Государственное регулирование предпринимательской деятельности в зерновом подкомплексе АПК: На материалах Ставропольского края тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Стеклов, Александр Николаевич

• Стеклов, Александр Николаевич
• кандидат экономических наук
• 2005

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Стеклов, Александр Николаевич

Введение.

1. Теоретические основы государственного регулирования предпринимательской деятельности в зерновом подкомплексе ЛПК.

1.1. Сущность и объективная необходимость государственного регулирования.

1.2. Классификация составляющих элементов системы государственного регулирования и поддержки.

1.3. Развитие системы государственного регулирования и поддержки предпринимательства в аграрной сфере.

2. Современное состояние системы мероприятий государственного регулирования предпринимательства в зерновом подкомплексе ЛПК Ставропольского края.

2.1. Роль федерального и регионального бюджетов в системе мероприятий государственного регулирования АПК.

2.2. Зерновое производство, его современное состояние, тенденции развития и уровень господдержки в Ставропольском крае.

3. Совершенствование системы государственного регулирования зернового подкомплекса.

3.1. Проблемы предпринимательства на современном рынке АПК и пути их решения.

3.2. Методика построения аналитической системы идентификации ситуации на зерновом рынке.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Государственное регулирование предпринимательской деятельности в зерновом подкомплексе АПК: На материалах Ставропольского края»

Актуальность темы исследования. Становление рыночных отношений в России положило начало реорганизации колхозно-совхозного сектора в предпринимательские структуры. Реформаторская идея о первостепенной роли рыночного саморегулирования не оправдала надежд. Опыт зарубежных стран с высокоразвитым зерновым хозяйством свидетельствует о том, что зерновой рынок формируется не стихийно, а государством.

Оценка современного уровня развития отечественного зернового рынка показала, что отдельные элементы, составляющие его суть, в нем присутствуют, но не образуют единой экономической системы. Многообразие, сложность и масштабность мер по формированию развитого зернового рынка говорит о том, что это не одноразовое действие, а сложный процесс, требующий времени, комплексного подхода, продуманности и последовательности принимаемых решений, основанных на понимании того, что зерновому производству принадлежит ведущая роль в сельском хозяйстве и аграрном секторе страны.

Решение проблем, стоящих сегодня перед предпринимателями зернового хозяйства требует реализации совокупности мероприятий государственного уровня (финансирование, страхование, кредитование и др.) и их соответствия мировым стандартам, установленным в этой области ведущими мировыми организациями: ВТО, МВФ и ОЭСР.

В современном мире нормальное функционирование зернового рынка предполагает также наличие развитой производственной и рыночной инфраструктуры, одним из основных элементов которой является информационная служба, обеспечивающая полной, своевременной и достоверной информацией как государственные органы управления, для компетентного регулирования зернового рынка, так и все предпринимательские структуры, для принятия оптимальных хозяйственных решений.

Эти обстоятельства, а также недостаточная изученность отдельных теоретических и практических аспектов проблемы обусловили актуальность и выбор направления проведения исследований.

Степень изучешюстн проблемы. Вопросы государственного регулирования и поддержки предпринимательской деятельности в АПК, в той или иной степени, нашли отражение в научных трудах многих учёных. В трудах таких классиков экономической науки, как К. Маркс, Л. Смит, Д. Рикардо и др., была заложена научная база для проведения теоретических исследований по проблемам государственного регулирования и роли государства в рыночной экономике. В трудах отечественных ученых: Л.И. Ушвицкого, Л.И. Абалкина, И.Б. Загайтова, C.B. Киселева, В.В. Милосердова, А.Ф. Серкова, И.Г. Ушачева, и др., были рассмотрены вопросы государственного регулирования и поддержки предпринимательской деятельности в АПК региона.

Однако ряд вопросов остается недостаточно изученным. Неполнота теоретического осмысления роли государства и региональных органов в регулировании АПК отражается на практике. Существующие меры государственной поддержки АПК России не носят системного характера. К тому же многие ее элементы законодательно не оформлены, меры поддержки применяются в отрыве от иных форм государственного регулирования. Основной эффект от их применения часто получает не сельское хозяйство, а смежные с ним монополизированные отрасли (субсидии на минеральные удобрения, товарные кредиты и т.д.). Таким образом, неэффективными оказываются не сами формы поддержки, а их применение.

Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальности ВАК. Исследование выполнено в рамках специальности 08.00.05 -Экономика и управление народным хозяйством: предпринимательство, п. 10.8. «Государственное регулирование и поддержка предпринимательской деятельности (сущность, принципы, формы, методы); основные направления формирования и развития системы государственного развития и поддержки предпринимательства» Паспорт специальностей ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации (экономические науки).

Цель и задачи исследовании. Цель исследования состоит в разработке методических подходов и научно-обоснованных предложений по формированию, эффективному развитию и совершенствованию системы государственного регулирования и поддержки предпринимательской деятельности в зерновом подкомплексе ЛПК. Данная цель обусловила постановку следующих задач исследования:

- обобщить теоретические подходы и общие закономерности государственного регулирования и поддержки предпринимательской деятельности в зерновом подкомплексе АПК России и зарубежных странах;

- дать оценку составляющим элементам системы государственного регулирования АПК, выявить иерархическое положение каждого из них в системе;

- проанализировать современное состояние системы мероприятий государственного регулирования АПК Ставропольского края в целом и зернового подкомплекса в частности и дать оценку ее эффективности;

- обозначить приоритетные направления государственного регулирования зернового подкомплекса АПК региона и разработать предложения по их совершенствованию в связи с существующими международными требованиями;

- выявить круг основных проблем, стоящих перед предпринимательскими структурами зернового подкомплекса Ставропольского края и обосновать направления по их решению.

Предметом исследования являются экономические процессы, формирующие систему государственного регулирования и поддержки предпринимательской деятельности в зерновом подкомплексе АПК Ставропольского края.

Объектом исследования выступают предпринимательские формирования зернового подкомплекса АПК Ставропольского края.

Теоретической и методологической основой исследования послужили труды российских и зарубежных учёных-экономистов-аграрников и практиков по вопросам государственного регулирования национальной экономики, ее агропромышленного сектора и зернового подкомплекса; разработки научно-исследовательских институтов по изучаемой проблеме, законодательные и нормативные документы, определяющие и регулирующие процессы развития АПК России. В процессе выполнения научной работы применялись методы экономико-статистического анализа (монографический, расчётно-конструктивный, прогнозирования), абстрактно-логический, системного анализа и экономико-математического моделирования.

Эмпирической основой диссертационного исследования послужили: авторефераты, сборники статей, монографии, а при решении конкретных вопросов - данные Министерства сельского хозяйства Ставропольского края, Госкомстата России, Ставропольского комитета государственной статистики, предприятий зернопродуктового подкомплекса, результаты анкетных опросов и материалы личных наблюдений автора.

Научная новизна работы заключается в структурном мезоэкономиче-ском обосновании направлений государственного регулирования предпринимательства в зерновом подкомплексе АПК Ставропольского края. Исходя из этого, в работе получены следующие теоретические и практические результаты, определяющие новизну и являющиеся предметом защиты:

- дана характеристика системы государственного регулирования и поддержки предпринимательской деятельности в аграрной сфере как единой, имеющей четкую иерархическую структуру своих составляющих;

- предложена графическая модель механизма госрегулирования АПК;

- выявлены и проанализированы наиболее перспективные направления государственного регулирования (страхование, кредитование, информационное обеспечение и др.), способные сделать региональную систему господдержки предпринимательской деятельности в зерновом подкомплексе аграрной сферы более эффективной;

- усовершенствована схема организационно-экономических отношений на рынке страхования с.-х. культур Ставропольского края как одного из направлений государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей;

- предложена структура бюджетного классификатора расходов на сельское хозяйство федерального и регионального уровней на основе сравнительного анализа подходов России, МВФ, ОЭСР и ВТО;

- разработана методика построения аналитической системы идентификации ситуации на зерновом рынке, способная более точно оценить рыночную ситуацию, что позволяет эффективнее распоряжаться сельхозактивами их держателям и принимать более обоснованные управленческие решения.

Практическая значимость исследования. Предложения, выдвинутые в диссертационной работе, позволят повысить эффективность направлений государственного регулирования предпринимательской деятельности зернового подкомплекса ЛПК Ставропольского края. Применение аналитической системы идентификации рыночной ситуации в практической деятельности предпринимательских структур может существенно улучшить результаты их финансово-хозяйственной деятельности. Кроме того, создание математически обоснованной методики идентификации рыночной ситуации актуально в свете стремления государства создать единую систему информации о рынке АПК.

Результаты исследования могут быть включены в учебный процесс по подготовке специалистов экономического профиля по дисциплинам: «Основы предпринимательства» и «Экономика сельского хозяйства».

Апробация результатов исследования. Основные положения, обобщения и выводы диссертационной работы нашли отражение в сборниках научных трудов, докладывались автором и обсуждались на научно-практических конференциях в Ставропольском государственном аграрном университете, Северо-Кавказском государственном техническом университете и Кавминводском институте сервиса в 2003-2005 гг. Результаты научных исследований опубликованы в 6 работах общим объемом 1,5 п.л. Разработанная методика идентификации рыночной ситуации прошла апробацию в СПК (колхоз) «Колос», Александровского района Ставропольского края, Акт внедрения №68 от 24.05.2005 г.

Объем и структура диссертации. Диссертационная работа изложена на 160 листах машинописного текста, состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, включающего 140 источников; содержит 21 таблицу, 15 рисунков, 11 приложений.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Стеклов, Александр Николаевич

Выводы II предложении

Результаты проведенных исследований позволили сформулировать следующие выводы и предложения:

1. Анализ существующих в большом многообразии классификаций и группировок составляющих элементов механизма государственного регулирования аграрного сектора экономики, показал отсутствие четких и полных представлений о данном механизме. Различна не только группировка элементов, но и их иерархическое положение в классификаторе. Проведенные нами исследования дают возможность представить систему государственного регулирования как многоэтапный и иерархически последовательный механизм.

2. Неполнота и непрозрачность не позволяют российской бюджетной классификации соответствовать международным требованиям и сложившейся мировой практике в этой области, что является препятствием в переговорах по вступлению России в ВТО. Соотношение расходов на сельское хозяйство в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов РФ и типами внутренней поддержки сельского хозяйства в ВТО, позволило разделить существующие меры поддержки на меры «зеленого и желтого ящика». Предложенная структура бюджетного классификатора расходов на сельское хозяйство соответствует требованиям МВФ, ВТО и ОЭСР, что позволяет переориентировать классификатор в сторону требований бюджетирования направленного на результат и отражать расходы на аграрный сектор в более явном виде.

3. Проведенный анализ эффективности бюджетной поддержки сельского хозяйства Ставропольского края с помощью применяемых в мировой практике для таких целей показателей, выявил, что бюджетные трансферты, направленные на поддержку сельхозпроизводителя, не достигают своей цели, а аккумулируются в смежных с сельхозпроизводством отраслях.

4. На основе выявленных важнейших условий выделения предпринимателя, занимающегося сельхозпроизводством из числа остальных (домохозяйства, предприниматели у которых сельское хозяйство не является основным видом деятельности и прочие), предложено определение понятия «сельскохозяйственный производитель», как экономического агента, имеющего в своей собственности определенное количество единиц средств аграрного производства (площадь обрабатываемых сельхозугодий, голов скота, птицы и пр.), производящего сельскохозяйственную продукцию для реализации на рынке, если ее удельный вес превышает определенный законодательством процент в общем объеме товарной продукции;

5. Требует коренной модернизации сложившаяся система субсидирования страховых платежей, в соответствии с которой на региональном уровне предоставление субсидий по договорам страхования с.-х. культур, заключенных сельхозтоваропроизводителями со страховыми компаниями, осуществляет Минэкономразвития и торговли края, что является нарушением действующего законодательства. На наш взгляд правомерным является соблюдение порядка прохождения как федеральных, так и краевых бюджетных средств, через Минсельхоз края, что обеспечит централизацию информации и средств в одном определенном законодательством органе исполнительной власти и позволит избежать дублирования заключаемых договоров страхования по федеральным и региональным средствам в рамках Гражданского Кодекса РФ.

6. Государственная поддержка предпринимателей аграрной сферы Ставропольского края в настоящее время наиболее результативно выражается в предоставлении информации о рынке АПК. В этой связи единственно возможным средством является создание системы информации о рынке, на основе математически обоснованного алгоритма, наиболее достоверно интерпретирующего поведение рынка. Предложенный в настоящей работе алгоритм аналитической системы повышает вероятность правильной идентификации в сравнении с существующими аналитическими системами более чем на 15%.

7. Применение предпринимателями предлагаемой аналитической системы идентификации рыночной ситуации, положительно влияет на результаты их финансово-хозяйственной деятельности, так в отделано взятом хозяйстве с помощью идентификатора удалось увеличить прибыль от реализации на 6,8%.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Стеклов, Александр Николаевич, 2005 год

1. Российская Федерация. Законы. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. Официальный текст. М.: Новая волна, 1993, 48 с.

2. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации: офиц. текст. -М.: Маркетинг, 2001.-304 с.

3. Российская Федерация. Законы. О сельскохозяйственной кооперации: ФЗ РФ от 8 декабря 1995 г. № 193-Ф3 // Российская газета. 1995.-16 декабря.- С.6.

4. Российская Федерация. Законы. О государственном регулировании агропромышленного производства // Собрание законодательства РФ. 1997. -№100.- 14 июля 1997 г.

5. Российская Федерация. Законы. О продовольственной безопасности Российской Федерации: ФЗ от 10 декабря 1997 г. // Тракторы и сельскохозяйственные машины .- 1998.- №3.- С.41.

6. Российская Федерация. Правительство. О государственном регулировании страхования в сфере агропромышленного производства: Постановление Правительства Рос. Федерации от 27 ноября 1998 г. №1399 // Собр. Зак-ва РФ 1998. - №49. - Ст. 6052

7. Российская Федерация. Правительство. О государственной поддержки страхования в сфере агропромышленного производства: Постановление Правительства Рос. Федерации от 1 ноября 2001 г. №758 // Российская газета 2001. - 21 ноября. - С. 10

8. Российская Федерация. Правительство. О ценовой политики в сфере агропромышленного производства. Постановление Правительства РФ от 16марта 1999 года №295.

9. Российская Федерация. Правительство. О совершенствовании лизинговой деятельности в агропромышленном комплексе: Постановление Правительства Рос. Федерации от 22 мая 2001г. №404 // Соб. зак-ва РФ. 2001. -№22. -С.2248.

10. Российская Федерация. Правительство. О государственной поддержке развития фермерства и других субъектов малого предпринимательства в сельском хозяйстве: Постановление правительства РФ. Собрание законодательства РФ.-2000.-№927.- 127с.

11. Зерно Ставрополья. Стат.сб./Ставроп. кр. ком. гос. стат. Ставрополь, 2003 - 111 с.

12. Социально-экономическое положение Ставропольского края 1999 г.: Стат. сб./Ставроп. кр. ком. гос. стат. Ставрополь, 2000. - 134 с.

13. Социально-экономическое положение Ставропольского края 2000 г.: Стат. сб./Ставроп. кр. ком. гос. стат. Ставрополь, 2001. - 88 с.

14. Социально-экономическое положение Ставропольского края 2001 г.: Стат. сб./Ставроп. кр. ком. гос. стат. Ставрополь, 2002. - 78 с.

15. Ставропольский край в цифрах: Стат. Сб. / Ставроп. кр. ком. гос. стат. -Ставрополь, 1998.- 191 с.

16. Ставропольский край в цифрах: Краткий Стат. сб. / Ставроп. кр. ком. гос. стат. Ставрополь, 2000. - 73 с.

17. Ставропольский край в цифрах: Стат. сб. / Ставроп. кр. ком. гос. стат.1. Ставрополь, 2001.- 188 с.

18. Ставропольский край в цифрах: Стат. сб. / Ставроп. кр. ком. гос. стат. — Ставрополь, 2002.

19. Ставропольский край в цифрах: Стат. сб. / Ставроп. кр. ком. гос. стат. -Ставрополь, 2003.

20. Ставропольский край в цифрах: Стат. сб. / Ставроп. кр. ком. гос. стат. — Ставрополь, 2004.

21. Ставропольский край. Законы. О государственной поддержке и стимулировании сельскохозяйственного производства в Ставропольском крае: Закон Ставропольского края отЮ декабря 1998 г. №42 КЗ//Ставропольская правда. - 1998. - 18 декабря. - С.2.

22. Абалкин, Л.И. Проблемы рыночных отношений в СССР. М.: Экономика, 1994.-41с.

23. Актуальные экономические проблемы деятельности предприятий АПК: Сб. науч. тр./ Моск. ГАУ им. В.П. Горячкина. М., 2002. - 218с.

24. Актуальные экономические проблемы деятельности предприятий АПК: Сб. науч. тр. М.: МГАУ, 2002. - 217с.

25. Апарин, И., Кундидус, В. Организационно-экономический механизм государственного регулирования АПК региона / И.Апарин, В.Кундидус //Экономика сельского хозяйства России. 2000. - №7. - С26.

26. Архипов, А.И. Подсобные предприятия и промыслы в сельском хозяйст-ве/А.И. Архипов М.: Колос, 1986. - 143 с.

27. Ахмадеев, A.M. Проблемы кредитования агропромышленного комплекса / A.M. Ахмадеев // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1996. - №5. - С. 18.-19.

28. Ахметов, Р. Совершенствование структурой управления регионального АПК / Р.Ахметов//АПК : экономика и управление. — 2003. № 2. — С. 12 - 19.

29. КБабашкина, A.M. Государственное регулирование национальной экономикой / A.M. Бабашкина. Государственное регулирование национальной экономикой: Учеб. Пособ. — М.:. Финансы и статистика, 2003. — 480с.

30. Балабанов, B.C. Продовольственная безопасность: (международные и внутренние аспекты)/ B.C. Балабанов, E.H. Борисенко // Рос. Лкад. Предпринимательства. М.: ЗЛО «Издательство «Экономика», 2002. - С. 134.

31. Балабанов, И.Т. Риск-менеджмент/ И.Т. Балабанов. М.: Финансы и статистика, 1996.- 188 с.

32. Безверная, Е.А., Александров Д.С. и др. Финансирование и инвестиции на предприятиях АПК. Учебное пособие / Е.А.Безверная, Д.С.Александров. -Омск.: Изд во ОМСКГАУ, 1999. - 164с.

33. Белкина, О.В. Государственная поддержка предпринимательства в аграрной сфере: /Автореф.дис. .канд.экон.наук/О.В. Белкина. Ставрополь, 2004.-21с.

34. Белозерцев А.Г. Зерновое хозяйство России. М.:1998.

35. Беспахотный, Г.В. Развитие системы государственной поддержки в АПК / Г.В.Беспахотный // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2002. - № 10. - С. 10-14.

36. Богдановский, В. Земельная реформа: ожидания и социальные последствия// Международный сельскохозяйственный журнал. 1996. - №6. - С. 18-22.

37. Боев, В.Р., Суслов, В.А. Концепция стабилизации и развития АПК Тверской области на период до 2000г. // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1995.-№4. - С.4-10.

38. Болоболов, А. Государственное регулирование аграрной сферы экономики/ Болоболов А., В. Сидоренко // Международный сельскохозяйственный журнал. 2002. - №6. - С. 10.

39. Бондаренко, JI.H. Страхование в условиях трансформации агропромышленного производства России: Дис. . докт. экон. наук/ JI.H. Бондаренко. Санкт - Петербург, 2000. - 301с.

40. Борисова Е. Передел возможного // Профиль. 2001. -№18. - с. 57.

41. Борхунов, II. Паритет цен и доходность сельского хозяйства/Н. Борху-нов//АПК: экономика и управление.-2003.-№5. С.40.

42. Бочаров, В.В. Методы финансирования инвестиционной деятельностипредприятий. М: Финансы и статистика, 1998.- 152 с.

43. Булатов, A.C. О выживании агропромышленного комплекса/ A.C. Булатов // Российский экономический журнал.- 1995.- №5.- С. 36-36.

44. Васильева, E.H. Государственное регулирование производства в сельском хозяйстве / Е.Н.Васильева // Сельское хозяйство США в 80-е годы. / Сб. статей. ИСКАН АН СССР. - 1990. - С.45-57.

45. Ведута, Е. Н. Государственные экономические стратегии / Е. Н. Ведута /Рос. Экон. акад. М., 1998.- 440с.

46. Гвозденко, A.A. Страхование в сельском хозяйстве/ A.A. Гвозденко// Достижение науки и техники АПК. 1999. - №4. - С. 18-20.

47. Гиб, А. Культура предпринимательства: риск и шансы/ А. Гиб// Проблемы теории и практики управления. 1990.- №6. - С. 53-59.

48. Голованов, А. Финансово-аналитический аспект регулирования внутреннего рынка АПК / А.Голованов // АПК: экономика и управление. 2000. -№1. - С.46-52.

49. Горемыкин, В.А. Роль лизинга в техническом оснащении АПК/ В.А. Го-ремыкин// Достижение науки техники АПК. 1999.-№8. - С.44-45.

50. Гусев, В. В. Региональные проблемы продовольственного обеспечения/ В.

51. B. Гусев, Д. Ф. Вермель, Т. М. Лысенкова // Международный сельскохозяйственный журнал. 2001. - №5. - С.45-49.

52. Гусманов, И.У. Роль государственного регулирования в в обеспечении продовольственной безопасности/ И. У. Гусманов// Аграрные доктрины двадцатого столетия: уроки на будущее.- М.: РАСХН, ВИАПИ, 1998.1. C.27-30.

53. Даль, В.И. Толковый словарь живого великорусского языка/В.И. Даль. Т.4. М.: Тер-ра, 1995. - 684 с.

54. Дахов, И. Сельская кооперация в системе многоукладной экономике России/И. Дахов// ЛПК: экономика и управление.-2003.-№5. С.З.

55. Денин, Н. Эффективность агропромышленной интеграции на микроэкономическом уровне/Н. Денин// АПК: экономика и управление.-2003.-№10. -С.44

56. Добрынин, В.А. Актуальные проблемы экономики агропромышленного комплекса: Учеб. пособие / В.А.Добрынин. М.: Изд-во МСХА, 2001. -95с.

57. Жоголева Е.Е., Методология разработки приоритетов аграрной политики России. М.: Информатик, 1996. - С.228.

58. Задков, А.П. Развитие системы сельскохозяйственного страхования/ А.П. Задков// АПК: Экономика, управление. 1997. - №1. - С. 45-52.

59. Камаев, В.Д. Экономическая теория. -М., 1998. С. -315-320.

60. Ковыршин, A.M. Кредитно финансовая система АПК, ее интеграция и кооперация, бюджетная поддержка и инвестиции в агропромышленную экономику / А.М.Ковыршин // Достижение науки и техники АПК. - 2002. -№ 3. - С.42-44.

61. Козлов, М.П. Экономическое положение сельскохозяйственных товаропроизводителей в условиях макроэкономического роста/М.П. Козлов// Вопросы статистики. 2004. - 2. - С.66-74.

62. Колесникова, H.A. Финансовый и имущественный потенциал региона: опыт регионального менеджмента. М.: Финансы и статистика, 1986. - С. 238.

63. Концепции развития многоукладной экономики аграрного сектора России /Под. ред. Боева В. Р. и Шутькова Л. А./ РАСХН ВНИЭСХЛМ. 1993.-45с.

64. Корбут, Л. Инвестиционная политика: региональный аспект / Л.Корбут // Международный сельскохозяйственный журнал. 2002. - №5. - С. 19-21.

65. Корн Г., Корн Т. Справочник по математике для научных работников и инженеров. М.: 1968.-720 с.

66. Коровкин, В., Незадоров, А. Решение проблем развития АПК России перед вступление ее в ВТО/ В. Коровкин А. Незадоров // Международный сельскохозяйственный журнал. 2002. - 6. - С. 14-20.

67. Крути к, А.Б. Организация страхового дела / А.Б. Крутик, Т.В. Никитина. -СПб.: Изд. Дом «Бизнес-пресса». 1999. 304 с.

68. Крылатых, Э. Экономические риски в агропромышленном комплексе /Э. Крылатых//АПК: Экономика, управление. 1999. - №7. - С. 3-14.

69. Крылов, В. Бюджетные средства и контроль за их использованием в бюджетной сфере/ В. Крылов// АПК: экономика и управление.-2003.-№7. -С.34.

70. Кузнецов, В.В., Гарькавый, В.В., Тарасов, А.Н. Региональная экономика: проблемы, стратегия развития АПК / В.В.Кузнецов, В.В. Гарькавый, А.Н.Тарасов. Ростов - на - Дону, 1998. - 150с.

71. Курносов, А. Страхование производственных рисков в сельском хозяйстве/ А. Курносов и др. // Международный сельскохозяйственный журнал. -2002. №3. - С. 8-13.

72. Кучуков, Р. Государственная поддержка сельского хозяйства в странах с развитой рыночной экономикой / Р.Кучуков // Экономист. 2002. - № 11.-С.91-94.

73. ЛеБо Ч., Лукас Д.В. Компьютерный анализ фьючерсных рынков: Пер. с англ. М.: Издательский Дом «АЛЬПИНА», 1998. - 304 с.

74. Линдсей, Д., Долан, Э. Рынок: микроэкономическая модель/ Пер. с англ. -СПб, 1992.

75. Лисова, О.М. Организационно-экономический механизм государственного регулирования предпринимательской деятельности в региональном ЛПК (на материалах Ставропольского края): Дис. . канд. экон. наук/ О.М. Лисова. Ставрополь, 2004. - 160 с.

76. Лисовский, Л.Л. Экономический механизм государственного регулирования сельскохозяйственного производства на уровне области: Автореф. дисс. .канд. экон. наук / А.Л.Лисовский. Воронеж, 2001. - 19с.

77. Личко, К.П. Прогнозирование и планирование агропромышленного комплекса: Учебник./ К.П. Лично М, 1999. - 264с.

78. Лишанский, М.Л. Финансы сельскохозяйственных предприятий / М.Л. Лишанский, Л.С.Шохина. — М.: Колос, 2003. — 376с.

79. Логинов, А.Г. Современные тенденции развития и совершенствования регулирования агропродовольственных рынков / А.Г.Логинов. М.: Экое,2002.-212с.

80. Лукашев, Н. Особенности воспроизводства материально-технической базы сельского хозяйства/ П. Лукашев// АПК: экономика и управление,2003.-№8. С.42.

81. Малецкий, Е.Г. Место и роль инвестиций в аграрной сфере / Е.Г.Мелецкий // Достижения науки и техники в АПК. 2001. - №7. - С.6-7.

82. Мезенцева, Е.С. Государственная поддержка и регулирование производства сельскохозяйственной продукции / Е.С.мезенцева //Вестник СевКав-ГТУ. Серия «Экономика». 2003. - №1 (9). - С.26.- 32.

83. Мерфи Джон Дж. Технический анализ фьючерсных рынков: теория и практика. М.: Сокол, 1996. - 592 стр.

84. Милосердов В.В. Аграрная политика и проблемы развития АПК, М.: Аг-ропромиздат, 1990. - 296 с.

85. Многоукладная экономика АПК России: вопросы теории и практики /Шутьков A.A., Боев В.Р., Серков А.Ф. и др.; Под ред. A.A. Шутькова. -М.: Колос, 1998.-357 с.

86. Морозова, Т.Г. Государственное регулирование экономики: Учеб. Пособие / Т.Г.Морозова, Ю.М. Дурдыев, В.Ф. Тихонов и др. М.: ЮЫИТИ -ДЛИЛ, 2002.-225с.

87. Назаренко, В.И. Государственное регулирование сельского хозяйства в странах с развитой рыночной экономикой / В.И. Назаренко, А.Г. Попцов. -Москва, 1995 .-82с.

88. Национальная безопасность: Актуальные проблемы. Курс лекций.-М.: АГШ, 1999.- 188с.

89. Неврев, A.B. Экономические методы государственного регулирования АПК: Автореф. дисс. .канд. экон. наук / A.B. Неврев. Москва, 1998. -19с.

90. Необходимость государственной поддержки е.- х. производства и повышения эффективности использования бюджетных средств в АПК России // Бюллетень счетной палаты РФ. 2001. - № 6 (42). - 33с.

91. Организационный механизм управления В АПК на федеральном и региональном уровнях // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2000. - № 10. - С. 13 - 14.

92. Орешин, В.П. Государственное регулирование национальной экономики (в вопросах и ответах): Учебное пособие. М.: ИНФРА - М, 2000. - 124 с.

93. Основные направления агропродовольственной политики правительства на 2001-2010 годы. М.: Центр стратег. Разработок, 2002. - 35с.

94. Переверзин Ю.Н. Формирование рыночных отношений в аграрном секторе экономики: Автореф. дис.дэн. Саратов: РИППК, 1996.-46 с.

95. Петриков, A.B. Аграрная реформа в России и проблемы текущей сельскохозяйственной политики/ А. В. Петриков //Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.-2000.-№12.- С.7-8

96. Платонова, Сардана. Совершенствование механизмов бюджетного финансирования сельскохозяйственного производства / Сардана Платонова // Экономика сельского хозяйства России. 2000. - № 11. - С. 15.

97. Попов, А.Л. Аграрный комплекс России: проблемы и решения/А.А. Попов, М.А. Яхъяев М.: Экономика, 2003. - 409 с.

98. Попов H.A. Экономика сельского хозяйства/ H.A. Попов Учебник — М.: Издательство «Дело и Сервис», 2000. 368 с.

99. Порфирьев, Б.Экономическое развитие и чрезвычайные ситуации: мир и современная Россия/ Б. Порфирьев// Российский экономический журнал. -2004.- 1.-С. 44-55.

100. Предпринимательство в АПК/ С.И. Грядов и др.; Под ред. С.И. Грядова -М.: Колос, 1997.-351 с.

101. Развитие продовольственных рынков и современные аграрные проблемы // Экономист. 2002. - № 7. - С. 88 - 94.

102. Райзберг, Б.А. Предпринимательство и риск/ Б.А. Райзберг. М.: Знание, 1992.-64 с.

103. Райзберг, Б.А. Рыночная экономика: Учебное пособие. 2-е изд., доп. и испр.-М., 1995,-С. 220-221.

104. Сельскохозяйственные рынки/ В.В. Шайкин, Р.Г. Ахметов, Н.Я. Коваленко и др. М.: Колос, 2001. - 264 с.

105. Серова Е.В. Аграрная экономика: Учебник для студентов экономических вузов, факультетов и специальностей. М.: ГУ ВШЭ, 1999. - 480 с.

106. Соколинский В.М. Государство и экономика.- М.: Изд. Финансовой академии при Правительстве РФ, 1996.

107. Стенограмма семинара «Страхование урожая: вчера, сегодня, завтра»/ Под ред. И.Б. Котлобовского. М.: МГУ, 2000. - 23 с.

108. ИЗ. Терентьева Г.О., Елисеева Н.П. Меры государственной поддержки АПК / Г.О. Терентьева, Н.П.Елисеева // Пищевая промышленность. -2002. -№2.-28-30.

109. Толмачёв A.B. Проблемы формирования и эффективного функционирования зернового подкомплекса АПК. М.:-1997.-278 с.ровання зернового подкомплек'са ЛПК. М.:-1997.-278 с.

110. Теребулин С.С. Аналитическая система идентификации рыночной ситуации как важнейшая составляющая риск-менеджмента инвестиционных проектов в пищевой промышленности // Инвестиции в России. 2002. -№1. - с. 39-42.

111. Уткин, Э.А. Риск-менеджмент/ Э.А. Уткин. М.: ЭКМОС, 1998. - 288 с.

112. Ушачев, И. Интеграционные отношения в агропромышленном производстве России/И. Ушачев// АПК: экономика и управление.-2003.-№8. -С.12

113. Ушвицкий Л.И. Агропромышленный комплекс региона: Вопросы теории и методологии. Ставрополь: Кн. изд-во, 1991. — 190 с.

114. Финансы сельскохозяйственных предприятий / M.JI. Лишанский, З.А. Круш, И.Б. Маслова, JI.C. Шохина. М.: КолосС, 2003.-376 с.

115. Фомин, А. Страхование урожая новый импульс развития/ А. Фомин// ЛПК: экономика и управленне.-2003.-№8. - С.36.

116. Хейне, П. Экономический образ мышления. М., 1992.

117. Холод, Л.И. Система государственного регулирования АПК/ Л.И. Холод // АПК: экономика и управление. 1996. - №4. -С. 3-17.

118. Хохлов, Н.В. Управление риском: Учебное пособие для ВУЗов/Н.В. Хохлов М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2001. - 239 с.

119. Цымбаленко, Т.Т., Реснянская, О.Н. Совершенствование системы государственного регулирования АПК/ Т.Т. Цымбаленко, О.Н. Реснянская -Ставрополь: Изд-во СтГАУ «АГРУС», 2004. 92 с.

120. Чан Чног Хуэ Использование агрегированной нелинейной модели дляисследования задач государственного регулирования ЛПК/ Чан Чног Хуэ // ЛПК: экономика и управление.-2000.-№7. С.74.

121. Чернова, Г.В. Практика управления рисками на уровне предприятия/ Г.В. Чернова. СПб: Питер, 2000. - 176 с.

122. Черняков, Б.А. Политика продовольственной безопасности зарубежных стран и интересы России/Б.А. Черняков// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2002.-№5. - С. 11-13.

123. Шарп У., Александер Г., Бэйли Дж. Инвестиции: Пер. с англ. М.: ИН-ФРА-М, 1998.-XII, 1028с.

124. Шахов, В.В. Страхование/ В.В. Шахов. М.: Анкил, 2002. - 480 с.

125. Шахов, В.В. Страхование: Учебник для ВУЗов/ В.В. Шахов. М.: Страховой полис, ЮНИТИ, 1997. - 311 с.

126. Экономика сельского хозяйства/Минаков, И.А., Сабетов, JI.A., Куликов, Н.И. и др.; Под. ред.и И.А. Минакова М.:КолосС, 2002, - 328 с.

127. Эпштейн, Д.Б. Финансово экономические проблемы сельскохозяйственных предприятий России / Д.Б.Эпштейн. СПб: Издательский дом «Бизнес - пресса», 2002. - 180с.

128. Юняева, Р. Проблемы финансового обеспечения сельского хозяйства в регионе// АПК: экономика и управление, 2001. №5. - С. 42-47.

129. Dewey Е. and Mandino О. Cycles The Mysterious Forces that Trigger Events, NY, Hawthorne, 1971.

130. Hurst J.M. The Profit Magic of Stock Transaction Timing, Prentice Hall, Englewood Cliffs, NJ, 1970.

131. Knutson R.D., Penn J.В., Flmchbaugh B.L. Agricultural and Food Policy. 4 th edition. Prentice Hall Inc., New Jersey, 1998. - pp. 462-487.

132. Robinson K.L. Farm and Food Policies and Their Consequences. Prentice Hall Inc., New Jersey, 1989.-pp. 132-148.

133. The State of Food and Agriculture 1999, FAO, 1999.-pp. 128-134.

134. The U.S. Department of Agriculture: Budget and Appropriations for FY 1997, Aug. 1996.

135. Соотношение расходов на сельское хозяйство в соответствии с функциональной классификацией расходов Федерального и краевого бюджетов и типами внутренней поддержки сельского хозяйства в ВТО

136. Направления финансирования 2003 2004 Тип внутренней поддержки

137. Господдержка животноводства (овцеводства) 116097 142710,9 желтый

138. Развитие племенного животноводства 37324 44251,4 желтый

139. Субсидии на поддержку элитного семеноводства 3070 4070 желтый

140. Расходы на образование в ЛПК 2500 2500 зеленый

141. Содержание объектов соцкультсферы 6500 6500 зеленый

142. Противоэпизоотические мероприятия 15264 15178 зеленый

143. Субсидирование процентных ставок 155696,3 229493,7 желтый

144. Программы по повышению плодородия почв (в т.ч. финансирование межевания с.-х. массивов) 40640 36640 желтый

145. Создание автоматиз. системы ведения госземкадастра 57551 56683 зеленый

146. Компенсация части затрат на приобретение мин. удобрений и средств химической защиты растений 206566 296216 желтый

147. Научно-исследовательские разработки в АПК 9000 10500 зеленый

148. Противоградовые мероприятия 29224 29224 зеленый

149. Погашение задолженности по стихиям прошлых лет 282116 зеленый

150. КЦП Возрождение хлопководства в крае 3000 3000 желтый

151. Господдержка развития фермерства, казачьих хозяйств 3630 6423 желтый

152. Проведение краевых соревнований, ярмарок 9077 10021 зеленый

153. Субсидии на закладку и уход за многолетними насаждениями 66545,3 65398 желтый

154. Капитальные затраты (тех. оснащение Гостехнадзора, жилищное строительство, водоснабжение, газификация сельских населенных пунктов, содержания мелиоративной системы) 43724 51141 желтый/зелен ый

155. Формирование лизингового фонда 115945 45505 желтый

156. Компенсация части стоимости электроэнергии насосных станций 20000 15313 желтый

157. Формирование и содержание краевого продовольственного фонда 20000 желтый

158. Формирование страх, фонда семян яровых - желтый

159. Субсидии на уплату части страхового взноса при страх, с.-х. культур 78317,6 92676,8 зеленый

160. Расходы на проведение аэрокосмической съемки с.-х. угодий 3000 2980 зеленый

161. Содержание подведомственных структур 2 192 100 290 зеленый

162. Предлагаемая классификация расходов на сельское хозяйство Ставропольского края

163. Направления финансирования Адм. Рз ПР ЦСР ВР ЭКР

164. Министерство сельского хозяйства Ставропольского края 082 00 00 0000000 000 000

165. Национальная экономика 082 04 00 0000000 000 000

166. Сельское хозяйство и рыболовство 082 04 05 0000000 000 000

167. Руководство и управление в сфере установленных функций 082 04 05 0010000 000 000

168. Центральный аппарат 082 04 05 0010000 005 000

169. Обеспечение деятельности подведомственных учреждений 082 04 05 0010000 327 000

170. Сельскохозяйственное производство 082 04 05 2600000 000 000

171. Господдержка программ и мероприятий по развитию животноводства 082 04 05 2602100 355 242

172. Выплаты на голову скота 082 04 05 2602100 355 242в том числе софинансирование федеральных мер поддержки за счет средств бюджетов субъектов РФ 082 04 05 2602100 355 242

173. Господдержка программ и мероприятий по развитию растениеводства 082 04 05 2602100 336 242

174. Выплаты на гектар посевов (по видам продукции) 082 04 05 2602100 336 242в том числе софинансирование федеральных мер поддержки за счет средств бюджетов субъектов РФ 082 04 05 2602100 336 2421. Административные расходы

175. Текущее содержание ветеринарных служб 082 04 05 2630000 327 000- институт переподготовки кадров 082 07 05 4280000 327 000- СГАУ 082 07 05 4290000 450 000

176. Текущее содержание Гостехнадзора 082 04 05 2601800 342 226

177. Текущее содержание государственной службы по карантину растений 082 04 05 2610000 327 000

178. Текущее содержание государственной комиссии по испытанию и охране селекционных достижений 082 04 05 2610000 327 000

179. Текущее содержание прочих бюджетных организаций сельского хозяйства 082 04 05 2600000 327 000

180. Выплаты для поддержки доходов, не связанных с производством 082 04 05 2600000 216 240• В том числе софинансирование федеральных мер поддержки за счет средств бюджетов субъектов РФ 082 04 05 2600000 216 240

181. Направления финансирования Адм. Рз ПР ЦСР ВР ЭКР

182. Поддержка использования средств производства в сельском хозяйстве

183. Предоставление бюджетных ссуд 082 04 05 2600300 340 242• предоставление кредитов 082 04 05 2600300 340 242• возврат кредитов 082 04 05 2600300 520 226

184. Субсидии на уплату части страхового взноса при страховании урожая 082 04 05 2602200 341 242

185. Компенсация части стоимости электроэнергии насосных станций 082 04 06 2800400 342 242

186. Компенсация затрат на ГСМ 082 04 05 2601100 342 241

187. Компенсация затрат на приобретение минеральных удобрений и химических средств защиты 082 04 05 2601100 342 242

188. Финансирование мероприятий по элитному семеноводству (по видам продукции) 082 04 05 2610000 336 226• В том числе софинансирование федеральных мер поддержки за счет средств бюджетов субъектов РФ 082 04 05 2610000 336 226

189. Компенсация затрат на приобретение семян (по видам продукции) 082 04 05 2610000 336 242• В том числе софинансирование федеральных мер поддержки за счет средств бюджетов субъектов РФ 082 04 05 2610000 336 242

190. Направления финансирования Адм. Рз ПР ЦСР ВР ЭКР

191. Финансирование мероприятий по племенному животноводству (по видам продукции) 082 04 05 2601900 335 226• В том числе софинансирование федеральных мер поддержки за счет средств бюджетов субъектов РФ 082 04 05 2601900 335 226

192. Прочие выплаты на поддержку племенного дела (по видам продукции) 082 04 05 2601900 342 226

193. Расходы по обеспечению АПК машиностроительной продукцией и племенным скотом 082 04 05 2600000 342 242• в том числе на условиях лизинга 082 04 05 2600500 342 242

194. Прочие расходы на поддержку использования средств производства для АПК 082 04 05 2600000 340 226

195. Прочие расходы в области сельского хозяйства 082 04 05 2600000 340 226

196. Субсидии на реализацию федеральных программ развития регионов 082 04 05 2600000 340 240

197. Содержание объектов социально-культурной сферы 082 04 05 2600700 342 242

198. Расходы на противоэпизоотические мероприятия 082 04 05 2600800 342 226

199. Расходы на природоохранные мероприятия 082 04 05 5223001 443 240

200. Выделение целевых средств на возвратной основе для государственной поддержки фермерства и казачьих хозяйств 082 04 05 5222400 343 242• Предоставление кредитов 082 04 05 5222400 340 242• Возврат кредитов 082 04 05 5222400 520 226

201. Единовременные пособия переселяющимся в сельскую местность для создания фермерских и казачьих хозяйств 082 04 05 5222400 340 212

202. Прочие выплаты для поддержки доходов фермеров 082 04 05 5222400 340 226

203. Выплаты на единицу произведенной или реализованной продукции (по видам продукции) 082 04 05 5222400 340 242• В том числе софинансирование федеральных мер поддержки за счет средств бюджетов субъектов РФ 082 04 05 5222400 340 242

204. Выплаты на голову скота (по видам продукции) 082 04 05 5222400 340 242• В том числе софинансирование федеральных мер поддержки за счет средств бюджетов субъектов РФ 082 04 05 5222400 340 242

205. Государственная поддержка мероприятий по коренному улучшению земель 082 04 05 5222600 406 241

206. Государственные капитальные вложения на возвратной основе 082 04 05 5222600 520 226

207. Государственные капитальные вложения на безвозвратной основе 082 04 05 5222600 340 242

208. Направления финансирования Адм. Рз ПР ЦСР ВР ЭКР

209. Компенсация затрат на мероприятия по улучшению землеустройства и землепользования 082 04 05 5222600 406 242

210. Прочие расходы 082 04 05 5222600 406 226

211. Расходы на научные исследования в сельском хозяйстве 082 04 05 2602300 342 226• В том числе софинансирование федеральных мер поддержки за счет средств бюджетов субъектов РФ 082 04 05 2602300 342 226

212. Расходы на социальное развитие села 082 04 05 2600000 342 226

213. Прочие расходы 082 04 05 1020400 216 226• Строительство и реконструкция жилья 082 04 05 1020400 214 242

214. Расходы на маркетинг и предоставление информационных услуг 082 04 05 2650000 327 000• В том числе софинансирование федеральных мер поддержки за счет средств бюджетов субъектов РФ 082 04 05 2650000 327 000

215. Мероприятия по улучшению землеустройства и землепользования, осуществляемые за счет средств земельного налога 082 04 11 3401000 406 240

216. Государственные капитальные вложения на возвратной основе 082 04 11 3401000 520 226

217. Государственные капитальные вложения на безвозвратной основе 082 04 11 3401000 340 242

218. Компенсация затрат на мероприятия по улучшению землеустройства и землепользования 082 04 11 3401000 342 242

219. Прочие расходы 082 04 11 3401000 216 226

220. Ведение государственного кадастра, мониторинга земель, землеустройства и водных биоресурсов 082 04 11 5222000 406 226• Заготовки и хранение сельскохозяйственной продукции 011 04 05 2601500 343 241

221. Государственные закупки сельскохозяйственной продукции и продовольствия 011 04 05 2601500 344 241

222. Страховые (резервные) фонды 011 04 05 2601500 342 226

223. Интервенционные фонды (расписывается по видам закупаемой продукции) 011 04 05 2600000 340 000• формирование фондов 011 04 05 2600200 340 241• содержание фондов 011 04 05 2601400 342 226

224. Направления финансирования Адм. Рз ПР ЦСР ВР ЭКР

225. Расходы на закупки сельскохозяйственной продукции и продовольствия для нужд социальных учреждений и прочих государственных нужд 011 04 05 2621500 342 240• Прочие мероприятия в области сельского хозяйства 011 04 05 2621500 342 226

226. Расходы по ликвидации последствий стихийных бедствий и ЧС 082 04 05 2620000 262 241• В том числе софинансирование федеральных мер поддержки за счет средств бюджетов субъектов РФ 082 04 05 2620000 262 241

227. Противоградовые мероприятия 082 04 05 2600900 342 226• В том числе софинансирование федеральных мер поддержки за счет средств бюджетов субъектов РФ 082 04 05 2600900 342 226

228. Прочие субсидии в области сельского хозяйства 082 04 05 2600900 342 226

229. Поддержка выставочно-ярморочной и презентационной деятельности 082 04 05 5222700 342 242

230. Проведение краевых соревнований 082 04 05 2601700 342 242

231. Меры по профилактике и борьбе с Крымской геррагической лихорадкой 082 04 05 5221600 342 242

232. Развитие виноградарства и виноделия 082 04 05 5222500 342 242

233. Государственные капитальные вложения на возвратной основе 082 04 05 5222500 520 226

234. Государственные капитальные вложения на безвозвратной основе 082 04 05 5222500 340 242

235. Возрождение хлопководства в Ставропольском крае 082 04 05 2602000 342 226

236. Государственные капитальные вложения на возвратной основе 082 04 05 2602000 520 226

237. Государственные капитальные вложения на безвозвратной основе 082 04 05 2602000 340 242

238. Прочие расходы 082 04 05 2600000 216 226

239. Прочие государственные капитальные вложения на возвратной основе 082 04 05 2600000 520 226

240. Прочие государственные капитальные вложения на безвозвратной основе 082 04 05 2600000 340 2421. С\ 00

241. Адм. код администратора - главного распорядителя бюджетных средств Рз. - раздел ПР - подраздел

242. ЦСР целевая статья расходов ВР - вид расходов

243. ЭКР экономическая классификация расходов

244. Уровень рентабельности (убыточности) от реализации основных продуктов сельского хозяйства в крупных и средних сельхозпредприятияхв процентах)1998 1999 2000 2001 2002 2003

245. Зерно (включая кукурузу) а.) 7,3 70,5 70,5 55,4 28,3 41,4б.) 9,0 73,1 74,0 57,2 32,5 47,0

246. Сахарная свекла а.) -0,5 -9,5 -0,5 5,8 36,2 10,2б.) 0,7 -8,9 2,5 7,1 42,9 19,6

247. Картофель а.) -11,3 16,4 12,6 -22,6 -11,2 -6,0б.) -10,1 16,6 12,6 -22,4 -7,9 -2,8

248. Овощи а.) -14,3 15,9 -20,0 -8,1 1Д -7,0б.) -12,6 17,1 -19,2 -5,8 3,7 -3,1