Конституционные основы государственного планирования экономического развития Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, кандидат наук Курбатов, Илья Алексеевич

• Курбатов, Илья Алексеевич
• кандидат наук
• 2017

Оглавление диссертации кандидат наук Курбатов, Илья Алексеевич

Содержание

Введение

Глава 1. Конституционно-правовая характеристика государственного

планирования

§ 1.1. Конституционно-правовая сущность государственного

планирования

§ 1.2. Виды государственного планирования, имеющие значение для

конституционно-правового регулирования

§ 1.3. Модели конституционно-правового регулирования государственного планирования в зарубежном и российском

конституционном праве

§ 1.4. Двойственная конституционно-правовая природа

государственного планирования

Глава 2. Государственное планирование как конституционно-правовой

инструмент

§ 2.1. Тенденции расширения конституционно-правового регулирования экономики и государственного планирования в государствах с

рыночной экономикой

§ 2.2. Конституционно-правовые подходы к государственному

планированию в советский и постсоветский периоды

§ 2.3. Виды актов (документов) государственного планирования как

конституционно-правового инструмента

§ 2.4. Конституционно-правовая природа актов (документов)

государственного планирования

Глава 3. Государственное планирование как объект конституционно -

правового регулирования

§ 3.1. Содержание государственного планирования и принцип социального государства

§ 3.2. Государственное планирование как конституционный принцип

государственного регулирования экономики

§ 3.3. Порядок государственного планирования и принципы правового

и демократического государства

§ 3.4. Конституционная природа полномочий субъектов (участников)

государственного планирования

Заключение

Список литературы

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Конституционные основы государственного планирования экономического развития Российской Федерации»

Введение

Актуальность темы диссертационного исследования

С начала 90-ых годов ХХ века процесс реформирования российской экономики, направленный на создание рыночных основ, проводился в условиях снижения роли государственного регулирования. В настоящее время, учитывая кризисные процессы в экономике и переосмысление на государственном уровне некоторых политических и экономических подходов, отчетливо проявляется тенденция усиления государственного регулирования экономических отношений. В связи с этим возрастает значение обеспечения устойчивого социально - экономического развития Российской Федерации и государственного планирования как инструмента государственного регулирования экономики. С помощью государственного планирования обеспечивается целенаправленное упорядочивающее воздействие на социально-экономические отношения, их устойчивое (равномерное и стабильное) развитие, ограничиваются стихийные рыночные проявления.

Особую значимость в настоящее время приобретает государственное стратегическое планирование, которое предполагает разработку системы мер достижения намеченных целей от будущего (поставленных целей) к настоящему (имеющихся возможностей).

Это связано с тем, что решения в экономической, социальной и технологической сферах приобретают долгосрочный стратегический характер и требуют повышения сбалансированности планируемых мероприятий по ресурсным и организационным возможностям. 1 Это

1 Из Пояснительной записки к проекту Федерального закона № 143912-6 «О стратегическом планировании в Российской Федерации» //

http://asozd2.duma.gov.m/mam.nsf/%28SpravkaNew%29?OpenAgent&RN= 143912-6&02 (дата запроса - 11.09.2016).

становится особенно важным при переориентации российской экономики на инновационный путь развития.

При этом в российском конституционном законодательстве уделено недостаточное внимание государственному планированию, что объясняется его избыточностью в советской экономической модели. Хотя в современном зарубежном законодательстве накоплен значительный опыт конституционно-правового регулирования рыночной экономики, когда наряду с рыночными регуляторами широко применяется система государственного регулирования экономики, включающая планирование социально-экономического развития.

Актуальность настоящего диссертационного исследования определяется необходимостью усиления и совершенствования правового обеспечения государственного планирования как важнейшего инструмента влияния на социально-экономическое развитие Российской Федерации.

Особую актуальность приобретает анализ конституционных основ государственного планирования, которые, с одной стороны, предопределяют его обязательность, содержание и пределы использования, а, с другой стороны, делают государственное планирование объективно необходимым инструментом достижения целей конституционно-правового регулирования экономики. Это порождает потребность рассмотрения государственного планирования на более высоком, конституционном уровне правового регулирования.

Уровень научной разработанности темы

Вопросы государственного планирования традиционно являются предметом исследования ученых разных научных направлений. Предметом комплексного исследования ученых-юристов эти вопросы были в советский период. В настоящее время научные исследования юристов по вопросам государственного планирования, в основном, проводятся в рамках анализа административно-правового и финансово-правового регулирования. Работы, затрагивающие вопросы конституционно-правового регулирования государственного планирования, исчисляются единицами. При этом в этих

работах анализ государственного планирования носит фрагментарный характер и не связан с целостным рассмотрением его конституционных основ. Так, в диссертации О. В. Брызгуновой на тему: «Конституционные принципы регулирования экономических отношений в Российской Федерации и субъектах Российской Федерации» (Пенза, 2010) государственное планирование рассматривается как направляющий метод управления экономикой, который требует конституционно-правового закрепления. В диссертационной работе Е. А. Мазур на тему «Конституционно-правовое регулирование социально-экономического развития субъектов Российской Федерации» (Москва, 2011) рассматриваются элементы планирования в рамках конституционно-правового регулирования общих вопросов социально-экономического развития субъектов Федерации.

Теоретической основой диссертационного исследования выступили работы:

- советских и российских ученых - специалистов по конституционному праву:

Авакьяна С. А., Алебастровой И. А., Андреевой Г. Н., Брызгуновой О. В., Гаджиева Г. А., Глигич-Золотаревой М. В., Григорьевой В. А., Грищенко Г. А., Загоровской Т. В., Зорькина В. Д., Игольниковой В. А., Ковачева Д. А., Козловой Е. И., Колосовой Н. М., Краснова М. А., Кудряшовой Е. В., Кутафина О. Е., Лагутенко К. Е., Леонова И. В., Мазаева В. Д., Мазур Е. А., Мельникова В. В., Мишина А. А., Окунькова Л. А., Постникова В. Г., Ржевского В. А., Сергеева А. А., Снежко О. А., Храмцова А. Ф., Чиркина В. Е., Эбзеева Б. С.;

- советских и российских ученых - специалистов по теории права и в других отраслях права:

Александрова Н. Г., Алексеева С. С., Атаманчука Г. В., Атаяна Г. Ю., Амвросовой О. Н., Аубакировой И.У., Берцинского С. М., Беляевой О. А., Валеева Р. М., Гаджиева Г. А., Губина Е. П., Елистратова Д. И., Клименко А. И., Козлова Ю. М., Козырина А. Н., Комягина Д. Л., Краснова Ю. К.,

Лаптева В. В., Лукашевой Е. А., Малахова В. П., Марченко М. Н., Мау В. А., Мицкевича А. В., Могилевского С. Д., Надвиковой В. В., Ноздрачева А. Ф., Овчинниковой Н. О., Пахомовой Н. Н., Пашуканиса Е. Б., Постового Н. В., Силаева А. А., Скворцовой Т. А., Смоленского М. Б., Струмилина С. Г., Тихомирова Ю. А., Халфиной Р. О., Шкатуллы В. И., Юткиной Т. Ф.;

- советских и российских ученых - экономистов: Андриянова В. Д., Афанасьева В. Г., Бачурина А. В., Бескоровайной С. А., Кожанчиковой Н. Ю., Косыгина А. Н., Котова Ф. И., Кузнецовой Е. И., Морозовой Т. Г., Пикулькина А. В., Райзберга Б. А., Черныша Е. А.;

- зарубежных ученых: Акоффа Р., Брюмменхоффа Д., Гамильтона А., Маркса К., Пауля А. Г., Рихтера И., Хартили Т. К., Хессе К., Штобера Р., Шупперта Г. Ф., Элерса Д., Энгельса Ф.

Нормативную правовую основу диссертационного исследования составили Конституция РФ, федеральные законы, иные федеральные нормативные правовые акты, относящиеся к предмету исследования, решения Конституционного Суда РФ, конституционные акты зарубежных государств с рыночной экономикой.

Объектом диссертационного исследования является общественные отношения, возникающие в сфере государственного регулирования экономики, а также при осуществлении государственного планирования как средства государственного регулирования экономики.

Предметом диссертационного исследования выступают конституционные принципы и нормы, касающиеся вопросов государственного планирования как средства государственного регулирования экономики.

Целью диссертационного исследования является системное исследование конституционных основ государственного планирования, места государственного планирования в системе конституционно-правового воздействия на социально-экономические отношения как важнейшего принципа регулирования социально-экономических отношений.

Задачами диссертационного исследования являются:

- уточнение понятийного аппарата, используемого при конституционно-правовом регулировании экономики, в том числе государственного планирования, его содержания и целей;

- уточнения роли Конституции РФ в правовом регулировании государственного планирования;

- проведение содержательного анализа конституционных основ государственного регулирования экономики, в том числе государственного планирования;

- анализ норм зарубежных конституций, посвященных государственному регулированию экономики, в том числе государственному планированию, выявление тенденций государственного регулирования экономики в конституциях государств с рыночной экономикой;

- сравнение подходов к конституционным основам государственного планирования в советский период и в настоящее время;

- выявление природы и характерных черт конституционно-правового воздействия на государственное планирование как важнейшего условия государственного регулирования экономики;

- определение конституционно-правовой природы актов (документов) и полномочий субъектов (участников) государственного планирования.

Методологическая основа диссертационного исследования

Для получения результатов исследования применялись общенаучные методы: анализа и синтеза, индукции и дедукции, сравнения, обобщения, классификации а также специально-юридические методы: формально-юридический (при толковании правовых норм), историко-правовой (сравнение современных подходов к государственному планированию с подходами в советский период), сравнительно-правовой (при исследовании конституционно-правового регулирования государственного планирования в зарубежных государствах).

Научная новизна диссертационного исследования обусловлена предметом и целью диссертационного исследования, определяется использованием новых подходов при анализе конституционно-правового регулирования рыночных экономических отношений с использованием категории «государственное планирование».

Диссертация представляет собой комплексное логически завершенное исследование, посвященное анализу государственного планирования как инструмента и объекта конституционно-правового регулирования экономики, а также рассмотрению конституционно-правовой природы актов (документов) и полномочий субъектов (участников) государственного планирования.

Впервые доказывается двойственный конституционно-правовой характер государственного планирования, его объективная взаимосвязь с основами конституционного строя, возможность рассмотрения государственного планирования в качестве конституционного принципа в условиях социально ориентированной рыночной экономики, а также обосновывается, что основные акты (документы) государственного стратегического планирования, такие как программно-целевые акты (программы, планы), не только с формально - правовой точки зрения, но и с точки зрения содержания должны приниматься в форме законов (федеральных или субъектов РФ).

На основе проведенного исследования автором сформулированы следующие положения, которые выносятся на защиту.

1. Автором дополняется характеристика тенденции расширения государственного регулирования экономики в государствах с рыночной экономикой с целью обеспечения соблюдения социально-экономических прав и свобод граждан в рамках социального государства. При этом государственное планирование в рамках социального государства рассматривается как важнейший инструмент государственного

регулирования экономики, что влечет расширение конституционно-правового регулирования вопросов государственного планирования.

Наиболее важным среди видов государственного планирования для конституционного регулирования является государственное стратегическое планирование, направленное на решение концептуальных вопросов социально-экономического развития, при котором определяются цели и приоритеты будущего развития, а также вырабатывается система мер их достижения с учетом оцениваемых на момент планирования рисков и угроз, ресурсных и организационных возможностей.

2. Автором предложено рассматривать государственное планирование в качестве конституционно-правового инструмента и в качестве объекта конституционно-правового регулирования.

В качестве конституционно-правового инструмента государственное планирование выступает в процессе государственного регулирования экономики. В этом случае с помощью государственного планирования осуществляется целенаправленное упорядочивающее воздействие на социально-экономические отношения, обеспечивается их устойчивое развитие, ограничиваются стихийные рыночные проявления и, как результат, обеспечивается соблюдение социально-экономических прав граждан.

Объектом конституционно-правового регулирования являются общественные отношения, возникающие при осуществлении государственного планирования (определении целей, выработке и реализации мер их достижения). Основными вопросами конституционно-правового регулирования государственного планирования как объекта являются:

- связь государственного планирования с такими основами конституционного строя как социальное, демократическое и правовое государство;

- государственное планирование как конституционный принцип;

- распределение полномочий между субъектами (участниками) государственного планирования, в том числе различных уровней власти.

3. Обосновано положение, согласно которому принципиальная разница подходов к государственному планированию в советский период и в настоящее время в России заключается в следующем:

а) в советский период оно признавалось базовым принципом общественного строя, прямо закрепленным в Конституции в качестве императивного и связанным с доминированием государственной собственности;

б) в рамках российской экономической и правовой модели государственное планирование рассматривается как инструмент государственного регулирования экономики в условиях признания и равной правовой защиты различных форм собственности, применение которого предопределено лежащими в основе социальной ориентированной экономики конституционными ценностями.

Это является следствием смены подхода к государственному планированию с политико-идеологического на правовой (условно говоря, на прикладной), основанный на реализации конституционных установлений в сфере экономики.

4. Автором доказано: взаимосвязь между социальным характером государства и государственным планированием проявляется в том, что цели и сущность социального государства, включающие в том числе равномерность и стабильность социально - экономического развития, предопределяют обязательность использования государственного планирования как инструмента государственного регулирования экономики, поскольку его основной целью (основным предназначением) является устойчивое социально - экономическое развитие.

5. Автором обосновывается вывод, согласно которому государственное планирование является объективно предопределенным и обязательным инструментом достижения целей социального государства, что позволяет

говорить о государственном планировании как конституционном принципе государственного регулирования экономики в рамках социального государства, прямо не закрепленном в Конституции РФ в качестве принципа общественного строя, но подразумеваемого при системном толковании конституционно-правовых норм.

С точки зрения классификации правовых принципов государственное планирование относится к принципам - идеям (имплицитным принципам).

Выявление и рассмотрение двойственной природы государственного планирования как объекта конституционно-правового регулирования и как конституционного принципа дополняет конституционно-правовую характеристику разных сторон данного правового явления.

6. Как конституционный принцип государственное планирование имеет тесную взаимосвязь с правовым государством. Наиболее предметно она выражается в следовании государственных и муниципальных органов, их должностных лиц актам (документам) государственного планирования (в виде нормативных или индивидуальных актов), которые, в свою очередь, должны соответствовать Конституции РФ, провозглашающей основной ценностью права и свободы граждан.

Это позволяет автору сделать вывод о том, что содержание актов (документов) государственного планирования должно определять деятельность государственных и муниципальных органов, их должностных лиц, выполнение актов (документов) государственного планирования -служить критерием оценки этой деятельности, а невыполнение обязательных положений этих актов (документов) - основанием для применения разных видов правовой ответственности.

7. Обоснована авторская позиция, что ведущая роль в планировании социального - экономического развития государства должна принадлежать законодателю (представительному органу власти), поскольку российское государство в силу своей демократической природы призвано выражать и реализовывать интересы всего населения, а наиболее демократической

формой выявления таких интересов (уступающей по этому критерию только референдуму) является законотворческий процесс, позволяющий наиболее полно учитывать интересы всех субъектов общественных отношений.

Основные акты (документы) по наиболее значимым вопросам государственного стратегического планирования социально-экономического развития должны приниматься в форме законов.

К числу таких актов (документов), помимо законов о федеральном бюджете и бюджетах субъектов РФ, следует отнести долгосрочные планы и программы (в том числе федеральные целевые), касающиеся социально-экономического развития Российской Федерации и ее субъектов.

Политико-правовая составляющая такого законодательного регулирования должна определяться в посланиях Президента РФ Федеральному Собранию РФ.

8. Автором предлагается, что в актах (документах) государственного стратегического планирования социального - экономического развития, принимаемых в форме законов, должны императивно определяться: стратегические цели и задачи; сроки действия программно-целевых актов; набор мер по достижению целей (правовых и организационных), этапы и сроки их осуществления; ресурсное обеспечение, в том числе объемы и источники финансирования; ограничительные меры, направленные на соблюдение прав и свобод граждан, в том числе предельные количественные показатели.

При этом установление конкретных показателей, выбор мер их достижения, конкретизация их выполнения по исполнителям может делегироваться исполнительной власти (Правительству РФ или органу исполнительной власти субъекта РФ) и осуществляться на подзаконном уровне.

На основе теоретических положений в диссертации сформулированы предложения по совершенствованию конституционно-правового регулирования государственного стратегического планирования.

В отношении порядка принятия программно-целевых актов социально-экономического развития в форме законов необходимо закрепить использование такой же конституционно-правовой модели, которая выработана для принятия федерального бюджета. Это будет означать следующее:

- Правительство РФ разрабатывает и представляет Государственной Думе Федерального Собрания РФ такие акты и обеспечивает их исполнение;

- данные акты подлежат обязательному рассмотрению в Совете Федерации;

- установление уполномоченного органа, осуществляющего контроль за их исполнением.

Практическое значение диссертационного исследования

Результаты диссертационного исследования будут способствовать совершенствованию правового регулирования государственного планирования как инструмента государственного регулирования экономики, развитию государственного планирования как конституционного института.

Предложения и выводы, обозначенные в работе, могут быть использованы в правотворческой деятельности на федеральном и региональном уровнях, а также в процессе преподавания юридических и экономических учебных дисциплин, затрагивающих вопросы государственного регулирования экономики.

Степень достоверности результатов диссертационного исследования

Степень достоверности результатов диссертационного исследования обусловлена использованием как общенаучных методов, так и специально-юридических методов исследования.

Выводы диссертанта основаны на анализе зарубежных конституций, подходов, действующих в советский период, научных источников, российского законодательства и решений Конституционного Суда РФ.

Апробация результатов диссертационного исследования

Диссертационная работа выполнена на кафедре конституционного и административного права Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» (НИУ ВШЭ).

Результаты диссертационного исследования были представлены на Международной заочной научно-практической конференции «Право и проблемы правоприменения» (30.12.2014, г. Нижний Новгород) и опубликованы в журнале «ДНК права», 2015 г., № 1.

Результаты диссертационного исследования также использовались при преподавании дисциплины «Правовое обеспечение публичного управления (Конституционное право)» на факультете государственного и муниципального управления.

Основные положения исследования изложены в четырех научных статьях автора в рецензируемых научных журналах из перечней Высшей Аттестационной Комиссии при Министерстве образования и науки РФ: «Предпринимательское право», «Государственная власть и местное самоуправление», «Евразийский юридический журнал», «Успехи современной науки».

Глава 1. Конституционно-правовая характеристика государственного планирования

§ 1.1. Конституционно-правовая сущность государственного планирования

В научной литературе существует достаточно много попыток дать определение планирования. Приведем несколько таких определений.

Под планированием в предельно общем виде понимается установление экономического будущего посредством построения активного образа, модели желаемого и намечаемого будущего состояния экономики при одновременном установлении путей, способов, средств и сроков достижения этого состояния, конечных рубежей планируемых действий. 2

Также под планированием понимается процесс подготовки управленческого решения, основанный на обработке исходной информации и включающий в себя выбор и научную подготовку целей, определение средств и путей их достижения посредством сравнительной оценки альтернативных вариантов и принятия наиболее приемлемого из них в

3

ожидаемых условиях развития.

Кроме того, планирование определяется как деятельность государства в лице его органов управления, а также субъектов экономической деятельности по разработке планов, представляющих собой последовательность действий,

2 Райзберг Б. А. Государственное управление экономическими и социальными процессами: учебное пособие. М.: 2009. С. 176.

Прогнозирование и планирование в условиях рынка: учебное пособие. Е. А. Черныш и др. М.: 2000. С. 36.

согласованных по целям и ресурсам и направленных на достижение

4

определенного конечного результата.

Можно привести еще одно определение планирования, которое дается применительно к муниципальному управлению. В этом случае планирование рассматривается как научно обоснованная, профессиональная, ответственная деятельность органов и должностных лиц местного самоуправления, осуществляемая с учетом мнения жителей муниципального образования на основе действующего законодательства, теории и практики, направленная на формирование, обсуждение, принятие, исполнение планов, программ, местного бюджета в целях решения задач местного значения и осуществления отдельных государственных функций.5

Если обобщить данные определения, то получается, что сущностью планирования является определение целей и путей их достижения.

Именно эта сущность планирования подчеркивается в научной литературе.6

Не случайно, Н. Ю. Кожанчикова отмечает, что плановое решение содержит две группы характеристик: характеристики желаемых состояний объекта (индикаторы) и характеристики способов достижения этих состояний (регуляторов). 7

С 11.07.2014 в Российской Федерации вступил в силу Федеральный закон от 28.06.2014 N 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской

4 Скворцова Т. А., Смоленский М. Б. Предпринимательское право: учебное пособие / Под ред. Т. А. Скворцовой. М.: 2014 (доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс». С. 135).

5 Постовой Н. В. Муниципальное управление: планирование, собственность, компетенция. М.: 2014 (доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс». С. 13).

6 См., например, Прогнозирование и планирование в условиях рынка / Под редакцией Т. Г. Морозовой и А. В. Пикулькина. М.: 1999. С. 36.

Кожанчикова Н. Ю. Место и роль индикативного планирования в государственном регулировании экономики: диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Орел, 2004. С. 100.

Федерации», в котором закреплено легальное определение стратегического планирования, также подтверждающее указанную выше сущность планирования.

В соответствие со ст. 3 этого Федерального закона стратегическое планирование как разновидность планирования представляет собой деятельность участников стратегического планирования (государственных и муниципальных органов и иных уполномоченных организаций) по целеполаганию, прогнозированию, планированию и программированию социально-экономического развития Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, отраслей экономики и сфер государственного и муниципального управления, обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, направленная на решение задач устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований и обеспечение национальной безопасности Российской Федерации.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Курбатов, Илья Алексеевич, 2017 год

Список литературы

I. Нормативные и иные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации 1993 г. // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398.

2. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 22.12.1997, N 51, ст. 5712.

3. Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации // Собрание законодательства РФ, 18.10.1999, N 42, ст. 5005.

4. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, N 40, ст. 3822.

5. Федеральный закон от 28.06.2014 N 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 30.06.2014, N 26 (часть I), ст. 3378.

6. Федеральный закон от 28.12.2010 N 390-ФЗ «О безопасности» // Собрание законодательства РФ, 03.01.2011, N 1, ст. 2.

7. Федеральный закон от 10.07.2002 N 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» // Собрание законодательства РФ, 15.07.2002, N 28, ст. 2790.

8. Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 N 145-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 03.08.1998, N 31, ст. 3823.

9. Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ //Собрание законодательства РФ, 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 16.

10. Федеральный закон от 20.07.1995 N 115-ФЗ «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития

Российской Федерации» (утратил силу) // Собрание законодательства РФ, 24.07.1995, N 30, ст. 2871.

11. Указ Президента РФ от 07.05.2012 N 596 «О долгосрочной государственной экономической политике» // Собрание законодательства РФ, 07.05.2012, N 19, ст. 2333.

12. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента РФ от 31.12.2015 N 683 // Собрание законодательства РФ, 04.01.2016, N 1 (часть II), ст. 212.

13. Федеральная целевая программа «Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы», утвержденная постановлением Правительства РФ от 04.08.2015 N 793 // Собрание законодательства РФ, 17.08.2015, N 33, ст. 4826.

14. Федеральная целевая программа развития образования на 2016 -2020 годы, утвержденная постановлением Правительства РФ от 23.05.2015 N 497 // Собрание законодательства РФ, 01.06.2015, N 22, ст. 3232.

15. Основные направления налоговой политики на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов // доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».

16. Основные направления бюджетной политики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов // доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».

17. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р // Собрание законодательства РФ, 24.11.2008, N 47, ст. 5489.

18. Приказ Министерства образования РФ от 06.06.2000 № 1705 «О концепции научной, научно-технической и инновационной политики в системе образования Российской Федерации на 2001-2005 годы» // Бюллетень Минобразования РФ, N 11, 2000.

19. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 30.01.2002 № 33-СФ «О Регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 18.02.2002, N 7, ст. 635.

20. Конституция СССР 1977 г. // http://globalteka.ru/books/doc_details/10328—1977-.html (дата запроса -13.11.2016).

21. Конституция Федеративной Республики Бразилии от 05.10.1988 // http://worldconstitutions.ru/?p=563 (дата запроса - 23.07.2016).

22. Конституция Индии 1950 г. // http://worldconstitutions.ru/?p=28 (дата запроса - 23.07.2016).

23. Конституция Испанского королевства от 27.12.1978 // http://worldconstitutions.ru/?p=149 (дата запроса - 23.07.2016).

24. Конституция Итальянской Республики от 22.12.1947 // http://worldconstitutions.ru/?p=148 (дата запроса - 23.07.2016).

25. Конституция Китайской Народной Республики от 04.12.1982 // http://worldconstitutions.ru/?p=31 (дата запроса - 23.07.2016).

26. Конституция Княжества Лихтенштейн от 05.10.1921 // http://worldconstitutions.ru/?p=147 (дата запроса - 23.07.2016).

27. Конституция Королевства Нидерландов от 17.02.1983 // http://worldconstitutions.ru/?p=143 (дата запроса - 23.07.2016).

28. Конституция Португальской Республики от 02.04.1976 // http://worldconstitutions.ru/?p=141 (дата запроса - 23.07.2016).

29. Конституция США 1787 г. // http://worldconstitutions.ru/?p=168 (дата запроса - 23.07.2016).

30. Конституция Турецкой Республики от 07.11.1982 // http://www.krugosvet.ru/node/42730?page=0,18 (дата запроса - 23.07.2016).

31. Основной Закон ФРГ от 23.05.1949 // http://worldconstitutions.ru/?p=155 (дата запроса - 23.07.2016).

32. Конституция Французской Республики 1958 г. // http://worldconstitutions.ru/?p=138 (дата запроса - 23.07.2016).

33. Союзная Конституция Швейцарской Конфедерации от 18.04.1999 // http://worldconstitutions.ru/?p=135 (дата запроса - 23.07.2016).

34. Конституция Японии от 03.11.1946 // http://worldconstitutions.ru/?p=37(дата запроса - 23.07.2016).

35. Доклад «О Верховенстве права», утвержденный Венецианской комиссией на ее 86-й пленарной сессии 25-26 марта 2011 года» // http://www.studmed.ru/view/evropeyskaya-komissiya-za-demokratiyu-cherez-pravo-venecianskaya-komissiya-doklad-o-verhovenstve-prava_9a4197356bd.html (дата запроса - 20.11.2016).

II. Книги и статьи

36. Алебастрова, И. А. Возрастание роли конституционно-правового регулирования в эпохи экономических кризисов: закономерность или парадокс? // Lex russica. 2013. N 1.

3 7. Александров, Н. Г. Право и законность в период развернутого строительства коммунизма. - М.: «Госюриздат», 1961.

38. Алексеев, С. С. Общая теория права. Курс в 2 томах. - М.: «Юридическая литература», 1981.

39. Алексеев, С. С. Теория права. - М.: «Издательство БЕК», 1995.

40. Акофф, Р. Планирование в больших экономических системах. -М.: «Мир», 1972.

41 . Актуальные проблемы правовой теории государства / Под ред. В. П. Малахова, А. И. Клименко. - М.: «ЮНИТИ-ДАНА», «Закон и право», 2013.

42. Андреева, Г. Н. Институт собственности в конституциях зарубежных стран и Конституции Российской Федерации. - М.: «Норма», 2009.

43. Андриянов, В. Д. Эволюция основных концепций регулирования экономики от теории меркантилизма до теории саморегуляции / Под ред. В. Д. Андриянова. - М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2008.

44. Атаманчук, Г. В. Теория государственного управления: курс лекций. 3-е изд., доп. - М.: «Омега-Л», 2005.

45. Атаян, Г. Ю., Амвросова, О. Н. Административная и экономическая функции государства в западноевропейской правовой мысли // Административное право и процесс. 2013. N 9.

46. Аубакирова, И. У. Трансформация парадигмы социального государства: теоретико-правовой аспект // Государственная власть и местное самоуправление. 2014. N 6.

47. Афанасьев, В. Г. Научное управление обществом. 2-е изд. - М.: «Политиздат», 1973.

48. Баренбойм, П., Лафитский, В., May В. Конституционная экономика. - М.: «Юстицинформ», 2001.

49. Бачурин, А. В. Планово-экономические методы управления. - М.: «Издательство «Экономика», 1973.

50. Беляева, О. А. Закупки по 223-ФЗ: комментарии, разъяснения, практика (постатейный). - М.: «Контракт», 2014.

51. Берцинский, С. М. Советская административно-правовая норма планового организационного руководства // Советское государство и право. 1965. № 1. С. 114—116.

52. Бескоровайная, С. А. Эволюционные процессы в сфере экономического планирования как теоретический аспект определения места бюджетирования в функционале финансового менеджмента // «Международный бухгалтерский учет». 2012. N 25.

53. Брюмменхофф, Д. Теория государственных финансов. Пер. с 7-го нем. / Под общ. ред. А. Л. Кудрина, В. Д. Дзгоева. - М.: «Пионер-пресс», 2002.

54. Брызгунова, О. В. Конституционные принципы регулирования экономических отношений в Российской Федерации и субъектах Российской Федерации: диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. - Пенза, 2010.

55. Гаджиев, Г. А. Защита основных экономических прав и свобод предпринимателей за рубежом и в Российской федерации (опыт сравнительного исследования). - М.: «Эксмо», 1995.

56. Гаджиев, Г. А. и др. Конституционная экономика. - М.: «Юстицинформ», 2010.

57. Гамильтон, А. Федералист. - М.: «Издательская группа «Прогресс-Литера», 1993.

58. Глигич - Золотарева, М. В. Новые горизонты государственного стратегического планирования в России // Вопросы правоведения. 2013. № 1.

59. Григорьева, В. А. Принцип эффективного социального государства как элемент реализации его конституционно-правового статуса в экономической сфере // Конституционное и муниципальное право. 2014. N 10.

60. Грищенко, Г. А. Институт посланий Президента Российской Федерации в механизме легитимации государственной власти // Российский юридический журнал. 2011. N 6.

61. Губин, Е. П. Государственное регулирование рыночной экономики и предпринимательства: правовые проблемы. - М.: «Юристъ», 2005.

62. Елистратов, Д. И. Административное право. - М.: «Госиздат»,

1929.

63. Загоровская, Т. В. Федерализм в России: проблемы и перспективы развития // Конституционное и муниципальное право. 2008. N 14.

64. Зорькин, В. Д. Цивилизация права: современный контекст // Журнал конституционного правосудия. 2014. N 5.

65. Игольникова, В. А. Социальное правовое государство. Сравнительный анализ подходов к содержанию этого понятия на Западе и в России // Государственная власть и местное самоуправление. 2014. N 4.

66. Кожанчикова, Н. Ю. Место и роль индикативного планирования в государственном регулировании экономики: диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. - Орел, 2004.

67. Козлов, Ю. М. Управление народным хозяйством СССР. Ч. I. -М.: «Издательство Московского университета», 1969.

68. Козлова, Е. И., Кутафин, О. Е. Конституционное право России: учебник. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: «Юристъ», 2004.

69. Колосова, Н. М. Конституционная ответственность -самостоятельный вид юридической ответственности // Государство и право. 1997. N 2.

70. Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный). 2-е издание, переработанное и дополненное / Под ред. Л. А. Окунькова. - М.: «БЕК», 1996.

71 . Корпоративные отношения: комплексные проблемы теоретического изучения и нормативно-правового регулирования: монография. А. Н. Беседин Е. Н. Ефименко Е. А. Козина и др. / Под ред. Е. Д. Тягай. - М.: «Норма», Инфра-М», 2014.

72. Комягин, Д. Л. Бюджет как элемент стратегического планирования // Финансовое право. 2012. N 9.

73. Конституционное право государств Европы: учебное пособие для студентов юридических вузов и факультетов / Отв. ред. Д.А. Ковачев. - М.: «Волтерс Клувер», 2005.

74. Косыгин, А. Н. Избранные речи и статьи. - М.: «Политиздат», 1974.

75. Котов, Ф. И. Организация планирования народного хозяйства СССР. - М.: «Экономика», 1974.

76. Краснов, Ю. К., Надвикова, В. В., Шкатулла, В. И. Юридическая техника: учебник. - М.: «Юстицинформ», 2014.

77. Краснов, М. А. Конституционно-правовой механизм выработки экономической политики России // Право. Журнал ВШЭ. 2012. № 3.

78. Кудряшова, Е. В. Государственное планирование: выбор путей правового регулирования // Конституционное и муниципальное право. 2009. N 20.

79. Кудряшова, Е. В. К вопросу о содержании понятий «директивное» и «индикативное» планирование // Административное право и процесс. 2011. N4.

80. Кудряшова, Е. В. Правовые аспекты государственного планирования в государственном регулировании экономики // Предпринимательское право. Приложение «Бизнес и право в России и за рубежом». 2013. N 4.

81. Кудряшова, Е. В. О правовой природе бюджета // Финансовое право. 2013. N 10.

82. Кудряшова, Е. В. Цель государственного финансового планирования - актуальная проблема права и управления // Государственная власть и местное самоуправление. 2015. N 2.

83. Кузнецова, Е. И. Стратегический анализ в системе государственного управления национальной экономикой: монография. - М.: «ЮНИТИ-ДАНА», «Закон и право», 2006.

84. Курбатов, А. Я. Сочетание частных и публичных интересов при правовом регулировании предпринимательской деятельности. - М.: АО «Центр Юринфор», 2001.

85. Кутафин, О. Е. Плановая деятельность советского государства. Государственно-правовой аспект. - М.: «Юридическая литература», 1980.

86. Кутафин, О. Е. Российский конституционализм. - М.: «Норма»,

2008.

87. Лагутенко, К. Е. Система конституционной экономики // Публично-правовые исследования (электронный журнал). 2012. N 1.

88. Лаптев, В. В. Вопросы правового регулирования народного хозяйства. - М.: «Госюриздат», 1962.

89. Леонов, И. В. Социальное государство как предмет теоретико-правового исследования: диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. - М.: 2006.

90. Мазаев, В. Д. Понятие и конституционные принципы публичной собственности: учебное пособие. - М.: ОАО «Издательский дом «Городец», 2004.

91. Мазаев, В. Д. Конституционная модель российской экономической системы: образ и реальное наполнение // Журнал российского права. 2008. N 12.

92. Мазаев, В. Д. Правовое государство, верховенство права и конституционные основы экономики: в кн.: Доктрины правового государства и верховенства права в современном мире / Сборник статей. / Отв. ред. В. Д. Зорькин, П. Д. Баренбойм. - М.: «Издательство «ЛУМ», «Юстицинформ», 2013.

93. Мазур, Е. А. Конституционно-правовое регулирование социально-экономического развития субъектов Российской Федерации: автореферат диссертации кандидата юридических наук. - М.: 2011.

94. Маркс, К. и Энгельс, Ф. Соч., 2-е изд. Т. 37. М.: «Издательство политической литературы», 1955-74 г.г.

95. Марченко, М. Н. Проблемы теории государства и права. - М.: «Проспект», 2005.

96. Мау, В. А. Экономическая реформа: сквозь призму конституции и политики. - М.: «Ад Маргинем», 1999.

97. Международная и внутригосударственная защита прав человека: учебник. А. Х. Абашидзе, З. Г., Алиев К. Ф., Амиров и др. / Под ред. Р. М. Валеева. - М.: «Статут», 2011.

98. Мельников, В. В. Конституционные основы регулирования экономических отношений в России: монография. - М.: «Юркомпани», 2011.

99. Мишин, А. А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: учебник для вузов. 14-е изд., перераб. и доп. - М.: «Юстицинформ», 2008.

100. Мишин, А. А. «Конституционное (государственное) право зарубежных стран». Учебник для вузов. 17-е изд., испр. и доп. - М.: «Юстицинформ», 2013.

101. Мицкевич, А. В. Акты высших органов Советского го -сударства. - М.: «Юридическая литература», 1967.

102. Могилевский, С. Д. Органы управления хозяйственными обществами: правовой аспект. - М.: «Дело», 2001.

103. Муниципальное право России: учебник. Авакьян С. А. и др. - М.: «Проспект», 2009.

104. Ноздрачев, А. Ф. Конституционные основы планирования // Советское государство и право. 1978. №2 6.

105. Овчинникова, Н. О. Налоговое планирование и налоговый контроль со стороны правоохранительных органов: практическое пособие. -М.: «Дашков и К», 2008.

106. Пауль, А. Г. Закон (решение) о бюджете: правовая природа и специфика // Государственный аудит. Право. Экономика. N 1. 2012.

107. Пахомова, Н. Н. Цивилистическая теория корпоративных отношений. - Екб.: «Налоги и финансовое право», 2005.

108. Пашуканис, Е. Б. Общая теория права и марксизм. Изд. четвертое. - М.: «Издательство Коммунистической академии», 1928.

109. Права человека и правовое социальное государство в России / Отв. ред. Е. А. Лукашева. - М.: «Норма», «Инфра-М», 2011.

110. Постатейный комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации / Под ред. А. Н. Козырина // СПС «Консультант Плюс». 2002.

111. Постников, В. Г. Становление социального государства, его конституционно-правовые и политические характеристики // Журнал российского права. 2005. N 1.

112. Постовой, Н. В. Муниципальное управление: планирование, собственность, компетенция. - М.: «Юриспруденция», 2014.

113. Прогнозирование и планирование в условиях рынка / Под редакцией Т. Г. Морозовой и А. В. Пикулькина. - М.: «ЮНИТИ», 1999.

114. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: учебное пособие. Е.А. Черныш и др. - М.: «Приор», 2000.

115. Райзберг, Б. А. Государственное управление экономическими и социальными процессами: учебное пособие. - М.: «Инфра-М», 2009.

116. Ржевский, В. А. Общественный строй развитого социализма: конституционное содержание, структура, регулирование. - М.: «Юридическая литература», 1983.

117. Рихтер, И., Шупперт, Г. Ф. Судебная практика по административному праву: учебное пособие. Пер. с нем. - М.: «Юристъ», 2000.

118. Садовникова, Г. Д., Фадеев, В. И. Обзор работы секции конституционного и муниципального права IV международной научно-практической конференции «Кутафинские чтения» // Lex russica. 2013. N 2.

119. Сергеев, А. А. Признаки социального государства в современной российской политической и правовой доктрине: в кн.: Конституционное право и политика: сборник материалов Международной научной конференции: Юридический факультет МГУ имени М.В. Ломоносова, 28 - 30 марта 2012 года. С. А. Авакьян, Д. С. Агапов, Н .И. Акуев и др. / Отв. ред. С. А. Авакьян. - М.: 2012.

120. Силаев, А. А. Проблемы организации исполнительной власти в Российской Федерации и федеративных государствах Европы. // Административное и муниципальное право. 2011. N 5.

121. Скворцова, Т. А., Смоленский, М. Б. Предпринимательское право: учебное пособие / Под ред. Т. А. Скворцовой. - М.: «Юстицинформ», 2014.

122. Современные проблемы организации публичной власти: монография. С. А. Авакьян, А. М. Арбузкин, И. П. Кененова и др. / Рук. авт. кол. и отв. ред. С. А. Авакьян. - М.: «Юстицинформ», 2014.

123. Снежко, О. А. Проблемы деполитизации прав человека. В кн.: Конституционное право и политика: сборник материалов Международной научной конференции: Юридический факультет МГУ имени М.В. Ломоносова, 28 - 30 марта 2012 года. С. А. Авакьян, Д. С. Агапов, Н. И. Акуев и др. / Отв. ред. С. А. Авакьян. - М.: 2012.

124. Струмилин, С. Г. Избранные произведения. Т. 5. - М.: «Издательство Академии наук СССР», 1965.

125. Тихомиров, Ю. А. Управленческое решение. - М.: «Наука», 1972.

126. Хартили, Т. К. Основы права Европейского сообщества. - М.: «Закон и право», «ЮНИТИ», 1998.

127. Хессе, К. Основы конституционного права ФРГ / Пер. Е. А. Сидоровой. - М.: «Юридическая литература», 1981.

128. Храмцов, А. Ф. Социальное государство: проблемы индикации // «Государственная власть и местное самоуправление. 2007. N 2.

129. Чиркин, В. Е. Конституционное право России: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: «Юристъ», 2003.

130. Чиркин, В. Е. Конституция и социальное государство: юридические и фактические индикаторы // Журнал российского права. 2008. N 12.

131. Чиркин, В. Е. К вопросу о ценности российской Конституции 1993 г. // Актуальные проблемы российского права. 2013. N 12.

132. Штобер, Р. Хозяйственно-административное право. Основы и проблемы. Мировая экономика и внутренний рынок. Пер. с нем. - М.: «Волтерс Клувер», 2008.

133. Эбзеев, Б. С. Конституция, государство и личность в России: философия российского конституционализма // Конституционное и муниципальное право. 2013. N 11.

134. Элерс, Д. Местное самоуправление в Германии // Государство и право. 2002. N 3.

135. Юткина, Т. Ф. Налоги и налогообложение: учебник. - М.: «Инфра-М», 2001.

136. Ясин, Е. Г., Акиндинова, Н. В., Якобсон, Л. И., Яковлев, А. А. Состоится ли новая модель экономического роста в России? / Докл. к XIV Апр. междунар. науч. конф. по проблемам развития экономики и общества, Москва, 2-5 апр. 2013 г. - М.: 2013.

III. Судебные акты

137. Постановление Конституционного Суда РФ от 27.01.1993 № 1-П «По делу о проверке конституционности правоприменительной практики ограничения времени оплаты вынужденного прогула при незаконном увольнении, сложившейся на основе применения законодательства о труде и постановлений Пленумов Верховного Суда СССР, Верховного Суда Российской Федерации, регулирующих данные вопросы» // Ведомости СНД и ВС РФ, 08.04.1993, N 14, ст. 508.

138. Постановление Конституционного Суда РФ от 18.01.1996 N 2-П «По делу о проверке конституционности ряда положений Устава (Основного Закона) Алтайского края» // Собрание законодательства РФ, 22.01.1996, N 4, ст. 409.

139. Постановление Конституционного Суда РФ от 07.06.2000 N 10-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай и Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 19.06.2000, N 25, ст. 2728.

140. Постановление Конституционного Суда РФ от 30.11.2000 N 15-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Устава

(Основного Закона) Курской области в редакции Закона Курской области от 22 марта 1999 года «О внесении изменений и дополнений в Устав (Основной Закон) Курской области» // Собрание законодательства РФ, 11.12.2000, N 50, ст. 4943.

141. Постановление Конституционного Суда РФ от 27.01.2004 N 1-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений пункта 2 части первой статьи 27, частей первой, второй и четвертой статьи 251, частей второй и третьей статьи 253 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом Правительства Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 02.02.2004, N 5, ст. 403.

142. Постановление Конституционного Суда РФ от 24.02.2004 N 3-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 74 и 77 Федерального закона «Об акционерных обществах», регулирующих порядок консолидации размещенных акций акционерного общества и выкупа дробных акций, в связи с жалобами граждан, компании «Кадет Истеблишмент» и запросом Октябрьского районного суда города Пензы» // Собрание законодательства РФ, 01.03.2004, N 9, ст. 830.

143. Постановление Конституционного Суда РФ от 23.04.2004 N 9-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Федеральных законов «О федеральном бюджете на 2002 год», «О федеральном бюджете на 2003 год», «О федеральном бюджете на 2004 год» и приложений к ним в связи с запросом группы членов Совета Федерации и жалобой гражданина А.В. Жмаковского» // Собрание законодательства РФ, 10.05.2004, N 19 (часть 2), ст. 1923.

144. Постановление Конституционного Суда РФ от 17.06.2004 N 12-П «По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 155, пунктов 2 и 3 статьи 156 и абзаца двадцать второго статьи 283 Бюджетного кодекса Российской Федерации в связи с запросами Администрации Санкт-Петербурга, Законодательного Собрания Красноярского края, Красноярского

краевого суда и Арбитражного суда Республики Хакасия» // Собрание законодательства РФ, 05.07.2004, N 27, ст. 2803.

145. Постановление Конституционного Суда РФ от 14.07.2005 N 8-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Федеральных законов о федеральном бюджете на 2003 год, на 2004 год и на 2005 год и Постановления Правительства Российской Федерации «О порядке исполнения Министерством финансов Российской Федерации судебных актов по искам к казне Российской Федерации на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти либо должностных лиц органов государственной власти» в связи с жалобами граждан Э. Д. Жуховицкого, И. Г. Пойма, А. В. Понятовского, А. Е. Чеславского и ОАО «Хабаровскэнерго» // Собрание законодательства РФ, 25.07.2005, N 30 (ч. II), ст. 3199.

146. Постановление Конституционного Суда РФ от 15.05.2006 N 5-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 153 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в связи с жалобой главы города Твери и Тверской городской Думы») // Собрание законодательства РФ, 29.05.2006, N 22, ст. 2375.

147. Постановление Конституционного Суда РФ от 16.07.2008 N 9-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 82 Уголовно -процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина В.В. Костылева» // Собрание законодательства РФ, 28.07.2008, N 30 (ч. 2), ст. 3695.

148. Постановление Конституционного Суда РФ от 20.12.2010 N 22-П «По делу о проверке конституционности части 8 статьи 4 и частей 2, 3 и 4 статьи 9 Федерального закона «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с жалобой администрации города Благовещенска» // Собрание законодательства РФ, 03.01.2011, N 1, ст. 264.

149. Постановление Конституционного Суда РФ от 17.01.2013 N 1-П «По делу о проверке конституционности положения части 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Маслянский хлебоприемный пункт» // Собрание законодательства РФ, 28.01.2013, N 4, ст. 304.

150. Постановление Конституционного Суда РФ от 19.04.2016 N 12-П «По делу о разрешении вопроса о возможности исполнения в соответствии с Конституцией Российской Федерации постановления Европейского Суда по правам человека от 4 июля 2013 года по делу «Анчугов и Гладков против России» в связи с запросом Министерства юстиции Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 25.04.2016, N 17, ст. 2480.

151. Определение Конституционного Суда РФ от 02.03.2006 N 58-О «По жалобе гражданина Смердова Сергея Дмитриевича на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 251 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» // Вестник Конституционного Суда РФ, N 4, 2006.

152. Заключение Конституционного Суда РФ от 23.03.1993 «О соответствии Конституции Российской Федерации действий и решений Президента Российской Федерации Б.Н. Ельцина, связанных с его

Обращением к гражданам России 20 марта 1993 года» // Ведомости СНД и ВС РФ, 01.04.1993, N 13, ст. 466.

153. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.11.2007 N 48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части» // Бюллетень Верховного Суда РФ, N 1, январь, 2008.