокуратуры оканчивается бюрократическими перехлестами в духе сталинщины. Поразмыслив, необходимо создать такое правовое поле, которое наиболее полно отвечало бы духу, например, демократической государственности и отечественным традициям.

Состояние научной разработанности темы. Проблемы государственно-правового статуса основных направлений развития законодательства о прокуратуре, а также путем совершенствования прокурорского надзора получили в свое время широкое освещение в трудах В.М.Савицкого, В.К.Звирбуля, Н.В.Бровина, С.Г.Березовской, Ю.А.Флеяова, Н.Г.Кобеца,В.Г.Лебединского,В.И. Лунева, А. Д. ,Бойкова, В.В.Григоренко, А.И.Товмасяаяна, А.И.Лунева, А.Я.Сухарева, Т.М.Шамбы, А.П.Сафонова, Л.А.Николаевой,

К. Ф.Скворцова,В, В, Клочкова и других*. Вместе с тем по этой теме немало было подготовлено и защищено кандидатских и докторских диссертационных и монографических исследований, хотя многие из них уже значительно устарели и нуждаются в новой трактовке назревших проблем деятельности прокуратуры, поскольку совершенствование общественных отношений требует соответствующего, адекватного совершенствования их правового реглирсвания, в том числе и прокурорского надзора.

Из вышеизложенного вытекает необходимость переосмысления государетвеннси-правового статуса прокуратуры и концепции прокурорского надзора, проблемы определения места органов прокуратуры в системе государственных органов, поскольку в Республике Армения катастрофически растет уголовная преступность, усиливается ее криминогенная характеристика, захлестывает организованная преступность, нарушаются законные права и интересы граждан и т.д. Все эти процессы порождают у граждан сомнения в способности правоохранительных органов покончить с беззаконием. А прокуратура как орган, осуществляющий прокурорский надзор, имеет специфические задачи по обеспечению законности. Систематизация и анализ опыта организации и деятельности прокуратуры, работы других правоохранительных органов и последующая эффективная

D uwui . ш. JI^UJ , идеала ирас х^алццеш uvjooiunvu уыj. v^JVJJ

M.,Наука, 1964; Кобец Н.Г. Предупреждение правонарушений в производственном коллективе. Вопросы теории и практики. М., Юридическая литература. 1982; Кобег Н.Г. Социальная профилактика правонарушений в трудовом коллективе (Теория и практика). Автореферат, М. ,1982; Шамба Т.М. Демократизм советского правопорядка (Проблемы теории и практики). Автореферат. М. ,1985; Басков В. И. Прокурорский надзор. М., 1985 и др. V координация их сотрудничества диктует необходимость в значительном обновлении правового регулирования. Недостаточно исследованы как в Российской Федерации, так и в Республике Армения также проблемы прокурорско-надзорных отношений и полномочий, пределы прокурорского надзора, сущность и значение прокурорской власти и осуществляемой ею специфической власти взаимоотношений прокуратуры с судами, правоохранительными органами.

Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с деятельностью системы прокуратуры и ее взаимодействием с другими органами государственной власти и управления, судебными и другими правоохранительными структурами, общественными объединениями и гражданами, урегулированные в праве с учетом качественно новых реальностей, отраженных в представленном на обсуждение общественности проекте новой Конституции Республики Армения 1995 года, проекта Закона "О прокуратуре в Республике Армения" и ряде других законодательных и подзаконных актов, принятых за последнее время.

Предмет исследования состоит в новой трактовке концепции государственно-правового статуса прокуратуры в Республике Армения, а также принципов ее организационного строительства, осуществления целей, задач, функций, форм и методов прокурорского надзора, изучение и анализ в стэавнительно-правовом плане организации и деятельности судеОно-прокурорских органов в странах ближнего и дальнего зарубежья, и подготовкой оптимальных рекомендаций для его творческого применения как в условиях российской, так и армянской действительности.

Цель исследования состоит в том, чтобы способствовать процессу отражения в проекте новой Конституции Республики Армения 1995 года соответствующего раздела о современном государственноправовом статусе прокуратуры, а также в подготовке и принятии проекта нового Закона п0 прокуратуре в Республике Армения", обновлении всего массива законодательных и подзаконных актов, регулирующих осуществление прокурорского надзора,

В диссертационном исследовании, основываясь на имеющейся в России, Армении и других странах-членах СНГ литературе, публицистических выступлениях, опыте работы прокурорских органов и действующего законодательства о деятельности органов прокуратуры, предпринята попытка представить основные направления совершенствования организационного строительства и деятельности прокуратуры как специфического государственного органа, стоящих перед ним задач, выявить место и роль прокуратуры в системе государственных органов в период становления правового, демократического и гражданского общества в Армении, Цель исследования состоит также в характеристике понятий прокурорского надзора, его сущности, задач, значения, путей его дальнейшего совершенствования,усиления роли прокуратуры и прокурорского надзора в жизни избравшей правовой путь развития Республики Армения,

В диссертации поставлены следующие задачи:

- исследовать степень эффективности деятельности прокуратуры в механизме правового, демократического государства;

- определить основные направления развития органов прокуратуры и прокурорского надзора в ходе построения правового, демократического государства;

- выявить новое место и роль органов прокуратуры в системе государственных органов;

- разработать механизм осуществления координирующей роли прокуратуры и других правоохранительных органов;

- отметить основные принципы организации и деятельности прокурорских органов;

- рассмотреть функции органов прокуратуры;

- ускорить дальнейшее совершенствование прокурорского надзора в плане организации и проведения судебно-правовой реформы в Республике Армения;

- наметить подходы к расширению взаимовыгодного сотрудничества прокуратур стран-членов СНГ;

- выдвинуть практические предложения по усовершенствованию действующего законодательства о прокуратуре и прокурорском надзоре в Республике Армения.

Методической и теоретической основой диссертации является комплекс научных методов познания государственно-правовых явлений: системный, программно-целевой, институциональный, сравнительной-правовой, конкретно-исторический, логический, социологический, социально-психологический и другие, а также труды отечественных и зарубежных ученых по теории государства и права, конституционному праву, административному праву, муниципальному праву, о прокуратуре и прокурорском надзоре, в том числе С.С.Алексеева, Г.В.Атаманчука,Д.Н.Бахраха, В.В.Василве-ва, В.Г.Вишнякова, Б.Н.Габричидзе, С.Э.Жилинского, Н.Г.Кобеца, Н.М.Кейзерова, Д.А.Каримова, Г.В.Мальцева, С.В.Соловьева, Д.Ю. Шапсугова, Е.В.Шориной, Н.ВЛерноголовкина, А.И.Экимова и других.

Широкий аспект исследования обусловил привлечение материала не только по теме исследования, но также отечественной и зарубежной литературе по всем отраслям юриспруденции.

Эмпирической базой исследования послужили Конституция Российской Федерации 1993 года, проект Конституции Республики Армения 1995 года, законы о прокуратуре Российской Федерации и Республики Армения, данные статистической отчетности прокуратуры РФ и РА, опубликованные в юридических журналах за 19901995 гг., материалы, полученные от Прокуратуры РА, сведения, полученные в результате анкетирования работников прокуратуры РФ и РА в 1992-1995 гг., а также законодательные акты о прокуратуре ряда стран дальнего и ближнего зарубежья.

Научная новизна исследования состоит в том, что проблема государственно-правового статуса прокуратуры и прокурорского надзора в Республике Армения охарактеризована в концептуально-обновленном плане, также дана трактовка механизма ее взаимодействия с другими органами государственной власти и управления, судебными и другими правоохранительными органами, общественными объединениями, гражданами * - - тг>ебований современного гражданского общества и правового демократического государства.

Среди элементов научной новизны исследования можно отметить, по мнению автора, следующие:

- выдвинута и обоснована современная концепция организации и деятельности прокуратуры, осуществления прокурорского надзора, исходя из отечественных традиций, социально-экономических, политических и духовных реальностей современной жизни Республики Армения, уточнено место и роль органов прокуратуры в системе государственных органов на переходном этапе к социальному, правовому государству;

- раскрыта сущность и специфика прокурорской власти и прокурорского надзора в Республике Армения по сравнению с аналогичными процессами в странах дальнего и ближнего зарубежья и, прежде всего, в Российской Федерации, Франции, США на основе соответствующих специализированных заграничных командировок с целью подготовки нового проекта Закона "О прокуратуре в Республике Армения";

- разработан конкретный механизм взаимодействия органов прокуратуры с другими государственными органами, общественными объединениями, предпринимательскими структурами и гражданами в ходе осуществления прокурорского надзора;

- уточнена и обоснована новая роль прокуратуры а судебном процессе и при осуществлении следственных действий, а также в ходе контроля в координации деятельности других правоохранительных органов;

- разработан ряд авторских проектов законов и подзаконных актов о прокуратуре и прокурорском надзоре в Республике Армения, исходя из переведенных на русский и армянский языки и впервые введенных в научный оборот законодательных и подзаконных актов о прокуратуре в прокурорском надзоре в США, франции, ФЕТ и других странах;

- разработаны и внедрены в практику работы прокуратуры оригинальные авторские правовые документы следственно-процессуального характера и различные формы прокурорского надзора и реагирования.

Практическая значимость и апробация исследования состоит в том, что материалы диссертации использованы и далее могут быть использованы в деятельности органов прокуратуры Республики Армения, поскольку основой диссертации стали две авторские монографии о прокуратуре и прокурорском надзоре, изданные диссертантом в 1993-1995 гг. в г,Ереване на армянском языке, а также в 1995 году в г.Москве, на русском языке. Материалы диссертации эффективно использовались во время подготовки проекта Конституции Республики Армения, поскольку диссертант в течение года активно участвовал в работах Конституционной комиссии республики. 103-я статья Конституции РА посвящена деятельности прокурорских органов, а в основе этой деятельности лежат, в том числе и несколько конкретных предложений, выдвинутых диссертантом. Ряд других версий и выводов исследования прошли апробацию в нескольких десятках статей автора, а также предложены для внедрения в деятельность прокурорских органов Республики Армения. Основные выводы диссертации направлены в Комиссию по правовым вопросам при Верховном Совете РА, где продолжается работа над новым проектом Закона "О прокуратуре в Республике Армения".

Кроме того, основные положения, выводы и предложения, содержащиеся в диссертации, были обсуждены и одобрены на заседании проблемного семинара кафедры государственного строительства и права Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации, в выступлениях автора на различных мевдународных российских и армянских научных форумах, симпозиумах и конференциях.

Структура диссертации состоит из введения, двух глав, четырех параграфов, заключения, списка использованных нормативных источников и литературы, приложений.

Заключение диссертации по теме «Конституционное право; муниципальное право», Багдасарян, А. В

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Правовое регулирование деятельности как всех государственных органов, так и для прокуратуры со стороны законодателя наделено преимущественным воздействием. Не секрет, что любой государственный орган в рамках своей деятельности, особенно в наши дни, вступает в различные правовые отношения с другими органами, должностными лицами, гражданами. Возникают, таким образом, правовые отношения, нуждающиеся в регулировании. Однако, ввиду отсутствия четкого законодательного поля, часть указанных правовых отношений не подвергается необходимому правовому регулированию, что, естественно, порождает отдельные отношения и вопросы, которые тем или иным должностным лицом регулируются и решаются своеобразно - в зависимости от его умственных и других способностей. Поэтому важно, чтобы действующие законы и другие правовые акты четко определяли рамки деятельности того или иного государственного органа, на удовлетворяющем требования закона уровне регулировали все правовые отношения, возникающие между данным государственным органом и другими органами, предприятиями и учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

Сказанное приобретает особую важность в наши дни, когда в Республике Армения ожидается принятие новой Конституции. Мы откровенно надеемся, что с принятием основного закона страны, когда будут созданы новые государственные структуры, рассматриваемые нами вопросы станут предметом соответствующей' заботы. В связи с этим создание необходимых нормативных актов обусловлено объективной действительностью и вытекает из требования создания правового государства и гражданского общества.

Из сказанного вытекает, что, если деятельность государственных органов будет осуществляться на достаточном законодательном уровне и будет обеспечена необходимым государственным надзором, то в деятельности указанных органов будут исключены . или хотя бы уменьшены приобретающие сегодня массовый характер факты произвола.

Исходя из своих надзорных особенностей, а также учитывая верховенство осуществляемых ею функций, специфическим государственным органом является прокуратура. Учитывая разнообразие задач и сфер деятельности прокуратуры, уже существующую правовую базу, громадный потенциал осуществления надзорной деятельности, нам кажется, после определенных кадровых перемен органы прокуратуры способны осуществить все задачи проблемы, обусловленные верховным надзором. Необходимость высшего надзора и осуществления его органами прокуратуры вытекает из требования развернуть в стране единую и организованную борьбу с правонарушениями, подкрепленную прочными правовыми основами.

Задача соблюдения государственных интересов в рамках осуществляемой ими деятельности возложена на все государственные органы, т.е. любое государственное подразделение, единица призваны охранять авторитет государства, проявляющиеся в той или иной сфере интересы и взгляды, средства и последовательно обеспечивать неуклонное осуществление процесса решения поставленных задач. Задача соблюдения государственных интересов, по понятным причинам, обладает большой социально-политической и правовой значимостью, следовательно, об этом должны заботиться все государственные органы, соответствующие должностные лица, осуществляющие государственную политику или связанные с ней задачи. Однако, в отличие от указанных органов или их должностных лиц ,

- I 53прокуратура как специфический элемент правовой деятельности государства и наделенный надзорными функциями орган, осуществляющий высший надзор за соблюдением законов, способен наиболее организованно и на должном уровне осуществлять охрану государственных интересов.

В подобной деятельности органов прокуратуры проявляется специфический характер прокурорской власти, ее отличие от других государственных органов. Особенности верховного надзора преследуют цель не плодить в той или иной форме систему органов, осуществляющих надзорные функции, а лишь следить, имея полномочия действовать от имени высшего органа государства или высшего должностного лица, за выполнением задач, поставленных правовой политикой государства.

Обобщая попытку представить специфику прокуратуры и прокурорского надзора, отметим, что основные идеи монографии уже лежат в основе "Закона о Прокуратуре РА".

В конце работы надо подчеркнуть, что институт прокурорского надзора как специфическое образование государственно-правовой деятельности, а также как важная правовая гарантия единообразного понимания, исполнения и применения законов, как действенный механизм воздействия в борьбе с правонарушениями требует дальнейшего совершенствования, поскольку осуществляемая органами прокуратуры надзорная деятельность должна развиваться в ритме развития жизни, общественных отношений в переходе к правовому государству.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Багдасарян, А. В, 1995 год

1. Нормативные акты

2. Конституция СССР. М. , 1982.

3. Конституция РА. Ереван, 1985.3. Конституция РФ. М., 1995.

4. Конституция Франции. М., 1994.

5. Конституция США. М., 1995.

6. Конституция ФРГ. М., 1994.

7. Конституция Италии. М., 1994.

8. Закон о Прокуратуре СССР. М., 1987.

9. Закон о Прокуратуре Российской Федерации. М., 1992.

10. Закон "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации".

11. Уголовный кодекс РА. Ереван, 1992.

12. Уголовный кодекс РФ. М., 1994.

13. Уголовно-процессуальный кодекс РА. Ереван, 1992.

14. Уголовно-процессуальный кодекс РФ. М., 1994.

15. Гражданский кодекс РА. Ереван, 1993.

16. Гражданский кодекс РФ. М., 1992.

17. Гражданско-процессуальный кодекс РА. Ереван, 1991.

18. Гражданско-процессуальный кодекс Российской Федерации. -М., 1993.

19. Исправительно-трудовой кодекс Республики Армения. -Ереван, 1990.

20. Положения о Прокуратуре СССР. М., 1982.

21. Постановление Верховного Совета СССР от 7 апреля 1956 г. "О Центральном аппарате прокуратуры". М., 1956.

22. Основы уголовного судопроизводства в СССР и союзных республиках. М., 1958.

23. О создании коллегий в Союзе ССР и союзных республиках. -М., 1959.

24. Положение о поощрении и дисциплинарной ответственности прокуроров и следователей органов Прокуратуры СССР. М.,

25. Положение о военной прокуратуре. М., 1966,

26. Специальная литература Книги, монографии

27. Афанасьев А.Г. Понятие и задачи прокурорского надзора. -М., 1979. — С. 25.

28. Афанасьев А.Г. Цель и сущность прокурорского надзора. -Ереван, 1980 (перевод).

29. Особенности организации работы органов прокуратуры. -Ереван, 1995. С. 10-15.

30. Багдасаря, А.В. Прокуратура и прокурорский надзор. Необходимость надзора и пути его совершенствования в РА. -Ереван, 1994.

31. Багдасарян АвВ. Прокурор в уголовном судопроизводстве. -Ереван, 1994. Ст. 15-20.

32. Багдасарян А.В. Прокуратура в зарубежных странах: Срав-нительно-праововой анализ. М.: РАГС, 1995. - С.50-60.

33. Багдасарян А*В. Прокуратура как координатор деятельности правоохранительных органов. Ереван, 1995.

34. Байков А.Г., Рагинский А.Ю., Мураметс О.Ф. Правовое воспитание в процессе правоохранительной практики. Организация и эффективность правового воспитания. М., 1983.

35. Баранов А. Что зависит от прокуратуры? // Соц.законность.-1989. № 2. - С. 20.

36. Басков В.И. Прокурорский надзор в СССР. М., 1991. -С. 75-80.

37. Басков В.И. Деятельность прокурора по линии рассмотрения уголовных дел в надзорном порядке. М., 1975. - С.50. Комментарии кисправительно-трудовому кодексу РСФСР / Под

38. Еед. и с предисловием первого заместителя Председателя ерховного суда РСФСР Н.П.Малшакова. М., 1979. - С. 90.

39. Вельский К.С. Разделение властей в государственном управлении (Политологические аспекты): Учебное пособие /Всесоюзный юридический институт. М., 1990. - 220 с.

40. Березовская С.Г. Прокурорский надзор в советском государственном управлении. М.: Госюриздат, 1954.1. С. 15-16.

41. Березовская С.Г. Правовые методы развития общего надзора. М., 1972. - С. 37.

42. Берензон А.Д. Некоторые вопросы теории прокурорского надзора. М., 1973. - С. 40.

43. Боботов С.В., Васильев Л.И. Французская модель правового государства И Советское государство и право. 1990. -— С .2*2.

44. Болдырева В.А. Государственный обвинитель в советском суде. М., 1954. - С. 22.

45. Тазиев Х.С. Прокурорский надзор и ведомственный контооль над расследованием преступлений. Ташкент, 1985. - С.92.

46. Борисов В.В. Этические основы законности и правопорядка советского общества // Мораль, право и коммунизм. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1965. - С. 183.

47. Братко А.Г. Правоохранительная система (вопросы теории).-М.: Юридическая литература, 1991. С. 125.

48. Бровин Г.И. Прокурорский надзор над законностью исполнения приговора. М., 1977. - С. 25.2.22

49. Бровин Г.И., Козлов А.Ф., Перфилев В.М. Прокурорский надзор в СССР. Свердловск, 1968. - С. 70.

50. Быков Л.А., Квелидзе Г.А. Прокурорский надзор над соблюдением законности в деятельности органов предварительного расследования и следствия МВД. Тбилиси, 1975. -С. 35«

51. Витрук Н.В. Правоохранительные органы в политической системе развитого социалистического общества // Государство в политической системе социалистического общества. -М., 1983. 80 с.

52. Вопросы принятия нового законов ^яьства о прокуратуре (Межвузовское пособие научных трудов). Свердловск, 1983. - С. 40-50.

53. Вопросы совершенствования гражданского правового регулирования /Под ред. канд.юрид.наук В.М.Щееглова, Б.Л.Хаскельберга, В.Ф.Воловича. Томск, 1990. - С. 15.

54. Гасанов М.А. Прокурорский надзор над исполнением законов об ответственности рабочих и служащих за ущерб, нанесенный предприятиям, учреждениям, организациям. М., 1987. — С. 26.

55. Глебов А.П0 Функции прокурорского надзора // Социалистическая законность. 1981. - № 2.

56. Государство и право. 1992.-» 6. - С. 10, 35.

57. Грубин Б. Предпринимательство или "дикий" рынок? // Хоз. и право. 1992. - № 10. - С. 29.

58. Гурова Т.В. К вопросу о соотношении правового государства и демократии // Демократия и законность: проблемы развития исоотношения: Межвузовский сборник. Самара, 1991. - 90 с.2320 Григорян М.Б. Научные основы выявления преступлений. -Ереван, 1993.

59. Ефимов ВоИ. Возникновение идей и становление основных принципов и параметров правового государмтва // Становление гражданского общества и правового государства в РФ. М.: РАУ, 1993. - 4.1. - С. 13.

60. Зверицкий А.С. Понятие и задачи прокурорского надзора. -Харьков, 1984. -С. 15.

61. Иванов Н.П. Теория управления при переходе к рвнку // Полис. 1993. - № 1-2. - С. 120, 103.

62. Иванов 0,В. Общий надзор советской прокуратуры. М., 1957.2.37о Иванов О.В. Принципы объективной истины в советском гражданском судопроизводстве. М., 1964. - С. 22.

63. Ильинский И.П. Российский федерализм: Проблемы и решения // Народный депутат. 1991. - № 80 - С. 120о

64. Кабанов А.Ф. Особенности прокурорского надзора. Мв, 1986. - С. 50.

65. Каленов Ю.С., Лебединский В.Г. Особенности задач и функций прокурорского надзора в современных условиях. М.,1972. С. 25о

66. Кобец Н.Г. Предупреждение правонарушений в производственном коллективе. Вопросы теории и практики. М.: Юрид. литература, 1982. - С. 37, 45.

67. Козлихин И.Ю. У истоков концепции правового государства. С.-П.: Изд-во С.-П. университета, 1993. - ПО с.

68. Комментарии положений о прокурорском надзоре в СССР / С°Д4§&45 доктора юрид.наук Н.В.Жогина. М., . 1968.

69. Копейчиков В.В. Гуманизм советской демократии. -Киев, Политиздат Украины, 1989. С. 95.

70. Корнилов Св Будет суд присяжных. М.: Прогресс, 1993. -70 с.

71. Краснова Л.И. Обеспечение законности актов управления средства общего надзора прокуратуры: Авторе®, дис. канд. ю^ид.наук / МГУ им. М.В.Ломоносова. М., 1У88.

72. Кудрявцев В. Какое государство мы строим. М.: Изд-во полит.литературы, 1991. - 95 с.

73. Кузнецов В.Н. Задачи и практика советской прокуратуры в области общего надзора. М., 1974. - С. 75.

74. Лаптев А.С., Великолужский В.Г. Понятие и виды отраслей юкурорского надзора в современных условиях. М.,

75. Лебединский В.Г0 Организация работы советской прокуратуры. М., 1953. - С. 25.

76. Лебединский В.Г., Каленов Ю.А. Прокурорский надзор в СССР. М., 1957. - С. 53.: Организация суда и прокуратуры в СССР. - Й., 1967. - С. Г?4.

77. Ломовский В.Д. Прокурорский надзор в СССР. М., 1973. -С. 195-197.

78. Логинова Н.А. Политическая власть: формирование и функционирование в современной России. М., 1992. - С.15.

79. Лунев А.Е., Студенкин С.С., Ямпольская Ц.А. Социалистическая законность в советском государственном управлении.-Ереван, 1989. С. 15 (перевод).

80. Маляров М.П., Павлищев К.С. На страже закона и законности // Сов. прокуратура: как она создавалась, как организована, каковы основные принципы ее деятельности, каковы права и обязанности прокуроров. М.: Молодая гвардия,

81. Маляров М.П. Органы прокуратуры в СССР. М., 1974. -С. 25.

82. Маляров М.П. Система органов прокуратуры в СССР. Ереван, 1979. - С. 29.

83. Проект Конституции Республики Армения. Теоретические основы. Ереван, 1994.

84. Мащунов М.Н. Организация правоохранительных органов в СССР: Учеб.пособие. Л.: Ленинград.университет, 1989. -238 с.

85. Мелкумов В.Г. Функции советской прокуратуры // Сов.государ ство и право. I960. - № II. - С. 60.на сов

86. Мелкумов В.Г. Советская прокуратура и проблемы общего надзора. Душанбе, 1970. - С. 45.2о62. Мелкумов В.Г. Особенности прокурорского надзора ременном этапе. Киев, 1983.

87. Мелкумов В.Г. Вопросы теории и практики общего прокурорского надзора. Душанбе, 1965. - С. 23.

88. Михайлов В.Т. Некоторые вопросы прокурорского надзора над соблюдением законности в местах лишения свободы. -Свердловск, 1979. С. 21.

89. Морозова Л.А. Конотитущионное регулирование в ОХР. -М., 1985. б. 29.

90. Мураметс О.Ф., Шамба Т.М. Правопорядок в развитом социалистическом обществе. М., 1979. - С. 212.

91. Мурашин Г.А. Органы прокуратуры в системе советского государства. Киев, 1972. - 138 с.

92. Никонов ТО.В., Товмасян В. Защита прав граждан сосгороны советской прокуратуры. М., 1964. - С. 39.

93. Новиков С.Г. Система органов прокуратуры в СССР. -М., 1977о С. 38.

94. Пашуканис Е.Б. Избранные произведения по общей теории права и государства. М., 1980, - 239 с.

95. Петров И.П., Мостовой А.И. Прокуратура как особый вид государственной деятельности. Киев, 1986. - С. 42.

96. Петриенко В.М. Особенности прокурорского надзора. Киев, 1982. — С. 32.

97. Попов А.Н. Функции и этапы прокурорского надзора. -JI., 1984. — С. 19.

98. Практика прокурорского надзора во время рассмотрения судами уголовных дел /Сост. В.Г.Гаев, ответ.редакторы:

99. B.В.Найденов, Ю.Н.Шадрин. М., 1987. - С. 78,

100. Поокурорский надзор в СССР / Под ред. Б.М.Спиридонова. -М., 1985. С. 43.

101. Прокурорский надзор в суде первой инстанции /Под ред. советника юстиции I класса П.И.Кудрявцева. М. 1978.1. C.44.

102. Рудяков Н.М. Органы внутренних дел в системе правоохранительных органов Советского государства: Авторе®.кацп. дисс. М., 1986.

103. Румянцев В.Н. Какое государство мы строим. М.: Политиздат, 1991. - 69 с.279. Савицкий В.Мавицкий В.М. Очерк теории прокурорского надзора. -., 1975. — С. 90—95.

104. Савченко В.Н. Вопросы прокурорского надзора, осуществляемого над исполнением законов в исправительно-трудовых учреждениях. Харьков, 1972. - С.40.

105. Семенов С.Н. Государство и прокуратура. М., 1981. -С. 25.

106. Сишкин Л.С. Органы юстиции и судьбы // Борьба с преступностью. М., 1988. - 21 с.

107. Смирнов А.Ф. Принятие и реализация управленческих решений в органах прокуратуры: Учеб.пособие /Прокуратура СССР. Ин-т повышения квалификации руководящих кадров.-1, 1989. 67 с.

108. Смирнов Б.А. Воспитательная функция правоохранительных органов в условиях перестройки /Высшая юридическая заочная школа. М.: Высшая школа, 1991. - С. 149.

109. Советская прокуратура на позициях охраны законности. -Саратов, 1973. С. 25-30.

110. Спиридонов Б.М., Бровин Г.И. Понятие и задачи прокурорского надзора, осуществляемого над исполнением законовв исправительно-трудовых учреждениях. М., 1972. -С. 58.

111. Спиридонов Б.М. Прокурорский надзор на этапе исполнения приговора. М., 1983. - С. 97.

112. Спиридонов Б.М. Прокурорский надзор над охраной законности в исправительно-трудовых учреждениях. М., 1978.1. С. 29.

113. Сухарев А.Я. Права, свободы и обязанности советских граждан. М.: Знание, 1980. - 07.

114. Тадевосян B.C. Прокурорский надзор в СССР. М., 1968. -С. 15.

115. Тихомиров Ю.А. Власть и управление в социалистическом обществе. М., 1968. - С. 79.

116. Туманов В.А. О правовом нигилизме // Советское государство и право. 1989. - № 10. - С. 19.

117. Ходыревский Ф.М. Вопросы организации прокурорского надзора над законностью расследования уголовных дел в суде . Воронеж, 1972. - С. 43.

118. Чеканов В.Я. Прокурорский надзор в уголовном процессе. -Саратов, 1972. С. 18.

119. Шамба Т.М. Советская демократия и правопорядок. М., 1985. - С. 175, 280.

120. Юридический энциклопедический словарь. М., 1995. -С. 70, 80.

121. Юридический словарь. Ереван, 1993.

122. Ястребов В.Б. Прокурорский надзор над исполнением хозяйственного законодательства. М., 1985. - С. 65.

123. Юриспруденция. Теоретический очерк. Ереван, 1991.2100.Юридический толковый словарь. М., 1990.3. Статьи, сборники

124. Алексеев С.С. Право. Время новых подходов // Советское государство и право. 1991. - № 2. - С. 75.

125. Багдасарян А.В. Особенности организации работы органов прокуратуры в Республике Армения. Ереван: Авангард, 1994.

126. Вопросы прокурорского надзора (Сборник научных трудов). -М., 1972. С. 30.

127. Григорян М.В. Роль суда и прокуратуры на современном этапе. Ереван: Республика Армения. - 1993. - № 25.

128. Гурова Т.В. К вопросу о соотношении правового государства и демократии /Демократия и законность: проблемы развития и соотношения: Межвузовский сборник. Самара, 1991. - С. 55.

129. Ильински И.П. Российский федерализм. Проблемы и решения // Народный депутат. 1991. - № 8. - С. 120.

130. Лазарев Б.М. Что такое правовое государство. М.: Знание {Новое в жизни, науке, технике. Сер. Право в нашей жизни). - 1990. - № I. - С. 25-30.

131. Мамут Д.С. Проект Конституции Российской Федерации. Теоретические посылки // Советское государство и право.199I. № 3. - С. 80.

132. Мур Джон Нортон. Верховенство права. /Пер. с англ. Сборник. М. ,1992. -С. 125.

133. Нерсесянц В. История идей о правовой государственности и современность // Соц.законность. 1989. - С.12.

134. Никулин П» Укреплять правовые гарантии защищенности личности // Соц.законность. 1988. - № 12. - С. 20.

135. Новиков С.Г. Роль прокурорского надзора в осуществлении правовой основы государственной и общественной жизни СССР // Сов. государство и право. 1977. - № II.1. С. 95.

136. Прокурорский надзор и укрепление социалистической законности в советском государстве: Межвузовский сборник научных трудов. Свердловск, 1981. - С. 25.

137. Рябцев В.П. Понятия и виды функций прокуратуры. Вопросы борьбы с преступностью. Вып. 39. С. 40.

138. Советская прокуратура: Сборник важнейших документов. -М., 1972. С. 245.4. Авторефераты

139. Багдасарян А.В. Государственно-правовой статус и развитие прокуратуры в РА. М., 1995. № 3, 5, 7.

140. Горобец В.Д. Правовая реформа в Российской Федерации. Состояние и развитие. М., 1992. - С. 5.

141. Логинова Н.А.-Политическая власть. Формирование и функционирование в Российской Федерации. М., 1992. - С.5.4в4о Мамедов Г.А. Прокуратура в системе правоохранительных органов Российской Федерации. М., 1994. - С. 3.

142. Мирзоев Г.Б. Государственное регулирование и юридическая защита предпринимательства в Российской Федерации.-М., 1995. — С. 3, 5.