Использование механизмов государственно-частного партнерства для реализации национальных проектов Армении тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Чатинян, Виген Араевич

• Чатинян, Виген Араевич
• кандидат экономических наук
• 2008

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Чатинян, Виген Араевич

Введение

Глава 1. Теоретическое обоснование национальных проектов.

1.1. Предпосылки перехода к приоритетным национальным проектам в России.

1.2. Стратегическая концепция: качество личности как национальный приоритет.

1.3. Механизм государственно-частное партнерство в Армении: виды, опыт

Глава 2. Отраслевой анализ приоритетных проектов России и Армении

2.1. Анализ национальных проектов России и их виды

2.2. Анализ политики государственных расходов в Армении.

2.3. Анализ проектов негосударственных организаций.

Глава 3. Методические и практические предложения использования механизмов государственно-частного партнерства для реализации национальных проектов Армении

3.1. Продвижение государственно-частного партнерства в Армении.

3.2. Государственно-частное партнерство в контексте национальных проектов Армении.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Использование механизмов государственно-частного партнерства для реализации национальных проектов Армении»

Актуальность темы исследования.

Осуществление национальных проектов в республике Армения возглавляет повестку социально-экономической политики в 2008 году, когда сформированное после президентских выборов Правительством была поставлена триединая задача поддержания устойчивого экономического роста, сокращения различий в развитии областей республики при наиболее эффективном использовании конкурентных преимуществ в регионе. Правительством было выделено пять приоритетных направлений, по которым соответствующим министерствам была поручена разработка следующих национальных проектов:

1) "Превосходство деловой среды";

2) "Образование";

3) "Здравоохранение";

4) "Центр организованного отдыха";

5) "Армения - финансовый центр".

Следует отметить, что, несмотря на стремительный рост армянской экономики, разработанные концепции национальных проектов предполагают инвестиции в объемах, значительно превосходящих возможности государственного бюджета республики. Следовательно, уже на данном этапе ясно, что успешное осуществление национальных проектов во многом будет зависеть от внедрения эффективных схем привлечения финансовых, человеческих и управленческих ресурсов частного сектора -иными словами, формирования государственно-частного партнерства (ГЧП). В данной диссертационной работе применимость государственно-частного партнерства рассматривается не только на этапе осуществления национальных проектов, но и на стадиях их разработки и мониторинга.

Армения имеет определенный опыт сотрудничества государственных органов с частным сектором, в особенности при осуществлении приоритетных проектов, связанных с восстановлением инфраструктуры. 3

Инфраструктура в Армении была восстановлена после катастрофического развала в 1990-х годах, но не достигла уровня требуемого для обеспечения быстрого экономического роста. Восстановленная ранее существующая инфраструктура была разработана для удовлетворения потребностей командной экономики, структура которой радикально отличается от той, что складывается в Армении. Глубокое межрегиональное экономическое неравенство является одним из свидетельств несоответствия между существующей инфраструктурой и потребностями национального развития. Устойчивый экономический рост с высокими темпами структурных преобразований одновременно с массовой амортизацией устаревших физических активов открывает широкую брешь в инфраструктуре, на закрытие которой у правительства недостаточно фискальных средств. Макроэкономическая стабилизация в Армении, является несовместимой с крупномасштабными государственными инвестициями, а донорская помощь как ожидается, сократится в ближайшем будущем или будет доступна на условиях ближе к рыночным.

В данной диссертационной работе представлен детальный анализ приоритетных программ Правительства, отраслевых программ министерств, а также проектов негосударственных институтов (организаций-доноров) — Международного валютного фонда, Всемирного Банка, Агентства международного развития США и т.д.

Актуальность работы, прежде всего, обусловлена новизной понятия "национальные проекты" в Армении - как новой модели социально-экономической политики и государственно-частного партнерства — как основного инструмента этой модели.

Данная диссертационная работа рассматривает применимость ГЧП при осуществлении национальных проектов (НП). Национальные проекты также являются новшеством социально-экономической политики и представляют собой программы, направленные на развитие приоритетных направлений, таких как здравоохранение, образование, жилищное 4 строительство, стимулирование развития конкурентных преимуществ. Следует отметить, что развитие конкурентных преимуществ указанно в плане действий первого этапа (на 2009-2011гг) Стратегии экономического развития СНГ, что подчеркивает практическую значимость диссертационной работы.

Степень разработанности проблемы. Теоретико-методологические вопросы государственно-частного партнерства и национальных проектов рассмотрены в трудах российских и зарубежных ученых: Борисов С. Р., Вайнштейн М. , Варнавский В.Н., Джрбашян Т., Казанцев В.О., Кнюпфер В., Михеев В.А., Мусина Г.А. , Минскова М.М., Николаев А.В., Рапопорт Т., Сильвестров С.Н., Пахомова Е.И., Полищук JL И., Фрейнман Л., и др.

Однако из-за новизны рассматриваемой задачи до настоящего времени детального и комплексного изучения взаимосвязи между методами государственно-частного партнерства и национальными проектами не проводилось.

Цель диссертационного исследования состоит в разработке теоретико-методологических основ и практических рекомендаций по использованию механизмов государственно-частного партнерства для реализации национальных проектов Армении.

В соответствии с целью данного исследования были поставлены и решены следующие задачи:

• раскрыть сущность механизмов государственно-частного партнерства и их взаимосвязь с национальными проектами;

• определить природу и принципы взаимодействия механизмов государственно-частного партнерства и методологические основы управления данным процессом;

• проанализировать опыт России, как страны с развитым институциональным механизмом осуществления национальных проектов;

• оценить современное состояние национальных проектов в Армении и выявить возможные проблемы в этой области;

• обосновать концепцию использования механизмов государственно-частного партнерства в национальных проектах Армении и предложить модели взаимодействия на этапах разработки, осуществления и мониторинга;

• разработать методические и практические рекомендации по использованию механизмов государственно-частного партнерства в национальных проектах Армении.

Объектом исследования являются национальные проекты Армении.

Предметом исследования является использование механизмов государственно-частного партнерства для реализации национальных проектов Армении.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования явились работы российских и зарубежных ученых по проблемам формирования и функционирования систем государственно-частного партнерства и национальных проектов. Исследование данных проблем основывалось на теориях развития экономики. В работе использовались современные разработки и методы исследования национальной и мировой экономики.

Информационной базой работы выступили научные обзоры, материалы периодической печати, нормативные документы, официально опубликованные данные Национальной статистической службы Армении и России, министерств финансов и экономики Армении и Российской Федерации, нормативные и законодательные документы, периодическая печать, доклады Всемирного Банка, Международного Валютного Фонда, Агентства Международного Развития США, Корпорация "Вызовы Тысячелетия", Всемирной торговой организации и др.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в выявлении предпосылок и концептуальных основ формирования механизмов государственно-частного партнерства для реализации национальных проектов Армении, формировании авторской концепций развития национальных проектов Армении, а также в разработке комплекса мер для ее эффективного развития в условиях экономического роста.

Наиболее существенные научные результаты, полученные лично автором, выносимые на защиту, составляющие приращение научных знаний в исследуемой области, заключаются в следующем;

По специальности 08.00.05 — "Экономика и управление народным хозяйством" (макроэкономика)

- раскрыта сущность национальных проектов как эффективной модели социально-экономической политики государства, основанной на приоритетных задачах развития данного этапа: устойчивый рост, сокращение бедности, устранение разрыва в развитии между центром и регионами экономики страны и т.д.;

- обоснована концепция процесса использования механизмов государственно-частного партнерства для реализации национальных проектов с определением основных принципов, методов, и инструментов; даны рекомендации по совершенствованию правового аспекта данной интеграции;

- разработаны методические и практические рекомендации по использованию механизмов государственно-частного партнерства для реализации национальных проектов, основанные на детальном анализе российского опыта в сфере национальных проектов и сформировавшегося механизма государственно-частного партнерства в Армении;

По специальности 08.00.14 — "Мировая экономика"

- выявлены основные различия между армянской и российской моделями национальных проектов, на основе которых предложены конкретные механизмы государственно-частного партнерства для отдельных типов национальных проектов Армении;

- сделаны предложения по использованию конкурентных преимуществ Армении при осуществлении национальных проектов;

- выявлена необходимость привлечения частных средств для осуществления национальных проектов Армении;

- сделаны выводы по определению приоритетных направлений и механизмов государственно-частного партнерства на основе детального анализа инвестиционных программ, осуществляемых в Армении со стороны международных организаций.

Теоретическая и практическая значимость диссертации заключается в том, что реализация предложений и рекомендаций, содержащихся в диссертационном исследовании, обеспечит повышение эффективности национальных проектов страны и будет способствовать повышению конкурентных преимуществ Армении в регионе.

Результаты исследования могут быть применены как правительством Армении, так и правительствами стран СНГ для разработки национальных проектов, в рамках учебных дисциплин по специальностям Экономика и управление народным хозяйством, Мировая экономика.

Апробация работы. Положения и выводы, изложенные в диссертации, обсуждены на кафедре Государственного регулирования национальной экономики Государственного университета управления, опубликованы в Вестнике университета Государственного университета управления, Серии Национальная и мировая экономика. - № 11 (21), 2008 г,

Исследования диссертационной работы были апробированы в Министерстве экономики и развития Республики Армения. По теме диссертации опубликовано 3 работы общим объемом 2,0 п.л.

Выводы диссертационного исследования могут быть использованы при формировании государственной политики по государственно-частному партнерству и национальных проектов Армении и других стран.

Структура работы. Работа объемом 150 страниц состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка. Библиографический список включает 100 наименований.

Содержание диссертации:

Введение

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Чатинян, Виген Араевич

Заключение

Данная диссертационная работа исследует политику государственных расходов в Армении, программы негосударственных организаций, национальные проекты в России, государственно-частные партнерства (ГЧП) в Армении до настоящего времени, предоставляет оценку их опыта и среды в стране и представляет предложения по созданию форматов ГЧП при разработке, осуществлению, мониторинге национальных проектов в Армении.

ГЧП становится все более популярным видом развития инфраструктуры и предоставления услуг с участием частных компаний. ГЧП привносит в инфраструктуру ресурсы и стимулы частного сектора, однако все еще нуждается в государственном присутствии в качестве договаривающейся стороны, и регулятора. ГЧП контракты указывают требования к результатам проекта, такие как количество, качество и доступность инфраструктуры, а подрядчики принимают решение о том, какие инвестиционные и управленческие решения будут необходимы для удовлетворения таких требований. Помимо мощных рыночных стимулов к повышению эффективности и инноваций, ГЧП позволяют рациональное распределение рисков, связанных с проектом, между государственными и частными компаниями, а также привлечения в инфраструктуру частного капитала.

Несмотря на ранний прогресс, Армения не в полной мере использует ГЧП модели. Некоторые ГЧП предприятия являются спорными и подняли акции протеста. Общественное мнение о других ГЧП было выше, но жалобы потребителей, потери ресурсов, и завышенные тарифы по-прежнему являются распространенным явлением. Самое главное, ГЧП в Армении остается ограниченным по масштабам и глубине, в результате сдерживания рядом факторов.

Правительство Армении показало сильную политическую волю в деле внедрения ГЧП, которая в течение последнего десятилетия было главной

138 национальной стратегией в области развития инфраструктуры. Армения добилась значительного прогресса в привлечении высококвалифицированных и компетентных специалистов, способных управлять экономическими и правовыми аспектами ГЧП контрактов. Препятствиями на пути полного использования решимости и возможностей являются запутанные правительственные структуры, накладки и дублирование функций; по-прежнему ограниченны политические и исполнительные возможности, особенно в регионах, отсутствие уверенности в ГЧП некоторых отраслевых министерств; вмешательства неофициальных организаций в отношения с официальными учреждениями и организациями. Решения для запуска проектов ГЧП часто носят разовый характер, и проекты сами по-прежнему осуществляются в режиме "проб и ошибок". Специализированные ГЧП агентства, созданные во многих других странах, не существуют в Армении.

Основными недостатками развития ГЧП являются: отсутствие ясности, последовательности и прозрачности запуска и управления ГЧП; невыполнение нормативно-правовой базы для обеспечения подлинно конкурентных торгов, и должным образом защиты государственных интересов; достаточных возможностей для заключения и управления ГЧП контрактов; отсутствие оценки воздействия перед торгами и после них; недостаточное развитие национальных финансовых институтов и сильная зависимость от грантов и "мягких" займов, ограниченное влияние на сокращение бедности и экономического развития в регионах, недоверие в ГЧП справедливости, эффективности в обществе и частном секторе.

В данной диссертации изложены следующие предложения по расширению ключевых возможностей ГЧП: I. организационные II. административные

III. финансовые

IV. возможности частного сектора

V. социальный потенциал Организационные возможности требуют адекватных законов и постановлений и их эффективного применения. Административные возможности состоят из четкого распределения ролей и ответственности в государственных органах, стимулы для обслуживания государственных интересов, а также наличие квалифицированных и мотивированных сотрудников. Финансовый потенциал обеспечивает наличие средств для финансирования проектов ГЧП. Потенциал частного сектора требует ГЧП-специфические навыки в торгах по ГЧП контрактам, проектного финансирования и управления, а также связей с общественностью и обслуживанием клиентов. Социальный потенциал включает в себя повышение осведомленности общественности, общественный капитал, постоянный контроль и требования о большей прозрачности и подотчетности ГЧП.

Рекомендуется создать в рамках правительства Армении специализированную межведомственную Целевую Группу, которая будет отвечать за осуществление, разработку и мониторинг, а также быть ответственной за выполнение плана действий по Национальным проектам и ГЧП.

Рисунок 4. Механизм взаимосвязи участников государственно-частного партнерства и национальных проектов

В диссертации даны следующие рекомендации использования механизмов государственно-частного партнерства в национальных проектах:

I. Более систематический и тщательный отбор проектов ГЧП должен осуществляться в рамках текущего обзора и оценки государственных структур и функций в Армении, это будет включать комплексную проверку услуг предоставляемых государством с точки зрения их возможной передачи ГЧП. Решение о целесообразности ГЧП и то в каком формате ГЧП должно быть основано должно быть осуществлено на анализе затрат и выгод, демонстрирует превосходства ГЧП правительственным организациям.

II. Прозрачность и подотчетность являются в настоящее время среди слабых звеньев ГЧП в Армении, и их необходимо радикально улучшить. Механизм общественных консультаций и обсуждений, предусмотренный новым Законом Законодательных Актов, должен также распространяться и на ГЧП. Торги по закупкам должны осуществляться с большим количеством участников с привлечением независимых отраслевых экспертов, благотворительных организаций, представителей диаспоры и наблюдателей от международных финансовых институтов и учреждений, занимающихся вопросами развития. Обоснованная и своевременная отчетность и участие на начальном уровне может быть достигнуто за счет обязательных требований к отчетности проектными компаниями ГЧП и при условии независимого аудита и выборочных проверок; путем повышения осведомленности потребителей об их правах, а также путем установления эффективного механизма жалоб и предложений. ГЧП отчетность позволит проводить сопоставления между проектами, отраслями, регионами и странами; такой сравнительный механизм представляет "критерий конкуренции" между проектным компаниями, где обычная конкуренция ограничивается.

III. Препятствия на пути частного финансирования ГЧП в Армении могут быть преодолены путем тщательного и творческого финансового планирования, в том числе комбинации основного финансирования и последующих компаний по привлечению средств; комбинаций различных видов задолженности, опорой на различные государственные гарантии и с помощью других современных средств проектного финансирования. Диаспора остается ценным источником частного финансирования ГЧП, ГЧП в свою очередь предлагают инвесторам от диаспоры привлекательное сочетание приближенных к рыночному курсу возврата на вложение в сочетании с альтруистическим и патриотическим "вознаграждением".

IV. ГЧП обучение должно включать Целевую Группу и другие должностные лица из центральных и местных органов власти; частного сектора, а также журналистов и активистов гражданского общества. Основные части такого обучения могут быть одинаковыми для всех или некоторых из этих групп, более конкретная и углубленная подготовка должна быть разработана для конкретных аудиторий. В настоящее время местным органам власти в Армении не хватает возможностей, стимулов и финансовых ресурсов для эффективного использования своих полномочий. Предлагаемый подход позволит улучшить положение за счет подготовки кадров, описано выше, создать стимулы за счет четкого увязывания инвестиций в инфраструктуру с показателями исполнения, и предоставлять средства которые не могут быть получены в рамках существующих источников дохода и трансфертов из государственного бюджета.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Чатинян, Виген Араевич, 2008 год

1. Казанцев В.О. // "Приоритетные национальные проекты и новая идеологема для России", Москва 2007, издательство "Вагриус".

2. Рапопорт Т. // "Приоритетные национальные проекты: цифры, факты, документы", Москва 2006, издательство "Европа".

3. Доклад ВТО // "Членство Армении в ВТО и его влияние на экономику", Ереван, 2007 (на арм. языке)

4. Путин Владимир Владимирович, Выступление на встрече с членами Правительства, Федерального собрания и членами Президиума Государственного совета. Москва. Кремль. 2005. 5 сентября.

5. Путин Владимир Владимирович. "Главная задача — сбережение нации". Послание Президента России Федеральному собранию 2006. 10 мая.

6. Ильичев Г. "Россияне поставили Путина выше Ленина" // Известия. 2006. 12 мая.

7. Лужков. Ю. "Мы и Запад" // Стратегия России. 2006. Июнь. Ном. 6 (30).

8. Концепция развития туризма, (принята решением Правительства Армении от 13-го февраля 2008г), http://www.mineconomy.am/upload/file/pdfs/I-IaYetcakarg/CONCEPTFinaLp df, Ереван, (на арм. языке)

9. Концепция национального проекта «Армения — центр организованного отдыха», Министерство экономики и развития РА http://www.mineconomy.am/upload/file/pdfs/l 1 ConceptKazmakerpvacHang ist.pdf, (на арм. языке)

10. Стратегия устойчивого развития сельского хозяйства (перераб.), Министерство экономики и развития РА, Ереван, 2006, http://www.minagro.arn/doc/agstrategy arm2.pdf (на арм. языке)

11. Решение Правительства Республики Армения "Об одобрении концепции развития информационных технологий", Ереван, http://www.minagro.am/doc/agstrategy arm2.pdf 2008 (на арм. языке)

12. Концепция государственно-частного партнерства (проект), Министерство экономики и развития РА, Ереван, http://www.mineconomv.am/upload/file/petutjun%20masnavorarm.pdf 2008 (на арм. языке)

13. Полищук Л. И. "Государственно-частное партнерства в Армении" (проект), Ереван, 2008(на англ. языке)

14. Стратегия программных направлениях сотрудничества между Республикой Армения и Агентством международного развития США, Ереван, 2008 http://www.usaid.am/upload/file/USAIDArmenia2009-2013StrategyARMENIAN.pdf (на арм. языке)

15. Доклад Всемирного Банка: Стратегия развития Армении, 2004-2008", World Bank, #28991, 2004

16. Доклад Международного Валютного Фонда # 05/123, 25.05.07, http://www.imf.org/external/np/sec/pr/2005/pr05123 .htm 2005

17. Доклад ОБСЕ: "Образование в Армении" http://www.oecd.org/document/9/0,3343,en 2649 39263238 41266761 1 11 1,00 .html

18. Николаев Алексей Валерьевич "Тернистый путь российского ГЧП" // Национальные Проекты # 7-8(26-27), Москва 2008

19. Фомичев Юрий Петрович "Государственно-частное партнерство в научно-технической сфере" // Национальные Проекты # 7-8(26-27), Москва 2008

20. Пахомов Сергей Борисович "Сотрудничество государства и бизнеса: планы и реальность" // Национальные Проекты # 11(18), Москва 2008

21. Гордеев Александр Владимирович "Механизм, который работает (ГЧП)" // Национальные Проекты # 11(18), Москва 2008

22. Пахомова Елена Ивановна "Доверие общества и государства к частному бизнесу основа развития ГЧП" // Национальные Проекты # 11(18), Москва 2008

23. Коробов Алексей Валерьевич "Государство разделит риск с частным инвестором" //Национальные Проекты # 8(15), Москва 2008

24. Шохин Александр Николаевич "Бизнес + образование = инновационное общество" // Национальные Проекты # 3, Москва 2006

25. Пепеляева Лиана Витальевна "Механизмы частно-государственного партнерства" // Национальные Проекты # 8(15), Москва 2008

26. Шохин Александр Николаевич "Национальное проектное финансирование" //Национальные Проекты # 2, Москва 2006

27. Брусникин Николай Юрьевич "Сотрудничество частных операторов и государства в рамках приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России»" // Национальные Проекты # 2, Москва 2006

28. Майер Георгий Владимирович "Надежды и проблемы софинаисирования проекта Томского государственного университета" // Национальные Проекты # 2, Москва 2006

29. Леонид Иванович Абалкин "Экономические основы реализации национальных проектов" // Национальные Проекты # 1, Москва 2006

30. Елена Ивановна Пахомова "Национальные проекты: ожидания россиян" // Национальные Проекты # 1, Москва 2006

31. Леонид Иванович Абалкин "Экономические основы реализации национальных проектов" // Национальные Проекты # 1, Москва 2006

32. Борисов Сергей Ренатович "Поддержке малого предпринимательства — общественный контроль" // Национальные Проекты # 4(23), Москва 2008

33. Кокорев Юрий Иванович "В интересах развития отрасли и всей страны" // Национальные Проекты # 12(19), Москва 2007

34. Вышегородцев Михаил Михайлович "Московский опыт информационной поддержки малого бизнеса" // Национальные Проекты # 10(17), Москва 200740. "Национальные проекты. Первый год реализации" // Изд-во Современного гуманитарного университета, Москва 2007

35. Матненко А. "Приоритетные национальные проекты и бюджетная деятельность государства" Изд-во Русь, Москва 2007

36. Александр Иванов, Вадим Казанцев, М. Карпенко, М. М. Мейер "Приоритетные национальные проекты: идеология прорыва в будущее" // Изд-во Вагриус, Москва 2007

37. Цветкова Т.В. "Национальный проект "Образование": Нормативные правовые документы" // Изд-во Сфера, Москва 2006

38. Владимир Варнавский "Государственно-частное партнерство в России: Проблемы становления" // Доклад, Москва 2006

39. Вернер Кнюпфер, "Государственно-частные партнерства (ГЧП) в контексте использования современных форм управления комплексами недвижимости"// Доклад Инвестиционная компания GTZ, Москва, 2007

40. Сильвестров С.Н. "Государственно-частное партнерство в инновационных системах" // Изд-во ЛКИ, Москва 2008

41. Михеев В.А. "Государственно-частное партнерство в реализации приоритетных национальных проектов" // РАГС, 2007

42. Исправникова Наталия Револьдовна, "Государственно-частное партнерство в России: проблемы становления"// Статья

43. Мусина' Г.А. "Государственно-частное партнерство как оптимальная модель взаимодействия предпринимательства и государства в современной России" // КГПУ

44. Мария Минскова "ГЧП в России: правовое регулирование сегодня, перспективы на будущее" // Журнал Корпоративный юрист, Москва 2007

45. Герт А.А., Н.А. Супрунчик, Д.В. Миляев "Государственно-частное партнерство как форма привлечения инвестиций в освоение нефтегазовых ресурсов Восточной Сибири'У/СНИИГГиМС, 2007

46. Сергей Сильвестров "Партнерство государства и частного сектора" //Журнал «Экономика России: XXI век» № 18 (с), Москва 2006

47. Никитинский Валентин Николаевич "Государственно-частное партнерство эффективный механизм создания региональных логистических центров» // Издание: Логистика сегодня, 2005

48. Вардуль Н. Индустриализация + коллективизация = постлиберальная экономика // Газета. 2006 г. 28 июня.

49. Грызлов Б. По пути развития // Ведомости. 2006. 18 июля.

50. Емельянова Т. Рост ВВП в наших руках // Независимая газета. 2006. 28 июня.

51. Анина О. Энергия поднебесной // Независимая газета. 2006. 28 июня.

52. Арон JI. Дрейф идеологии // Коммерсант. 2006. 29 июня.

53. Партия, которую сыграет Путин // Известия. 2006. 29 июня.

54. Монтик Т. Основной курс на перемены выбран правильно //Московские новости. 2006. Авг. ном. 30.

55. Миронов С. "Русский крест" над Россией // Российская газета. 2006. 18 июля.

56. Соломин Ю. Искусством тоже можно травить людей // Новые Известия. 2006. 2 июня.

57. Глазьев С. Стабфонд обязан работать в национальных интересах // Независимая газета. 2006. 23 июня.

58. Невский О. Инкубатор миллиардеров // Правда. 2006. 23 26 июня.

59. Медведев Д. Татарстан. 2006. 28 июня. Интерфакс.

60. Лесков. С. Академия на медленном огне // Известия. 2006. 29 июня.

61. Шишкин. М. Рубль управления // Коммерсант. 2006. 18 авг.

62. Мигунов. Д. Поставщики научного сырья // Новые Известия.2006. 17 мая.

63. Оганесян Т. РЭНД ждет нового витка НТР // Эксперт. 2006. ном. 29.

64. Россия в 2015 году: цели и приоритеты развития. ПР ООН. 2005.

65. Путин. В. Послание Президента Федеральному Собранию РФ. 25 апр. 2005.

66. Трудов. И. А., Айвер JI. К., Харисов Г. X. Эквивалент стоимости человеческой жизни // Представительная власть. 2006. ном. 3.

67. Николаева Е. Бюджету добавили доходов // Известия. 2006. 18 авг.

68. Головин О. Синица в руках // Комсомольская правда. 2006. 19 мая.

69. Чиндин И. Как нам сберечь народ? // Аргументы и факты. 2006. ном. 20.

70. Тайное становится явным // Российская газета. 2006. 24 мая.

71. Костиков В. Инженеры испорченных душ // Аргументы и факты. 2006. ном. 33.

72. Левада Ю. Наследники и фавориты // Коммерсант. 2006. 24 авг.

73. Степашин С. Интеллигенция и государство // Известия. 2006. 18 июля.

74. Делягин М. Больше, чем эффективность // Ведомости. 2006. 25 авг.

75. Киличев А. Богато живем // Новые Известия. 2006. 22 авг.

76. Алякринская. Н. Как отмывают нефть // Московские новости. Ном. 32.

77. Круглик С. Главное — помочь бизнесу строить больше и лучше // Российская газета. 2006. 30 мая.

78. Крыштановская О. Анатомия Российской элиты М.: Захаров. 2005.

79. Белых Н. Какая Россия "другая"? В. Иванов. О партийности "царя" // Известия. 2006. 10 июля.

80. Шевцова Л. Разгерметизация элиты // Ведомости. 2006. 31 июля.

81. Игнатьева Ю. Чего боятся жители больших городов? // Известия. 2006. 2 авг.

82. Овчинский В. Коррупция пожирает Россию! // Завтра. 2006. ном. 31.

83. Литовкин Д. У России два союзника. Флот и ядерные силы. // Известия. 2006. 1 авг.

84. Кудров В. "Тигры" старые, "тигры" новые и мы // Независимая газета. 2006. 29 авг.

85. Дмитриева О. Ложные цели и ложные средства // Коммерсант. 2006. 4 мая.

86. Зарбабян Р. Высокотехнологичный Китай // Ведомости. 2006. 4 авг.

87. Куликов С. Лишь бы нефть не подкачала // Независимая газета.2006. 6 июля.

88. Проханов А. Беспощадная схватка миров // Завтра. 2006. Июль. Ном. 27.

89. Скидельский Р. Власть идей // Ведомости. 2006. 6 июля.

90. Козенко А., Савина Е. Правозащитники сменили формат // Коммерсант. 2006. 6 июля.

91. Башмаков. И. Кресты экономического роста // Коммерсант. 2006. 6 июля.

92. Злобин Н. Владимир Путин: "Послать вас я всегда успею!" // Независимая газета. 2006. 12 сент.

93. Горанова О.А. Государственно-частное партнерство как механизм привлечения долгосрочных инвестиций // Актуальные проблемы управления 2008 , выпуск 4, издательский дом ГОУВПО "ГУУ"t,v