Механизм осуществления частноправовых возможностей участников государственных закупок тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 00.00.00, кандидат наук Теребунов Андрей Анатольевич

• Теребунов Андрей Анатольевич
• кандидат наук
• 2026

Оглавление диссертации кандидат наук Теребунов Андрей Анатольевич

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ПОСТРОЕНИЯ МЕХАНИЗМА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЧАСТНОПРАВОВЫХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ УЧАСТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК

1.1. Частноправовые формы социальных связей участников государственных закупок

1.2. Понятие, структура, стадии и принципы работы механизма осуществления частноправовых возможностей участников государственных (муниципальных) закупок

ГЛАВА 2. ЭЛЕМЕНТЫ МЕХАНИЗМА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРАВОВЫХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ УЧАСТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК

2.1. Система организации исполнения законов в сфере закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд

2.2. Правовые средства преодоления конфликта между участниками закупочных отношений

2.3. Правовые средства укрепления правовых возможностей участников государственных закупок

2.4. Правовые средства управления рисками, применяемые в сфере закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд

2.5. Правовые средства защиты нарушенной частноправовой возможности участников государственных закупок и обеспечения реализации правоохранительного акта

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Механизм осуществления частноправовых возможностей участников государственных закупок»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования проявляется в нескольких аспектах.

Социально-экономический аспект актуальности заключается в том, что оптимальная гарантированность реализации юридических возможностей всех участников частноправовых отношений в сфере закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд позволяет удовлетворять интересы значительного круга населения страны, обеспечивать как высокий уровень отечественной экономики и эффективное расходование бюджетных средств, так и законность в данной сфере регулируемых отношений.

Отсутствие подобных гарантий порождает у физических и юридических лиц неуверенность в защите и реальной осуществимости своих правовых возможностей, что, в свою очередь, приводит к утрате веры в справедливость закона. Если такие возможности неосуществимы, поскольку не обеспечены правовыми долженствованиями соответствующих лиц, то в обществе неизбежно нарастает правовой нигилизм. Поэтому необходим эффективный частноправовой механизм, позволяющий не декларативно, а в действительности предоставить субъектам все возможности достижения именно тех правовых целей, которые они для себя поставили.

Доктринальный аспект. Разработка механизма осуществления частноправовых возможностей требует переосмысления ряда доктринальных положений, поскольку связана с решением многих научных проблем. В частности, одно из центральных мест в исследовании занимают доктринальные взгляды о правовых формах социальных связей. Поэтому основным исходным началом диссертации является гипотеза о том, что юридические возможности составляют содержание не только субъективного права, а правовых долженствования исполняются не только в рамках юридических обязанностей. То есть правовые связи субъектов частного права далеко не всегда ограничиваются рамками правоотношения; нередко они образуются до его возникновения, а

иногда существуют и после его прекращения. Исходя из этого необходимо совершенствовать учение о гражданско-правовых формах социальных связей в целом, об их отдельных видах, таких как правоспособность, секундарные права, кредиторские обязанности, ограничения и обременения, и т.д. Иными словами, следует создать научную основу для обеспечения гарантированной реализации всех юридических возможностей, которые имеются у лиц, участвующих в частноправовых отношениях, а не только тех, которые реализуются в рамках правоотношения.

Центральное место в исследовании занимают, конечно же, гражданско-правовые формы, складывающиеся в процессе осуществления закупок товаров (работ и услуг) для государственных и муниципальных нужд. Поэтому исследование межотраслевых связей отраслей частного права также является, с доктринальной точки зрения, актуальным.

Не менее важно исследовать научные проблемы, связанные с выявлением правовой природы конфликта интересов, укреплением прав и управлением правовыми рисками. То же касается проблем, решение которых направлено на развитие теории правовых средств.

Правотворческий аспект актуальности темы исследования заключается в том, что некоторые положения нормативно-правовых актов изначально не нацелены на гарантированное осуществление частноправовых возможностей, в них не заложен механизм, позволяющий участнику общественных отношений реально получить именно то благо, тот экономический эффект, ради которого он в эти отношения вступает. Весь арсенал частноправовых норм призван защищать только субъективные права и законные интересы, будто бы иные юридические возможности не требуют никакой защиты. Все это вызывает необходимость ориентировать законодательный процесс на научно-обоснованные положения о механизме реализации частноправовых возможностей участников общественных отношений в сфере закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд.

Степень разработанности темы.

Исследованиям правовых механизмов уделялось большое внимание со стороны таких ученых, как С. С. Алексеев, С. П. Нарыкова, В. А. Сапун, К. В. Шундиков.

Гражданско-правовым и частноправовым механизмам посвящено множество работ, среди которых можно выделить докторские диссертации С. А. Карелиной «Механизм правового регулирования отношений несостоятельности (банкротства)» (М., 2008), Р. И. Ситдиковой «Гражданско-правовой механизм охраны частных, общественных и публичных интересов авторским правом» (М., 2013), В. Н. Лисицы «Гражданско-правовой механизм регулирования инвестиционных отношений, осложненных иностранным элементом» (М., 2013), В. Б. Сиземовой «Механизм правового регулирования межбанковских расчетов» (М., 2016), и Н. В. Рубцовой «Механизм правового регулирования предпринимательской деятельности» (Екатеринбург, 2024). Также данной тематике посвящены кандидатские диссертации З. К. Кондратенко «Гражданско-правовой механизм приобретения права частной собственности на объекты незавершенного строительства» (Казань, 2014), Н. Ф. Ахмадеевой «Гражданско-правовой механизм приобретения и прекращения права муниципальной собственности на земельные участки» (Казань, 2014), Е. В. Широковой «Гражданско-правовой механизм субординации требований кредиторов при банкротстве корпораций» (Ульяновск, 2021), Т. В. Савиной «Гражданско-правовой механизм защиты прав достойных наследников» (Ульяновск, 2022). Однако гражданско-правовые механизмы, разработанные этими авторами, не затрагивали проблему преобразования частноправовых юридических возможностей из негарантированных в гарантированные.

Настоящее диссертационное исследование направлено, главным образом, на развитие идей и положений, отраженных в докторской диссертации Е. В. Вавилина «Механизм осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей» (М., 2009). В своем исследовании автор детально рассмотрел

понятие, основные элементы и стадии действия механизма осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей. Между тем, в его диссертации центральное место занимают субъективные права и юридические обязанности, составляющие содержание гражданского правоотношения. Именно их гарантированному осуществлению и исполнению посвящена его работа. Проблема обеспечения иных правовых возможностей, помимо субъективных прав, и иных долженствований, не совпадающих по содержанию с юридическими обязанностями, в данной диссертации не затрагивалась. Кроме того, в нашем исследовании предприняты попытки рассмотреть предложенный Е. В. Вавилиным правовой механизм в более широком аспекте и смоделировать его таким образом, чтобы он позволял преобразовывать юридические возможности и правовые долженствования в рамках иных отраслей частного права.

Таким образом, на сегодняшний день исследований в аспекте и объеме, заявленных настоящей диссертацией, не проводилось.

Цель исследования заключается в формировании целостного научного представления о таком механизме осуществления частноправовых возможностей в сфере закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд, который обеспечит не только юридическую, но и фактическую реализацию указанных возможностей.

Для достижения цели поставлены следующие задачи, соответствующие структуре исследования:

1) выявить частноправовые формы социальных связей участников закупочных отношений;

2) определить понятие механизма осуществления частноправовых возможностей участников общественных отношений в сфере государственных закупок, выявить его структуру, стадии и принципы работы;

3) дать научное представление о средствах организации исполнения законов в сфере закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд;

4) выявить правовые средства преодоления конфликта между участниками закупочных отношений;

5) сформировать научное представление о правовых средствах укрепления юридических возможностей участников государственных закупок;

6) выявить правовые средства управления рисками в сфере государственных закупок;

7) выявить правовые средства защиты частноправовых возможностей, реализуемых вне рамок правоотношения, и правовые средства обеспечения реализации правоохранительного акта;

8) сформулировать, на основании решения вышеуказанных научных задач, предложения по совершенствованию действующего законодательства в обозначенной сфере правового регулирования.

Объектом исследования является система общественных отношений, складывающаяся в сфере осуществления частноправовых возможностей участников государственных закупок.

Предметом исследования выступают нормы гражданского права, соответствующая правоприменительная практика и научные труды отечественных и зарубежных исследователей, дающие представление о концептуальных основах построения и действия механизма осуществления частноправовых возможностей участников государственных закупок, а также о способах повышения его эффективности.

Методологическая основа исследования. При проведении диссертационного исследования центральное место занимал системный подход, применение которого позволило выявить интегративное свойство исследуемого частноправового механизма, определить преобразующий потенциал каждого из его элементов, установить закономерности его работы.

Структурный подход дал возможность определить устройство частноправового механизма и предложить пути его совершенствования, обосновать необходимость включения в него системы новых элементов.

С помощью метода правового моделирования выявлены функции элементов структуры исследуемого частноправового механизма, построена его модель.

Также использован герменевтический метод и ряд частно-научных методов исследования, а именно: сравнительно-правовой, формально-юридический и историко-правовой.

Как и любое научное исследование, данный труд не мог состояться без использования диалектической теории познания и соответствующих общенаучных методов, включающих анализ, синтез, аналогию, индукцию, дедукцию, абстрагирование и моделирование.

Теоретическую основу исследования составляют научные работы российских исследователей, в том числе таких, как: С. С. Алексеев, Н. Г. Александров, Ю. Н. Андреев, Н. А. Баринов, В. А. Белов, О. А. Беляева, Е. В. Вавилин, Д. Х. Валеев, А. Б. Венгеров, А. Ю. Винокуров, М. А. Викут, Т. Н. Воробьев, А. В. Габов, В. Г. Голубцов, А. В. Гришин, М. Н. Илюшина, О. В. Исаенкова, М. Ф. Казанцев, В. В. Кикавец, А. Е. Кирпичев, Н. И. Клейн, Н. М. Коршунов, В. В. Кулаков, Д. Н. Латыпов, Э. И. Лескина, Ю. Г. Лескова,

B. Е. Лукьяненко, А. З. Лысова, А. В. Мильков, Д. И. Мейер, Д. А. Петров, И. А. Покровский, Б. И. Пугинский, С. Н. Рудых, Е. С. Смагина, А. А. Спектор,

C. И. Суслова, Е. А. Суханов, Ю. А. Тихомирова, Е. А. Трещева, М. К. Треушников, Е. М. Тужилова-Орданская, З. И. Цыбуленко, Е. Е. Уксусова, Т. Я. Хабриева, Л. А. Чеговадзе, М. Ю. Челышев, Н. В. Ченцов, Б. Б. Черепахин, В. А. Щербаков, А. В. Юдин, Л. С. Явич, В. Ф. Яковлев, В. Б. Ястребов.

Использованы также труды ряда зарубежных авторов: David L. Callies, R. Welser и H. Koziol.

Анализ данных работ позволил определить и оценить состояние исследуемой области, выявить и проанализировать проблемы, связанные с механизмом гарантированного обеспечения частноправовых возможностей участников публичных закупок.

Нормативную основу исследования составляют акты российского и зарубежного законодательства (Австрии, Италии, Испании), регулирующие отношения в сфере государственных закупок.

Эмпирическая основа исследования включает материалы судебной практики и Федеральной антимонопольной службы РФ, статистические и аналитические данные прокуратуры Ульяновской области. Тщательному анализу подвергнуто около 50 судебных актов, в том числе Постановление Конституционного Суда РФ (2012-2023 гг.), акты Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ, арбитражных судов федеральных округов, а также Арбитражного суда Ульяновской области и Ульяновского областного суда по спорам, в которых основное внимание сконцентрировано на правовых возможностях участников частноправовых отношений в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Научная новизна. Впервые в юридической науке разработана авторская концепция гарантированного осуществления частноправовых возможностей, представляющая собой систему взглядов о механизме правовых средств и организационно-субъектных элементов, которые во взаимосвязи и взаимодействии способны преобразовывать из неосуществленных - в юридически и фактически осуществленные - не только субъективные права, но и иные правовые возможности субъектов частного права.

Выявлены такие функции механизма осуществления частноправовых возможностей и исполнения долженствований, как: соотнесение правовой возможности с конкретной правовой формой; обеспечение беспрепятственного движения возможностей и исполнения долженствований; превентивная; регулятивная; правовой контроль отклонений; организация исполнения законов; блокировка действий, препятствующих осуществлению частноправовых возможностей; защита и восстановление нарушенной правовой возможности; обеспечение реализации охранительного правоприменительного акта.

Положения, выносимые на защиту:

1. Правовые формы социально-правовых связей участников частноправовых отношений многообразны и не сводятся к форме правоотношения. Содержанием частноправовых форм могут быть следующие связи: субъективное право - юридическая обязанность; секундарное право -претерпевание; субъективное право - субъективное право (ограничения); кредиторские обязанности - дебиторские правомочия.

Существует необходимость гарантированного (фактического, а не только юридического) обеспечения частноправовых возможностей и исполнения долженствований, существующих как до момента возникновения правоотношения, так и после его прекращения.

Система форм правовых связей в сфере государственных закупок складывается в рамках юридической процедуры, носящей межотраслевой характер, и включает в себя следующие компоненты:

- гражданское правоотношение, возникающее из государственного контракта;

- обеспечивающие его правоотношения иной отраслевой принадлежности (административные, гражданско-процессуальные, финансовые, уголовно-правовые);

- правовые формы (формы правовых связей), отличные от правоотношений (правоспособность, секундарные права, ограничения и обременения).

Договорные правоотношения в рамках процедуры проведения торгов не образуются. Данная процедура состоит из совокупности иных правовых форм социальных связей.

2. Механизм осуществления частноправовых возможностей участников государственных закупок должен работать на основе принципов: гарантированной реализации частноправовых возможностей и исполнения долженствований; конвалидации (исцеления) правовых возможностей; укрепления социально-значимых частноправовых возможностей. Только при таких условиях этот механизм, на каждой стадии своего функционирования,

способен максимально, насколько это возможно в конкретной ситуации, обеспечивать реализацию частноправовых возможностей исключительно по воле самого субъекта, комплексно приводя в действие правовые средства организации исполнения законов, преодоления конфликта, укрепления правовых возможностей, управления рисками, защиты частноправовых возможностей, выполнения правоохранительного акта.

Выявлены следующие стадии работы механизма гарантированного осуществления частноправовых возможностей: 1) соотнесение правовой возможности с конкретной правовой формой; 2) правовой контроль отклонений и выбор превентивных средств либо средств правовой охраны; 3) совершение превентивных действий, призванных предупредить нарушения частноправовых возможностей (преодоление конфликта, управление рисками, укрепление прав, блокировка действий, препятствующих осуществлению частноправовых возможностей, организация исполнения законов); 4) защита нарушенной частноправовой возможности (восстановление прав); 5) реализация охранительного правоприменительного акта.

3. Установлена необходимость совершенствования такого элемента частноправового механизма, как система организации исполнения законов в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд.

В целях обеспечения гарантий осуществления частноправовой возможности проведения закупочных процедур выявлены случаи, когда обособленным подразделениям организаций необходимо делегировать полномочия по установлению стоимости единицы товара с учетом географического положения заказчика и особенностей региона, поскольку без этого не может быть сформирована начальная (максимальная) цена контракта.

4. Доказана необходимость установления заказчиком, при организации процедуры закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд, предельных значений цены исполненных участником закупки договоров и необходимого количества штатных специалистов. При отсутствии максимального значения детализирующего показателя оценки наибольшую значимость

приобретает общая стоимость исполненных участником закупки договоров и общее количество специалистов, а не лучшее предложение об условиях исполнения контракта, что противоречит принципам контрактной системы. Установление участниками, в целях победы на торгах, максимального значения детализирующего показателя способствует снижению начальной (максимальной) цены контракта, что позволяет экономить бюджетные средства при заключении контрактов, объективно оценить потенциальных участников закупки, исключить необоснованное ограничение их количества, определить лучшее предложение об условиях исполнения контракта.

5. Выявлены три случая, когда неправомерные действия, совершенные в результате конфликта интересов, приводят к нарушению правоспособности одного из участников конфликта.

1) участник закупочных отношений, не выходя за пределы правоспособности, совершает неправомерные действия, что приводит к нарушению правоспособности другого участника;

2) участник закупочных отношений выходит за пределы своей правоспособности, нарушая правоспособность другого участника;

3) участник закупочных отношений выходит за пределы своей правоспособности и, не нарушая правоспособности другого участника, ограничивает другие его правовые возможности.

Первые два случая характерны для корпоративного конфликта интересов, который оказывает опосредованное влияние на правоспособность одного из участников закупочных отношений. Третий случай относится непосредственно к сфере закупочных отношений.

В результате соглашений о проведении совместных конкурсов или аукционов у его сторон образуется специфическая форма социально-правовых связей, именуемая коллективной правоспособностью. Она ограничивает частноправовые возможности участвующих в соглашении заказчиков и влияет на их правовые способности. Передача заказчиками, на основании подобного соглашения, полномочий организатору совместного конкурса или аукциона

может привести не только к упомянутому конфликту интересов, но и к появлению коррупционных возможностей у организатора торгов.

6. Под укреплением частноправовых возможностей субъектов государственных закупок следует понимать такие юридически значимые действия судов, государства и уполномоченных им субъектов частного и публичного права, которые направлены на признание указанных возможностей и (или) придание им большей достоверности, публичности и доступности.

К превентивным правовым средствам укрепления частноправовых возможностей при осуществлении закупок для государственных и муниципальных нужд относятся: регистрация государственных контрактов в реестре контрактов, заключенных заказчиками; регистрация участника государственных закупок в едином реестре участников закупок (ЕРУЗ) либо в реестре единственных поставщиков товара; регистрация гарантий в реестре независимых гарантий.

По критерию субъектного состава различаются следующие виды укрепления частноправовых возможностей: а) государственное, которое дифференцируется на непосредственное и опосредованное укрепление правовых возможностей субъектов государственных закупок; б) частное; в) самоукрепление.

Управление рисками помогает предотвратить либо снизить негативные факторы, оказывающие воздействие на гарантированное осуществление частноправовых возможностей и исполнение долженствований участников закупочных отношений. Выявлены наиболее значимые риски, которые необходимо оценивать в ходе государственного контроля за деятельностью по закупке товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд: риск неправомерного расходования бюджетных средств; риск несоблюдения конкурентных процедур при заключении государственного (муниципального) контракта; коррупционные риски; риск неисполнения государственного (муниципального) контракта; риск неправомерного изменения существенных условий государственного контракта; риск фальсификации документов,

используемых в процессе публичных закупок; риск причинения участниками закупочных правоотношений вреда жизни и здоровью граждан; риск нарушения участниками закупочных правоотношений прав социально незащищенных слоев населения.

Установлено, что ранжирование правового риска по категориям юридически значимо для определения частоты контрольных мероприятий за публичными закупками в процессе предпринимательской деятельности. Применительно к объектам контроля предложена система ранжирования правовых рисков по их степени (чрезвычайно высокий риск, высокий или значительный риск, средний и умеренный риск, низкий риск). Для каждой степени риска рекомендовано установить максимальную частоту проведения плановых контрольных мероприятий со стороны государства.

7. В целях фактического и юридического обеспечения реализации правоохранительного акта принцип реального исполнения должен быть распространен не только на гражданско-правовые обязательства, но и на все частноправовые долженствования участников государственных закупок, исполнение которых является содержанием всех частноправовых форм.

Практическая значимость диссертационного исследования заключается в нескольких аспектах. Во-первых, на основании научных положений сделаны предложения по совершенствованию законодательства.

1. Исходя из принципа гарантированного осуществления частноправовых возможностей п. 1 ст. 9 ГК РФ необходимо изложить в следующей редакции: «Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права и реализуют иные гражданско-правовые возможности».

Пункт 1 ст. 11 ГК РФ предлагается изложить в следующей редакции: «Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав и иных правовых возможностей осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд (далее -суд) в соответствии с их компетенцией».

2. Дополнить п. 26 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2021 № 2604 «Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, внесении изменений в п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от 20.12.2021 № 2369 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» предложением следующего содержания: «При оценки заявок по показателям, предусмотренным подпунктом «в» пункта 24 настоящего Положения, обязательно установление заказчиком предельных максимальных значений детализирующих показателей оценки».

Во-вторых, предложено скорректировать пункт 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 следующим образом: «государственные и муниципальные контракты, заключенные в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», имеют своей целью обеспечение публичного интереса (за исключением контрактов, заключенных для обеспечения непосредственно потребностей государственных и муниципальных органов), направлены на удовлетворение публичных нужд за счет использования бюджетных средств; для установления факта нарушения публичных интересов доказывание фактического ущерба не требуется».

В-третьих, полученные результаты могут быть использованы в законопроектной деятельности при совершенствовании норм Гражданского кодекса РФ, законодательства о контрактной системе и других нормативных правовых актов. Также данные результаты могут применяться при обобщении руководящей судебной практики, в учебном процессе при подготовке юристов, а также в правоприменительной практике федеральной антимонопольной службы РФ, органов прокуратуры и иных организаций.

Теоретическая значимость исследования заключается в том, что решены немаловажные для частноправовой науки задачи, направленные на дальнейшее

совершенствование соответствующих правовых норм в сфере обеспечения гарантированной реализации частноправовых возможностей участников закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд, а именно:

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Теребунов Андрей Анатольевич, 2026 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

I. Нормативные правовые акты

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 08.08.2024, с изм. от 31.10.2024) // Собрание законодательства РФ. - 1994. - № 32. - Ст. 3301.

2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 28.11.2024) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 25. - Ст. 2954.

3. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 26.12.2024) // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 31. - Ст. 3823.

4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 03.02.2025) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 1 (ч. I). - Ст. 1.

5. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ (ред. от 28.12.2024) // Собрание законодательства РФ. -29.07.2002. - № 30. - Ст. 3012.

6. Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ (ред. от 28.12.2024) «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2020. - № 31 (ч. I). - Ст. 5007.

7. Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. -1997. - № 30. - Ст. 3590.

8. Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «О противодействии коррупции» // Собрание законодательства РФ. 2008. № 52 (ч. I). Ст. 6228.

9. Федеральный закон от 07.08.2001 № 115-ФЗ (ред. от 28.12.2024) «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным

путем, и финансированию терроризма» // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 33 (ч. I). - Ст. 3418.

10. Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «Об исполнительном производстве» // Собрание законодательства РФ. 2007. № 41. Ст. 4849.

11. Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (ред. от 08.08.2024) // Собрание законодательства РФ. - 2011. - № 30 (ч. I). - Ст. 4571.

12. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 26.12.2024) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // Собрание законодательства РФ. 2013. № 14. Ст. 1652.

13. Постановление Правительства РФ от 16.04.2022 № 680 (ред. от 28.12.2024) «Об установлении порядка и случаев изменения существенных условий государственных и муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия» // Собрание законодательства РФ. -2022. - № 17. - Ст. 2894.

14. Приказ Минздрава России от 15.05.2020 № 450н (ред. от 05.08.2022) «Об утверждении порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок медицинских изделий» // СПС «КонсультантПлюс».

II. Материалы судебной практики

1. Обзор судебной практики по вопросам, связанным с применением федерального закона от 18 июня 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ,

услуг отдельными видами юридических лиц» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.05.2018) // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2019. - № 2.

2. Обзор практики рассмотрения судами в 2013-2014 годах по спорам, связанным с обеспечением права малоимущих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда // Бюллетень Верховного Суда РФ. - №7. - 2016.

3. Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 05.10.2022 № 1-КАД22-25-КЗ // СПС «КонсультантПлюс».

4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996 № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 1996. - № 9; - 1997. - № 5.

5. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридических лиц» // Экономика и жизнь (Бухгалтерское приложение). - 2013. - № 32.

6. Приказ Высшего Арбитражного Суда РФ от 18.09.1997 № 14 «Об утверждении Программы повышения эффективности деятельности арбитражных судов в Российской Федерации в 1997-2000 годах и Плана мероприятий по реализации Программы повышения эффективности деятельности Арбитражных Судов Российской Федерации в 1997-2000 годах» // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. - 1997. - № 11.

7. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.01.2014 № 1135/13 по делу № А40-148581/12, А40-160147/2 // СПС «КонсультантПлюс».

8. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.12.2005 № 101 «Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в

рамках исполнительного производства» // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. - 2006. - № 4.

9. Апелляционное определение Свердловского областного суда от

22.12.2023 по делу № 33-19262/2023 // СПС «КонсультантПлюс».

10. Апелляционное определение Ульяновского областного суда от 10.09.2013 по делу № 33-3235/2013 // СПС «КонсультантПлюс».

11. Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 08.08.2017 по делу № А24-4229/2016 // СПС «КонсультантПлюс».

12. Постановление Арбитражного Суда Поволжского округа от 09.04.2019 № Ф06-45371/2019 // СПС «КонсультантПлюс».

13. Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 17.07.2023 г. № Ф06-5180/2023 // СПС «КонсультантПлюс».

14. Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 19.07.2023 № Ф06-3878 по делу А72-12840/2022 // СПС «КонсультантПлюс».

15. Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 25.10.2023 № Ф06-9227/2023 // СПС «КонсультантПлюс».

16. Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 25.11.2016 № Ф-06-15107/2016 по делу № А55-23753/2015 // СПС «КонсультантПлюс».

17. Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 25.12.2023 № Ф06-11678/2023 // СПС «КонсультантПлюс».

18. Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 17.11.2022 № Ф07-16762/2022 по делу № А56-98473/2021 // СПС «КонсультантПлюс».

19. Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от

02.11.2024 № Ф08-8038/2024 по делу № А20-3032/2023 // СПС «КонсультантПлюс».

20. Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19.07.2024 № Ф08-4696/2024 по делу № А53-29252/2023 // СПС «КонсультантПлюс».

21. Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 26.02.2019 № Ф10-142/2019 // СПС «КонсультантПлюс».

22. Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2024 № 18АП-5406/2024 по делу № А76-19482/2023 // СПС «КонсультантПлюс».

23. Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 30.08.2019 по делу № А17-1022/2018 // СПС «КонсультантПлюс».

24. Постановление ФАС Поволжского округа от 01.09.2022 № Ф06-22164/2022 // СПС «КонсультантПлюс».

25. Постановление ФАС Поволжского округа от 02.02.2021 № Ф06-49409/2019 // СПС «КонсультантПлюс».

26. Постановление ФАС Поволжского округа от 03.03.2020 № Ф06-42812/2018 // СПС «КонсультантПлюс».

27. Постановление ФАС Поволжского округа от 05.04.2017 № Ф06-19544/2017 // СПС «КонсультантПлюс».

28. Постановление ФАС Поволжского округа от 09.06.2016 № Ф06-9310/2016 // СПС «КонсультантПлюс».

29. Постановление ФАС Поволжского округа от 11.03.2022 № Ф06-15765/2022 // СПС «КонсультантПлюс».

30. Постановление ФАС Поволжского округа от 13.03.2020 № Ф06-59509/2020 // СПС «КонсультантПлюс».

31. Постановление ФАС Поволжского округа от 14.09.2022 № Ф06-22545/2022 // СПС «КонсультантПлюс».

32. Постановление ФАС Поволжского округа от 24.11.2023 № Ф06-10154/2023 // СПС «КонсультантПлюс».

33. Постановление ФАС Поволжского округа от 24.12.2020 № Ф06-68902/2020 // СПС «КонсультантПлюс».

34. Решение Арбитражного суда города Москвы от 07.11.2023 по делу № А40-111389/23 // СПС «КонсультантПлюс».

35. Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 04.02.2021 по делу № А72-6166/2020 // СПС «КонсультантПлюс».

36. Решение Арбитражного Суда Ульяновской области от 10.07.2023 по делу № А72-6001/2023 // СПС «КонсультантПлюс».

37. Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 13.06.2023 № А72-1994/2023 // СПС «КонсультантПлюс».

38. Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 24.04.2024 по делу № А72-2377/2023 // СПС «КонсультантПлюс».

39. Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 31.08.2023 по делу № А72-3569/2023 // СПС «КонсультантПлюс».

III. Диссертации и авторефераты

1. Баранникова, Е. С. Гражданско-правовое регулирование международных торгов: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.03 / Екатерина Сергеевна Баранникова. - М., 2017.

2. Белов, В. Е. Правовая модель осуществления предпринимательской деятельности в контрактной системе в сфере закупок: дис. ... д-ра юрид. наук: 5.1.3 / Валерий Евгеньевич Белов. - М., 2022.

3. Беляева, О. А. Торги: теоретические основы и проблемы правового регулирования: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.03 / Ольга Александровна Беляева. - М., 2012.

4. Борисов, А. Н. и др. Комментарий к Федеральному закону «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (постатейный). 5-е изд., перераб. и доп. / А. Н. Борисов, Н. А. Краев. - М.: Деловой двор, 2009.

5. Бузарова, И. Х. Средства индивидуализации граждан в российском гражданском праве: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.03 / Нина Хасановна Бузарова. - Краснодар, 2007.

6. Вавилин, Е. В. Механизм осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.03 / Евгений Валерьевич Вавилин. - М., 2009.

7. Гудовских, Т. С. Механизм восполнения открытых условий гражданско-правовых договоров: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.03 / Татьяна Сергеевна Гудовских. - Ульяновск, 2019.

8. Ермакова, А. В. Категория достоверности реестра прав на недвижимость в российском гражданском праве: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.03 / Анна Владимировна Ермакова. Пермь, 2021.

9. Казанцев, Ф. М. Концепция гражданско-правового договорного регулирования: автореф. дис. д-ра юрид. наук: 12.00.03 / Михаил Федорович Казанцев. - Екатеринбург, 2008.

10. Крохина, М. С. Контрольные правомочия участников относительных гражданских правоотношений: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.03 / Марина Сергеевна Крохина. - Хабаровск, 2021.

11. Латыпов, Д. Н. Система способов защиты гражданских прав в Российской Федерации: дис. ... д-ра юрид. наук: 5.1.3 / Денис Наилевич Латыпов. - Пермь, 2022.

12. Лескова, Ю. Г. Саморегулирование как правовой способ организации предпринимательских отношений: проблемы теории и практики: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.03 / Юлия Геннадьевна Лескова. - М., 2013.

13. Максютов, М. Ф. Прокурорский надзор за исполнением законов в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.11 / Марсель Флоритович Максютов. - М., 2018.

14. Малкина, В. И. Конфликт интересов в юридических лицах: дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2021.

15. Мильков, А. В. Правовое регулирование защиты гражданских прав и правовых интересов: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.03 / Александр Васильевич Мильков. - М., 2015.

16. Паулова, Е. О. Договор как гражданско-правовое средство управления рисками в транспортных обязательствах: дис. ... канд. юрид. наук: 5.1.3 / Елена Олеговна Паулова. - Ульяновск, 2022.

17. Петров, Д. А. Правовой статус саморегулируемой организации в сфере предпринимательства: дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.03 / Дмитрий Анатольевич Петров. - СПб., 2016.

18. Ручкина, Г. Ф. Гражданская правосубъектность органов внутренних дел Российской Федерации (организационно-правовые аспекты): дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.03 / Гульнара Флюровна Ручкина. - М., 1997.

19. Савина, Т. В. Гражданско-правовой механизм защиты прав достойных наследников: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.03 / Татьяна Викторовна Савина. - Ульяновск, 2022.

20. Спектор, А. А. Предпринимательская деятельность как объект государственного контроля (надзора) (правовые аспекты): автореф. дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.03 / Асия Ахметовна Спектор. - М., 2012.

21. Суслова, С. И. Правовые формы жилищных отношений: дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.03 / Светлана Игоревна Суслова. - М., 2015.

22. Шайдуллина, В. К. Договор перевозки грузов: полисистемное исследование: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.03 / Венера Камилевна Шайдуллина. - Казань, 2016.

23. Широкова, Е. В. Гражданско-правовой механизм субординации требований кредиторов при банкротстве корпораций: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.03 / Елена Владимировна Широкова. - Ульяновск, 2021.

24. Шмелева, М. В. Концепция государственных (муниципальных) закупок в Российской Федерации: дис. ... д-ра юрид. наук: 5.1.3 / Марина Владимировна Шмелева. - Саратов, 2022.

IV. Монографии и иные научные труды

25. Абрамова, Е. Н. и др. Гражданское право: учебник: в 3 т. Т. I / Е. Н. Абрамова, Н.Н. Аверченко, Ю.В. Байгушева и др.; под ред. А. П. Сергеева. - М.: РГ-Пресс, 2010. - 1008 с.

26. Александров, Н. Г. Юридическая норма и правоотношение / Н. Г. Александров. - М.: Юрид. ин-т, 1947. - 27 с.

27. Алексеев, С. С. Восхождение к праву. Поиски и решения / С. С. Алексеев. - М.: Норма, 2001. - 601 с.

28. Алексеев, С. С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве / С. С. Алексеев. - М.: Юрид. лит., 1966. - 187 с.

29. Алексеев, С. С. Общая теория права: в 2 т. Т. 2 / С. С. Алексеев. - М.: Юрид. лит-ра, 1981. - 354 с.

30. Алексеев, С. С. Право. Азбука. Теория. Философия. Опыт комплексного исследования / С. С. Алексеев. - М.: Издательская группа НОРМА

- ИНФРА-М, 1998. - 712 с.

31. Андреев, Ю. Н. Механизм гражданско-правовой защиты / Ю. Н. Андреев. - М.: Норма, Инфра-М, 2010. - 464 с.

32. Андреева, Л. В. Закупки товаров для федеральных государственных нужд: правовое регулирование / Л. В. Андреева. - М.: Волтерс Клувер, 2009. - 282 с.

33. Арзамасов, Ю. Г. и др. Концепция мониторинга нормативных правовых актов / Ю. Г. Арзамасов, Я. Е. Наконечный. - М.: Юрлитинформ, 2011.

- 202 с.

34. Афанасьев, В. С. Адам Смит: политическая экономия мануфактурного капитализма / В. С. Афанасьев // Предисловие к книге: Исследование о природе и причинах богатства народа / пер. с англ.; предисл. В. С. Афанасьева. - М., 2007. -1056 с.

35. Ашукин, Н. С. и др. Крылатые слова / Н. С. Ашукин, М. Г. Ашукина. -М., 1987. - 528 с.

36. Байрамкулов, А. К. и др. Договорное право (общая часть): постатейный комментарий к ст. 420-453 Гражданского кодекса Российской

Федерации / А. К. Байрамкулов, О. А. Беляева, А. А. Громов и др.; отв. ред. А. Г. Карапетов. - М.: М-Логос, 2020. - 1425 с.

37. Баринов, Н. А. Избранное / Н. А. Баринов. - М.: Юрлитинформ, 2014. - 640 с.

38. Барков, А. В. и др. Гражданская правосубъектность и право собственности некоммерческих организаций: учебное пособие / А. В. Барков, Е. П. Лихотникова. - М.: Издательская группа «Юрист», 2004. - 333 с.

39. Белов, В. А. Гражданское право: учебник для бакалавриата и магистратуры: в 4 т. Т. I. Общая часть. Введение в гражданское право. - 3-е изд., перераб. и доп. / В. А. Белов. - М.: Юрайт, 2015. - 622 с.

40. Беляева О. А. и др. Правовые механизмы противодействия коррупции в сфере корпоративных закупок: научно-практическое пособие / О. А. Беляева, Ю. В. Трунцевский, А. М. Цирин; отв. ред. И. И. Кучеров. М.: ИЗиСП, Контракт, 2019. - 160 с.

41. Беляева, О. А. Законодательство о казенных подрядах и поставках времен НЭП: исторические параллели / О. А. Беляева // Актуальные проблемы кодификации российского законодательства: история, современное состояние и векторы развития (к 100-летию Гражданского кодекса РСФСР 1922 года): сборник материалов Международной научно-практической конференции (г. Белгород, 7 октября 2022 г.) / отв. ред. А. В. Габов; Белгородский гос. нац. исслед. ун-т. М., 2023.

42. Беляева, О. А. Закупки. Торги. Избранное / О. А. Беляева. М., 2019.

43. Беляева, О. А. Корпоративные закупки: проблемы правового регулирования: научно-практическое пособие / О. А. Беляева. - М.: ИЗиСП, Юриспруденция, 2018. - 312 с.

44. Брагинский М. И. и др. Договорное право. Книга первая: Общие положения. 3-е изд., стереотип. / М. И. Брагинский, В. В. Витрянский. - М.: Статут, 2001. - 848 с.

45. Вавилин, Е. В. Осуществление и защита гражданских прав / Е. В. Вавилин. - М.: Волтерс Клувер, 2009. - 360 с.

46. Венгеров, А. Б. Теория государства и права: учебник для юридических вузов / А. Б. Венгеров. - М.: Новый юрист, 1998. - 528 с.

47. Власенко, Н. А. Проблемы правовой неопределенности: курс лекций / Н. А. Власенко. - М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации: ИНФРА-М, 2015. - 176 с.

48. Габов, А. В. Сделки с заинтересованностью в практике акционерных обществ: проблемы правового регулирования / А. В. Габов. - М.: Статут, 2005. -410 с.

49. Габов, А. В. Теория и практика реорганизации (правовой аспект) / А. В. Габов. - М.: Статут, 2014. - 880 с.

50. Гавзе, Ф. И. Социалистический гражданско-правовой договор / Ф. И. Гавзе. - М.: Юрид. лит., 1972. - 167 с.

51. Гладилина, И. П. и др. Современные стратегии управления закупочной деятельностью и цифровизация закупок: монография / И.П. Гладилина, Н.В. Акжигитова. - М.: КноРус, 2024. - 70 с.

52. Голубцов В. Г. Российская Федерация как субъект гражданского права. - М.: Статут, 2019. - 272 с.

53. Гражданское право / под ред. В. П. Мозолина, А. И. Масляева. - М.: Юристъ, 2007. Ч. I. - 719 с.

54. Гражданское право: учебник / под ред. Е. А. Суханова. - М.: Волтерс Клувер, 2004. Т. I. - 720 с.

55. Гражданское право: учебник: в 2 т. Т. I / под ред. Б. М. Гонгало. - М.: Статут, 2016. - 511 с.

56. Гулягин, А. Ю. Актуальные вопросы компетенции органов юстиции / А. Ю. Гулягин. - М.: Юрист, 2009. - 200 с.

57. Гурин, О. Ю. Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом № 44-ФЗ. Ростов н/Д.: НОК, Печатный двор, 2024.

58. Дедов Д. И. Конфликт интересов. - М.: Волтерс Клувер, 2004. - 272 с.

59. Дементьев А. Н. Экспертиза нормативных правовых актов в сфере реализации промышленной политики в Российской Федерации: монография. - М.: Норма, 2020. - 232 с.

60. Жеребцов, А. Н. Общая теория публично-правовой обязанности / А. Н. Жеребцов. - СПб.: УСАЙНС, 2021. - 72 с.

61. Жилин, Д. М. Теория систем: Опыт построения курса / Д. М. Жилин. -М.: Книжный дом «ЛИБРО Юрист, 2009. - 200 с.

62. Жученко С. П. Объем правоспособности коллективных образований // Корпорация и учреждения: сборник статей / С. П. Жученко; отв. ред. М. А. Рожкова. - М.: Статут, 2007.

63. Керимов, Д. А. Методология права: Предмет, функции, проблемы философии права. 4-е изд. / Д. А. Керимов - М.: Изд-во СГУ, 2008. - 520 с.

64. Клейн, Н. И. Общие положения о договоре и расширение полномочий суда в концепции развития гражданского законодательства / Н. И. Клейн // Проблемы совершенствования гражданского законодательства: Материалы IV Ежегодных научных чтений памяти профессора С. Н. Братуся (Москва, 28 октября 2009 г.) / отв. ред. В. М. Жуйков. - М.: ИД «Юриспруденция», 2010. С. 99-103.

65. Козлова, Н. В. Правосубъектность юридического лица / Н. В. Козлова. - М.: Статут, 2005. - 476 с.

66. Кокоева, Л. Т. и др. Гражданско-правовой механизм возмещения вреда, причиненного актом терроризма: монография / Л. Т. Кокоева, В. А. Рыбаков, В.Н. Соловьев и др. - М.: Юрист, 2009. - 179 с.

67. Коршунов, Н. М. Конвергенция частного и публичного права: проблемы теории и практики / Н. М. Коршунов. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2011. -240 с.

68. Кулаков, В. В. Обязательство и осложнение его структуры в гражданском праве России / В. В. Кулаков. - М., 2010. - 238 с.

69. Левушкин А. Н. Поставка товаров для государственных нужд: современный взгляд на проблемы правового регулирования / А. Н. Левушкин //

Седьмой Пермский конгресс ученых-юристов (г. Пермь, 18-19 ноября 2016 г.): сборник научных статей / отв. ред. В. Г. Голубцов, О. А. Кузнецова. - М., 2017 -. С. 201-205.

70. Марцынковский, Д. А. и др. Руководство по риск-менеджменту / Д. А. Марцынковский, А. В. Владимирцев, О. А. Марцынковский. - СПб.: Береста, 2007. - 331 с.

71. Марченко, М. Н. Теория государства и права: учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. / М. Н. Марченко. - М.: Проспект, 2009. - 636 с.

72. Мейер, Д. И. О праве казны и другие ранее не издававшиеся труды и материалы / Д. И. Мейер; отв. ред. Д. Х. Валеев. - М.: Статут, 2021. - 237 с.

73. Мейер, Д. И. Русское гражданское право / Д. И. Мейер. - Петроград, типография Двигатель, 1914 г. - 846 с.

74. Ожегов С. И. Словарь русского языка: около 57 000 слов / С. И. Ожегов; под ред. Н. Ю. Шведовой. - 18-е изд., стереотип. - М.: Рус. яз., 1986. -847 с.

75. Ожегов, С. И. Словарь русского языка / С. И. Ожегов; под ред. Н. Ю. Шведовой. - М., 1993.

76. Певзнер, А. Г. Понятие и виды субъективных гражданских прав / Певзнер А. Г. // Ученые записки ВЮЗИ: вопросы гражданского права. Вып. 10. / под ред. В. А. Рясенцева. - М.: РИО ВЮЗИ, 1960.

77. Покровский, И. А. История римского права / И. А. Покровский. -СПб., 1999. - 555 с.

78. Покровский, И. А. Основные проблемы гражданского права / И. А. Покровский. - М., 1998. - 451 с.

79. Пугинский, Б. И. Теория и практика договорного регулирования / Б. И. Пугинский. - М.: ИКД «Зерцало-М», 2008. - 213 с.

80. Российское гражданское право: в 2 т. Т. 1. Общая часть. Вещное право. Наследственное право. Интеллектуальные права. Личные неимущественные права. / отв. ред. Е. А. Суханов. - М.: Статут, 2011. - 958 с.

81. Русское гражданское право: Чтения Д. И. Мейера. Изд. по зап. слушателей / под ред. А. Вицина. 3-е изд., испр. сообразно определениям новейшего законодательства. - СПб.: Н. Тиблен, 1864. -790 с.

82. Спирчагов, Г. С. и др. Административная ответственность за нарушения законодательства о контрактной системе: учебно-практическое пособие / Г. С. Спирчагов, Е. Б. Бокач. - Ульяновск: УлГУ, 2018. - 66 с.

83. Субочев, В. В. Законные интересы / В. В. Субочев; под ред. А. В. Малько. - М., НОРМА, 2008. - 496 с.

84. Теоретические и организационные основы прокурорской проверки: монография / под общ. ред. Н. В. Субановой. - М., 2016. - 292 с.

85. Теория государства и права: учебник / под ред. А. А. Клишаса. - М.: Статут, 2019. - 512 с.

86. Тесленко, А. В. Уголовно наказуемое ограничение конкуренции: закон, теория, практика: монография / А. В. Тесленко. М.: Проспект, 2023. - 168 с.

87. Ушницкий, Р. Р. Сущность юридического лица и основания его уголовно-правовой ответственности / Р. Р. Ушницкий // Теоретико-прикладные аспекты формирования института уголовного преследования юридических лиц: материалы Всероссийской научно-практической конференции (Новосибирск, 19 февраля 2015 г.) / науч. ред. Е. А. Дорожинская. - Новосибирск: Издательство: Сибирская академия государственной службы (СибАГС), 2015. -С. 225-233.

88. Филиппова, С. Ю. Частноправовые средства организации и достижения правовых целей / С. Ю. Филиппова. - М.: Статут, 2011. - 320 с.

89. Чеговадзе, Л. А. Структура и состояние гражданского правоотношения / Л. А. Чеговадзе. - М.: Статут, 2004. - 542 с.

90. Челышев, М. Ю. Концепция оптимизации межотраслевых связей гражданского права: постановка проблемы / М. Ю. Челышев. - Казань: Казанский государственный университет имени В. И. Ульянова-Ленина, 2006. - 159 с.

91. Челышев, М. Ю. Основы учения о межотраслевых связях гражданского права / М. Ю. Челышев. - Казань: Изд-во Казан. гос. ун-та, 2008. -205 с.

92. Червонюк, В. И. Теория государства и права: учебник / В. И. Червонюк. - М., 2007. - 703 с.

93. Чурилов, А. Ю. Участие третьих лиц в исполнении гражданско-правового обязательства: монография / А. Ю. Чурилов. - М.: Юстицинформ, 2019. - 200 с.

94. Шмелева, М. В. Система государственных (муниципальных) закупок: методология и реализация: монография / М. В. Шмелева. - М.: Юстицинформ, 2021. - 410 с.

95. Щедровицкий, Г. П. Избранные труды / Г. П. Щедровицкий. - М., 1995. - 759 с.

96. Щербаков, A. M. Прокурорский надзор в Российской Федерации: учеб. пособие / A. M. Щербаков. - Красноярск: РУМЦ ЮО, 2005. - 213 с.

97. Явич, Л. С. Диалектика формы и содержания в праве / Л. С. Явич // Философские проблемы государства и права. Ленинские идеи и вопросы методологии в юридической науке. - Л., 1970. - С. 24-43.

98. Яковлев, В. Ф. Россия: экономика, гражданское право (вопросы теории и практики) / В. Ф. Яковлев. - М., 2000.

99. Ястребов, В. Б. Прокурорский надзор / В. Б. Ястребов. М.: Зерцало-М, 2011. - 424 с.

V. Статьи в периодических изданиях

100. Абраменков, М. С. Правовой механизм принятия наследства / М. С. Абраменков // Нотариус. - 2012. - № 3. - С. 28-34.

101. Акмалова, А. А. и др. Мониторинг как вид правового контроля в системе государственного и муниципального управления / А. А. Акмалова, Д. В. Капицына // Ars Administrandi. - 2012. - № 1. - С. 13-36.

102. Андреева, Л. В. Теория государственных закупок в науке предпринимательского права / Л. В. Андреева // Вестник юридической науки университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА). - 2016. № 11 (27). - С. 74-81.

103. Бегичев, А. В. и др. Правовое значение нотариального акта / А. В. Бегичев, С. С. Рисовская // Нотариус. - 2024. - №1. - С. 2-7.

104. Белоножкин, А. Ю. К вопросу о теоретическом и практическом значении понятия гражданской правоспособности / А. Ю. Белоножкин // Российская юстиция. - 2014. № 6. - С. 10-13.

105. Беляева, О. А. Алгоритм включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков в сфере регламентированных закупок. Правовое значение заключения комиссии антимонопольного органа / О А. Беляева // Госзаказ: управление, размещение, обеспечение. - 2020. - № 59.

106. Беляева, О. А. Взаимозависимые лица в корпоративных закупках: как изменится регулирование в 2022 году / О А. Беляева // Прогосзаказ.рф. - 2022. -№ 2. - С. 28. - С. 26-31.

107. Беляева, О. А. Деловая репутация участников корпоративных закупок в контексте реестра недобросовестных поставщиков / О А. Беляева // Журнал российского права. - 2018. - № 4 (256).

108. Беляева, О. А. и др. Арбитрабельность споров, возникающих в сфере закупок / О. А. Беляева, А. В. Габов // Журнал российского права. - 2017. - № 5. -С. 46-55.

109. Беляева, О. А. Контрактная система: основные проблемы правоприменения и пути их преодоления / О А. Беляева // Журнал российского права. - 2015. - № 7. - С. 34-44.

110. Беляева, О. А. Конфликт интересов в публичных закупках / О А. Беляева // Журнал предпринимательского и корпоративного права. - 2019. - № 1. - С. 13.

111. Беляева, О. А. О некоторых вопросах эффективности российского законодательства о закупках / О А. Беляева // Аукционный вестник. - 2016. - № 279. - С. 1.

112. Беляева, О. А. Тенденции развития законодательства Российской Федерации о регламентированных закупках / О А. Беляева // Журнал российского права. - 2016. - № 9 (237). - С. 21.

113. Борисов, В. В. Гражданско-правовая категория правоспособности гражданина и особенности ее содержания в современном гражданском праве / В.

B. Борисов // Общество и право. - 2010. - № 2. - С. 71-76.

114. Бурмистрова, С. А. Законный интерес как правовая возможность // Юрист. - 2017. - № 22. - С. 42-46.

115. Бычков, А. Г. Дополнительное соглашение к договору / А. Г. Бычков // ЭЖ-Юрист. - 2015. - № 36. - С. 12.

116. Валеев, Д. Х. и др. Гражданско-правовые средства в процессуальном механизме реализации прав граждан и организаций в исполнительном производстве / Д. Х. Валеев, М. Ю. Челышев // Исполнительное право. - 2009. -№ 4. - С. 12-16.

117. Викторов, И. С. и др. О состоянии законности и типичных нарушениях норм Жилищного кодекса Российской Федерации в правоприменительной практике государственных и муниципальных органов / И.

C. Викторов, А. Ж. Макашева // Жилищное право. - 2006. - № 11. - С. 32-43.

118. Власенко, Н. А. Неопределенность в праве: природа и формы выражения / Н. А. Власенко // Журнал российского права. - 2013. - № 2. - С. 3244.

119. Воронин, Ю. В. Попытка имплементации договорных механизмов регулирования в обязательное пенсионное страхование: опасный прецедент или объективная необходимость? / Ю. В. Воронин // Социальное и пенсионное право. - 2017. - № 1. - С. 4-10.

120. Габов, А. В. Порядок осуществления прав кредиторов при реорганизации / А. В. Габов // Журнал российского права. 2016. - № 5. - С. 44-56.

121. Груздев, В. В. Динамика обязательства вследствие его нарушения одной из сторон / В. В. Груздев // Хозяйство и право. - 2024. - № 1. - С. 16-30.

122. Гурин, О. и др. Что нужно знать заказчикам о внеплановых проверках по жалобам участников закупок / О. Гурин, А. Полянский // Прогосзаказ.рф. 2020. № 7. С. 8. С. 6-24.

123. Демкина, А. В. Особенности преддоговорных отношений: торги и ведение переговоров / А. В. Демкина // Имущественные отношения в РФ. - 2016. - № 8 (189). - С. 12-19.

124. Егоров, А. В. Структура обязательственного отношения: наработка германской доктрины и их применимость в России / А. В. Егоров // Вестник гражданского права. - 2011. - № 3. - С. 241-274.

125. Ерошенко, А. А. Судебная защита охраняемого законом интереса / А. А. Ерошенко // Советская юстиция. - 1977. - № 13. - С. 19.

126. Завьялов, Ю. С. Связь права с интересами коллектива и личности / Ю. С. Завьялов // Советское государство и право. - 1967. - № 7. - С. 80-83.

127. Загоруйко, К. Ф. Юридическая конфликтология - новое направление в науке / К. Ф. Загоруйко // Государство и право. - 1994. - № 4. - С. 3-23.

128. Зеккель, Э. Секундарные права в гражданском праве / Э. Зеккель // Вестник гражданского права. - 2007. - Том 7. - № 2. - С. 204-252.

129. Иванов, А. А. Расширение предмета гражданского права: социальный аспект / А. А. Иванов // Закон. - 2021. - № 9. - С. 94-103.

130. Илюшина, М. Н. Пределы судейского усмотрения и новые гражданско-правовые механизмы защиты прав в связи с предстоящей реформой судебной системы / М. Н. Илюшина // Законы России: опыт, анализ, практика. -2018. - № 8. - С. 15-19.

131. Клец, П. В. Принципы укрепления прав на недвижимость / П. В. Клец // Правовое государство: теория и практика. - 2020. - № 4 (62). Ч. 1. - С. 199-211.

132. Климова, О. В. Конфликт интересов в сфере закупок: проблемы правоприменения / О. В. Климова // Законность. - 2021. - № 6. - С. 30-33.

133. Козлова, Н. В. Проблема ограничения и расширения гражданской правоспособности юридического лица по законодательству Российской

Федерации / Н. В. Козлова // Предпринимательское право. Приложение «Право и Бизнес». - 2018. - № 2. - С. 17-27.

134. Кудрявцев, В. Н. Понятие юридического конфликта / В. Н. Кудрявцев // Юрист. - 2002. - № 7.

135. Кулаков, В. В. О кредиторских обязанностях / В. В. Кулаков // Вестник Тверского государственного университета. - 2013. - № 36. - С. 56-64.

136. Кучинский, В. А. Законные интересы личности от Конституции к правореализационной деятельности / В. А. Кучинский // Теоретические вопросы реализации Конституции СССР. - М., 1982. - С. 85-89.

137. Лаптев, В. В. Предпринимательское (хозяйственное) право в современных условиях / В. В. Лаптев // Проблемы предпринимательского (хозяйственного) права в современной России. Труды ИГПАНа РАН. - М., 2012. -№ 2. - С. 12-19.

138. Левушкин, А. Н. Конфликт интересов между субъектами корпоративных правоотношений при проведении сделок с акциями / А. Н. Левушкин // Актуальные проблемы российского права. - 2022. - № 12. - С. 168174.

139. Линников, А. С. Цифровой правовой контроль как новая цивилистическая категория / А. С. Линников // Вестник Пермского университета. Юридические науки. - 2024. - № 2. - С. 289-310.

140. Максимов, С. И. Классическая и неклассическая модели осмысления правовой реальности в контексте коммуникативной парадигмы права / С. И. Максимов // Правоведение. - 2014. - № 6 (317). - С. 41-54.

141. Мальбин, Д. А. Знание о неуправомоченности отчуждателя как условие защиты добросовестного приобретателя / Д. А. Мальбин // Нотариус. -2021. - № 8. - С. 15-19.

142. Малько, А. В. Правовая политика как средство устранения неопределенности в правовой системе общества / А. В. Малько // Государственно-правовые исследования. - 2021. - Вып. 4. - С. 78-85.

143. Невзгодина, Е. Л. и др. Гражданско-правовой механизм защиты деловой репутации в России: панорамный обзор / Е. Л. Невзгодина, Н. Н. Парыгина // Lex russica. - 2018. - № 1. - С. 57-70.

144. Новоселова, Л. А. Принцип справедливости и механизм компенсации как средство защиты исключительных прав / Л. А. Новоселова // Вестник гражданского права. - 2017. - № 2. - С. 48-55.

145. Основоположник современного российского коммерческого права (к 75-летию Бориса Ивановича Пугинского) // Вестник Московского университета. -Сер. 11. Право. - 2016. - № 1. - С. 149.

146. Петелин, А. Л. Проблемы правового регулирования деятельности субъектов общественного контроля в сфере государственных и муниципальных закупок / А. Л. Петелин // Российский юридический журнал. Электронное приложение. - 2021. - № 3. - С. 59-63.

147. Подузова, Е. Б. Квалификация соглашений в предпринимательской деятельности: проблемы и противоречия / Е. Б. Подузова // Гражданское право. -2017. - №1. - С. 26-29.

148. Поленина, С. В. Общая теория права об оптимизации количественных и качественных параметров законов / С. В. Поленина // Правовая политика и правовая жизнь. - 2002. - № 1. - С. 34.

149. Рыбаков, В. А. и др. О гражданско-правовом механизме обеспечения безопасности личности / В. А. Рыбаков, Д. В. Ирошников // Юрист. - 2017. - № 2. - С. 4-9.

150. Саркисян, В. В. Проблема применения преддоговорной ответственности к процедуре заключения договора на торгах / В. В. Саркисян // Конкурентное право. - 2022. - № 1. - С. 31-34.

151. Свининых, Е. А. Правовые аспекты противодействия конфликту интересов в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения обороны страны и безопасности государства / Е. А. Свининых // Право в Вооруженных силах. -2015. - № 11.

152. Символоков, О. А. Проблемы правоспособности юридических лиц в сфере электроэнергетики / О. А. Символоков // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2015. - № 6. - С. 32-35.

153. Слесарев, В. Л. Судебное толкование норм гражданского права: содержание и пределы / В. Л. Слесарев // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2016. - № 12. - С. 98-103.

154. Суслова, С. И. Непоименованность в гражданском праве / С. И. Суслова // Вестник Пермского университета. Юридические науки. - 2020. - № 2. -С.322-347.

155. Суханов, Е. А. Современное законотворчество в области гражданского права / Е. А. Суханов // Нотариус. - 2006. - № 2. - С. 25-29.

156. Тужилова-Орданская, Е. М. и др. Конвалидация недействительных сделок в Российском праве / Е. М. Тужилова-Орданская, В. Е. Лукьяненко // Вестник Пермского университета. Юридические науки. - 2019. - Вып. 45. - С. 519-539.

157. Хабриева, Т. Я. Современные подходы к классификации юридических лиц (к 90-летнему юбилею В. Е. Чиркина) / Т. Я. Хабриева // Журнал российского права. - 2014. - № 10.

158. Цветков, И. В. Договор - главное средство регулирования рыночных отношений / И. В. Цветков // Коммерческое право. - 2008. - № 1 (2). - С. 7-8.

159. Чагин, К. Г. Совместные закупки по Законам 44-ФЗ и 223-ФЗ / К. Г. Чагин // Прогосзаказ.рф. - 2017. - № 11. - С. 46-47.

160. Черепахин, Б. Б. Первоначальные способы приобретения собственности по действующему праву / Б. Б. Черепахин // Ученые записки Саратовского гос. ун-та имени Н. Г. Чернышевского. Т. 2. Вып. 4. 1924. - С. 3-31.

161. Шмелева, М. В. Межотраслевые связи правового регулирования в области государственных закупок: межотраслевой аспект / М. В. Шмелева // Журнал предпринимательского и корпоративного права. - 2020. - № 2. - С. 22-26.

162. Щербакова, Е. К. О проблеме соотношения правового воздействия и правового регулирования / Е. К. Щербакова // Вестник Саратовской государственной юридической академии. - № 1 (120). - 2018. - С. 74-81.

163. Юдин, П. А. Контрактная система в сфере закупок как средство обеспечения финансовой безопасности / А. В. Юдин // Финансовое право. 2021. № 5. С. 45.

VI. Интернет-ресурсы и иные источники

164. Аналитическая справка «Результаты надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции в сфере закупок за 2021 год» // Архив прокуратуры Ульяновской области.

165. Винокуров, А. Ю. Прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами-исполнителями: пособие. 2012 / А. Ю. Винокуров. URL: https://lib.sale/prokurorskiy-nadzor_1295/meryi-prokurorskogo-reagirovaniya-98184.html (дата обращения: 11.10.2024).

166. Информация Конституционного Суда Российской Федерации «Конституционно-правовые аспекты совершенствования правоприменительной деятельности (на основе решений Конституционного Суда Российской Федерации 2016-2018 годов)». URL: https://ksrf.ru/ru/Info/Maintenance/Informationks/Pages/AspektsKS_2018.aspx (дата обращения: 18.01.2022).

167. Калинина, О. Е. Особенности правовой природы секундарных прав / О. Е. Калинина. URL: http://elib.mitso.by/bitstream/edoc/2106/1/Маньковский%20Актуальные%20проблем bi%20№%201%202018-062-067.pdf (дата обращения: 18.01.2024).

168. Карлина, А. А. и др. Актуальные проблемы государственных закупок / А. А. Карлина, А. Н. Булавцева. URL: www.imi-samara.ru. С. 64 (дата обращения: 18.01.2024).

169. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: научно-практический комментарий к Федеральному закону от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ (постатейный) / под ред. Б. Е. Кошелюка // СПС «КонсультантПлюс».

170. Письмо Агентства государственных закупок Ульяновской области от 22.01.2024 № 75-ИОГВ-21-16исх // Архив прокуратуры Ульяновской области.

171. Решение Федеральной антимонопольной службы от 02.10.2023 по делу № 28/06/105-213/2023 // СПС «КонсультантПлюс».

172. Сотрудники Института приняли участие в Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы кодификации российского законодательства: история, современное состояние и векторы развития (к 100-летию Гражданского кодекса РСФСР 1922 года)». URL: https://izak.ru/institute/events/sotrudniki-instituta-prinyali-uchastie-v-mezhdunarodnoy-nauchno-prakticheskoy-konferentsii-

aktualnye/?impaired=y&ysclid=ly6r2zvzw4337859599 (дата обращения 04.07.2024).

173. Сыроватко, Ю. И. Риски закупочного процесса, технологии устранения причин, распределение рисков / Ю. И. Сыроватко. URL: https://mirros.hse.ru/index.php/gzpr/article/download/2858/2636/?ysclid=lyl9t9j5fy675 068851 С. 28-33 (дата обращения 04.07.2024).

174. Хорунжий, С. Н. Секундарные права и судебное решение / С. Н. Хорунжий. URL: http://www.law.vsu.ru/structure/civillaw/personal/publications/khorunzhiy_39.pdf (дата обращения 11.03.2023).

175. Храмкин, А. А. Конфликт интересов в системе государственных и муниципальных заказов / А. А. Храмкин. URL: www.https://roszakupki.ru/upload/iblock/afe/26.pdf. С. 246 (дата обращения: 22.02.2025).

176. Шемчук, О. А. К вопросу о содержании гражданско-правовой обязанности / О. А. Шемчук // Известия Иркутской государственной

экономической академии (Байкальский университет экономики и права). 2012. № 6. URL: http:eizvestia.isea.ru (дата обращения: 01.08.2023).

VII. Источники на иностранном языке

177. Codice civile (approvato con Regio Decreto del 16 marzo 1942, n. 262). URL: http://www.wipo.int/wipolex/ru/text.jsp?file_id=229773 (дата обращения: 09.07.2023).

178. Código Civil (aprobado por Real Decreto de 24 de julio de 1889). URL: http://www.wipo.int/wipolex/ru/text.jsp?file_id=229773 (дата обращения: 09.06.2018).

179. David L. Callies. Regulatory Takings and the Concept of Property Rights (1987). URL: http://archives.law.hawaii.edu/exhibits/show/faculty-publication-archive/faculty-a-c/callies-david (дата обращения: 08.09.2023).

180. Koziol H., Welser R. Grundriss des Rechts. Band I. Allgemeiner Teil, Sachenrecht, Familienrecht. Wien, 2006. S. 108. URL: https://lawcat.berkeley.edu/record/421764 (дата обращения: 08.09.2023).