Корпоративная модель местного самоуправления: генезис, опыт реализации на примере Канады и его применимость в российских условиях тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, доктор наук Ларичев Александр Алексеевич

• Ларичев Александр Алексеевич
• доктор наук
• 2018

Оглавление диссертации доктор наук Ларичев Александр Алексеевич

Введение

Глава 1. Теоретические основы корпоративной модели

местного самоуправления

§ 1. Управление и самоуправление на местном уровне:

разграничение понятий

§ 2. Обоснование выделения и генезис корпоративной модели

местного самоуправления

§ 3. Характеристика корпоративной модели местного самоуправления

Глава 2. Корпоративная модель в механизме управления и самоуправления на местном уровне и ее генезис на примере Канады

§ 1. Институт муниципальных корпораций и его отграничение от иных

институтов управления и самоуправления на местном уровне в Канаде

§ 2. Историко-правовые основы канадского местного самоуправления

Глава 3. Специфика источников правового регулирования местного самоуправления в Канаде в рамках корпоративной модели

Глава 4. Реализация корпоративной модели в основах местного самоуправления Канады

§ 1. Особенности территориальной организации местного самоуправления

§ 2. Влияние корпоративной модели на организационные основы

местного самоуправления

§ 3. Юридическая конструкция и содержание компетенции субъектов

муниципального управления

§ 4. Финансово-экономические основы деятельности

муниципальных корпораций

Глава 5. Применимость канадского опыта реализации корпоративной модели местного самоуправления в российских условиях

Заключение

Список сокращений

Список использованных источников и литературы

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Корпоративная модель местного самоуправления: генезис, опыт реализации на примере Канады и его применимость в российских условиях»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы настоящего исследования обусловлена продолжающимися в настоящее время в Российской Федерации поисками путей оптимизации местного самоуправления как важнейшего института народовластия и обеспечения жизнедеятельности населения, что выражается в осуществляемых реформах его организации и динамике связанного правового регулирования.

Предпринимаемые попытки реформирования местного самоуправления при этом детерминированы как относительно недавним внедрением указанного института в механизм публичной власти и управления в России, что требует адаптации его к национальной специфике правовой системы и управленческим практикам, так и усложнением требующих решения на местном уровне проблем и задач, связанных с урбанизацией, миграционными процессами внутри субъектов РФ, развитием инфраструктуры и организационно-управленческих механизмов на местном на уровне в условиях социально-экономических изменений.

При решении соответствующих вопросов представляется полезным обращаться и к зарубежному опыту. Безусловно, Россия является государством уникальным, со своей спецификой географии, территориальной организации населения, распределения материальных и человеческих ресурсов. Вместе с тем эта уникальность не должна являться фактором, ведущим к отказу от использования отдельных зарубежных наработок в сфере правового регулирования организации публичной власти.

Во многих случаях анализ соответствующего зарубежного опыта может помочь избежать нежелательных решений либо найти инновационные инструменты, модели и механизмы, которые можно адаптировать к российским условиям и внедрить в систему нормативно-правового регулирования местного самоуправления с целью ее оптимизации. Не все, даже самые полезные решения в области организации публичной власти в других странах применимы в

российских условиях, однако есть и универсальные проблемы и их решения, на которые следует обратить внимание.

Изучение зарубежного опыта местного самоуправления осуществляется, в том числе, на основе анализа его моделей, позволяющих дать комплексное представление о целях и специфике функционирования рассматриваемого института исходя из набора характеристик, определяющих соответствующую модель. В настоящей работе предложен подход к классификации моделей местного самоуправления на основании критерия правовой природы муниципалитета, на этой основе среди прочих выделена и корпоративная модель, которой в рамках исследования уделено основное внимание.

Изучение опыта муниципального строительства англосаксонских государств, в том числе в рассматриваемом ключе анализа специфики корпоративной модели, обусловлено не только его уникальностью и самобытностью, но и наличием интересных черт и особенностей, которые могли бы дать ответ на стоящие перед российским самоуправлением вопросы.

Так, с одной стороны, в России наблюдается тенденция по профессионализации муниципального управления, выражающаяся в уточнении и повышении требований к лицам, замещающим муниципальные должности, появлении модели с назначаемым через конкурсную комиссию главой муниципального образования. С другой стороны, динамика развития публично -правовых институтов в России определяет необходимость поиска и введения дополнительных механизмов привлечения граждан России к участию в государственном и муниципальном управлении и учета их мнения при решении соответствующих вопросов (см. Указ Президента РФ от 16.01.2017 № 13 «Об утверждении Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года»1).

В этой связи изучение корпоративной модели местного самоуправления представляет интерес, поскольку здесь в рамках подхода к муниципалитету как корпорации («хозяйствующему субъекту») существует необходимость

1 Собрание законодательства Российской Федерации. 2017. № 4. Ст. 637.

сохранить баланс между корпоративностью муниципального управления и элементами демократии и самоуправления граждан, могут быть выделены инновационные решения в рассматриваемой сфере.

Анализ корпоративной модели, помимо этого, может способствовать выявлению управленческих и финансовых механизмов эффективного решения местных вопросов, развитию которых в течение продолжительного времени уделялось значительное внимание как в теории, так и правотворческой и правоприменительной практике англосаксонских государств. Поиск соответствующих решений крайне актуален и для России, где низкая бюджетная обеспеченность муниципалитетов и сложности в выборе организационно-управленческих моделей влияют на качество решения местных вопросов.

Глубокое изучение реализации корпоративной модели на конкретном примере относимого к ней государства - Канады при этом дает возможность более полного представления как об условиях генезиса рассматриваемой модели, так и влиянии отдельных ее принципов на развитие местного самоуправления как политико-правового явления, в то время как при описании модели в целом отдельные ее черты и особенности могут в рамках обобщений допустимо искажаться.

Выбор Канады для подробного изучения опыта реализации корпоративной модели и сопоставления указанного опыта с российским не случаен. Канада, так же, как и Россия, является крупным федеративным государством, что делает привлекательным рассмотрение места и роли местного самоуправления в структуре федеративных отношений. Как и в России, субъекты федерации в Канаде создают муниципальные образования, устанавливают их границы, содействуют формированию условий для автономного решения вопросов на местном уровне. Более того, канадские провинции и территории имеют исключительную юрисдикцию в этих вопросах, что позволяет анализировать различные подходы к их решению от субъекта к субъекту.

Канада имеет обширную территорию, где густонаселенные агломерации соседствуют с бескрайними незаселенными просторами северных территорий,

соответственно, так же, как и в России, возникают вопросы о поиске оптимальных моделей муниципального управления в мегаполисах, необходимости, границах и формах местного самоуправления в малонаселенных территориях страны.

Наконец, в структуре населения Канады, так же, как и в России, определенную долю составляют коренные малочисленные народы, компактно проживающие на исторических территориях своего обитания. Соответственно, в обеих странах закономерно возникает вопрос о реализации данными народами прав на национально-культурную автономию и местное самоуправление с учетом их национальных особенностей.

Институт местного самоуправления в Канаде и сопутствующие ему формы решения вопросов местного значения в настоящее время, равно как и в России, находятся в стадии быстрого развития и изменений. Данная динамика детерминирована во многом схожими с Российской Федерацией процессами и проблемами - ростом численности городского населения и связанной с этим недостаточностью материальной инфраструктуры, финансовыми трудностями муниципалитетов в условиях роста расходов на решение местных вопросов, сложностями в налаживании эффективного механизма муниципального управления в условиях увеличения функциональной нагрузки на органы местного самоуправления.

В этих обстоятельствах представляет интерес рассмотрение и анализ правовых, организационных и финансово-экономических мер, принимаемых на различных уровнях публичной власти и управления Канады для решения рассматриваемых проблем и обеспечения эффективного решения местных вопросов, обеспечения жизнедеятельности местного населения и социально-экономического развития территорий.

Следует отметить, что анализ современных подходов к правовому регулированию и организации муниципальных институтов невозможен без изучения как соответствующей теоретической базы, так и историко-правовых основ. Формализация института местного самоуправления в рамках правового

регулирования, равно как и формирование теоретических представлений о нем, в том числе в рамках юридической науки, имеют важное взаимовлияющее действие; исследование данного взаимовлияния крайне важно для анализа как самого рассматриваемого института, так и динамики его развития. Изучение истории институциональных и правовых форм местного самоуправления, в свою очередь, позволяет объяснить как причины их генезиса в рассматриваемом состоянии, так и современные особенности и свойства.

В связи с этим представляет интерес анализ теоретической и историко-правовой основы местного самоуправления в Канаде, а также, с учетом отсылок в исследовании к опыту ряда других государств (Великобритания, США и др.), исторических истоков и концептуальных характеристик корпоративной модели местного самоуправления в целом, имеющей серьезную специфику и отличия от относимой к российскому опыту постобщинной модели, особенности которой также определены в исследовании.

Изучение этих особенностей может позволить не только понять сущность заложенных в корпоративной и альтернативных ей моделях принципов, но и расширить имеющиеся представления о сущности и целевом назначении местного самоуправления как политико-правового явления на основе подхода к данному явлению, отличающегося от принятого в российской науке и практике, способствовать устранению противоречий и выработке четкого концептуального подхода к роли местного самоуправления в государстве и целям его развития.

Существенное значение с учетом вышеизложенного имеют гармонизация элементов местного самоуправления и выработка в рамках как корпоративной (Канада), так и постобщинной (Россия) модели подходов к обеспечению права граждан на местное самоуправление в отсутствие механизма территориального публичного коллектива как носителя указанного права. Это становится особенно актуальным в условиях наблюдаемой в обоих государствах тенденции по укрупнению муниципалитетов, созданию «искусственных» единиц и сокращению низового муниципального уровня, более тесно связанного с социально-территориальными общностями.

Надо отметить, что расширение научного знания относительно корпоративной модели местного самоуправления и ее реализации в Канаде само по себе представляет ценность не только потому, что в условиях постоянной динамики общественных отношений и отражающего их права в России полученное знание может быть в дальнейшем востребовано и воплощено в правовом регулировании и правоприменении, но и потому, что оно в целом способствует аккумуляции теоретических представлений о подходах к организации публично-правовых институтов в мире, включая местное самоуправление, и развитию науки конституционного (государственного) и муниципального права на их основе.

Степень научной разработанности темы исследования

Анализу зарубежных моделей организации местного самоуправления в отечественной государственно-правовой науке уделялось немало внимания (В.В. Еремян, Л.Т. Чихладзе, Н.Л. Пешин и др.), однако их классификации исходя из особенностей правовой природы муниципалитетов не проводилось. Следует вместе с тем отметить большую заслугу профессора В.Е. Чиркина в освещении концепции «территориального публичного коллектива», которая используется в настоящем исследовании как для обоснования выделения ряда моделей местного самоуправления, включая корпоративную, так и для некоторых связанных выводов, а также научные разработки в рассматриваемой сфере профессора И.В. Бабичева.

Что касается изучения специфики местного самоуправления в англосаксонских странах, то она раскрывалась в трудах отечественных и зарубежных специалистов (Г.В. Барабашев, В.Е. Чиркин, В.А. Баранчиков, Д.О. Ежевский, И.Е. Лапшина, Н.С. Перфильева, Д. Вильсон, К. Гейм, А. Нортон, А. Санктон и др.). Применительно к Канаде необходимо отметить вклад профессора А.М. Осавелюка, осветившего ряд особенностей организации канадского местного самоуправления и управления в обзорной, объемом в 55 с., но интересной и ценной работе «Канада: местное управление и самоуправление» (М., ИНИОН РАН, 1995).

Вместе с тем, несмотря на детальное изучение государственного устройства и правовой системы данного государства (С.В. Кабышев, С.Ю. Данилов, Р.Р. Утешев и др.), и наличия научных работ и статей по связанной тематике, комплексных и объемных трудов по исследованию историко-теоретических основ и современных особенностей правового регулирования и правоприменительной практики в сфере организации и осуществления канадского местного самоуправления в русле заявленной темы в отечественной научной литературе не имеется.

В зарубежной науке комплексные юридические исследования по заявленной тематике также отсутствуют, хотя есть несколько крупных трудов канадских специалистов в области муниципального управления (А. Санктон, Р. и С. Тиндалы). Среди юридических работ следует выделить ежегодно обновляемое издание канадского автора Й. Роджерса, где более узко рассматривается ряд вопросов правового положения муниципальных корпораций в Канаде.

При этом, в связи с предлагаемым в работе новым подходом к классификации моделей местного самоуправления и выделением корпоративной модели, необходимо проведение углубленного исследования ее генезиса и влияния связанного подхода на восприятие института местного самоуправления и современное состояние его основ, изучение проблем в его функционировании в рамках данной модели, выработка мер по их решению; также на примере Канады необходим анализ положительного опыта, который может быть использован для оптимизации рассматриваемого института в России.

Теоретическая основа исследования

Достижению цели настоящего исследования способствуют уже имеющиеся научные разработки российских и зарубежных ученых в области философии, теории и истории права, конституционного, муниципального, административного права, политологии, государственного и муниципального управления.

При рассмотрении местного самоуправления как политико-правового явления и его отграничении от иных форм управления на местном уровне использованы научные труды отечественных авторов: С.А. Авакьяна, В.И. Васильева, А.И. Васильчикова, Е.В. Гриценко, В.В. Еремяна, В.В. Ивановского, А.И. Казанника, А.Н. Кокотова, А.Н. Костюкова, Н.И. Лазаревского, Б.В. Россинского, В.К. Самигуллина, Ю.Н. Старилова, Н.С. Тимофеева, Ю.А. Тихомирова, В.И. Фадеева, В.Е. Чиркина, Б.Н. Чичерина, А.И. Черкасова, Е.С. Шугриной и др. В работе также использовались научные исследования канадских и иных зарубежных авторов, включая классиков государственно-правовой мысли: Р. Биша, Ж. Веделя, Д. Вильсона, К. Гейма, Р. Гнейста, Дж. Грехема, Е. Клеменса, Дж. Лайонса, Г. Маурера, И. Редлиха, Г. Розина, С. и Б. Уеббов, Л. Штейна и др.

При анализе подходов к классификации моделей местного самоуправления, выделении моделей исходя из критерия правовой природы муниципалитетов, включая корпоративную модель, определении теоретических и историко-правовых основ корпоративной модели, в том числе в Канаде, использовались научные разработки таких ученых, как А.С. Автономов, И.В. Бабичев, Г.В. Барабашев, Е.В. Белоусова, Л.А. Велихов, С.Ю. Витте, В.В. Еремян, В.Г. Игнатов, В.А. Кряжков, Е.А. Первышов, Н.Л. Пешин, Н.В. Постовой, В.В. Рудой, В.А. Сушко, А.А. Уваров, В.Е. Чиркин, Л.Т. Чихладзе и др., а также зарубежных специалистов - Э. Айсина, Х. Аллена, И. Бентама, Х. Бриттена, Дж. Бурино, О. Гирке, Дж. Диллона, А. Каррела, К. Кроуфорда, С. Куда, Р. Кули, У. Магнуссона, Дж. Милля, А. Нортона, У. Оджерса, С. Рейнольдс, А. Санктона, Ф. Савиньи, Дж. Тоулмина Смита, А. Смита, У. Стеббса, Г. Стокера, А. Токвилля, Дж. Уерретт, У. Фишела, Г. Фруга, Г. Халлама, Х. Хартога, Д. Хиггинса, А. Шортта и др.

Анализ правового регулирования и основ организации местного самоуправления в Канаде проводился с использованием материалов научных трудов следующих российских авторов: И.В. Бабичев, О.И. Баженова, И.Ю. Богдановская, Н.С. Бондарь, Т.М. Бялкина, И.В. Выдрин, Р.В. Енгибарян, С.В.

Кабышев, И.А. Кравец, М.Н. Марченко, А.М. Осавелюк, В.Е. Сафонов, Л.Т. Чихладзе, Л.А. Шарнина и др. Были изучены работы таких зарубежных (включая канадских) исследователей, как С. Беллей, Р. Бирд, Дж. Бойер, Э. Брюне-Джейлли, М. Вальверде, К. Вандерплог, Н. Викстром, Г. Волльманн, Дж. Грехем, К. Грехем, Г. Кельзен, М. Китчен, А. Коте, Б. Крушельницкий, Дж. Лайтбоди, Д. Линдстон, М. Макмиллан, С. Макуч, Ж. Марку, Р. Масгрейв, А. Мур, Т. Оудекерк, В. Пикль, Л. Рейф, П. Робинсон, Й. Роджерс, Дж. Рой, А. Санктон, Д. Сигел, Э. Слак, З. Спайсер, Г. Стивенс, Р. и С. Тиндалы, Дж. Уиллис, М. Фенн, С. Филлипс, Р. Хардинг, П. Хогг, Д. Янг, У Янг и др.

В ходе анализа проблем российского муниципального строительства и применимости в российских условиях канадского опыта реализации корпоративной модели местного самоуправления были использованы научные труды С.А. Авакьяна, Л.В. Андриченко, В.И. Васильева, В.А. Виноградова, В.И. Гончарова, Е.В. Гриценко, А.А. Джагаряна, Н.В. Джагарян, И.Г. Дудко, А.В. Ильиных, Е.Ю. Киреевой, О.А. Кожевникова, В.В. Комаровой, К.А. Кононова, А.Н. Костюкова, В.И. Крусса, Ю.С. Кручинина, А.А. Ливеровского, Э. Маркварта, С.С. Непомнящих, С.Э. Несмеяновой, А.М. Осавелюка, Н.Л. Пешина, А.Е. Постникова, В.Н. Руденко, М.С. Саликова, В.В. Таболина, Н.С. Тимофеева, М.П. Фомиченко, Г.Н. Чеботарева, Н.Н. Черногора, Е.С. Шугриной, и др.

Объектом настоящего исследования являются общественные отношения, связанные с формированием и реализацией корпоративной модели местного самоуправления, организацией и функционированием института местного самоуправления в Канаде в русле рассматриваемой модели, а также применением канадского опыта реализации корпоративной модели в России.

Предметом настоящего исследования являются научные материалы по генезису местного самоуправления в англосаксонских государствах, истории местного самоуправления в Канаде, теоретические представления о местном самоуправлении как политико-правовом явлении, его отграничении от иных форм решения местных вопросов и моделях его организации и

функционирования, положения нормативно-правовых актов и иных официальных документов (включая судебные решения) канадского государства, определяющие организацию и функционирование местного самоуправления, положения правовых актов иных государств, включая Россию, а также связанные с их изучением научные и аналитические материалы и правоприменительная практика.

Целью настоящей диссертационной работы является определение историко-правовых основ и теоретических особенностей корпоративной модели местного самоуправления, выявление на примере Канады регулятивных и правоприменительных проблем, связанных с реализацией данной модели, формулирование предложений по их решению, выработка конкретных предложений по применению опыта муниципального строительства в Канаде для улучшения функционирования института местного самоуправления в России, а также оптимизация теоретического подхода к роли местного самоуправления и целям его развития в обоих государствах с учетом специфики реализуемых в них моделей.

Задачами настоящего исследования являются:

1) Определение элементов и характеристик местного самоуправления как политико-правового явления;

2) Выделение и характеристика моделей местного самоуправления исходя из критерия правовой природы муниципалитетов;

3) Анализ историко-правовых основ и современного статуса муниципальных корпораций как ключевого фактора генезиса корпоративной модели местного самоуправления;

4) Определение специфики корпоративной модели среди подходов к самоуправлению на местах в англосаксонских государствах;

5) Отграничение местного самоуправления в Канаде от смежных институтов решения местных вопросов;

6) Определение и анализ этапов становления местного самоуправления в Канаде;

7) Анализ реализации корпоративной модели в основах местного самоуправления в Канаде на современном этапе, разработка предложений по их оптимизации;

8) Выявление предпосылок и разработка рекомендаций по применению канадского опыта реализации корпоративной модели местного самоуправления в России;

9) Формулирование предложений по оптимизации теоретического подхода к роли местного самоуправления и целям его развития в обоих государствах.

Методологическую основу исследования составляют общенаучные подходы, включая системный, методы анализа и синтеза, теоретического моделирования. В процессе исследования также широко применялись частнонаучные методы - формально-юридический, исторический, страноведческий, сравнительно-правовой.

В исследовании страноведческий метод, позволяющий углубленно исследовать опыт муниципального строительства в Канаде, сочетается со сравнительно-правовым, который используется как для сопоставления канадского и российского опыта, так и для сравнения различных механизмов регулирования и организации местного самоуправления и смежных форм решения местных вопросов между провинциями и территориями Канады. Сравнительная методология используется и при отсылке к опыту ряда других государств, относимых в работе к корпоративной и иным моделям местного самоуправления.

Нормативную основу исследования составляют конституционные акты канадского государства (Конституционный Акт Канады 1867 г., Конституционный Акт 1982 г. и входящая в его состав Канадская хартия прав и свобод), международные договоры Канады. Автором проанализирован широкий круг федеральных и региональных статутов, актов делегированного законодательства (включая муниципальные), актов судебных органов, содержащих юридические прецеденты, иных официальных документов различных уровней публичной власти Канады.

В процессе анализа, прежде всего историко-правовых основ местного самоуправления в Канаде, в исследовании также использовались положения нормативных правовых актов и иных официальных документов Канады в различные этапы становления и развития ее государственности (ныне недействующие), а также нормативные правовые акты и иные официальные документы бывшей ее метрополии - Великобритании.

В нормативную основу исследования также входят международные акты, нормативные правовые акты и иные официальные документы Российской Федерации и ряда иных государств - США, Австралии, Новой Зеландии, Ирландии, Франции и др.

Эмпирическую базу исследования составляют решения Верховного Суда Канады и иных внутригосударственных судов, зарубежная и российская судебная практика, в том числе правовые позиции Конституционного Суда РФ, научные монографии по праву, политологии, философии, государственному и муниципальному управлению, учебные пособия, комментарии к законодательным актам, правовые энциклопедии и словари, публикации в научных периодических изданиях, аналитические и справочные материалы.

В ходе изучения объекта исследования анализ нормативного, научного материала и судебной практики сочетался с практически-прикладным подходом: ознакомлением с практикой организации государственного и муниципального управления в Канаде в период научной стажировки в Центре изучения местного самоуправления Университета Западного Онтарио (Канада) в 2012-2013, 2015 гг. и научно-информационном центре Университета Торонто в 2015 г., посещением заседаний Парламента Канады (г. Оттава), посвященных обсуждению вопросов развития местного самоуправления, заседаний муниципального совета г. Лондона и г. Торонто (провинция Онтарио), изучением специфики деятельности органов местного самоуправления соответствующих муниципалитетов.

Научная новизна исследования

В рамках исследования автором предложено собственное определение местного самоуправления как политико-правового явления, включающее элементы и характеристики, способствующие его отграничению от смежных институтов решения местных вопросов. Предложенная модель позволила проанализировать структурные элементы и характеристики местного самоуправления применительно к корпоративной модели и выделить смежные институты решения местных вопросов в Канаде.

В работе также впервые предложена классификация моделей местного самоуправления на основании критерия правовой природы муниципалитетов, выделены соответствующие модели, определено влияние формы муниципалитета на развитие местного самоуправления, прежде всего в отношении корпоративной модели.

В исследовании определены причины генезиса муниципальных корпораций как ключевого элемента системы местного самоуправления в рамках корпоративной модели и фактора формирования последней, автором выдвинуто собственное определение муниципальной корпорации и проанализирован ее статус в праве Канады. На основе комплексного анализа историко-правовых основ местного самоуправления также впервые выделены этапы становления данного института в Канаде.

В рамках исследования, с учетом последних изменений в правовом регулировании рассматриваемых вопросов, выявлена специфика реализации корпоративной модели в современных основах канадского местного самоуправления, определены предпосылки использования данного опыта в российских условиях.

В работе выработаны новые теоретические и практические подходы и решения по оптимизации процессов муниципального строительства в Канаде, а также на основе сопоставления канадского и российского опыта предложены рекомендации по улучшению правового регулирования и организации института местного самоуправления в России, сформулированы предложения по

Список литературы диссертационного исследования доктор наук Ларичев Александр Алексеевич, 2018 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ Действующие нормативно-правовые акты и официальные документы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ, от 05 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ) // Российская газета. - 1993. - 25 декабря; Собрание законодательства Российской Федерации. - 2014. - № 30. - Ч. 1. - Ст. 4202.

2. Европейская хартия местного самоуправления (совершено в Страсбурге 15 октября 1985 г.) // Бюллетень международных договоров. - 1998. - № 11.

3. О Правительстве Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ (ред. от 28.12.2016) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997. - № 51. - Ст. 5712; 2017. -№ 1. - Ч.1. - Ст. 3.

4. Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ (ред. от 31.01.2016) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997. - № 9. - Ст. 1011; 2016. - № 5. - Ст. 552.

5. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ (ред. от 29.07.2017) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2005. - № 1. - Ч. 1. - Ст. 16; 2017. - № 31. -Ч.1. - Ст. 4829.

6. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ (ред. от 29.07.2017) // Собрание законодательства Российской Федерации. -2001. - № 44. - Ст. 4147; 2017. - № 31. -Ч.1. - Ст. 4829.

7. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05 августа 2000 г. № 117-ФЗ (ред. от 27.11.2017) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2000. - № 32. - Ст. 3340; 2017. - № 49. - Ст. 7324.

8. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (ред. от 27.11.2017) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. -№ 31. - Ст. 3823; 2017. - № 49. - Ст. 7317.

9. О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: Федеральный закон от 03 апреля 2017 г. № 62-ФЗ // Российская газета. - 2017.

- № 71. - 05 апреля.

10.О государственной кадастровой оценке: Федеральный закон от 03 июля 2016 г. № 237-ФЗ (ред. от 29.07.2017) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2016. - № 27. - Ч. I. - Ст. 4170; 2017. - № 31. - Ч. I. - Ст. 4823.

11. О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 224-ФЗ (ред. от 03.07.2016) // Собрание законодательства Российской Федерации.

- 2015. - № 29. - Ч. I. - Ст. 4350; 2016. - № 27. - Ч. II. - Ст. 4294.

12. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования деятельности уполномоченных по правам человека: Федеральный закон от 06 апреля 2015 г. № 76-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2015. - № 14. - Ст. 2016.

13. О внесении изменений в статьи 32 и 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: Федеральный закон от 03 февраля 2015 г. № 8-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2015. - № 6. - Ст. 886.

14. О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации: Федеральный закон от 29 декабря 2014 г. № 473-ФЗ (ред. от 03.07.2016) // Собрание законодательства Российской Федерации. -2015. - № 1. - Ч. I. - Ст. 26; 2016. - № 27. - Ч. I. - Ст. 4183.

15. Об основах общественного контроля в Российской Федерации: Федеральный закон от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ (ред. от 03.07.2016) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2014. - № 30. - Ч. I. - Ст. 4213;

2016. - № 27. - Ч.11. - Ст. 4286.

16.О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: Федеральный закон от 27 мая 2014 г. №136-ФЗ (ред. от 03.02.2015) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2014. - № 22. - Ст. 2770; 2015. - № 6. - Ст. 886.

17. Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации: Федеральный закон от 07 мая 2013 г. № 78-ФЗ (ред. от 28.11.2015) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2013. - № 19. - Ст. 2305; 2015. - № 48. -Ч.1. - Ст. 6718.

18. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: Федеральный закон от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ (ред. от 29.07.2017) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2013. - № 14. - Ст. 1652; 2017. - № 31. -Ч.1. - Ст. 4780.

19. Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг: Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ (ред. от 28.12.2016) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2010. - № 31. - Ст. 4179; 2017. - № 1. - Ч. I. - Ст.12.

20. Об особых экономических зонах в Российской Федерации: Федеральный закон от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ (ред. от 18.07.2017) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2005. - № 30. - Ч. II. - Ст. 3127;

2017. - № 30. - Ст. 4457.

21. О концессионных соглашениях: Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ (ред. от 29.07.2017) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2005. - № 30. - Ч. II. - Ст. 3126; 2017. - № 31. - Ч. I. - Ст. 4828.

22. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 131-Ф3 (ред. от 05.12.2017) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2003. - № 40. - Ст. 3822; Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru, 05.12.2017.

23. Об оценочной деятельности в Российской Федерации: Федеральный закон от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ (ред. от 29.07.2017) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - № 31. - Ст. 3813; 2017. - № 31. - Ч. I. - Ст. 4823.

24.О некоммерческих организациях: Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ (ред. от 14.11.2017) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 3. - Ст. 145; 2017. - № 47. - Ст. 6846.

25. Об утверждении Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года: Указ Президента РФ от 16 января 2017 г. № 13// Собрание законодательства Российской Федерации. -2017. - № 4. - Ст. 637.

26. О подготовке предложений по перераспределению полномочий между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления: Распоряжение Президента РФ от 27 июня 2011 г. № 425-рп // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2011. - № 27. - Ст. 3932.

27. Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды: Постановление Правительства РФ от 10 февраля 2017 г. № 169 (ред. от

04.08.2017) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2017. - № 8. - Ст. 1242; 2017. - № 33. - Ст. 5193.

28. Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации: Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 г. № 1009 (ред. от 31.07.2017) // Собрание законодательства Российской Федерации. -1997. - № 33. - Ст. 3895; 2017. - № 32. - Ст. 5088.

29. Об утверждении концепции федеральной целевой программы «Развитие Республики Карелия на период до 2020 года»: Распоряжение Правительства РФ от 16 декабря 2014 г. № 2563-р // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2015. - № 1. - Ч. III. - Ст. 329.

30. Об утверждении перечней субъектов Российской Федерации и отдельных районов субъектов Российской Федерации (в существующих границах), относящихся к территориям с низкой либо с высокой плотностью населения: Распоряжение Правительства РФ от 25 мая 2004 г. № 707-р (ред. от 04.11.2004) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004. - № 23. - Ст. 2318; 2004. - № 45. - Ст. 4463.

31. По делу о проверке конституционности положения части первой статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в связи с жалобой администрации муниципального образования города Братска: Постановление Конституционного Суда РФ от 05 июля 2016 г. № 15-П // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2016. - № 29. -Ст. 4900.

32.По делу о проверке конституционности частей 4, 5 и 5.1 статьи 35, частей 2 и 3 статьи 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и части 1 статьи 3 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области» в связи с запросом депутатов Государственной Думы: Постановление

Конституционного Суда РФ от 01 декабря 2015 г. № 30-П // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2015. - № 50. - Ст. 7226.

33. По делу о проверке конституционности части 1 статьи 1, части 1 статьи 2 и статьи 3 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в связи с запросом Законодательного Собрания Ростовской области: Постановление Конституционного Суда РФ от 18 июля 2012 г. № 19-П // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2012.

- № 31. - Ст. 4470.

34.По делу о проверке конституционности отдельных положений Закона Красноярского края «О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления» и Закона Корякского автономного округа «О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Корякском автономном округе» в связи с жалобами заявителей А.Г. Злобина и Ю.А. Хнаева: Постановление Конституционного Суда РФ от 02 апреля 2002 г. № 7-П // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 14. - Ст. 1374.

35.По делу о проверке конституционности отдельных положений Устава (Основного Закона) Курской области в редакции Закона Курской области от 22 марта 1999 года «О внесении изменений и дополнений в Устав (Основной Закон) Курской области»: Постановление Конституционного Суда РФ от 30 ноября 2000 г. № 15-П // Собрание законодательства Российской Федерации.

- 2000. - № 50. - Ст. 4943.

36.По делу о проверке конституционности статей 80, 92, 93 и 94 Конституции Республики Коми и статьи 31 Закона Республики Коми от 31 октября 1994 года «Об органах исполнительной власти в Республике Коми»: Постановление Конституционного Суда РФ от 15 января 1998 г. № 3-П // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - № 4. - Ст. 532.

37. По делу о проверке конституционности Закона Удмуртской Республики от 17 апреля 1996 года «О системе органов государственной власти в Удмуртской

Республике»: Постановление Конституционного Суда РФ от 24 января 1997 г. № 1-П // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997. - № 5. -Ст. 708.

38. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы главы муниципального образования «Мирный» Архангельской области на нарушение конституционных прав и свобод абзацами первым и третьим пункта 3 статьи

4 Закона Российской Федерации «О закрытом административно-территориальном образовании»: Определение Конституционного Суда РФ от

05 марта 2009 г. № 375-О-О // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. - 2009. - № 5.

39.Об Уполномоченном по правам человека в Республике Коми: Закон Республики Коми от 02 ноября 2015 г. № 75-РЗ (ред. от 20.06.2016) // Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми. - 2015. - № 21. - Ст. 276; 2016. - № 12. - Ст. 148.

40. Об Уполномоченном по правам человека в Республике Карелия: Закон Республики Карелия от 12 ноября 2007 г. № 1132-ЗРК (ред. от 05.10.2017) // Собрание законодательства Республики Карелия. - 2007. - № 11 (Ч. I). - Ст. 1324; Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru, 09.10.2017.

41. О муниципальных районах в Республике Карелия: Закон Республики Карелия от 01 декабря 2004 г. № 825-ЗРК (ред. от 02.04.2013, с изм. от 25.07.2017) // Собрание законодательства Республики Карелия. - 2004. - № 12. - Ч. I. - Ст. 1392; 2013. - № 4. - Ст. 533; Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru, 27.07.2017.

42. Об установлении границ и о наделении статусом муниципального района муниципальных образований Республики Саха (Якутия): Закон Республики Саха (Якутия) от 30 ноября 2004 г. № 172-З (ред. от 27.11.2015) // Якутия. -2004. - № 245. - 31 декабря; Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru, 14.12.2015.

43. Об Уполномоченном по правам человека в Московской области: Закон Московской области от 12 января 2001 г. № 4/2001-03 (ред. от 01.02.2017) // Вестник Московской областной Думы. - 2001. - № 2; Ежедневные Новости. Подмосковье. - 2017. - № 24. - 09 февраля.

44. Об утверждении Порядка проведения конкурсного отбора проектов городских и сельских поселений в Республике Карелия для получения субсидии на выравнивание обеспеченности муниципальных образований по реализации расходных обязательств, связанных с оказанием муниципальных услуг: Постановление Правительства Республики Карелия от 04 апреля 2014 г. № 86-П (ред. от 25.10.2017) // Карелия. - 2014. - № 26 (2478). - 08 апреля; Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru, 27.10.2017.

45.Об утверждении Положения об уполномоченном по правам инвалидов на территории муниципального образования «Город Вологда»: Постановление Администрации г. Вологды от 22 января 2015 г. № 153 (ред. от 30.12.2016) // Вологодские новости. - 2015. - № 4. - 04 февраля; 2017. - № 2.- 18 января.

Законопроекты

46. Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Законопроект № 1047264-6 [Электронный ресурс] // Автоматизированная система обеспечения законодательной деятельности. - Режим доступа: http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28SpravkaNew%29?OpenAgent&RN=1047 264-6&02

Недействующие нормативно-правовые акты и официальные документы

47. О Комиссии при Президенте Российской Федерации по подготовке предложений о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления: Указ Президента РФ от 21 июня 2001 г. № 741 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - № 26. - Ст. 2652.

48. Об образовании Вепсской национальной волости: Постановление Верховного Совета Республики Карелия от 20 января 1994 г. № ХП-23/625 // Ведомости Верховного Совета Республики Карелия. - 1994. - № 3-4. - Ст. 625.

49. Об уполномоченном по правам ребенка в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Ростова-на-Дону: Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 20 ноября 2013 г. № 1270 // Ростов официальный. - 2013. - № 48. - 27 ноября.

Международные источники, нормативно-правовые акты и официальные документы других зарубежных государств

50. Конституция Чехии (Чешской Республики) от 16 декабря 1992 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://legalns.com

51. О соответствии части второй статьи 7 Закона об услугах общественного транспорта статьям 2 и 3 и частям первой, третьей и четвертой статьи 4 Европейской хартии местного самоуправления от 15 октября 1985 года: Решение Конституционного суда Латвии от 21 января 2007 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.satv.tiesa.gov.lv/ru/cases/7case-filter-years=%5B2007%5D&case-filter-status=&case-filter-types=&case-filter-result=&searchtext=

Научная, учебная, справочная литература

52.Авакьян, С.А. Конституционный лексикон: Государственно-правовой терминологический словарь / С.А. Авакьян.- М.: Юстицинформ, 2015. - 640 с.

53.Административное право: учебник / Под ред. Л.Л. Попова.- М: Юристъ, 2006. - 703 с.

54.Административное право зарубежных стран: учебник / Под ред. А.Н. Козырина, М.А. Штатиной. - М., 2003. - 464 с.

55.Андриченко, Л.В. Разграничение полномочий между органами публичной власти и органами местного самоуправления / Л.В. Андриченко // Муниципальная реформа в Российской Федерации правовое и экономическое исследование / Под общ. ред. Т.Я. Хабриевой. - М., 2010. - С. 233-251.

56. Актуальные проблемы муниципального права / Под ред. Л.Т. Чихладзе, Е.Н. Хазова. - М.: Юнити-Дана, 2016. - 559 с.

57. Актуальные проблемы финансового права: монография [Электронный ресурс] / Л.Л. Арзуманова, Н.М. Артемов, О.В. Болтинова и др.; отв. ред. Е.Ю. Грачева. - М.: Норма, Инфра-М, 2016. - 208 с. - Режим доступа: Справочная правовая система «Консультант-плюс».

58.Артамонов, А.Н. О совершенствовании механизмов обеспечения единства правового пространства Российской Федерации (по результатам рассмотрения отдельных судебных решений и спорных ситуаций) [Электронный ресурс] / А.Н. Артамонов. - Режим доступа: http: //www .j uristlib .ru/bo ok_8365. html

59.Бабичев, И.В. Муниципальное право: системно-структурный анализ юридических конструкций / И.В. Бабичев. - М.: Норма, Инфра-М, 2010. - 336 с.

60.Бабичев, И.В. Субъекты местного самоуправления и их взаимодействие / И.В. Бабичев. - М.: Вост. рубеж, 2000. - 207 с.

61.Баженова, О.И. Муниципальное образование как субъект права / О.И. Баженова. - М.: Изд-во МГУ, 2010. - 256 с.

62.Барабашев, Г.В. Местное самоуправление / Г.В. Барабашев. - М.: Изд-во МГУ, 1996. - 352 с.

63. Баранчиков, В.А. Муниципальные органы Великобритании / В.А. Баранчиков. - М., 1990. - 64 с.

64.Богдановская, И.Ю. Закон в английском праве / И.Ю. Богдановская. - М., 1987. - 141 с.

65.Бондарь, Н.С. Местное самоуправление и конституционное правосудие: конституционализация муниципальной демократии в России / Н.С. Бондарь. -М.: Норма, 2009. - 592 с.

66.Бюджетная система Канады [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.budgetrf.ru/Publications/Analysis/iet/an_iet_transf/an_iet_transf050.ht т

67.Васильев, В.И. Законодательная основа муниципальной реформы / В.И. Васильев. - М.: Формула права, 2005. - 333 с.

68.Васильчиков, А.И. О самоуправлении / А.И. Васильчиков. - Т. 1. - СПб., 1870.

69.Ведель, Ж. Административное право Франции / Ж. Ведель. - М.: Прогресс, 1973. - 511 с.

70. Велихов, Л.А. Основы городского хозяйства / Л.А. Велихов. - М.; Л., 1928. -XII, 467 с.

71.Виноградов, В.А. Конституционная ответственность: вопросы теории и правовое регулирование / В.А. Виноградов. - М., 2000. - 287 с.

72.Витрук, Н.В. Общая теория юридической ответственности / Н.В. Витрук. 2-е изд., исправленное и доп. - М.: Норма, 2009. - 431 с.

73.Витте, С.Ю. По поводу непреложности законов государственной жизни / С.Ю. Витте. - СПб., 1914. - II, IV. - 376 с.

74.Выдрин, И.В. Муниципальное право: учебник для вузов / И.В. Выдрин. - М., 2004. - 320 с.

75.Гладких, С.Р. Налог на имущество физических лиц: комментарий к главе 32 Налогового кодекса Российской Федерации (постатейный) / С.Р. Гладких.-М.: Юстицинформ, 2015. - 248 с.

76.Гончаров, В.И. Институционализация системы местного самоуправления в Российской Федерации: конституционно-правовое исследование / В.И. Гончаров. - М.: Проспект, 2015. - 272 с.

77.Гражданское и торговое право капиталистических государств [Электронный ресурс] / Отв. ред. Е.А. Васильев. - М., 1993. - Режим доступа: http: //pravoteka.ru/encycl opedia12862

78.Гринченко, К.А. Источники муниципального права Российской Федерации [Электронный ресурс] / Под ред. С.Е. Чаннова. - М.: ДМК Пресс, 2015. - 208 с. - Режим доступа: Справочная правовая система «Консультант-плюс».

79.Гриценко, Е.В. Местное самоуправление в системе публичного управления федеративного государства: Значение опыта ФРГ для России / Е.В. Гриценко. - Иркутск: Изд-во ИГЭА, 2001. - 448 с.

80. Давид, Р. Основные правовые системы современности / Р. Давид, К. Жоффре-Спинози. - М.: Прогресс, 1988. - 495 с.

81. Данилов, С.Ю. Эволюция канадского федерализма / С.Ю. Данилов. - М.: Изд-во ВШЭ, 2012. - 303 с.

82.Деполитизация местного самоуправления [Электронный ресурс] // Карелия. -2013. - № 51 (2503). - Режим доступа: http://gov.karelia.ru/gov/Karelia/2503/3.html

83. Доклад о состоянии местного самоуправления в Российской Федерации / Под ред. Е.С. Шугриной. - 2-е изд, перераб. и доп. - М.: Проспект, 2015. - 240 с.

84.Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2015 год [Электронный ресурс] / Э.А. Памфилова. Режим доступа: http: //ombudsmanrf.org/ombudsman/document/ezhegodnye_doklady

85.Енгибарян, Р.В. Конституционное развитие в современном мире. Основные тенденции / Р.В. Енгибарян. - М.: Норма, 2007. - 495 с.

86.Еремян, В.В. Современный мексиканский муниципализм: учебное пособие /

B.В. Еремян. - М.: Изд-во РУДН, 1996. - 90 с.

87. Заболотских, Е.М. Ответственность должностных лиц и органов местного самоуправления: научно-практическое пособие / Е.М. Заболотских. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2015. - 224 с.

88.Ивановский, В.В. Организация местного самоуправления во Франции и Пруссии / В.В. Ивановский. - Казань: Издательство Императорского Казанского университета, 1886.

89.Канада: местное управление и самоуправление / А.М. Осавелюк. - М.: ИНИОН РАН, 1995. - 55 с.

90.Киселев К.В., Ляпустина М.А., Руденко В.Н. Публичные слушания в муниципальных образованиях / К.В. Киселев, М.А. Ляпустина, В.Н. Руденко. - Екатеринбург: Уральский фонд социальных исследований, 2007. - 151 с.

91.Комарова, В.В. Межмуниципальное сотрудничество как средство преодоления экономического кризиса / В.В. Комарова // Политико-правовые проблемы взаимодействия власти, общества и бизнеса в условиях экономического кризиса: Материалы IX Международной научно -практической конференции аспирантов, преподавателей, практических работников, посвященной 80-летию Саратовской области. - Саратов, 2016. -

C. 116-119.

92. Контроль за деятельностью государственной администрации во Франции. -М.: Изд-во Фр. Орг. Техн. Сотрудничества, 1994. - 106 с.

93.Конституционное право: университетский курс: учебник / Под ред. А.И. Казанника, А.Н. Костюкова. -Т.П. - М.: Проспект, 2015. - 528 с.

94. Конституционное право Российской Федерации: Сборник судебных решений / Под ред. М.С. Саликова. - СПб.: Паритет, 1997. - 672 с.

95.Кравец, И.А. Конституционная телеология и основы конституционного строя: научно-практическое издание / И.А. Кравец. - [б. м.]: Издательские решения, 2016. - 200 с.

96.Крассов, О.И. Земельное и имущественное право в странах общего права: монография / О.И. Крассов. - М.: Норма, Инфра-М, 2015. - 416 с.

97.Кросс, Р. Прецедент в английском праве / Р. Кросс. - М.: Юрид. лит., 1985. -238 c.

98.Крусс, В.И. Конституционализация права: основы теории: монография / В.И. Крусс. - М.: Норма, Инфра-М, 2016. - 240 с.

99.Кулиева, С.И. Местное самоуправление: конституционно-правовой статус и механизм функционирования / С.И. Кулиева. - М., 1994. - 151 с.

100. Кутафин, О.Е., Фадеев, В.И. Муниципальное право Российской Федерации / О.Е. Кутафин, В.И. Фадеев. - М., 1997. - 428 с.

101. Лазаревский Н.И. Лекции по русскому государственному праву / Н.И. Лазаревский. - СПб., 1910.

102. Ларичев, А.А. Правовые основы местного самоуправления в Российской Федерации и Канаде: сравнительное исследование / А.А. Ларичев. - СПб.: Изд-во «Юридический центр», 2015. - 205 с.

103. Ларичев, А.А. Аналитическая записка для Аппарата Правительства Российской Федерации «Улучшение качества муниципального управления и развитие кадрового ресурса инновационной экономической политики в монопрофильных муниципальных образованиях» (в рамках темы: «О реализации мер государственной поддержки моногородов») / А.А. Ларичев. -Петрозаводск: Карельский филиал РАНХиГС, 2014.

104. Ларичев, А.А. Муниципальное право Российской Федерации / А.А. Ларичев. - Петрозаводск, 2011. - 148 с.

105. Маркварт, Э. Конституционные основы компетенции местного самоуправления / Э. Маркварт // Доклад о состоянии местного самоуправления в Российской Федерации / Под ред. Е.С. Шугриной. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2015. - С. 53-76.

106. Марченко, М.Н. Сравнительное правоведение. Общая часть / М.Н. Марченко. - М.: Издательство «Зерцало», 2001. - 560 с.

107. Материалы рабочей группы РСПП по вступлению России в ВТО и реформе таможенной политики [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.rgwto.com/wto.asp?id=3668&doc_id=2111

108. Местное самоуправление / В.Г. Игнатов, В.В. Рудой. - 2-е изд., доп. и перераб. - Ростов н/Д : Феникс, 2003. - 384 с.

109. Местное самоуправление в зарубежных странах: Информационный обзор ИНИОН РАН. - М., 1994. - 80 с.

110. Муниципальное право зарубежных стран (сравнительно-правовой анализ): учебное пособие для вузов / Под ред. В.В. Еремяна. - М.: Академический Проект; Фонд «Мир», 2006. - 752 с.

111. Муниципальное право России / Под ред. А.Н. Кокотова. - 4-е изд. - М.: Юрайт, 2014. - 567 с.

112. Муниципальное право Российской Федерации / Под ред. Ю.А. Дмитриева. - М.: Эксмо, 2005.

113. Муниципальная реформа в Российской Федерации: правовое и экономическое исследование / Под общ. ред. Т.Я. Хабриевой. - М., 2010. -416 с.

114. Основные теории местного самоуправления: происхождение и развитие. Сборник обзоров / И.Д. Черник; отв. ред.: В.И. Фадеев. - М.: Изд-во ИНИОН РАН, 1996. - 35 с.

115. О соблюдении прав и свобод человека и гражданина в Республике Татарстан в 2015 году: Доклад Уполномоченного по правам человека в Республике Татарстан / С.Х. Сабурская. - Казань, 2016. - 130 с.

116. Павлушкин, А.В. Судебная практика по делам о наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями субъектов Российской Федерации / А.В.Павлушкин // Комментарий судебной практики. Вып. 14 / Под ред. К.Б. Ярошенко. - М.: Юридическая литература, 2008. - С. 132-154.

117. Пешин, Н.Л. Местное самоуправление - форма народовластия или способ решения вопросов местного значения? / Н.Л. Пешин // Конституционно-

правовые проблемы эффективности публичной власти в России и зарубежных государствах: коллективная монография / Под ред. А.А. Ларичева. - Петрозаводск, 2017. - С. 84-113.

118. Пешин, Н.Л. Государственная власть и местное самоуправление в России: проблемы развития конституционно-правовой модели / Н.Л. Пешин. - М.: Статут, 2007. - 461 с.

119. Постников, А.Е. Развитие законодательства субъектов Российской Федерации об аварийно-спасательных службах/ А.Е. Постников // Глобальная и национальные стратегии управления рисками катастроф и стихийных бедствий: XX Международная научно-практическая конференция по проблемам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Тезисы докладов. - М.: ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2015. - С. 98-101.

120. Постовой, Н.В., Таболин, В.В., Черногор, Н.Н. Муниципальное право России: учебник [Электронный ресурс] / Под ред. Н.В. Постового. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Юриспруденция, 2016. - 456 с. - Режим доступа: Справочная правовая система «Консультант-плюс».

121. Постовой, Н.В. Местное самоуправление. Проблемы и перспективы / Н.В. Постовой. - М.: Юрист, 2002.- 335 с.

122. Редлих, И. Английское местное самоуправление / Пер. с нем. - Т. 2. -СПб., 1908.

123. Россинский, Б.В., Старилов, Ю.Н. Административное право: учебник / Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. - М.: Норма, 2009. - 928 с.

124. Салинен, С. Юридические основы объединения муниципальных образований в Финляндии / С. Салинен // Объединение муниципальных образований: опыт Финляндии и основы российского законодательства. -СПб., 2011. - С. 29-36.

125. Сергеев, А.А. Местное самоуправление в Российской Федерации: проблемы правового регулирования / А.А. Сергеев. - М.: Проспект, ТК Велби, 2006. - 432 а

126. Современные проблемы организации публичной власти: коллективная монография / Под ред. С.А. Авакьяна. - М.: Юстицинформ, 2014. - 596 с.

127. Суханов, Е.А. Сравнительное корпоративное право [Электронный ресурс] / Е.А. Суханов. - М.: Статут, 2014. - 456 с. - Режим доступа: Справочная правовая система «Консультант-плюс».

128. Таболин, В.В. Право муниципального управления / В.В. Таболин. - М.: ЭЛИГ, 1997. -151 с.

129. Тенденции развития контроля за деятельностью публичной администрации в зарубежных государствах: монография [Электронный ресурс] / А.Б. Зеленцов, Н.М. Касаткина, В.И. Лафитский и др.; отв. ред. В.И. Лафитский, И.Г. Тимошенко. - М.: ИЗиСП, Инфра-М, 2015. - 446 с. - Режим доступа: Справочная правовая система «Консультант-плюс».

130. Усманова, Р.М. Муниципальное право в системе публичного регулирования общественных отношений / Р.М. Усманова. - М.: Проспект, 2015. - 336 с.

131. Федерализм в России и Канаде: курс лекций / С.В. Кабышев, И.В. Лексин и др. - М.: Формула права, 2009. - 307 с.

132. Фененко, Ю.В. Муниципальные системы зарубежных стран: правовые вопросы социальной безопасности / Ю.В.Фененко. - М.: МГИМО-Университет, 2004. - 401 с.

133. Черкасов, А.И. Сравнительное местное самоуправление: теория и практика / А.И. Черкасов. - М., 1998. - 160 с.

134. Черкасов, А.И. Местное управление и самоуправление: конституционные модели / А.И. Черкасов // Сравнительное конституционное право. - М.: Манускрипт, 1996. - 730 с.

135. Черногор, Н.Н. Проблемы ответственности в теории муниципального права и практике местного самоуправления: монография / Н.Н. Черногор. -М.: Юриспруденция, 2012. - 302 с.

136. Чиркин, В.Е. Юридическое лицо публичного права / В.Е. Чиркин. - М.: Норма, 2007. - 352 с.

137. Чиркин, В.Е. Публичная власть / В.Е. Чиркин. - М.: Юристъ, 2005. - 175 с.

138. Чиркин, В.Е. Конституционное право зарубежных стран: учебник / В.Е. Чиркин. - М.: Юристъ, 2000. - 600 с.

139. Чичерин, Б.Н. Курс государственной науки. Общее государственное право / Б.Н. Чичерин. - Ч. I. - М., 1894.

140. Шарнина, Л.А. Территориальная организация местного самоуправления Российской Федерации: монография / Л.А. Шарнина. - Красноярск: Сиб. федер. ун-т, 2012. - 169 с.

141. Шугрина, Е.С. Контроль, ответственность и судебная защита местного самоуправления: учебное пособие / Е.С. Шугрина. - М.: Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2016. - 220 с.

142. Шугрина, Е.С. Муниципальное право: учебник / Е.С. Шугрина. - 5-е изд. -М.: Норма, 2014. - 576 с.

143. Шугрина, Е.С. Организационные основы местного самоуправления / Е.С. Шугрина. - Новосибирск, 1997. - 111 с.

144. Эксперт: реформа местного самоуправления снизит конфликты [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://ria.ru/politics/20131212/983667608.html

145. Юридические лица в гражданском праве зарубежных стран: монография [Электронный ресурс] / О.В. Гаврилюк, Н.И. Гайдаенко Шер, Д.О. Грачев и др. - М.: Инфра-М, 2015. - 432 с. - Режим доступа: Справочная правовая система «Консультант-плюс».

146. Ястребов, О.А. Концептуальные подходы к пониманию юридического лица в правовой науке [Электронный ресурс] / О.А. Ястребов. - Режим доступа: http://justicemaker.ru/view-article.php?id=4&art=969

Научные статьи в периодических изданиях

147. Авакьян, С.А. Публичная власть и представительство: организационные, социальные и персоналистские начала (конституционно-правовой взгляд) / С.А. Авакьян // Конституционное и муниципальное право. - 2014. - № 11. - С. 20-30.

148. Авакьян, С.А. А есть ли в России местное самоуправление? / С.А. Авакьян // Российская Федерация сегодня. - 2009. - № 16.

149. Автономов, А.С. Правовой статус индейцев Канады / А.С. Автономов // США и Канада: экономика, политика, культура. - 2006. - № 9. - С. 117-127.

150. Андриченко, Л.В. Проблемы судебной защиты социальных прав граждан Российской Федерации / Л.В. Андриченко // Журнал российского права. -2016. - № 9 (237). - С. 5-17.

151. Антонов, М.В. О некоторых теоретических вопросах «прецедентной революции» в России [Электронный ресурс] / М.В. Антонов // Журнал конституционного правосудия. - 2013. - № 4. - Режим доступа: Справочная правовая система «Консультант-плюс».

152. Бабичев, И.В. О некоторых актуальных тенденциях и задачах развития местного самоуправления / И.В. Бабичев // Местное право. - 2015. - № 6. - С. 3-22.

153. Бабичев, И.В. К вопросу о территориальном устройстве местного самоуправления / И.В. Бабичев // Конституционное и муниципальное право. -2014. - № 3. - С. 66-72.

154. Бабичев, И.В. Некоторые подходы к анализу структуры территориального публичного коллектива (населения) муниципального образования и местных сообществ / И.В. Бабичев // Местное право. - 2012. - № 3. - С. 3-14.

155. Баженова, О.И. К проблеме правового регулирования территориального общественного самоуправления / О.И. Баженова // Местное право. - 2015. - № 5. - С. 77-104.

156. Баженова, О.И. Об участии муниципальных образований в управлении развитием территории в контексте реформы городских округов / О.И. Баженова // Конституционное и муниципальное право. - 2015. - № 3. - С. 4955.

157. Баранов, И.Н. Органы местного самоуправления в современной России / И.Н. Баранов // Административное и муниципальное право. - 2012. - № 12. -С. 48-52.

158. Белоусова, Е.В. Становление местного самоуправления как разновидности публичной власти в зарубежных странах [Электронный ресурс] / Е.В. Белоусова // Международное публичное и частное право. - 2016. - № 1. - С. 31-34. - Режим доступа: Справочная правовая система «Консультант-плюс».

159. Белоусова, Е.В. Частноправовые аспекты при реализации публичных функций органами публичной власти [Электронный ресурс] / Е.В. Белоусова // Административное и муниципальное право. - 2014. - № 12. - Режим доступа: Справочная правовая система «Консультант-плюс».

160. Благов, Ю.В. Местное самоуправление в системе публичной власти: теоретический аспект / Ю.В. Благов // Вестник Омского университета. Серия «Право». - 2016. - № 1 (46). - С. 85-92.

161. Богдановская, И.Ю. Делегированные акты как вторичный источник права / И.Ю. Богдановская // Право. Журнал Высшей школы экономики. - 2013. - № 3. - С. 36-48.

162. Бучинский, В.В., Сафонов, В.Е. Особенности конституционно-правового регулирования разграничения федерального и регионального законодательства в регламентации вопросов организации местного самоуправления / В.В. Бучинский, В.Е. Сафонов // Государственная власть и местное самоуправление. - 2006. - № 2. - С. 21-24.

163. Быкова, А.Г., Гузий, А.Е. К вопросу о взаимодействии органов местного самоуправления и органов территориального общественного самоуправления / А.Г. Быкова, А.Е. Гузий // Муниципальная служба: правовые вопросы. -2015. - № 2. - С. 12-15.

164. Бычкова, Е.И. Меры по систематизации муниципальных правовых актов / Е.И. Бычкова // Современное право. - 2015. - № 7. - С. 56-58.

165. Бялкина, Т.М. Конституционный принцип самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения на современном этапе муниципальной реформы / Т.М. Бялкина // Конституционное и муниципальное право. - 2016. - № 5. - С. 69-73.

166. Бялкина, Т.М. Реализация конституционного принципа народовластия в системе местного самоуправления Российской Федерации / Т.М. Бялкина // Конституционное и муниципальное право. - 2013. - № 1. - С. 60-64.

167. Бялкина, Т.М. Проблемы компетенции органов местного самоуправления / Т.М. Бялкина // Журнал российского права. - 2006. - № 10. - С. 44-51.

168. Васильев, В.И. О некоторых понятиях муниципального права / В.И. Васильев // Журнал российского права. - 2013. - № 12. - С. 46-56.

169. Васильев, В.И. Местное самоуправление: конституционные идеи и практика / В.И. Васильев // Журнал российского права. - 2013. - № 9. - С. 517.

170. Васильев, В.И. О функциональном назначении местного самоуправления / В.И. Васильев // Журнал российского права. - 2007. - № 7. - С.13-23.

171. Ведерникова, О., Сулейманова, С. Роль судебного прецедента в системе источников уголовного права Канады / О. Ведерникова, С. Сулейманова // Уголовное право. - 2013. - № 6. - С.10-17.

172. Верещагин, А.Н. Несколько мифов о прецедентном праве в России / А.Н. Верещагин // Журнал конституционного правосудия. - 2013. - № 4. - С.16-18.

173. Винник, Н.В. Проблемы территориальной организации местного самоуправления в России / Н.В. Винник // Административное и муниципальное право. - 2014. - № 11. - С. 1206-1210.

174. Винников, А.А., Пархоменко, А.Г. Конституционные принципы и гарантии местного самоуправления в Российской Федерации [Электронный ресурс] / А.А. Винников, А.Г. Пархоменко // Новый юридический журнал. -

2014. - № 4. - С. 22-32. - Режим доступа: Справочная правовая система «Консультант-плюс».

175. Виноградов, В.А. Основы конституционного строя Австралии / В.А. Виноградов // Журнал российского права. - 2004. - № 11.

176. Выдрин, И.В. О праве граждан на осуществление местного самоуправления в контексте реформирования городских округов / И.В. Выдрин // Актуальные проблемы российского права. - 2015. - № 11. - С. 5461.

177. Гарашко, А.Ю. Проблема единой системы источников права / А.Ю. Гарашко // История государства и права. - 2012. - № 21. - С. 23-26.

178. Годэн, Р.П. Взаимосвязь между публичной и частной собственностью в Канаде и Квебеке [Электронный ресурс] / Р.П. Годэн // Вестник гражданского права. - 2006. - № 2. - Режим доступа: Справочная правовая система «Консультант-плюс».

179. Голубцов, В.Г., Кузнецова, О.А. Пересмотр установленной кадастровой стоимости объекта недвижимости: процессуальные, процедурные и нормативно-терминологические проблемы / В.Г. Голубцов, О.А. Кузнецова // Вестник гражданского процесса. - 2016. - № 3. - С. 98-128.

180. Грешников, И.П. Понятие субъекта частного права: британский подход / И.П. Грешников // Правоведение. - 2006. - № 3. - С. 63-76.

181. Гриценко, Е.В. В поисках утраченных идеалов: российская муниципальная реформа и опыт Германии [Электронный ресурс] / Е.В. Гриценко // Сравнительное конституционное обозрение. - 2014. - № 6. - С. 17-44. -Режим доступа: Справочная правовая система «Консультант-плюс».

182. Гриценко, Е.В. Конституционные основы и правовые формы привлечения частных субъектов к решению муниципальных задач в России в сравнительной перспективе / Е.В. Гриценко // Закон. - 2013. - № 2. - С. 113128.

183. Гриценко, Е.В., Розмари В. Защита прав местного самоуправления средствами конституционного правосудия в России и Германии / Е.В.

Гриценко, В. Розмари // Журнал конституционного правосудия. - 2015. - № 4. - С. 22-38.

184. Гулина, В.В. Некоторые проблемы взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления / В.В. Гулина // Государственная власть и местное самоуправление. - 2013. - № 11. - С. 2023.

185. Джагарян, А.А. Муниципальное правотворчество: природа, специфика, эффективность / А.А. Джагарян // Муниципальная служба: правовые вопросы. - 2011. - № 2. - С. 6-9.

186. Джагарян, Н.В. Конкурсный глава муниципального образования (местной администрации): особенности легитимации и проблемы совершенствования правового статуса [Электронный ресурс] / Н.В. Джагарян // Конституционное и муниципальное право. - 2016. - № 6. - Режим доступа: Справочная правовая система «Консультант-плюс».

187. Дроботенко, И.И. Зарубежные модели местного самоуправления: опыт для России / И.И. Дроботенко // Власть. - 2010. - № 1. - С. 119-122.

188. Зенин, С.С. Электронные публичные слушания / С.С. Зенин // Юридический мир. - 2008. - №1. - С. 28-32.

189. Иванов, А.А. Речь о прецеденте / А.А. Иванов // Право. Журнал Высшей школы экономики. - 2010. - №2. - С. 3-11.

190. Иванченков, Ю.В. Понятие местного самоуправления в конце XIX века [Электронный ресурс] / Ю.В. Иванченков // История государства и права. -2014. - № 16. - С. 33-38. - Режим доступа: Справочная правовая система «Консультант-плюс».

191. Ильиных, А.В. Городской округ с внутригородским делением и внутригородские районы: особенности создания и первые итоги существования (опыт Челябинска) / А.В. Ильиных // Конституционное и муниципальное право. - 2016. - № 7. - С. 67-70.

192. Исупова, С.А. Неналоговые источники финансирования муниципалитетов в Германии / С.А. Исупова //Муниципальное имущество: экономика, право, управление. - 2017. - № 2. - С. 24-27.

193. Кабышев, С.В. Муниципальный омбудсмен: зарубежный опыт и его рецепция в России / С.В. Кабышев // Сравнительное конституционное обозрение. - 2016. - № 5 (114). - С. 72-82.

194. Кабышев, С.В. Контроль над делегированным законодательством в Канаде / С.В. Кабышев // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. - 2014. - № 4. - С. 35-39.

195. Кабышев, С.В. Развитие делегированного законодательства в Канаде / С.В. Кабышев // Ленинградский юридический журнал. - 2014. - №3 (37). - С. 7585.

196. Килинкаров, В.В. Актуальные вопросы разрешения споров в сфере публично-частного партнерства [Электронный ресурс] / В.В. Килинкаров // Закон. - 2015. - №2. - Режим доступа: Справочная правовая система «Консультант-плюс».

197. Киреева, Е.Ю. Трансформация механизмов участия институтов гражданского общества в обновлении власти / Е.Ю. Киреева // Конституционное и муниципальное право. - 2016. - № 1. - С. 9-12.

198. Клеандров, М.И. Категория справедливости и механизм правосудия / М.И. Клеандров// Вестник Тюменского государственного университета. Социально-экономические и правовые исследования. - 2017. - Т.3. - № 1. - С. 100-110.

199. Климанова, А.Ю. Проблемы определения правового содержания понятия «экономическая основа местного самоуправления» / А.Ю. Климанова // Административное и муниципальное право. - 2012. - № 1. - С. 51-58.

200. Князев, С.Д. Конституционная ответственность в муниципальном праве: вопросы теории и практики / С.Д. Князев // Журнал российского права. -2005. - № 6. - С. 81-88.

201. Кожевников, О.А. Некоторые тенденции нормативно-правового регулирования отдельных аспектов местного самоуправления [Электронный ресурс] / О.А. Кожевников // Электронное приложение к Российскому юридическому журналу. - 2017. - № 3. - С. 61-67. - Режим доступа: http: //electronic.ruzh. org

202. Кокотов, А.Н. О правотворческом содержании решений Конституционного Суда Российской Федерации / А.Н. Кокотов // Российская юстиция. - 2014. - № 4. - С. 21-24.

203. Комарова, В.В. Особенности непосредственного народовластия на местном уровне осуществления публичной власти / В.В. Комарова // Евразийский юридический журнал. - 2013. - № 11. - С. 87- 89.

204. Кондратьева , У.Д. Правовые риски государственно-частного партнерства в современной России / У.Д. Кондратьева // Современное право. - 2015. - № 9. - С. 44-48.

205. Кононов, К.А. Конституционно-правовой институт: теоретико-методологические основания исследования категории / К.А. Кононов // Конституционное и муниципальное право. - 2013. - № 7. - С. 2-8.

206. Костюков, А.Н. Народовластие как конституционная ценность / А.Н. Костюков // Государственная власть и местное самоуправление. - 2016. - № 6. - С. 3-8.

207. Костюков, А.Н. Концепция «единой фабрики» в организации местного самоуправления в России / А.Н. Костюков // Конституционное и муниципальное право. - 2015. - № 8. - С. 75-79.

208. Костюков, А.Н. Реформа в никуда / А.Н. Костюков // Конституционное и муниципальное право. - 2014. - № 4. - С. 58-63.

209. Кручинин, Ю.С. Вопросы совершенствования законодательства, регламентирующего деятельность региональных омбудсменов / Ю.С. Кручинин // Российская юстиция. - 2015. - № 8. - С. 54-56.

210. Кряжков, В.А. Законодательство об общинах коренных малочисленных народов Севера как развивающаяся система / В.А. Кряжков // Государство и право. - 2015. - № 11. - С. 49-58.

211. Ларина, Н.В. Публичные слушания через призму общественных обсуждений / Н.В. Ларина // Конституционное и муниципальное право. -

2015. - № 9. - С. 63-69.

212. Ларичев, А.А. Контроль над деятельностью муниципалитетов со стороны института омбудсменов: опыт Канады и его применимость в российских условиях / А.А. Ларичев // Сравнительное конституционное обозрение. -

2016. - № 5 (114). - С. 83-96.

213. Ларичев, А.А. Муниципально-частное партнерство: динамика теоретической базы и правовых основ в Российской Федерации и зарубежных странах (на примере Канады и Финляндии) / А.А. Ларичев // Муниципальное имущество: право, экономика, управление. - 2016. - № 2. - С. 43-48.

214. Ларичев, А.А. Самоуправление коренных народов в Канаде: концептуальные подходы и динамика правовой базы / А.А. Ларичев // Научный ежегодник Института философии и права Уральского отделения Российской академии наук. - 2016. - Т. 16. - № 1. - С. 135-149.

215. Ларичев, А.А. Структура и функции муниципальных советов в Канаде / А.А. Ларичев // Вестник Омского университета. Серия: Право. - 2016. - № 1 (46). - С. 93-96.

216. Ларичев, А.А. Принципы организационных основ местного самоуправления в Канаде / А.А. Ларичев // Ученые записки юридического факультета. - 2015. - № 37 (47). - С. 41-44.

217. Лебедев, Д.Ю. Реформы местного самоуправления в период демократического транзита (опыт Венгрии) / Д.Ю. Лебедев // Власть. - 2015. -№ 8. - С. 201-205.

218. Ливеровский, А.А. Рациональная модель конституционного нормоконтроля / А.А. Ливеровский // Право и государство. - 2016. - № 4. - С. 43-47.

219. Липски, С.А. Изменение подходов законодателя к компетенции органов местного самоуправления в области земельных отношений / С.А. Липски // Государственная власть и местное самоуправление. - 2015. - № 8. - С. 20-25.

220. Локшина, К.Н. Традиции изучения основных концепций местного самоуправления в зарубежных странах / К.Н. Локшина // Вестник Московского государственного гуманитарного университета им. М.А. Шолохова. История и политология. - 2012. - № 1. - С. 83-91.

221. Маркварт, Э., Савранская, О. К вопросу о вопросах / Э. Маркварт, О. Савранская // Муниципальное право. - 2004. - № 4. - С. 2-9.

222. Марку, Ж. Распределение властных полномочий в Российской Федерации в свете существующей практики федеративных государств - членов Совета Европы / Ж. Марку // Журнал российского права. - 2002. - № 10.

223. Михайлов, Е.Д. Управление городскими агломерациями: проблема метрополитанизма / Е.Д. Михайлов // США: экономика, политика, идеология. - 1994. - № 3.

224. Михеев, Д.С., Дудко, И.Г. Общественный контроль и гласность местного самоуправления / Д.С. Михеев, И.Г. Дудко // Вестник Марийского государственного университета. Серия: Исторические науки. Юридические науки. - 2015. - Т. 2. - № 2. - С. 76-80.

225. Мишальченко, Ю.В., Тонков, Е.Н. Международное значение английской доктрины толкования закона / Ю.В. Мишальченко, Е.Н. Тонков // Бизнес, менеджмент и право. - 2013. - № 2. - С. 100-103.

226. Непомнящих, С.С. Вопросы местного значения как элемент компетенции местного самоуправления / С.С. Непомнящих // Государственная власть и местное самоуправление. - 2012. - № 5. - С. 22-24.

227. Несмеянова С.Э., Булавина Д.В. Образование муниципальных служащих в современной России: нормативное правовое регулирование / С.Э. Несмеянова, Д.В. Булавина // Муниципалитет: экономика и управление. -2017. - № 3 (20). - С. 71-74.

228. Осавелюк, А.М., Мункуева, С.А. К вопросу о форме наделения отдельными государственными полномочиями органов местного самоуправления / А.М. Осавелюк, С.А. Мункуева // Вестник Московского университета МВД России. - 2015. - № 7. - С. 74-76.

229. Подласенко, О.А. Надзор за соблюдением прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение / О.А. Подласенко // Законность. - 2014. - № 7. - С. 31-36.

230. Поровская, А.Я. Муниципальное образование как объект и субъект стратегического управления на современном этапе развития экономики России / А.Я. Поровская // Вестник Томского государственного университета.

- 2010. - № 331. - С. 145-148.

231. Постников, А.Е. О конституционно-правовом методе регулирования / А.Е. Постников // Журнал российского права. - 2012. - № 12. - С. 32-38.

232. Самигуллин, В.К. Местное самоуправление в контексте его гарантий / В.К. Самигуллин // Конституционное и муниципальное право. - 2016. - № 1. - С. 67-70.

233. Соловьев, С.Г. Кодекс нормативных правовых актов муниципального образования - основа правопорядка в сфере российского местного самоуправления / С.Г. Соловьев // Муниципальная служба: правовые вопросы. - 2014. - № 1. - С. 12-15.

234. Сушко, В.А. Классификация основных моделей (систем) местного самоуправления в зарубежных странах [Электронный ресурс] / В.А. Сушко // Международный научный журнал. - 2015. - № 8. - Режим доступа: http: //www. inter-nauka. com

235. Таболин, В.В. Международно-правовые источники современного городского права / В.В. Таболин // Конституционное и муниципальное право.

- 2013. - № 9. - С. 66-71.

236. Тевелева, О.В. Кадастровая оценка по-новому / О.В. Тевелева // Имущественные отношения в Российской Федерации. - 2016. - № 8. - С. 9195.

237. Тимофеев, Н.С. О смысле современных моделей местного самоуправления / Н.С. Тимофеев // Конституционное и муниципальное право. - 2013. - № 7. -С. 14-20.

238. Тимофеев, Н.С. Традиции, инновации и заимствования в контексте современных реформ местного самоуправления / Н.С. Тимофеев // Конституционное и муниципальное право. - 2012. - № 1. - С. 18-27.

239. Тихомиров, Ю.А. Теория компетенции / Ю.А. Тихомиров // Журнал российского права. - 2000. - № 10. - С. 22-32.

240. Тихомиров, Ю.А. Диалектика управления и самоуправления / Ю.А. Тихомиров // Вопросы философии. - 1983. - № 8.

241. Троицкий, В.С. Делегирование законодательных полномочий в Великобритании и странах содружества [Электронный ресурс] / В.С. Троицкий // Юриспруденция. - 2004. - № 2. - Режим доступа: http://pravorggu.ru/2004_2/13troitskii_11.shtml

242. Уманская, В.П. Полномочия федеральных органов исполнительной власти по изданию правовых актов / В.П. Уманская // Правовая культура. - 2013. -№ 11 (14). - С. 135-142.

243. Фомиченко, М.П. Основные направления реформы местной власти в свете Федерального закона от 27 мая 2014 г. № 136-ФЗ / М.П. Фомиченко // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. -2014. - № 5 (43). - С. 23-29.

244. Чеботарев, Г.Н. Территориальное общественное самоуправление в системе местного самоуправления / Г.Н. Чеботарев // Конституционное и муниципальное право. - 2013. - № 11. - С. 72-77.

245. Черкасов, А.И. Демократия и эффективность в системе местного управления зарубежных стран / А.И. Черкасов // Конституционное и муниципальное право. - 2013. - № 7. - С. 69-75.

246. Черногор, Н.Н., Пашенцев, Д.А. Правовой порядок: доктринальные подходы, методы и актуальные направления исследования / Н.Н. Черногор, Д.А. Пашенцев // Журнал российского права. - 2017. - № 8. - С. 5-16.

247. Черняк, Э.В. Государственная теория самоуправления в трудах европейских ученых Л. Штейна и Р. Гнейста / Э.В. Черняк // Вестник Казанского технологического университета. - 2010. - № 11. - С. 384-396.

248. Чиркин, В.Е. Некоторые теоретические основы организации местного самоуправления: российский и зарубежный опыт [Электронный ресурс] / В.Е. Чиркин // Государственная власть и местное самоуправление. - 2014. - № 12.

- Режим доступа: Справочная правовая система «Консультант-плюс».

249. Чиркин, В.Е. Современные модели местного самоуправления / В.Е. Чиркин // Российский юридический журнал. - 1995. - № 3 (7). - С. 58-67.

250. Чихладзе, Л.Т. Историко-теоретические аспекты развития местного самоуправления и местного управления в государствах Европы / Л.Т. Чихладзе // Право и политика. - 2005. - № 9.

251. Шашкова, А.В. Появление корпораций в качестве самостоятельных субъектов права (анализ дела «Salomon v. Salomon and Co. Ltd.») / А.В. Шашкова // Право и политика. - 2016. - № 6. - C. 799-805.

252. Шугрина, Е.С. Понятие местного самоуправления как конституционной ценности [Электронный ресурс] / Е.С. Шугрина // Юридический мир. - 2016.

- № 2. - Режим доступа: Справочная правовая система «Консультант-плюс».

253. Шугрина, Е.С. Самостоятельно ли население в определении структуры органов местного самоуправления / Е.С. Шугрина // Актуальные проблемы российского права. - 2015. - № 12. - С. 41-51.

254. Шугрина, Е.С. Судебная практика по вопросам, связанным с созданием и ликвидацией территориального общественного самоуправления / Е.С. Шугрина // Муниципальная служба: правовые вопросы. - 2012. - № 1. - С. 20-25.

255. Шугрина, Е.С. Понятие права на осуществление местного самоуправления / Е.С. Шугрина // Вопросы государственного и муниципального управления. -2008. - № 2. - С. 131-146.

256. Шустов, В.Г. Основные модели местного самоуправления / В.Г. Шустов // Вестник Адыгейского государственного университета. Серия

Регионоведение: философия, история, социология, юриспруденция, политология, культурология. - 2011. - Вып. 2. - С. 256-264.

Диссертационные материалы и авторефераты диссертаций

257. Бабичев, И.В. Субъекты местного самоуправления и их взаимодействие: автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.02 / Бабичев Игорь Викторович. -М., 1999. - 28 с.

258. Бялкина, Т.М. Компетенция местного самоуправления: проблемы теории и правового регулирования: дис. ... докт. юрид. наук : 12.00.02 / Бялкина Татьяна Михайловна. - Саратов, 2007. - 591 с.

259. Бялкина, Т.М. Компетенция местного самоуправления: проблемы теории и правового регулирования: автореф. дис. ... докт. юрид. наук : 12.00.02 / Бялкина Татьяна Михайловна. - Саратов, 2007. - 43 с.

260. Ежевский, Д.О. Местное самоуправление в Соединенном Королевстве Великобритании и Северной Ирландии: дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.02 / Ежевский Дмитрий Олегович. - М., 2005. - 197 с.

261. Еремян, В.В. Местное управление и местное самоуправление в Латинской Америке: дис. ... докт. юрид. наук : 12.00.02 / Еремян Виталий Владимирович. - М., 2001. - 441 с.

262. Лапшина, И.Е. Местное управление в механизме публичной власти Великобритании: дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.02 / Лапшина Ирина Евгеньевна. - М., 2007. - 140 с.

263. Ларичев, А.А. Конституционно-правовой статус Республики Карелия: становление и современные особенности: дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.02 / Ларичев Александр Алексеевич. - Петрозаводск, 2008. - 221 с.

264. Камалов, О.А. Гражданская правосубъектность муниципальных образований: дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.03 / Камалов Олег Александрович. - Екатеринбург, 2001. - 224 с.

265. Первышов, Е.А. Понимание и развитие статуса местных органов власти в США: историко-теоретический аспект: автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.01 / Первышов Евгений Анатольевич. - Ставрополь, 2001. - 31 с.

266. Перфильева, Н.С. Развитие местного самоуправления в Великобритании в конце XX -начале XXI веков: дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.01 / Перфильева Наталья Сергеевна. - М., 2009. - 151 с.

267. Уваров, А.А. Местное самоуправление в соотношении с государственной властью в Российской Федерации: проблемы развития и взаимодействия: дис. ... докт. юрид. наук : 12.00.02 / Уваров Александр Анатольевич. - М., 2002. - 383 с.

268. Утешев, Р.Р. Правовые основы бюджетного федерализма в Российской Федерации и Канаде (сравнительно-правовой анализ): дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Утешев Рустам Ринатович. - М., 2004. - 201 с.

269. Эмих, В.В. Компетенция уполномоченных по правам человека в Российской Федерации: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.02 / Эмих Валентина Викторовна. - Екатеринбург, 2008. - 26 с.

Источники на иностранных языках

Действующие нормативно-правовые акты и официальные документы

Канады

270. Consolidation of Constitution Acts (Canada), 1867 to 1982. - URL: http://laws-lois.justice.gc .ca/eng/const/

271. Northwest Territories Devolution Act (Canada), SC 2014, Ch. 2.

272. First Nations Financial Transparency Act (Canada), SC 2013, Ch.7.

273. Emergency Management Act (Canada), SC 2007, Ch. 15.

274. Canada Strategic Infrastructure Fund Act (Canada), SC 2002, Ch. 9.

275. Yukon Act (Canada), SC 2002, Ch. 7.

276. Immigration and Refugee Protection Act (Canada), SC 2001, Ch. 27.

277. Nunavut Act (Canada), SC 1993, Ch. 28.

278. Referendum Act (Canada), SC 1992, Ch. 30.

279. Sechelt Indian Band Self-Government Act (Canada), SC 1986, Ch. 27.

280. Income Tax Act (Canada), RSC 1985, Ch. 1 (5th Supp.).

281. Indian Act (Canada), RSC 1985, Ch. I-5.

282. Statutory Instruments Act (Canada), RSC 1985, Ch. S-22.

283. The Government of Canada's Approach to Implementation of the Inherent Right and the Negotiation of Aboriginal Self-Government, 1995. - URL: http://www.aadnc-aandc.gc.ca/eng/1100100031843/1100100031844

284. Vancouver Agreement, 2005. - URL: http://www.vancouveragreement.ca

285. Municipal Government Amendment Act (Alberta), Statutes of Alberta 2015, Ch. 8.

286. Environmental Protection and Enhancement Act (Alberta), RSA 2000, Ch. E-12.

287. Emergency Management Act (Alberta), RSA 2000, Ch. E-6.8.

288. Local Authorities Election Act (Alberta), RSA 2000, Ch. L-21.

289. Metis Settlements Act (Alberta), RSA 2000, Ch. M-14.

290. Municipal Government Act (Alberta), RSA 2000, Ch. M-26.

291. Special Areas Act (Alberta), RSA 2000, Ch. S-16.

292. Local Government Act (British Columbia), RSBC 2015, Ch. 1.

293. Community Charter (British Columbia), SBC 2003, Ch. 26.

294. Assessment Act (British Columbia), RSBC 1996, Ch. 20.

295. Constitutional Act (British Columbia), RSBC 1996, Ch. 66.

296. Fire Services Act (British Columbia), RSBC 1996, Ch. 144.

297. Island Trust Act (British Columbia), RSBC 1996, Ch. 239.

298. Land Act (British Columbia), RSBC 1996, Ch. 245.

299. Land Title Act (British Columbia), RSBC 1996, Ch. 250.

300. Motor Fuel Tax Act (British Columbia), RSBC 1996, Ch. 317.

301. Ombudsperson Act (British Columbia), RSBC 1996, Ch. 340.

302. Police Act (British Columbia), RSBC 1996, Ch. 367.

303. Recall And Initiative Act (British Columbia), RSBC 1996, Ch. 398.

304. Resort Municipality of Whistler Act (British Columbia), RSBC 1996, Ch. 407.

305. Sechelt Indian Government District Enabling Act (British Columbia), RSBC 1996, Ch. 416.

306. Vancouver Charter (British Columbia), SBC 1953, Ch. 55.

307. The Municipal Modernization Act (Manitoba), 2013. - URL: https://web2.gov.mb.ca/bills/40-2/b033e.php

308. The Statutes and Regulations Act (Manitoba), CCSM 2013, Ch. S207.

309. The Planning Act (Manitoba), CCSM 2005, Ch. P80.

310. Municipal Act (Manitoba), CCSM 1996, Ch. M225.

311. Municipal Assessment Act (Manitoba), CCSM 1990, Ch. M226.

312. The Ombudsman Act (Manitoba), CCSM 1987, Ch. O45.

313. Municipal Government Act (Nova Scotia), SNS 1998, Ch. 18.

314. Emergency Management Act (Nova Scotia), Acts of 1990, Ch. 8

315. Ombudsman Act (Nova Scotia), RS 1989, Ch. 327.

316. Public Utilities Act (Nova Scotia), RS 1989, Ch. 380.

317. Municipal Elections Act (New Brunswick), SNB 1979, Ch. M-21.01.

318. Highway Act (New Brunswick), RSNB 1973, Ch. H-5.

319. Municipalities Act (New Brunswick), RSNB 1973, Ch. M-22.

320. Emergency Services Act (Newfoundland and Labrador), SNL 2008, Ch. E-9.

321. Municipalities Act (Newfoundland and Labrador), SNL 1999, Ch. M-24.

322. City of St. John's Act (Newfoundland and Labrador), RSNL 1990, Ch. C-17.

323. Tlicho Community Government Act (Northwest Territories), SNWT 2004, Ch. 7.

324. Public Sector and MPP Accountability and Transparency Act, 2014 (Ontario). -URL: http://www.ontla.on.ca

325. Adjudicative Tribunals Accountability, Governance and Appointments Act (Ontario), SO 2009, Ch. 33, Sch. 5.

326. City of Toronto Act (Ontario), SO 2006, Ch. 11, Schedule A.

327. Legislation Act (Ontario), SO 2006, Ch. 21, Schedule F.

328. Municipal Statute Law Amendment Act (Ontario), SO 2006, Ch. 32, Sched. A.

329. Ontario Municipal Employees Retirement System Act (Ontario), SO 2006, Ch. 2.

330. Ontario Municipal Employees Retirement System Review Act (Ontario), SO 2006, Ch. 9, Sch. K.

331. Territorial Division Act (Ontario), SO 2002, Ch. 17, Sched. E.

332. Municipal Act (Ontario), SO 2001, Ch. 25.

333. Ontario Energy Board Act (Ontario), SO 1998, Ch. 15, Sched. B.

334. Development Charges Act (Ontario), SO 1997, Ch. 27.

335. Municipal Property Assessment Corporation Act (Ontario), SO 1997, Ch. 43, Sch. G.

336. Municipal Water and Sewage Transfer Act (Ontario), SO 1997, Ch. 6, Sch. A.

337. Ambulance Act (Ontario), RSO 1990, Ch. A.19

338. Conservation Authorities Act (Ontario), RSO 1990, Ch. C.27.

339. Corporations Act (Ontario), RSO 1990, Ch. C.38.

340. Environmental Assessment Act (Ontario), RSO 1990, Ch. E.18.

341. Line Fences Act (Ontario), RSO 1990, Ch. L.17.

342. Local Roads Boards Act (Ontario), RSO 1990, Ch. L.27.

343. Municipal Affairs Act (Ontario), RSO 1990, Ch. M.46.

344. Municipal Elections Act (Ontario), SO 1996, Ch. 32.

345. Municipal Franchises Act (Ontario), RSO 1990, Ch. M.55.

346. Northern Services Boards Act (Ontario) RSO 1990, Ch. L.28.

347. The Ombudsman Act (Ontario), RSO 1990, Ch. O.6.

348. Ontario Municipal Board Act (Ontario), RSO 1990, Ch. O.28.

349. The Planning Act (Ontario), RSO 1990, Ch. P.13.

350. Police Services Act (Ontario), RSO 1990, Ch. P.15.

351. Municipalities Act (Prince Edward Island), RSPEI 1983, Ch. M-13.

352. Act Respecting the Commission Municipale (Quebec), CQLR, Ch. C-35.

353. Act Respecting the Communauté Métropolitaine de Québec (Quebec), RSQ, Ch. C-37.02.

354. Act Respecting the Communauté Métropolitaine de Montréal (Quebec), RSQ, Ch. C-37.01.

355. Act Resecting Elections and Referendums in Municipalities in Quebec, RSQ, Ch. E-2.2.

356. Act Respecting the Ministère des Affaires Municipales, des Régions et de l'Occupation du Territoire (Quebec), RSQ, Ch. M-22.1.

357. Act Respecting Municipal Taxation (Quebec), RSQ, Ch. F-2.1.

358. Act Respecting Municipal Territorial Organization (Quebec), CQLR, Ch. O-9.

359. Act Respecting Northern Villages and the Kativik Regional Government (Quebec), RSQ, Ch. V-6.1.

360. Charter of Ville de Montréal (Quebec), RSQ, Ch. C-11.4.

361. Cities And Towns Act (Quebec), RSQ, Ch. C-19.

362. Cree Villages and the Naskapi Village Act (Quebec), RSQ, Ch. V-5.1.

363. Environment Quality Act (Quebec), RSQ, Ch. Q-2.

364. Municipal Code (Quebec), RSQ, Ch. C-27.1.

365. Municipal Powers Act (Quebec), CQLR, Ch. C-47.1.

366. The Local Government Election Act (Saskatchewan), The Statutes of Saskatchewan 2015, Ch. L-30.11

367. The Northern Municipalities Act (Saskatchewan), The Statutes of Saskatchewan 2010, Ch. N-5.2.