Государственные финансы в системе макрорегулирования общественного сектора в России тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Мушенко, Ирина Геннадьевна

• Мушенко, Ирина Геннадьевна
• кандидат экономических наук
• 2003

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Мушенко, Ирина Геннадьевна

Введение.

1. Государственные финансы в системе воспроизводства общественного сектора в рыночной экономике.

1.1. Производство общественных благ как реализация экономических функций государства в рыночном хозяйстве.

1.2. Макроэкономические модели государственного финансирования общественного сектора в рыночной экономике.

1.3. Функции государственных финансов в системе макроэкономического регулирования.

2. Формирование эффективной системы управления государственными финансами в современной экономике России.

2.1. Историко-генетический анализ трансформации системы государственного финансирования в России.

2.2. Организация системы управления финансами в РФ на территориях и пути ее оптимизации.

2.3. Казначейская система исполнения бюджета как инструмент повышения эффективности управления государственными финансами.

2.4. Развитие системы контроля за целевым использованием бюджетных средств как реализация функции управления государственными финансами.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Государственные финансы в системе макрорегулирования общественного сектора в России»

Актуальность темы исследования. Современная экономика России характеризуется нецелостностью финансовых процессов вследствие перехода от одной экономической системы с присущими ей финансово-экономическими формами и производственными отношениями к другой, принципиально новой. Становление финансовой системы в России в эпоху рыночных преобразований представляет собой сложный эволюционный процесс, обусловленный наряду с макроэкономическими преобразованиями системы формированием межбюджетных отношений и развитием бюджетного федерализма в РФ. На рубеже нового века Россия столкнулась с острой необходимостью одновременного решения противоречивых задач при жестких финансовых ограничениях: обеспечения устойчивых темпов экономического роста, поддержания жизненного уровня населения,'предотвращения резкого сокращения потребления общественных благ, выравнивания социально-экономического уровня развития регионов. Главным финансово-экономическим инструментом реализации макроэкономических функций государства являются государственные финансы как составная часть финансовой системы страны. В последнее время происходит укрепление государственной власти, повышается роль управления финансами государства, усиливается борьба с коррупцией и правонарушениями в финансово-экономической сфере.

Однако наметившиеся позитивные тенденции в сфере становления макрорегулирования общественного сектора еще не приобрели устойчивого долговременного характера и превращение их в стабильно функционирующую систему требует разработки эффективного механизма управления государственными финансами в России.

В отечественной экономической науке отсутствует единая концепция управления государственными финансами, отвечающая реалиям транзитивного периода и социально-экономическим приоритетам экономического развития.

Однако отдельные аспекты развития системы управления финансами государства глубоко изучены в отечественной и экономической литературе.

Степень изученности проблемы. Основы современной теории государственных финансов были заложены на рубеже XIX - XX вв. работами итальянских и шведских экономистов У. Мацолы, К. Викселля, Э. Линдаля и других, которые первые начали интерпретировать бюджет в терминах спроса и предложения общественных благ, поставляемых государством, и пытались с этих позиций искать рациональные подходы к его формированию. Государственное финансирование экономики общественного сектора исследовались в зарубежной экономической литературе Э.Б. Аткинсоном, К.В. Брауном, П.М. Джонсоном, Р.А. Майсгрейвом, П. Самуэльсоном, Дж.Э. Стиглицем. Высокая социальная значимость государственных финансов в производстве общественных благ выявлена отечественными экономистами: А. Бабич, Е. Жильцовым, А. Лившицем, Л. Якобсоном. Проблемы управления государственными финансами в современной экономике России изучаются Т. Брайчевой, В. Игнатовым, Е. Пономаренко, Б. Сабанти, Д. Черник, М. Яндиевым, Е. Ясиным. Становление федеративных межбюджетных отношений в РФ исследуется П. Кадочниковым, И. Труниным, С. Синельниковым, В. Христенко. Проблемы перехода на казначейскую систему исполнения бюджета раскрываются в работах О.Бетина, Т. Горькового, Д. Лебедева, Ю. Матвеевой, А. Попова. Теория и практика развития системы государственного финансового контроля анализируется С. Анд-рюшиным, Л. Ворониным, А. Дадашевым, С. Шохиным.

Однако вне рамок традиционного анализа остаются нерешенными проблемы формирования эффективного механизма управления государственными финансами на основе контроля целевого использования бюджетных средств, определения критериев эффективности контрольных функций управления, становления институционального механизма функционирования контрольно-ревизионных органов, внедрения мер повышения прозрачности бюджета и усиления общественного контроля над его исполнением.

Таким образом, высокая теоретическая и практическая значимость, недостаточная научная разработанность определили актуальность проблемы исследования формирования и развития механизма управления государственными финансами в России.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы состоит в том, чтобы, опираясь на теоретический анализ роли государственных финансов в системе воспроизводства общественного сектора, выявить предпосылки и закономерности становления механизма управления финансами государства в переходной экономике, направления развития институциональной структуры государственного финансирования и разработать предложения по повышению эффективности контроля за целевым использованием бюджетных средств.

Реализация поставленной цели потребовала решения следующих задач:

- осуществить теоретический анализ экономической роли государства в производстве общественных благ на основе выявления их социально-экономической сущности;

- систематизировать макроэкономические модели государственного финансирования общественного сектора в рыночной экономике;

- раскрыть роль государственных финансов в системе макроэкономического регулирования рыночного хозяйства;

- осуществить историко-генетический анализ трансформации государственных финансов в России;

- исследовать организацию системы управления финансами в РФ и определить пути ее оптимизации;

- проанализировать особенности казначейского исполнения бюджета в условиях становления бюджетно-финансовой системы в России;

- раскрыть содержание системы контроля за целевым использованием бюджетных средств и выявить экономико-институциональный механизм реализации контроля как функции управления государственными финансами.

Объект и предмет исследования. Объектом диссертационного исследования выступает система финансово-экономических отношений по поводу государственного финансирования общественного сектора в рыночной экономике. Предметом исследования является экономико-институциональный механизм макрорегулйрования общественного сектора и управления государственными финансами, направления и формы его становления в России.

Теоретико-методологическую основу настоящего исследования составляют фундаментальные концепции, представленные в трудах отечественных и зарубежных ученых, реализующих политико-экономический, институциональный, кейнсианский и неоклассический подходы к анализу государственных финансов, организации управления и контроля бюджетных средств. В процессе исследования были использованы положения теории общественного сектора, теории переходной экономики, институциональной экономики, экономики города, теории благосостояния.

Инструментарно-методический аппарат. В процессе диссертационного исследования использовался системно-функциональный подход к изучению процессов управления государственными финансами в экономики России, а также категориальный, историко-генетический, компаративистский, субъектно-объектный анализ, общенаучные методы анализа и синтеза, индукции и дедукции, принципы единства исторического и логического, системности, взаимосвязи количественных и качественных изменений. В работе использованы также методы логического, графического, экономико-статистического анализа, социологических экспертных оценок.

Информационно-эмпирическая база исследования представлена статистическими данными: Госкомстата РФ, Министерства финансов РФ, Федерального казначейства МФ РФ, данными Контрольно-ревизионного управления Министерства финансов РФ по Ростовской области. Нормативную основу исследования составляют законодательные акты РФ, официальные документы государственных органов РФ, региональные и ведомственные нормативные акты.

Рабочая гипотеза диссертационного исследования состоит в обосновании ведущей роли государственных финансов в воспроизводстве общественного сектора национальной экономики в целях реализации экономической функции государства по обеспечению населения общественными благами. Государственные финансы, с одной стороны, формируясь на основе бюджетных и внебюджетных финансовых отношений государства с другими субъектами рыночного хозяйства, являются основным инструментом бюджеты о-налоговой политики, с другой стороны, - выступают эффективным средством макроэкономического регулирования, формы и принципы реализации которого обусловливают существование различных макроэкономических моделей развития рыночного хозяйства. Финансово-экономический механизм управления государственными финансами в России в качестве базовых предпосылок предполагает становление государственно-федеративных отношений, институциональной структуры системы государственного финансирования, развитие нормативно-правовых основ государственного финансового управления, переход на казначейскую систему исполнения бюджета.

Положения диссертации, выносимые на защиту:

По специальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством: макроэкономика»:

1. Экономика общественного сектора представляет собой институционально-экономическую систему по производству общественных благ как на национальном, так и на местном уровне. Обеспечение производства общественных благ остается ключевой функцией государства, реализуемой посредством государственной собственности, государственного предпринимательства и государственных финансов на основе механизмов бюджетно-налоговой и денежно-кредитной политики. Современная рыночная экономика эволюционирует в направлении бюджетно-институционального обеспечения функционирования общественного сектора на основе развития конкурентной модели, характеризующейся заменой административных ограничений и преференций экономическим субъектам конкурсной продажей квот на оказание услуг; приватизацией производства отдельных видов общественных благ на конкурсной основе и развитием системы защиты прав потребителя.

2. Государственные финансы являются основным универсальным инструментом воспроизводства общественного сектора в условиях рыночной экономики. Содержание макроэкономической модели государственного финансирования общественного Сектора в рыночной экономике детерминируется объемом, структурой и долей государственных расходов в ВВП, которые зависят от следующих основных факторов: этапа общественного развития, внешней и внутренней политики государства, уровня благосостояния населения, размера государственного сектора экономики. В данной модели бюджетный федерализм выступает формой проявления перераспределительной функции государственных финансов в целях обеспечения производства общественных благ за счет бюджетов различных уровней.

3. Макроэкономическая политика России характеризуется определенной противоречивостью: с одной стороны, придается большое значение укреплению государственных институтов и вертикали власти, с другой стороны, ставится задача резкого сокращения фактических государственных расходов, но улучшение качества деятельности государственных институтов требует роста государственных расходов. Осуществляемая в России политика также противоречит общемировой тенденции увеличения доли государственного потребления в ВВП с ростом величины душевого ВВП, при этом прежде всего растут расходы на социальные нужды. В силу обострения социально-экономических проблем трансформационной экономики макрорегулирование общественного сектора постоянно находится перед дилеммой выбора между социальными, оборонными и инвестиционными приоритетами.

4. В российском обществе сложился устойчивый неформальный институт «невмешательства» населения в регулирование общественного сектора, следствием чего выступает низкая потребность населения в раскрываемой бюджетной информации. В современных условиях повышается значение прозрачности бюджетного процесса, информационного обеспечения общественного участия хода его исполнения и активизация общественного контроля. Совершенствование бюджетного процесса и участия в нем общественности в перспективе обеспечивает повышение эффективности управления государственными финансами, предотвращение коррупции и рост общественного благосостояния.

По специальности 08.00.10 «Финансы, денежное обращение и кредит»:

1. Бюджетное устройство современных государств характеризуется различной степенью децентрализации полномочий как по предоставлению общественных благ, так и в области налогообложения, что не только влечет за собой рост эффективности предоставления общественных благ, но и характеризуется рядом издержек с точки зрения экономической эффективности и справедливости. Основным инструментом, позволяющим использовать выгоды от децентрализации и минимизировать отрицательные эффекты, являются межбюджетные трансферты,, выделяемые в качестве финансовой помощи субнациональным властям в целях межбюджетного выравнивания.

2. Главной особенностью российской модели бюджетного федерализма выступает несоответствие доходных источников местных бюджетов их расходным обязанностям: на региональные и муниципальные бюджеты падает основная тяжесть расходов на социальные услуги, включая ЖКХ. Несовпадение объема доходных полномочий субъектов РФ или местных органов с расходными полномочиями формирует вертикальные и горизонтальные дисбалансы, для покрытия которых используются различные формы межбюджетных отношений. Целью выделения финансовой помощи является доведение уровня потребления общественных благ населением региона до соответствующих социальных стандартов.

3. Основными направлениями создания эффективной системы управления государственными финансами в РФ выступают: совершенствование межбюджетных отношений и бюджетного процесса, обеспечение прозрачности и стабильности бюджетов и бюджетных процедур, максимальная консолидация целевых бюджетных и внебюджетных фондов. Ведущим функциональным элементом системы управления государственными финансами в условиях формирования финансово-экономического механизма воспроизводства общественного сектора в России выступает контроль за использованием бюджетных средств, реализуемый как система институционально-правовых мер, осуществляемых как специальными взаимодействующими государственными структурами в рамках обеспечения ведомственного контроля, так и некоммерческими организациями и гражданами в форме общественного контроля.

4. Оценка эффективности государственного финансового контроля осуществляется на основе системы показателей прямого эффекта как суммы возмещенных государству средств за вычетом затрат на контроль и косвенного эффекта, заключающегося в упреждении нецелесообразных расходов в управлении государственными финансовыми ресурсами как результата аналитических исследований, проверок, резизий, экспертных оценок. Эффективность системы органов государственного финансового контроля обеспечивается на основе четкого определения их функций, разграничения полномочий, функционирования системы координации их деятельности, установления процедуры взаимодействия и- видов ответственности.

Научная новизна проведенного исследования состоит в разработке концептуальных основ использования государственных финансов как инструмента макрорегулирования общественного сектора на основе усиления функции контроля за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств. Конкретно элементы научной новизны содержаться в следующем:

По специальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством: макроэкономика»:

- исследована институциональная модель воспроизводства общественного сектора в рыночной экономике на основе задействования конкурентного механизма в форме конкурсного размещения социального заказа при сохранении контроля за качеством предоставляемых благ, что позволило выявить институциональные элементы эффективной системы производства общественных благ, а именно: разделение регулятивных и производственных функций государства; разделение институционального потребителя и производителя; обусловленность объема и структуры финансирования общественного сектора объема и качества производства общественных благ;

- проанализированы основные формы и инструменты производства общественных благ в рыночной экономике, в качестве которых выступают: государственная собственность и государственные финансы, что позволило выявить ведущую роль государственных финансов в формах ассигнований, субсидий, кредитов, государственного долга, государственных расходов и доходов;

- осуществлена количественная оценка на основе эмпирических данных размеров общественного сектора в рыночной экономике, в результате чего в качестве основного показателя масштабов воздействия государства на экономику выделен показатель величины государственных расходов, измеряемый как доля государственных расходов в ВВП, что отражает целесообразность применения более адекватного методологического подхода к измерению государственных финансов как ресурсного потока, а не как запаса государственных ресурсов;

- проведен межстрановый анализ генезиса макроэкономической роли государственных финансов в рыночной экономике на основе мониторинга показателей государственных расходов, государственного долга, величины госбюджетов развитых стран, что позволило выявить закономерность прямо пропорциональной зависимости между объемом и структурой государственных финансов и увеличением темпов экономического роста и уровнем социально-экономического развития рыночного хозяйства;

По специальности 08.00.10 «Финансы, денежное обращение и кредит»:

- обоснована объективная дихотомия государственных финансов в рыночной экономике, выражающаяся в одновременном сочетании двух противоречивых функций - фискальной, отражаемой в существовании института госдоходов и функции макроэкономического регулирования, реализующейся прежде всего посредством госрасходов в осуществлении структурной, инвестиционной, социальной политики и других направлений стимулирующего воздействия государства на экономику; при этом определено, что макроэкономическая функция играет доминирующую роль, в то время как фискальная служит финансовой основой для ее реализации;

- на основе выявления внутренней двойственности формирования механизма управления государственными финансами в транзитивной экономике, заключающейся в одновременном формировании финансово-бюджетных и государственно-федеративных отношений и развитии многоуровневой структуры государственных финансов в России, определена социально-экономическая роль финансовой помощи в форме трансфертов, субвенций, дотаций как инструментов межбюджетного выравнивания, заключающаяся в увеличении благосостояние региона не только на основе роста предложения общественных благ, но и увеличения потребления частных благ, которое возникает при сокращении налогового бремени;

- раскрыты особенности российской модели бюджетного федерализма, заключающиеся в четко выраженной тенденции к централизации фискальных функций и сохранением высокой доли трансфертных платежей в доходах нижестоящих бюджетов, что позволило выявить в качестве одной из характерных черт межбюджетных отношений в РФ несоответствие формально декларированного конституционно-правового равенства регионов и их ресурсного обеспечения его фактической реализации;

- проанализированы особенности перехода на казначейскую систему исполнения бюджета в РФ, заключающиеся во взаимообусловленности с процессом развития межбюджетных отношений, что позволило определить роль казначейства как высокоэффективного институционального инструмента, обеспечивающего проведение государственной политики в сфере расходов бюджетных средств и установления жесткого контроля за их расходованием на стадии предварительного и текущего контроля.

Теоретическая значимость исследования заключается в разработке экономико-теоретических предпосылок формирования механизма управления государственными финансами, выявления закономерностей и направлений его развития, определения критериев и способов повышения эффективности контроля использования государственных финансов. Теоретические выводы диссертационного исследования могут применяться в учебном процессе для совершенствования программ учебных курсов по изучения государственных финансов, бюджетной политики, финансово-кредитной системы, а также в процессе преподавания курсов «Экономика общественного сектора», «Государственное регулирование экономики», «Финансы и кредит».

Практическая значимость исследования. Авторская рабочая гипотеза формирования и развития механизма управления государственными финансами, предполагающая усиления системы контроля использования бюджетных средств и повышения прозрачности исполнения бюджета, может быть использована при разработке федеральных и региональных программ финансово-экономического развития, программ повышения прозрачности бюджетной сферы и усиления общественного контроля исполнения бюджета. Предложения и рекомендации автора по совершенствованию деятельности контрольно-ревизионных органов Министерства финансов РФ на основе развития институционального, правового, нормативно-методического, информационного обеспечения с выделением критериев эффективности работы может быть использована в практической работе Контрольно-ревизионных управлений Министерства финансов РФ и другими органами государственного управления.

Апробация. Основные положения, результаты и выводы исследования докладывались автором на научно-практических конференциях в СКАГС и Ростовском государственном университете; рекомендации внедрены в практику деятельности КРУ МФ РФ в Ростовской области.

Структура диссертационной работы отражает логику, порядок исследования и решения поставленных задач. Диссертация состоит из введения, 2 глав, содержащих 7 параграфов, заключения, списка литературы и приложений.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Мушенко, Ирина Геннадьевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование государственных финансов в системе макрорегулирования общественного сектора в современной экономике России позволило получить следующие выводы:

1. Общественный сектор в рыночной экономике рассматривается с двух теоретических аспектах - традиционном как совокупность ресурсов экономики, находящихся в распоряжении государства, при этом под ресурсами понимаются не только организации, находящиеся в государственной собственности, но и доходы и расходы бюджета, налогообложение и программы общественных расходов, что обеспечивает производство особых товары - общественных благ; и расширительный, не сводящий общественный сектор к государственному и включающий совокупность некоммерческих негосударственных структур, действующих на принципах самоуправления. При таком подходе к общественному сектору относятся не только органы, структуры местного самоуправления, но и множество некоммерческих институтов, формирующих «третий сектор» экономики и располагающий существенными финансовыми ресурсами.

2. Основным показателем модели государственного финансирования общественного сектора в рыночной экономике является доля ВВП, аккумулированная в консолидированном бюджете государства, величина государственных финансов и удельный вес государственных доходов и расходов в национальном доходе и ВВП. Специфика общественного назначения государственных расходов состоит в обеспечении финансирования государственной деятельности - экономической, социальной, управленческой, военной и других функций государства. Содержание той или иной модели государственного финансирования общественного сектора в рыночной экономике детерминируется объемом, структурой и долей государственных расходов в ВВП.

3. Роль государственных финансов в макроэкономическом регулировании реализуется на такой стадии процесса общественного воспроизводства, как распределение, так как они служат инструментом стоимостного распределения общественного продукта по целевому назначению и субъектам экономических отношений, главными направлениями воздействия государственных финансов на процессы общественного развития являются: финансовое обеспечение потребностей общественного сектора, финансовое регулирование, финансовое стимулирование лучших результатов деятельности, что в совокупности реализуется в развитии экономики на основе выделения приоритетных и наиболее эффективных направлений инвестирования государственных финансовых средств: финансирование структурной перестройки экономики, поддержка наукоемких технологий и производств, основанных на национальных сырьевых ресурсах, финансирование конкурентоспособных отраслей, финансирование непроизводственной инфраструктуры, воспроизводства «человеческого капитала», развитие науки и образования.

4. Противоречивость становления системы государственного финансирования обусловлена масштабностью и противоречивостью задач, стоящих перед государством, которые не сократились, а расширились в силу обострения социально-экономических проблем трансформационной экономики. Ключевое значение для российской экономики приобретает создание и функционирование эффективной системы управления государственными финансами. Финансовая система РФ включает три составных элемента: государственные финансы, финансы хозяйствующих субъектов, включая финансы предприятий, фирм и организаций некоммерческого сектора, финансы домашних хозяйств. За последние годы внутренняя структура каждой из трех составляющих финансовой системы РФ претерпела значительные изменения, связанные с развитием рыночных отношений, бюджетного федерализма и децентрализации бюджетной системы.

5. Ключевое значение в создании эффективной системы государственного финансирования приобретает оптимальная организация управления финансами РФ. В рамках создания эффективной организации управления государственными финансами РФ необходимо разрешить проблемы несбалансированности обязательств и ресурсов на всех уровнях бюджетной системы и избыточность долгового бремени; неэффективности налоговой системы; неэффективности значительной части бюджетных расходов; незавершенности формирования эффективной системы управления государственными финансами.

6. Формирование эффективного механизма государственного финансирования в России в качестве необходимого элемента включает казначейскую систему исполнения бюджета, основное предназначение которой -содействие оптимальному управлению государственными финансовыми ресурсами. Расширение управляющих функций казначейства должно реапизовываться, прежде всего в усилении контроля, предшес/ьующа о кассовому расходованию государственных средств, является эффективным средством обеспечения их целевого использования, так как позволяет не только выявить нарушителей финансовой дисциплины, но самое главное -предотвратить нарушения. Единый казначейский счет является основным элементом казначейского способа реализации бюджета, обеспечивающий ускоренное формирование предпосылок эффективного управления государственными финансами.

7. Институт финансового контроля представляет собой элемент общей структуры контрольных органов государства, выступая как важнейшее звено финансового механизма. Финансового контроля заключается в содействии реализации финансовой политики государства, обеспечении процесса формирования и эффективного использования государственных финансов в целях финансирования общественного сектора. Основными программными направлениями совершенствования системы организации контроля за целевым использованием бюджетных средств в рамках развития контрольно-ревизионных институтов, их структуры, уровня и форм взаимодействия с другими контролирующими институтами являются:

- разработка законодательной базы, нормативно-правовых актов, инструктивных и методических документов, повышающих эффективность государственного финансового контроля; определение новых стратегических направлений контрольно-ревизионной работы и совершенствование институциональной структуры контролирующих органов, включая создание аналитического центра и системы мониторинга, выработка эффективного механизма взаимодействия органов финансового контроля с совершенствованием нормативно-правовой базы; развитие методологического обеспечения ведомственного и внутреннего финансового контроля;

- совершенствование государственного финансового контроля в рамках реформирования межбюджетных отношений в РФ;

- повышение квалификации и профессиональной аттестации работников контрольно-ревизионных органов; улучшение материально-технического обеспечения контроля; информационно-техническое обеспечение контрольно-ревизионных органов, включая использование аналитических технологий, разработку и пуск единой федеральной информационной программы «Контроль».

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Мушенко, Ирина Геннадьевна, 2003 год

1. Конституция Рф. М., 1993.

2. Бюджетный кодекс РФ. Федеральный закон от 30 июня 1998 г. № 862 // Российская газета. 12 августа. 1998.

3. Закон РСФСР «Об обеспечении экономической основы суверенитета РСФСР» от 31 апреля 1990 г. (№ 293-1) // Собрание законодательства РФ. 1998. № 1-2.

4. Закон РСФСР «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР» от 10 октября 1997 г. (№ 1734-1) // Собрание законодательства РФ. 1998. № 1-2.

5. Закон РФ «О субвенциях республикам в составе Российской Федерации, краям, областям, автономной области, автономным округам, городам Москве и Санкт-Петербургу» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 1.

6. Закон РФ «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» от 27 декабря 1991 г. (№ 2118-1) // Собрание законодательства РФ. 1994. № 1-2.

7. Указ Президента РФ «О мерах по усилению контроля за использованием средств федерального бюджета» от 5.10.99// Собрание законодательства РФ. 2000. № 5.

8. Указ Президента РФ от 8.12.99 № 1568 «О Федеральном казначействе»// Собрание законодательства РФ. 2000. № 5.

9. Постановление Правительства РФ от 27 августа 1993 года № 864 "О федеральном казначействе РФ (в редакции от 28.01.97 г.) // Сборник нормативных документов с комментариями. М.: Бизнес-информ, 1999.

10. Постановление Правительства РФ от 6.08.98 г. № 888 «О территориальных контрольно-ревизионных органах Министерства финансов РФ» // Сборник нормативных документов с комментариями. М.: Бизнес-информ, 1999.

11. Постановление Правительства РФ от 6.08.98 г. № 888 «О территориальных контрольно-ревизионных органах Министерства финансов РФ» // Сборник нормативных документов с комментариями. М.: Бизнес-информ, 1999.

12. Постановление Правительства РФ от 30 июня 1998 г. № 862."О мерах по ускорению перехода на казначейскую систему исполнения федерального бюджета"// Сборник нормативных документов с комментариями. М.: Бизнес-информ, 1999.

13. Постановление Правительства РФ от 6.03.98 г. № 276 «О департаменте государственного финансового контроля и аудита Министерства финансов РФ»// wvav minfin.ru.

14. Приказ Министерства финансов РФ от 14.04.2000 г. № 42 н «Об утверждении инструкции о порядке проведения ревизии и проверки контрольно-ревизионными органами Министерства финансов РФ» // www.minfin.ru.

15. Приказ МФ РФ от 14.12.99 № 91Н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения учета доходов федерального бюджета и распределения в порядке регулирования доходов между бюджетами разных уровней бюджетной системы РФ».

16. Приказ МФ РФ от 30.12.99 № 106Н «Об утверждении Инструкции о порядке открытия и ведения территориальных органов федерального казначейства МФ РФ лицевых счетов для учета операций по использованию расходов федерального бюджета».

17. Программа Правительства РФ «Основные направления социально-экономической политики Правительства РФ на долгосрочную перспективу» // Центр стратегических разработок при Правительстве РФ (www.csr.ru/about-publications/plan 2010.htm).

18. Алексеев И. Рыночная экономика и контроль (из зарубежного опыта) // Контроллинг. 1991. - № 1.

19. Андрюшин С., Дадашев А. Общегосударственный финансовый контроль: проблемы организации // Экономист. 2002. - № 6.

20. Ассекритов С., Широбокова В. Межбюджетные отношения: проблемы и подходы к решению // Экономист. 2001. - №1.

21. Астапов K.JT. Методы учета доходов и расходов федерального и региональных бюджетов // Финансы. 2002. - № 5.

22. Аткинсон А.Б., Стиглиц Дж. Лекции по экономической теории государственного сектора. М., 1995.

23. Бабич A.M. Социальная сфера в период перехода к рынку. М., 1993.

24. Бабич А.Ш., Павлова JT.H. Государственные и муниципальные финансы. -М.: Финансы, ЮНИТИ, 2000.

25. Баранова Л.Г., Врублевская О.В. Бюджетный процесс в РФ М.: Перспектива, ИНФРА-М, 1998.

26. Баумоль У. Экономические теории и исследование операций. М., 1996.

27. Белоусов ДР. Трансформация системы государственных финансов/ЯТроблемы прогнозирования. 2001. - №2.

28. Бетин О. Бюджетный федерализм и казначейская система неотъемлемые составляющие государственной политики // Федерализм (Институт экономики РАН. - 1998 г. - № 2).

29. Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе. М.: Дело ЛТД, 1994.

30. Боголепов Д. Краткий курс финансовой науки. М., 1929.

31. Брайчева Т.В. Государственные финансы России. СПб.: Питер, 2002.

32. Брайчева Т.В. Государственные финансы. СПб.: Питер, 2001.

33. Бриль Д.В. Государственные финансы в странах Восточной Европы // Финансы. 2000. - № 9.

34. Бриль Д.В. Применение информационных технологий в целях совершенствования процедуры казначейского исполнения бюджета // Финансы. 2002. -№4.

35. Буковицкий А.И. Введение в финансовую науку. Л., 1929.

36. Бькженен Дж. Границы свободы // Нобелевские лауряты по экономике. Дж. Бьюкенен. М., 1997.

37. Бюджетная система России / Под ред. Г.Б. Поляк. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1999.

38. Бюджетная система Российской Федерации / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. М.: Юрайт, 1999.

39. Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритании, Франции, Германии. М.: Логос, 1998.

40. Ведение в рыночную экономику / Под ред. А .Я. Лившица, И.Н. Никулиной. М.: Высшая школа, 1994.

41. Викселль К. Лекции по политической экономии / Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе. М.: Дело ЛТД, 1994.

42. Виньо М., Уотте Р. Опыт построения системы межбюджетных отношений в США // Бюджетный федерализм: проблемы, теория, опыт. М.: Российско-Канадский консорциум по вопросам прикладных экономических исследований, 2001.

43. Вознесенсикй Э.А. Дискуссионные вопросы теории социалистических финансов. Л.: Изд-во ЛГУ, 1969.

44. Вознесенский Э.А. Финансы социалистических государств. М.: Финансы и статистика, 1982.

45. Вонг К. Внебюджетные фонды. Всемирный банк, 2000.

46. Гензель П., Соколов А. Финансовая реформа в России. М., 1917. Вып. 111.51 .Герасименко В. Современная экономика и общественные блага // Российский экономический журнал. 1999. - №№ 9-10.

47. Глазьев С. Будет ли новый финансовый кризис? // Вопросы экономики. -2000. № 6.

48. Горькова Т.Ю. Новые императивы в бюджетной политике, уроки российской бюджетной реформы. СПб: СПбГУЭиФ, 1995;

49. Государственные финансы: из опыта индустриально развитых стран. М.: ООД ИМЭМО РАН, 1995.

50. Государственный контроль. 1811-1911.- СПб, 1912;

51. Государственный финансовый контроль: принципы организации, программы и порядок проведения /Под ред. А.В. Крикунова. М.: Финансовая газета, 2000.

52. Государство в меняющемся мире: Отчет о мировом развитии. 1997. Международный банк реконструкции и развития / Всемирный банк, 1997. -М.: Прайм-ТАСС, 1997.

53. Дадашев А.Г., Черник Д.Г. Финансовая система России. М.: ИНФРА-М, 1997.

54. Джевонс У. Краткое сообщение об общей математической теории политической экономии // Теория потребительского поведения и спроса. -СПб, 1993.

55. Дудкин В., Кетов Ю. Индикативное планирование механизм координации деятельности государства и негосударственных субъектов управления экономикой // Российский экономический журнал. - 1998.- № 6.

56. Дьяченко В.П. Товарно-денежные отношения и финансы при социализме. -М.: Наука, 1974.

57. Егоров Е.В. Экономика общественного сектора России. М., 1998.

58. Ершов М. О стереотипах в экономической политике // Вопросы экономики. -2001. -№ 12.

59. Жильцов Е.Н. Экономика общественного сектора и некоммерческих организаций. М.: Изд-во МГУ, 1995.

60. Иванов А.ИГ. Некоторые вопросы оптимизации управления бюджетными ресурсами на региональном уровне // Финансы. 2002. - № 9.

61. Игнатов В.Г. Становление муниципального и финансового управления. -Ростов-на-Дону, 1998.

62. Игнатова Т В., Бондарева Г.И. Институциональные аспекты управления региональной экономикой // Технологии управления социально-экономическими процессами. Майкоп - Ростов-на-Дону: Изд-во СКАГС,1999.

63. Игудин А.Г. Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения в РФ. -СПб, 1999.

64. Илларионов А. Бремя государства // Вопросы экономики. 1996. -№ 6.

65. Илларионов А. Как Россия потеряла XX столетие // Вопросы экономики.2000.-№ 1.71 .ИМЭМО РАН. Год планеты. Вып. 2001. М.: Республика, 2001.

66. Кадочников П., С. Синельников-Мурылев, И. Трунин. Проблемы моделирования воздействия межбюджетных трансфертов на фискальное поведение субнациональных властей // Вопросы экономики. 2002. - №5.

67. Кейнс Дж. Обшая теория занятости, процента.и денег. Т.2. М.-:~Экономика, 1992.

68. Косса Л. Основы финансовой науки. М., 1900.

69. Коуз Р. Маяк в экономической теории /У Фирма, рынок и право. М., 1993.

70. Крикунов А. О необходимости укрепления государственного финансового контроля в системе исполнительной власти РФ // Финансовая газета. 2000. №21.

71. Лавров A.M., Дж. Литвак, Д. Сазерленд. Межбюджетные отношения в России: необходимость налогово-бюджетной автономии субнациональных властей. М.: Организация экономического сотрудничества и развития, 2001.

72. Ламперт X. Социальная рыночная экономика: Германский путь. М.: Дело ЛТД, 1994.

73. Лебедев Д.О. Федеральное казначейство и осуществление финансового контроля // Финансы. 2002. № 8.81 .Левченко Д., Анисимовой Л. Состояние государственного бюджета в 2002 г //Экономика России в 2002 г. / http: //www.iet.ru.

74. Лексин В., Швецов А. Государство и регионы: теория и практика государственного регулирования территориального развития М., 1997.

75. Любимцев Ю. Финансово-экономическая политика преодоления трансформационного кризиса// Экономист. 2001. - № 12.

76. Магомедов С.А. Финансово-бюджетное регулирование и контроль. Вопросы организации и эффективности. Махачкала, 2001.

77. Максимов А.В. Отзыв о работе системы казначейского исполнения бюджет // Казначейское исполнение бюджета основа эффективного управления муниципальным образованием. Опыт и пути дальнейшего развития. Всероссийский семинар-совещание. - М., 2002.

78. Маркс К., Энгельс Ф, Соч., 2-е изд., Т.21.

79. Матвеева Ю.В. Проблема внедрения единого счета федерального казначейства// Финасы. 2002. - № 7.

80. Матчин В. Дисциплина в интересах государства // Бюджет. 2003. - № 1.

81. Менгер К. Основания политической экономии // Австрийская школа в политической экономии. М., 1992.

82. Меньков А.Ф. Основные начала финансовой науки. М., 1924.

83. Милль Дж. С. Основы политической экономии. Т.1. М.: Прогресс, 1980.

84. Начинкин Д.Б. Эволюция казначейской службы в России // Финансы. -2002.- № 5.

85. Нестеренко Т. Казначейство опора государственности//Бюджет. - 2003. -№ 1, ., .

86. Нитти Ф. Основные начала финансовой науки. М., 1904;9606 областном бюджете на 2003 г. // Экономика и жизнь. № 16. 2002.

87. Обзор основных тенденций российской экономики // Вопросы экономики. -2002.-№ 5.

88. Общая теория финансов / Под ред. Дробозиной JT.A. М.: Банки и биржи, 1995.99,Олсон М. Логика коллективных действий. Общественные блага и теория групп. М., 1995.

89. Отчет об исполнении бюджетов в Российской Федерации на 1 января 2001 г. Главное управление федерального казначейства / http: //www.bndgetrf.ru.

90. Пайда Г., Мамедов О., Германова О. Архитектор макроэкономики (Дж. М. Кейнс и его макроэкономическкая теория). Ростов-на-Дону.: Феникс, 1997.

91. Пансков В. О некоторых вопросах государственного финансового контроля в стране // Финансы. 2002. - № 5.

92. Пансков В. Формирование системы финансового контроля как стратегическая задача государственного строительства // Российский экономический журнал. № 5-6.

93. Петров Е., Жукова М. Воспроизводство публичных благ: к концепции задействования конкурентного механизма // Российский экономический журнал. 2002. - № 7.

94. Петров К.О. Селективная финансовая политика: повышение собираемости налогов, увеличение налогового потенциала и стимулирования развития экономики // Российский экономический журнал.- 1999. -№ 4.

95. Пигу А. Экономическая теория благосостояния. T.I, Гл. 5. - М.: Прогресс, 1985.

96. Плышевский Б. Социально-экономическое развитие в 2001 г. // Экономист. 2002. - № 5.

97. Пономаренко Е. Финансы общественного сектора // Экономист. 2001. -№ 9.

98. Пономаренко Е.В. Финансы общественного сектора в России. М.: Экономика, 2001.

99. Попов А.Ю. Новый этап казначейского исполнения бюджета // Финансы. -2002. -№ 1.

100. Попов В. Динамика производства при переходе к рынку: влияние объективных условий и экономической политики .// Вопросы экономики. -1998. № 7. Полтерович В.М. Трансформационный спад в России //Экономика и математические методы. - 1996. - № 1.

101. Попов И. Муниципалитеты получают самостоятельность II Юг России. 2002. 20 декабря.

102. Пушкарева В.М. История финансовой мысли и политики налогов. М.: ИНФРА-М, 1996.

103. Реформирование федеративных отношений в России (взгляд с позиций конкурентного федерализма) // Вопросы экономики. 2000. - № 10.

104. Рикардо Д. Начала политической экономии и налогообложения. М.: Политиздат, 1968.

105. Родионова В.М. Финансы. М.: Финансы и статистика, 1994.

106. Родионова В.М., Шлейников В.И. Финансовый контроль. М., 2002.

107. Романовский М.В., Врублевская О.В., Иванова Н.Г. Основы теории и практики государственных финансов. СПб: СПбГУЭиФ, 1998.

108. Романовский М.В., Врублевская О.В., Сабанти Б.М. Финансы. М.: Перспектива, Юрайт, 2000.

109. Российская экономика в 2000 г.: тенденции и перспективы. Выпуск 21. -М.: ИЭПП, 2001.

110. Российская экономика в 2001 г. : тенденции и перспективы. М.: ИЭПП, 2002.

111. Российская экономика в 2002 г.: тенденции и перспективы. М.: ИЭПП, 2003 (http: // www.iet.ru).

112. Россия в цифрах: Краткий статистических сборник. М.: Госкомстат РФ, 2001.

113. Рыжкова Н. У нарушений не должно быть оснований для безответственности // Бюджет. 2003. - № 1.

114. Сабанти Б.М. Теория финансов. М.: Менеджер, 1998.

115. Сабанти Б.М. Учение о финансах в советской науке. Л., 1986.

116. Сабанти В.М. Финансы современной России. М., 1993.

117. Сакович В.А. Государственный контроль в России. Его история и современное устройство в связи с изложением сметной системы, кассового порядка и устройства государственной отчетности. СПб, 1898.

118. Самуэльсон П. Экономика. Т. 1. М., 1992.

119. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. Книга 5. М.: Наука, 1993.

120. Социально-экономическое положение и уровень жизни населения России . М.: Госкомстат России, 2002.

121. Сперанский М.М. План финансов (в сборнике Императорского русского исторического общества. СПб., 1885. Т. 45).

122. Статистический ежегодник. 2001. М.: Госкомстат РФ, 2002.

123. Стиглиц Дж. Куда ведут реформы? // Вопросы экономики. 1999. - №7.

124. Стиглиц Дж. Ю. Экономика общественного сектора. М.: ИНФРА-М, 1997.

125. Стрик Дж. Государственные финансы Канады. М.: НПИ «Экономика», 2002.

126. Сумароков В.Н. Государственные финансы в системе макроэкономического регулирования. -М.: Финансы и статистика, 1996.

127. Теория финансов / Под ред. Н.Е. Заяц, М.К. Фисенко. Минск: Высшая школа, 1998.

128. Трунин И. Природа целевых межбюджетных, грантов и целевого бюджета региональных властей. М.: Российско-европейский центр экономической политики, 2001.

129. Уильямсон О. Экономические институты капитализма. СПб, 1996.

130. Уотте Р., П. Хобсон. Опыт построения системы межбюджетных отношений в Федеративной республике Германия // Бюджетный федерализм: проблемы, теория, опыт. М.: Российско-Канадский консорциум по вопросам прикладных экономических исследований, 2001.

131. Федеральный бюджет и регионы: опыт анализа финансовых потоков / Под ред. A.M. Лаврова. М.: Диалог-МГУ, 1999.

132. Федеральный бюджет и регионы: структура финансовых потоков / под. ред. A.M.Лаврова. Институт "Восток-Запад". - М.: МАКС Пресс, 2001.

133. Финансы / Под ред. Ковалевой A.M. М.: Финансы и статистика, 1996; Финансы. Денежное обращение. Кредит / Под ред. Дробозиной Л.А. - М.: ЮНИТИ, 1997.

134. Фридман Л., Видясов М., Мельянцев В. Государственные расходы и экономический рост // Мировая экономика и международные отношения. -1999. -№№ 10-11.

135. Фридмен М. Количественная теория денег. М.: Эльф пресс, 1996.

136. Фридмен М. Маршаллианская кривая проведения и спроса. СПб.: Экономическая школа, 1993.

137. Фрумкин К. Внешний долг и финансовый резерв: проблемы и перспективы // Бюджет. 2003. - № 1.

138. Хансен Э. Экономические циклы и национальный доход. — М.: Прогресс, 1996; Харрод Р. К теории экономической динамики. Новые выводы в экономической теории и их применение в экономической политике. М.: Изд-во иностр: лит-ры, 1959.

139. Христенко В. Межбюджетные отношения и управление региональными финансами. М.: Дело, 2002.

140. Христенко В.П. Развитие бюджетного федерализма в России: от разделения денег к разделению полномочий // Российская газета. 2001. 17 февраля.

141. Черник Д.Г. Налоги в рыночной экономике. М.: Финансы, ЮНИТИ, 1997.

142. Черник Д.Г. Финансовая система России. М.: ИНФРА-М, 1997;

143. Шохин С.О. Проблемы и перспективы развития финансового контроля в РФ. -М., 1999.

144. Шохин С.О., Воронина Л.И. Бюджетно-финансовый контроль и аудит. -М.: Финансы и статистика, 1997.

145. Якобсон Л.И. Экономика общественного сектора. Основы теории государственных финансов. М.: Аспект-Пресс, 1996.

146. Яндиев М.И. Государственные и муниципальные финансы. М.: МГУ, ТЕИС, 2000.

147. Яндиев М.И. Теория финансов. Трансформация финансов органов власти. М.: ТЕИС, 2001.

148. Янжул И.И. Основные начала финансовой науки. СПб., 1904.

149. Ясин Е. Бремя государства и экономическая политика (либеральная альтернатива) // Вопросы экономики. 2002. -№11.

150. Ahmad Е., Craig J. Intergovernmental Transfers, Fiscal Federalism in Theory and Practice / Т.Тег-Minassian, ed. Washington: IMF, 1997. / http://www.phoemx-center.org.

151. Bird R.M., Federal Finance in Comparative Perspective. Toronto: Canadian Tax Foundation, 1996. /http://www.lawecon.lp.findlaw.com.

152. Boadway R.W., Wildasin D.E. Public Sector Economics. New York: McGraw-Hill, 1980.

153. Break G. Financing Government In a Federal System. Washington, D.C.: Brookings Institution, 1980 / http: //www.iet.ru/publications.htm.

154. Brown С.V., Jackson P.M. Public Sector Economics. New York: McGraw-Hill, 1980 / http: //www.iet.rn/publications.htm.

155. Brueckner J. E., Welfare Reform and the Race to the Bottom: Theory and Evidence. WP № 64. - University of Illinois: Institute of Governmental and Public Affairs, 1998.

156. Buchanan J.M. Budgetary Bias in Post-Keynesian Politics. In Deficits N.Y., 1987 / /http://www.lawecon.lp.findlaw.com.

157. Ciillis J., Jones P. Public Finance and Public Chois. Analytical Perspective. -Chicago: University of Chicago Press, 1982.

158. Eatwell J., Milgate M., Newman P. Social Economics. London: Macmillan Press Ltd., 1989 / http://www.iet.ru.

159. Emiliani, N., Sergio Lugaresi, Edgardo Ruggiero. Italy in Teresa Ter-Minassian / ed. Fiscal Federalism in Theory and Practice, Washington, DC.: International Monetary Fund, 1997 /http://www.iet.ru.

160. Fisher S., Sahay R. The Transition Economies After Ten Years. IMF Working Paper, WP/00/30, 2000.

161. Fisher S., Sahay R., Vegh C. From Transition to Market: Evidence and Growth Prospects. IMF Working Paper, WP/98/52, 1998.

162. Galbraith J. The Affluent society. 4 th rev. Ed. New York: New American Library, 1985 //http: // lawcon.lp.findlaw/index.htm.

163. Gomulka S. Macroeconomic Policies and Achievements in Transition Economies, 1989 1999. - UN Economic Comission, Europe Annual Seminar, Geneva, May, 2000.

164. Gomulka S. Output: causes and of the decline and the recovery. In: Understanding Transition. MIT Press, 1998.

165. Government Financial Statistics Yearbook, 1999 /http: // lawcon.lp.findlawindex.htm.

166. Gramlich E. M. Intergovernmental Grants: A Review of the Empirical Literature (The Political Economy of Fiscal Federalism / Wallace E. Oates, ed. -Lexington, MA: D.C. Heath and Company, 1977) / http: //www.iet.ru.

167. Rosen H.S. Public Finance. London: Macmillan, 1978 / http: // www.iet.ru.

168. Human Development Report. 1997/ http://www.phoenix-center.org.

169. Hyman D.N. Public Fnance. A Contempopary Application of Theory to Policy. New York: Basic Books, 1986.

170. King D. N. The Theory of Equalization Grants. Working Paper № 8. -London: Institute for Fiscal Studies, June 1980/http: //www.iet.ru/pubIications.htm.

171. Musgrave R.A. Fiscal system. Jale University Press, 1969.

172. Musgrave R.A., Musgrave P.V. Public Finance in Theory and Practice. -London: McGrawHill International Book Company, 1980.

173. Oates W. E. Fiscal Federalism. New-York: Harcourt Brace Jovanovich, 1972 / http: //www.iet.ru/publications.htm.

174. OECD in Figures. 1996. / http: //www.encycogov.com.

175. OECD National Acconits and OECD Calculations/ http://www.phoenix-center, org.

176. Revenue Statistics for OECD Member Countries. Washington D.C., 1998. -/http://www.encycogov.com.

177. Romer Т., Rosenthal H. An Institutional Theory of the Effect of Intergovernmental Grants I I National Tax Journa. Vol. 33 (December 1980)/ http: //www.iet.ru/publications.htm.

178. Stiglittz J.E. Economics of the Public Sector. New York: McGraw-Hill, 1980.

179. Survey of current business. Washington D.C., July, 1987/ http:// www. cory. m issoiiri. edal. com.

180. The State In The Changing World К World Development Report. World Bank, 1997 / http://www.ie.boom.ru.

181. World Development Report 2000. Washington, 2001. / http://www.phoenix-center.org.

182. Zampelli E. M. Resource Fungibility, the Flypaper Effect and the Expenditure Impact of Grants-in-Aid // The Review of Economics and Statistics. Volume 68, Issue 1 (Feb., 1986) / http://wvw.iet.ru/publications.htm.

183. Структура налоговых доходов в федеральном бюджете РФ на 2002

184. ESHanor KS ДОбМШ^ую CTOMMtit'te S3 ТШ0Ж«5ИНЫЙ ПОШ^ИЫ

185. D As^sm по по^ад^ным гтщя&я и ьщт шиер&гьнсп* сыр&й,гттт^тш т гшмщшРжетстяФеде}»ацйи О Налог *ш прибыль (доход) органиезций

186. Платежи за тмтъятъ пригоднымина совокупный доходщащ/ш па л грщкций, на территорию Российской1.Яв&ци&ирк

187. DПрочие итоги, поап^ы и ебад1. Источник: Госкомстат РФ

188. Госкомстат PC>/fliUp'.//w\Y\v.gks.ru.

189. Структура расходов в федеральном бюджете РФ на 2002 г.1асоциальнее (ютгтя в'Жтмятт тс. и ттумшя®потщ> бюджйтж уровнейа д*«т,т ь я обеспечениебеэогшсмошйДфожно&^ео

190. СПрошш^жос?);, жргсгика ы страят&ьстео в Гос. удамени* я ктгн'ов cm?ytm№>4& в^шдунарвйш $еятеяы«с?ь 0 ^дра^даит© и фйзмеск»* куяыураиеспелйвами* и со&§й£т&йе

191. УЧИО ТвХНгМ! 8 Сельское >ж-я&шштжтм

192. УЧИО • 1'8:>:H?MSS!i.0S;iV пропассу «Сельское хозяйство и рь&сяазеЬо1. Источник: Госкомстат РФ

193. Госкомстат РФ /http://\v\vw.gks.ru.