Институт наблюдения в публично-правовых отношениях тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 00.00.00, кандидат наук Киреев Кирилл Петрович

• Киреев Кирилл Петрович
• кандидат наук
• 2025

Оглавление диссертации кандидат наук Киреев Кирилл Петрович

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1 ПРАВОВАЯ ИНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИЯ

НАБЛЮДЕНИЯ В ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЯХ

1 Понимание правового института наблюдения в публично-правовой сфере

2 Генезис конституционно-правовой формализации наблюдения в Российском государстве

3 Зарубежный конституционный опыт легализации субъектно-функциональных элементов института наблюдения

Глава 2 СУБЪЕКТНО-ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ

ПРАВОВОГО ИНСТИТУТА НАБЛЮДЕНИ

1 Государство как субъект реализации функции

наблюдения

2 Индивидуальные социальные субъекты реализации

функции наблюдения в публично-правовой сфере

3 Коллективные социальные субъекты реализации

функции наблюдения в публично-правовой сфере

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Институт наблюдения в публично-правовых отношениях»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования института наблюдения в публично-правовых отношениях обусловлена аргументами теоретического, прикладного, методологического и научного порядка.

Современные публично-правовые и частноправовые отрасли российского права и законодательства с учетом присущей им специфики прибегают к правовому механизму наблюдения, исследуя, формализуя и осуществляя его. Как правило, объектом наблюдения выступают отношения аксиологического значения для личности, общества и государства. В этой связи наблюдение, реализуемое в рамках публично-правовых отношений, оказывает непосредственное влияние, с одной стороны, на различные аспекты государственного строительства, с другой - на признание, соблюдение и защиту прав и свобод личности (ст. 2 Конституции Российской Федерации), а также обеспечение участия институтов гражданского общества в выработке и проведении государственной политики (п. «е.1» ч. 1 ст. 114 Конституции Российской Федерации)1. Вместе с тем, в юридической теории и базовой отрасли - конституционном праве - отсутствует комплексный подход к пониманию, сущности и характеристике наблюдения с учетом его повсеместного распространения в различных отраслях права и законодательства.

Прикладным аргументом, подтверждающим актуальность исследования заявленной темы, является понятийная и предметная разрозненность норм российского законодательства о наблюдении.

Методологическим решением выявленного конституционно-отраслевого пробела и законодательной асинхронности, полагаем, может стать формирование правового института наблюдения на примере публично-правовых отношений с

1 Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 г. № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 г. № 11-ФКЗ; с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020 г.) // Российская газета. 1993, 25 декабря; 2020, 4 июля.

учетом доктринальных разработок и систематизации норм, регламентирующих соответствующие однородные отношения.

В пользу актуальности комплексного исследования наблюдения в публично -правовых отношениях свидетельствуют единичные в юриспруденции диссертационные работы, традиционно посвященные наблюдению в электоральной и уголовно-процессуальной сфере или в рамках банкротства. В частности, Н.Н. Урае-вым раскрыт конституционно-правовой статус наблюдателей в российском избирательном праве (Казань, 2006); Ю.Н. Соколов рассмотрел возможности использования результатов электронного наблюдения в уголовном судопроизводстве и оперативно-розыскной деятельности (Екатеринбург, 2004); П.П. Царенко представил наблюдение как метод собирания, исследования и оценки доказательств (Саратов, 2001); А.В. Бортич охарактеризовал правовое регулирование наблюдения в процессе банкротства (Москва, 2002). Кроме того, существует очевидный хронологический разрыв между современным состоянием законодательства, затрагивающего постоянно изменяющиеся по объективным причинам общественные отношения, и правовыми источниками, приведенными в указанных работах, что также подчеркивает востребованность обращения к исследованию института наблюдения в публично-правовой сфере.

Изложенные аргументы и определили выбор проблематики и тематической конкретизации проведенного диссертационного исследования.

Степень научной разработанности темы диссертации определена значимостью сложного правового института наблюдения вообще и в публично-правовых отношениях, в частности.

Общетеоретические вопросы комплексных единиц в праве исследованы такими учеными, как М. М. Агарков, С. С. Алексеев, М. И. Байтин, Г. С. Беляева, В. В. Болгова, С. Н. Братусь, В. С. Веденин, Л. И. Дембо, Е. А. Джалилова, Т. В. Кашанина, Е. А. Киримова, А. Ю. Коваленко, Н. М. Коршунов, С. А. Кости-шина, О. А. Кравченко, В. И. Кузьменко, А. В. Лавренюк, А. Ф. Малый, А. Е. Мануйлов, Д. Е. Петров, С. В. Поленина, Т. Н. Радько, И. Н. Сенякин, Е. В. Сидорова,

С. С. Соколова, В. М. Сырых, Н. А. Терентьева, Ю. К. Толстой, Э. А. Халафов, Н. С. Цинцадзе, И. А. Чуева, В. М. Чхиквадзе, В. С. Якушев, Ц. А. Ямпольская и др.

Существенный вклад в разрытие многообразия функций государства и общества (институтов гражданского общества) внесли Е. В. Бердникова, С. А. Васильев,

A. А. Гончаров, В. В. Гончаров, В. В. Гриб, К. С. Евсиков, А. Д. Желонкин,

B. Н. Жимиров, О. С. Забралова, В. А. Затонский, А. И. Земскова, С. М. Зубарев, Л. А. Лазутин, А. И. Лапшина, В. Н. Казаков, А. Ю. Кирсанов, В. А. Колокольцев, Г. Н. Комкова, С. А. Котляревский, А. В. Мелихова, Т. Н. Михеева, Т. В. Мокина, А. А. Плотников, Д. В. Пожарский, Е. Г. Потапенко, А. С. Прудников, И. Н. Сенин, Е. А. Соломатина, В. В. Старчикова. А. Г. Тищенко, С. Н. Туманов, А. В. Ушаков, Н. Н. Федосеева, Н. В. Филина, Н. В. Черноголовкин, В. В. Чуксина и др.

Государство как субъект реализации функции наблюдения выступило предметом научных изысканий О. А. Дизера, В. И. Евтушенко, О. Н. Радонежской, Г. Ф. Ручкиной, Е. В. Сафроновой, А. И. Стахова, Е. Е. Тонкова и др.

Граждане и институты гражданского общества как субъекты реализации функции наблюдения исследованы в трудах М. Ю. Авдеева, Л. В. Арефьевой, Е. В. Бердниковой, Д. В. Галкина, Л. Ю. Грудцыной, А. В. Егоровой, И. В. Захарова, А. В. Игнатова, И. В. Ковалевой, А. Н. Кокотова, Д. А. Кондращенко, П. Ю. Кузнецовой, М. В. Мархгейм, А. Е. Новиковой, Е. А. Соколовой, М. И. Тарасовой, Т. В. Троицкой, О. А. Углановой, Е. И. Христофоровой и др.

Анализ степени научной разработанности подтвердил отсутствие самостоятельных научных исследований, посвященных наблюдению в публично-правовых отношениях. На восполнение данного пробела и направлена настоящая диссертация.

Объектом диссертационного исследования охвачены однородные общественные отношения, складывающиеся по поводу формализации и реализации функции наблюдения в публично-правовых отношениях.

Предмет диссертационного исследования составили конституционные и иные нормы публичных и частных отраслей права и законодательства, совокупно составляющие сложный правовой институт наблюдения, реализуемый субъектами

различной правовой природы в публично-правовых отношениях, а также положения доктринальных юридических разработок феномена наблюдения.

Цель диссертационного исследования - обоснование правового института наблюдения в публично-правовых отношениях и раскрытие его понятийных, сравнительных, функциональных и структурных элементов.

Достижению заявленной цели послужило решение следующих задач:

- определение подходов к пониманию правового института наблюдения в публично-правовых отношениях;

- исследование генезиса конституционно-правовой формализации наблюдения в Российском государстве;

- систематизация зарубежного конституционного опыта легализации субъ-ектно-функциональных элементов института наблюдения;

- характеристика государства, индивидуальных и коллективных социальных субъектов реализации функции наблюдения в публично-правовых отношениях;

- формулирование предложений, направленных на совершенствование в России сложного правового института наблюдения.

Методология исследования представлена общенаучными и специальными методами познания. Диалектический метод позволил рассмотреть предмет диссертации с позиций объективности, комплексности, историзма и системности. В основу диссертации положены как теоретические, так и эмпирические методы познания.

В ходе исследования были использованы специальные научные методы юриспруденции. Так, формально-юридический метод способствовал формулировке ключевых понятий в рамках предложенного правового института наблюдения; классификации и характеристике субъектов, реализующих функцию наблюдения на основе анализа доктринальных и прикладных источников. С помощью исто-рико-правового метода был выявлен отечественный опыт легализации наблюдения в Российском государстве. Обращение к сравнительно-правовому методу позволило систематизировать зарубежный опыт формализации субъектно-функциональ-ных элементов института наблюдения.

При анализе полученной научной и практической информации использовались социологические, статистические методы, методы сравнения, что дало возможность проверить и подтвердить достоверность теоретических выводов и практических рекомендаций.

С помощью сочетания приведенных методов исследования автором аргументирована правовая институционализация наблюдения в публично-правовых отношениях, сформулированы научно обоснованные предложения по совершенствованию теории, законодательства и практики реализации функции наблюдения в России.

Теоретическая основа диссертационного исследования сформирована с учетом разработок и выводов таких авторов, как С. А. Авакьян, Н. Г. Александров, Г. А. Борисов, Е. И. Козлова, В. В. Комарова, О. Е. Кутафин, В. О. Лучин, М. Н. Марченко, Л. А. Морозова, А. Н. Нифанов, В. Д. Перевалов, А. С. Пиголкин, А. В. Стремоухов, Н. В. Стус, Ф. В. Тарановский, Ю. А. Тихомиров, В. Ю. Тура-нин, Е. Ю. Цуканова, В. Е. Чиркин и др.

Правовой основой диссертационного исследования явились Конституция Российской Федерации 1993 г., Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации», водный, земельный, гражданский, уголовно-исполнительный, уголовно-процессуальный кодексы Российской Федерации; федеральные законы от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»; от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», от 06 июля 1996 г. №2 87-ФЗ «О порядке установления долговой стоимости единицы номинала целевого долгового обязательства Российской Федерации», от 17 сентября 1998 г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», от 18 июня 2001 г. № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ

«О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации», от 04 апреля 2005 г. № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации», от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», от 29 ноября 2007 г. № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации», от 10 июня 2008 г. № 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания», от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», от 17 июля 2009 г. № 145-ФЗ «О Государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 22 февраля 2014 г. № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», от 31 декабря 2014 г. № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации», от 13 июля 2015 г. № 212-ФЗ «О свободном порте Владивосток», от 13 июля 2015 г. № 215-ФЗ «О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскос-мос"», от 23 июня 2016 г. № 186-ФЗ «О Чрезвычайном и Полномочном После Российской Федерации в иностранном государстве и Постоянном представителе (представителе, постоянном наблюдателе) Российской Федерации при международной организации (в иностранном государстве)», от 29 июля 2017 г. № 216-ФЗ «Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 03 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 31 июля

2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», от 14 июля 2022 г. № 261-ФЗ «О российском движении детей и молодежи», от 06 февраля 2023 г. № 10-ФЗ «О пробации в Российской Федерации»; законы Российской Федерации от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», от 13 мая 1992 г. № 2761-1 «Об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности», от 02 июля 1992 г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»; подзаконные нормативные правовые акты (указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, Постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации) в части, касающейся регулирования и реализации функции наблюдения.

Обращение к текстам конституций СНГ, азиатских и дальневосточных, африканских, европейских и латиноамериканских стран способствовало выявлению зарубежного опыта формализации функции наблюдения.

Эмпирическую основу диссертационного исследования составили решения высших судебных инстанций - Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации.

Характеристика функции наблюдения, реализуемой индивидуальными и коллективными социальными субъектами осуществлена на основе анализа текстов докладов о состоянии гражданского общества в Российской Федерации, а также докладов Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и в Белгородской области.

Нормативные правовые акты советского периода позволили раскрыть генезис конституционно-правового регулирования функции наблюдения в Российском государстве.

В диссертации использованы статистические материалы Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Избирательной комиссии Белгородской области.

Научная новизна диссертации заключается в том, что на основании выполненных соискателем исследований:

- разработана новая научная идея о сложном правовом институте наблюдения в публично-правовых отношениях;

- предложены подходы к определению общественного контроля; позиционирование общественного наблюдения в установленных стадиях избирательного процесса в качестве самостоятельной комплексной функции наблюдения гражданами и институтами гражданского общества; направления совершенствования функции наблюдения в России;

- доказаны: свойственная для юридической науки и практики вариативность наблюдения; хронологический порядок учреждения в Российском государстве субъектов, специально предназначенных для реализации наблюдения в различных сферах; зарубежные подходы к конституированию наблюдателей и преобладающей функции наблюдения органов публичной власти и представителей общественности; наблюдение, реализуемое современным Российским государством как подфункция внутренней функции контроля; подфункция внешней функции представительства государства в межгосударственных отношениях и во взаимодействии с международными организациями; подфункция внешней функции контроля за выполнением международно-правовых обязательств в различных сферах; функция государственного мониторинга (наблюдения) в социально-гигиенической, экологической и пр. разновидностях; наблюдение гражданами и институтами гражданского общества в качестве подфункции общественного контроля и правозащиты (на примере наблюдателей в избирательном процессе и общественных наблюдательных комиссий соответственно); позиционирование Общественной палаты Российской Федерации как наблюдателя в избирательных правоотношениях;

- введены в научный оборот авторские трактовки понятий «сложный правовой институт наблюдения», «простой конституционный институт наблюдения», «общественный контроль».

На защиту выносятся следующие положения, обладающие элементами научной новизны.

1. Установленная автором вариативность юридико-научных и практических подходов к пониманию наблюдения с учетом отраслевой специфики.

Данная вариативность выразилась в трактовке наблюдения как:

- адаптированного метода исследования;

- самостоятельного правового феномена в публично-правовых и частноправовых отраслях права и законодательства;

- функционального подхода в характеристике отдельных публично-правовых отношений;

- сложного правового института (совокупность правовых норм, регламентирующих однородные группы отношений в рамках публично-правовых и частноправовых отраслей права и законодательства с присущими для них предметами правового регулирования по поводу восприятия по установленным правилам надлежащим субъектом определенной информации, ее фиксации с последующим изложением / воспроизводством в терминологии, характерной для соответствующей отрасли);

- простого конституционного института (совокупность конституционных норм, регулирующих однородные группы отношений с императивным участием государства, реализующим наблюдение в установленных общих интересах).

2. Выявленный диссертантом хронологический порядок (1918-1991 г.г.) учреждения в Российском государстве субъектов, специально предназначенных для реализации наблюдения в различных сферах:

1920 г. - рабоче-крестьянские инспекции (предназначались для своевременного и правильного представления государственными, кооперативными и частными предприятиями статистической отчетности);

1920 г. - наблюдатели (надзиратели) мест заключения, которых в 1924 г. сменили наблюдательные комиссии (предназначались для соблюдения режима в местах заключения);

1928 г. - наблюдатели в рамках отдельных профессий или профессиональных организаций (самостоятельные функциональные единицы);

1957 г. - наблюдательные комиссии при исполнительных комитетах при советах депутатов трудящихся (предназначались для усиления общественного контроля за деятельностью исправительно-трудовых учреждений);

1991 г. - наблюдатели за проведением референдумов и выборов, отзывом народного депутата (предназначались для соблюдения электоральных процедур в ходе указанных народовластных процессов).

3. Систематизированные автором конституционные подходы стран СНГ, азиатских и дальневосточных, африканских, европейских и латиноамериканских стран к формализации наблюдателей и преобладающих функций наблюдения органов публичной власти и представителей общественности.

В качестве наблюдателей формализованы наблюдатели Палаты представителей (Кипр), министры обороны и безопасности (Экваториальная Гвинея), а также наблюдатели в избирательном процессе (Филиппины).

Функция наблюдения адресована следующим публичным властным субъектам:

- государству (Бахрейн, Бразилия, Венесуэла, Камерун, Лихтенштейн);

- органам публичной власти и должностным лицам универсальной компетенции с учетом уровневого принципа разделения власти (Союз (Бразилия), Федерация (Австрия), земли (Австрия), совместная компетенция Союза, штатов, Федерального округа и муниципий (Бразилия); регион (Алжир), автономные сообщества (Испания), общины (Люксембург); органы местного самоуправления (Кипр); с учетом функционального принципа разделения власти (Президент (Доминикана, Никарагуа), Король (Норвегия), премьер-министр (Ирландия, Швеция), Ассамблея Республики (Португалия), Национальный конгресс (Бразилия), Стортинг (Норвегия), Палата Депутатов (Бразилия), совместная постоянная комиссия сенаторов и депутатов (Бразилия), Постоянная комиссия Ассамблеи Республики (Португалия), исполнительная власть (Перу); суды (Сенегал, Мексика); Правительство (Лихтенштейн, Люксембург, Словакия); без учета принципа разделения властей (власть в Мексике, публичная власть в Испании);

- органам публичной власти и должностным лицам специальной компетенции (Народный Курултай в Киргизии; Экономический и социальный совет в Того; Счетная палата (Люксембург, Никарагуа); прокуратура (Венесуэла, Испания, Мексика); Центральный банк (Венесуэла); канцлер юстиции (Финляндия); Центральная избирательная комиссия (Албания); Генеральный казначей (Кипр), социальные

службы (Испания); орган по наблюдению за применением аграрных законов и приведением их в действие (Мексика)).

Функция наблюдения, адресованная представителями общественности, конституирована в Алжире и Марокко.

Функция наблюдения, распространяющаяся на различные объекты, конституирована в Алжире, Боснии и Герцеговине, Камеруне, Мальте и Марокко.

4. Установленные на основе анализа доктринальных и правовых источников национального и международного уровней функциональные сопряжения наблюдения, реализуемого государством.

Так, наблюдение в качестве подфункции внутренней функции контроля уполномоченными органами государственной власти (федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации) проявляет себя как государственный контроль (надзор). Наблюдение со стороны уполномоченных органов государственной власти и органов прокуратуры -как государственное статистическое наблюдение. Наблюдательным советом в государственных кампаниях осуществляется постоянное наблюдение, включая контроль, за деятельностью государственной компании. Исследуемая функция адресована наблюдательному совету как коллегиальному органу управления территориями с особенностями правового статуса (например, свободный порт Владивосток). Оно реализуется также как функция государственного мониторинга в социально-гигиенической, экологической и пр. разновидностях.

Наблюдение выступает в качестве подфункции внешней функции:

- представительства государства в межгосударственных отношениях (дипломатическое представительство в государстве пребывания, постоянный наблюдатель в иностранных государствах) и во взаимодействии с международными организациями (государство-наблюдатель / постоянный наблюдатель при международных организациях);

- контроля за выполнением международно-правовых обязательств в различных сферах.

5. Обобщенные и поименованные диссертантом сложившиеся подходы к пониманию и собственная трактовка общественного контроля в контексте реализации функции наблюдения в публично-правовой сфере.

Систематизация доктринальных подходов к интерпретации общественного контроля позволила выделить их варианты: комплексный, объектно-усеченный, субъектно-усеченный и коррекционный.

Общественный контроль есть ориентированная на совершенствование функционирования единой системы публичной власти деятельность граждан и институтов гражданского общества по наблюдению за согласованностью с российским законодательством принимаемых решений и действий в социально-значимых сферах.

6. Основанные на доктринальных и правовых источниках аргументы диссертанта о соотношении подфункции наблюдения со стороны граждан и институтов гражданского общества и функций общественного контроля и правозащиты (на примере наблюдателей в избирательном процессе и общественных наблюдательных комиссий соответственно).

Важность одноименной функции общественных наблюдательных комиссий подтверждена решениями Конституционного Суда Российской Федерации в части:

- процедуры формирования с участием общественных палат и исключением некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента;

- многообразия полномочий членов общественных наблюдательных комиссий, исключающих личный статус;

- атрибутивности наблюдательных мероприятий в ординарных и специальных режимах.

7. На основе анализа докладов о состоянии гражданского общества в Российской Федерации за период с 2011 г. по 2023 г. автором показана функция Общественной палаты Российской Федерации как наблюдателя в избирательных правоотношениях. Это выразилось в аспектах:

- вовлеченности (от реализации общественного контроля до назначения независимых наблюдателей на выборах различных уровней и сопряженных народовластных формах);

- структурно-функционального обеспечения (работа с 2018 г. Ситуационного центра по общественному наблюдению за выборами в Общественной палате Российской Федерации; создание с 2021 г. центров общественного наблюдения при общественных палатах субъектов Российской Федерации);

- образовательно-информационного сопровождения (проведение тематических публичных мероприятий, а также обучение наблюдателей);

- нормативно-методологического упорядочения (разработка значимых стандартов и процедур, в том числе «Золотого стандарта» для наблюдателей как на избирательных участках, так и отслеживающих ход дистанционного электронного голосования на выборах и сопряженных народовластных формах);

- технической поддержки (внедрение цифровых инструментов наблюдения в современные формы волеизъявления).

С учетом выявленных в докладах функции и позиции Общественной палаты Российской Федерации, а также законодательных изменений полномочий отечественного института общественных палат в части электорального наблюдения и наблюдателей, считаем аргументированным следующий тезис для разработки в юридической науке. Это позиционирование общественного наблюдения в установленных стадиях избирательного процесса в качестве самостоятельной комплексной функции наблюдения гражданами и институтами гражданского общества с включением в нее и применением по мере необходимости общественного контроля и правозащиты.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Киреев Кирилл Петрович, 2025 год

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 г. № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 г. № 11-ФКЗ; с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020 г.) // Российская газета. 1993, 25 декабря; 2020, 4 июля.

2. Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 г. № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» (ред. от 30.12.2021 г.) // СЗ РФ. 2004. № 27. Ст. 2710; 2022. № 1 (Часть I). Ст. 1.

3. Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 г. № 74-ФЗ (ред. от

25.12.2023 г.) // СЗ РФ. 2006. № 23. Ст. 2381; 2024. № 1 (часть I). Ст. 38.

4. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ (ред. от

14.02.2024 г.) // СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4147; Российская газета. 2024, 16 февраля.

5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 г. № 230-ФЗ (ред. от 22.07.2024 г.) // СЗ РФ. 2006. № 52 (1 ч.). Ст. 5496; 2024. № 31. Ст. 4450.

6. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 8 января 1997 г. № 1-ФЗ (ред. от 24.06.2023 г.) // СЗ РФ. 1997. № 2. Ст. 198; 2023; 2023. № 26. Ст. 4693.

7. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 г. № 174-ФЗ (ред. от 02.10.2024 г.) // СЗ РФ. 2001. № 52 (ч. I). Ст. 4921; 2024. № 41. Ст. 6065.

8. Федеральный закон от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (ред. от 25.12.2023 г., с изм. от 09.07.2024 г.) // СЗ РФ. 1995. № 29. Ст. 2759; 2024. № 1 (часть I). Ст. 45.

9. Федеральный закон от 12.08.1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (ред. от 29.12.2022 г.) // СЗ РФ. 1995. № 33. Ст. 3349; 2023. № 1 (часть I). Ст. 85.

10. Федеральный закон от 26.12.1995 г. №2 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (ред. от 08.08.2024 г.) // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 1; 2024. № 33 (Часть II). Ст. 5001.

11. Федеральный закон от 06.07.1996 г. № 87-ФЗ «О порядке установления долговой стоимости единицы номинала целевого долгового обязательства Российской Федерации» (ред. от 29.07.2018 г.) // СЗ РФ. 1996. № 28. Ст. 3349; 2018. № 31. Ст. 4861.

12. Федеральный закон от 17.09.1998 г. №2 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» (ред. от 25.12.2023 г.) // СЗ РФ. 1998. № 38. Ст. 4736; 2024. № 1 (часть I). Ст. 16.

13. Федеральный закон от 30.03.1999 г. №2 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (ред. от 24.07.2023 г.) // СЗ РФ. 1999. №2 14. Ст. 1650; 2023. № 31 (Часть III). Ст. 5808.

14. Федеральный закон от 18.06.2001 г. № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (ред. от 05.12.2022 г.) // СЗ РФ. 2001. № 26. Ст. 2581; 2022. № 50 (Часть III). Ст. 8799.

15. Федеральный закон от 10.01.2002 г. №2 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (ред. от 25.12.2023 г.) // СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 133; 2024. № 1 (часть I). Ст. 58.

16. Федеральный закон от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (ред. от 08.08.2024 г.) // СЗ РФ. 2002. № 24. Ст. 2253; 2024. №2 33 (Часть I). Ст. 4928.

17. Федеральный закон от 10.07.2002 г. №2 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (ред. от 08.08.2024 г.) // СЗ РФ. 2002. № 28. Ст. 2790; 2024. № 33 (Часть I). Ст. 4971.

18. Федеральный закон от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (ред. от 08.08.2024 г., с изм. от 07.10.2024 г.) // СЗ РФ. 2002. № 43. Ст. 4190; 2024. № 33 (Часть I). Ст. 4994.

19. Федеральный закон от 10.01.2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» (ред. от 08.08.2024 г.) // СЗ РФ. 2003. № 2. Ст. 171; 2024. № 33 (Часть I). С. 4928.

20. Федеральный закон от 04.04.2005 г. № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации» (ред. от 13.06.2023 г.) // СЗ РФ. 2005. № 15. Ст. 1277; 2023. № 25. Ст. 4442.

21. Федеральный закон от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 26.10.2023 г.) // СЗ РФ. 2006. № 30. Ст. 3285; 2023. № 32 (Часть I). Ст. 6139.

22. Федеральный закон от 29.11.2007 г. № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» (ред. от 28.02.2023 г.) // СЗ РФ. 2007. № 49. Ст. 6043; 2023. № 10. Ст. 1578.

23. Федеральный закон от 10.06.2008 г. № 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» (ред. от 05.12.2022 г.) // СЗ РФ. 2008. № 24. Ст. 2789; 2022. № 50 (Часть III). Ст. 8792.

24. Федеральный закон от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (ред. от 24.07.2023 г.) // СЗ РФ. 2008. № 52 (ч. 1). Ст. 6249; 2023. № 31 (Часть III). Ст. 5792.

25. Федеральный закон от 17.07.2009 г. № 145-ФЗ «О Государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ред. от 30.12.2021 г., с изм. от 14.07.2022 г.) // СЗ РФ. 2009. № 29. Ст. 3582; 2022. № 1 (Часть I). Ст. 64.

26. Федеральный закон от 24.07.2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ред. от 13.06.2023 г.) // СЗ РФ. 2009. № 30. Ст. 3735; 2023. № 25. Ст. 4439.

27. Федеральный закон от 22.02.2014 г. № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (ред. от 08.08.2024 г.) // СЗ РФ. 2014. № 8. Ст. 740.

28. Федеральный закон от 21.07.2014 г. № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» (ред. от 25.12.2023 г.) // СЗ РФ. 2014. № 30 (Часть I). Ст. 4213; 2024. № 1 (часть I). Ст. 64.

29. Федеральный закон от 31.12.2014 г. № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации» (ред. от 12.12.2023 г.) // СЗ РФ. 2015. № 1 (часть I). Ст. 41; 2023. № 51. Ст. 9150.

30. Федеральный закон от 13.07.2015 г. № 212-ФЗ «О свободном порте Владивосток» (ред. от 13.06.2023 г.) // СЗ РФ. 2015, № 29 (часть I). Ст. 4338; 2023. № 25. Ст. 4417.

31. Федеральный закон от 13.07.2015 г. № 215-ФЗ «О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос"» (ред. от 22.07.2024 г.) // СЗ РФ. 2015. № 29 (часть I). Ст. 4341; 2024. № 31. Ст. 4456.

32. Федеральный закон от 23.06.2016 г. № 186-ФЗ «О Чрезвычайном и Полномочном После Российской Федерации в иностранном государстве и Постоянном представителе (представителе, постоянном наблюдателе) Российской Федерации при международной организации (в иностранном государстве)» (ред. от 10.07.2023 г.) // СЗ РФ. 2016. № 26 (Часть I). Ст. 3855; 2023. № 29. Ст. 5304.

33. Федеральный закон от 29.07.2017 г. № 216-ФЗ «Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ред. от 08.08.2024 г.) // СЗ РФ. 2017. № 31 (Часть I). Ст. 4765; 2024. № 33 (Часть I). Ст. 4928.

34. Федеральный закон от 05.12.2017 г. № 374-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации» // СЗ РФ. 2017. № 50 (Часть III). Ст. 7545.

35. Федеральный закон от 03.07.2018 г. № 184-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // СЗ РФ. 2018. № 28. Ст. 4148.

36. Федеральный закон от 03.08.2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ред. от 26.02.2024 г.) // 2018. № 32 (часть I). Ст. 5082; 2024. № 10. Ст. 1301.

37. Федеральный закон от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (ред. от 08.08.2024 г.) // СЗ РФ. 2020. № 31 (Часть I). Ст. 5007; 2024. № 33 (Часть I). Ст. 4985.

38. Федеральный закон от 14.07.2022 г. № 261-ФЗ «О российском движении детей и молодежи» (ред. от 08.08.2024 г.) // СЗ РФ. 2022. № 29 (часть II). Ст. 5228; 2024. № 33 (Часть I). Ст. 4915.

39. Федеральный закон от 05.12.2022 г. № 498-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2022. № 50 (Часть III). Ст. 8792.

40. Федеральный закон от 06.02.2023 г. № 10-ФЗ «О пробации в Российской Федерации» (ред. от 29.05.2024 г.) // Российская газета. 2023, 9 февраля; 2024, 3 июня.

41. Закон РФ от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (ред. от 25.12.2023 г.) // СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472, 2024. № 1 (часть I). Ст. 40.

42. Закон РФ от 13.05.1992 г. № 2761-1 «Об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности» (ред. от 30.12.2001 г.) // Российская газета. 1992, 4 июля; СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 2.

43. Закон РФ от 02.07.1992 г. №2 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 33. Ст. 1913; 2023. № 32 (Часть I). Ст. 6197.

44. Указ Президента РФ от 01.10.1993 г. № 1557 «Об утверждении уточненной редакции Положения о выборах депутатов Государственной Думы в 1993 году и внесении изменений и дополнений в Положение о федеральных органах власти на переходный период» (ред. от 04.02.1994 г.) // Российская газета. 1993, 8 октября; Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1994. № 6. Ст. 437.

45. Указ Президента РФ от 11.10.1993 г. № 1626 «О выборах в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» (ред. от 10.01.2003 г.) // Российская газета. 1993, 19 октября; СЗ РФ. 2003. № 3. Ст. 206.

46. Указ Президента РФ от 31.03.2023 г. № 229 «Об утверждении Концепции внешней политики Российской Федерации» // СЗ РФ. 2023. № 14. Ст. 2406.

47. Постановление Правительства РФ от 25.06.2021 г. № 991 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области железнодорожного транспорта» (ред. от 21.12.2023 г.) // СЗ РФ. 2021. № 27 (часть II). Ст. 5379; 2023. № 52. Ст. 9672.

48. Постановление Правительства РФ от 25.06.2021 г. № 1002 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за деятельностью аккредитованных лиц» (ред. от 26.11.2021 г.) // СЗ РФ. 2021. № 27 (часть II). Ст. 5389; 2021. № 49 (Часть I). Ст. 8248.

49. Постановление Правительства РФ от 29.06.2021 г. № 1049 «О федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере обращения лекарственных средств» (ред. от 25.06.2024 г.) // СЗ РФ. 2021. № 27 (часть III). Ст. 5427; 2024. № 27. Ст. 3821.

50. Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 г. № 1097 «О федеральном государственном ветеринарном контроле (надзоре)» (ред. от 23.12.2023 г.) // СЗ РФ. 2021. № 28 (часть II). Ст. 5527; 2024. № 1 (часть I). Ст. 169.

51. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 17.04.1996 г. №2 251-П ГД «О Федеральном законе "Об общественном контроле за проведением выборов и об открытости и гласности подведения итогов голосования"» // СЗ РФ. 1996. № 17. Ст. 1920.

52. Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 20.07.2023 г. № 124/995-8 «О Требованиях к определению мест для наблюдателей и аккредитованных представителей средств массовой информации» (ред. от 28.12.2023 г.) // Вестник Центризбиркома РФ. 2023. № 8; 2024. № 2.

53. Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 20.12.2023 г. № 143/1099-8 «О дистанционном электронном голосовании на выборах Президента Российской Федерации, назначенных на 17 марта 2024 года» (ред. от 14.02.2024 г.) // Вестник ЦИК России. 2024. № 2; 2024. № 6.

54. Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 17.01.2024 г. № 150/1185-8 «О Разъяснениях порядка работы со списками наблюдателей, представляемыми в территориальные избирательные комиссии при проведении выборов Президента Российской Федерации» // Вестник Центризбиркома РФ. 2024. № 3.

55. Приказ ФСИН России от 10.05.2023 г. № 285 «Об утверждении Порядка посещения мест принудительного содержания уголовно-исполнительной системы Российской Федерации членами общественных наблюдательных комиссий» (Зарегистрировано в Минюсте России 29.05.2023 г. № 73562) // Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 30.05.2023 г., № 0001202305300014 (дата обращения 01.06.2024 г.).

Акты судебной практики

56. Определение Конституционного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 956-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Хомутовой Натальи Ивановны на нарушение ее конституционных прав статьей 10 Федерального закона "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания"» // Документ опубликован не был; https://www.consultant.ru/ (дата обращения 01.06.2024 г.).

57. Определение Конституционного Суда РФ от 26.10.2021 г. № 2167-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Теплицкой Яны Игоревны и Ширшова Романа Валерьевича на нарушение их конституционных прав пунктом 3

части 1 статьи 16 Федерального закона "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания" и частью четвертой статьи 18.1 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений"» // Документ опубликован не был; https://www.consultant.ru/ (дата обращения 01.06.2024 г.).

58. Определение Конституционного Суда РФ от 26.10.2021 г. № 2168-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Еникеева Евгения Владимировича на нарушение его конституционных прав пунктом 3 части 1 статьи 16 Федерального закона "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания" и частью четвертой статьи 18.1 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений"» // Документ опубликован не был; https://www.consultant.ru/ (дата обращения 01.06.2024 г.).

59. Определение Конституционного Суда РФ от 21.07.2022 г. № 1813-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Санкт-Петербургской общественной правозащитной организации "Гражданский контроль" на нарушение ее конституционных прав частью 3 статьи 10 Федерального закона "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания"» // Документ опубликован не был; https://www.consultant.ru/ (дата обращения 01.06.2024 г.).

60. Определение Конституционного Суда РФ от 28.09.2023 г. № 2695-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Гусейнова Эльдара Афраило-вича на нарушение его конституционных прав статьей 34 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статьями 82 и 87 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации» // Документ опубликован не был; https://www.consultant.ru/ (дата обращения 01.06.2024 г.).

61. Постановление Конституционного Суда РФ от 1 декабря 1997 г. № 18-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС""» // Вестник Конституционного Суда РФ. 1997. № 6.

62. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.07.2023 г. № 24 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (ред. от 27.06.2023) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2023. № 9.

Международные правовые акты

63. Декларация Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ «О принципах международного наблюдения за выборами и референдумами в государствах-участниках Содружества Независимых Государств» (Санкт-Петербург, 25.11.2008 г.) // Информационный бюллетень Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ. 2009. № 43.

64. Договор о Евразийском экономическом союзе подписан в г. Астане 29.05.2014 г. (ред. от 25.05.2023 г.) // Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 16.01.2015 г.

65. Конвенция о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах-участниках Содружества Независимых Государств (г. Кишинев, 07.10.2002 г.) // СЗ РФ. 2005. № 48. Ст. 4971.

66. Постановление Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ «Об использовании международных избирательных стандартов в законодательной практике государств СНГ и Европы» (принято в г. Санкт-Петербурге, 07.12.2002 г.) (утратил силу) // Информационный бюллетень. 2003. № 30. Ч. 1.

Нормативные правовые акты, утратившие юридическую силу

67. Конституция (Основной Закон) Российской Федерации - России принята ВС РСФСР 12.04.1978 г. // Ведомости ВС РСФСР. 1978. № 15. Ст. 407.

68. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик принята ВС СССР 07.10.1977 г. // Ведомости ВС СССР. 1977. № 41. Ст. 617.

69. Декрет ВЦИК от 08.02.1920 г. «О Рабоче-Крестьянской Инспекции» // Собрание узаконений и распоряжений Правительства за 1920 г. Управление делами Совнаркома СССР М. 1943. С. 123-125.

70. Закон СССР от 03.04.1990 г. «О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики из СССР» // Ведомости СНД СССР и ВС СССР. 1990. № 15. Ст. 252.

71. Закон РСФСР от 18.12.1970 г. «Об утверждении Исправительно-трудового кодекса РСФСР» (вместе с Исправительно-трудовым кодексом РСФСР) // Ведомости ВС РСФСР. 1970. № 51. Ст. 1220.

72. Закон РСФСР от 15.05.1991 г. «О порядке отзыва народного депутата РСФСР» // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 1991. № 21. Ст. 697.

73. Постановление Наркомюста РСФСР от 15.11.1920 г. «Положение об общих местах заключения РСФСР» // СУ РСФСР. 1921. № 23-24. Ст. 141.

74. Постановление Наркомюста РСФСР от 24.08.1918 г. «О порядке проведения в жизнь декрета "Об отделении церкви от государства и школы от церкви" (Инструкция)» // СУ РСФСР. 1918. № 62. Ст. 685.

75. Постановление ВЦИК РСФСР от 16.10.1924 г. «Об утверждении Исправительно-Трудового Кодекса РСФСР» // СУ РСФСР. 1924. № 86. Ст. 870.

76. Постановление ВЦИК, СНК РСФСР от 01.08.1933 г. «Об утверждении Исправительно-трудового кодекса РСФСР» // СУ РСФСР. 1933. № 48. Ст. 208.

77. Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от 17.09.1986 г. № 1115 «О совершенствовании организации заработной платы и введении новых тарифных

ставок и должностных окладов работников производственных отраслей народного хозяйства» // СП СССР. 1986. № 34. Ст. 179.

78. Постановление ЦИК и СНК СССР от 30.05.1930 г. «Об организации наблюдательных комиссий в военно-исправительных частях Рабоче-крестьянской красной армии» // СЗ СССР. 1930. № 27. Ст. 299.

79. Постановление ВС СССР от 28.11.1989 г. № 844-1 «О мерах по нормализации обстановки в Нагорно-Карабахской автономной области» // Ведомости СНД и ВС СССР. 1989. № 25. Ст. 494.

80. Постановление Президиума ВС РСФСР от 04.03.1991 г. «О введении института наблюдателей Президиума Верховного Совета РСФСР за проведением референдумов СССР и РСФСР 17 марта 1991 года на территории РСФСР» // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 1991. № 10. Ст. 274.

81. Постановление Президиума ВС РСФСР от 20.05.1991 г. «О введении института наблюдателей Президиума Верховного Совета РСФСР за проведением выборов Президента РСФСР» // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 1991. № 21. Ст. 715.

82. Постановление СТО СССР от 03.06.1927 г. «Об освобождении органов рабоче-крестьянской инспекции от обязанности наблюдать за своевременным и правильным представлением статистической отчетности государственными, кооперативными и частными предприятиями» // СЗ СССР. 1927. № 41. Ст. 423.

83. Постановление НКТ РСФСР от 20.04.1928 г. № 112 «О работниках с ненормированным рабочим днем» // Известия НКТ СССР. 1928. № 25-26.

84. Постановление Совмина РСФСР от 24.05.1957 г. № 349 «Об утверждении Положения о наблюдательных комиссиях при исполнительных комитетах районных и городских Советов депутатов трудящихся» // СП РСФСР. 1958. № 3. Ст. 22.

85. Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 26.03.1969 г. № 119/8 «О дополнении Типового Положения о премировании рабочих-повременщиков, наблюдателей, руководящих и инженерно-технических работников организаций и предприятий гидрометеорологической службы» // Бюллетень Госкомтруда СССР. 1969. № 6.

86. Федеральный закон от 06.12.1994 г. № 56-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации» (утратил силу) // СЗ РФ. 1994. № 33. Ст. 3406.

87. Федеральный закон от 21.06.1995 г. № 90-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (с изм. от 17.11.1998 г.) // СЗ РФ.1995. № 26. Ст. 2398.

88. Федеральный закон от 26.11.1996 г. № 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» (утратил силу) // СЗ РФ. 1996. № 49. Ст. 5497.

89. Федеральный закон от 19.09.1997 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (утратил силу) // СЗ РФ. 1997. № 38. Ст. 4339.

90. Федеральный закон от 24.06.1999 г. № 121-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (утратил силу) // СЗ РФ. 1999. № 26. Ст. 3178.

91. Федеральный закон от 31.12.1999 г. № 228-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» (ред. от 21.03.2002) // СЗ РФ. 2000. № 1 (ч. II). Ст. 11.

92. Федеральный закон от 18.05.2005 г. № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (утратил силу) // СЗ РФ. 2005. № 21. Ст. 1919.

Специальная литература

93. Авакьян С.А. Конституционное право России: в 2 т.; Т. 1. М.: Норма, 2010. 863 с.

94. Авакьян С.А. Конституционное право России: в 2 т. М.: Норма: ИНФРА-М, 2014. Т. 1. 2014. 863 с.

95. Авдеев М.Ю. Законодательство Российской Федерации о неприкосновенности частной жизни: к вопросу о заимствовании зарубежного опыта // Евразийская адвокатура. 2013. № 5 (6). С. 67-76.

96. Авдеев М.Ю., Грудцына Л.Ю. Демократия, народ и гражданское общество в России // Евразийская адвокатура. 2013. № 5 (6). С. 87-93.

97. Агарков М.М. Ценность частного права // Правоведение. 1992. № 1. С. 25-41.

98. Алексеев С.С. Проблемы теории права. Свердловск: Изд-во Сверловск. юрид. ин-та, 1972. Т. 1. 396 с.

99. Арефьева Л.В. Проблемы становления общественных наблюдательных комиссий // Российский следователь. 2009. № 23. С. 19-21.

100. Байтин М.И. Сущность права (Современное нормативное правопонимание на грани двух веков). Саратов, 2001. 416 с.

101. Беляева Г.С., Кузьменко В.И., Умарова А.А. К вопросу о понятии и признаках юридических институтов // Пробелы в российском законодательстве. 2018. № 4. С. 101-104.

102. Бердникова Е.В. Роль общественного контроля в обеспечении демократических выборов в Российской Федерации // Известия Саратовского университета. Серия. Экономика. Управление. Право. 2014. Том 14. Вып. 4. С. 651-662.

103. Болгова В.В. Публичные субъекты: некоторые вопросы о развития правовой теории // Правовая политика и правовая жизнь. 2009. № 4. С. 80-83.

104. Борисов Г.А. Теория государства и права. Белгород, 2006. 238 с.

105. Братусь С.Н. Предмет и система советского гражданского права. М., 1963. 197 с.

106. Васильев С.А. Государство и его органы как субъекты конституционно-правовых отношений на современном этапе // Право и государство: теория и практика. 2017. № 2 (146). С. 92-95.

107. Галкин Д.В. Институт наблюдателей на выборах как форма общественного контроля // Вестник Тверского государственного университета. Серия: Право. 2017. № 1. С. 106-111.

108. Гончаров A.A. Гражданский контроль над органами власти. М., 2010. 221 с.

109. Гончаров В.В., Ковалева Л.И. Об институтах общественного контроля исполнительной власти в Российской Федерации // Власть. 2009. № 1. С. 72-75.

110. Гриб В.В. Общественный контроль: учебник. М.: Юрист, 2017. 655 с.

111. Грудцына Л.Ю. Институты гражданского общества в системе частноправовых и публично-правовых отношений // Образование и право. 2014. № 3-4 (55-56). С. 88-97.

112. Дастан уулу У. Наблюдатель как олицетворение принципа гласности при проведении выборов // Вестник Кыргызско-Российского Славянского университета. 2019. Т. 19. № 11. С. 89-92.

113. Дембо Л.И. О принципах построения системы права // Советское государство и право. 1956. № 8. С. 88-98.

114. Джалилова Е.А. Проблемы определения понятия и сущности института права // Вестник Волжского университета им. В.Н. Татищева. 2018. № 2. С. 22-31.

115. Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2023 год. М., 2024. 500 с.

116. Доклад о состоянии гражданского общества в Российской Федерации за 2012 год. М.: Общественная палата Российской Федерации, 2012. 124 с.

117. Доклад о состоянии гражданского общества в Российской Федерации за 2016 год. М., Общественная палата Российской Федерации, 2016. 258 с.

118. Доклад о состоянии гражданского общества в Российской Федерации за 2018 год. М.: Общественная палата Российской Федерации, 2018. 191 с.

119. Доклад о состоянии гражданского общества в Российской Федерации за

2020 год. М., Общественная палата Российской Федерации, 2020. 78 с.

120. Доклад о состоянии гражданского общества в Российской Федерации за

2021 год. М., Общественная палата Российской Федерации, 2021. 128 с.

121. Доклад о состоянии гражданского общества в Российской Федерации за

2022 год. М.: Общественная палата Российской Федерации, 2022. 109 с.

122. Доклад о состоянии гражданского общества в Российской Федерации за

2023 год. М.: Общественная палата Российской Федерации, 2023. 145 с.

123. Егорова А.В. Институт наблюдателей на выборах как фактор легитимации власти в современной России // Управленческое консультирование. 2019. № 5 (125). С. 121-130.

124. Ежегодный доклад Уполномоченного по правам человека в Белгородской области 2021 год. Белгород, 2022. 108 с.

125. Ежегодный доклад уполномоченного по правам человека в Белгородской области 2022 год. Белгород, 2023. 92 с.

126. Желонкин А.Д. К вопросу о понятии и классификации функций современного Российского государства // Правовая политика и правовая жизнь. 2016. № 1. С. 124-128.

127. Жимиров В.Н., Тищенко А.Г., Колокольцев В.А. Некоторые теоретические вопросы классификации функций современного государства // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2005. № 1 (25). С. 6-13.

128. Земскова А.И. Место и значение правозащитной функции государства в системе функций государства: вопросы классификации // Вестник Волгоградской академии МВД России. 2010. № 2 (13). С. 5-8.

129. Зубарев С.М. Понятие и сущность общественного контроля за деятельностью государственных органов // Административное право и процесс. 2011. № 5. С. 7-13.

130. Игнатов А.В. О некоторых проблемах международного наблюдения за выборами как механизма международной защиты избирательных прав граждан // Избирательное законодательство и практика. 2016. № 1. С. 36-40.

131. Избирательное право Российской Федерации / под ред. И.В. Захарова, А.Н. Кокотова. М.: Юрайт, 2019. 322 с.

132. Казаков В.Н., Евсиков К.С., Беляткина К.А. Институт общественного контроля в Российской Федерации как элемент гражданского общества // Известия Тульского государственного университета. Экономические и юридические науки. 2017. № 3-2. С. 22-30.

133. Кашанина Т.В. Структура права: монография. М.: Проспект, 2017. 584 с.

134. Киреев К.П. Формализация наблюдателей в законодательстве советского периода // Ученые записки Крымского федерального университета имени В.И. Вернадского. Юридические науки. 2023. Т. 9 (75). № 4. С. 326-331.

135. Киреев К.П. Зарубежный конституционный опыт формализации функционала наблюдения // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2023. № 12 (163). С. 71-74.

136. Киреев К.П. Государство как субъект реализации публично-правового функционала наблюдения // Право и государство: теория и практика. 2024. № 3 (231). С. 172-176.

137. Киреев К.П. Подфункция наблюдения функции общественного контроля: понятийно-содержательные аспекты // NOMOTHETIKA: Философия. Социология. Право. 2024. № 49 (3). С. 535-543.

138. Киримова Е.А. Правовой институт: понятие и виды / под ред. И.Н. Сенякина. Саратов, 2000. 54 с.

139. Кирсанов А.Ю. Становление и историческое развитие гражданского общества // Вестник Московского университета МВД России. 2013. № 2. С. 78-82.

140. Ковалева И.В. Общественные наблюдательные комиссии в системе субъектов общественного контроля за деятельностью полиции в Российской Федерации // Вестник нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. 2019. № 5. С. 121-125.

141. Коваленко А.Ю. Роль комплексных правовых институтов в развитии комплексных отраслей права // Правоохранительные органы: теория и практика. 2015. № 1. С. 95-98.

142. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М.: Юристъ. 2002. 585 с.

143. Комарова В.В. Формы непосредственной демократии в России. М.: Проспект, 2011. 142 с.

144. Комкова Г.Н., Бердникова Е.В. Содержание объекта и предмета общественного контроля в Российской Федерации: теоретико-правовые вопросы // Российское право: образование, практика, наука. 2019. № 4 (112). С. 11-19.

145. Кондращенко Д.А. Проблемы и перспективы развития правового статуса наблюдателей на выборах в Российской Федерации // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия: Экономика. Управление. Право. 2023. Т. 23. Вып. 2. С. 235-242.

146. Конин Н.М. Российское административное право. Общая часть: курс лекций. Саратов: СГАП, 2001. 351 с.

147. Коротков А.В. К вопросу о содержательной координации понятий «статистическое наблюдение» и «маркетинговое наблюдение» // Вопросы статистики. 2016. № 7. С. 57-62.

148. Коршунов Н.М. Конвергенция частного и публичного права: проблемы теории и практики. М.: Инфра-М, 2011. 238 с.

149. Костишина С.А. Институциональный подход в современной юридической науке // Юристъ-Правоведъ. 2012. № 5 (54). С. 80-82.

150. Котляревский С.А. Правовое государство и внешняя политика. М., 1909. 428 с.

151. Котляров И.И. Международный контроль с использованием космических средств. М., 1981. С. 11-12.

152. Кочетков Д.Ю. Наблюдение как процедура банкротства // Электронный научный журнал «Наука. Общество. Государство». 2020. Т. 8. № 2 (30).

153. Кравченко О.А. К вопросу о классификации частноправовых и публично-правовых отношений // Пробелы в российском законодательстве. 2008. № 2. С. 97-98.

154. Крупейников К.В. История развития института опеки и попечительства в отечественном гражданском праве // Вестник Московского государственного областного гуманитарного института. Серия: История, философия, политология, право. 2012. № 2. С. 79-83.

155. Кузнецова П.Ю. Участие институтов гражданского общества в общественном антикоррупционном контроле (российский опыт) // Вестник Пермского национального исследовательского политехнического университета. Культура, история, философия, право. 2015. № 4. С. 80-88.

156. Кулагина А.В. Наблюдение за поведением работников на рабочем месте (на примере видеонаблюдения) // Вопросы российской юстиции. 2022. № 22. С. 300-310.

157. Лазутин Л.А. Соотношение контроля и мер укрепления доверия в праве международной безопасности // Российский юридический журнал. 1995. № 1. С. 83-89.

158. Лапшина А.И. Общественный контроль и иные институты контроля общества за деятельностью органов государственной власти // Правовое государство: теория и практика. 2014. № 2 (36). С. 137-142.

159. Лучин В.О. Конституция Российской Федерации. Проблемы реализации. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. 687 с.

160. Магомедова С.О. Российская Федерация - государство-наблюдатель в организации исламского сотрудничества: роль и перспективы // Этносоциум. 2023. № 5 (179). С. 150-157.

161. Малый А.Ф., Логунова С.О. Институты права и правовые институты в современном российском праве и особенности их формирования // Образование и право. 2021. № 2. С. 91-96.

162. Мальцев В.В. Оперативный эксперимент и наблюдение: соотношение понятий // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2017. № 11. С. 240-246.

163. Мануйлов А.Е. Общественный контроль: некоторые доктринальные и нормативные аспекты // Электронное приложение к «Российскому юридическому журналу». 2016. № 6. С. 19-23.

164. Мархгейм М.В., Смоленский М.Б., Яценко И.С. Конституционное право Российской Федерации. СПб: Юридический центр Пресс. 2003. 439 с.

165. Марченко М.Н. Теория государства и права. М., 2008. 765 с.

166. Михеева Т.Н. К вопросу о понимании общественного контроля // Вестник Марийского государственного университета. серия: исторические науки. юридические науки. 2017. № 4 (12). С. 77-84.

167. Мокина Т.В. Конституционно-правовые отношения как особый вид публичных правоотношений // Общество и право. 2010. № 5 (32). С. 58-60.

168. Морозова Л.А. Теория государства и права. М.: Норма, ИНФРА-М., 2017. 464 с.

169. Ненашев М.И. Особенности социологического наблюдения // Вестник Пермского университета. Философия. Психология. Социология. 2016. № 2 (26). С. 111-119.

170. Офман Е.М. Наблюдение и контроль в трудовых отношениях: баланс прав и интересов работников и работодателей // Журнал российского права. 2021. Т. 25. № 11. С. 73-87.

171. Петров Д.Е. Отрасль права / под ред. М.И. Байтина. Саратов: Саратовская государственная академия права, 2004. 192 с.

172. Плотников А.А. Общественное наблюдение на выборах как институт демократической избирательной системы // Право и государство: теория и практика.

2020. № 4 (184). С. 14-17.

173. Пожарский Д.В. Функции государства: проблемы классификации // Право и государство: теория и практика. 2012. № 2 (86). С. 6-11.

174. Поленина С.В. Комплексные правовые институты и становление новых отраслей права // Правоведение. 1975. № 3. С. 71-79.

175. Потапенко Е.Г. Комплексные образования в системе российского права // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия: Экономика. Управление. Право. 2013. № 3-1. С. 357-362.

176. Прудников А.С. Институты гражданского общества и общественный контроль: понятие, правовое регулирование // Вестник экономической безопасности.

2021. № 3. С. 50-53.

177. Радонежская О.Н. Международно-политический статус государства-наблюдателя при ЕАЭС: проблемы и перспективы институционализации // Вестник Балтийского федерального университета им. И. Канта. Серия: Гуманитарные и общественные науки. 2023. № 4. С. 96-113.

178. Радько Т.Н. Проблемы исследования системы российского права // Вестник Академии права и управления. 2012. № 26. С. 10-16.

179. Радько Т.Н. Теория государства и права. М.: Проспект, 2010. 744 с.

180. Райхер В.К. Общественно-исторические типы страхования. М. - Л., 1947. 283 с.

181. Сидорова Е.В. Комплексное правовое регулирование. М.: Юстиция, 2016. 304 с.

182. Система права: история, современность и перспективы / под ред. Т.Н. Радько. М.: Проспект, 2018. 254 с.

183. Смоленский М.Б., Мархгейм М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник. Ростов н/Д: Феникс, 2007. 445 с.

184. Соколова С.С. Интерес как критерий разграничения частных и публично -правовых отношений // Известия РГПУ им. А.И. Герцена. 2008. № 82-1. С. 323-325.

185. Соломатина Е.А. Контроль как функция государственного управления // Вестник Московского университета МВД России. 2015. № 6. С. 154-159.

186. Стахов А.И. Административное наблюдение в сфере государственного надзора как специальная категория и институт административного права // Административное право и процесс. 2014. № 5. С. 17-20.

187. Стремоухов А.В. Правовая защита человека. М.: Норма, 2006. 352 с.

188. Султанмуратов Д.Ю. Рабоче-крестьянская инспекция: правовые основы деятельности и особенности осуществления контрольно-ревизионной работы // Вопросы студенческой науки. 2020. Выпуск № 12 (52). С. 249-257.

189. Сырых В.М. Комплексные институты как компоненты системы российского права // Журнал российского права. 2002. № 10. С. 22-27.

190. Тарановский Ф.В. Энциклопедия права. СПб, 2001. 552 с.

191. Тарасова М.И., Смирнов И.С. История создания общественных наблюдательных комиссий // История и современное мировоззрение. 2020. Т. 2. № 3. С. 71-78.

192. Теория государства и права / отв. ред. Н.Г. Александров. М.: Юрид. лит., 1968. 640 с.

193. Теория государства и права / под ред. А.С. Пиголкина. М.: Городец, 2003. 544 с.

194. Теория государства и права / под ред. В.Д. Перевалова. М.: Норма, 2004. 616 с.

195. Терентьева Н.А. Деление права на публичное и частное в контексте учения о субъектах правоотношений // Вестник московского университета. Серия 11: Право. 2017. № 4. С. 131-138.

196. Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. М., 1998. 798 с.

197. Толстой Ю.К. О теоретических основах кодификации гражданского законодательства // Правоведение. 1957. № 1. С. 42-45.

198. Тонков Е.Е. Трансформация юридических форм государственной деятельности в период экономического кризиса. М.: Изд-во СГУ, 2009. 335 с.

199. Троицкая Т.В., Угланова О.А. История становления и развития института наблюдателей на выборах в России // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия: Экономика. Управление. Право. 2024. Т. 24. Вып. 1. С. 65-71.

200. Туманов С.Н. К вопросу о понятии и структуре функции государства // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2012. № 4. С. 33-42.

201. Ункуров Э.Ю. Наблюдение - эффективный метод проверки достоверности социологической информации // Вестник Института комплексных исследований аридных территорий. 2014. № 2 (29). С. 95-98.

202. Ушаков А.В. Теоретические и нормативно-правовые основы понятия и сущности общественного контроля в Российской Федерации // Актуальные проблемы государства и права. 2023. Т. 7. № 2. С. 212-219.

203. Федосеева Н.Н. Государственный контроль в системе функций современного Российского государства // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. № 1. С. 30-33.

204. Филина Н.В., Сенин И.Н. Гибридная функция государства как основная в период кризиса // Право и государство: теория и практика. 2022. № 12 (216). С. 65-67.

205. Философский энциклопедический словарь. М.: Советская энциклопедия, 1983. 839 с.

206. Халафов Э.А. Еще раз к вопросу о делении права на частное и публичное // Пробелы в российском законодательстве. 2015. № 4. С. 39-42.

207. Христофорова Е.И., Соколова Е.А. Перспективы развития правового регулирования института наблюдателей в интернет-пространстве // Юридическая наука. 2018. № 1. С. 41-47.

208. Цинцадзе Н.С. Традиционные неформальные правовые институты в российском частном праве: понятие, признаки и проблемы идентификации // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. 2012. № 11 (115). С. 353-362.

209. Чепкасов Р.А. Наблюдатель на выборах как институт общественного контроля за избирательным процессом // Вопросы российского и международного права. 2022. Т. 12. № 8-1. С. 44-52.

210. Черноголовкин Н.В. Теория функций социалистического государства. М., 1970. 215 с.

211. Черноголовкин Н.В. Функции советского государства в период развернутого строительства коммунизма. М.: Госюриздат, 1960. 191 с.

212. Чиркин В.Е. Государствоведение. М.: Юристъ 1999. 398 с.

213. Чиркин В.Е. Конституционное право России. М.: Юрист. 2003. 447 с.

214. Чуева И.А. Ударные комсомольские стройки как комплексный правовой институт // Новый ракурс. 2021. № 4. С. 98-104.

215. Чуксина В.В. Основные модели развития государственных органов по содействию правам человека и их защите // Право и государство: теория и практика. 2023. № 4 (220). С. 154-156.

216. Чуксина В.В. «Цифровизация» демократии в нормативно-правовом измерении // Право и государство: теория и практика. 2022. № 1 (205). С. 262-264.

217. Чхиквадзе В.М., Ц.А. Ямпольская О системе советского права // Советское государство и право. 1967. № 9. С. 32-40.

218. Шиндяпин С.Э. Субъекты публичных правоотношений: проблемы понимания и классификация // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. 2014. № 6 (134). С. 177-182.

219. Якушев В.С. О понятии правового института // Правоведение. 1970. № 6. С. 61-67.

Диссертации и авторефераты диссертаций

220. Бердникова Е.В. Общественный контроль в конституционно-правовом взаимодействии публичной власти и институтов гражданского общества в Российской Федерации: Автореф. дис. ... докт. юрид. наук. Саратов, 2022. 52 с.

221. Бортич А.В. Правовое регулирование наблюдения в процессе банкротства: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2002. 164 с.

222. Валеев Р.М. Контроль в современном международном праве: Дис. ... докт. юрид. наук. Казань, 1999. 423 с.

223. Веденин В.С. Влияние правопонимания на становление и развитие институтов российского права (на примере патентного права): Дис. ... канд. юрид. наук. Владимир, 2007. 263 с.

224. Забралова О.С. Развитие общественного контроля в сфере деятельности органов исполнительной власти Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2012. 26 с.

225. Затонский В.А. Эффективная государственность в личностно-правовом измерении: общетеоретическое исследование: Автореф. дис. докт. юрид. наук. Саратов, 2008. 54 с.

226. Киримова Е.А. Правовой институт (теоретико-правовое исследование): Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 1998. 25 с.

227. Лавренюк А.В. Субъекты публичного права: теоретико-правовое исследование: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2007. 23 с.

228. Мелихова А.В. Функции советского и современного Российского государства: Дис. ... канд. юрид. наук. Самара, 2006. 40 с.

229. Соколов Ю.Н. Использование результатов электронного наблюдения в уголовном судопроизводстве и оперативно-розыскной деятельности: Дис. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2004. 218 с.

230. Старчикова В.В. Общественный контроль в правовом государстве: теоретико-правовое исследование: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2014. 27 с.

231. Ураев Н.Н. Коституционно-правовой статус наблюдателей в российском избирательном праве: Дис. ... канд. юрид. наук. Казань, 2006. 163 с.

232. Царенко П.П. Наблюдение как метод собирания, исследования и оценки доказательств: Дис. ... канд. юрид. Наук. Саратов, 2001. 246 с.

Электронные ресурсы

233. В Москве прошел Х юбилейный всероссийский форум общественных наблюдательных комиссий «Общественный контроль в Российской Федерации: современные векторы развития» // https://old.alrf.ru/region08/2024/06/21/v-moskve-proshel-x-yubilejnyj-vserossijskij-forum-obshhestvennyx-nablyudatelnyx-komissij-obshhestvennyj-kontrol-v-rossijskoj-federacii-sovremennye-vektory-razvitiya/ (дата обращения 22.06.2024 г.).

234. Концепция предоставления услуг группами реагирования на инциденты в сфере безопасности продукции (PSIRT). Версия 1.1 // https://www.first.org (дата обращения 01.06.2024 г.).

235. О статусе государства-наблюдателя при Евразийском экономическом союзе // ttps://eec.eaeunion.org/comission/department/dep_razv_integr/mezhdunarodnoe-sotrudnichestvo/o-statuse-gosudarstva-nablyudatelya.php?ysclid=ltb6o3yd8j777953909 (дата обращения 17.01.2024 г.).

236. Employee monitoring and surveillance: The challenges of digitalisation. Euro-found, 2020 // https://www.eurofound.europa.eu/sites/default/ffles/ef_pubHca-tion/fïeld_ef_documen t/ef20008en.pdf (дата обращения 11.04.2024 г.).

237. https://investfuture.ru/dictionary/word/podfunkciya?ysclid=lz1h1c1qug14932983 3 (дата обращения 01.06.2024 г.).

238. Конституции государства (стран) мира // https://worldconstitutions.ru/ (дата обращения 11.12.2023 г.).

239. Новейший философский словарь. Минск: Книжный Дом. А.А. Грицанов, 1999 // https://dic.academic.ru/dic.nsf/dic_new_philosophy/799/%D0%9D%D0%90%D0%91 %D0%9B%D0%AE%D0%94%D0%95%D0%9D%D0%98%D0%95?ysclid=m303ds2 1gi816936490 (дата обращения 11.04.2024 г.).

240. Памфилова назвала число наблюдателей на президентских выборах // https://iz.ru/721686/2018-03-19/pamfilova-obiavila-predvaritelnye-itogi-prezidentskikh-vyborov?ysclid=lzclxd9b3i437975252 (дата обращения 01.06.2024 г.).

241. Памфилова сообщила о более 330 тыс. наблюдателях на выборах президента РФ // https://iz.ru/1665620/2024-03-15/pamfilova-soobshchila-o-bolee-330-tys-nabliudateliakh-na-vyborakh-prezidenta-rf?ysclid=lzclobxvls514549265 (дата обращения 01.06.2024 г.).

242. Памятка наблюдателя на выборах Президента Российской Федерации 2024 г. // http://cikrf.ru (дата обращения 01.06.2024 г.).

243. Положение о статусе наблюдателя при Шанхайской организации сотрудничества (утв. решением Совета глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества от 17.06.2004 г. № 9) // http://www.sectsco.org (дата обращения 17.01.2024 г.).

244. Постановление Избирательной комиссии Белгородской области от 06.10.2023 г. «Об общественном контроле за ходом голосования, установлением итогов голосования и результатов дополнительных выборов депутата Белгородской областной Думы седьмого созыва, выборов депутатов представительных органов местного самоуправления 10 сентября 2023 года» // http: //www.belgorod.vybory.izbirkom.ru/region/belgorod/?action=npa (дата обращения 14.10.2023 г.).

245. Проект Федерального закона № 96700363-2 «Об общественном контроле за проведением выборов и референдумов и об открытости и гласности подведения итогов голосования» // https://sozd.duma.gov.ru/bill/96700363-2?ysclid=lzl5f1 oec711310608 (дата обращения 1=01.06.2024 г.).

246. ЦИК утвердит трехуровневую систему наблюдения за дистанционным электронным голосованием в ближайшие дни // https://nom24.ru/info/events/tsik-utverdit-trekhurovnevuyu-sistemu-nablyudeniya-za-distantsionnym-elektronnym-golosovaniem-v-blizh/ (дата обращения 01.06.2024 г.).

247. https://old.bigenc.ru/economics/text/22272917ysclid4t1lo7v2nw503327434 (дата обращения 20.02.2024 г.).

248. https://old.bigenc.ru/philosophy/text/2243012?ysclid=m2tdw0re658699992 (дата обращения 11.04.2024 г.).

249. https://www.oprf.ru/public_monitoring_commissions (дата обращения 25.03.2024 г.).

250. https://www.pnp.ru/social/chislo-nablyudateley-na-vyborakh-v-2023-godu-uvelichilos-na-315.html?ysclid=lnt47gjsad741031563 (дата обращения 01.06.2024 г.).