Государственное регулирование социальной подсистемы тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.01, кандидат экономических наук Цыренжапова, Лидия Михайловна

• Цыренжапова, Лидия Михайловна
• кандидат экономических наук
• 2008

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Цыренжапова, Лидия Михайловна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ.

1.1. Развитие социальной подсистемы как основа реализации социальной функции государства.

1.2. Теоретические аспекты оценки уровня социального развития.

1.3. Социальные инвестиции как фактор социального развития.

1.4. Институциональные основы социального развития.

ГЛАВА 2. ОЦЕНКА ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ.

2.1. Тенденции развития социальной инфраструктуры в Республике Бурятия.

2.2. Методические основы формирования изменений в социальном комплексе территории.

2.3. Формирование благоприятных условий развития социальной подсистемы.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Государственное регулирование социальной подсистемы»

Актуальность. Ситуация, сложившаяся в социально-экономической системе регионов в 90-е годы, характеризуется рядом негативных тенденций. Недостаток ресурсов, которыми располагало государство, не позволяло в полной мере реализовывать конституционные гарантии граждан в сфере образования, здравоохранения, культуры и социальной защиты. Снижению остроты указанной проблемы способствует концентрация финансовых ресурсов бюджетов различных уровней, а также частного бизнеса на решение приоритетных задач социальной политики, начавшейся в настоящее время.

Государственное регулирование через механизм формирования приоритетных национальных проектов заставляет по-новому рассматривать экономические отношения в области развития социальных подсистем на разных уровнях. Выдвижение социальной подсистемы в качестве наиболее привлекательного объекта для инвестиций, предпринимательских инициатив, появления новых видов и технологий обслуживания преобразует картину функционирования социальной подсистемы и по-новому определяет ее роль в общественном воспроизводстве.

В последние годы значительно расширился круг субъектов экономических отношений участвующих в социальных процессах. Возврат на рынок социальных инвестиций корпораций и частного бизнеса изменил структуру инвестиций. Все большее бремя социальных расходов несет население. Изменились методы социального инвестирования, разнообразие которых позволяет решать достаточно широкий круг задач социального развития.

В условиях существующих региональных различий, рыночные отношения в социальной системе не являются однонаправленными и однозначными, что вызывает необходимость их исследования в конъюнктурном и долговременном аспектах, а также изучения региональных факторов и особенностей развития их подсистем. Особую значимость приобретают вопросы государственного регулирования и механизма финансирования 3 развития социальных подсистем.

Актуальность темы, теоретическая ценность и практическая значимость определили выбор темы диссертационного исследования, а недостаточная проработанность проблемы в отечественной экономической литературе обусловили постановку цели и задач, объекта и предмета данного исследования.

Изученность проблемы. Особенности развития социальной системы в рыночных условиях изучались в работах Л. Абалкина, С. Берлина, О. Врублевской, В. Горегляда, А. Горшкова, С. Шахрая, Д. Черника, Л.Якобсон.

Развитие социальных систем с точки зрения экономического подхода рассматривали Г. Э. Андерсен, Л. Берталанфи, К. Девис, Э. Дюркгейм, Дж.Кейнс, Э. Маркарян, Н. Менов, Р.Мертон, Т.Парсонс и др.

Проблемы инвестирования социальных отраслей рассматривались в работах Ю. Артемьева, А. Барского, Ю. Беляева, Е. Бушмина, А. Игудина, Е. Коломина, Л. Лыковой, О. Овсиенко, В. Панскова, Л. Прониной, В. Родионовой, М. Ходоровича, А. Синягова, Н. Ширкевича, В. Якимца и других.

Вопросы модернизации экономики и социального развития регионов Российской Федерации изучались в работах Л. Вигандт, О. Ивановой, А. Казака, Б. Сабанти, В. Самарухи, К. Таксира, С. Хурсевича и других.

В то же время следует отметить, что остается недостаточно разработанным ряд вопросов, касающихся новых качественных изменений в развитии социальных подсистем в условиях рыночных отношений, недостаточно изучены проблемы развития социальной системы регионов с привлечением средств бизнеса и государственного регулирования. Отсутствует понимание преобразований экономических отношений в л области социального инвестирования и механизмов координации социального развития.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования заключается в разработке методологических подходов к обоснованию принципов государственного и рыночного регулирования социальных подсистем в современной экономике.

Достижение поставленной цели диссертационного исследования обусловило постановку и решения следующих основных задач:

- уточнить сущность категории «социальная подсистема» с точки зрения социального и экономического подходов;

- проанализировать характер прямых и обратных связей в развитии социальной подсистемы и сформировать показатели оценки уровня социального развития;

- проанализировать процесс функционирования социальной подсистемы отечественной экономики и определить подходы к социальному развитию территорий; выявить специфические особенности классификации социальных инвестиций на современном этапе;

- определить роль государства и развития его инструментария в регулировании социальных подсистем;

- разработать подходы к регулированию социальных инвестиций.

Объектом исследования являются социальные подсистемы как сфера государственного регулирования.

Предметом исследования являются экономические отношения, возникающие в процессе государственного регулирования социальных подсистем.

Область исследования соответствует пункту 1.1. (политическая экономия) паспорта специальности 08.00.01 Экономическая теория

Теоретической и методологической базой диссертационного исследования послужили фундаментальные и прикладные исследования отечественных и зарубежных авторов по проблемам рыночных отношений в социальной системе, а также государственного регулирования социально-экономических систем, монографические и диссертационные исследования, материалы научных и практических конференций.

В процессе диссертационного исследования была использована методология системного анализа. Органическая связь решаемых задач позволяет последовательно реализовывать системный подход в исследовании. Это достигается на основе сочетания микро- и макроанализа исследуемого круга проблем, обеспечения единства теоретического и эмпирического уровней обобществления исследуемых явлений.

Информационную базу исследования составили официальные материалы Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации и службы государственной статистики Республики Бурятия, информационные, аналитические и нормативные материалы Министерства образования и науки РФ, а также материалы периодической печати и официальных Интернет-сайтов.

Научная новизна диссертации заключается в теоретическом и методическом обосновании государственного регулирования социальной подсистемы.

Наиболее существенные элементы научной новизны диссертационного исследования:

- уточнена сущность категории «социальная подсистема» как совокупность отношений между субъектами по поводу производства, распределения и потребления социальных благ, направленных на реализацию социальной функции государства;

- выделены и систематизированы отличия социальной подсистемы от экономической, заключающиеся в ее привязанности к территории и группам населения, имеющие систему социальных критериев и ограничений, учитывающие экономические интересы всех субъектов;

- доказано, что социальные инвестиции можно рассматривать, как вложение капитала в формирование системы обеспечения целевого уровня потребления социальных благ населением;

- разработана классификация социальных инвестиций по направленности интересов субъектов и возможности регулирования социальных процессов;

- обоснован подход к определению выбора критерия программы развития социальной подсистемы в условиях институциональных преобразований.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования заключается в возможности применения результатов диссертационного исследования в практике государственного управления социальными инвестициями в части формирования стратегических программ развития социальной сферы.

Основные положения и выводы диссертационного исследования могут быть применены в преподавании курса «Экономическая теория», «Региональная экономика», а также при чтении спецкурсов.

Апробация результатов. Основные положения диссертационного исследования нашли отражение в публикациях автора, а также были представлены на международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы права, экономики и управления» (Иркутск, 2007, 2008), региональной научно-практической конференции студентов, аспирантов, молодых ученых (Сибирь и Дальний Восток), «Трансформация социально-экономического пространства в регионах России» (Улан-Удэ, 2007), Всероссийской научно-практической конференции «Устойчивое развитие региона: стратегические приоритеты, механизмы и инструменты» (Улан-Удэ, 2008).

Основные положения диссертации отражены в 12 публикациях автора общим объемом 13,95 п.л., в том числе в 2-х изданиях, рекомендованных ВАК.

Структура работы: диссертационная работа состоит из введения, двух

Заключение диссертации по теме «Экономическая теория», Цыренжапова, Лидия Михайловна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Социальная подсистема как экономическая категория является совокупностью отношений между субъектами по поводу производства, распределения и потребления, социальных благ направленных не реализацию социального и экономического потенциала индивидуума и общества в целом.

Социальная подсистема, как и любая другая подсистема, становится управляемой, когда в изменении (развитии) опирается на две детерминанты:

- критерий изменений, показывающий количественную оценку скорости изменений. В социальных системах регионов это понятие социального роста.

- процесс изменений, показывающий качественную основу изменений, изменяющиеся элементы или связи в системе. В социальных системах это понятие социального развития.

Под социальным ростом понимается результат реализации социальных процессов, изменение количественных и качественных показателей социальной системы.

Под социальным развитием автор понимает механизмы формирования и роста потенциала личности, инновационные и инвестиционные изменения в социальной системе.

Социальная политика направлена на развитие всех составляющих ее элементов, и, прежде всего, на формирование социальных процессов. Социальный процесс происходит в социальной среде и заключается в движении социальных ресурсов между субъектами. Нам представляется, что на субъект социального процесса оказывают влияние внешние и внутренние факторы. К внешним факторам относятся: традиции, тенденции, политика и конъюнктура социальных процессов в государстве. К внутренним факторам относятся: потребности, интересы, политика и стратегии субъектов социального процесса.

Существенным моментом, характеризующим эффективность социальных процессов, является их направленность на рост и реализацию потенциала личности.

Для оценки уровня социального развития можно предложить систему показателей, отражающих процесс формирования и использования потенциала личности.

Предложенная автором система показателей оценки уровня социального развития носит процессный характер и позволяет выявить степень внимания (влияния) государственной социальной политики на развитие социальной системы через оценку основных этапов управления потенциалом личности.

При этом важной является не только абсолютно значении показателей, но и их структурные изменения.

Показатели оценки уровня социального развития позволяют также наметить стратегию изменений в социальной систем направленную на повышение конкурентоспособности и социальной привлекательности территории.

Под социальной привлекательностью автор понимает способность и конкурентность социальной подсистемы определенной территории удовлетворять потребности любого индивидуума в предоставлении ему определенного набора социальных услуг в определенных экономических ограничениях.

Иначе это возможность для человека вести привычный или желаемый образ жизни исходя из имеющихся у него средств.

При этом предполагается, что базисные социальные услуги на любой территории предоставляются бесплатно (за счет государственных программ) и речь идет, прежде всего, о расширенном уровне социальных услуг.

Оценивая изменения уровня социального развития территории, тем самым оценивается реализация политики социального роста.

Конечной целью социального развития является рост социального потенциала территории, определяемого автором как совокупные возможности отраслей социальной сферы территории на оказание социальных услуг и предоставления социальных благ, а также их структура, объем и качество. Социальный потенциал территории характеризуется, прежде всего, количественными характеристиками, отражающими социальные нормативы и другие показатели. Социальный потенциал - это совокупность возможностей по организации жизнедеятельности в рамках существующих либо возможных критериев уровня жизни и ограничений политического, морально-этического, философско-нравственного и культурно-этнического характера, проявляющихся и отображаемых через предельные показатели качества жизнедеятельности при данных условиях.

Социальный потенциал развивается при помощи социальных инвестиций участвующих в достижении определенного целевого уровня потребления социальных благ и обеспечении социального роста.

Социальное развитие может затронуть следующие субъекты социальной системы:- социум; - территориальную, социальную и производственные инфраструктуры.

Государственные и коммерческие социальные инвестиции возникают как ответ государства и бизнеса на социальные реакции населения, под которыми автор понимает показатели, характеризующие уровень социальной привлекательности и устойчивости на определенных территориях. Социальная привлекательность характеризуется, в первую очередь, уровнем качества жизни и закрепления населения на территории. Социальная устойчивость — это параметры, отражающие степень асоциального проведения населения (преступность, бродяжничество и т.д.).

Коммерческие инвестиции также возникают как результат внедрения инноваций (процесса экономической оценки эффективности инвестиций) бизнесом. Целями коммерческих социальных инвестиций являются чисто экономические цели, но при этом они направлены на увеличение потребления предлагаемым бизнесом услуг.

Таким образом, можно считать, что социальные. инвестиции - это вложение капитала в формирование системы обеспечения целевого уровня потребления социальных благ населением определенной территории, при этом цели носят как социальный, так и экономический характер.

Рассматривая классификацию социальных инвестиций, автор считает, что ключевыми характеристиками являются два аспекта:

- направленность по интересам участников социального процесса

- управляемость социальных инвестиций.

Интересы участников социальных инвестиций зависят от их целей в социальном процессе и отражают как экономическую так и социальную сторону.

До 90-ых годов прошлого века в России (тогда СССР) существовали два основных игрока на рынке социальных инвестиций — государство (в лице местных органов власти) и предприятия (отраслевая социальная сфера). Пропорции между ними распределялись почти поровну. Произошедшие изменения привели к тому, что картина рынка социальных инвестиций значительно изменилась. Пройдя через период почти монопольного владения рынка государством (местными органами), которые в 1992-95 годах осуществляли более 90% инвестиций, в настоящее время рынок социальных инвестиций включает в себя ряд игроков.

Ключевыми игроками рынка социальных инвестиций являются:

- государственные и муниципальные учреждения;

- коммерческие организации в социальных отраслях;

- частные лица и общественные организации

- корпорации.

Расширение числа субъектов социальных инвестиций требует уточнения правил взаимодействия и установления методов управления социальным процессом.

Основная цель государственного управления социальными инвестициями заключается в определении целей социального развития и координации усилий всех субъектов социальных процессов для их достижения. Для реализации этой цели органы государственного регулирования социальных инвестиций выполняют три основных функции: -информационно-нормативную; - организационно-лицензионную; консультационно-аналитическую.

Управление социальными инвестициями предлагается осуществлять через три основных механизма:

- прогноз, разработку и установление социальных нормативов;

- прогноз, разработку и-установление целевых показателей социальной эффективности; прогноз, разработку и установление целевых показателей коммерческой эффективности.

Данные механизмы могут быть использованы как для одного проекта (действуя вместе), так и для отдельных проектов (действуя выборочно).

Структура механизма индикативного управления состоит из трех этапов.

1 этап. Прогнозирование индикатора (норматива, показателя эффективности).

Нормативы могут изменяться от минимальных (физиологических) уровней до уровня полной удовлетворенности потребительских запросов. Иначе они подразделяются на следующие ступени: минимальный прожиточный социальный норматив; норматив реальных возможностей региона; норматив по средне российскому уровню; норматив на общемировом уровне; норматив максимума потребительского спроса.

Государственная и муниципальная политика инвестиций в условиях ограниченности ресурсов на ближайшую перспективу может ориентироваться на средне российский уровень, постепенно достигая мировой уровень удовлетворения потребительского спроса с помощью корпоративных и частных инвестиций в рамках механизмов частно-государственного партнерства.

2 этап. Разработка индикаторов (нормативов, показателей эффективности). Этап разработки нормативов заключается в установлении состава и структуры показателей, определяющих уровень социальных благ. Стратегические изменения являются непрерывной циклической процедурой, охватывающие всех субъектов индикативного управления. Реальное отражение данные изменения находят через три фактора:

- структуры управления субъектами;

- системы индикаторов управления;

- методы координации совместных программ развития.

Индикаторы являются не только целями процесса управления, но и основой процедуры стратегических изменений в субъекте управления. При этом индикаторы формируют взаимоувязанные цепочки. Можно выделить следующие последовательности индикаторов.

- Цепочка по уровням управления;

- Цепочка по последовательности управления;

- Цепочка по проектированию изменений.

Рассматривая уровни управления, возможны несколько вариантов взаимодействия индикаторов. Индикаторы могут, быть в последовательной зависимости друг от друга, пересекаться по некоторым признакам и входить друг в друга, как составляющие. В принципе, для разных групп индикаторов, справедливы все три подхода к формированию взаимосвязи индикаторов.

3 этап. Установление индикаторов. Конкретные целевые значения индикаторов устанавливаются решением стратегических менеджеров (с необходимым правовым подкреплением). Именно они являются основой для определения финансового обеспечения инвестиционного процесса.

В работе раскрыта сущность процедуры регулирования социальными инвестициями. На первой фазе данной процедуры происходит разработка социальных проектов. В данном процессе участвуют все заинтересованные субъекты: государственные и муниципальные органы и учреждения, коммерческие учреждения, частный бизнес. Основным моментом будет выделение ключевых интересов субъектов через формирования показателей эффективности проекта и, соответственно, через методику проектирования.

В работе рассмотрены три подхода к проекту, отличающиеся по способу определения конечного показателя эффективности: социальные нормативы, в основу эффективности ставящие потребления определенного количества услуг на душу населения;

- социальная эффективность, в основу которой ставиться достижения определенного количественного (качественного) социального показателя для территории в целом;

- коммерческая эффективность, в основу которой ставится достижение финансовых показателей.

Исходя из приоритета показателей эффективности, происходит отбор проектов на второй фазе. При этом участвуют также три критерия: государственный социальный стандарт, целевые программы развития социальных отраслей и коммерческий эффект.

Часть проектов при этом реализуется не программным методом, т.е. инициативно по желанию субъектов инвестиционного процесса. В первую очередь это касается коммерческих проектов и частных инвесторов.

Инвестиционный социальный потенциал можно оценить с двух сторон:

- во-первых, как потребные инвестиции в развитие социальной сферы;

- во-вторых, как социальные последствия в результате инвестиций в экономический потенциал.

В рыночной экономике эффект от социальных инвестиций разделяется на две составляющих: эффект от инвестиций в социально-бюджетную часть услуг для населения, обеспеченных государством и коммерческую часть, обеспеченную инвестициями населения и корпораций.

Если государственные социальные инвестиции являются действительно в какой-то мере предсказуемы и прогнозируемы, то коммерческие социальные инвестиции являются более вероятностными величинами, которые зависят от ряда факторов.

К таким факторам относятся, в первую очередь, склонность населения к росту потребления социальных услуг, определяемая в свою очередь через рост доходов населения, а также рост корпоративной социальной ответственности.

Для оценки долгосрочного социального эффекта в работе сформирован ряд показателей.

Срок реализации социальных инвестиций будет складываться из инвестиционного лага (когда инвестиции начнут отдачу), срока экономической окупаемости (возврата первоначальных средств и получения запланированной прибыли) и срок социальной окупаемости (реальной социальной отдачи для населения).

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Цыренжапова, Лидия Михайловна, 2008 год

1. Абыкаев Н. Инвестиционный потенциал и экономический рост (методологический аспект) // Экономист. 2000. - № 6. - С. 58-66.

2. Аганбегян А.Г. О сочетании отраслевого и территориального принципов руководства экономикой // Вопросы географии, 1978, №109: Географические аспекты управления. С. 18-19.

3. Адашева С., Ястребова О. Государственная поддержка в регионах: состояние и проблемы реорганизации // Вопросы экономики. -2001,- №5. -С. 113-124.

4. Албегова И.М., Емцов Р. Г., Холопов A.B. Государственная экономическая политика. М.: Дело и Сервис, 1998.

5. Амбросов Н.В. Проблемы взаимодействия плана и рынка в современной экономике. Иркутск: Изд-во ИГЭА, 1997 г. - 176 с.

6. Амосова В.В., Гукасьян Г.М., Маховикова Г.А. Экономическая теория. СПб: Питер, 2001. - 480 с. •

7. Анализ и прогнозирование экономики региона / Отв. ред. В.П. Чичканов, П.А. Минакир. М.: Изд-во Наука, 1984. - 271с.

8. Андрианов В.Д. Россия: экономический и инвестиционный потенциал. — М.: Изд-во «Экономика», 1999. 662 с.

9. Ансофф И. Стратегическое управление. М.: Изд-во Экономика,1989.

10. Антология экономической классики: В 2-х т. — М.: ЭКОНОВ, Ключ, 1993.

11. Багинова В.М. Инвестиции — источник экономического и социального динамизма. -Улан-Удэ: Изд-во ВСГТУ, 2000. 198 с.

12. Бакитжанов А., Филин С. Инфраструктура государственного управления как составная часть инвестиционной инфраструктуры // Инвестиции в России, 2001, № 9. С. 18-26.

13. Бачинский П. А., Мамонов В.И. Социально-экологические системы как объект управления. Новосибирск: Изд-во Наука, 1990.- 238 с.

14. Бачурин А. Условия экономического роста // Экономист, 1998, № 2. С. 32-38.

15. Беломестнов В.Г. Управление изменениями в социальных транзитивных отраслях. Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2002. — 158 с.

16. Большая Российская энциклопедия. Russ Portal Company Ltd. (электронная версия),2001.

17. Большой энциклопедический словарь. В 2-х т. / Гл.ред. А.М.Прохоров. -М.: Сов.энциклопедия, 1991. Т.2. 1991. - 768 с.

18. Борисов Е.Ф. Экономическая теория: Учебник. М.: Юрайт-М, 2001.-384 с.

19. Бромвич М. Анализ экономической эффективности капиталовложений. М, 1996. - 450 с.

20. Бухвальд Е.М., Павлов И.Т. Инвестиционная политика в регионе. М.: Изд-во Наука, 1994.

21. Воротилов В.А. Согласование отраслевого и территориального хозяйствования на различных уровнях экономики. СПб.: Изд-во ТООТК «Петрополис», 1994. -56с.

22. Гитман Л.Дж. Основы инвестирования/ Пер. с англ. М.: Дело,1997.

23. Глазьев С. Как добиться экономического роста? (макродинамика переходной экономики: упущенные возможности и потенциал улучшения) // Российский экономический журнал. 1996. - № 6. - С. 3-21.

24. Глазьев С.Ю. Теория долгосрочного технико-экономического развития. М.: Изд-во Владар, 1993.

25. Горбунов A.A., Кулибанов B.C., Лебедева Т.В. Реформирование экономики при дефиците инвестиций / Ин-т соц.-экон. проблем Рос. акад. наук.-СПб.: 1995.- 95с.

26. Горбунов Э.П. Структура и эффективность общественного производства. М.: Изд-во Мысль, 1974.

27. Гранберг А. Стратегия территориального социально-экономического развития России: от идеи к реализации // Вопросы экономики. 2001. - № 9. - С. 15-27.

28. Гранберг А.Г. Моделирование социалистической экономики. -М.: Экономика, 1888.

29. Гукасян Г.М. Экономическая теория. М.: Изд-во ИНФРА-М,1999.- 199 с.

30. Данилов-Данильян В.И. Устойчивое развитие и экономическое равновесие // Экос-информ, 1997, №4.- С.77-81.

31. Добрынин А И., Тарасевич JI.C. Экономическая теория. 3-е изд. — СПб: Изд СПбГУЭФ, Изд «Питер», 2001. 544 с.

32. Доклад о социальных инвестициях в России. Под общей редакцией: С.Е. Литовченко.- М.: Ассоциация Менеджеров, 2004 г.

33. Дондоков З.Б-Д. Методические вопросы оценки мультипликативных эффектов в экономике. Улан-Удэ: изд-во ВСГТУ,2000.-141 с.

34. Доничев О., Самасева Р. Результативность инвестиционного процесса региона// Экономист. 1996. - № 6. - С.49-53.

35. Доров В. Вопросы регионального развития в экономических теориях Запада // Проблемы современной экономики, 2004, №1 (9).

36. Доунс Дж., Гудман Дж. Элиот. Финансово-инвестиционный словарь. М.: Инфра-М, 1997 . - XXII. - 568 с.

37. Закон РСФСР от 26 июня 1991 г. "Об инвестиционной деятельности в РСФСР" (с изменениями от 19 июня 1995 г., 25 февраля 1999г.)

38. Зелтынь А. Инвестиционная деятельность и структурная политика // ЭКО, 1998, №6.

39. Зендриков К. Социальные инвестиции: механизмы возвратности / "PR-manager", г.Киев : 7 августа 2006

40. Ивченко С.В. Опыт российского бизнеса в инициировании и поддержке программ социально-экономического развития территорий присутствия / Социальная политика бизнеса М.: Институт экономики города, 2003

41. Кейнс Дж.М. Общая теория занятости, процента и денег / Пер. с англ. М.: Изд-во «Прогресс», 1978. -494 с.

42. Козаков Е., Шеломенцев А. Оценка социально-экономического состояния депрессивных регионов // Экономист. 1999. - № 11. - С. 75-81.

43. Коков В. Политика стабилизации и экономического роста // Экономист. 1999. - № 7. - С. 3-13.

44. Конституция Российской Федерации. Официальный текст по состоянию на 1 октября 1998 г. изд. группа «Норма-Инфа М», 1998. - 80 с.

45. Концепция экономического роста Республики Бурятия. — Улан-Удэ. 2000.

46. Коссов В. Прогноз погоды: Инвестиционная "погода" в России весьма различается // БОСС: Бизнес, организация, стратегия, системы. М., 2001. -№3.

47. Котов В. Методология государственного управления инвестициями в системе рыночных отношений // Маркетинг. 1997. - № 3. -С. 3-18.

48. Кравченко Н.А., Балдина Н.П. Инвестиции и экономический рост // ЭКО. 1998. - № 4. - С. 37-47.

49. Краткий экономический словарь / Под. ред. Ю.А.Белика и др. — М.: Политиздат, 1987. 399 с.

50. Кресс В. Экономическое положение и направления инвестиционной деятельности в регионе // Экономист. 1997. - № 2. - С. 6772.

51. Кретинин В. Инвестиционная политика в период экономического роста // Журнал для акционеров, 2000, № 5. С. 7-10.

52. Кругман П.Р., Обстфельд М. Международная экономика: Теория и политика. М.: Изд-во МГУ, ЮНИТИ, 1997. - 799 с.

53. Кульман А. Экономические механизмы Пер. с фр; Под общ.ред. Н.И.Хрусталевой -М.: АО Издательская группа Прогресс, Универс, 1993.

54. Культура и искусство Республики Бурятия в 2005 году- Улан-Удэ: Изд-во БНЦ СО РАН, 2006.

55. Кураков Л.П. Российская экономика: состояние и перспективы. -М.: ЛОГОС, 1998.-576 с.

56. Кураков Л.П., Кураков В.Л. Словарь-справочник по экономике. -2-е изд.доп. и перераб. М.: Гемос АРВ, 1999. - 464 с.

57. Кушлин В. Задачи экономического роста // Экономист. 2001. -№ 1. - С. 3-10.

58. Лавров М., Кричевский Н. Что такое "социальные инвестиции"? -«Агентство Политических Новостей»

59. Ламперт X. Социальная рыночная экономика. Германский путь. М., 1999. С. 68-69.

60. Ланцов В. А., Бабкина Л.М., Песоцкая Е.В. Потенциал территории: экономические, социальные, экологические аспекты / С.-Петерб. гос. ун-т экономики и финансов. СПб., 1994.

61. Лексин В., Швецов А. Региональная политика России: концепции, проблемы, решения. // РЭЖ, 1994, №5/6. С.64-69.

62. Лотар Витте. Европейская социальная модель и социальная сплоченность: какую роль играет ЕС? // Человек и труд. № 1, 2006, С. 23-24.

63. Макконнелл К., Брю С. Экономикс: Принципы, проблема и политика. В 2-х т. Пер. с англ. М.: Республика, 1996. Т.2. - 399 с.

64. Марголин A.M., Быстряков А.Я. Методы государственного регулирования процесса преодоления инвестиционного кризиса в реальномсекторе экономики. Челябинск: Южно-Уральское книжное издательство, 1998.

65. Мартынов А. Активизация инвестиционной политики // Экономист. 1997. -№ 9. - С. 54-61.

66. Математические модели социальных систем: Учебное пособие / А.К. Гуц, В.В. Коробицын, A.A. Лаптев, Л.А. Паутова, Ю.В. Фролова . -Омск: Омск. гос. ун-т, 2000. 256 с.

67. Менова Н.Ф. Социальные аспекты устойчивости развития городов // Журнал "Налоги. Инвестиции. Капитал." №1-3, 2006г.

68. Мертенс А. Инвестиции: Курс лекций по современной финансовой теории. Киев: Киевское инвестиционное агентство, 1997. - 415 с.

69. Мингалева Ж.А., Ткачева C.B. Экономический рост в регионах: пригоден ли мировой опыт для России? // ЭКО, 2000, № 3. С. 131-139.

70. Могзоев A.M. Индикативное планирование совокупного спроса с учетом инвестиционной привлекательности ресурсов региона // Инвестиции в России. 2000. - № 3. - С. 22-24.

71. Морозова Т.Г. Региональная экономика. М.: ЮНИТИ, 1998.

72. Мухетдинова Н. Стимулирование инвестиций как фактор социальной стабильности в регионе // Экономист. 2- 000. № 2. - С. 65-70.

73. Никифоров Л.В., Кузнецова Т.Е., Лыкова Л.Н. Использование финансовых накоплений населения в инвестиционных целях // Проблемы прогнозирования, 1996, №3. С. 93

74. Норткотт Д. Принятие инвестиционных решений Пер. с англ.; Под ред. А.Н. Шохина. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997. - 247 с.

75. О преодолении негативных последствий, возникших на территориях городов и населенных пунктов Республики Бурятия с моноструктурной экономикой. Указ Президента РБ, №199 от 24.09.1998.

76. О регламенте системы индикативного управления в Республике Бурятия. Постановление правительство Республики Бурятия от 4 октября 2001 г. N346.

77. О совершенствовании государственного регулирования экономических процессов в Республике Бурятия. Указ Президента Республики Бурятия от 18 июля 2000 года, № 153.

78. Об утверждении перечня пороговых значений индикаторов республиканских целевых программ на 2001 год. Постановление Правительства Республики Бурятия от 15 января 2001 г. N 18.

79. Об утверждении порядка разработки, согласования и заключения соглашения о социально — экономическом сотрудничестве между Правительством Республики Бурятия, администрацией местного самоуправления города (района) и организацией Постановление

80. Правительства Республики Бурятия от 14 декабря 2001 г. N 403.

81. Основы экономического и социального прогнозирования / Д.М.Крук, В.С.Лукин, В.Н.Мосин и др. М.: Изд-во Высшая школа, 1985.

82. Основы социологии: Курс лекций /Под ред. Эфендиева В. М.: Знание, 1993.

83. Павленко В.Ф. Планирование территориального развития. М.: Изд-во Экономика, 1984. - 264с.

84. Пересмотренная стратегия социальной сплоченности. Европейский комитет по вопросам социальной сплоченности (РКСС). Страсбург, 27 апреля 2004, CDCC(2004) 10; Мэри Дейли. Доступ к социальным правам. РКСС, май 2002, ISBN 92-871-4984-4.

85. Планин В. Кризис инвестиционной сферы и пути его преодоления //Вопросы экономики. 1996. - №12. - С. 101.

86. Показатели устойчивого развития: Теория, метод, практическое использование. Отчет, представленный на рассмотрение Балатонской группы / Авт. X. Боссель. Пер. с англ.: Изд-во ИПОС СО РАН, 2001.-123 с.

87. Послание Президента России В.В.Путина Федеральному Собранию. 16 марта 2006 года

88. Потапов Л.В. Бурятия: проблемы и перспективы // Экономист. -1997.-№ 9.-С. 36-42.

89. Потапов Л.В. Социальная политика и саморазвитие региона (на примере Республики Бурятия) // Экономист. 2000. - № 1. - С. 75-83.

90. Программа социально-экономического развития РБ до 2017 г.

91. Республика Бурятия на фоне регионов Сибирского Федерального округа //Статистический сборник N 02-5/. Улан-Удэ. 2005. - 58с.

92. Сергеев И.В., Веретенникова И.И. Организация и финансирование инвестиций. -М: Финансы и статистика, 2000. —272 с.

93. Сибирский федеральный округ в цифрах. Статистический сборник. Территориальный орган федеральной службы госстатистики по Республике Бурятия, 2008.

94. Симония Н. Методологические проблемы анализа моделей социально-экономического развития // Общество и экономика. 1999. - № 10-11.-С. 14-18.

95. Слепов В.А. Инвестиции как фактор экономического роста // Финансы. 1999. - №1.

96. Словарь по экономике и финансам. Глоссарий.ру

97. Словарь по общественным наукам. Глоссарий.ру

98. Смелзер Н. Социология М.: Феникс, 1994.

99. Соколинский В.М. Государство и экономика. М.: Финансы и статистика, -1997.

100. Социально ответственный бизнес: глобальные тенденции и опыт стран СНГ // Пер. с англ. Лаптева A.A.; под. Ред. Либоракиной М.И. М.: Фонд «Институт экономики города», 2001.

101. Социально-экономическое положение регионов СФО в 2007 г. -М.: Росстат, 2008.

102. Социологический энциклопедический словарь / Ред.-координатор Г.В. Осипов.-М., 1998

103. Социология /Под ред. Осипова M. М.: Мысль, 1999.

104. Строев Е. Инвестиционная политика государства //ЭКО. 1998.1.

105. Стронгина М. Л. Политика инвестиций в регионах России // Проблемы прогнозирования, 1995, №6. С. 68.

106. Туркин С. Социальные инвестиции. Пособие для менеджеров -М.: Изд-во Социальные инвестиции, 2002.

107. Тучак Н. Механизмы бюджетного финансирования инвестиций на муниципальном уровне // Экономист. 1998. - № 11. - С. 72-76.

108. Управление региональными программами в США и Канаде. — М.: Изд-во Наука, 1983.

109. Урбанаев Л.Л., Лукьянчикова Н.П. Основные направления формирования инвестиционной политики государства // Материалы межвуз. науч.-практ. конференции «Проблемы экономики России в условиях глобализации». Иркутск: Изд-во ИГЭА, 2002. - С. 259-264.

110. Уринсон Я. Инвестиционная опора экономического роста // Инвестиции в России. 1997. - № 11-12. - С. 6-7.

111. Успенский C.B., Караваев A.B. Территориальное проектирование. Л.: Изд-во Ленингр. финансово.-эконом. ин-т, 1988.

112. Федоров Н.В., Кураков Л.П. Прогнозирование социально-экономического развития регионов Российской Федерации. — М.: Изд-во Пресс-сервис, 1998. 688 с.

113. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика. Пер. с англ. -М.: Дело, 1997.-864 с.

114. Хандуев П.Ж. Прогнозирование экономического развития:аспекты структурной политики. Н.: СО РАНБИРП. 1996.i

115. Хансен Э. Экономические циклы и национальный доход // Классики Кейнсианства. М.: Экономика, 1997. Т.2. -221 с.

116. Ходов JI. Г. Основы государственной экономической политики. -М.: БЕК, 1997.

117. Черкашин Г.В. Региональные проблемы социальной политики. — Свердловск: Изд-во Уральск, ун-та, 1991. 156 с.

118. Черников А.П. Формирование стратегии развития региональных социально-экономических систем. Иркутск: Изд-во ИГЭА, 2000.

119. Чертко Н.Т. Инвестиции важнейший фактор национальной конкурентоспособности // Вопросы статистики. - 2000. - № 7. - С. 50-57.

120. Чистов J1.M. Оптимизация управления социально-экономическими системами: теория и практика. СПб.: Изд-во СПбГУ, 1999.- 603 с.

121. Шамхалов Ф.И. Государство и экономика: основы взаимодействия. М.: Изд-во Экономика, 2000г. - 382 с.

122. Шарп У., Александер Г., Бэйли Дж. Инвестиции. М.: Изд-во ИНФРА-М, 1998.- 1028 с.

123. Шахнович Р. М. Инвестиционная активность государства // ЭКО.- 1996 .-№11.

124. Шведская социальная модель: управление и развитие / Проблемы теории и практики управления, № 3, 2000 г.

125. Шуплецов А.Ф. Современный региональный механизм устойчивого инвестиционного развития. — Иркутск: Изд-во ИГЭА, 2000.-220 с.

126. Экономическая теория: Учебник / Под общей редакцией Журавлевой Т.П., Сактоева В.Е., Цыреновой Е.Д. —М: -2000. —566 с.

127. Эллен Мартин. Социальное обеспечение в Великобритании и во Франции // Свободная мысль-ХХ

128. Якимец В. Социальные инвестиции российского бизнеса: механизмы, примеры, проблемы, перспективы. — М.: Изд-во КомКнига, 2006.

129. Ясин Е.Г. Нерыночный сектор. Структурные реформы и экономический рост // Труды 5-й Международной научной конференции «Конкурентоспособность и модернизация экономики, М., 2004. С. 85.

130. Dean J. Capital Budgeting. Top Managment Policy on Plan, Equipment and Development. N.Y.: L., 1951.

131. Esping-Andersen G. The Three Worlds Welfare Capitalism. Cambvidge, 1990, P. 37.132. http://ristr.spa.msu.ru/statsreg/social.php133. http://www.5-tv.ru/rating/method.html

132. Malizia, Emil E. and Edward J. Feser. Understanding Local Economic Development. New Brunswick. NJ: Center for Urban Policy Research, Rutgers University, 1999.

133. Robinson Joan. Essays in the Theory of Economic Growth. London: Macmillan, 1962.

134. The City Development index (CDI) / The state of worlds cites. UNCHS (Habitat), 2001. P. 116-119.

135. The East Asian Miracle. Economic Growth and Public Policy. World Bank Policy Research Report, 1998.