Государственное регулирование аграрного сектора экономики: на примере Томской области тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Самойлова, Ольга Николаевна

• Самойлова, Ольга Николаевна
• кандидат экономических наук
• 2006

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Самойлова, Ольга Николаевна

ВВЕДЕНИЕ.

I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ АГРАРНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ.

1.1. Этапы становления и развития, сущность государственного регулирования экономики.

1.2. Методологические подходы к государственному регулированию аграрного сектора экономики.

1.3. Государственное регулирование аграрного сектора в зарубежной практике

II. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ АГРАРНОГО СЕКТОРА

И ИНСТРУМЕНТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ.

2.1. Анализ производственно-экономического состояния аграрного сектора Томской области.

2.2. Современное состояние государственного регулирования аграрного сектора экономики области.

III. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ АГРАРНОГО СЕКТОРА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ.

3.1. Развитие нормативно-правовой базы государственного регулирования аграрного сектора.

3.2. Использование современных экономических инструментов государственного регулирования аграрного сектора.

3.3. Перспектива развития сельскохозяйственного производства в области и совершенствование механизма бюджетной поддержки.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Государственное регулирование аграрного сектора экономики: на примере Томской области»

Аграрный сектор является важной составной частью экономики страны, с развитием которого связана деятельность почти трети отраслей народнохозяйственного комплекса. Кроме того, развитие агропромышленного комплекса определяет уровень продовольственного обеспечения населения и социально-экономическую ситуацию в стране. Экономические преобразования, затронувшие агропромышленный комплекс (АПК) страны, привели к весьма противоречивым результатам.

В процессе аграрных реформ сформировано многоукладное рыночное сельское хозяйство. Вместе с тем либерализация экономики страны, поспешность, а зачастую ошибочность выбора приоритетов при проведении реформ, резкое ослабление государственного регулирования и поддержки АПК в условиях формирования рыночной экономики привели к системному кризису в агропромышленном производстве и социальной сфере села.

Рыночная экономика функционирует по присущим ей правилам, а ее неотъемлемым атрибутом является рыночное саморегулирование. В то же время рыночное саморегулирование не является всеобъемлющим и поэтому должно дополняться государственным регулированием, что обусловлено спецификой аграрного сектора экономики страны. Относительно низкодоходное сельское хозяйство характеризуется сезонностью производства, пространственной рассредоточенностью, сильной зависимостью от природно-климатических факторов. Вследствие низкой эластичности спроса и высокой эластичности цен на сельскохозяйственные продукты ни сельское хозяйство, ни продовольственный рынок не являются в полной мере саморегулирующимися системами.

Следует также учитывать, что от положения дел в агропромышленном , производстве напрямую зависит состояние продовольственной безопасности России и обеспечение населения продовольствием, и, как следствие, социальная стабильность общества. Нельзя не учитывать и то обстоятельство, что важнейшая составная часть АПК - сельское хозяйство - это не только отрасль экономики, но и среда обитания значительной части населения страны. Поэтому так важен вопрос о соотношении механизмов рыночного саморегулирования и государственного воздействия на агропромышленное производство, продовольственный рынок и социальную сферу села.

Мировой опыт свидетельствует, что государственное регулирование экономических процессов в аграрном секторе является обязательным компонентом современной аграрной политики и базируется в условиях рыночной экономики на использовании не административных, а, прежде всего, экономических методов.

Соответственно, на современном этапе в Российской Федерации важнейшей задачей государства является создание целостной системы экономического регулирования агропромышленного производства, рассматриваемого как органичное сочетание государственного экономического регулирования с механизмами рыночного саморегулирования. При этом с учетом специфики аграрного сектора и продовольственного рынка ключевое значение в экономическом регулировании агропромышленного производства, несомненно, играет государственное экономическое регулирование, которое должно обеспечить как непосредственное воздействие государства на экономические процессы функционирования АПК, так и на формирование условий для развития эффективного рыночного саморегулирования.

В связи с этим возрастает актуальность проведения исследований и разработки новых подходов к теории и практике государственного регулирования аграрного сектора экономики в условиях становления и развития рыночных отношений, что послужило основой выбора темы настоящей диссертационной работы.

Исследованию проблем государственного регулирования аграрного сектора экономики посвящены многие работы отечественных и зарубежных ученых.

Теоретические и методологические вопросы государственного регулирования АПК нашли отражение в работах А.А. Анфиногентовой, В.Р. Боева, Д.Ф. Вермеля, А.В. Гордеева, A.M. Емельянова, А.Г. Зельднера, В.А. Клюкача, В.В. Милосердова, В.И. Назаренко, А.В. Петрикова, Э.А. Сагайдака, А.Ф. Серкова, Е.С. Строева, И.Г. Ушачева, И.О. Хицкова, В.Н. Хлыстуна, Б.А. Чернякова и многих других. Следует отметить работы ряда зарубежных ученых - В. Тизенхьюзена, М. Трейси, Р. Простермана, К.Ж. Фостера и других. Имеются работы отечественных авторов, внесших значительный вклад в разработку данной проблемы на региональном уровне: В.П. Зотова,. П.М. Килина, И.В. Курцева, В.М. Лукьяненко, В.И. Нитяго, П.М. Першукевича, А.В. Петрикова, B.C. Соловьева, А.Т. Стадника, И.Г. Ушачева, А.С. Шелепы и др. Работы указанных авторов посвящены, как правило, рассмотрению или общих проблем государственного регулирования АПК, или отдельных аспектов экономического регулирования агропромышленного производства.

Однако в условиях становления и развития рыночных отношений объективно необходимо формирование системного подхода к регулированию агропромышленного производства, рассматриваемому, прежде всего, с точки зрения усиления роли государства в регулировании экономических процессов функционирования АПК, продовольственного рынка и социальной сферы села. Требуют комплексного изучения вопросы модернизации существующих механизмов, форм и методов экономического регулирования и государственной поддержки аграрного сектора экономики. Этим и обусловлена необходимость проведения отдельного исследования в данной области.

Целью данного исследования является обоснование государственного регулирования агропромышленного производства в условиях рыночной экономики и разработка механизма его реализации на региональном уровне.

В соответствии с поставленной целью в работе были решены следующие задачи:

- исследованы теоретические основы государственного регулирования и обоснована необходимость усиления государственного регулирования аграрного сектора в рыночных условиях;

- проведен анализ современного состояния сельского хозяйства региона с учетом влияния государственного регулирования;

- осуществлена оценка существующих мер государственного регулирования сельского хозяйства региона;

- внесены предложения по совершенствованию механизма бюджетной поддержки сельского хозяйства региона;

- разработаны и приняты областные законы по государственной поддержке сельскохозяйственного производства, личных подсобных хозяйств области.

Объектом исследования в работе рассматривается система государственного регулирования аграрного сектора экономики области.

Предмет исследования - факторы и закономерности, влияющие на государственное регулирование сельского хозяйства.

Объектом наблюдения явились отрасли сельского хозяйства Томской области.

Методологическая и теоретическая основа исследования.

Теоретической и методологической базой исследования послужили положения классической экономической теории, труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов по проблемам государственного регулирования агропромышленного производства, действующее законодательство Российской Федерации и иные нормативные правовые акты, в том числе и органов государственной власти Томской области.

При исследовании конкретных проблем экономического регулирования сельского хозяйства применялись следующие методы: монографический, системного анализа, экономико-статистический, абстрактно-логический, экспертных оценок, балансовый, графический.

Эмпирической базой исследования послужили материалы российской и региональной статистики, нормативные правовые акты Российской Федерации и Томской области.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

- разработаны концептуальные основы государственного регулирования аграрного сектора экономики на региональном уровне;

- сформулированы предложения по совершенствованию бюджетной поддержки агропромышленного производства, инвестиционной политики в сельское хозяйство, а также по правовому обеспечению мер государственного регулирования аграрного сектора экономики;

- подготовлены проекты законов «О личном подсобном хозяйстве», «О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Томской области», «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по государственной поддержке сельскохозяйственного производства», «О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации», направленные на стабилизацию и дальнейшее развитие АПК;

-разработан программный метод бюджетной поддержки на основании методики приоритетности инвестиционных проектов.

Практическая значимость работы состоит в разработке рекомендаций и механизма реализации государственного регулирования аграрного сектора экономики. Результаты работы учтены при разработке программ развития села и АПК до 2010 г. и законов Томской области по государственному регулированию сельского хозяйства. Круг вопросов, исследуемых в диссертации, далеко не исчерпывает всей проблематики государственного регулирования аграрного сектора экономики. Работа представляет собой определенный этап исследования по этой важной проблеме.

Апробация работы. Результаты исследований апробированы на Международной научно-практической конференции «Развитие регионального АПК, межрегиональных и внешнепродовольственных связей» (июль 2003 г., Новосибирск) международной научно-практической Интернет-конференции «Научные исследования и их практическое применение. Современное состояние и пути развития» (октябрь 2005 год, Украина), на региональной научно-практической конференции (декабрь 2005, Томск), на парламентских слушаниях

Современное состояние и пути развития АПК» (август 2006, Томск).

Материалы диссертации рассмотрены и приняты к внедрению органами государственной власти Томской области при разработке и принятии законов Томской области по дальнейшему развитию сельского хозяйства.

Разработанные в диссертации методики бюджетной поддержки были учтены при разработке и принятии программы «Развитие агропромышленного комплекса Томской области до 2010 года».

По результатам исследований опубликовано 11 работ общим объемом 12,7 п.л., в том числе авторские - 6.

Объем и структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка используемой литературы, включающего 191 наименование. Изложена на 142 страницах, содержит 21 таблицу, 14 рисунков, 7 приложений.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Самойлова, Ольга Николаевна

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Проведенное исследование подтвердило актуальность проблемы совершенствования системы государственного регулирования аграрного сектора экономики.

1. Государственное регулирование экономики представляет собой совокупность целевых установок, реализуемых через комплексную систему мер, осуществляемых государством, в целях упорядочения рыночных отношений, достижения экономической и социальной стабильности, сведения к минимуму отрицательных последствий рыночных форм хозяйствования.

2. Эффективное государственное регулирование агропромышленного производства возможно только при условии формирования соответствующей нормативно-правовой базы. Для решения указанных задач в Томской области приняты Законы «О государственной поддержке сельскохозяйственного производства Томской области», «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по государственной поддержке сельскохозяйственного производства».

3. Для эффективности использования бюджетных средств предложены меры государственной поддержки через органы местного самоуправления, осуществляемые за счет федерального и областного бюджетов: прямая бюджетная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей, выплачиваемая в виде субсидий, дотаций, компенсаций; поддержка в форме краткосрочного денежного кредитования сезонных затрат в АПК, поддержка по техническому оснащению сельскохозяйственного производства; специализированная государственная поддержка по отдельным направлениям, а также бюджетное финансирование приоритетных инвестиционных проектов в рамках федеральных и областных целевых программ.

4. В целях оказания действенного влияния как на увеличение объемов производства необходимой обществу сельскохозяйственной продукции, так и на развитие отдельных территориальных образований, по мнению автора, основной формой поддержки сельского хозяйства должно стать финансирование государственных программ на различных уровнях (федеральном, областном).

При финансировании ОЦП «Развитие АПК до 2010 г.» на 2006 - 2010 г.г. в размере 7973,5 млн руб. произойдет увеличение производства к 2010 г. по сравнению с уровнем 2005 г.: мяса - на 19,3%, молока - на 7,3%, зерна - на 31,6%, яйца - на 5,8%, суммарный темп прироста валовой сельскохозяйственной продукции до 2010 г. составит 113,5%.

5. Значимым шагом для углубления преобразований в аграрной сфере является введение единого сельскохозяйственного налога взамен ранее уплачиваемых налогов и сборов в соответствии с действующим налоговым законодательством в бюджеты всех уровней и отчислений во внебюджетные фонды.

Автор предлагает законодательно закрепить норму, регламентирующую право на переход на единый сельскохозяйственный налог организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, доля выручки которых от реализации произведенной и переработанной ими сельскохозяйственной продукции в общей выручке от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг) за предшествующий год составила не менее 50 % (в настоящее время 70%).

6. Для активизации инвестиционных процессов в агропромышленном производстве разработана методика, позволяющая провести отбор проектов и мероприятий первоочередной необходимости на основе системы, использующей понятия критериев реализуемости и эффективности, что дало возможность найти суммарный эффект реализации каждого проекта и мероприятия для дальнейшего их ранжирования по приоритетам для эффективного регулирования агропромышленной сферы.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Самойлова, Ольга Николаевна, 2006 год

1. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-Ф3.

2. Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 №137-Ф3 .

3. Налоговый кодекс Российской Федерации

4. Федеральный закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 22.11.1990 г. № 348-Ф3.

5. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 28.08.1995 № 154-ФЗ.

6. Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 6.10.1999 № 184-ФЗ.

7. Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 29.07.2000 № 106-ФЗ.

8. Федеральный закон «О внесении дополнения в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 8.02.2001 № З-ФЗ.

9. Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 7.05.2002 № 47-ФЗ.

10. Федеральный закон «О плате за землю» от 11.10.1991 № 1738-Ф3.

11. Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты в связи с принятием Закона Российской Федерации «О плате за землю» и налогового законодательства России» от 28.04.1993 №-4888-1.

12. Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О плате за землю» от 9.08.1994 № 22-ФЗ.

13. Федеральный закон «О внесении дополнений в Кодекс РСФСР об административных правонарушениях и статью 199 Закона Российской Федерации «О плате заземлю» от 28.06.1997 № 93-Ф3.

14. Федеральный закон «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд» от 2.12.1994 № 53-Ф3.

15. Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации от 8.12.1995 № 193-Ф3.

16. Федеральный закон «О государственном регулировании агропромышленного производства от 14.06.1997 № ЮО-ФЗ.

17. Федеральный закон «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» от 16.06.1998 № 101-ФЗ.

18. Федеральный закон «О финансовой аренде (лизинге)» от 29.10.1998 № 64-ФЗ.

19. Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О лизинге» от 20.01.2002 № 10-ФЗ.

20. Федеральный закон «О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд» от 6.05.1999 № 97-ФЗ.

21. Федеральный закон «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации» от 24.06.1999 № 19-ФЗ.

22. Федеральный закон «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской

23. Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации» от 20.05.2002 № 52-ФЗ.

24. Федеральный закон «О землеустройстве» от 18.06.2001 № 78-ФЗ.

25. Федеральный закон «О разграничении государственной собственности на землю» от 17.07.2001 № 101-ФЗ

26. Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2005 год» (в ред. Федеральных законов от 05.07.2005 N 84-ФЗ, от 04.11.2005 № 141-ФЗ)

27. Федеральный закон «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей» от 9.07.2002 № 83-Ф3.

28. Указ Президента Российской Федерации «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27.12.1991 № 323.

29. Указ Президента Российской Федерации «Об упорядочении расчетов за сельскохозяйственную продукцию и продовольственные товары» от 22.09.1993 №401.

30. Указ Президента Российской Федерации «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации» от 24.12.1993 № 2287.

31. Указ Президента Российской Федерации «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» от 28.02.1995 № 221.

32. Указ Президента Российской Федерации «О мерах по стабилизации экономического положения и развитию реформ в агропромышленном комплексе» от 16.04.1996 № 565.

33. Постановление Правительства Российской Федерации «О реформировании системы государственного управления агропромышленным комплексом Российской Федерации» от 28.12.1991 № 81.

34. Постановление Правительства Российской Федерации «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» от 29.12.1991 № 86.

35. Постановление Правительства Российской Федерации «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» от 4.09.1992 № 708.

36. Постановление Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» от 30.07.1998 № 865.

37. Постановление Правительства Российской Федерации «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии» от 2.04.2002 № 226.

38. Постановление Правительства Российской Федерации «О мерах по реализации Федерального закона «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд» от 13.03.1995 № 241.

39. Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения об оперативном резерве сельскохозяйственной продукции и продовольствия Правительства Российской Федерации» от 24.07.1998 №822.

40. Постановление Правительства Российской Федерации «О Федеральной целевой программе «Развитие земельной реформы в Российской Федерации на 1999-2002 годы» от 26.06.1999 № 694.

41. Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Порядка предоставления в 2001 году субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку отдельных отраслей сельскохозяйственного производства» от 6.04.2001 № 272.

42. Постановление Правительства Российской Федерации «О государственной поддержке страхования в сфере агропромышленного производства» от 1.11.2001 №758.

43. Постановление Правительства Российской Федерации «О предоставлении в 2002 году субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку отдельных программ и мероприятий в сельском хозяйстве» от 30.01.2002 № 69.

44. Постановление Правительства Российской Федерации «О межведомственных комиссиях по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей» от 31.10.2002 № 788.

45. Закон Томской области от 08.01.2000 № 1-03 (ред. от 01.12.2000, с изм. от 09.01.2001) «Об областном бюджете на 2001 год». «Официальные ведомости Государственной Думы Томской области» (сборник нормативных правовых актов), № 20, 1999.

46. Закон Томской области от 10.12.2001 № 122-03 (ред. от 10.04.2003) «Об областном бюджете на 2002 год». «Официальные ведомости Государственной Думы Томской области» (сборник нормативных правовых актов), №39 от 14.12.2001.

47. Закон Томской области от 15.12.2002 № 92-03 (ред. от 30.12.2003) «Об областном бюджете на 2003 год». «Официальные ведомости Государственной Думы Томской области» (сборник нормативных правовых актов), № 13-2 от 24.12.2002.

48. Закон Томской области от 12.01.2004 № 4-03 (ред. от 30.12.2004) «Об областном бюджете на 2004 год». «Официальные ведомости Государственной Думы Томской области» (сборник нормативных правовых актов), № 26 (ч. II) от 25.01.2004.

49. Закон Томской области от 14.01.2005 № 12-03 (ред. от 30.12.2005) «Об областном бюджете на 2005 год». «Официальные ведомости» (сборник нормативно-правовых актов, подписанных Главой Администрации Томской области), № 1 от 17.01.2005,

50. Закон Томской области от 30.12.2005 № 252-03 (ред. от 01.09.2006) «Об областном бюджете на 2006 год». «Официальные ведомости Государственной Думы Томской области» (сборник нормативных правовых актов), № 49 (110) (ч. I) от 25.01.2006.

51. Закон Томской области от 9.07.2003 № 84-03 «О личном подсобном хозяйстве в Томской области» (ред. от 16.12.2003 № 164-03).

52. Постановление Администрации Томской области от 12.11.2003 № 55а «О реализации дополнительных мер по улучшению финансового состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей».

53. Распоряжение Администрации Томской области от 02.02.2006 № 30-ра (ред. от 08.06.2006) «О создании территориальной комиссии Томской области по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей».

54. Постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 21.02.2005 № 30 (ред. от 27.12.2005) «О государственной поддержке сельского хозяйства за счет средств областного бюджета в 2005 году».

55. Постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 26.02.2004 № 26 (ред. от 16.07.2004) «О государственной поддержке агропромышленного комплекса за счет средств областного бюджета в 2004 году».

56. Постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 18.02.2003 № 37 (ред. от 27.12.2003) «О государственной поддержке агропромышленного комплекса за счет средств областного бюджета в 2003 году».

57. Распоряжение Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 10.04.2003 № 235-р «О реализации федерального закона «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей" на территории Томской области».

58. Распоряжение Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 30.09.2004 № 612-р «О субсидировании процентной ставки по кредитам, привлеченным на реализацию инвестиционных проектов».

59. Распоряжение Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 14.07.2006 № 359-р «Об утверждении мероприятий по осуществлению приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" на территории Томской области».

60. Агропромышленный комплекс России: Стат. сборник /Гос. ком. Рос. Федерации по статистике. М., 2005. -98 с.

61. Агропромышленный комплекс Сибири: Стат.сб. / Территориальный орган Росстата по Новосибирской области, Территориальный орган Росстата по Алтайскому краю. Новосибирск: «Мангазия», 2005. - 216 с.

62. Агропромышленный комплекс Сибири: Стат.сб. / Территориальный орган Росстата по Новосибирской области, Территориальный орган Росстата по Алтайскому краю. Новосибирск: «Мангазия», 2005. - 216 с.

63. Албегова И.М. Государственная экономическая политика: опыт перехода к рынку / И.М. Албегова, Р.Г. Емцов, А.В. Холопов. М.: ДИС, 1998-319с.

64. Алтухов А. Приоритет крупным сельхозпредприятиям всех форм собственности // АПК: экономика, управление. 2005. - №3. - С. 24-29.

65. Ахмадеев М. Региональные особенности развития рыночных отношений / М. Ахмадеев 1/ АПК: экономика, управление. 1995. - 1 9. - С. 48-55.

66. Барышников Н. Роль бюджета в развитии аграрного сектора. // Экономист. 2005. - № 5. С. 84-87.

67. Белоусов Р. Анализ социально-экономической системы России. // Экономист. 2006. - № 2. С. 88-91.

68. Болотова 10. Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в США // АПК: экономика, управление. 2004. -№1. - С. 37-41.

69. Борхунов Н. Аграрная реформа и ценообразование / Н. Борхунов II Экономика сельского хозяйства России. 2000. - № 10. - С. 31.

70. Борхунов Н. Стратегия развития сельского хозяйства // Экономика сельского хозяйства России. 2005. - № 7. - С. 20.

71. Брытков М.А. Организационно-экономический механизм государственных сельскохозяйственных предприятий / М.А. Брытков // Экономика с.-х. и перераб. предприятий. 1999. - № 4. - С. 12-13.

72. Булатов А. Рыночные отношения в АПК: особенности и проблемы становления / А. Булатов //Российский экономический журнал. 1997.- № 1- С. 102-108.

73. Вилов К. Основы государственной экономической политики // К. Вилов.-М.:Наука, 1991.-С. 39.

74. Волков С., Варламов А. Развитие земельных отношений и землеустроительной науки в России // АПК: экономика, управление. 2004. -№7.-С. 21-30.

75. Гордеев А. В. Стратегия развития аграрного сектора национальной экономики // Экономика сельского хозяйства России. 2005 - №3. - С. 3-4.

76. Гордеев А. В. Стратегия развития аграрного сектора национальной экономики // Экономика сельского хозяйства России. 2005.- №3. - С. 3-4.

77. Гордеев А. Обеспечение продовольственной безопасности России / А. Гордеев II АПК: экономика, управление. 1998. - № 8. - С. 3-12.

78. Горовцов М. М. Фермерское движение в Томской области: опыт, проблемы, пути решения // Томский агровестник. Ежеквартальный информационный бюллетень. Департамент СЭРС ТО. 2005. -№1. - С.31-35.

79. Грей К. Государственное регулирование сельскохозяйственного производства СССР и США: Сравн. анализ / К. Грей II Вести, с.-х. науки. -1991.- № 1. С. 57-66.

80. Девяткин А. Единый земельный налог: опыт, проблемы / А. Девяткин 1/ АПК: экономика, управление. 2000. .№ 12. - С. 16.

81. Драгайцев В. Экономические проблемы технического переоснащения сельского хозяйства России // АПК: экономика, управление. -2005.-№11.-С. 47-54.

82. Евенко Л.И. Организационные структуры управления промышленными корпорациями США (теория и практика формирования) / Л.И. Евенко.-М.: Наука, 1983.-С. 350.

83. Емельянов А. Финансово-экономическое положение сельского хозяйства: пути оздоровления // Экономист. 2006. - № 8. - С. 87-93.

84. Еременко В. Роль государства в отношении аграрного сектора экономики / В. Еременко II Экономика Украины. 1994. - К 9. - С. 5 8-63.

85. Захаров Ю. Проблемы развития АПК /10. Захаров I Экономист. -1999.-№ 1.-С. 17-24.

86. Зельдер А. Государственное регулирование агропромышленного сектора // Вопросы экономики. 1997. - № 6. - С. 83-90.

87. Зельднер А.Г. Экономические рычаги регулирования аграрной сферы / А.Г. Зельднер II Вопр. экономики. 1993. -№ 9. - С. 111-116.

88. Зенин В.Ф. Совершенствование механизма поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей / Зенин В.Ф., Ильичева С.В. // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1998. -№8. - С. 7-9.

89. Ибрагичов К.Х. Эффективность сельскохозяйственного производства в условиях перехода к регулированному рынку / К.Х. Ибрагимов-М.: Изд-во МСХА, 1994.- 189 с.

90. Исаев 3., Гаджиева Д. Личное подсобное хозяйство как уклад // Экономист. 2004. - № 12. С. 83-87.

91. Ицкович А. Государственный сектор в АПК // Экономист. 2004. -№ 9. С. 87-93.

92. Калныньш А. Экономический механизм хозяйствования АПК / А. Калныньш // Вопр. экономики. 1984. - № 4. - С. 70-80.

93. Киселев В.И. АПК: совершенствование хозяйственного механизма.

94. B.И. Киселев. М.: Агропромиздат. - 1985. - С. 240.

95. ИЗ. Киселев С.В. Государственное регулирование сельского хозяйства при переходе к рынку / С.В. Киселев // АПК: экономика, управление. 1994. -№ 5.-С. 43-51.

96. Киселев С.В. Органы управления в сельском хозяйстве при переходе к рынку / С.В. Киселев 1/ Аграр. наука. -1993. № 6. - С. 7-8.

97. Киселев С.В., Ромашкин Р.А. Сельскохозяйственная политика и вступление России в ВТО // Экономика сельского хозяйства России. 2003. -№10.-С. 10-15.

98. Киселева Е.Н. Экономическое регулирование уровня и структуры сельскохозяйственного производства / Е.Н. Киселева. Саратов, 1994. - 43 с.

99. Коган М.Ю. Развитие форм хозяйствования в агропромышленной сфере стран Восточной Европы / М.Ю. Коган. М.: ВНИИ ТЭК АПК, 1991.1. C. 48.

100. Коган М.Ю. Система сбыта сельскохозяйственного сырья и продовольствия в капиталистических странах / М.Ю. Коган. М.: ВНИИ ТЭК АПК, 1990.-С. 20.

101. Коган М.Ю. Ценообразование в агропромышленном комплексе западных стран / М.Ю. Коган, Л.С. Корбут. М.: ВНИИ ТЭК АПК, 1990.- С. 55.

102. Козин Ю.Е. Государственное регулирование в условиях рынка / Ю.Е. Козин. М.: Экономика, 1992. - С. 97.

103. Козлов М. Финансовое состояние сельскохозяйственных производителей в условиях реформы /М. Козлов // АПК: экономика, управление, 1995.-№ 9.-С. 37-43.

104. Козловская О.В. Методология исследования стратегии развития региона. Томск: изд-во Том. ун-та, 2003. - 134 с.

105. Колесняк А.А. Государственное регулирование сельского хозяйства в регионе // Экономика сельского хозяйства России. 2003. - №8. - С. 15-17.

106. Кормаков Л.Ф. Инвестиции в АПК: направления, приоритеты, оценка эффективности / Л.Ф. Кормаков // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. -1996. № 3 - С. 8-12.

107. Коробейников М.А. Проблемы и перспективы развития аграрной экономики России // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2004. - № 6. - С. 18-20.

108. Коробейников М.А. Совершенствование экономического механизма в АПК / М.А. Коробейников // Экономист. 2000.№ 12. - С. 6.

109. Кошолкина Л. Государственное регулирование АПК. // Экономист. -2005.-№7. С. 81-85.

110. Кузнецов В. Проблемы кооперации и интеграции в аграрном секторе экономики / В. Кузнецов // Экономика сельского хозяйства России. 2001 .-№ 1.-С.6.

111. Курцев И.В. Экономика агропромышленного комплекса Сибири в период перехода к рыночным отношениям / РАСХН. Сиб. Отд-ние. СибНИИЗСХ.-Новосибирск, 1996. 144 с.

112. Липски С. Новое в законодательной базе аграрного сектора. // Экономист. 2004. - № 8. С. 89-94.

113. Лишанский М., Лишанский Б. Совершенствование страхования имущества аграрных хозяйств. // Экономист. 2004. - № 4. С. 87-88.

114. Лузин Г.П. Соотношение рыночных и государственных методов регулирования в условиях переходного периода / Г.П. Лузин, К.В. Павлов. // Апатит: РАН, Кольск. науч. центр, 1993.- 158 с.

115. Лысенко Е. Эффективность использования земель. // Экономист. -2004.-№6. С. 87-92.

116. Макин Г. Организация управления в АПК в современных условиях / Г. Макин // АПК: экономика, управление. 1999. -№ 1. - С. 26-32.

117. Маковецкая ЕЛО., Козачун Г.У. Личное подсобное хозяйство на современной этапе развития аграрного сектора // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2004. - № 6. - С. 50-51.

118. Милосердов В. Крупное агропроизводство локомотив развития сельской экономики // АПК: экономика, управление. - 2005. №2. - С. 3-11.

119. Милосердов В.В. Аграрная политика и проблемы развития АПК / В.В. Милосердов. -М.: Агропромиздат, 1990. 296 с.

120. Милосердов В.В. Управление региональным АПК /

121. B.В. Милосердов //Экономика сельского хозяйства России. -2001. -№ 3- С. 12.

122. Миронов С. Аграрному сектору экономики всестороннюю государственную поддержку // Экономика сельского хозяйства России. 2005. -№ 10.-С.6-8.

123. Михалев А. Совершенствование внутрихозяйственных производственно-финансовых отношений в сельскохозяйственных предприятиях / А. Михалев // АПК: Экономика, управление. 2001. № 2.1. C. 47-50.

124. Михалев А. Управление региональным АПК / А. Михалев // Экономика сельского хозяйства России. -2001.- № 3- С. 12.

125. Михалев А. Эффективное хозяйствование в кризисных условиях / А. Михалев /1 АПК: экономика, управление. -1996. .№ 1. - С. 66-71.

126. Назарчук А. Проблемы и пути выхода из кризиса агропромышленного комплекса РФ / А. Назарчук // АПК: экономика, управление. -1995.-№ 4.-С. 10-29.

127. Новиков В.Е. О государственном регулировании цен / В.Е. Новиков //Финансы.-1992-№ 11.-С. 3-10.

128. Овчинников О.Г. Государственное регулирование аграрного сектора США.-М., 1999.

129. Оглоблин Е. Эффективность сельского хозяйства / Е. Оглоблин // Экономика сел. хоз-ва России. 2000. - № 10. - С. 8.

130. Орешин В.П. Государственное регулирование национальной экономики/В.П. Орешин.-М.: Юристь, 1999.-271 с.

131. Павлова Г. Возможности технического совершенствования сельского хозяйства. Экономист. 2004. - № 8. С. 83-88.

132. Павлова Г. О современной сельскохозяйственной кооперации. // Экономист. 2004. - № 10. С. 75-83.

133. Павлова Г. Стране нужна новая аграрная политика. // Экономист. -2004.-№4. С. 83-88.

134. Паникарова С. Программно-целевое регулирование АПК на уровне региона. // Экономист. 2006. -№ 1. С. 75-79.

135. Папцов А. Направления государственной поддержки сельского хозяйства в развитых странах // АПК: экономика, управление 2005. - № 11. — С. 68-73.

136. Перспективы реформирования аграрной политики России. -М.: ИЭПП, 2004.-С. 113.

137. Першукевич П.М. Производственные кооперативы на селе / П.М. Першукевич // Экономика сельского хозяйства России. 2001. - № 1. - С. 114.

138. Першукевич П.М. Стратегия развития АПК Сибири // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2003. - №11. -С. 7-9.

139. Петриков А. Сельское общество и аграрная реформа / А. Петриков // Вопросы экономики. 1993. № 10. - С. 83-89.

140. Питере Т. В поисках эффективного управления / Т. Питере, Р. Уотерман. -М.: Прогресс, 1986.-419 с.

141. Платонова С. Совершенствование механизмов бюджетного финансирования сельскохозяйственного производства / С. Платонова // Экономика сельского хозяйства России. 2000. - №'4 11. - С. 15.

142. Половинкин П. Повышение конкурентоспособности АПК. // Экономист. 2006. - № 8. С. 73-80.

143. Поляков А.Ф. Экономический механизм АПК в рыночной экономике / А.Ф. Поляков, Т.М. Полушкина // Сб. науч. тр.: Проблемы формирования социально-ориентированной рыночной экономики. Саранск, 1995.-С.66.

144. Попов Н. Экономика и государственное регулирование / Н. Попов. -М.: Экономика, 1993.-88 с.

145. Прокогьев М.Г. Экономико-математические модели развития АПК / М.Г. Прокопьев. М.: РАСХН, 1994. - 248 с.

146. Радугин И.Л. Аграрная экономика: проблемы обновления / И.Л. Радугин. М.: Финансы и статистика, 1993. 240 с.

147. Российский статистический ежегодник.

148. Рябцев J1. Роль государства в условиях переходной экономики / JI. Рябцев. М.: Экономика, 1994. - 70 с.

149. Селезнев А. АПК в 2004 г.: основные результаты. // Экономист. -2005.-№3. С. 79-84.

150. Селезнев А. Экономические преобразовании в агропромышленном производстве. // Экономист. 2004. -№ 7. С. 84-86.

151. Серков А. Формирование рыночных отношений АПК России / А. Серков // АПК: экономика, управление. 1994. № 5. -С. 46-50.

152. Серова Е. Аграрная политика России: перспективы еереформирования. // Институт экономики переходного периода. М- 2004-153с.

153. Смолянинов С.В. Единая аграрная политика как фактор позитивного развития сельского хозяйства России. //Экономика и управление 2006. № 1. 78-82.

154. Совершенствование организации управления / П. Федорук, В. Нечаев, С. Миренков, С. Федорук // АПК: экономика, управление. 1999. -№ 3. С. 19-25.

155. Состояние и меры по развитию агропромышленного комплекса Томской области: Ежегодный доклад. Дельтаплан, 2006- 85.

156. Состояние и меры по развитию агропромышленного комплекса Томской области: Ежегодный доклад. Дельтаплан, 2005- 92.

157. Социально-экономическое положение Томской области за январь-декабрь 2005 года, Стат.сб./ Томскоблкомстат. -Т., 2005: 136

158. Социально-экономическое положение Томской области за январь-декабрь 2005 года, Стат.сб./ Томскоблкомстат. -Т., 2005: 134

159. Социально-экономическое положение России за январь декабрь 2005 г., Стат. Сборник/ Федеральная служба гос. статистики. - М., 2005. - 615 с.

160. Статистический ежегодник, Стат.сб./ Томскоблкомстат. -Т., 2004. -260 с.

161. Статистический ежегодник, Стат.сб./ Томскоблкомстат.-Т., 2005. -280 с.

162. Стерлин А.Р. Стратегическое планирование в промышленных корпорациях США: опыт развития и новые явления / А.Р. Стерлин, И.В. Тулин. -М: Наука, 1990.-200с.

163. Сучков А.И. Реформирование отношений в АПК: проблемы, поиски, решения. Новосибирск: ЭКОР, 1995. - 399 с.

164. Усов JI. Методология построения экономического механизма в системе прогнозирования / JI. Усов, А. Железняков / АПК: экономика, управление. 1998.-№ 5-С. 56-61.

165. Ушачев И. Агропродовольственный сектор: основные направления и проблемы. // Экономист. 2006. - № 5. С. 86-93.

166. Ушачев И. Социально-экономические факторы устойчивого развития АПК. // Экономист. -2005. -№ 3. С. 85-91.

167. Хитров А.И. Государственное регулирование сельскохозяйственного производства в развитых капиталистических странах // А.И. Хитров. М.:ВАСХ1-114Л, 1990. - 49 с.

168. Хлыстун В.Н. Государственное регулирование агропромышленного рынка// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. -2004.- №6. -С. 14-17.

169. Холод Л.И. Политика цен, торговли и государственной поддержки АПК: Л.И. Холод //Экономика сельского хозяйства России. 1995 - .№ 1- С. 4-8.

170. Шамин А. Некоторые предложения по развитию экономики села / А. Шамин // Экономист. 2000. - № 8. - С. 94-96.

171. Шамхалов Ф.И. Государство и экономика (власть и бизнес), Ф.И. Шамхалов. -М.: Экономика, 1999.-414 с.

172. Шульгин П. Рыночная экономика и государство / П. Шульгин. М.: Экономика, 1995. -96 с.

173. Элобин Е.Ф. Управление региональным АПК / Е.Ф. Элобин // Экономика сельского хозяйства России. -2001 № 3 - С. 14.

174. Яковлев А.В. Роль государственного экономического регулирования в период перехода к рыночным отношениям / А.В. Яковлев. Саратов: Сарат. ГСХА, 1995.-63 с.