Губернаторский контроль как технология государственного управления в Забайкальском крае тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 23.00.02, кандидат наук Грудинина, Светлана Юрьевна

• Грудинина, Светлана Юрьевна
• кандидат наук
• 2014

Оглавление диссертации кандидат наук Грудинина, Светлана Юрьевна

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО - МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

1.1 Основные научные подходы к исследованию государственного контроля в системе государственного управления

1.2 Формы и принципы организации государственного контроля в органах государственного управления Российской Федерации

1.3. Нормативное правовое регулирование контрольной деятельности в органах государственного управления Российской Федерации и Забайкальского края

ГЛАВА 2. РЕАЛИЗАЦИЯ В ЗАБАЙКАЛЬСКОМ КРАЕ ГУБЕРНАТОРСКОГО КОНТРОЛЯ КАК ТЕХНОЛОГИИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

2.1. Структурно-функциональный анализ деятельности Главного контрольного управления Губернатора Забайкальского края

2.2. Тенденции развития контрольной деятельности Главного контрольного управления Губернатора Забайкальского края

2.3. Система мер по повышению эффективности губернаторского контроля в Забайкальском крае

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЯ

181

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Губернаторский контроль как технология государственного управления в Забайкальском крае»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Большинство современных проблем социально-экономического развития в значительной степени связано с реализацией принятых органами государственной власти экономических, социальных и политических решений, направленных на дальнейшее улучшение социально-экономической ситуации в стране, обеспечение национальной безопасности. Современный этап государственного управления характеризуется множеством нормативных правовых актов, обязательных для исполнения на всей территории Российской Федерации. Однако организация государственного контроля не обеспечивает в полной мере их своевременного исполнения. Это отрицательно сказывается на эффективности деятельности органов государственной власти, задерживает социально-экономическое развитие страны. В связи с чем возникает острая необходимость своевременного устранения проблем в нормативной и организационной деятельности органов исполнительной власти, повышения исполнительской дисциплины государственных гражданских и муниципальных служащих и ответственности должностных лиц за реализацию принятых решений. Президент Российской Федерации В.В. Путин в своем Послании Федеральному Собранию Российской Федерации 2012, 2013 годов акцентировал внимание на пересмотре принципов организации контрольной деятельности, переходе к ее оценке по конечному результату, измеримому, прозрачному и понятному для общества1. В этой связи актуализируется поиск технологий, обеспечивающих достижение эффективного результата поставленных органами государственного управления целей. Решению многих обозначенных выше проблем будет способствовать внедрение в государственное управление такой технологии как государственный контроль. Исследователи политических процессов (В. Жуков, С.Б. Иванов, С.Е. Нарышкин, C.B. Степашин, К.А. Чуйченко, A.M. Тарасов) отмечают, что «контроль был и остается одним из ключевых элементов системы государственного управления, от

его эффективности зависят реализация решений Президента Российской Федерации, органов исполнительной власти»2.

Существенным компонентом и неотъемлемой частью всей системы государственного управления является управление регионом и от эффективности регионального контроля за реализацией решений зависит эффективность государственного управления в стране в целом. Дублирование контрольных функций, отсутствие необходимой регламентации контрольных процедур и системного подхода к контролю за исполнением документов - эти и ряд других проблем существуют как на федеральном, так и на региональном уровнях. Вместе с тем проблема осуществления государственного контроля за исполнением документов на региональном уровне не получила достаточного освещения в научной литературе.

В этой связи особо значимым является исследование организации контроля высшего должностного лица субъекта Российской Федерации за исполнением органами государственного и муниципального управления в субъекте Российской Федерации документов федерального и регионального уровней, а поиск технологий, методов, приемов, форм воздействия на исполнителей с целью получения контрольно-целевого результата не только в первоначально установленный срок, но и в полном объеме, качественно, актуализирует содержание исследования.

Степень научной разработанности проблемы исследования. Исследование понятия контроля, его сущности и содержания нашло широкое отражение во многих научных разработках, в том числе в исследовании проблем социально-политического управления. Ряд авторов трактует понятие контроля как проверку или наблюдение (Н. Кардановская, Б. Литвак, В. Юкаева и др.)3. Другие

' Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 12 декабря 2012 года // Российская газета. 2012. № 287. " Нарышкин С.Е. Улучшить координацию и согласованность действий контрольных и надзорных органов страны // Президентский контроль. 2012. № 2. С. 3-4.

Кардановская Н. Принятие управленческого решения: М.: Юнити, 1999. 387 с; Юкаева В. Управленческие решения. М.: Издательский дом Дашков и К, 1999. 286 е.; Афанасьев В.Г. Человек в управлении обществом. М., 1997. С. 14.; Литвак Б. Разработка управленческого решения: М.: Дело, 2000. 296 е.; Брасс A.A. Основы менеджмента: Мн.: МП Экоиерспектива, 1999. 239 е.; Валуев, С.А. Организационный менеджмент. М.: Дело, 1993. 156 е.; Виханский О.С. Менеджмент. М.: Гардарика, 1998. 198 е.; Самыгин С.И. Психология управления. Ростов н/Д, 1997. 176 с.

вкладывают в это понятие более широкий смысл: контроль - есть осуществление функции управления, в том числе государственной власти (Г.В. Атаманчук, Е.А. Кочерин, В.М. Мандрица, М. Мескон, Г.Х. Попов, В.Г. Чиркин)'1. Более целостный и законченный смысл понятие государственного контроля приобретает при рассмотрении его роли в системе управления (Н.И. Глазунова, A.B. Пикулысин, А.И. Радченко)3. Практические аспекты контрольной деятельности, ее актуальные проблемы отражены в периодической печати (В.В. Клочков, В. Лукьяненко и др.)6- Особо выделяется ежемесячный информационный бюллетень «Президентский контроль», издаваемый Администрацией Президента Российской Федерации, в котором широко освещаются правовые, организационные, мотивационные, технические и другие аспекты данного вида управленческой деятельности. Авторы статей - не только исследователи этой проблематики (В. Бурцев, В. Воронов, В. Верцуб, А. Кузнецов, Е.К. Лисов, Н. Макаров, Н. Модин, М. Миронов, Л.К. Овсянников, В. Петухов) , но и известные политические деятели (В. Жуков, С.Б. Иванов, С.Е.

о

Нарышкин, C.B. Степашин, К.А. Чуйченко) . Фундаментальные основы

4 Чиркин В.Г. Государственное управление. М. Юрист, 2001. С. 13.; Мандрица В.М. Правовые основы управления: Ростов н-Д: Феникс. 2002. 268 е.; Лисов Е.К. Контроль: эффективность, поиск, перспективы // Президентский контроль. 1999. №1. С. 3-11.; Попов Г.Х. Проблемы теории управления. 2-е изд., М., 1974. С. 129; Мескон М. Основы менеджмента / М. Мескон, М.Альберт, Ф. Хедоури; пер. с англ. М.: Дело, 1992. 320 с.

5 Глазунова Н.И. Государственное управление как система. ГГУ. M., 2001; .Пикулькин A.B. Система государственного управления:-2-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. 399 е.; Радченко А.И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход. 2-е изд. Ростов-на Дону: РостИздаТ, 2001. 316с.

6 Клочков В.В. Требования законности: понятие, виды, генезис // Конституционная законность и прокурорский надзор. Сб. ст. М. 1997. С. 5.; Лукьяненко В. Контроль-элемент системы управления // Служба кадров. №11; Контроль в системе государственной службы. М., 1995. С. 4.; Козлов Ю.М. и Попов Л.Л. Административное право. М., 1999. С. 437; Новиков A.B. Социальный контроль в условиях трансформации российского общества. М., 1999. С. 64.

7 Бурцев В. Контроль региональный - подход оригинальный // Президентский контроль. 2000. № 5. С. 21-27; Вецруб В. Процедуры государственного контроля // Президентский контроль. 2001. № 4. С. 4-8; Петухов В. На пущ к единой системе // Президентский контроль. 2000. № 1. С. 5-9; Тарасов А. Крепить властную вертикаль // Президентский контроль. 2000. № 4. С. 3-14; Тарасов А. Элементы эффективности // Президентский контроль. 2001. № 11. С. 8-16; Овсянников JI. К нам едет ревизор // Президентский контроль. 2003. № 5. С.9-15; Миронов М. Поиски эффекта власти // Президентский контроль. 2004. № 2. С. 23-34; Воронов В. За чем следит государево око // Президентский контроль. 2002. № 6. С. 3-7; Лисов Е.К. Контроль: эффективность, поиск, перспективы // Президентский контроль. 1999. №1. С. 3-11; Бурцев В. Усилить президентский контроль // Президентский контроль. 2000. № U.C. 7-10; Модин Н. Глухое сопротивление на местном уровне // Президентский контроль. 2001. № 12. С. 17-21; Макаров Н. Черные пятна на белых воротничках // Президентский контроль. 2002. № 4. С. 1522.

8 Жуков В. Резервы эффективности / Президентский контроль. 2004. Лг» 1. С. 44-48; Нарышкин С.Е. Улучшить координацию и согласованность действий контрольных и надзорных органов страны // Президентский контроль. 2012. Л1» 2. С. 3-5; Степашин C.B. Активизировать работу по приведению российского законодательства о

методологии, теории и практики, правового и организационного обеспечения государственного контроля в России представлены в монографии A.M. Тарасова9. Однако, несмотря на значительную разработанность в научной литературе вопросов государственного контроля, проблема организации контроля высшего должностного лица субъекта Российской Федерации за исполнением документов не получила достаточного отражения, а представление его в качестве технологии повышения эффективности государственного управления отсутствует. Все это обусловливается выбор темы исследования.

Объект исследования - система государственного управления в Забайкальском крае.

Предмет исследования - организация губернаторского контроля в Забайкальском крае.

Цель исследования - обосновать необходимость организации губернаторского контроля как технологии повышения эффективности государственного управления в Забайкальском крае.

Задачи исследования:

- выявить концептуальные подходы в научном знании к исследованию понятия «государственный контроль» как политической технологии;

- исследовать формы и принципы организации государственного контроля в органах государственного управления Российской Федерации;

- проанализировать нормативную правовую базу организации контрольной деятельности органов государственного управления в Российской Федерации и в Забайкальском крае;

государственном финансовом контроле в соответствие с международными стандартами // Президентский контроль. 2012. № 2. С. 5-9; Чуйченко К.А. Проводить постоянный мониторинг и системный аудит государственных закупок на всех этапах: от обоснования и планирования - до реализации и оценки достигнутых результатов // Президентский контроль. 2012. № 2. С. 13-16; Иванов С.Б. Пресекать любые проявления коррупции при проведении госзакупок, противодействовать разбазариванию бюджета / С.Б.Иванов // Президентский контроль. 2013. № 2. С. 3-5; Степашин C.B. Совершенствование правового поля в сфере государственного контроля должно носить скоординированный и системный характер // Президентский контроль. 2013. № 2. С. 5-8; Чуйченко К.А. Назрела необходимость создания централизованной системы управления контрольно-надзорной деятельностью // Президентский контроль. 2013. № 2. С. 11-14.

9 Тарасов A.M. Государственный контроль в России: монография. М.: Издательство Континент, 2008. 672 с.

- осуществить структурно-функциональный анализ деятельности Главного контрольного управления Губернатора Забайкальского края, выявить критерии и показатели эффективности губернаторского контроля в Забайкальском крае;

- определить тенденции развития контрольной деятельности Главного контрольного управления Губернатора Забайкальского края;

разработать систему мер по совершенствованию эффективности губернаторского контроля в Забайкальском крае.

Гипотеза исследования - государственное управление в Забайкальском крае станет эффективным, если будет организована система губернаторского контроля за исполнением экономических, социальных и политических решений исполнительными органами государственного и муниципального управления.

Teopei ической основой исследования являются:

- теории рациональной бюрократии М. Вебера, политических систем

Д. Истона и Г. Алмонда;

- концепции нового государственного менеджмента JI. Джонса, Ф. Томсона, разделения ветвей власти на законодательную и исполнительную Дж. Локка, Ш.Л. Монтескье, Г. Алмонда;

- исследования A.B. Пикулькина, Н.И. Глазуновой, Е.А. Кочерина, В.Г. Чиркина о целесообразности системного подхода к государственному контролю в системе государственного управления; A.M. Тарасова относительно политико-правовых основ организации государственного контроля.

Методологическую основу исследования составляют институциональный, системный, структурно-функциональный подходы: институциональный позволил рассматривать политическую власть как систему политических институтов, являющихся механизмом общественного регулирования и управления; структурно-функциональный - выявить отдельные составные элементы губернаторского контроля с собственными функциями; системный рассматривать организацию губернаторского контроля как систему.

Методы исследования. Для решения поставленных задач были использованы анализ, синтез, обобщение, индукция и дедукция, сравнительный и структур1 ю-функциональный методы.

Эмпирическую основу исследования составили следующие группы документов. В первую группу входят Конституция Российской Федерации, нормативные правовые акты федерального законодательства, регулирующие вопросы контроля и регламентирующие деятельность контролирующих органов федерального уровня. Во второй группе представлены нормативные правовые акты Забайкальского края, закрепляющие контрольные полномочия Законодательного Собрания, высшего должностного лица - Губернатора, высшего исполнительного органа - Правительства и иных исполнительных органов Забайкальского края. Третью группу представляют материалы исследований, опубликованных в докладах контрольного управления Президента Российской Федерации и в статьях специалистов по контролю, размещенных в информационных бюллетенях Администрации Президента Российской Федерации «Президентский контроль» за 1999-2013 годы; материалы прикладного характера: доклады, статистические отчеты контрольного управления Администрации Губернатора Забайкальского края за 16 лет (с 1997 по 2013 годы), которые были подготовлены под руководством автора10.

Научная новизна диссертационного исследования:

1. Выявлены концептуальные подходы к исследованию государственного контроля в контексте политического знания и социологии управления. Анализ государственного контроля в рамках выделенных концептуальных подходов дал возможность рассматривать государственный контроль как функцию управления и как политическую технологию.

2. Выявлены и описаны формы и принципы организации государственного контроля в органах государственного управления Российской Федерации. К основным формам контроля относятся проверка, надзор, инспектирование,

10 Читинская область. О состоянии контроля за исполнением документов в структурных подразделениях Администрации и органах местно!о самоуправления м) шншпальнмч образовании Читинской области в 2003 юду: Доклад.

ревизия, заслушивание исполнителей, получение информации от исполнителей, выдача разрешительных документов, технические контрольные средства. Принципы государственного контроля - контрольное™, законности, системности, единой методологии, правового статуса первого лица, независимости, объективности, ответственности, гласности, целесообразности, эффективности, сбалансированности, обратной связи, охраны чести и достоинства личности, обязательного разбирательства. Выявленные формы и принципы государственного контроля позволили повысить эффективность губернаторского контроля.

3. На основании анализа нормативной правовой базы организации контрольной деятельности органов государственного управления федерального и регионального уровней введено новое понятие «губернаторский контроль». Губернаторский контроль - это контроль высшего должностного лица субъекта Российской Федерации" за исполнением документов федерального и регионального уровней государственной власти, определенных им контрольными, органами исполнительной и муниципальной власти, в пределах полномочий высшего должностного лица субъекта, посредством уполномоченного им специального органа.

4. Анализ структурно-функциональной деятельности Главного контрольного управления Губернатора Забайкальского края позволил рассматривать государственный контроль как технологию государственного управления и выявить регламент ее реализации: получение информации от исполнителя -анализ своевременности, полноты, качества, безусловности исполнения -проверка полученной информации на качество исполнения, выработка предложений по достижению контрольно-целевого результата (в том числе по принятию мер административного воздействия) — организация контроля по выполнению предложений - анализ полноты, качества, безусловности исполнения - снятие документа с контроля (продление сроков исполнения). Определены

"Закон Забайкальского края от 17.02.2009 № 125-ЗЗК «Устав Забайкальского края» // Забайкальский рабочий. 28.10.2013. №209.

критерии и показатели эффективности губернаторского контроля в Забайкальском крае.

5. Выявлены позитивные тенденции контрольной деятельности Главного контрольного управления Губернатора Забайкальского края, выражающиеся в заметном улучшении исполнительской дисциплины государственных гражданских и муниципальных служащих; качественно новом уровне работы с контрольными документами, связанном с использованием информационных технологий.

6. Раскрыта зависимость эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Забайкальского края от эффективности губернаторского контроля. Системные меры Главного контрольного управления Губернатора Забайкальского края позволяют получать достоверную информацию о выполнении контрольных документов, соответствующую требованиям по срокам, безусловности, полноте и качеству исполнения; добиваться контрольно-целевого результата; повышать исполнительскую дисциплину, профессионализм и компетенцию государственных и муниципальных служащих; способствуют формированию ответственного отношения к делу.

Теоретическая значимость исследования состоит в том, что представленные автором материалы и сделанные им выводы расширяют и углубляют научные представления о содержании государственного контроля на уровне субъекта Российской Федерации. Понятие губернаторского контроля может способствовать приращению знания по проблемам политической науки.

Результаты исследования могут быть использованы для оценки эффективности деятельности органа, обеспечивающего контрольные полномочия высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, и оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Практическая значимость исследования подтверждается тем, что в Администрации Губернатора Забайкальского края, в исполнительных органах государственной власти Забайкальского края используется представленная

организация контроля за исполнением документов. Внедрены алгоритмы работы с контрольными документами в Администрации Губернатора Забайкальского края, в исполнительных органах государственной власти, в администрациях муниципальных районов (городских округов) Забайкальского края.

Разработаны предложения для методических рекомендаций по организации контроля исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации в исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации, которые учтены и направлены Полномочным представителем Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе в субъекты Сибирского федерального округа для внедрения.

Содержащиеся в диссертации предложения и выводы реализованы при разработке специальных учебных курсов: «Политология», «Государственное и муниципальное управление», «Управление персоналом», «Социология управления».

Материалы работы могут быть полезны в организации контроля высшего должностного лица за исполнением документов в любом субъекте Российской Федерации. Предложенная система организации губернаторского контроля может стать надежным средством обеспечения исполнительской дисциплины государственных и муниципальных служащих и позволит повысить эффективность системы государственного управления любого субъекта Российской Федерации, улучшить результативность ее работы.

Достоверность и обоснованность результатов исследования обеспечиваются: комплексной теоретико-методологической основой исследования; последовательной операционализацией базовых теоретических конструктов; использованных адекватных цели и задачам исследования методов; использованием результатов исследования на практике; обсуждением результатов, полученных в ходе исследования, на научно-практических конференциях и семинарах различного уровня.

Положения, выносимые на защиту:

1. В контексте концептуальных подходов государственный контроль трактуется как функция управления, направленная на обеспечение неукоснительного выполнения принятых решений в установленный срок и в полном объеме, достижение высоких конечных результатов деятельности государственных органов, ответственного отношения к работе должностных лиц. Государственный контроль как политическая технология направлен на достижение цели, стоящей перед системой государственного управления. Государственному контролю присущи следующие черты политических технологий: цикличность и самостоятельность на каждом этапе управления, принадлежность всем государственным органам независимо от реализуемых ими задач и видов деятельности, наличие определенных границ во времени и по месту его проведения, упреждающий характер, оперативность и адекватность мер по устранению выявленных нарушений, критериальность эффективности, реализация в логике технологического процесса.

2. Основные формы государственного контроля (проверки, заслушивание исполнителей, получение информации от исполнителей, технические контрольные средства) и принципы государственного контроля (законности, системности, единой методологии, контролируемости, правового статуса первого лица, независимости, объективности, ответственности, гласности, целесообразности, эффективности, сбалансированности, обратной связи, охраны чести и достоинства личности, обязательного разбирательства) позволили организовать систему губернаторского контроля в Забайкальском крае.

3. В контексте нормативных правовых документов Губернаторский контроль как неотъемлемая часть государственного контроля включает: Главное контрольное управление Губернатора Забайкальского края, исполнительные

органы государственной власти и органы местного самоуправления

1

Забайкальского края Основными компонентами губернаторского контроля как

12 Закон Забайкальского края от 05.10.2009 № 228-33K «О системе исполнительных органов государственной власти Забайкальского края» (ред. от 10.07.2013 № 838-33K). URL: http://\v\vw.consultant.ru.

системы являются: нормативная правовая база организации контрольной деятельности; функции государственных и муниципальных служащих -«ответственных за контроль»; система электронного и бумажного документооборота (ключевым элементом которого является контрольная карта); организация методического сопровождения работы (отработанные технологии, алгоритмы, схемы и т.д.).

4. Анализ контрольной деятельности Главного контрольного управления Губернатора Забайкальского края показал рост количества контролируемых документов более чем в десять раз; решение проблемы предоставления информации об исполнении контрольного документа; оптимальный процент выполнения контрольных документов и выполнения контрольных документов в первоначально установленный срок. Критериями и показателями эффективности Губернаторского контроля как технологии государственного управления являются: достижение контрольно-целевого результата (полное и безусловное исполнение в установленный срок); динамика показателей: количества контролируемых документов; количества выполненных, невыполненных, перенесенных документов; объемы ресурсов: людские (количество, профессионализм), технические; сопоставимость требований к исполнению и возможностей исполнения.

5. Анализ контрольной деятельности Главного контрольного управления Губернатора Забайкальского края позволил выявить позитивные тенденции: увеличение количества контрольных документов (этот факт свидетельствует об улучшении организованности в работе самих органов контроля, успешное разрешение ими управленческих ситуаций, о достижении определенных результатов, связанных с осуществлением контрольной работы); увеличение количества исполненных документов (сформировано мнение о том, что поставленный на контроль вопрос будет обязательно решен); повышение исполнительской дисциплины государственных гражданских и муниципальных служащих в части предоставления информации об исполнении задания и выполнения задания в первоначально установленный срок; вовлечение в систему

губернаторского контроля новых субъектов (найдена правовая основа для осуществления губернаторского контроля в муниципальных образованиях).

6. Совершенствование эффективности губернаторского контроля возможно через реализацию следующих мер: образование самостоятельного структурного подразделения, уполномоченного осуществлять контроль за исполнением документов федерального и регионального уровней в субъекте Российской Федерации, наделенного специальным статусом, который состоит в прямом подчинении Губернатору края, и выполняющего функции контроля за исполнением документов, аналитической и проверочной работы; формирование межведомственной функциональной системы контрольных и надзорных органов, которая позволит избежать параллелизма и дублирования па важнейших направлениях государственной политики и позволит дополнить систему губернаторского контроля; формирование системы мотивации государственных гражданских и муниципальных служащих, ориентированной на достижение конечного результата; комплексное использование имеющихся ресурсов: должностные регламенты, конкурсный отбор, аттестация, способы административно-дисциплинарного воздействия; организация системы непрерывного повышения квалификации; совершенствование технологий губернаторского контроля, сущность которых предполагает получение практико-ориентированного результата. Реализация данных мер направлена на совершенствование губернаторского контроля, следовательно, на совершенствование системы управления в целом. Эффективность реализации государственных решений высшего и регионального уровней формирует доверие населения к власти, ее положительный имидж, поддерживает стабильность политической системы.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Грудинина, Светлана Юрьевна, 2014 год

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1) Конституция Российской Федерации. - Режим доступа: http://www.consultant.ru.

2) О Прокуратуре Российской Федерации: [федер. закон: принят Гос. Думой 17 янв. 1992 г.: по состоянию на 25 нояб.2013 г.]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru.

3) Об управлении по вопросам гражданства Администрации Президента Российской Федерации: [Указ Президента РФ: принят 17 март. 1994 г.: по состоянию на 22 май. 2004 г.]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru.

4) Об управлении Администрации Президента Российской Федерации по взаимодействию с политическими партиями, общественными объединениями, фракциями и депутатами палат Федерального Собрания: [Указ Президента РФ: принят 23 авг. 1994 г.]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru.

5) Об утверждении схемы размещения территориальных подразделений (окружных инспекций): [распоряжение Президента РФ: принят 26 нояб. 1994 г.]. -Режим доступа: http://www.consultant.ru.

6) О Федеральной службе безопасности: [федер. закон: принят Гос. Думой 3 апр. 1995 г.: по состоянию на 25 нояб. 2013 г.]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru.

7) Об оперативно-розыскной деятельности: [федер. закон: принят Гос. Думой 12 авг. 1995 г.]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru.

8) О внешней разведке: [федер. закон: принят Гос. Думой 10 янв. 1996 г.: по состоянию на 8 дек. 2011 г.]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru.

9) О Главном Контрольном управлении Президента Российской Федерации: [Указ Президента Российской Федерации: принят 16 март. 1996 г.]. -Режим доступа: http://www.consultant.ru.

10) Об управлении Администрации Президента Российской Федерации по координации деятельности полномочных представителей Президента Российской Федерации в субъектах Российской Федерации: [Указ Президента РФ: принят 16 март. 1996 г.]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru.

11) О мерах по укреплению дисциплины в системе государственной службы: [Указ Президента РФ: принят 6 июн.1996 г.]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru.

12) Об утверждении Положения об Административно-хозяйственном управлении Администрации Президента Российской Федерации: [Указ Президента РФ: принят 21 нояб. 1996 г.]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru.

13) О мерах по совершенствованию организации контроля и проверки исполнения в органах исполнительной власти и местного самоуправления в Читинской области: [постановление Главы Администрации (Губернатора): принят 6 февр.1997 г.]. - Режим доступа: http://www.e-zab.ru.

14) Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации: [федер. конституционный закон: принят Гос. Думой 26 февр. 1997 г.]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru.

15) О мерах по совершенствованию организации контроля и проверки исполнения поручений Президента Российской Федерации: [Указ Президента РФ: принят 6 нояб. 1996 г.]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru.

16) О Правительстве Российской Федерации: [федер. конституционный закон: принят Гос. Думой 17 дек. 1997 г.]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru.

17) Об утверждении Положения об Управлении информационного и документационного обеспечения Президента Российской Федерации: [Указ Президента РФ: принят 15 апр. 1998 г.: по состоянию на 30 янв. 1999 г.]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru.

18) Об утверждении Положения об Управлении Президента Российской Федерации по вопросам местного самоуправления: [Указ Президента РФ: принят 25 май 1998 г.: по состоянию на 13 нояб. 1998 г.]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru.

19) Бюджетный кодекс Российской Федерации: [федер. закон: принят Гос. Думой 31 июл. 1998 г.: по состоянию на 2 нояб. 2013 г.]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru.

20) О мировых судьях в Российской Федерации: [федер. закон: принят Гос. Думой 17 дек. 1998 г.: по состоянию на 15 апр. 2005 г.]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru.

21) О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: [постановление Гос. Думы: принят 22 янв. 1998 г.: по состоянию на 21 июн. 2013 г.]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru.

22) О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций: [федер. закон: принят 25 февр. 1999 г.]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru.

23) Об утверждении Положения об организации контроля за исполнением документов в Администрации Читинской области: [распоряжение Главы Администрации (Губернатора): принят 13 февр. 2001 г.]. - Режим доступа: http://www.e-zab.ru.

24) Положение о полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе: [Указ Президента РФ: принят 13 мая 2000 г.: по состоянию на 30 янв. 2001 г.]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru.

25) О Центральном банке Российской Федерации (Банке России): [федер. закон: принят Гос. Думой 17 июл. 2002 г.]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru.

26) Положение о контрольном управлении аппарата Администрации Читинской области: [распоряжение Главы Администрации (Губернатора): принят 15 авг. 2002 г.]. - Режим доступа: http://www.e-zab.ru.

27) О Регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: [постановление Сов. Федер.: принят 30 янв. 2002 г.: по состоянию на 17 апр. 2013 г.]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru.

28) Вопросы Федеральной службы безопасности: [Указ Президента РФ: принят 11 авг. 2003 г.: по состоянию на 29 июн. 2013 г.]. — Режим доступа: http://www.consultant.ru.

29) Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: [федер. закон: принят Гос. Думой 6 окт. 2003 г.]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru.

30) Об утверждении Положения о премировании государственных гражданских служащих Читинской области: [постановление Главы Администрации (Губернатора): принят 30 дек. 2003 г.]. - Режим доступа: http://www.e-zab.ru.

31) О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: [Указ Президента РФ: принят 9 март. 2004 г.]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru.

32) Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти: [Указ Президента РФ: принят 20 май 2004 г.]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru.

33) Об утверждении Положения об Управлении Президента Российской Федерации по обеспечению конституционных прав граждан: [Указ Президента РФ: принят 22 май 2004 г.: по состоянию на 14 янв. 2011 г.]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru.

34) Об утверждении Положения о Государственно-правовом управлении Президента Российской Федерации: [Указ Президента РФ: принят 28 май 2004 г.: по состоянию на 14 янв. 2011 г.]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru.

35) О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положение об аппарате Правительства Российской Федерации: [постановление Правительства РФ: принят 1 июн. 2004 г.]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru.

36) Об утверждении Положения о Контрольном управлении Президента Российской Федерации: [Указ Президента РФ: принят 8 июн. 2004 г.: по состоянию на 14 янв. 2011 г.]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru.

37) О Федеральной службе финансово-бюджетного надзора: [постановление Правительства РФ: принят 15 июн. 2004г.]. — Режим доступа: http://www.consultant.ru.

38) Об утверждении Положения об Управлении Президента Российской Федерации по внутренней политике: [Указ Президента РФ: принят 21 июн. 2004 г.: по состоянию на 12 июл. 2012 г.]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru.

39) О государственной гражданской службе Российской Федерации: [федер. закон: принят Гос. Думой 27 июл. 2004 г.: по состоянию на 6 дек.2011г.]. -Режим доступа: http://www.consultant.ru.

40) Об утверждении Положения об Управлении Президента Российской Федерации по внешней политике: [Указ Президента РФ: принят 29 июн. 2004 г.: по состоянию на 14 янв. 2011 г.]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru.

41) О Федеральной службе по надзору в сфере транспорта: [постановление Правительства РФ: принят 30 июл. 2004 г.]. — Режим доступа: http://www.consultant.ru.

42) Об утверждении Положения об Экспертном управлении Президента Российской Федерации: [Указ Президента РФ: принят 20 авг. 2004 г.: по состоянию на 14 янв. 2011 г.]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru.

43) Об утверждении Положения о Канцелярии Президента Российской Федерации: [Указ Президента РФ: принят 18 нояб. 2004 г.: по состоянию на 14 янв. 2011 г.]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru.

44) О Федеральном казначействе: [постановление Правительства РФ: принят 1 дек. 2004 г.: по состоянию на 14 март. 2005 г.]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru.

45) Об Общественной палате Российской Федерации: [федер. закон: принят Гос. Думой 4 апр. 2005 г.]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru.

46) О реестре должностей Федеральной государственной гражданской службы: [Указ Президента РФ: принят 31 дек. 2005 г.: по состоянию на 1 июн. 2013 г.]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru.

47) Об утверждении Положения об управлении организационной работы и развития местного самоуправления Губернатора Забайкальского края: [приказ Администрации Губернатора Забайкальского края: принят 1 окт. 2008 г.: по

состоянию на 28 окт. 2009 г.]. - Режим доступа: Система электронного документооборота Забайкальского края.

48) О создании Комиссии по вопросам контроля: [приказ Администрации Губернатора Забайкальского края: принят 20 окт. 2008 г.: по состоянию на 16 авг. 2011 г.]. - Режим доступа: Система электронного документооборота Забайкальского края.

49) Об утверждении Положения о Главном контрольном управлении Губернатора Забайкальского края и Положения о представителе Губернатора Забайкальского края в муниципальном районе (городском округе) Забайкальского края: [приказ Администрации Губернатора Забайкальского края: принят 9 окт. 2008 г.: по состоянию на 10 дек. 2008 г.]. - Режим доступа: Система электронного документооборота Забайкальского края.

50) Об Управлении Президента Российской Федерации по общественным связям и коммуникациям (вместе с Положением об Управлении Президента Российской Федерации по общественным связям и коммуникациям: [Указ Президента РФ: принят 25 дек. 2008 г.]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru.

51) Об утверждении Положения об Управлении Президента Российской Федерации по международным и культурным связям с зарубежными странами: [Указ Президента РФ: принят 25 дек. 2008 г.]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru.

52) Об утверждении перечня должностных лиц Администрации Губернатора Забайкальского края, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 9 Закона Забайкальского края «Об административных правонарушениях»: [приказ Администрации Губернатора Забайкальского края: принят 5 окт. 2009 г.]. - Режим доступа: Система электронного документооборота Забайкальского края.

53) Устав Забайкальского края: [Закон Забайкальского края: принят 17 февр. 2009 г.: по состоянию на 16 окт. 2013 г.]. - Режим доступа: http://www.e-zab.ru.

54) Об Управлении Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы и кадров и Управлении Президента Российской Федерации по государственным наградам: [Указ Президента РФ: принят 15 окт. 2009 г.]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru.

55) О полиции: [федер. закон: принят Гос. Думой 7 февр. 2011 г.: по состоянию на 25 нояб. 2013 г.]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru

56) О мерах по совершенствованию организации исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации: [Указ Президента РФ: принят 28 март. 2011 г.]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru.

57) Об утверждении Положения об Управлении протокола Президента Российской Федерации: [Указ Президента РФ: принят 21 июн. 2011г.]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru.

58) О контрольно-счетной палате Забайкальского края: [Закон Забайкальского края: принят 2 нояб. 2011 г.: по состоянию на 17 июн. 2013 г.]. — Режим доступа: http://www.e-zab.ru.

59) О Совете при Президента Российской Федерации по науке и образованию (вместе с Положением О Совете при Президента Российской Федерации по науке и образованию: [Указ Президента РФ: принят 28 июл. 2012 г.: по состоянию на 23 февр. 2013 г.]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru.

60) Об Управлении Президента Российской Федерации по применению информационных технологий и развитию электронной демократии: [Указ Президента РФ: принят 30 июн. 2012 г.]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru.

61) Об Управлении Президента Российской Федерации по научно-образовательной политике (вместе с Положением об Управлении Президента Российской Федерации по научно-образовательной политике: [Указ Президента РФ: принят 25 июн. 2012 г.: по состоянию на 28 июл. 2012 г.]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru.

62) Об утверждении Положения о Референтуре Президента Российской Федерации: [Указ Президента РФ: принят 30 июн. 2012г.]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru.

63) Об утверждении Положения об Администрации Президента Российской Федерации: [Указ Президента РФ: принят 11 февр.2013 г.]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru.

64) Об утверждении Положения об Управлении Президента Российской Федерации по обеспечению деятельности Государственного совета Российской Федерации: [Указ Президента РФ: принят 21 авг. 2012г.: по состоянию на 30 сент. 2013 г.]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru.

65) Об утверждении Положения об Управлении Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций: [Указ Президента РФ: принят 17 февр. 2010г.: по состоянию на 3 нояб. 2012 г.]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru.

66) Об утверждении Положения об Управлении пресс- службы и информации Президента Российской Федерации: [Указ Президента РФ: принят 18 июн. 2012г.:]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru.

67) О системе исполнительных органов государственной власти Забайкальского края: [Закон Забайкальского края: принят 5 окт. 2009 г.: по состоянию на 10 июл. 2013 г.]. - Режим доступа: http://www.e-zab.ru.

68) О внесении изменений в отдельные законы Забайкальского края: [Закон Забайкальского края: принят 10 июл.2013 г.]. - Режим доступа: http://www.e-zab.ru.

69) Об утверждении Положения об Администрации Губернатора Забайкальского края: [постановление Правительства Забайкальского края: принят 16 февр. 2010 г.: по состоянию на 13 окт.2011 г.]. - Режим доступа: http://www.e-zab.ru.

70) Об утверждении Положения о Государственной службе занятости населения Забайкальского края: [постановление Правительства Забайкальского края: принят 23 март. 2010 г.]. - Режим доступа: http://www.e-zab.ru.

71) Об утверждении Положения о региональной службе по тарифам и ценообразованию Забайкальского края: [постановление Правительства Забайкальского края: принят 16 февр. 2010 г.: по состоянию на 25 сент. 2012 г.]. — Режим доступа: http://www.e-zab.ru.

72) Об утверждении Положения о Государственной лесной службе Забайкальского края: [постановление Правительства Забайкальского края: принят 2 март. 2010 г.]. - Режим доступа: http://www.e-zab.ru.

73) Об утверждении Положения о Государственной экологической инспекции Забайкальского края: [постановление Правительства Забайкальского края: принят 27 апр. 2010 г.: по состоянию на 23 окт. 2010 г.]. — Режим доступа: http ://w w w. e-zab. ru.

74) Об утверждении положения о Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники: [постановление Правительства Забайкальского края: принят 11 май 2010 г.]. -Режим доступа: http://www.e-zab.ru.

75) Об утверждении Положения об управлении взаимодействия с правоохранительными органами и органами военного управления Губернатора Забайкальского края: [приказ Администрации Губернатора Забайкальского края: принят 8 окт. 2010 г.]. - Режим доступа: Система электронного документооборота Забайкальского края.

76) Об утверждении Положения о Государственной жилищной инспекции Забайкальского края: [постановление Правительства Забайкальского края: принят 25 май 2010 г.: по состоянию на 27 апр. 2012 г.]. - Режим доступа: http://www.e-zab.ru.

77) Об утверждении положения о государственной ветеринарной службе Забайкальского края: постановление Правительства Забайкальского края: [принят 25 май 2010 г.: по состоянию на 5 май 2011 г.]. - Режим доступа: http://www.e-zab.ru.

78) Об утверждении Положения о Государственной финансовой инспекции Забайкальского края: [постановление Правительства Забайкальского

края: принят 25 май 2010 г.: по состоянию на 16 сент. 2011 г.]. - Режим доступа: http://www.e-zab.ru.

79) Об утверждении Положения об инспекции Государственного строительного надзора Забайкальского края: [постановление Правительства Забайкальского края: принят 25 май 2010 г.: по состоянию на 24 апр. 2012 г.]. — Режим доступа: http://www.e-zab.ru.

80) Об утверждении Положения о Государственной жилищной инспекции Забайкальского края: [постановление Правительства Забайкальского края: принят 25 май 2010 г.: по состоянию на 27 апр. 2012 г.]. - Режим доступа: http://www.e-zab.ru.

81) Об утверждении Положения о государственно-правовом управлении Губернатора Забайкальского края: [приказ Администрации Губернатора Забайкальского края: принят 9 июл. 2010 г.: по состоянию на 1 июл. 2011 г.]. -Режим доступа: Система электронного документооборота Забайкальского края.

82) Об утверждении Положения об управлении финансово-договорной работы Администрации Губернатора Забайкальского края: [приказ Администрации Губернатора Забайкальского края: принят 1 окт. 2010 г.]. - Режим доступа: Система электронного документооборота Забайкальского края.

83) Об утверждении Положения об управлении пресс-службы и информации Губернатора Забайкальского края: [приказ Администрации Губернатора Забайкальского края: принят 19 нояб. 2010 г.]. - Режим доступа: Система электронного документооборота Забайкальского края.

84) Об утверждении Положения об управлении государственной службы и кадровой политики Губернатора Забайкальского края: [приказ Администрации Губернатора Забайкальского края: принят 2 март. 2011 г.]. - Режим доступа: Система электронного документооборота Забайкальского края.

85) Об утверждении порядка организации контроля за исполнением документов: [распоряжение Губернатора Забайкальского края: принят 12 авг. 2011 г.: по состоянию на 17 окт.2011 г.]. - Режим доступа: http://www.e-zab.ru.

86) Об утверждении положения о государственной службе по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Забайкальского края: [постановление Правительства Забайкальского края: принят 1 июн. 2010 г.: по состоянию на 13 март. 2012 г.]. - Режим доступа: http://www.e-zab.ru.

87) Об утверждении Положения об управлении по внутренней политике Губернатора Забайкальского края: [приказ Администрации Губернатора Забайкальского края: принят 14 июн. 2011 г.]. - Режим доступа: Система электронного документооборота Забайкальского края.

88) О Комиссии по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития Забайкальского края: [распоряжение Правительства Забайкальского края: принят 18 сент. 2012 г.: по состоянию на 13 июн. 2013 г.]. - Режим доступа: http://www.e-zab.ru.

89) О счетной палате: [федер. закон: принят Гос. Думой 5 апр. 2013 г.]. — Режим доступа: http://www.consultant.ru.

90) Главное Контрольное управление Президента Российской Федерации. Принять необходимые меры / Главное контрольное управление Президента РФ // Президентский контроль. - 2001. - № 1. - С.3-8.

91) Афанасьев В.Г. Человек в управлении обществом / В.Г.Афанасьев. - М., 1997.-С.14, 125.

92) Брасс A.A. Основы менеджмента: учебное пособие / А.А.Брасс. - Мн.: ИП Экоперспектива, 1999. - 239с.

93) Бурцев В. Контроль региональный - подход оригинальный / В.Бурцев // Президентский контроль. - 2000. - № 5 - С.21-27.

94) Бурцев В. Усилить президентский контроль / В.Бурцев // Президентский контроль. -2000. - № 11 - С.7-10.

95) Валуев, С.А. Организационный менеджмент. / С.А.Валуев, А.В.Игнатьев. - М.: Дело, 1993. - 156с.

96) Васильев, В.И. Местное самоуправление: учебное и научно-практическое пособие / В.И.Васильев - М.: Юнити, 1999. -210с.

97) Вецруб В. Процедуры государственного контроля / В.Вецруб // Президентский контроль.- 2001. - № 4. - С.4-8.

98) Виханский, О.С. Менеджмент./ О.С.Виханский, А.И.Наумов. - М.: Гардарика, 1998.- 198с.

99) Воронов В. За чем следит государево око / В.Воронов // Президентский контроль. - 2002. - № 6. - С.3-7.

100) Главное контрольное управление Президента Российской Федерации. Некоторые итоги. / Главное контрольное управление Президента РФ // Президентский контроль. - 2001. - № 3. - С.3-14.

101) Главное Контрольное управление Президента Российской Федерации. Приоритеты, конкретность, результативность / Главное контрольное управление Президента РФ // Президентский контроль. - 1999. - № 3. - С.3-20.

102) Глазунова Н.И. Система государственного управления / Н.И.Глазунова. - М., 2003. - 551 с.

103) Дмитриев Ю.А. Муниципальное право Российской Федерации: учебник для вузов / Ю.А.Дмитриев. - М.: Методический центр учебной и практической литературы, 1999. - 276с.

104) Доклад Главного контрольного управления Президента Российской Федерации. Не терпит формализма / Главное контрольное управление Президента РФ // Президентский контроль. - 2002. - № 10. - С.23-28.

105) Доклад о состоянии контроля за исполнением документов в исполнительных органах государственной власти, органах местного самоуправления муниципальных районов и городских округов и структурных подразделениях аппарата Администрации и Читинской области в 2006 году: доклад / Контрольное управление. - Чита: Аппарат Администрации Читинской области, 2006. - 43 с.

106) Доклад о состоянии контроля за исполнением документов в исполнительных органах государственной власти, органах местного самоуправления муниципальных районов и городских округов и структурных подразделениях аппарата Администрации и Читинской области в 2007 году:

доклад / Контрольное управление. - Чита: Аппарат Администрации Читинской области, 2007. - 37 с.

107) Доклад о состоянии контроля за исполнением документов в исполнительных органах государственной власти, органах местного самоуправления муниципальных районов и городских округов и структурных подразделениях Администрации Губернатора Забайкальского края в 2008 году: доклад / Главное контрольное управление. - Чита: Администрация Губернатора Забайкальского края, 2008. - 43 с.

108) Доклад о состоянии контроля за исполнением документов в исполнительных органах государственной власти, органах местного самоуправления муниципальных районов и городских округов и структурных подразделениях Администрации Губернатора Забайкальского края в 2009 году: доклад / Главное контрольное управление. - Чита: Администрация Губернатора Забайкальского края, 2009. - 63 с.

109) Доклад о состоянии контроля за исполнением документов в исполнительных органах государственной власти, органах местного самоуправления муниципальных районов и городских округов и структурных подразделениях Администрации Губернатора Забайкальского края в 2010 году: доклад / Главное контрольное управление. - Чита: Администрация Губернатора Забайкальского края, 2010.-41 с.

110) Доклад о состоянии контроля за исполнением документов в исполнительных органах государственной власти, органах местного самоуправления муниципальных районов и городских округов и структурных подразделениях Администрации Губернатора Забайкальского края в 2011 году: доклад / Главное контрольное управление. - Чита: Администрация Губернатора Забайкальского края, 2011. - 37 с.

111) Доклад о состоянии контроля за исполнением документов в исполнительных органах государственной власти, органах местного самоуправления муниципальных районов и городских округов и структурных подразделениях Администрации Губернатора Забайкальского края в 2012 году:

доклад / Главное контрольное управление. - Чита: Администрация Губернатора Забайкальского края, 2012. - 32 с.

112) Доклад о состоянии контроля за исполнением документов в структурных подразделениях Администрации Читинской области в 2000 году: доклад / Контрольный отдел. - Чита: Аппарат Администрации Читинской области, 2000. - 15 с.

113) Доклад о состоянии контроля за исполнением документов в структурных подразделениях Администрации Читинской области в 2001 году: доклад / Контрольный отдел. - Чита: Аппарат Администрации Читинской области, 2001. - 26 с.

114) Доклад о состоянии контроля за исполнением документов в структурных подразделениях Администрации и органах местного самоуправления муниципальных образований Читинской области в 2002 году: доклад / Контрольный отдел. - Чита: Аппарат Администрации Читинской области, 2002. -25 с.

115) Доклад о состоянии контроля за исполнением документов в структурных подразделениях Администрации и органах местного самоуправления муниципальных образований Читинской области в 2003 году: доклад / Контрольное управление. - Чита: Аппарат Администрации Читинской области,

2003.-34 с.

116) Доклад о состоянии контроля за исполнением документов в структурных подразделениях Администрации и органах местного самоуправления муниципальных образований Читинской области в 2004 году: доклад / Контрольное управление. - Чита: Аппарат Администрации Читинской области,

2004.-42 с.

117) Доклад о состоянии контроля за исполнением документов в структурных подразделениях Администрации и органах местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Читинской области в 2005 году: доклад / Контрольное управление. - Чита: Аппарат Администрации Читинской области, 2005.-42 с.

118) Жуков В. Резервы эффективности / В.Жуков // Президентский контроль,- 2004. - № 1. - С.44-48.

119) Иванов В.В. Муниципальный менеджмент: справочное пособие /

B.В.Иванов, А.Н.Коробова. - М.: ИНФРА-М, 2002. - 523с.

120) Иванов С.Б. Пресекать любые проявления коррупции при проведении госзакупок, противодействовать разбазариванию бюджета /

C.Б.Иванов // Президентский контроль. - 2013. - № 2. - С.3-5 .

121) Игнатов В.Г. Местное самоуправление / В.Г.Игнатов, В.В.Рудой. -Ростов н/Д: Феникс, 2001. - 345с.

122) Информация о работе контрольного отдела Администрации Читинской области за 1999 год: доклад / Контрольный отдел. - Чита: Аппарат Администрации Читинской области, 1999.— 3 с.

123) Кардановская Н. Принятие управленческого решения: учебник для вузов / Н.Кардановская. - М.: Юнити, 1999. - 387с.

124) Клочков В.В. Требования законности: понятие, виды, генезис /

B.В.Клочков // Конституционная законность и прокурорский надзор. - М. - 1997.

C.5.

125) Козлов Ю.М., Попов JI.JI. Административное право России / Ю.М.Козлов, Л.Л.Попов. - М., 1999. - 437 с.

126) Контрольный департамент аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе. Совершенствовать работу всех звеньев государственного и муниципального управления / Контрольный департамент аппарата полномочного представителя Президента РФ в Северо-Западном федеральном округе // Президентский контроль. - 2011. - № 8. - С.3-14.

127) Кочерин Е.А. Основы государственного и управленческого контроля / Е.А.Кочерин. - М.:Филинъ, 2000. - С. 40.

128) Кузнецов А. На едином поле / А.Кузнецов // Президентский контроль. - 2001. - № 4. - С.4-18.

129) Лисов E.K. Контроль: эффективность, поиск, перспективы / Е.К.Лисов // Президентский контроль. - 1999. - № 1. - С.3-11.

130) Литвак Б. Разработка управленческого решения: учебник для вузов / Б.Ливак. - М.: Дело, 2000. - 296с.

131) Лужков Ю.М. Путь к эффективному государству: План преобразования системы гос. власти и упр. в Рос. Федерации / Ю.М.Лужков. — М.: Изд-во Москв. ун-та, 2002.

132) Лукьяненко В. Контроль-элемент системы управления / В.Лукьяненко // Служба кадров. - М. - 1995. №11. С. 4.

133) Макаров Н. Черные пятна на белых воротничках / Н.Макаров // Президентский контроль. - 2002. - № 4. - С. 15-22.

134) Мандрица В.М. Правовые основы управления: Учебное пособие / В.М.Мандрица, В.В.Касьянов. - Ростов н/Д: Феникс, 2002. - 268с.

135) Мескон М. Основы менеджмента / М. Мескон, М.Альберт, Ф. Хедоури; пер. с англ. - М.: Дело, 1992. - 320с.

136) Миронов М. Поиски эффекта власти / М.Миронов // Президентский контроль. - 2004. - № 2. - С.23-34.

137) Модин Н. Глухое сопротивление на местном уровне / Н.Модин // Президентский контроль. - 2001. - № 12. - С. 17-21.

138) Морозова, Т.Г. Муниципальный менеджмент: учебное пособие для вузов / Т.Г.Морозова. - Банки и биржи, ЮИТИ. - М.: 1997. - 242с.

139) Нарышкин С.Е. Улучшить координацию и согласованность действий контрольных и надзорных органов страны / С.Е.Нарышкин // Президентский контроль. - 2012. - № 2. - С.3-5 .

140) Новиков A.B. Социальный контроль в условиях трансформации российского общества / А.В.Новиков. - М., 1999.— 397 с.

141) Овсянников Л. К нам едет ревизор / Л.Овсянников // Президентский контроль.-2003. -№ 5.-С.9-15.

142) Овсянников Л.Н. Контролировать не «втихаря», а гласно / Л.Н.Овсянников // Президентский контроль. - 1999. -№11.- С.23.

143) Ожегов С.И. и Шведов Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 80000 слов и фразеологических выражений / С.И.Ожегов, Н.Ю.Шведов. - 4-е изд., доп.,

- М.: Азбуковник, 1999.-944 стр.

144) Петухов В. На пути к единой системе / В.Петухов // Президентский контроль.- 2000. - № 1. - С.5-9.

145) Пикулькин A.B. Система государственного управления: учебник для вузов / А.В.Пикулькин. -2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. -399 с.

146) Попов Г.Х. Проблемы теории управления / Г.Х.Попов. - 2-е изд., M., 1974.- 320 с.

147) Радугин A.A. Основы менеджмента: учебное пособие для вузов / А.А.Радугин. - М.: Инфа-М, 1998.-211с.

148) Радченко А.И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход / А.И.Радченко. - 2-е изд., Ростов-на Дону: РостИздаТ, 2001. - 316 с.

149) Самыгин С.И. Психология управления / С.И.Самыгин, Л.Д.Столяренко. - Ростов н/Д, 1997. - 176с.

150) Сироткин В. Верните шинель осмеянному чиновнику / В.Сироткин // Россия. - 1997. -№ 1. - С.41-43.

151) Советский энциклопедический словарь. - М., 1986. - 1632 с.

152) Степашин C.B. Активизировать работу по приведению российского законодательства о государственном финансовом контроле в соответствие с международными стандартами / С.В.Степашин // Президентский контроль. - 2012.

- № 2. - С.5-9 .

153) Степашин C.B. Совершенствование правового поля в сфере государственного контроля должно носить скоординированный и системный характер / С.В.Степашин // Президентский контроль. - 2013. - № 2. - С.5-8 .

154) Тарасов А. Крепить властную вертикаль / А.Тарасов // Президентский контроль.- 2000.- № 4. - С.3-14.

155) Тарасов А. Элементы эффективности / А.Тарасов // Президентский контроль.- М. - 2001,- № 11. - С.8-16.

156) Тарасов A.M. Государственный контроль в России: монография / А.М.Тарасов. - М.: Издательство Континент, 2008.- 672 с.

157) Чадаев E.H. Муниципальный менеджмент: учебное пособие / Е.Н.Чадаев. - Хабаровск: ДВАГС, 1998. - 221с.

158) Чиркин В.Г. Государственное управление / В.Г.Чиркин. — М.: Юристь, 2003,-С. 13.

159) Чуйченко К.А. Назрела необходимость создания централизованной системы управления контрольно-надзорной деятельностью / К.А.Чуйченко // Президентский контроль. - 2013. - № 2. - С. 11-14 .

160) Чуйченко К.А. Проводить постоянный мониторинг и системный аудит государственных закупок на всех этапах: от обоснования и планирования — до реализации и оценки достигнутых результатов / К.А.Чуйченко // Президентский контроль. - 2012. - № 2. - С. 13-16 .

161) Щинов, A.A. Социальный менеджмент: учебное пособие / А.А.Щинов. - Хабаровск: ДВАГС, 2000. - 211с.

162) Юкаева В. Управленческие решения: учебное пособие / В.Юкаев. -М.: Издательский дом Дашков и К, 1999. - 286с.

Структура Главного контрольного управления Губернатора

Забайкальского края