Конституционно-правовое регулирование финансовой системы современных государств тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, кандидат наук Молодцов, Томас Робертович

• Молодцов, Томас Робертович
• кандидат наук
• 2014

Оглавление диссертации кандидат наук Молодцов, Томас Робертович

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

Глава I. Финансовая система как объект конституционно-правового регулирования

§ 1. Общее понятие о финансовой системе государства и ее место в

конституционном праве

§ 2. Историческое развитие конституционно-правового регулирования

финансовой системы государства

§ 3. Особенности конституционной регламентации финансовой системы в современном мире: масштабы, содержание, методы

Глава П. Основные направления конституционно-правового регулирования финансовой системы

§ 1. Конституционно-правовые основы денежной системы в современном

мире

§ 2. Конституционно-правовое регулирование статуса центрального

банка

§ 3. Государственный бюджет как конституционно-правовой институт

Заключение

Библиография

253

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Конституционно-правовое регулирование финансовой системы современных государств»

Введение

Актуальность темы исследования. Институт финансов выступает непременным атрибутом любого государства - от самых древних до современных, поскольку финансы - это один из важнейших инструментов, позволяющих государству эффективно осуществлять свои цели, задачи и функции, измерять свои ресурсы и достижения, а также любые - как материальные, так и нематериальные - блага универсальным вещественным мерилом. Разумеется, огромная роль финансов в обеспечении эффективного функционирования государства не могла оставить юриспруденцию без проявления к ним должного интереса. Так или иначе, финансы всегда подпадали под правовое регулирование как на уровне обычаев или традиций, так и на уровне писаной кодифицированной законодательной регламентации и судебной практики. С появлением же конституций они стали входить в число объектов конституционного регулирования.

С течением времени конституционно-правовое регулирование финансовых вопросов эволюционировало. Если на первом этапе мирового конституционного развития институт финансов большинством конституций регламентировался очень фрагментарно, то в XX веке в связи с действием тенденции социализации, а также с усложнением финансово-экономических отношений произошло расширение масштабов и углубление детализации конституционно-правовой регламентации финансового сегмента. Данные общие причины усугубились расстройством и упадком финансово-экономического благосостояния большинства государств по окончании Второй мировой войны, а также увеличивающимися рисками экономических кризисов.

Стремление не допустить прошлых ошибок и страх новой войны дали сильнейший толчок для возникновения тенденции общемировой глобализации и интернационализации, проявляющейся в

межгосударственном политическом и экономическом сближении, а порой и сращивании финансово-экономических отношений и институтов. Данная тенденция была усилена внутренней логикой развития рыночных отношений и прорывом в развитии информационных технологий. Все это, а особенно, возникновение новых наднациональных образований, в частности Европейского Союза, повлекло за собой череду многочисленных юридических изменений, в том числе конституционного характера. Такие изменения коснулись и финансовой сферы: усилившаяся финансово-экономическая интеграция государств обусловила выход правового регулирования финансов за пределы национального уровня, который дополняется в настоящее время международным и наднациональным.

Названные тенденции конституционно-правового регулирования финансов, безусловно, требуют научного осмысления, одну из попыток которого представляет собой настоящая диссертация.

Особую актуальность исследование конституционно-правового регулирования финансовых отношений имеет для России. Молодость Конституции, историческое наследие тоталитаризма, быстротечная и порой необоснованно поспешная разработка национального законодательства, характеризующегося зачастую пережитками прошлых лет, налагают серьезный отпечаток на развитие в нашей стране финансовых отношений и их правовое регулирование. Из-за недостатков такой регламентации современное российское государство сталкивается подчас с проблемами не только социального и экономического, но и политического характера.

Степень научной разработанности темы исследования. Активизация научных исследований проблем конституционно-правового регулирования финансово-экономических отношений нарастала вместе с активизацией самой их регламентации. В конце XX века качественно новый уровень научных поисков в данной сфере был ознаменован введением в 1982 году Ричардом МакКинзи термина «конституционная экономика». Чуть позже - в 1984 году - в своей одноименной работе он впервые рассмотрел

аспекты влияния экономических проблем на состояние и развитие конституционного права. Спустя несколько лет идеи конституционной экономики развил и облек в более структурированную форму американский экономист Джеймс Макгилл Бьюкенен-младший, получивший в 1986 году Нобелевскую премию по экономике за исследование договорных и конституционных основ теории принятия экономических и политических решений.

Что касается отечественной школы конституционной экономики, то ее формирование пришлось только на 1999-2000 годы, что указывает на ее молодость и пока только активно набирающую обороты степень научной разработанности. Тем не менее, среди отечественных ученых, которые всерьез занялись проблематикой взаимоотношения конституционной и финансово-экономической отраслей знания и действительности, стоит выделить В.Д. Мазаева, П.Д. Баренбойма, Г.А. Гаджиева, В.И. Лафитского,

B.A. May, Н.С. Крылову. Данные конституционалисты рассматривают конституционную экономику как совокупность межотраслевых знаний, как новый виток конституционного понимания финансово-экономических отношений. Г.Н. Андреева и Э.В. Талапина, развив идеи конституционной экономики, обращают особое внимание на относительную самостоятельность финансово-экономического блока в общем массиве конституционных норм и образующего их экономическую конституцию. В итоге было сформировано целая научная концепция, направленная на изучение конституционного оформления основ правового регулирования финансово-экономической сферы, в частности, роли в ней государства.

Помимо вышеуказанных конституционалистов значительный вклад в понимании конституционных проблем финансовых отношений внесли такие ученые как И.А. Алебастрова, Б.А. Страшун, В.Е. Чиркин, С.Ю. Кашкин,

C.А. Авакьян, В.А. Белов и М.М. Прошунин, Т.Н. и М.Г. Дончевские.

Также стоит отметить, что за последнее десятилетие были написаны и защищены диссертации, посвященные как конституционному, так и общему

законодательному регулированию финансовых вопросов. Среди таковых можно выделить кандидатскую диссертацию Я.Е. Борисова «Канадский федерализм» (Москва - 2000), кандидатскую диссертацию Е.А. Чегринца «Конституционно-правовой статус центральных банков Европейского Союза (на примере Европейской системы центральных банков)» (Москва - 2001), кандидатскую диссертацию A.C. Ермоленко «Конституционно-правовые аспекты бюджетного процесса в США» (Москва - 2003), докторскую диссертацию С.Е. Лариной «Теория, методология и направления бюджетной децентрализации» (Москва - 2010).

Как видно, исследованию проблем конституционно-правового регулирования финансово-экономических отношений посвятило свои труды немалое количество ученых. Однако, примеров комплексного исследования собственно института финансов сквозь призму конституционного права автору настоящей диссертации обнаружить не удалось.

Предмет и объекты исследования. Предметом исследования настоящей работы являются конституционно-правовые нормы, регулирующие финансовые отношения. Такие нормы исследуются по двум наиболее крупным направлениям. Во-первых, с точки зрения общей конституционной регламентации, включая такие аспекты как место финансов в системе конституционного права, этапы развития конституционного регулирования финансовых отношений и юридическую технику их закрепления. Во-вторых, исследованию подвергнуты отдельные элементы финансов: деньги, банки, бюджет и налоги.

Объектами научного исследования являются:

- как действующее, так и утратившее силу конституционное законодательство более 80 стран в исследуемой сфере;

- научные труды и работы как отечественных, так и зарубежных ученых: конституционалистов, финансистов и экономистов;

общественные отношения, в рамках которых реализуются конституционно-правовые нормы финансового блока как в России, так и за рубежом;

- статистические и рейтинговые данные по теме настоящего диссертационного исследования.

Цели и задачи исследования. Целями научного исследования настоящей работы являются не только проведение комплексного анализа конституционно-правовой регламентации финансов посредством изучения их нормативной базы, практики ее реализации и научных доктрин, а также выявление наиболее значимых закономерностей и актуальных проблем в данной сфере, но и формулирование предложений по разрешению таких проблем.

Для достижения поставленных целей представляется целесообразным разрешить следующие задачи:

- определение места института финансов и его отдельных элементов в системе конституционно-правового регулирования;

- сравнительное исследование целей, объектов, масштабов и методов закрепления финансового сегмента в конституциях, принадлежащих к различным периодам мирового конституционного развития, а также в конституциях разных стран, принятых на одном историческом этапе, выявление проблем и основных тенденций развития в соответствующей сфере;

- проведение исторического сравнительного анализа конституционного регулирования финансовых вопросов в период существования СССР и нынешней России;

- выявление системы, правового регулирования и проблем реализации конституционных принципов бюджетных и налоговых отношений в России и зарубежных странах;

- определение причин, задач, содержания и форм международного и наднационального правового регулирования института финансов.

Методы исследования.

В ходе проведения научного исследования при написании настоящей работы автором были применены следующие методы: сравнительно-правовой, диалектический, системный и исторический, а также статистический и эмпирический, позволяющие не только выявить и обобщить закономерности и проблемы, существующие в исследуемой сфере, но и предложить механизмы разрешения данных проблем.

Эмпирическую и нормативную основу настоящего диссертационного исследования составили: действующая Конституция Российской Федерации, ранее действовавшие конституции СССР и России; более 80 конституционных актов зарубежных стран, начиная от конституций первой волны и заканчивая теми, что были приняты в последние годы; международные договоры и уставы межгосударственных институтов; текущее российское и зарубежное законодательство; российская и зарубежная судебная практика.

Теоретическая основа диссертации.

Теоретическую базу настоящей научной работы составили труды отечественных и зарубежных конституционалистов, теоретиков права, специалистов в области финансового права. Помимо вышеперечисленных ученых, внесших значительный вклад в конституционно-правовое регулирование финансово-экономических отношений, стоит выделить следующих исследователей:

- C.B. Поленина, O.A. Гаврилов, Н.П. Колдаева, Е.Г. Лукьянова, Е.В. Скурко, О.Ю. и Е.В. Красильниковы, Ф.А. Хайек, A.B. Кузнецов, О.В. Буторина, затронувшие проблемы денежных отношений и валютного суверенитета;

- Е.А. Чегринец, М.А. Абрамова, Н.Ю. Ерпылева, Г.А. Тосунян и А.Ю. Викулин, О.В. Беспалова и Т.Г. Ильина, Д.А. Купряжкин, И.Н. Добрынин, рассматривающие банковский сектор как объект конституционно-правового регулирования;

- M.B. Карасева, X.B. Пешкова, А.Г. Гранберг, В.H. Лексин и А.Н. Швецов, C.B. Галицкая, A.M. Лавров, И.А. Аветисян, В.П. Гутник, посвятившие свои труды бюджетным отношениям;

- А.Н. Козырин, A.B. Демин, В.И. Гуреев, Н.М. Чепурнова и Т.Н. Затулина, A.B. Ушаков, С.Г. Пепеляев, Д.Л. Златопольский, А.И. Подберезкин, а также зарубежные ученые П.А. Годме и А. Смит, осуществившие исследования в области конституционного регулирования налогообложения.

Безусловно, юридическое исследование института финансов не может обойтись без обращения к анализу трудов таких отечественных ученых-специалистов в области финансового права как Е.Ю. Грачева, Т.П. Толстопятенко, Е.Ф. Борисов, С.И. Берлин, К.Г. Pay, Н.И. Химичева, В.В. Ковалев, Л.А. Дробозина, Л.П. Окунева, Л.Д. Андросова, а также зарубежных финансистов: А. Смит, П.М. Годме, Дж. К. Ван Хорн, Дж. М. Вахович.

Научная новизна настоящей диссертационной работы состоит в том, что в ней впервые проанализированы как общие вопросы конституционно-правовой регламентации финансово-экономических отношений (в большей степени, финансовых), так и конституционно-правовые аспекты отдельных элементов института финансов, к числу которых относятся деньги, банки, бюджет и налоги. При этом оба аспекта конституционно-правового регулирования финансов исследуются в их историческом развитии; представлено авторское видение тенденций их эволюции и их особенностей на каждом этапе конституционного регулирования. Элементом новизны выступает и выявление автором различных методов конституционной регламентации финансовых отношений.

Как следствие, на защиту выносятся следующие положения:

1. Финансы как социальный институт, понимаемый в широком смысле, имеют экономическую, политическую и правовую составляющие. Правовая составляющая обусловлена повышенной значимостью института финансов

для реализации задач и функций любого государства, а также поддержания его суверенитета. В связи с этим любое государство не только признает финансы правовым институтом, но и имеет собственную финансовую систему, которую следует определять как совокупность, с одной стороны -финансовых институтов, каждый из которых способствует образованию и использованию соответствующих денежных фондов, а с другой -государственных органов и учреждений, осуществляющих в пределах своей компетенции финансовую деятельность. При этом, наиболее важными элементами финансовой системы государства, а также финансов как правового, в том числе - конституционно-правового, института являются деньги, банки, бюджет и налоги.

2. В рамках финансов как правового института особую значимость имеет конституционно-правовой аспект. Конституционно-правовое содержание института финансов (а значит и его существование в качестве конституционно-правового института) объясняется не только его высокой значимостью в любом государстве. Оно обусловлено также тем, что особо важную роль правовое регулирование института финансов и финансовой системы государства имеет в конституционном государстве, поскольку такое регулирование в соответствии с принципами правового демократического социального государства колоссально увеличивает возможности практического осуществления данных принципов. Поэтому элементы финансовой системы государства так или иначе получают отражение в любой конституции. При этом конституционная регламентация финансов осуществляется по двум направлениям: это создание материальных гарантий эффективности государства и предотвращение при этом его произвола. Следовательно, такая регламентация должна быть направлена на гармонизацию этих двух ценностей, каждая из которых имеет конституционную значимость.

3. Традиция конституционной регламентации финансовых отношений была заложена на первом этапе развития мирового конституционного

развития. Более того, возможно, как раз с финансовыми институтами, а именно, с институтами налогов и государственного бюджета, точнее - с их демократизацией, следует связывать само зарождение конституционализма. Подтверждением тому служат многочисленные конституционные акты английского государства: Великая хартия вольностей 1215 года, ограничившая (в статьях 12 и 14) королевскую власть в части взимания налогов и проведения государственных расходов; Статут «О неналожении платежей» 1297 года, запретивший взимание прямых налогов без согласия Парламента; Билль о правах 1689 года, укоренивший участие Парламента в формировании бюджета. Как видно, финансы весьма давно стали рассматриваться англичанами как, выражаясь современным языком, категория конституционная, характеризующаяся урезанием финансовых полномочий Короля в пользу Парламента и тем самым утверждающая важнейшие аспекты разделения властей как принципа правового демократического государства. Французская бюджетная и налоговая системы также формировались под влиянием важнейших конституционных принципов.

4. Большинство конституций первой волны регулировали финансовые отношения крайне фрагментарно. Однако по мере развития конституционализма конституционализация института финансов усиливалась: конституционное регулирование финансов становилось со временем все более детализированным и разветвленным, а, следовательно, -и объемным. Расширение масштабов и углубление детализации конституционного регулирования финансовых отношений, особенно на третьем этапе мирового развития конституционализма, объясняется действием тенденций социализации и интернационализации, обусловившими возрастание как важности, так и сложности финансовых отношений и их юридической регламентации.

5. Содержательная эволюция конституционного регулирования финансов сопровождается изменениями используемой при ее осуществлении

юридической техники. В мировой практике существует два метода регламентации финансовых отношений: систематизированный и несистематизированный. Систематизированный метод характеризуется наличием в конституции отдельного структурного подразделения, посвященного финансовым вопросам. Несистематизированному же методу конституционной регламентация финансовых отношений свойственна разбросанность финансовых положений по всему тексту конституции. Активизация использования систематизированного метода и его преобладание над несистематизированным в современных конституциях является заметной тенденцией конституционного регулирования финансовых отношений.

6. Наиболее затронутыми институтом финансов принципами конституционализма выступают неотчуждаемость прав человека, государственный суверенитет, народовластие, разделение властей, представительное правление, а также децентрализация публичной власти.

7. Разделение властей, предполагающее действие механизма сдержек и противовесов, а также представительное правление в финансовой сфере гарантируются тем, что:

- нормативные правовые акты, регулирующие финансовые отношения всех четырех аспектов, могут приниматься только в форме законов, что получает непосредственное отражение в текстах конституций;

- конституции большинства стран закрепляют за парламентом и правительством (в различной степени и соотношении) регулирующие, контрольные и координирующие полномочия по отношению к специализированным компетентным органам, осуществляющим непосредственно оперативную деятельность в данной сфере.

8. Определение места центрального банка в системе разделения властей предполагает с учетом разнообразных подходов мирового опыта и доктрин ответ на вопрос о том, какой статус является для него наиболее адекватным и целесообразным: негосударственного учреждения, государственного

учреждения, государственного органа или органа государственной власти. Представляется, что наиболее оправданным является статус национального банка как государственного органа, что отражает подход, реализованный в России и множестве зарубежных стран. При этом представляется неуместным считать центральный банк отдельной ветвью власти, то есть - в отечественной терминологии - органом государственной власти. Такая неуместность объясняется тем, что каждая из трех общепризнанных классических ветвей власти - законодательная, исполнительная и судебная -осуществляет управление комплексно, без какой-либо отдельной специфики сферы отношений. Что же касается центрального банка любой страны, то круг вопросов, входящих в его компетенцию, носит узко направленный характер - денежно-кредитный.

9. Регламентация статуса Центробанка прошла в значительной части государств эволюцию от признания его элементом исполнительной власти до провозглашения его самостоятельным элементом государственного механизма. Основной причиной возложения оперативных денежных функций на независимый компетентный орган - центральный банк - создает определенный барьер, так называемый предохранитель, против, с одной стороны, популизма (угроза со стороны парламента), а с другой -противоборства ведомственных интересов (угроза, исходящая от правительства). При этом, однако, Центробанк не свободен от контроля со стороны всех трех ветвей власти: их полномочия, в какой-то степени ограничивающие независимость центрального банка, закреплены за ними, поскольку банк, сочетающий в себе как черты государственного органа, так и коммерческой структуры, формирует естественную основу для установления его тесных связей с бизнес-элементами.

10. Одной из проблем правового регулирования финансовых отношений, требующих совершенствования законодательства, является недостаточная транспарентность бюджетных отношений, то есть фактической информированности населения о доходах и расходах

государства. Способствовать решению данной проблемы должно применение существующей в нашей стране практики опубликования как на сайте Государственной Думы, так и в электронных правовых базах (например, Консультант Плюс) пояснительных записок не только к проектам федеральных законов, в том числе финансовых, которые кратко и адаптированно раскрывают основные направления их содержания и предназначения, но и к уже принятым нормативным правовым актам, включая федеральные законы о государственном бюджете и налогах - с тем, чтобы большая часть населения, не обладающая специализированными знаниями, могла понимать, каким образом распределяются и используются их денежные средства как налогоплательщиков.

11. Современная российская система налогообложения не позволяет гражданину быть полноценным участником фискальных отношений. Процедура взимания налогов характеризуется тем, что налогоплательщик не сам лично платит налоги. За него это делает работодатель: налог на доход физических лиц удерживается автоматически, страховые взносы в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования и Фонд обязательного медицинского страхования также выплачиваются организацией за работника. Соответственно, не выполняя непосредственно фискальные обязанности, человек не только не понимает, какую именно денежную сумму лично он предоставил государству, но и не осознает ментально и психологически, что он таким образом утратил часть своей собственности. В связи с этим представляется целесообразным предоставить роль налогового агента самому гражданину, в частности - работнику, прератив тем самым налогоплательщика в полноценного участника налоговых отношений.

12. В современной России очевидна высокая степень централизации налоговой системы, где субъекты Федерации, не говоря уже о муниципальных образованиях, напрямую зависят от центра, не имея финансовой основы самостоятельности, что снижает их конкурентоспособность, возможности взаимопомощи на основе подлинного

«горизонтального» выравнивания и подрывает конституционные принципы не только федерализма, но и местного самоуправления. Поэтому можно утверждать, что принцип территориальной обусловленности налогов в российской налоговой системе адекватного (с учетом принципов федерализма и местного самоуправления как основ конституционного строя РФ) воплощения не получил. В частности, в России федеративной форме территориального устройства не соответствует институт вертикального выравнивания между Федерацией, ее субъектами и муниципальными образованиями. Действительно, доля федеральных налогов значительно превышает долю остальных налогов, вследствие чего основная масса денежных средств (около 80%)' поступает именно в федеральный бюджет. Таким образом, в России горизонтальное выравнивание осуществляется вертикальными методами, через центр, поскольку реализовать его по-другому с помощью субъектов при такой политике практически невозможно. Чтобы решить данную проблему, необходимо урезать долю налоговых поступлений в федеральный бюджет в пользу регионов, чтобы последние имели реальную финансовую возможность оказывать поддержку более нуждающимся субъектам, используя тем самым метод горизонтального выравнивания в самом, что ни на есть, классическом понимании.

13. При этом представляется целесообразным по общему правилу выделять в качестве субъектов-доноров тот круг субъектов РФ, который обладает следующими признаками: значительное количество природных ресурсов и развитая инфраструктура; и именно на плечи указанных регионов возложить функцию по горизонтальному выравниванию. Иными словами, к каждому богатому региону необходимо прикрепить конкретного одного или нескольких, в зависимости от экономического состояния, субъектов-реципиентов. Следует продумать политику стимулирующих выравнивание

' К слову, в Швейцарии вертикальное выравнивание воплощено в самом, что ни на есть, прямом смысле: доля федерального бюджета, регионального и местных бюджетов примерно одинакова и составляет около 33%. Тем не менее, на мой взгляд, очевидно, что в виду небольшой территории Швейцарии, реализовать принцип вертикального, а впоследствии и горизонтального выравнивания, проще, чем в России.

факторов. Для связки «донор-реципиент» это могли бы быть федеральные налоговые послабления, устанавливаемые в рамках программы их выравнивания. Кроме того, таким фактором могло бы стать введение коэффициентов горизонтального выравнивания. При успешности проведения политики выравнивания стимулирующим фактором для донора, например, может быть снижение коэффициента. В случае, если по истечении соответствующего периода горизонтальное выравнивание не достигнет определенного процента, то органам власти субъекта-донора могли бы быть предъявлены те или иные санкции (например, возврат сумм федеральных налоговых послаблений). Что же касается принимающих регионов, то перед ними также необходимо (причем одновременно) ставить задачи по развитию собственной экономики и инфраструктуры путем внедрения аналогичных нормативов: например, размер ВВП. При невыполнении нормативов в течение установленного срока федеральная власть тоже могла бы применять санкции вплоть до преобразования состава субъектов РФ, то есть упразднения экономически неэффективного субъекта РФ.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Молодцов, Томас Робертович, 2014 год

Библиография

Правовая база исследования

Российские нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации 1993 года // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru.

2. Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» от 17 декабря 1997 года № 2-ФКЗ // Собрание законодательства РФ, 1997, №51. Ст. 5712.

3. Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 2002, № 28. Ст. 2790.

4. Федеральный закон «О Счетной палате Российской Федерации» от 05 апреля 2013 года № 41-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 2013, № 14. Ст. 1649.

5. Федеральный конституционный закон «О референдуме Российской Федерации» от 28 июня 2004 года №5-ФКЗ // Собрание законодательства РФ, 2004, №27. Ст. 2710.

6. Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 1999, № 42. Ст. 5005.

7. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 1998, № 31. Ст. 3823.

8. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть 1) от 31 июля 1998 года № 146-ФЗ // Собрание законодательства РФ, № 31, 1998. Ст. 3824.

9. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть 2) от 05 августа 2000 года № 117-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 2000, № 32. Ст. 3340.

10. Федеральный конституционный закон «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О референдуме Российской Федерации» от 24 апреля 2008 года № 1-ФКЗ // Собрание законодательства РФ, 2008, № 17. Ст. 1754.

11. Указ Президента РФ «Об утверждении Положения о Контрольном управлении Президента Российской Федерации» от 8 июня 2004 года N 729 // Собрание законодательства РФ, 2004, № 24. Ст. 2395.

12. Федеральный закон «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации» от 26 апреля 2007 года № 63-Ф3 // Собрание законодательства РФ, 2007, № 18. Ст. 2117.

13. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О годовом отчете Центрального банка Российской Федерации за 2008 год» от 24 июня 2009 г. № 2309-5 ГД // Собрание законодательства РФ, 2009, № 26. Ст. 3155.

14. Конституция (Основной Закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики 1918 года // СУ РСФСР, 1918, № 51. Ст. 582.

15. Конституция (Основной Закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики 1925 года // СУ РСФСР, 1925, № 30. Ст. 218.

16. Конституция (Основной Закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики 1937 года // Документ опубликован не был. Материал взят из правовой системы «Консультант Плюс».

17. Конституция (Основной Закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики 1978 года // Ведомости ВС РСФСР, 1978, № 15. Ст. 407.

18. Конституция (Основной Закон) Союза Советский Социалистических республик 1924 года // Вестник ЦИК, СНК и СТО СССР, 1924, № 2. Ст. 24.

19. Конституция (Основной Закон) Союза Советский Социалистических республик 1936 года // Известия ЦИК СССР и ВЦИК, № 283, 06.12.1936.

20. Конституция (Основной Закон) Союза Советский Социалистических республик 1977 года // Ведомости ВС СССР, 1977, № 41. Ст. 617.

21. Постановление Совмина СССР от 30 декабря 1949 года № 5971 «Об утверждении Устава Государственного банка» // Документ опубликован не был. Материал взят из правовой системы «Консультант Плюс».

Международные и наднациональные нормативные акты

22. Парижский договор 1951 года (the Treaty establishing the European Coal and Steel Community) II

http://www.eui.eu/Research/HistoricalArchivesOfEU/Index.aspx.

23. Римский договор 1957 года об учреждении Европейского экономического сообщества (Treaty establishing the European Economic Community) II http://www.eui.eu/Research/HistoricalArchivesOffiU/Index.aspx.

24. Римский договор 1957 года об учреждении Европейского сообщества по атомной энергии (the Treaty establishing the European Atomic Energy Community) II

http://europa.eu/legislation_summaries/institutional_affairs/treaties/treaties_eurato m_en.htm.

25. Договор слияния или Брюссельский договор 1965 года {The Merger Treaty or Brussels Treaty) II http://europa.eu/about-eu/basic-information/decision-making/treaties/index_en.htm.

26. Маастрихтский договор 1992 года (Treaty on European Union) II http://europa.eu/about-eu/basic-information/decision-making/treaties/index_en.htm.

27. Ниццкий договор 2001 года (Treaty of Nice) II http://europa.eu/legislation_summaries/institutional_affairs/treaties/nice_treaty/ind ex_en.htm.

28. Лиссабонский договор 2007 года {Treaty of Lisbon) II http://ec.europa.eu/archives/lisbon_treaty/index_en.htm.

29. Протокол об Уставе Европейской системы центральных банков и Европейского центрального банка (Protocol on the Statute of the European of Central Banks and European Central Bank) //

http://www.ecb.europa.eu/ecb/legal/pdf/c_08320100330en_ecb_statute.pdf.

Зарубежные нормативные правовые акты

30. Конституция США 1787 года // Конституции зарубежных государств: Учебное пособие / Сост. проф. В.В. Маклаков. - 3-е изд., перераб. и доп. -М.: БЕК, 2001.

31. Конституция Королевства Норвегия 1814 года // Конституции государств Европы / под ред. Л. А. Окунькова. — М.: Норма, 2001. — Т. 2.

32. Конституция Нидерландов 1815 года // Современные конституции: Сборник действующих конституционных актов. Конституционные монархии. Т. 1 / Пер. под ред. и со вступ.: В.М. Гессен, пр.-доц.; Б.Э. Нольде, доц. бар. -С.-Пб.: Кн. скл. «Право», 1905.

33. Конституция Бельгии 1831 года // В.М. Гессен, Б.Э. Нольде, Указ. соч.

34. Конституция Аргентинской Республики 1853 года // http ://www. senado .go v. ar/delnteresEnglish.

35. Конституция Великого Герцогства Люксембург 1868 года // Кублицкий Ф.А. Конституции буржуазных стран Европы. Перевод под ред. Г.С. Гурвича М.: Иностранная литература, 1957.

36. Конституция Австралии 1900 года // http://www.aph.gov.au/About_Parliament/Senate/Powers_practice_n_procedures/ Constitution.

37. Конституция Мексиканских Соединенных Штатов 1917 года // http://www.juridicas.unam.mx/infiur/leg/constmex/pdf/consting.pdf.

38. Конституция Австрийской Республики 1920 года // В.М. Гессен, Б.Э. Нольде, Указ. соч.

39. Конституция Княжества Лихтенштейн 1921 года // http://www.llv.li/verfassung-e-01-02-09.doc.pdf.

40. Конституция Латвийской Республики 1922 года // http://www.satv.tiesa.gov. lv/?lang=3&mid=8.

41. Конституция Ливанской Республики 1926 года // Правовая система «Консультант Плюс».

42. Конституция Республики Ирландия 1937 года // http://www.taoiseach.gov.ie/eng/Historical_Information/The_Constitution.

43. Конституция Исландии 1944 года // http://www.government.is/constitution.

44. Конституция Республики Индонезия 1945 года // Jimly Asshiddiqie The Constitutional Law of Indonesia. — Singapore: Maxwell Asia, 2009.

45. Конституция Японии 1946 года // В.В. Маклаков, Указ. соч.

46. Конституция Итальянской Республики 1947 года // В.В. Маклаков, Указ. соч.

47. Конституция Республики Корея 1948 года // http://english.ccourt.go.kr/cckhome/eng/index.do.

48. Конституция Федеративной Республики Германия 1949 года// В.В. Маклаков, Указ. соч.

49. Конституция Республики Индия 1949 года // http://lawmin.nic.in/coi/coiason29july08.pdf.

50. Конституция Королевства Дания 1953 года // https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/da.html.

51. Конституция Французской Республики 1958 года//

В.В. Маклаков, Указ. соч.

52. Конституция Республики Сингапур 1965 года // http://statutes.agc.gov.sg/aol/home.w3p.

53. Конституция Республики Кипр 1960 года // http://www.presidency.gov.cy/presidency/presidency.nsf/all/1003AEDD83EED9C 7С225756Р0023С6АО/$Ше/СУ_Соп8Штюп^1?орепе1етеп1.

54. Конституция Княжества Монако 1962 года // http://en.gouv.mc/Gouvernement-et-Institutions/Les-Institutions/La-Constitution-de-la-Principaute.

55. Конституция Республики Мальта 1964 года // http://www.justiceservices.gov.mt/DownloadDocument.aspx?app=lom&itemid:::;85 66&1=1.

56. Конституция Корейской Народно-Демократической Республики 1972 года // Правовая система «Консультант Плюс».

57. Конституция Греческой Республики 1975 года // В.В. Маклаков, Указ. соч.

58. Конституция Республики Куба 1976 года // http://www.cuba.cu/gobierno/cuba.htm.

59. Конституция Португальской Республики 1976 года // http://www.parlamento.pt/Legislacao/Paginas/ConstituicaoRepublicaPortuguesa.as рх.

60. Конституция Королевства Испания 1978 года// В.В. Маклаков, Указ. соч.

61. Конституция Республики Чили 1980 года // http://www.bcn.cl/pags/legislacion/leyes/resena_const.htm.

62. Конституция Турецкой Республики 1982 года // http://www.tbmm.gov.tr/anayasa.htm.

63. Конституция Китайской Народной Республики 1982 года // http://www.president.gov.tw/Default.aspx.

64. Конституция Республики Филиппины 1987 года // http://www.gov.ph/the-рЫНррте-сопзйи^юпз.

65. Конституция Федеративной Республики Бразилия 1988 года // http://english.tse.jus.br/arquivos/federal-constitution.

66. Конституция Республики Хорватия 1990 года // http://www.sabor.hr/Default.aspx?sec=729.

67. Конституция Республики Болгария 1991 года // http://www.parliament.bg/en/const/.

68. Конституция Республики Македония 1991 года // http://www.sobranie.mk/the-constitution-of-the-republic-of-macedonia.nspx.

69. Конституция Румынии 1991 года // http://www.cdep.ro/pls/dic/site.page?id=371.

70. Конституция Республики Словения 1991 года // http://www.us-rs.si/en/about-the-court/legal-basis/constitution/.

71. Конституция Лаосской Народно-Демократической Республики 1991 года // http://www.na.gov.la.

72. Конституция Монголии 1992 года // http://www.legalinfo.mn/law/details/367.

73. Конституция Королевства Саудовская Аравия 1992 года // http://www. mofa.gov.sa.

74. Конституция Социалистической Республики Вьетнам 1992 года // http://www.chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/trangchu.

75. Конституция Эстонской Республики 1992 года // http://www.president.ee/en/republic-of-estonia/the-constitution/index.html.

76. Конституция Туркменистана 1992 года // http://www.uta.edu/cpsees/TURKCON.htm.

77. Конституция Словацкой Республики 1992 года // http://www.sudnarada.gov.sk/data/files/527_constitution-of-the-slovak-republic.pdf.

78. Конституция Черногории 1992 года // http://www.skupstina.me/images/dokumenti/ustav-crne-gore.pdf.

79. Конституция Литовской Республики 1992 года // http://www.lrkt.lt/Documents2_e.html.

80. Конституция Республики Узбекистан 1992 года // http://www.uzbekistan.org.ua/ru/uzbekistan/constitution.html.

81. Конституция Чешской Республики 1992 года // http://www.hrad.cz/en/czech-republic/constitution-of-the-cr.shtml.

82. Конституция Княжества Андорра 1993 года // http://www.andorramania.ad/constitucio-principat-andorra.php.

83. Конституция Республики Беларусь 1994 года // http ://www.pravo. by /main. aspx?guid=2101.

84. Конституция Республики Молдова 1994 года // http://lex.justice.md/viewdoc.php?id=311496&lang=2.

85. Конституция Республики Таджикистан 1994 года // http://www.president.tj/ru/taxonomy/term/5/l 12.

86. Конституция Республики Армения 1995 года // http://www.president.am/ru/constitution/.

87. Конституция Грузии 1995 года // http://www.parliament.ge/ge/.

88. Конституция Республики Казахстан 1995 года // http://www.constitution.kz.

1995

года

1995

года

года

89. Конституция Азербайджанской Республики http://ru.president.az/azerbaijan/constitution.

90. Конституция Боснии и Герцеговины http://www.ccbh.ba/eng/p_stream.php?kat=518.

91. Конституция Украины 1996 http://iportal.rada.gov.ua/uploads/documents/29523.pdf.

92. Конституция Республики Польша http://www.sejm.gov.pl/prawo/konst/angielski/konl.htm.

93. Конституция Республики Албания 1998 года// www.parlament.al.

94. Конституция Швейцарской Конфедерации 1999 года http://www.admin.ch/org/polit/00083/index.html?lang=en.

1997

года

//

//

//

//

//

95. Конституция Финляндской Республики 1999 года // http://www.finlex.fi/en/laki/kaannokset/1999/enl9990731 .pdf.

96. Конституция Боливарианской Республики Венесуэла 1999 года // www.tsj.gov.ve/legislacion/constitucionl999.htm.

97. Конституция Ватикана 2000 года // http://w2.vatican.va/content/vatican/it.html.

98. Конституция Республики Сербия 2006 года // http://www.srbija.gov.rs/cinjenice_o_srbiji/ustav.php?change_lang=en.

99. Конституция Киргизской Республики 2010 года // http://www.gov.kg/?page_id=263.

100. Конституция Венгрии 2011 года // http://www.parlament.hu/irom39/02627/02627-0187.pdf.

101. Конституция Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии // В.В. Маклаков, Указ. соч.

102. Конституция Канады // В.В. Маклаков, Указ. соч.

103. Конституция Французской Республики 1791 года // Кублицкий Ф.А. Конституции буржуазных стран Европы. Перевод под ред. Г.С. Гурвича М.: Иностранная литература, 1957.

104. Конституция Французской Республики 1946 года // http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Pravo/krash_hrest/l 1 .php.

105. Конституция Германской Империи 1871 года // Кублицкий Ф.А. Указ соч.

106. Веймарская Конституция Германии 1919 года // http://www.l000dokumente.de/?c=dokument_de&dokument=0002_wrv&object=:t ranslation&l=ru.

107. Конституция Швеции //В.В. Маклаков, Указ. Соч.

108. Конституционный закон Франции от 28 марта 2003 года № 2003-276 // В.В. Маклаков, Указ. Соч.

109. Великая Хартия Вольностей (Magna Carta Libertatum) 1215 года // http ://www. fordham. edu/hal sall/source/magnacarta. asp.

110. Билль о правах - «Акт, декларирующий права и свободы подданного и устанавливающий наследование Короны» {Bill of Rights — «An Act declaring the Rights and Liberties of the Subject and Settling the Succession of the Crown») 1689 года // http://avalon.law.yale.edu/17th_century/england.asp.

111. Декларация прав человека и гражданина {Déclaration des Droits de l'Homme et du Citoyen) 1789 года // B.B. Маклаков, Указ. Соч.

112. Закон о «Федеральном резерве» {The Federal Reserve Act) 1913 года II http://www.federalreserve.gov/aboutthefed/fract.htm/

113. Устав Немецкого Федерального банка {Statute of the Deutsche Bundesbank) http://www.bundesbank.de/Navigation/DE/Home/home_node.html.

114. Закон о контроле за бюджетом 1974 года (Congressional Budget and Impoundment Control Act of 1974) // http://www.gpo.gov/fdsys/pkg/GPO-RIDDICK-1992/pdf/GPO-RIDDICK-1992-34.pdf.

115. Акт о бюджете и отчетности (The Budget and Accounting Act) 1921 года // http://memory.loc.gov/ammem/index.html.

Российская судебная практика

116. Постановление Конституционного суда РФ от 21 марта 2007 года № 3-П по делу о проверке конституционности ряда положений статей 6 и 15 федерального конституционного закона «О референдуме Российской Федерации» в связи с жалобой граждан В.И. Лакеева, В.Г. Соловьева и В.Д. Уласа // Собрание законодательства РФ, 2007, № 14. Ст. 1741.

117. Постановление Конституционного Суда РФ от 21 марта 1997 года № 5-П «По делу о проверке конституционности положений абзаца второго пункта 2 статьи 18 и статьи 20 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 1997, № 13. Ст. 1602.

Зарубежная судебная практика

118. Решение Конституционного суда Федеративной Республики Германия «Solange I» 1974 года // Клемин A.B. О соотношении национального и европейского права // Евразийский юридический журнал, 2010, № 2 (21).

119. Решение Конституционного суда Федеративной Республики Германия «Solange II» 1986 года // Клемин A.B. Указ. соч

120. Решение Конституционного суда Федеративной Республики Германия от 14 июля 2004 года по жалобе гражданина Гёркюлю № 2 BvR 1481/04 // http://zakon.ru/Blogs/OneBlog/9160.

121. Решение Верховного суда США 1819 года по делу «МакКалох против штата Мэриленд» // http://en.academic.ru/dic.nsf/enwiki/101007.

Научная база исследования

Монографии, учебная литература и статьи на русском языке

122. Абрамова М.А. Национальная денежная система: теория, методология исследования, концепция развития в условиях модернизации современной экономики. М.: КУРС ИНФРА-М, 2013.

123. Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. М.: РЮИД, «Сашко», 2000.

124. Авакьян С. А. Общество как объект конституционно-правового регулирования. Конституционное и муниципальное право. М.: Проспект, 2004.

125. Авакьян С.А. О конституционных основах статуса Банка России. М.: Юридический дом «Юстиницформ», 2000.

126. Аветисян И.А. Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения в Российской Федерации // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2011, том 13, № 1.

127. Алебастрова И.А. Конституционное право зарубежных стран. М.: Проспект, 2007.

128. Алебастрова И.А. Возрастание роли конституционно-правового регулирования в эпохи экономических кризисов: закономерность или парадокс? // Журнал LEX RUSSICA (РУССКИЙ ЗАКОН), 2013, № 1.

129. Алексеев С.С. Теория права. М.: БЕК, 1994.

130. Андреева Г.Н. Концепция «экономической конституции»: прошлое и настоящее // Конституционное и муниципальное право. 2006, № 1.

131. Андреева Г.Н. О месте концепции «экономической конституции» в европейском дискурсе // Журнал российского права. 2007, № 12.

132. Андреева Г.Н. Концепция «экономической конституции»: прошлое и настоящее // Концепции «экономической конституции». Современные исследования. М., 2008.

133. Андреева Г.Н. Экономическая конституция в зарубежных странах. М.: Наука, 2006.

134. Андреева Г.Н. Институт собственности в конституциях зарубежных стран и Конституции Российской Федерации. М.: Норма, 2009.

135. Арыкбаев Р.К., Набиев P.A. Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения // Вестник Астраханского государственного технического университета. 2008, № 1.

136. Астафичев П.А. Правовые позиции Конституционного суда РФ: референдум и народное представительство как объекты конституционного контроля // Современное общество и право. 2012, № 2 (7).

137. Астафичев П.А. Баланс конституционных полномочий государственных органов в федеральном законодательном процессе // Ленинградский юридический журнал. 2012, № 3 (29).

138. Баликоев В.З. Общая экономическая теория. М.: Омега-Л, 2011.

139. Баранцева К.К. Бюджетный федерализм и местное самоуправление в Германии. М.: Дело и сервис, 2000.

140. Баренбойм П. Д., Гаджиев Г. А., Лафитский В.И., May В. А. Конституционная экономика. М.: ЗАО Юстицинформ, 2010.

141. Барендойм П. Д. Концепция Зорькина-Танчева о соотношении современных доктрин верховенства права и правового государства // Законодательство и экономика. 2011, № 10.

142. Белов В. А., Прошунин М.М. Финансово-правовые институты зарубежных стран. М.: РИОР: ИНФРА-М, 2012.

143. Берлин С.И. Теория финансов. М.: Приор, 1999.

144. Беспалова О.В., Ильина Т.Г. «Понятие и сущность центрального банка: современный взгляд на проблему» // Проблемы учета и финансов. 2012, № 3

(7).

145. Борисов Е.Ф. Экономическая теория. М.: Юрайт, 2005.

146. Брызгалин А. В. Налоги и налоговое право. М.: Аналитика-Пресс, 1997.

147. Буторина О.В. Закономерности валютно-финансовой интеграции: мировой опыт и СНГ // Деньги и кредит. 2005, № 8.

148. Буторина О.В. Причины и последствия кризиса в зоне евро // Вопросы экономики, 2012, № 12.

149. Бьюкенен Дж. Конституция экономической политики. М.: Таурус Альфа, 1997.

150. Ван Хорн Дж. К., Вахович Дж. М. Основы финансового менеджмента. М.: И.Д. Вильяме, 2008.

151. Варламова Н.В. Конституционализм: вариативность понятия // Журнал Сравнительное конституционное обозрение, 2011, № 5 (84).

152. Васильева Е.В. Экономическая теория. М.: Юрайт, 2009.

153. Васильева C.B. Социальная легитимация власти как основа консультативной демократии и демократии соучастия // Конституционное и муниципальное право. 2009, № 14.

154. Венгеров А.Б. Происхождение права // Общая теория права. Курс лекций/Под ред. В.К. Бабаева. Н. Новгород, 1993.

155. Воеводин JI.Д. Государственное право буржуазных и развивающихся стран. М.: Юридическая литература, 1989.

156. Гаджиев Г.А. Очерки конституционной экономики. М.: Юстицинформ,

2009.

157. Гаджиев Г.А. Конституция: основные экономические права // Закон. 2002, № 11.

158. Гаджиев Г.А. Конституционные основы современного права собственности // Журнал российского права, 2006, № 12.

159. Галицкая C.B. Теория и практика бюджетного федерализма. М., 2002.

160. Геймбух Н.Г. Эволюция финансовых взаимоотношений Федерации и земель в современной Германии // Вестник Томского Государственного Университета, 2011, № 2.

161. Глигич-Золотарева М.В. Разграничение предметов ведения и полномочий между уровнями публичной власти: Зарубежный опыт // Журнал российского права, 2003, № 4.

162. Годме П.М. Финансовое право. М.: Прогресс, 1978.

163. Головачев A.C. Экономическая теория. М.: «Вышейная школа», 2006.

164. Горбунова O.E. Финансовое право. М.: Юристь, 2000.

165. Горбунова О.Н. Финансовое право и финансовый мониторинг в современной России. М.: 2003.

166. Горниг Г., Витвицкая О. Право Европейского союза. СПб.: Питер, 2005.

167. Гуреев В.И. Российское налоговое право. М.: Экономика, 1997.

168. Гутник В.П. Межбюджетные отношения в системе федерализма: германский вариант, http://vasilievaa.narod.ru/12_l_01.htm.

169. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов. М.: ГУ ВШЭ, 2003.

170. Гранкин В.И. К вопросу о сущности безопасности экономической основы конституционного строя // Конституционное и муниципальное право.

2010, №4.

171. Грачева Е.Ю., Толстопятенко Г.П. Финансовое право - 2-е издание. М.: Проспект, 2007.

172. Грицюк Т.В. Системные механизмы управления межбюджетными отношениями: Российский и зарубежный опыт. Едиториал УРСС, 2003.

173. Демин A.B. Актуальные вопросы налогового права. Налоги. Сборы. Пошлины. Принципы налогообложения. Учебное пособие. Красноярск, 2001.

174. Демин A.B. Общие принципы налогообложения // Хозяйство и право, 1998, №2.

175. Добрынин И.Н. Конституционно-правовые основы регулирования банковской системы в Российской Федерации и реформирование национальных финансовых институтов // Государство и право, 2008, № 6.

176. Дончевский (Алимурзаев) Г.Н., Дончевская М.Г. Технология социально-экономического развития на основе конституционализации (отзыв на книгу Бондаря Н.С. «Конституционализация социально-экономического развития российской государственности (в контексте решений Конституционного Суда Российской Федерации)») // Законодательство и экономика, 2007, № 6.

177. Дробозина Л.А., Окунева Л.П., Андросова Л.Д. Финансы. Денежное обращение. Кредит. М.: Финансы, ЮНИТИ, 2000.

178. Дубровская Ю.В. Бюджетная система Российской Федерации: учеб. Пособие, Пермь: Изд-во Перм. нац. исслед. политехи, ун-та, 2011.

179. Евсеенко Т. П. О понятии «простого» государства в юридической науке // Правоведение, 2004, № 1.

180. Еллинек Г. Общее учение о государстве. Право современного государства. Т. 1 / Под ред. С. И. Гессена— 2-е изд., испр. и доп. — С-Пб.: Изд-е Н. К. Мартынова, 1908.

181. Ерпылева Н.Ю. «Современный правовой статус Европейского центрального банка», http://www.juristlib.ru/book_9488.html.

182. Жукова Е.Ф. Общая теория денег. М., 1995.

183. Замятина М.Ф., Бескровная В.А. Оценка прозрачности бюджетного процесса в регионах участниках процесса; опыт и проблемы // Тематический

сборник статей: Бюджетный процесс: анализ прозрачности и общественного участия СПб. — 2003. http://www.transparentbudget.ru/rus/transparency.htm.

184. Замятина М.В. Зачем и кому нужна прозрачность бюджетного процесса? http://www.budgetrf.ru/Publications/Analysis/strategy/an_strategy_29012004/an_s trategy_29012004020.htm.

185. Зацепин В.Б. Российский бюджет чрезмерно засекречен: где деньги Зин? http://www.svobodainfo.org/ru/node/681.

186. Златопольский Д.Л. Государственное право зарубежных стран: Восточной Европы и Азии. М.: Изд-во Зерцало, 1999.

187. Зорькин В.Д. Предел уступчивости // Российская газета. Федеральный выпуск № 5325 (246) от 29 октября 2010 //

http://dmitrov.mo.sudrf.ru/modules.php?name;;;press_dep&op=4&did=15.

188. Зорькин В.Д. Правовые результаты Нюрнбергского процесса и их современное значение. Доклад на международной научной конференции, посвященной 65-летию Нюрнбергского процесса. Санкт-Петербург, 16 мая 2011 года// http://www.rg.ru/2011/05/16/dokladZorkina-site.html.

189. Зорькин В.Д. Комментарий к Конституции РФ. М.: Норма. Инфра-М, 2001. СЗ РФ. 2003. №50.

190. Казаков В.В. Бюджетный федерализм в России: сценарии развития // Известия Томского политехнического университета, 2006, том 309, № 4.

191. Карасева М.В. Бюджет, налоги, банки. Политические аспекты российского бюджетного законодательства // Государство и право, 2002, № 2.

192. Кашкин С.Ю. Конституция для Европы: принципиально новый этап развития конституционализма // Вестник Европы, 2004, № 12.

193. Кашкин С.Ю. Право Европейского союза. М.: Юрист, 2009.

194. Кашкин С.Ю. Центральный банк в системе власти. М.: Юридический дом «Юстицинформ», 2000.

195. Клайд, Лорд-судья Великобритании //

http://www.cnф.ru/fun/aphorisms_sayings_andJokes_about_taxes_and_tax.

196. Климко Г.Н. Налогово-бюджетная политика государства. Основы экономической теории: политэкономический аспект. Киев: Компас, 2001.

197. Ковалев В.В. Финансы. Учебник. М.: Проспект, 2004.

198. Ковалева Т.Н. Бюджет и бюджетная политика в Российской Федерации, М.: КНОРУС, 2006.

199. Козак Д.М. Федеративное устройство. // Журнал Власть. 2008, №5 (758). http://www.kommersant.ru/doc/851011.

200. Козлова Е.И., Кутафин O.E. Конституционное право России. М.: Проспект, 2006.

201. Козлов А.Е. Социальная практика: конституционно-правовые проблемы. М.: Наука, 1990.

202. Козырин А.Н. Налоговое право зарубежных стран: вопросы теории и практики. М.: Манускрипт, 1993.

203. Красильников О.Ю. и Красильникова Е.В. Внегосударственные денежные системы в информационной экономике // Вопросы экономики. 2013, №5.

204. Краснов М.А. Конституционно-правовой механизм выработки экономической политики России // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2012, № 3.

205. Крохина Ю.А. Налоговое право. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006.

206. Крылова Н.С. Конституционные основы финансовой деятельности государства (сравнительное исследование) // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2013, № 1.

207. Кузнецов A.B. Финансовая глобализация и национальный суверенитет // США. Канада. Экономика - политика - культура: Ежемесячный научный и общественно-политический журнал, 2012, № 2.

208. Кузнецова О.В. Межбюджетные отношения: параллели между Россией и Германией // Казанский федералист, 2006, № 3(19).

209. Купряжкин Д.А. Тенденция развития финансовой системы Европейского Союза: опыт Европейского центрального банка на открытом рынке в конце XX века // Вестник МГГУ им. М.А. Шолохова, 2011, № 3.

210. Курашвили Б.П. Очерки теории государственного управления. М.: Наука, 1987.

211. Курляндская Г.В. Развитие бюджетного федерализма: международный опыт и российская практика. М.: Весь Мир, 2006.

212. Кустова М.В., Ногина O.A., Шевелева H.A. Налоговое право. М., 2001.

213. Лавров A.M. Межбюджетные отношения и финансовая стабилизация. ЭКО, 1995. №9.

214. Лаврушин O.E. Банковское дело: учебник. М.: КНОРУС, 2008.

215. Лазарев В.В. Конституционное право. М.: Юристъ, 2004.

216. Лафитский В.И. Конституционное (государственное) право: Справочник. М.: Юристъ, 1995.

217. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Бюджетный федерализм: диалектика централизации и децентрализации // Российский экономический журнал. 2002, № 7.

218. Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т.ЗЗ., М.: Прогресс, 1984.

219. Лившиц Р.З. Теория права. / Р.З Лившиц - М.: Юриспруденция, 2004.

220. Липсиц И.В. Экономика. М.: Омега-Л, 2006.

221. Лобачева E.H. Экономическая теория. М.: Юрайт, 2011.

222. Мазаев В.Д. Метод конституционного права и конституционная экономика // Сравнительное конституционное обозрение, 2010, № 2 (75).

223. Маклаков В.В. Конституционное право зарубежных стран. Общая часть. Вольтере Клувер, 2006.

224. Мальков В. Л. Франклин Рузвельт. Проблемы внутренней политики и дипломатии. М.: Мысль, 1988.

225. Мамут Л.С. Народ в правовом государстве. М.: Изд-во НОРМА, 1999.

226. Манделл Р. Международная денежная система: конфликт и реформа (англ. The International Monetary System: Conflict and Reform), 1965. http://www.forextimes.ru/foreks-stati/globalizaciya-trebuet-edinoj-valyuty.

227. Манделл P. Глобализация требует единой валюты. http://www.forextimes.ru/foreks-stati/globalizaciya-trebuet-edinoj-valyuty.

228. Маркс К. Критика Готской программы // Маркс К. и Энгельс Ф. Сочинения. 2-е изд. Т. 19.

229. Маркс. К. Капитал. Критика политической экономии. Соч. 2-е изд. - М., 1972.-Т. 13.

230. Марченко М.Н. Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х томах. М.: Изд-во «Зерцало», 1998.

231. Марченко М.Н. Верховенство права Европейского Союза по отношению к национальному праву государств-членов // Журнал российского права, 2009. С. 118.

232. Матузов Н.И. и Малько A.B. Теория государства и права. М.: Юристъ, 2003.

233. May В. А. Конституционная экономика и история // Законодательство и экономика, 2003, № 12.

234. May В.А. Конституционное регулирование социально-экономических отношений: очерк истории // Вопросы экономики, 1999, № 4.

235. Мельников В.В. Конституционные основы регулирования экономических отношений в России: монография. М.: ЮРКОМПАНИ, 2011.

236. Мишин A.A. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. М.: Юстицинформ, 2009.

237. Мозолин В.П. Система российского права (доклад на Всероссийской конференции 14 ноября 2001 г.) // Государство и право, 2003, № 1.

238. Нитти Ф. Основные начала финансовой науки. Пер. с итал. И. Шрейдера. Москва: М. и С. Сабашниковы, 1904. — XXXII.

239. Новикова И.В. Экономическая теория. Мн.: БГЭУ, 2006.

240. Орзих М.Ф. Система советского права и перспективы его развития. Круглый стол журнала Советское государство и право // Советское государство и право. № 7.

241. Олейник О.М. Основы банковского права. М.: Юристъ, 1999.

242. Островская О.М. Банковское дело. Толковый словарь. М., 2001.

243. Павленко В.Б. Большая игра Ротшильдов и Рокфеллеров - на свету и в тени.

http://atnews.org/news/v_b_pavlenko_bolshaja_igra_rotshildov_i_rokfellerov_na_ svetu_i_v_teni/2013-01-11-6271.

244. Паскачев А.Б., Кашин В.А., Бобоев М.Р., Колесников A.C. История налогов России: важнейшие даты, факты и события. - М.: Гелиос АРВ, 2002.

245. Пепеляев С.Г. Комментарий к Постановлению Конституционного Суда РФ от 18 февраля 1997 года по делу о проверке конституционности Постановления Правительства РФ «О введении платы за выдачу лицензии на производство, розлив, хранение и оптовую продажу алкогольной продукции». Ответственный редактор Эбзеев Б.С.: 2 т., М.: Юристъ, 2001, защита прав и свобод граждан.

246. Петрова Г.В. Налоговое право. М.: Изд-во НОРМА, 2000.

247. Петрунина Ю.Ю. и Панова М.И. Экономика / Словарь по обществознанию. 2006. http://www.vocable.ru/dictionary/911/word/bank.

248. Пешкова X. В. Влияние федерализма на бюджетное устройство российского государства // Федерализм. 2010, № 4.

249. Пиголкин A.C., Головистикова А.Н., Дмитриев Ю.А., Саидов А.Х. / Под ред. A.C. Пиголкина. Теория государства и права. М.: Юрайт-Издат., 2005.

250. Пищик В.Я. Европейская Конституция и ее роль в валютной интеграции // Мировая экономика и международные отношения, 2005, № 1.

251. Плеханов Г.В. О материалистическом понимании истории. http://www.revolucia.ru/plehanov_o_mater_ponirnanii_istorii.html.

252. Подберезкин А.И. Международный опыт и особенности российского федерализма. Http://old.nasled.ru.

253. Поленина C.B., Гаврилов O.A., Колдаева Н.П., Лукьянова Е.Г., Скурко Е.В. Воздействие глобализации на правовую систему России // Государство и право. М.: Наука, 2004, № 3.

254. Портной М.А. Доллар и евро: структурные изменения на мировом финансовом рынке // США-Канада. Экономика. Политика. Культура. 2007, № 8.

255. Пушкарева В.М. История мировой и русской финансовой науки и политики. М.: Финансы и статистика, 2003.

256. Пушмин Э.А. Система советского права и перспективы ее развития. Круглый стол журнала Советское государство и право // Советское государство и право. № 8.

257. Радько Т.Н. Теория государства и права. М.: Проспект, 2011.

258. Pay К. Г. Основные начала финансовой науки. — перев. 5-го нем. изд. — С.-Петербург, 1867. —Т. 1.

259. Ремонд Р. История Соединенных Штатов Америки. М.: ACT Астрель, 2006.

260. Романова Т.А. Другой взгляд на кризис в зоне евро: о политико-правовом регулировании современной интеграции // Международная жизнь. 2012, № 12.

261. Русакова И. Г., Кашин В. А., Толкушкин А. В. Налоги и налогообложение. М., 2000.

262. Рутковская Н.С. Основные черты бюджетного федерализма // Социально-политические науки. 2001, № 1.

263. Рябченко П.Ф. «Свинобаксы», «Хряповки», «Степашки» и «Парашки» // Нумбон № 1-2, 1998.

264. Савиных Т.С., В.В. Казаков. Особенности бюджетного федерализма в России // Вестник Томского государственного университета. 2010, № 334.

265. Самнер У. Протекционизм или теория богатства от непроизводственного труда. Челябинск: Социум, 2006.

266. Самсонов Н.Ф. Финансы, денежное обращение, кредит. М.: ИНФРА-М, 2003.

267. Сапир Ж. Кризис еврозоны и перспективы евро. http://www.ecfor.ru/pdf.php?id=2011/3/01.

268. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. — М., 1962.

269. Согрин В.В. История США. С-Пб.: Издательский дом «Питер», 2003.

270. Стариков Н.В. «Кризи$: Как это делается». СПб.: Питер, 2009.

271. Староверова О.В. Основы налогообложения и налогового права. М.: Инфра-М, 2010.

272. Страшун Б.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. М.: БЕК, 1999.

273. Сухоруков A.C. Экономическая конституция как основа конституционно-правового регулирования конкурентных отношений в Российской Федерации и Федеративной Республике Германия // Конституционное и муниципальное право. 2010, № 6.

274. Талапина Э.В. Публичное право и экономика, М.: Вольтере Клувер, 2011.

275. Тиунова Л.Б. Право. Конституция. Правовое государство. Автореф. дисс. ... д.ю.н, СПб, 1992.

276. Томилина Н.С. Российская модель бюджетного федерализма: конкуренция или кооперация // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2013, № 5 (29).

277. Топорнин Б.Н. Конституция Российской Федерации: научно-практический комментарий. М.: Изд-во Юристъ, 1997.

278. Тосунян Г.А., Викулин А.Ю. Деньги и власть. Теория разделения властей и современность. М.: Дело, 1998.

279. Трикоз E.H. Великая Хартия Вольностей, http://web-local.rudn.ru/web-local/prep/rj/index.php?id=231 &р= 18 8 79.

280. Ушаков A.A. Основополагающие начала налогового права в правовых позициях Конституционного Суда // Законодательство, 2007, №11.

281. Хайек Ф.А. Частные деньги. М.: Институт национальной модели экономики, 1996.

282. Химичева Н.И. Финансовое право, 3-е издание, М.: Юристъ, 2004.

283. Чегринец Е.А. Независимость органов государственного аудита // Вестник АКСОР. 2009, № 2.

284. Чегринец Е.А. Вопросы гармонизации правового статуса контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации // Вопросы государственного и муниципального управления. 2011, № 3.

285. Чепурнова Н.М., Затулина Т.Н. Конституционно-правовые основы регулирования налоговых отношений. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010.

286. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. М.: Юристъ, 1997.

287. Чиркин В.Е. Государствоведение: Учебник. М.: Юристъ, 1999.

288. Шварц Г. Экономические и социальные права // Российский бюллетень по правам человека. 1995, выпуск 6.

289. Шмидт-Тренц Х.Й., Плате Ю., Пашке М. и др. Основы германского и международного экономического права / СПб.: Изд. дом СПбГУ; Изд-во юр. фак-та СПбГУ, 2007.

290. Шмидт-Тренц Х.Й., Плате Ю., Пашке М. и др. Основы германского и международного экономического права. СПб.: Изд. дом СПбГУ; Изд-во юр. фак-та СПбГУ, 2007.

291. Штобер Р. Хозяйственно-административное право. Основы и проблемы. Мировая экономика и внутренний рынок. М.: Волтерс Клувер, 2008.

292. Штурм Р. Курс финансов. Бюджет, его история, его устройств. Типография товарищества «Общественная польза», Санкт-Петербург, 1907.

293. Энтин M.JI. Общее пространство европейского конституционного права: иллюзии или реальность, http://www.mgimo.ru/alleurope/2006/48/en-pravo-l.html.

Монографии, учебная литература и статьи на иностранном языке

294. Bannock G., Manser W. The Penguin International Dictionary of Finance. L.: Penguin, 1995.

295. Barnett, Hilaire. Constitutional and Administrative. Law (3rd ed.). London: Cavendish Pub Ltd, 2002.

296. Beard, Charles. An Economic Interpretation of the Constitution of the United States. Crown Rights Book Company, 1913.

297. Bini Smaghi L. Central Bank Independence in the EU: From Theory to Practice. European Law Journal. 2008. Vol. 14. No. 4.

298. Cleveland F. A. Funds and Their Uses. — N.Y.: Appleton&Co, 1902.

299. Dyson K., Marcussen M. Central Banks in the Age of the Euro: Europeanization, Convergence, and Power. Oxford, 2009.

300. Hayek F. Denationalization of Money: An Analysis of the Theory and Practice of Concurrent Currencies. L.: Institute of Economic Affairs, 1976.

301. King G. Theory Of Finance: Being a Short Treatise on the Doctrine of Interest and Annuities-certain./ 3-rd ed. — London: Ch.&Edw. Layton, 1898.

302. Laurens B., Arnone M., Segalotto J.-F. Central Bank Independence, Accountability, and Transparency: A Global Perspective. New York, 2009.

303. McKenzie R. Constitutional Economics. - Lexington, Mass., 1984.

304. Mises L. Human Action: A Treatise on Economics. New Haven: Yale University Press, 1949.

305. Van den Hauwe L. 2005. «Constitutional Economics II» The Elgar Companion to Law and Economics.

306. Walsh C. Inflation and Central Bank Independence: Is Japan Really an Outlier? Monetary And Economic Studies. Tokyo, May, 1997.

307. Weber Axel A. Geld und Geldpolitik. Deutsche Bundesbank. Frankfurt am Main, 2010.

308. Williams D.W. EC Tax Law. London and New York, 1998.

9/

Словари и энциклопедии

309. Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона. Бх - Бя, Том V.

310. Websters Complete Dictionary of the English Language. — London: George Bell&Sons, 1886.

Диссертации и авторефераты

311. Борисов Я.Е. Канадский федерализм. Дисс. ... к.ю.н. М., 2000.

312. Ермоленко A.C. Конституционно-правовые аспекты законодательного процесса в США. Дисс. ... к.ю.н. М., 2003.

313. Комаров В.Н. Конституционно-правовое закрепление основ экономической системы. Автореф. Дисс. ... к.ю.н. М., 2007.

314. Ларина С.Е. Теория, методологи и направления бюджетной децентрализации. Дисс. ... д.э.н. М., 2010.

315. Прозоров И.В. Закрепление института собственности в конституционном праве России. Автореф. Дисс. ... к.ю.н. М., 2010.

316. Чегринец Е.А. Конституционно-правовой статус центральных банков Европейского Союза (на примере европейской системы центральных банков). Дисс. ... к.ю.н. М., 2001.