Конституционно-правовые ограничения пассивного избирательного права в Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, кандидат наук Смирнова, Марина Александровна

• Смирнова, Марина Александровна
• кандидат наук
• 2012

Оглавление диссертации кандидат наук Смирнова, Марина Александровна

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Глава 1. Общая характеристика конституционно-правовых

ограничений пассивного избирательного права

1.1. Эволюция конституционно-правовых ограничений

пассивного избирательного права

1.2. Юридическая природа ограничений

пассивного избирательного права

1.3. Основания и формы ограничений

пассивного избирательного права

Глава 2. Отдельные виды конституционно-правовых ограничений пассивного избирательного права

2.1. Ограничения пассивного избирательного права,

связанные с гражданством и местом жительства

2.2. Ограничения пассивного избирательного права,

связанные с возрастом и состоянием здоровья

2.3. Ограничения пассивного избирательного права,

связанные с правонарушениями и юридической ответственностью

2.4. Иные виды конституционно-правовых ограничений

пассивного избирательного права

Заключение

Библиографический список

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Конституционно-правовые ограничения пассивного избирательного права в Российской Федерации»

Введение

Актуальность темы исследования. В демократическом государстве выборы представляют собой основной институт, опосредующий формирование ключевых органов государственной власти. Всенародно избираются глава государства и депутаты законодательных (представительных) органов. Выборные органы оказывают непосредственное влияние на деятельность всех остальных элементов государственного механизма. Этим предопределяется высокая политическая и юридическая значимость вопросов избирательного права.

В современной России избирательное право представляет собой часть другого политического права, а именно права на участие в управлении делами государства (ст.32 Конституции Российской Федерации). При этом право избирать (активное избирательное право) представляет собой форму участия в управлении государством через представителей, а право быть избранным (пассивное избирательное право) дает гражданину возможность непосредственного принятия социально значимых решений в составе коллегиального органа или на выборной единоличной должности.

Таким образом, пассивное избирательное право является необходимым условием для функционирования системы народного представительства, поскольку определяет состав лиц, имеющих возможность претендовать на участие в выборах и, следовательно, на завоевание голосов избирателей. От конструкции пассивного избирательного права, следовательно, напрямую зависит персональный состав высших органов государственной власти, а также (в условиях федеративного государства) важнейших органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Учитывая, что право быть избранным, как и право избирать, в соответствии с исходной формулировкой Конституции Российской Федерации (ч.2 ст.32), принадлежат всем гражданам Российской Федерации, то конкретный объем пассивного избирательного права определяется путем введения ограничений, то есть исключения определенных лиц из числа граждан, наделенных данным правом.

Ограничения пассивного избирательного права содержатся уже в тексте Конституции РФ (ч.З ст.32, ч.З ст.81). Однако это не исключает введения иных ограничений, основанием чего выступает ч.З ст.55 Конституции РФ. Тот факт, что конституционный перечень ограничений пассивного избирательного права не является исчерпывающим и может дополняться законодательством, подтвержден и правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации1.

В результате избирательной реформы 2005-2006 гг. в России ограничения пассивного избирательного права подверглись существенному расширению по сравнению с ранее действовавшим законодательством. Это, в частности, создало ряд проблем и противоречий в практике избирательных комиссий и судов, связанной с регистрацией кандидатов.

Кроме того, при применении ограничений пассивного избирательного права необходимо учитывать, что они должны соответствовать международным стандартам, в частности, принципу равной защиты прав и свобод человека и гражданина, принципу всеобщего избирательного права, а также требованиям правовой определенности и соразмерности.

Все это делает конституционно-правовые ограничения пассивного избирательного права актуальным объектом для научного исследования.

Степень разработанности темы. Проблемы избирательного права и процесса традиционно привлекают к себе повышенное внимание представителей отечественной науки конституционного права. Этим вопросам посвящены, в частности, труды таких ученых-юристов, как С.А. Авакьян, A.C. Автономов, A.A. Белкин, Н.С. Бондарь, Ю.А. Веденеев, А.Г. Головин, Ю.А. Дмитриев,

A.B. Зиновьев, A.B. Иванченко, С.Д. Князев, А.И, Ковлер, Е.И. Колюшин,

B.И. Лафитский, М.С. Матейкович, А.Е. Постников, В.В. Пылин, В.Е. Чир-

1 Определение Конституционного Суда РФ от 01.06.2010 № 757-0-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Леонова Владимира Николаевича на нарушение его конституционных прав положениями подпункта «г» пункта 3.2 статьи 4 и подпункта «ж» пункта 7 статьи 76 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных

прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»//Вестник Цен-

тральной избирательной комиссии РФ. 2010. №7.

4

кин и др. Однако проблема ограничений пассивного избирательного права ими детально не рассматривается.

По проблемам избирательного права защищен ряд кандидатских и докторских диссертаций. В них, в частности, исследуются общие вопросы развития избирательной системы в России (В.А. Ахлюстин, C.B. Загайнов, М.А. Коте-гова, А.П. Мясников, Д.П. Орлов, В.В. Панкратов, И.А. Сизько, Е.Е. Скосаренко) и избирательных прав граждан (Е.В. Дремова, И.В. Кольжанов, Ю.Н. Лебедева, O.A. Плешкова, Е.С. Трощий, В.В. Шабуня), развитие избирательной системы в субъектах Российской Федерации (И.С. Алехина, Л.Н. Кальченко, Л.Н. Линик, Е.А. Покровский, Д.Б. Сергеев), проблемы защиты, в том числе судебной, избирательных прав граждан (М.Б. Долматова, В.Б. Исраелян, М.С. Матейкович, В.А. Тупиков) и др.

Вопросы, связанные с конституционно-правовыми ограничениями пассивного избирательного права, частично затрагиваются лишь в работах О.В. Кузнецовой, И.В. Петрова и Д.М. Худолея, посвященных принципу равенства в избирательном праве, а также в работе В.Н. Волченко, посвященной институциональному анализу пассивного избирательного права.

Вопросы ограничения пассивного избирательного права на уровне выборов в органы местного самоуправления анализируются в диссертационном исследовании М.М. Силкиной (М., 2010).

Одному из специальных оснований ограничения пассивного избирательного права, а именно нахождению гражданина в местах лишения свободы по приговору суда, посвящено диссертационное исследование П.А. Дуксина (Саратов, 2010).

Исторические аспекты развития ограничений пассивного избирательного права получили освещение в монографии В.Н. Белоновского «Правонарушения и юридическая ответственность в избирательном праве. Историческая практика и современность» (М., 2005).

Судебная практика по вопросам применения ограничений пассивного избирательного права наиболее подробно изучена в монографии Е.И. Колюшина

«Выборы и избирательное право в зеркале судебных решений» (М., 2010).

5

Таким образом, хотя отдельные вопросы исследуемой темы затрагивались в научной литературе, специальные монографические и диссертационные исследования проблемы конституционно-правовых ограничений пассивного избирательного права в современной российской науке конституционного

права отсутствуют.

Объектом исследования является действующее избирательное законодательство Российской Федерации, а также практика его применения.

Предметом исследования выступает объем и содержание предусмотренных законодательством Российской Федерации ограничений пассивного избирательного права («права быть избранным»).

Цель исследования: выявление правовой природы и характера конституционно-правовых ограничений пассивного избирательного права в России.

Задачи исследования:

- определить основные направления эволюции ограничений пассивного избирательного права;

- раскрыть понятие и юридическую природу ограничений пассивного

избирательного права;

- определить соотношение конституционно-правовых ограничений пассивного избирательного права с принципом всеобщности избирательных прав граждан;

- выявить основания ограничения пассивного избирательного права в России;

- определить формы ограничения пассивного избирательного права по российскому законодательству;

- раскрыть содержание конституционно-правовых ограничений пассивного избирательного права по признакам гражданства и места жительства;

- раскрыть содержание конституционно-правовых ограничений пассивного избирательного права по признакам возраста и состояния здоровья;

- раскрыть содержание конституционно-правовых ограничений пассивного избирательного права, связанных с правонарушениями и юридической ответственностью;

- раскрыть иные ограничения пассивного избирательного права по российскому законодательству.

Эмпирическую основу исследования образуют: акты международного права, включая Всеобщую декларацию прав человека, принятой Генеральной ассамблеей ООН 1948 года, Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 года, Протокол №1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, подписанный в Париже 20 марта 1952 года, Свод рекомендуемых норм при проведении выборов и др.; Конституция Российской Федерации; федеральное избирательное законодательство, в том числе: Федеральный закон от 12 июня 2002 г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской

2 w

Федерации» с последующими изменениями и дополнениями ; Федеральный закон от 10 января 2003 г. №19-ФЗ «О выборах Президента Российской

3 ^

Федерации» с последующими изменениями и дополнениями ; Федеральный закон от 18 мая 2005 г. №51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» с последующими изменениями и дополнениями4; законодательство субъектов Российской Федерации; судебная практика, включая: постановления Конституционного Суда Российской Федерации; постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в том числе Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31.03.2011 №5 «О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»5; практика избирательных комиссий.

Теоретическую основу исследования составили выводы и положения, содержащиеся в работах таких ученых, как С.А. Авакьян, A.C. Автономов, К.В. Арановский, A.A. Белкин, В.Н. Белоновский, Р.Т. Биктагиров, H.A. Боброва, Ю.А. Боков, Н.С. Бондарь, Т.А. Васильева, Ю.А. Веденеев, A.A. Веш-

2 Собрание законодательства РФ. 2002. №24. Ст. 2253.

3 Собрание законодательства РФ. 2003. №2. Ст. 171.

4 Собрание законодательства РФ. 2005. №21. Ст. 1919.

5 Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2011. №6.

7

няков, В.Н. Волченко, Н.И. Воробьев, А.Г. Головин, A.A. Джагаряи, Ю.А. Дмитриев, П.А. Дуксин, A.B. Зиновьев, A.B. Иванченко, A.B. Игнатов, С.Д. Князев, А.И. Ковлер, Е.И. Колюшин, Г.Н. Комкова, В.В. Красинский, О.В. Кузнецова, JI.B. Лазарев, П.А. Лаптев, В.О. Лучин, В.И. Лысенко, А.Е. Любарев, A.B. Малько, М.С. Матейкович, В.В. Полянский, Т.М. Пряхина, ММ. Силкина, Ж.С. Фомина, В.А. Черепанов, В.Е. Чиркин, А.Г. Шин и др.

Методологические основы исследования. Для исследования темы применялись такие методы, как: системный подход, позволяющий анализировать законодательство о выборах как единое целое во внутренней взаимосвязи всех его институтов, а также практики его применения и толкования; формально-юридический (догматический), предполагающий анализ официальных юридических источников; сравнительно-исторический метод, дающий возможность проследить эволюцию данного института; функциональный подход, направленный на выявление того, какие социально значимые задачи решаются при помощи того или иного правового установления.

Научная новизна диссертационного исследования выражается в том, что впервые в науке российского конституционного права проведен систематический анализ всех оснований ограничения пассивного избирательного права в Российской Федерации. Выявлено существование как прямых, так и косвенных ограничений пассивного избирательного права. Дана оценка ряда законодательных ограничений пассивного избирательного права с точки зрения их соответствия Конституции Российской Федерации, нормам международного права и практике Европейского суда по правам человека. Впервые проанализированы положения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.03.2011 №5 «О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», касающиеся ограничений пассивного избирательного права.

Основные положения, выносимые на защиту.

1. Эволюция правовых ограничений пассивного избирательного права прошла следующие этапы: формирование социальной потребности в пред-

ставительстве и возникновение выборных органов и должностей, появление требований к лицам, которые могут избираться; постепенное юридическое закрепление порядка формирования выборных органов, включая набор условий, необходимых для замещения соответствующих должностей; конституционное провозглашение принципа всеобщего избирательного права, в силу чего все конкретные требования к кандидатам на выборные должности приобретают характер ограничений; поэтапное расширение пассивного избирательного права посредством отмены отдельных ограничений в рамках борьбы за гражданское и политическое равноправие, в т.ч. предоставление женщинам равного избирательного права с мужчинами; ликвидация ограничений пассивного избирательного права по расовым и национальным признакам; упразднение имущественных цензов на выборах; устранение дискриминации по признаку вероисповедания.

2. Ограничение пассивного избирательного права задается двумя параметрами: основной объем права быть избранным, установленный в рамках конкретной избирательной системы и нормы-исключения, частично уменьшающие объем пассивного избирательного права для определенного круга лиц. В основе российской избирательной системы лежит конструкция, соединяющая всеобщее избирательное право с элементами цензовой теории: введение принципа всеобщего избирательного права не препятствует наличию ряда дополнительных условий, в силу которых часть населения пассивным избирательным правом не обладает. Эти ограничения направлены на достижение следующих основных целей: способность кандидатов на выборных должностях к выполнению соответствующих обязанностей в случае победы на выборах; способность кандидатов к отстаиванию интересов своих избирателей; обеспечение правового порядка.

3. Пределами ограничения пассивного избирательного права выступают: юридическая сила правовых норм; конституционно установленные основания ограничений прав человека (ч.З ст.55 Конституции Российской Федерации);

невозможность распространения ограничения на весь объем ограничиваемого права (ч.2 ст.55 Конституции РФ); принцип правового равенства.

4. Основными формами ограничения пассивного избирательного права являются: а) ограничения прямые (сужается само содержание соответствующего субъективного права, что выражается в законодательных формулировках «не имеют права быть избранными», «лишаются права быть избранными» и т.п.) и косвенные (не затрагивают непосредственного содержания пассивного избирательного права, но делают невозможным его реализацию в конкретном случае); б) общие и специальные (установленные применительно к конкретным видам выборов или распространяющиеся на определенную территорию в составе Российской Федерации); в) нормативные (закрепляемые в законодательных актах) и индивидуальные (применение нормативных ограничений в конкретных случаях). Процессуальными формами ограничения пассивного избирательного права являются: решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата или исключении его из списка кандидатов; аннулирование избирательной комиссией ранее принятого решения о регистрации кандидата; отмена судом или вышестоящей избирательной комиссией решения о регистрации кандидата.

5. Ограничение пассивного избирательного права для лиц, имеющих вид на жительство в иностранном государстве (п.3.1 ст.4 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»), находится в коллизии с Конституцией Российской Федерации, поскольку место жительства фигурирует в ч.2 ст. 19 Конституции РФ, как и в международно-правовых документах, в качестве основания, по которому дискриминация запрещается.

6. Пассивное избирательное право утрачивается лицом со дня вступления в законную силу приговора суда, которым оно признается виновным в совершении преступления с назначением наказания в виде лишения свободы. Другие виды наказания, в том числе обязательные работы, арест, исправительные работы и т.п., не влекут таких последствий и сами по себе на пассивное избирательное право не влияют. Не лишаются пассивного избиратель-

10

ного права и граждане, которые приговорены к наказанию в виде лишения свободы, в том случае, если осуждение является условным. Пассивное избирательное право лиц, приговоренных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, восстанавливается по следующим основаниям: по истечении полного срока наказания в виде лишения свободы, назначенного судом; в случае условно-досрочного освобождения; в случае замены неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания.

7. Нарушения избирательного законодательства, совершенные избирательной комиссией при регистрации кандидата, не должны становиться причиной для отмены решения о регистрации. Это правомерно только в том случае, если такие нарушения были сопряжены с нарушениями требований закона со стороны кандидата. В остальных случаях, - когда кандидат полностью соблюдает предъявляемые требования, а избирательная комиссия при принятии решения о регистрации допускает те или иные отступления от предусмотренного законом порядка, - судебная отмена регистрации кандидата означала бы, что права человека подвергаются ограничению на основании нарушения закона, совершенного другим субъектом, что противоречит принципу соразмерности ограничения и, по существу, представляет собой умаление права.

8. Ограничения пассивного избирательного права в отношении беспартийных граждан законом не устанавливаются. Основанием для ограничения пассивного избирательного права является принадлежность кандидата, включенного в партийный список, к другой политической партии, что выступает нарушением принципа равенства независимо от принадлежности к общественным объединениям. 4.2 ст.55 Конституции РФ допускает ограничение прав человека в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Однако рассматриваемое ограничение избирательного права не обусловлено ни одним из этих оснований. Поэтому, с нашей точки зрения, целесообразно исключить

из Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права

11

на участие в референдуме граждан Российской Федерации» подп. «е» п.26 ст.38 и подп. «а» п.7 ст.76 как противоречащие Конституции Российской Федерации.

Теоретическая значимость исследования выражается в том, что в диссертации дана авторская уточненная трактовка ряда дискуссионных вопросов избирательного права. В частности, обоснованы авторские позиции относительно содержания пассивного избирательного права, целей его ограничения, классификации форм ограничения пассивного избирательного права, факторов, определяющих концепцию ограничения пассивного избирательного права, соотношения ограничений пассивного избирательного права и принципа всеобщего избирательного права, критериев определения возраста возникновения пассивного избирательного права и др.

Практическая значимость исследования. Содержащиеся в работе выводы и рекомендации могут послужить для совершенствования действующего избирательного законодательства в части, касающейся ограничения пассивного избирательного права, в том числе гармонизации положений избирательного законодательства с Конституцией Российской Федерации и нормами международного права. Отдельные выводы диссертационного исследования, касающиеся применения ограничений пассивного избирательного права, также могут быть использованы в практике избирательных комиссий и судебных органов. Положения диссертации могут быть использованы в преподавании таких дисциплин, как «Конституционное право Российской Федерации», «Права человека», спецкурсов по избирательному праву и ограничениям прав человека.

Апробация результатов исследования. Диссертация была обсуждена и одобрена на заседании кафедры государственно - правовых дисциплин Волгоградского института экономики, социологии и права. Основные положения диссертации докладывались на всероссийских, межрегиональных и иных научных конференциях: Всероссийской научно-практической конференции «Правовая политика как способ формирования российской правовой системы» (Уфа, 2009); межрегиональных научно-практических конференциях «Проблемы

правопонимания и правоприменения: теория и практика» (Волжский, 2007, 2008); межвузовских научно-практических конференциях «Право как ценность и средство государственного управления обществом» (Волгоград, 2008, 2009).

Результаты исследования были отражены в восьми опубликованных работах автора, используются в учебном процессе.

Структура исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих в себя семь параграфов, заключения, списка использованных нормативно-правовых актов, судебной практики и научной литературы.

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫХ ОГРАНИЧЕНИЙ ПАССИВНОГО ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА

1.1. Эволюция конституционно-правовых ограничений пассивного избирательного права

Выборы в современном обществе представляют собой важнейший способ формирования персонального состава органов публичной власти, основанный на идее народного представительства. Институт выборов выполняет функцию легитимации государственной власти, будучи, наряду с референдумом, высшим непосредственным выражением народовластия (ч.З ст.З Конституции Российской Федерации).

Избирательное право в России, в соответствии с конституционно закрепленным принципом, является всеобщим. Несмотря на это, Конституция РФ и федеральное законодательство о выборах предусматривают ряд частных ограничений избирательных прав граждан, обусловленных необходимостью оптимальной организации выборов. Таким образом, всеобщность избирательных прав должна интерпретироваться конкретно-юридически, в контексте легально установленных исключений из общего правила.

Пассивное избирательное право («право быть избранным») представляет собой проявление более общего конституционного права, а именно права на участие в управлении делами государства. Носитель пассивного избирательного права имеет возможность стать представителем интересов населения в составе коллегиального представительного органа или на единолично замещаемой должности, получив поддержку избирателей на голосовании, организованном в установленном порядке. Таким образом, ограничения пассивного избирательного права отражают представления законодателя о круге лиц, которым не следует предоставлять такой возможности.

Очевидно, что проблема ограничения пассивного избирательного права имеет реальное значение с точки зрения политико-юридической практики, поскольку напрямую затрагивает одно из основополагающих конституционных прав гражданина и влияет на процесс формирования важнейших органов государственной власти, а также местного самоуправления.

Возникновение института выборов, а также избирательного права как совокупности норм, регламентирующих эту процедуру, обусловлено потребностью общества в механизме формирования властных институтов. Альтернативами выборам являются назначение на должности или их передача по наследству.

Выборы, как уже указывалось, исторически связаны с идеей народного представительства: предполагается, что путем выборов граждане (подданные) государства определяют круг лиц, которым доверяют отстаивание своих интересов на соответствующем уровне власти (центральном, региональном или местном). Таким образом, избираемые лица наделяются полномочиями, при исполнении которых они должны учитывать интересы своих избирателей или народа в целом, в зависимости от того, какая система представительства

сложилась в данном обществе.

В этих условиях чрезвычайно велика роль персонального отбора кандидатов. Помимо самого состязания на выборах, когда каждый из претендентов имеет возможность завоевать поддержку избирателей своей программой

или личными качествами, существуют также требования, которым лицо должно удовлетворять, чтобы быть допущенным на сами выборы в качестве кандидата. Объем этих требований и определяется таким институтом, как пассивное избирательное право.

Первое общество с демократическим строем сложилось в Древних Афинах. Хотя идеи народного представительства в Древней Греции еще не существовало и народовластие осуществлялось в первую очередь при помощи институтов прямой демократии, выборы уже достаточно широко использовались в качестве способа замещения основных государственных (полисных) должностей. Выборы происходили путем голосования, но чаще - путем жеребьевки. Как правило (и этот принцип сохранился впоследствии во всех избирательных системах), для того, чтобы быть избранным на какую-либо должность, прежде всего, необходимо было обладать всеми свойствами полноправного гражданина, к которым в ряде случаев добавлялся ряд специальных требований, в зависимости от характера должности. Например, кандидаты на должности архонтов и жрецов должны были являться гражданами не менее чем в третьем поколении, а также не иметь никаких телесных недостатков. Должность архонта-царя (басилея) не мог занимать гражданин, женатый на вдове. Стратегами (военачальниками) могли избираться только лица, состоящие в законном браке и имеющие в собственности недвижимое имущество в Аттике. Для некоторых финансовых должностей устанавливался имущественный ценз. Кандидат на должность должен был достичь 30-летнего возраста, а кандидат на должность диэтета, эфета или посла - 50-летнего возраста. Не могли быть кандидатами государственные должники, а также лица, находящиеся на другой должности или покинувшие ее, но не отчитавшиеся о своей деятельности. Для проверки соблюдения этих условий существовала особая процедура -докимасия, которая заключалась в том, что претенденту задавались вопросы,

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Смирнова, Марина Александровна, 2012 год

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Международно-правовые документы

1. Всеобщая декларации прав человека//Российская газета. 1995. 5 апреля.

2. Международный пакт о гражданских и политических правах//Ведо-мости ВС СССР. 1976. № 17. Ст. 291.

3. Протокол №1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, подписанного в Париже 20 марта 1952 года//Собрание законодательства РФ. 2001. №2. Ст. 163.

4. Конвенция о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах - участниках Содружества Независимых Государств, подписанная в Кишиневе 7 октября 2002 года Собрание законодательства РФ. 2005. №48. Ст. 4971.

5. Европейская конвенция о гражданстве//Совет Европы и Россия. Сборник документов/Отв. ред. Ю.Ю. Берестнев. М., 2004.

6. Документ Копенгагенского совещания конференции по человеческому измерению СБСЕ// Международные избирательные стандарты: Сборник документов. М., 2004. С.335-348.

7. Свод рекомендуемых норм при проведении выборов//Анали-тический вестник Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. 2003. №26 (219).

2. Нормативно-правовые акты

8. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.

9. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 №2-ФКЗ (ред. от 28.12.2010) «О Правительстве Российской Федерации»//Собрание законодательства РФ. 1997. №51. Ст. 5712; 2010. №5. Ст. 458.

10. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации/Собрание законодательства РФ. 2002. №46. Ст. 4532.

11. Кодекс РФ об административных правонарушениях Собрание законодательства РФ. 2002. №1 (ч. 1). Ст.1.

12. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»//Собрание законодательства РФ. 2002. №24. Ст. 2253.

13. Федеральный закон от 10 января 2003 г. №19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации»//Собрание законодательства РФ. 2003. №2. Ст. 171.

14. Федеральный закон от 30 марта 1998 г. №54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней»//Собрание законодательства РФ. 1998. №14. Ст. 1514.

15. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федера-ции»//Собрание законодательства РФ. 1999. №42. Ст. 5005.

16. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»//Собрание законодательства РФ. 2002. №22. Ст. 2031.

17. Федеральный закон от 26.11.1996 №138-Ф3 (ред. от 09.11.2009) «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления»//Собрание законодательства РФ. 1996. №49. Ст. 5497;. 2009. №45. Ст. 5268.

18. Федеральный закон от 06.10.2003 №131-Ф3 (ред. от 25.07.2011) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»//Собрание законодательства РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.

19. Федеральный закон от 8 мая 1994 г. №3-Ф3 в ред. от 12.05. 2009 г. «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»//Собрание законодательства РФ. 1994. №2. Ст. 74.

20. Федеральный закон от 27.07.2004 №79-ФЗ (ред. от 11.07.2011) «О государственной гражданской службе Российской Федерации»//Собрание законодательства РФ. 2004. №31. Ст. 3215; 2010. №49. Ст. 6413.

21. Федеральный закон от 11.07.2001 №95-ФЗ «О политических пар-тиях»//Собрание законодательства РФ. 2001. №29. Ст. 2950; 2005. №30 (ч. 1). Ст. 3104.

22. Закон РФ от 26 июня 1992 г. №3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»//Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. №30. Ст. 1792.

23. Федеральный закон от 17 января 1992 г. №2202-1 (в ред. 28.12. 2010) «О прокуратуре Российской Федерации//Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. №8. Ст. 366; Собрание законодательства РФ. 2011. №1. Ст. 16.

24. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 19.11.2009 №362 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремистской деятельности»//Документ опубликован не был.

25. Обращение Народного комиссариата РСФСР по внутренним делам «Ко всем Советам рабочих, солдатских, крестьянских и батрацких депутатов» СУ РСФСР. 1917. № 12. Ст. 179.

26. Инструкция Центрального исполнительного комитета Союза ССР о выборах в Советы от 3 октября 1930 Г.//СЗ СССР. 1930. № 50. Ст. 524.

3. Судебная практика

27. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 11 июня 2002 г. № 10-П по делу о проверке конституционности положений пункта 1 статьи 64, пункта 11 статьи 32, пунктов 8 и 9 статьи 35, пунктов 2 и 3 статьи 59 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Тульского областного суда//Собрание законодательства РФ. 2002. №25. Ст. 2515.

28. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24 июня 1997 года № 9-П по делу о проверке конституционности положений статей 74 (часть первая) и 90 Конституции Республики Хакасия//С3 РФ. 1997. №26. Ст. 3145

29. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27 апреля 1998 года № 12-П по делу о проверке конституционности отдельных положений части первой статьи 92 Конституции Республики Башкортостан, части первой статьи 3 Закона Республики Башкортостан «О Президенте Республики Башкортостан» (в редакции от 28 августа 1997 года) и статей 1 и 7 Закона Республики Башкортостан «О выборах Президента Республики Башкортостан // СЗ РФ. 1998. № 18. Ст. 2063.

30. Определение Конституционного Суда РФ от 04.12.2007 №797-0-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кара-Мурзы Владимира Владимировича на нарушение его конституционных прав положением пункта 3.1 статьи 4 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»//Собрание законодательства РФ. 2007. №52. Ст. 6533.

31. Определение Конституционного Суда РФ от 01.06.2010 № 757-0-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Леонова Владимира Николаевича на нарушение его конституционных прав положениями подпункта «г» пункта 3.2 статьи 4 и подпункта «ж» пункта 7 статьи 76 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»//Вестник Центральной избирательной комиссии РФ. 2010. №7.

32. Постановление Европейского Суда по правам человека от 19 июля 2007 г. Дело «Краснов и Скуратов (Krasnov and Skuratov) против Российской Федерации» (жалоба №17864/04 и 21396/04) (Первая Секция)//Бюллетень Европейского Суда по правам человека. Российское издание. 2008. №4.

33. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31.03.2011 №5 «О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права

на участие в референдуме граждан Российской Федерации»//Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2011. №6.

34. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2011 г. №11 г. «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности»//Российская газета. 2011. 4 июля.

35. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 12 марта 2010 года по делу №85-Г 10-2//СПС «Консультант Плюс»

36. Определение Кассационной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 15 января 2008 г. по делу №КАС08-5// СПС «Консультант Плюс»

37. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 6 марта 2008 г. по делу №45-Г08-7// СПС «Консультант Плюс»

38. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 27 февраля 2007 г. по делу №46-Г07-8)//СПС «Консультант Плюс»

39. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 25 сентября 2006 г. по делу №84-Г06-7) //СПС «Консультант Плюс»

40. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 29 ноября 2003 г. по делу № 73-Г03-7//СПС «Консультант Плюс»

41. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 28 ноября 2003 г. по делу № 16-Г03-15//СПС «Консультант Плюс»

42. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 28 ноября 2003 г. №7-Г03-14//СПС «Консультант Плюс»

43. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2003 г. по делу №80-Г03-7) //СПС «Консультант Плюс»

44. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 1998 г. по делу №56-Г98-20//СПС «Консультант Плюс»

4. Монографии, диссертации, статьи

45. Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. Монография. М.- РЮИД, "Сашко", 2000

46. Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. М.: Российский Юридический Издательский Дом. 1997.

47. Автономов А.С.Непреходящая политико-правовая ценность международных избирательных стандартов.//http:/www.vibory.ru; e-mail: [e-mail]

48. Авилова O.E., Герасименко Т.В. Принципы избирательного права // «Черные дыры» в Российском Законодательстве. Юридический журнал. М., 2008, № 2. С. 32-34

49. Акчурин А.Р. Порядок защиты избирательных прав граждан в Российской Федерации. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2007. 24с.

50. Арановский К.В. Всеобщее избирательное право в его ценностных основаниях и издержках // Российский юридический журнал. Екатеринбург: Изд-во УрГЮА, 2010, № 4 (73). С. 67-75

51. Арановский К.В., Князев С.Д. Политическое представительство и выборы: публично-правовая природа и соотношение // Конституционное и муниципальное право. М.: Юрист, 2007. № 16. С. 21-34

52. Аргунова Ю.В. Судебная практика признания гражданина недее-способным//Независимый психиатрический журнал. 2009. №4.

53. Артеменко Т.А. История возникновения института избирательного права в России // История государства и права. М.: Юрист, 2005, № 6. С. 39-43

54. Артеменко Т.А. Некоторые вопросы становления избирательного права в России // История государства и права. М.: Юрист, 2004, № 5. С. 15-16

55. Безбородое A.A., Ниязов P.A. Право женщин быть избранными в региональный парламент: актуальная проблема российского избирательного права и опыт выборов депутатов Белгородской областной думы // Государственная власть и местное самоуправление. М.: Юрист, 2006, № 6. С. 18-20

56. Безбородов A.A., Цыганкова Д.В. Право женщин быть избранными в Государственную Думу России пятого созыва // Государственная власть и местное самоуправление. М.: Юрист, 2009, № 4. С. 18-22

57. Белкин A.A. Избирательные ограничения/УИзвестия высших учебных заведений: Правоведение. 1992. №1.

58. Белоновский В.Н. Лишение избирательных прав как мера юридической ответственности // История государства и права. М.: Юрист, 2005, №9. С. 13-16

59. Белоновский В.Н. Правонарушения и юридическая ответственность в избирательном праве. Историческая практика и современность. Монография. М.: Закон и право, ЮНИТИ-ДАНА, 2005. 512 с.

60. Белоновский В.Н. Цензовые квалификации в избирательном праве дореволюционной России // Закон и право. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005, № 12. С. 75-77

61. Белоновский В.Н. Юридическая ответственность в избирательном праве по Конституции РСФСР 1918 г.// Вестник Российского государственного гуманитарного университета. 2009. №11.

62. Биктагиров Р.Т. Субъекты избирательного права и проблемы их классификации // Право и государство: теория и практика. М.: Право и государство, 2008, № 10 (46). С. 14-17

63. Биктагиров Р.Т. Субъекты избирательного права: теоретико-правовой анализ // Право и политика. M.: Nota Вепе, 2009, № 1 (109). С. 129-133.

64. Биктагиров Р.Т., Кинзягулов Б.И. Курс современного избирательного и референдумного права России: теория, законодательство, практика: Общая часть. Т. 1 / Уфа: ГУП РБ "Уфимский полиграфкомбинат", 2007. 387 с.

65. Боброва H.A. Реформа избирательного права 2005 года и ее влияние на политическую систему России // Юридический аналитический журнал. Самара: Изд-во Самар. ун-та, 2006, № 1. С. 47-51

66. Боков Ю.А. Избирательные права граждан германских государств по законодательству 1848-1849 годов // Вестник Волгоградского госу-

дарственного университета. Научно-теоретический журнал. Волгоград: Изд-во

ВолГУ, 2006, Вып. 8. С. 16-24

67. Бондарь Н.С. Права человека и Конституция России. Монография. Ростов на Дону.Издат-во Рост.ш-та, 1996

68. Бондарь Н.С., Джагарян A.A. Конституционная ценность избирательных прав граждан России. М.: Формула права, 2005. 336 с.

69. Борисов И.Б. Международная защита избирательных прав: от обычаев к международным нормам // Конституционное и муниципальное право. М.: Юрист, 2006, № 12. С. 13-18

70. Борисов И.Б., Ивайловский Д.А. Соотношение отдельных позиций Европейского Суда по правам человека с национальным избирательным законодательством // Конституционное и муниципальное право. М.: Юрист,

2009, №3. С. 25-29

71. Борисова Н.П. Эволюция избирательного законодательства в российской государственности (1993-2005 гг.): историко-правовое исследование. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Казань, 2006. 30 с.

72. Бузескул В. Афинская демократия. Общий очерк. Харьков, 1920.

73. Бучин A.A. Нарушения прав участников избирательного процесса как нарушение конституционных функций выборов в России // Вестник Саратовской государственной академии права. Саратов: Изд-во СГАП, 2007, № 2. С. 75-77

74. Васильева Т.А. Антидискриминационное законодательство и практика в зарубежных странах//Возможности адаптации зарубежного опыта: Сб. научных статей. Серия: Право России: новые подходы. Вып.1. Саратов, 2005. С.55.

75. Васильева Т.А. Конституционные институты непосредственной демократии/УСравнительное конституционное право/Отв. ред. В.Е. Чиркин. М., 1996.

76. Веденеев Ю.А., Миронов Н.М. Современное избирательное право: понятие и система // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. М., 2004, № 8. С. 76-84

77. Веденеев Ю.А., Миронов Н.М. Современное избирательное право: понятие и система // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. М., 2004, № 8. С. 76-84

78. Вискулова В.В. К вопросу о наделении иностранных граждан избирательными правами // Конституционное и муниципальное право. М.: Юрист,

2005, №8. С. 23-29

79. Воробьев Н.И. Конституционность реформы избирательной сис-темы//Конституционное и муниципальное право. 2006. № 3. С. 3.

80. Гарлицкий Л. Избирательные права в практике Европейского Суда по правам человека// Сравнительное конституционное обозрение. М.: Институт права и публичной политики, 2005, № 1 (50). С. 86-94

81. Гессен В.М. Основы конституционного права. Пг, 1917. С.208-209.

82. Головин А.Г. Избирательное право России. Курс лекций / М.:

Норма, 2007. 336 с.

83. Головин А.Г. Избирательные права в структуре комплексного политического права граждан России участвовать в управлении делами государства // Научные труды РАЮН. В 3-х томах. М.: Юрист, 2009, Вып. 9 Т. 1. С. 885-889

84. Головин А.Г., Лысенко В.И.Избирательное законодательство и выборы в современном мире. М.: МедиаПресс, 2009. 528 с.

85. Григорьева О.В. Идеи всеобщего избирательного права Фердинанда Лассаля // Пробелы в российском законодательстве. М., 2010, № 3. С. 259-261

86. Гришанцов А.И. Проблемы реализации пассивного избирательного права // Конституция Российской Федерации и развитие современной государственности (к 15-летию Конституции Российской Федерации): Сборник тезисов докладов (по материалам Международной научно-практической конференции, г. Саратов, 3-4 октября 2009 г. Саратов, 2009. С. 18-20

87. Дамаскин О.В., Корчиго Е.В., Сеченова P.P. Избирательный процесс и электорально-правовая культура. Учебно-практическое пособие/Науч. ред.: Веденеев Ю.А. М.: Норма, 2005. 272 с.

88. Дмитриев Ю.А., Исраелян В.Б. Избирательное право и процесс в Российской Федерации. Учебное пособие. Ростов-на-Дону: Феникс, 2004. 864 с.

89. Долматова М.Б. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации в решениях по вопросам избирательного права. Дис. ... канд. юрид. наук. Уфа, 2005. 198 с.

90. Дуксин П.А. Конституционные ограничения избирательных прав граждан Российской Федерации, находящихся в местах лишения свободы по приговору суда: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2010.,

91. Дуксин П.А. Лишение избирательных прав граждан по советскому законодательству 20-30-х годов XX века // Конституционное и муниципальное право. М.: Юрист, 2009, № 5. С. 20-22

92. Дуксин П.А. Реализация избирательных прав гражданами, находящимися в местах содержания под стражей // Конституционные чтения. Межвузовский сборник научных трудов. Саратов: Изд-во Поволж. акад. гос. службы, 2006, Вып. 7. С. 236-240

93. Желтов М.В. Субъективное избирательное право: к определению

понятия // Право и образование. М., 2005, № 4. С, 148-156

94. Заковряшина Е. Принцип недискриминации в праве Совета Евро-пы//Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 2002. №2. С.113-134;

95. Заметина Т.В. Принципы российского избирательного права и международные избирательные стандарты: проблемы соотношения // Юридическая наука и образование. М.: Изд-во МГЮА, 2008, № 1. С. 117-123

96. Зарубежное избирательное право. Учебное пособие / Автономов А.С., Веденеев Ю.А., Дегтярева О.В., Луговой В.В., и др.; Науч. ред.: Маклаков В.В.; Науч. коне.: Ковлер А.И., Лысенко В.И. М.: Норма, 2003. 288 с.

97. Зеленов A.B. Историко-правовые аспекты становления и развития избирательного права в России // Современное право. М.: Новый Индекс, 2009, №3(1). С. 111-118

98. Зеленов A.B. Становление и развитие избирательного права России во второй половине XIX начале XX века (1864-1917 гг.): историко-правовой аспект. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Мытищи, 2009. 26 с.

99. Ибрагимов Я.М. Судебная практика как источник российского избирательного права // Закон и право. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009, № 6. С. 49-50

100. Игнатенко В.В. Правовой статус участковых избирательных комиссий. Учебное пособие / Избирательная комиссия Иркутской области. - Иркутск, 2006. -80с.

101. Игнатов A.B. Ограничения всеобщего избирательного права в отношении права быть избранным в национальные парламенты государств-участников СНГ// Научные труды Российской академии юридических наук. Вып. 9. Т. 1. М., 2009. С. 965-969.

102. Избирательное право в судебной практике. Научно-практическое пособие / Отв. ред.: Игнатенко В.В., Шапиев С.М. М.: РЦОИТ, 2008. 320 с.

103. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. Учебник для вузов / Большаков C.B., Веденеев Ю.А., Вешняков A.A., Волкова О.Н., и др./Отв. ред.: Вешняков A.A. М.: Норма, 2003. 816 с.

104. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. Учебник / Отв. ред.: Иванченко A.B.; Науч. ред.: Веденеев Ю.А., Лысенко В.И. М.: Норма, 1999. 856 с.

105. Избирательные права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации в решениях Верховного Суда Российской Федерации (1995-2000). Т. 1/Отв. ред. О.Ю. Вельяшев. М., 2001.

106. Избирательный кодекс Российской Федерации - основа модернизации политической системы России/Под. ред. А. Е. Любарева. М. , 2011. С.22-23.

107. Кабышев C.B. Конституционность избирательного права // Россия на пути к гражданскому обществу. Материалы межвузовской региональной научно-практической конференции, г. Волжский, 21 октября 2005 г.; Материалы Межрегиональной научно-практической конференции "Выборы как основа доверия к органам власти", г. Волжский, 25 ноября 2004 г.. Волгоград: Волгоград, науч. изд-во, 2006. С. 316-322

108. Кабышев C.B. Правотворческие ошибки в избирательном законодательстве // Правотворческие ошибки: понятие, виды, практика и техника устранения в постсоветских государствах. Материалы Международного научно-практического круглого стола (29-30 мая 2008 года). М.: Проспект, 2009. С. 815-820

109. Кант И. Метафизика нравов//Сочинения. В 8 т. Т.6. М., 1994.

110. Керимов А.Д. К вопросу об избирательном праве//Право и образование. М., 2005, № 3. С. 32-42

111. Князев С.Д. Предмет современного российского избирательного права//Государство и право. 2000. №5. С.39.

112. Ковалевский М.М. Происхождение современной демократии. Т.2. М., 1895.

113. Колюшин Е.И. Выборы и избирательное право в зеркале судебных решений. М.: Норма, 2010. 384 с.

114. Колюшин Е.И. Концепция модернизации избирательного и связанного с ним законодательства // Вестник Московского университета. М.: Изд-во Моск. ун-та, 2010, № 1. С. 68-78

115. Колюшин Е.И. Концепция модернизации избирательного и связанного с ним законодательства // Вестник Московского университета. М.: Изд-во Моск. ун-та, 2010, № 1. С. 68-78

116. Колюшин Е.И. Судебная защита избирательных прав граждан. М.: Городец, 2005. 144 с.

117. Командирова Т.Г. Гарантии принципа равенства при реализации избирательных прав на выборах Президента РФ: конституционно-правовой

аспект // Конституционные чтения: Межвузовский сборник научных трудов. Саратов: Изд-во Поволж. акад. гос. службы, 2009, Вып. 10 ч. 2. С. 48-50

118. Командирова Т.Г. Избирательные права российских граждан на выборах Президента Российской Федерации: проблемы реализации и гарантии. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Саратов, 2008. 26 с.

119. Коркунов Н.М. Русское государственное право. Т.П. Часть особенная. СПб, 1909. С.171.

120. Красинский В.В. Лишение избирательного права в зарубежных странах // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. М.: ИЗиСП, 2008, Вып. 4. С. 49-52

121. Красинский В.В. Соотношение международного и национального аспектов в правовом регулировании избирательного процесса // Современное право. 2011. №4. С.25.

122. Кудряшов Е.О. Реализация пассивного избирательного права на парламентских выборах в странах СНГ // Право и государство: теория и практика. М.: Право и государство, 2010, № 3 (63). С. 76-80

123. Кузнецова О.В. Влияние партийного строительства на реформирование избирательного законодательства в современной России // Правовая политика и правовая жизнь. М„ Саратов, 2007, № 2. С. 210-211

124. Кузнецова О.В. Пассивное избирательное право в системе конституционных политических прав граждан Российской Федерации // Конституционные чтения. Межвузовский сборник научных трудов. Саратов: Изд-во Поволж. акад. гос. службы, 2006, Вып. 7. С. 99-103

125. Кузнецова О.В. Понятие и сущность пассивного избирательного права//Вестник Поволжской академии государственной службы. 2007. №12. С.83.

126. Кузнецова О.В. Реализация конституционного принципа равенства прав граждан России в пассивном избирательном праве. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2010. 26 с.

127. Кучин A.C. Статус кандидата в российском избирательном праве // Государственная власть и местное самоуправление. М.: Юрист, 2005, № 6. С. 16-20

128. Лазарев В.В., Чучелина H.H. Избирательные права граждан: опыт конституционно-правового исследования // Журнал российского права. М.: Норма, 2005, № 6. С. 164-167

129. Лаптев П.А. Проблемы рассмотрения дел против России в Европейском Суде по правам человека и некоторые вопросы юридической техни-ки//Законотворческая техника современной России: состояние, проблемы, совершенствование. Т. 1/Под ред. В.М. Баранова. Нижний Новгород, 2001.

130. Латышев В.В. Очерк греческих древностей. 4.1. Государственные и военные древности. СПб., 1888.

131. Лафитский Д.В. Избирательное право Великобритании (институты и тенденции развития). Дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.02 / М., 2006. 234 с.

132. Левченко Т.Г. Конституционно-правовая ответственность в избирательном праве: сравнительно-правовой аспект (на примере России, Великобритании и США). Автореф. дис.... канд. юрид. наук М., 2008. 29 с.

133. Луць О.Н. К вопросу о стандартах Совета Европы в области избирательного права и процесса // Актуальные проблемы современного международного права: Материалы ежегодной межвузовской научно-практической конференции. Москва, 9-10 апреля 2010 г. М.: РУДН, 2011, Ч. 1. С. 446-455

134. Лучин В.О., Пряхина Т.М. Избирательное право России. Правовые позиции Конституционного Суда РФ // Закон и право. М.: ЮНИТИ-ДАНА,2007,№ 11. С. 3-8

135. Лызлов Д.Н. О некоторых аспектах реализации пассивного избирательного права // Вестник Волжского университета им. В.Н. Татищева. Серия "Юриспруденция". Тольятти: ВУиТ, 2006, Вып. 59. С. 186-190

136. Мазова О.В. Судебная защита избирательных прав граждан // Российское правосудие. М.: РАП, 2010, № 1 (45). С. 23-30

137. Майер X. Избирательное право как инструмент распределения власти или избирательное право и политика // Сравнительное конституционное обозрение. М.: Институт права и публичной политики, 2005, № 1 (50). С. 62-68

138. Макарова Н.С., Шемелин A.B. Избирательные технологии проведения выборов в условиях реформирования избирательного права // Государственная власть и местное самоуправление. М.: Юрист, 2010, № 12. С. 33-36

139. Малышева Т.Г. Гарантии реализации избирательных прав российских граждан на выборах Президента Российской Федерации // Вестник Саратовской государственной академии права. Саратов: Изд-во СГАП, 2008, №2(60). С. 146-147

140. Малько A.B. Стимулы и ограничения в праве. 2-е изд. М.: Юристъ, 2003.250 с.

141. Матейкович М.С. Реформирование отечественного избирательного законодательства: проблемы и перспективы // Государство и право. М.: Наука, 2006, № 6. С. 116-119

142. Матейкович М.С. Федеральное избирательное законодательство нуждается в кодификации // Конституционное и муниципальное право. М.: Юрист, 2009, № 14. С. 27-30

143. Милль Дж.С. Представительное правление. СПб., 1897. С.89.

144. Минникес И.В. Выборы в истории Русского государства IX-XVIII вв. Автореф. дисс. ... докт. юрид. наук. Екатеринбург, 2004.

145. Новеллизация избирательного законодательства и актуальные проблемы его применения. Материалы научно-практической конференции 12 октября 2006 года, Самара. Под ред. Полянского В.В. Самара: Самарский университет, 2006. 188 с.

146. Новикова H.A. Избирательное право Российской Империи в конце XVIII первой половине XIX века (историко-юридическое исследование). Дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01 / М., 2006. 243 с.

147. Оводенко М.А. Принципы всеобщности и равенства в избирательном праве Франции // Правовой статус и правосубъектность лица: теория,

история, компаративистика. Материалы VIII Международной научно-теоретической конференции. Санкт-Петербург, 14-15 декабря 2007 года. С.-Пб.: ГУАП, 2007,4. З.С. 41-48

148. Охотников P.A. Избирательные споры и юридический механизм защиты избирательных прав граждан // Правоведение. С.-Пб.: Изд-во С.-Петербург, ун-та, 2006, № 6. С. 10-19

149. Порошин E.H. Избирательное законодательство и результаты выборов: взаимосвязь и взаимозависимость // Конституционное и муниципальное право. М.: Юрист, 2010, № 6. С. 24-30

150. Проблемы гармонизации публичных и частных интересов в избирательном праве. Материалы III Всероссийской научно-практической конференции (20 марта 2008 г., г. Самара) / Под ред. Полянского В.В. Самара: Изд-во Самар. ун-та, 2008. 264 с.

151. Рыжков Н.Е. Понятие, структура и значение избирательных фондов кандидатов и избирательных объединений в российском праве//Актуальные проблемы российского права. 2009. № 3. С. 172-173.

152. Рябчиков Р.В. Правовые проблемы соблюдения международных избирательных стандартов в национальном избирательном праве. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / М., 2011. 24 с.

153. Сазонов П.А. К вопросу об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов как мере конституционно-правовой ответственности и об особенностях такой ответственности избирательных объединений//Сибирский юридический вестник. 2006. №4. С.38.

154. Семин A.B. Судебная защита избирательных прав граждан // Российский судья. М.: Юрист, 2005, № 6. С. 41-44

155. Сеченова P.P. Состояние конституционной законности в сфере избирательных прав граждан // Современное право. М.: Новый Индекс, 2005, № 7. С. 25-29

156. Сизикова Н.М. Профилактика правонарушений в области избирательного права. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2008. 22 с.

157. Силкина М.М. Конституционное право граждан России быть избранными в органы местного самоуправления. Автореф. дис. ... канд. юрид.

наук. M., 2010. 34 с.

158. Силкина М.М. Система ограничений пассивного избирательного права при выборах в органы и на должности местного самоуправления в современной России и в мире // Актуальные проблемы российского права. М.: Изд-во МГЮА, 2010, № 3 (16). С. 75-82

159. Слива А.Я. О конституционном судопроизводстве и стандартах избирательного права // Законодательство и экономика. М., 2005, № 6. С. 4-6

160. Советников И. Злоупотребление пассивным избирательным правом // Сравнительное конституционное обозрение. М.: Институт права и публичной политики, 2005, № 2 (51). С. 138-142

161. Сталин И.В. О проекте Конституции Союза ССР. Доклад на Чрезвычайном VIII Съезде Советов 25 ноября 1936 г. М., 1946.

162. Старостина И.А. Российское избирательное право: доктрина и законодательство // Конституционное и муниципальное право. М.: Юрист, 2009, №24. С. 18-23

163. Трощий Е.С. Проблемы реализации избирательных прав граждан в условиях современной России и механизмы их разрешения. Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2005. 162 с.

164. Тушканов И.В. Русские монархисты рубежа XIX-XX вв. о применении избирательного права // Проблемы правопонимания и правоприменения: теория и практика: Материалы межрегиональной научно-практической конференции, г. Волжский, 28 мая 2009 г.. Волгоград: ВА МВД России, 2009, Ч. 1.С. 116-121

165. Уваров A.A. Некоторые проблемы совершенствования избирательного законодательства в РФ // Российский юридический журнал. Екатеринбург: Изд-во УрГЮА, 2006, № 4. С. 52-56

166. Успенская В. И. Суфражизм в истории феминизма // Женщины в социальной истории России. Тверь, 1997. С. 70-80.

167. Фомина Ж.С. Проблемы реализации права избирать и быть избранным в свете реформирования избирательного законодательства Российской Федерации // Юристъ-Правоведъ. Ростов-на-Дону: Изд-во Рост. юрид. ин-та МВД России, 2007, № 6. С. 32-36

168. Фомина Ж.С. Реформы электоральной системы Российской Фе-дерации/УПравовое обеспечение российских реформ: Монография. Волгоград, 2008. С.77.

169. Худолей Д.М. О принципе равного избирательного права // Конституционное и муниципальное право. М.: Юрист, 2007, № 12. С. 21-25

170. Худолей Д.М. Принцип равного избирательного права в Российской Федерации. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Тюмень, 2007. 29с.

171. Черепанов В.А. Толкование норм об избирательных правах граждан Конституционным Судом РФ // Российская юстиция. М.: Юрид. мир, 2006, № 8. С. 57-59

172. Шаповаленко В.И. Возрастная психология (Психология развития и возрастная психология). М., 2005. С.262-265.

173. Шин А.Г. Вопросы квалификации судами использования кандидатами на выборах преимуществ своего должностного положения как избирательного правонарушения//Академический юридический журнал. 2011. №2. С.43-45.