Механизм преодоления экономического кризиса в промышленном секторе региона тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Цвикилевич, Наталия Геннадьевна

• Цвикилевич, Наталия Геннадьевна
• кандидат экономических наук
• 2009

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Цвикилевич, Наталия Геннадьевна

Введение.

1. Теоретические аспекты базовых тенденций глобального экономического кризиса начала XXI века.

1.1. Типология кризисов в мировой экономике.

1.2. Классификация системных факторов глобального экономического кризиса начала XXI века.

1.3. Ключевые направления развития глобального экономического кризиса начала XXI века в отношении экономики региона.

2. Антикризисный потенциал промышленного сектора экономики региона.

2.1. Технологический и кадровый потенциал промышленного сектора экономики региона.

2.2. Финансовый потенциал промышленного сектора экономики региона.

2.3. Организационно-экономические предпосылки преодоления воздействия глобального экономического кризиса на промышленный сектор экономики региона.

3. Совершенствование системы антикризисных механизмов промышленного сектора экономики региона.

3.1. Концептуальные аспекты моделирования системы антикризисных механизмов промышленного сектора экономики региона.

3.2. Модель системы антикризисных механизмов промышленного сектора экономики региона.

3.3. Методические рекомендации по формированию организационно-экономических механизмов преодоления воздействия глобального экономического кризиса для промышленного сектора экономики региона.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Механизм преодоления экономического кризиса в промышленном секторе региона»

Необходимость формирования механизма преодоления экономического кризиса промышленного сектора региона обусловлена наличием подъемов и спадов в хозяйственной деятельности на различных уровнях (мировая экономика, страны, регионы и т.д.). Такой характер развития зафиксирован и исследован с использованием различных теоретических и методологических подходов. Наибольший интерес в этом плане представляют работы Н.Д. Кондратьева, В.В. Леонтьева.

В советской экономической науке понятие кризиса не рассматривалось, поскольку кризисы для социалистической экономики в принципе исключались.

Существующие ныне теории, акцентирующие внимание на разрушительной функции кризиса, предлагают воспринимать кризис как ситуацию, остро угрожающую существованию предприятия. Кризисная ситуация в таком случае требует немедленного преодоления, локализации последствий методами антикризисного управления, чтобы сохранить прежде всего материальную основу для продолжения хозяйственно-экономической деятельности при остром дефиците оборотных средств. Теории, рассматривающие кризис как явление, ориентированное на ломку старого и развитие нового, воспринимают его позитивно. Поэтому в основу заложена не борьба с кризисом, а реструктуризация системы, соответствующая новым отношениям.

Накопленные на начало XXI века знания не позволили противопоставить действенные механизмы предотвращения и преодоления экономического кризиса, который начался в 2008 году в США, Европе, Юго-Восточной Азии и достиг глобальных масштабов.

Очевидно, что на каждом уровне хозяйственной деятельности (макро, мезо, микро) в рамках существующей хозяйственной системы должны быть сформированы механизмы преодоления экономического кризиса, в том числе в промышленном секторе экономики региона.

Область исследования соответствует требованиям паспорта специальностей ВАК 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - промышленность) — 15.1. Разработка новых и адаптация существующих методов, механизмов и инструментов функционирования экономики, организации и управления хозяйственными образованиями промышленности; 15.2. Формирование механизмов устойчивого развития экономики промышленных отраслей, комплексов, предприятий.

Степень разработанности проблемы. В области теории и практики развития промышленности, в том числе на уровне региона, активную работу ведут Ю.П. Алексеев, Е.Г. Анимица, С.С. Артоболевский, И.О. Боткин, О.И. Боткин, В.Ю. Будавей, С.Д. Валентей, А.Г. Гранберг, Г.Б. Клейнер, A.M. Макаров, A.C. Маршалова, Т.Г. Морозова, В.И. Некрасов, А.Н. Пыткин, А.И. Татаркин, O.A. Романова, В.Ф. Уколов, А.Н. Швецов, Р.И. Шнипер и др.

Теоретические и методологические проблемы функционирования организаций в рыночной экономике представлены в исследованиях У. Айзард'а, П. Друкера, Р. Каплана и Д. Нортона, Д. Норта, В.В. Леонтьева, М. Портера, и многих других.

Обобщение опыта отечественных и зарубежных исследований и разработок, в той или иной степени связанных с разработкой механизмов преодоления экономического кризиса в промышленном секторе региона, выявило необходимость исследования проблем преодоления экономического кризиса в промышленном секторе региона как в теоретическом, так и в практическом аспектах.

Целью исследования является разработка научно-методических подходов и методических рекомендаций по формированию механизма преодоления экономического кризиса в промышленном секторе региона.

Поставленная цель потребовала решения ряда взаимосвязанных задач, а именно:

- исследовать и обобщить теоретические аспекты базовых тенденций глобального экономического кризиса начала XXI века;

- определить ключевые направления развития глобального экономического кризиса начала XXI века в отношении экономики региона;

- выделить особенности антикризисного потенциала промышленного сектора экономики региона;

- обосновать организационно-экономические предпосылки преодоления воздействия глобального экономического кризиса на промышленный сектор экономики региона;

- разработать модель системы антикризисных механизмов промышленного сектора экономики региона;

- предложить методические рекомендации по формированию системы организационно-экономических механизмов преодоления воздействия глобального экономического кризиса для промышленного сектора региона.

Объектом исследования является промышленный сектор экономики региона. В качестве примера рассматривается субъект РФ - Пермский кран, соответствующий российской специфике функционирования промышленности в рыночных условиях.

Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, возникающие в процессе функционирования антикризисных механизмов промышленного сектора экономики региона в рыночных условиях.

Теоретической и методологической основой исследования являются научные труды и разработки отечественных и зарубежных авторов в области планирования и управления развитием промышленности и региональной экономики.

Основные методы исследования. Методической основой исследования являются общенаучные методы управления и организации, экспертных оценок, методы прогнозирования и планирования, организационно-структурное моделирование и метод сравнительного анализа.

Информационной базой диссертационной работы послужили данные органов статистики, информация органов законодательной и исполнительной власти Пермского края, федеральных органов власти, промышленных предприятий. В диссертации нашли отражение результаты научно-исследовательских работ, выполненных автором и при его участии.

Научная новизна диссертационной работы заключается в разработке научно-методических подходов и методических рекомендаций по формированию механизма преодоления экономического кризиса в промышленном секторе региона. В процессе исследования получены следующие теоретические и практические результаты, определяющие научную новизну и являющиеся предметом защиты:

- уточнено понятие «система антикризисных механизмов промышленного сектора экономики региона», учитывающее теоретические аспекты базовых тенденций глобального экономического кризиса начала XXI века;

- выделены особенности антикризисного потенциала промышленного сектора экономики региона, обусловленные спецификой системных факторов глобального экономического кризиса начала XXI века;

- обоснованы концептуальные аспекты моделирования системы антикризисных механизмов промышленного сектора экономики региона;

- разработана модель системы антикризисных механизмов промышленного сектора экономики региона;

- предложены методические рекомендации по формированию организационно-экономических механизмов преодоления воздействия глобального экономического кризиса для промышленного сектора экономики региона.

Практическая значимость исследования определяется потребностью в теоретико-методическом обосновании и разработке методических рекомендаций по формированию системы организационно-экономических механизмов преодоления воздействия глобального экономического кризиса для промышленного сектора экономики региона как отдельных регионов России, так и для обеспечения методологического и управленческого единства развития промышленного сектора экономики в регионах и Российской Федерации в целом.

Материалы диссертации могут использоваться для подготовки и переподготовки специалистов органов законодательной и исполнительной власти региона, менеджеров и работников промышленного сектора экономики региона.

Результаты работы могут быть использованы для преподавания в высших учебных заведениях курсов стратегического планирования, региональной экономики, государственного и муниципального управления.

Апробация исследования. Основные положения, выводы и рекомендации, сформулированные в диссертационной работе, докладывались в порядке обсуждения на теоретических семинарах и конференциях в Институте экономики Уральского отделения Российской академии наук (г. Екатеринбург, 2006-2008 гг.).

Теоретические и методологические результаты исследования отражены в научных разработках Пермского филиала Института экономики УрО РАН, в том числе по научному направлению «Региональная промышленная политика и экономическая безопасность регионов» в рамках научно-исследовательской работы «Разработка теории и методологии структурной модернизации промышленности региона» - 2007 г. - Постановление Президиума РАН от 28.02.2003 № 61.

Методические и практические рекомендации диссертационной работы нашли применение при разработке концепций и проектов краевых целевых программ развития промышленности, лесопромышленного и строительного комплексов Пермского края, проектов законов Пермского края «О науке и научно-технической политике Пермского края», «Об инновационной деятельности в Пермском крае» в части вопросов формирования и реализации региональной промышленной политики, устойчивого развития промышленного сектора экономики региона.

Теоретические, методологические и прикладные результаты исследования используются при чтении курса лекций по дисциплинам «Стратегическое планирование» и «Региональная экономика» в специальных программах повышения квалификации работников органов власти и промышленных предприятий в НОУ ДПО «Пермский академический учебный центр».

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Цвикилевич, Наталия Геннадьевна

Заключение

Экономический кризис, переживаемый сегодня большинством стран, естественным образом порождает в экономической жизни сочетание множества разнонаправленных тенденций и соответствующие им противоречивые прогнозы. Очевидно, тем не менее, что сегодняшняя ситуация не уникальна: кризисные ситуации, подобные переходу к постиндустриализму, не раз случались в мировой хозяйственной истории. В начале XX в., когда ряд стран, прежде всего Россия и некоторые европейские страны (Германия, Швеция, Швейцария), переживали замещение агарной цивилизации индустриализмом, теоретиками этих стран был сформирован существенный задел в области методологии многоцикличного конъюнктурного анализа.

На заре становления индустриализма после промышленной революции XVIII в. в ведущих странах мировой экономики наибольший интерес ученых привлекали принципы функционирования рынка, его основные статические законы. Динамика, попадая в поле зрения экономистов-исследователей, в основном представала перед учеными в форме вопроса о причинах нарушения рыночного равновесия. Рассмотрение этого вопроса в учении об экономических кризисах лишь в последней четверти XIX в. привело к формированию теории экономического цикла. На этом пути исследование объективной обусловленности кризиса (теория кризисов) сменилось осознанием их периодичности (теория циклов), и лишь затем рассмотрение цикличности как естественной формы существования динамики рынка привело к появлению теории конъюнктуры.

Анализ работ в этой области показывает, что ученые Англии, США, Франции, первыми столкнувшиеся со всеобъемлющим характером рынка, обратили внимание, прежде всего, на его функцию автоматического регулятора экономических процессов, что и предопределило доминирование равновесных статических моделей как основного инструмента анализа экономических систем вплоть до сегодняшнего дня. Ученые из тех стран, которые включались в индустриально-рыночную среду под влиянием расширения мирохозяйственных связей, заинтересовались другим свойством рынка, а именно взаимосвязанным характером осуществления процессов подъема и спада в различных отраслях и сферах национального и мирового хозяйства. В начале XX в. сложились предпосылки для развития множества направлений научной мысли: собственно теории циклов, в том числе ее марксистского ответвления в форме доказательства кризиса современного капитализма, теории конъюнктуры, а также теории экономического роста и макроэкономического прогнозирования.

Наиболее значимым результатом разработок Национального Бюро экономических исследований (NBER) США в этом направлении было то, что, требуя исключения вековой тенденции наряду с сезонными колебаниями из статистики динамических рядов для получения четкой картины собственно конъюнктурного цикла, исследователи NBER выработали наиболее четкие и строгие методы измерения параметров экономического цикла. До настоящего времени комиссия по изучению делового цикла NBER (Business Cycle Dating Committee) использует данные выпуска, доходов, занятости, торговли и финансового рынка на секториальном и агрегированном (сводном) уровне, рассчитывает частные и сводные конъюнктурные индексы, акцентируя внимание на определении переломных точек экономического цикла .и определении лагов, возникающих в циклической динамике различных показателей. ,

Именно в рамках данного подхода сложилось представление о классическом деловом цикле (business cycle) и цикле экономического роста growth cycle), различение которых в современной экономической теории стало уже хрестоматийным. Деловой цикл обычно связывается с абсолютными спадами и подъемами в объеме выпуска и других показателей, тогда как циклы роста представляют собой флуктуации в экономических временных рядах, которые колеблются вокруг долгосрочного тренда. Важно иметь в виду, что первые и вторые как раз и представляют собой примеры потоковых и кумулятивных процессов, описанных в свое время Н.Д. Кондратьевым.

Термин «длинные волны» (Long Waves), пришедший в российскую экономическую теорию в 80-е годы XX в. из западной науки в результате резкого усиления интереса к теоретическим разработкам Н.Д. Кондратьева, связан с понятием «экономическое развитие». Доминирующие в мире концепции длинных волн изучают в первую очередь закономерности научно-технического и институционального развития экономики во времени, мало касаясь собственно конъюнктурной проблематики.

С этой точки зрения наиболее уместно словарное толкование понятия «кризис» (нем. Krisis, лат. crisis, греч. krisis - решение, поворотный пункт) как резкий, крутой перелом в чем-нибудь. В этом смысле современный экономический кризис связан с переходом от экономики ресурсов к экономике знаний. Исследователи характеризуют его также как глобальный, обусловленный процессами глобализации мировой экономики. Глобальность экономического кризиса указывает на его охват всех уровней мирохозяйственной системы - межстрановый, страновый, региональный, муниципальный, корпоративный, вплоть до уровня домохозяйств и непосредственно человека.

Глобальный экономический кризис взаимодополняется и взаимоусиливается другими, глобальными по масштабам, экологическим, энергетическим, демографическим и продовольственными кризисами, также требующими разрешения как на мировом, так и на местном уровнях.

В исследовании отмечается, что современный глобальный экономический кризис, инициированный кризисом финансовой системы, соединяя воедино все разрозненные кризисные процессы, по своему характеру является структурным кризисом, отражающим серьезные диспропорции в экономике, вызванные несоответствием ее производственной, продуктовой структуры (соотношение производства и сферы услуг, государственного и частного сектора, оборонного и гражданского секторов и т.п.) структуре конечного спроса. Он включает в себя, помимо вышеперечисленных, и другие масштабные дисбалансы в базисных параметрах экономической системы (например, соотношение инвестиций и внутреннего накопления, объема доходов и объема потребления, потребления и сбережений, уровня задолженности и источников ее погашения, темпов экономического роста и роста денежной массы, масштабов «реальной» экономики и «виртуальных» финансов и т.п.), способных вывести эту систему за пределы устойчивого функционирования.

Сделан вывод, что антикризисные механизмы промышленного сектора экономики региона должны представлять собой совокупность механизмов -организационную систему, обеспечивающую преодоление дисбаланса в базисных параметрах промышленного сектора и региона в целом как экономической системы. Идеальным результатом действия системы антикризисных механизмов промышленного сектора экономики региона нужно считать достижение и обеспечение баланса социальной, экономической, экологической и институциональной составляющих развития региона, то есть устойчивого развития (sustainable development).

Базисные параметры промышленного сектора экономики региона' определяются технологическим, кадровым и финансовым потенциалом, отражающим совокупность имеющихся в распоряжении промышленного сектора экономики региона ресурсов для преодоления сложившегося дисбаланса.

В целом по России в июне-июле 2008 года произошел перелом тренда индекса промышленного производства.

Однако, промышленный сектор экономики типичного промышленного региона, каковым является Пермский край, сохраняет свой технологическим потенциал. Индекс промышленного производства в 2008 г. по сравнению с 2007 г. составил 101,0%. При обозначенной динамике промышленного производства состояние технологического потенциала можно охарактеризовать и технологической структурой инвестиций в основной капитал. Показательно, что по сравнению с 1990-м годом в 2008 году выросла доля инвестиций в машины, оборудование и транспортные средства и снизились СМР и прочие капитальные расходы.

В качестве кадрового потенциала в условиях экономического кризиса и для его преодоления автор считает целесообразным учитывать все экономически активное населения (ЭАН), подразумевая возрастание динамики высвобождения и своевременного трудоустройства всех категорий ЭАН, в том числе в промышленном секторе экономики региона.

Финансовый потенциал промышленного сектора экономики региона характеризуется показателями платежеспособности и финансовой устойчивости организаций, а также показателями инвестиционной активности. В таблице 2 приведены показатели платежеспособности и финансовой устойчивости организаций промышленного сектора экономики в сопоставлении с другими видами экономической деятельности.

Доля инвестиций в основной капитал из всего объема капиталовложений Пермского края в 2008 году, как и в 2007 году, приходится в основном на развитие следующих видов экономической деятельности - «обрабатывающие производства» - 36,6%, «добыча полезных ископаемых» - 11,1%, «производство и распределение электроэнергии, газа и воды» - 8,5%, то есть на промышленный сектор экономики региона.

На основании проведенного на примере Пермского края анализа сделан вывод о наличии антикризисного потенциала, позволяющего преодолеть воздействие глобального экономического кризиса. При этом механизм преодоления экономического кризиса должен исходить, в первую очередь, из необходимости снижения действия факторов, ограничивающих инвестиционную деятельность промышленного сектора экономики и региона в целом.

Проблемы при моделировании системы антикризисных механизмов промышленного сектора экономики региона возникают, с одной стороны, из-за огромного объема и разноплановости исходной и прогнозной информации, а с другой стороны - из-за противоречивости или недостаточности информации обо всех сторонах жизни регионального сообщества, связанных с промышленным производством. При том что первичная информация может быть подобрана, наиболее вероятен недостаток вторичных (обобщенных) и третичных (аналитических и прогнозных) данных.

Упорядочить огромный массив информации, необходимой для функционирования системы антикризисных механизмов промышленного сектора экономики региона, призвано макромоделирование - построение многомерных моделей, отражающих самые существенные стороны развития регионального сообщества и устойчивые взаимосвязи между ними.

Наиболее известными и широко используемыми макромоделями являются разработанные нобелевским лауреатом по экономике В.В. Леонтьевым модель input - output («затраты - выпуск», межотраслевой баланс), а также межотраслевая межрегиональная модель мировой экономики (мировая модель). Балансовые прогнозные макромодели неоднократно использовались при создании долгосрочных прогнозов развития национальных п мировой экономик, поскольку они, в отличие от многих других моделей, используемых в прогнозно-аналитических расчетах, позволяют четко структурировать исследуемый объект и определить существенные взаимосвязи между отдельными его элементами.

Современная российская школа интегрального макропрогнозирования применяет в долгосрочном прогнозировании системно развитые и модифицированные модели В.В. Леонтьева - геоцивилизационную и воспроизводственно-цикличную. Предполагается, что последняя концептуально применима и на уровне региона для моделирования системы антикризисных механизмов промышленного сектора экономики региона.

Прогнозно-аналитические возможности воспроизводственно-цикличной макромодели значительно шире, чем у стандартного межотраслевого баланса. Кроме того, модель можно строить в разных измерениях - в валовом выпуске (в текущих и неизменных ценах), по численности занятых, стоимости основных фондов и распределению инвестиций в основной капитал. Сложной задачей является наполнение макромоделей статистической и прогнозной информацией-Выбор показателей инерционного и инновационно-прорывного сценариев производится экспертным путем. Прогнозные оценки в дальнейшем уточняются. Кроме того, на технологическую и структурную динамику влияет множество противоречивых и изменчивых факторов. Долгосрочное макропрогнозирование -процесс непрерывный, он предполагает периодическую корректировку результатов с учетом новых данных, а горизонт прогноза постоянно отодвигается в будущее.

Трудность реализации данных подходов заключается в том, что Федеральная служба государственной статистики Российской Федерации с 2005 года применяет рекомендованную ООН систему национальных счетов в редакции от 1993 года и отказалась от методологии балансов народного хозяйства, которая составляла основу межотраслевых балансов отечественной экономики. Аналогичный переход на МСФО не исключил применения РСБУ. Поэтому потребуется какое-то время для адаптации российской статистики для нужд управления народно-хозяйственным комплексом, особенно в условиях глобального экономического кризиса.

На основании исследования сделан вывод, что преодоление экономического кризиса и достижение устойчивого развития требуё'т определения параметров баланса социального, экономического, экологического и институционального развития и включения их в систему сбалансированных счетных показателей с применением методологии целевого программирования на основе концепции воспроизводственно-цикличной макромодели.

В основу модели системы антикризисных механизмов промышленного сектора экономики региона положен тот факт, что любой социальноэкономической системе соответствует определенная технология управления. Диагностика и предупредительная санация в ходе реализации стратегии управления представляют собой как технологию, так и организацию. Поскольку кризис - это периодические потрясения и закономерность живой и неживой природы, можно утверждать, что в закономерных и периодических переменах есть много полезного, несмотря на то, что кризисы весьма разнообразны. Из этого вытекает, что менеджеры в процессе антикризисного управления решают три взаимосвязанные задачи: распознавание «болезни»; устранение причин, препятствующих оздоровлению производства; применение в решаемых задачах нестандартных управленческих антикризисных мер. В антикризисном управлении видное место должна занимать концепция рефлексии, которая на ранних стадиях развития кризисных ситуаций выступает методологической основой модели, связывающей современные альтернативные микроэкономические теории и динамичную экономическую действительность.

В отношении управления системой антикризисных механизмов промышленного сектора экономики региона необходимо выделить следующие категории.

Объект управления - промышленный сектор экономики региона, определяемый совокупностью базисных параметров как экономической системы, в том числе рассматривается его конкурентоспособность и технический уровень. Как объект управления может выступать промышленный сектор экономики региона в совокупности, либо какая то его часть, группа или отдельное, имеющее существенное значение, предприятие.

Цель управления — предупреждение дисбаланса базисных параметров промышленного сектора экономики региона, достижение и поддержание уровня и состояния их баланса с учетом социальных, экономических, экологических и институциональных интересов стейкхолдеров промышленного сектора экономики региона.

Для достижения целей управления используют два основных метода построения отношений со стейкхолдерами. Первый метод заключается в установлении партнерских связей со стейкхолдерами. Важной целью этого метода является построение таких отношений, чтобы для стейкхолдера было более выгодно действовать в интересах объекта управления, поскольку в этом случае он достигает и собственных интересов. Второй метод представляет собой организацию защиты объекта управления от неопределенности посредством использования приемов, предназначенных для стабилизации и прогнозирования воздействий. Это такие методы управления, как маркетинговые исследования, создание специальных отделений, контролирующих сферы интересов важных стейкхолдеров (например: соблюдение законодательства, контроль за экологической безопасностью), усилия по обеспечению согласительных процедур, реклама и связи с общественностью и т.д.

Субъект управления - управляющие органы всех уровней и лица, призванные обеспечить предупреждение дисбаланса базисных параметров промышленного сектора региона, достижение и поддержание уровня и состояния их баланса.

Методы и средства управления - способы, которыми субъект управления воздействует на объект, обеспечивая достижение и поддержание планируемого уровня и состояния баланса базисных параметров промышленного сектора региона. Управление системой антикризисных механизмов промышленного сектора региона использует следующие четыре типа методов:

1) экономические методы, обеспечивающие создание экономических условий, побуждающих предприятия к достижению и поддержанию планируемого уровня и состояния баланса базисных параметров промышленного сектора региона. К числу экономических методов относятся правила ценообразования, условия кредитования, экономические санкции за несоблюдение требований стандартов, технических условий и регламентов, правила возмещения экономического ущерба;

2) методы материального стимулирования, предусматривающие, с одной стороны, поощрение предприятий и работников за достижение и поддержание планируемого уровня и состояния баланса базисных параметров предприятий и промышленного сектора региона, а с другой — взыскание за причиненный ущерб или упущенную выгоду от бездействия;

3) организационно-распорядительные методы, осуществляемые посредством обязательных для исполнения нормативных актов;

4) воспитательные методы, оказывающие влияние на сознание и настроение стейкхолдеров, побуждающие их к действию в интересах преодоления экономического кризиса.

В соответствии с вышесказанным разработана структурная схема системы антикризисных механизмов промышленного сектора экономики региона.

Указанная в структурной схеме системы антикризисных механизмов промышленного сектора экономики региона программа развития промышленности, как и другие целевые программы, включает в себя следующие обязательные блоки:

- технологическая модернизация;

- экологическая модернизация (в т.ч. приоритетные экологические проекты для региональной финансовой системы);

- подготовка и переподготовка кадров (эти блоки целевых программ сводятся в дальнейшем в программы развития образования и здравоохранения);

- совершенствование организационно-экономических механизмов управления развитием данного сектора экономики региона.

Совокупность базисных параметров промышленного сектора региона предлагается определять в рамках системы сбалансированных показателей (BSC), предложенных Р.Капланом и Д.Нортоном и реализованных, в частности, ИТ-компанией SAP AG и для государственных учреждений, на основе третьей версии Международного руководства по отчетности в области устойчивого развития GRI (G3) от 2006 года, используемой как для корпоративно сектора, так и для органов государственной власти и местного самоуправления.

В результате проведенного исследования в качестве механизма преодоления экономического кризиса в промышленном секторе экономики региона разработана модель системы антикризисных механизмов промышленного сектора экономики региона.

Реализация модели осуществляется посредством целевых программ, представленных в структурной схеме системы антикризисных механизмов промышленного сектора экономики региона (рисунок 3).

Предложенная автором модель показывает, что, если территориальное сообщество в состоянии саморганизоваться для удовлетворения ' своих потребностей на своей территории в соответствии с общемировым уровнем развития производительных сил, то это гарантирует преодоление экономического кризиса в рамках данной территории.

В условиях кризиса первыми несут потери секторы экономики и предприятия, на которых отсутствуют полноценные адаптивные механизмы управления, в частности, стратегическое управление и регулярный маркетинг. Поэтому они включены в состав модели системы антикризисных механизмов промышленного сектора экономики региона и отражены автором в структурной схеме - органы управления, механизм целеполагания, механизм целедостижения (рисунок 3). Системные ошибки управления, помноженные на объективные проявления кризиса, значительно усиливают отрицательный эффект.

В связи с этим актуальной является задача формирования организационно-экономических механизмов преодоления воздействия глобального экономического кризиса для промышленного сектора экономики региона.

Для решения этой задачи предлагается внедрение на уровне субъекта РФ разработанной в диссертационной работе модели системы антикризисных механизмов промышленного сектора экономики региона. Структурная схема системы антикризисных механизмов промышленного сектора экономики региона предполагает порядок внедрения модели. Согласно схеме инициирование внедрения модели может исходить из решения региональной трехсторонней комиссии, в состав которой в настоящее время в большинстве субъектов РФ входят представители органов власти, работодателей и профсоюзов.

Инициирование реализации модели нормативно обусловлено, например, в Пермском крае Уставом края, в котором установлено, что «органы государственной власти Пермского края осуществляют взаимодействие с населением в целях устойчивого развития Пермского края, благополучия и процветания его населения, сохранения благоприятной окружающей среды». В то же время Градостроительный кодекс РФ определяет условием устойчивого развития обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов.

Проблемой для ускоренного внедрения модели может стать ее техническое обеспечение, поскольку только в последние год-два в субъектах РФ начаты работы по реализации концепции «электронное правительство», которая была утверждена Правительством России 16.08.2007 г. Согласно этой концепции «электронное правительство» создается в два этапа: 2008 год -разработка и утверждение необходимых документов; 2009-2010 годы -практическое внедрение. Правительством Республики Татарстан, например, уже задействован интернет-портал «Электронное правительство» [http://prav.tatar.ru/rus/egov.htm] в рамках проекта «Электронное правительство Республики Татарстан».

В корпоративном секторе, по данным государственной статистики, число предприятий и организаций, пользующихся услугами электронных бирж, ежегодно возрастает, хотя и не так динамично, как могло бы.

В этих условиях очевидно, что предложенная модель системы антикризисных механизмов промышленного сектора экономики региона задает инновационный вектор развития региональной экономической системы, обеспечивая тем самым преодоление экономического кризиса, достижение устойчивого развития через инновацию, обновление экономики.

В процессе исследования решены следующие взаимосвязанные задачи:

- исследованы и обобщены теоретические аспекты базовых тенденций глобального экономического кризиса начала XXI века;

- определены ключевые направления развития глобального экономического кризиса начала XXI века в отношении экономики региона;

- выделены особенности антикризисного потенциала промышленного сектора экономики региона;

- обоснованы организационно-экономические предпосылки преодоления воздействия глобального экономического кризиса на промышленный сектор экономики региона;

- разработана модель системы антикризисных механизмов промышленного сектора экономики региона;

- предложены методические рекомендации по формированию системы организационно-экономических механизмов преодоления воздействия глобального экономического кризиса для промышленного сектора региона.

Таким образом, в результате исследования осуществлена разработка научно-методических подходов и методических рекомендаций по формированию механизма преодоления экономического кризиса в промышленном секторе региона.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Цвикилевич, Наталия Геннадьевна, 2009 год

1. National Bureau of Economic Research. Financial Crises in Emerging Markets, http://www.nber.org/crisis.

2. Айзард У. Методы регионального анализа: введение в науку о регионах. М.: Прогресс, 1966.

3. Андреев C.B. Кадровый потенциал и проблемы занятости в условиях перехода России к рыночным отношениям. -М.: Институт социологии РАН, 1997.

4. Ахметов P.P. О влиянии мирового финансового кризиса на российские финансовые рынки. // Финансы и кредит. №28(316), 2008, с.59-63.

5. Бакланов П.Я. Территориальные структуры хозяйства в региональном управлении. М.: Наука, 2007.

6. Бард А., Задерквист Я. ЫеШкратия. Новая правящая элита и жизнь после капитализма. Стокгольмская школа в Санкт-Петербурге, 2004.

7. Батрин Ю.Д., Фомин П.А. Особенности управления финансовыми ресурсами промышленных предприятий. -М.: Высшая школа, 2001.

8. Бест Майкл X. Новая Конкуренция. Институты промышленного развития=ТЬе new competition. Institutions of industrial restructuring/ M. X. Бест; пер. с англ.: Е. H. Калмычкова и др. М.:ТЕИС, 2002.

9. Богданова Л.П. Социальное воспроизводство региональной общности: содержание, процессы, механизмы. Тверь: Изд-во Твер. гос. ун-та, 2006.

10. Богетич Ж. Доклад об экономике России №17 "Ограничить воздействие кризиса, углубить структурные реформы". 18 ноября 2008 г. Московское представительство Всемирного банка.

11. П.Броило Е.В. Мировой опыт государственного воздействия на кризисные процессы, http://nseknad.narod.ru.

12. Брыкин A.B. Развитие промышленности на основе инноваций и логистики // Промышленная политика в Российской Федерации, 2006, № 2. с. 15-24.

13. Бурков В.Н. Механизмы функционирования организационных систем. -М.: Наука, 1983.

14. Вальтух К.К. Информационная теория стоимости. Новосибирск: Наука, 1996.

15. Галичанин E.H. Регулирование экономического развития крупных территориальных систем России. Под ред. Семенова П.Е. М.: СОПС, 2002.

16. Главацкий В.Б. Финансовая экономика промышленного сектора региона. Дисс. к.э.н. Пермь, 2008.

17. Глазьев С.Ю. Развитие российской экономики в условиях глобальных технологических сдвигов / Научный доклад. М.: НИР, 2007.

18. Государственно-территориальное устройство России. Экономические и правовые основы. Под ред.: А.Г. Гранберг , В.В. Кистанов. М.: Издательско-консалтинговое предприятие ДеКА, 2003.

19. Государственно-территориальное устройство России: реформирование регионального уровня. / Под ред.: В.И. Гришин, В.В. Кистанов. М.: Финансы и статистика, 2007.

20. Гранберг А.Г. Социально-экономическое пространство России: трансформационные тенденции и перспективы: Цикл публичных лекций "Академики РАН студентам ГУУ"/ ГУУ. - М., 2004.

21. Гранберг А.Г. Проблемы и пути развития производственного потенциала российских регионов. // Бюллетень отечественного товаропроизводителя, №4 (22), 2003.

22. Гэлбрейт Дж. Экономические теории и цели общества. М.: Прогресс,1976.

23. Движение регионов России к инновационной экономике. / Монография. Под ред.: А.Г. Гранберг, С.Д. Валентей. М.: Наука, 2006.

24. Деминг Э. Выход из кризиса. М.: Альпина Бизнес Букс, 2007.

25. Диверсификация промышленности: эффективный путь модернизации России (препринт монографии). Науч.рук. Ю.В. Куренков. М.: ИМЭМО РАН, 2008.

26. Долгосрочное прогнозирование территориального экономического развития России. Методологические основы и прогноз на период до 2015 года. -М.: СОПС, 2002.

27. Дрогобыцкий И.Н. Системный анализ в экономике. М.: Финансы и статистика, 2007.

28. Дункан Р. Кризис доллара. М.: Вильяме, 2008.

29. Ендовицкий Д.А. Антикризисная программа правительства: факторы кризиса и реальная эффективность. // Финансовая аналитика: проблемы и решения. №4(16), 2009, с.8-14.

30. Зубаревич Н.В. Крупный бизнес в регионах России: территориальные стратегии развития и социальные интересы. Аналитический доклад. / Независимый институт социальной политики. М.: Поматур, 2005.

31. Инновационная экономика / Под ред. A.A. Дынкина, Н.И. Ивановой. -М.: Наука, 2001.

32. Институт народно-хозяйственного прогнозирования РАН. Отчет о научной и научно-организационной деятельности института за 2008 год. М.: ИНП РАН, 2008.

33. Институциональная модернизация российской экономики: территориальный аспект. Отв. ред. А.Г. Дружинина, В.Е. Шувалова.- Ростов-на-Дону: Изд-во Рост, ун-та, 2004.

34. История экономических учений. / Под ред. В. Автономова, О. Ананьина, Н. Макашевой. -М.: ИНФРА-М, 2002.

35. Казанцева М.И. Совершенствование механизма экологической модернизации экономики региона. Дисс. к.э.н. Пермь, 2006.

36. Каплан P.C., Нортон Д.П. Организация, ориентированная на стратегию. Как в новой бизнес-среде преуспевают организации, применяющиесбалансированную систему показателей. / Пер. с англ. М.: ЗАО «Олимп-Бизнес». 2004.

37. Карлусов В.В. Китай: догоняющее развитие как антикризисный фактор. // МГИМО (У) МИД России "Мировое и национальное хозяйство" №1(8), 2009.

38. Касаев А.Г. Трудовой потенциал и занятость в условиях интенсификации. М.: Наука, 1990.

39. Коваленко Е.Г. Региональная экономика и управление: Учебное пособие.- СПб.: Питер, 2005.

40. Кован С.Е., Мокрова Л.П., Ряховская А.Н. Теория антикризисного управления предприятием. М.: КноРус, 2009.

41. Кононова В.Ю. Модернизация производственных систем на российских промышленных предприятиях: современное состояние и перспективы // Российский журнал менеджмента, 2006, Т. 4, № 4.

42. Конярова Э.Г. Управление воспроизводством финансового потенциала региона. Дисс. к.э.н. Ижевск, 2005.

43. Корелин В.В., Патрушев Д.Н., Прянков Б.В. Антикризисная промышленная политика. М.: Экономика, 2004.

44. Костин И.Б. Формирование промышленной политики в регионе. Дисс. к.э.н. Москва, 2007.

45. Коттер Джон П., Коэн Дэн С. Суть перемен. М.: Олимп-Бизнес, 2004.

46. Крупнов Ю.А. Стратегическое мобилизационное планирование в отраслях экономики. М.: Воениздат, 2004.

47. Кузык Б.Н., Яковец Ю.В. Интегральный макропрогноз инновационно-технологической и структурной динамики экономики России на период до 2030 года. М.: Институт экономических стратегий, 2006.

48. Курс экономической теории. 6-е изд., перераб. . Под ред. М.Н. Чепурина, Е.А. Киселевой М.: АСА, 2009.

49. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы: Теория и практика государственного регулирования территориального развития. 3-е изд. М.: УРСС, 2000.

50. Либман А. Теоретические и эмпирические исследования в современной экономике: проблемы коммуникации. // Вопросы экономики, №6, 2008, с.4-19.

51. Лугачева Л.И. Институты регионального промышленного развития // ЭКО (Экономика и организация на промышленном предприятии), № 6, 2006, с.113-125.

52. Макконелл K.P., Брю С.Л. Экономикс. 13-ое изд. М.: ИНФРА-М,2001.

53. Маклахов A.B. Программно-целевой метод промышленной деятельности в регионе // Промышленная политика в Российской Федерации, № 1,2007, с.101-106.

54. Малкина М.Ю. Истоки банковского кризиса в российской экономике. // Финансовая аналитика: проблемы и решения, №12(12), 2008, с.16-30.

55. Маршалл А. Основания экономической науки. М.: ЭКСМО, 2007.

56. Маршалова A.C., Новоселов A.C. Основы теории регионального воспроизводства: Курс лекций. Н.Новгород: НГАЭиУ, 1998.

57. Мелентьев Б.В. Межрегиональный инструментарий прогнозирования экономического развития. Дисс. д.э.н. Новосибирск, 2006.

58. Мелентьев Б.В. Региональная экономика в системе управления / Отв. ред. Новоселов A.C. Ин-т экономики и организации пром. производства СО РАН. Новосибирск, 2003.

59. Мелентьев Б.В., Малов В.Ю. Межотраслевой подход к построению финансовых балансов регионов // Методология регионального прогнозирования (Всероссийская научн.-практич. конф., 21 ноября 2002г.). М.: СОПС, Минэкономразвития и РАН, 2003, с.107-114.

60. Меморандум по вопросам создания промышленных округов на территории Российской Федерации с использованием итальянского опыта // Промышленная политика в Российской Федерации, №4, 2004, с.65-82.

61. Методы обоснования перспектив развития регионов. Сб. докл. Всерос. научн.-практ. конф. 27-28 мая 2004 г. Под научн. ред. Штульберга Б.М. -М.: СОПС, 2004

62. Мине Г., Шнайдер Д. Метакапитализм и революция в электронном бизнесе: какими будут компании и рынки в XXI веке. М.: «Альпина», 2001.

63. Мир после кризиса. Глобальные тенденции 2025. Доклад Национального разведывательного совета США. - М.: Европа, 2009.

64. Моделирование и управление процессами регионального развития. -М.: Физматлит, 2001.

65. Мохамед Эль-Эриан. Незабываемый кризис. Доводы в пользу модернизации многосторонней системы. // Финансы и развитие, декабрь 2008, с. 15-17.

66. Никифорова Т.Е. Совершенствование управления развитием промышленного сектора экономики региона. Дисс. к.э.н. Пермь, 2008.

67. Обучение рынку. / Под ред. С.Ю. Глазьева. М.: Экономика, 2003.

68. Оценка потенциальных очагов региональных кризисных ситуаций. / Колл.авт. М: СОПСиЭС, 1997.

69. Ощепкова М.Д. Территориальный маркетинг и промышленная политика региона. Дисс. к.э.н. Пермь, 2008.

70. Парсадов Г.А. Планирование и прогнозирование социально-экономической системы страны (теоретико-методологические аспекты): Учебное пособие для вузов-М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.

71. Патрикеев Н.Г. Стратегирование как фактор управления развитием территории. Дисс. к.э.н. Пермь, 2005.

72. Перевалов Ю.В., Романова O.A., Чененова Р.И. и др. Конверсия и реструктуризация оборонного комплекса. Екатеринбург: УрО РАН, 1998.

73. Петти В., Смит А., Рикардо Д., Кейнс Д., Фридмен М. Классика экономической мысли. -М.: ЭКМО-ПРЕСС, 2000.

74. Плановое управление региональными воспроизводственными циклами / Р.И. Шнипер. АН СССР, Сиб. отд-ние, Ин-т экономики и орг. пром. пр-ва. Препр. Новосибирск: ИЭИОПП, 1987.

75. Плановое формирование территориально-производственных комплексов / Отв. ред. В.Н. Лаженцев, Н.И. Тимонин/ Сыктывкар: Коми науч. центр УрО АН СССР, 1988.

76. Плеханова Е.Ф. Оптимизация структурно-динамических процессов в промышленном секторе региона. Дисс. к.э.н. Ижевск, 2008.

77. Поленок С.П., Ратушин Ю.А. Виртуальный» менеджмент -управление ресурсами на основе интеллектуальных функциональных экономических сред. // Финансовые риски, №2, 2004.

78. Попов Е.В., Татаркин А.И. Миниэкономика = Млтесопоту. М.: Наука, 2003.

79. Портер М. Конкурентная стратегия: Методика анализа отраслей и конкурентов / Пер. с англ. — М.: Альпина Бизнес Букс, 2005.

80. Портной М.А. Финансовый кризис в США причины, масштабы, последствия. // "США и Канада: экономика, политика, культура". №3,6. 2008.

81. Прогнозирование будущего: новая парадигма / Под ред. Г.Г. Фетисова, В.М. Бондаренко. М.: ЗАО "Издательство «Экономика", 2008.

82. Прогнозирование перспектив развития промышленности в регионах России: сб. науч. тр. / под ред. Ягольницера М.А., Соколова В.М. -Новосибирск: ИЭОПП СО РАН, 2005.

83. Региональное развитие: опыт России и Европейского Союза. Под ред. А.Г. Гранберга. М.: Экономика, 2000.

84. Региональное развитие: опыт России и Европейского Союза./ Рук. авт. колл. и отв. ред. А.Г. Гранберг. М.: ЗАО "Издательство "Экономика", 2000.

85. Региональные кризисные ситуации и экономическая безопасность России. / Колл. авторов М.: СОПСиЭС, 1998.

86. Регионы России. Социально-экономические показатели. М.: Росстат,2008.

87. Романенко И.В. Социальное и экономическое прогнозирование: Конспект лекций СПб.: Издательство Михайлова В.А., 2000.

88. Романова O.A., Чененова Р.И., Макарова И.В. Методический подход к анализу слагаемых научно-технологического потенциала с позиции соответствия современным технологическим укладам, http://www.invur.ru.

89. Романова O.A., Чененова Р.И., Макарова И.В. Потенциал развития высокотехнологичного регионального комплекса // Общество и экономика, №4, 2005, с.153-176.

90. Руководство по отчетности в области устойчивого развития (GRI). Перевод с англ. РОО "Эколайн". М.: Эколайн, 2003.

91. Румянцева С.Ю. Эволюция понятия и методология анализа экономической конъюнктуры. Вестник СПбГУ, сер.5, 2004, вып.4, с.22-34.

92. Сабанти Б.М. Учение о финансах в советской науке: Учеб. пособие. -Л.: ЛФЭИ, 1986.

93. Сабанти Б.М., Тиникашвили Т.Ш. Денежное хозяйство России. М.: ЮНИТИ, 2008.

94. Савинский Е.В. Региональный аспект финансирования инновационной деятельности. Дисс. к.э.н. Пермь, 2007.

95. Сайдакова О.В. Применение методов межотраслевого баланса для устойчивого развития АПК региона. Дисс. к.э.н. Пермь, 2008.

96. Самофалова Е.В. Управление структурной динамикой экономики региона. Дисс. к.э.н. Курск, 2002.

97. Сборник докладов "Методы обоснования перспектив развития регионов". М.: СОПС, 2004.

98. Сенге Питер М., Клейнер А., Роберте Ш., Росс Р.Б. Танец перемен: новые проблемы самообучающихся организаций. М.: Олимп-Бизнес, 2004.

99. Слезингер Г.Э. Труд в условиях рыночной экономики. М.: ИНФРА-М, 1996.

100. Смирнов А. Кредитный "пузырь" и перколация финансового рынка. // Вопросы экономики, №10, 2008, с.4-31.

101. Советов Б.Я., Яковлев С.А. Моделирование систем. М.: Высшая школа, 1998.

102. Соколинский В.М. Экономическая теория. М.: КноРус, 2008.

103. Статистический ежегодник Пермского края (1990, 1995-2007 гг.). -Пермь: Территориальный орган федеральной службы государственной статистики, 2008.

104. Стиглиц Дж. 2003. Глобализация: тревожные тенденции. М.: «Мысль», 2003.

105. Стратегии социально-экономического развития России: влияние кризиса. В 2- частях. М.: Экон-Информ, 2009.

106. Стратегическое управление: регион, город, предприятие. Под ред.: А.Г. Гранберга, Д.С. Львова, А.П. Егоршина. ООН РАН, НИМБ. М.: ЗАО «Экономика», 2004.

107. Татаркин А.И. Системный подход к разработке и реализации промышленной политики России. Доклад / Материалы второго Дальневосточного международного экономического форума, 18-19 сентября 2007 г., г. Хабаровск.

108. Тироль Ж. Рынки и рыночная власть: теория организации промышленности. СПб.: Экономическая школа, 2002. В 2-х т.

109. Ткачев В.Н. Мировой финансовый кризис XXI века: причины и последствия // МГИМО (У) МИД России "Мировое и национальное хозяйство", №4(7), 2008.

110. Точеная Т.И. Основы и современные формы региональной промышленной политики. —Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2005.

111. Трудовой потенциал: формирование и использование в условиях перестройки: Сб. науч. трудов / Под ред. Г.С. Вечканова. JL: ЛИЗИ, 1990 г.

112. Туган-Барановский М. Социальные основы кооперации / Образ будущего в русской социально-экономической мысли. — М.: Республика, 1994^

113. Турчинов А.И. Профессионализация и кадровая политика: проблемы развития теории и практики. М.: Флинта, 1998.

114. Унаследованные социально-экономические структуры и переход к постиндустриальному обществу. Сб. трудов XXIV сессии экономико-географической секции МАРС. Отв. ред. С.С. Артоболевский, JI.M. Синцеров. -М.: ИГ РАН, 2007.

115. Устюгова Т.В. Саморегулирование в промышленном секторе экономики региона. Дисс. к.э.н. Пермь, 2009.

116. Ушачев И.Г., Ратушин Ю.А., Тарасов В.И. Понятие экономической свободы и один из вариантов ее реализации в информационных сообществах. http://w\vw.content.nct.ua/thesaurus/methodology/concept/articlefreedom.html.

117. Факторы экономического роста в регионах РФ / С. Дробышевский и др.-М.:ИЭПП, 2005.

118. Федорченко A.B. Современные тенденции территориальной организации промышленного производства. Учебное пособие. М.: Пресс-Соло, 2003.

119. Фетисов Г. Монетарная политика России: цели, инструменты и правила. Об антикризисных мерах правительства России. // Вопросы экономики, №11, 2008, с.4-24.

120. Финансовый кризис и приоритеты экономического развития Пермского края (интервью с заместителем председателя Правительства Пермского края Ю.А. Уткиным). // Финансовая аналитика: проблемы и решения, №12(12), 2008, с.12-15.

121. Финансы. Под ред. Л.А. Дробозиной. М.: ЮНИТИ, 2000.

122. Финансы. Под. ред. В.М. Родионовой. М.: Финансы и статистика,1997.

123. Фридман М., Шварц А.Я. Монетарная история Соединенных Штатов 1867-1960. М: Ваклер, 2007.

124. Хачатрян А.Г. Финансовое регулирование территориального развития в России. Дисс. д.э.н. Саратов, 2008.

125. Хит Р. Кризисное управление для руководителей и менеджеров. М.: Лори, 2004.

126. Хрущев А.Т. Межотраслевые комплексы-промышленности России. -М.: Изд-во МГУ, 1996.

127. Хэй Д., Моррис Д. Теория организации промышленности. СПб.: Экономическая школа, 1999. В 2-х т.

128. Центр развития. Обозрение российской экономики. 31 декабря 2008 г. http://www.dcenter.ru.

129. Челноков И.В., Герасимов Б.И., Быковский В.В. Региональная экономика: организационно-экономический механизм управления ресурсами развития региона. Под. ред. Б.И. Герасимова. Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2002.

130. Шарипова В.В. Формирование ценовых цепочек промышленного сектора экономики региона. Дисс. к.э.н. Пермь, 2008.

131. Шарыгин М.Д. Уральский регион (пространственный анализ и диагностика социально-экономического развития). Пермь: Изд-во Перм. ун-та, 2008.

132. Шафиков М.Т. Потенциал: сущность и структура // Социально-гуманитарные знания, №1, 2002, с.23 6-245.

133. Штайльманн К. Природа экономического кризиса в России и сценарий выхода из него // Проблемы теории и практики управления, 1999, №5, с.18.

134. Экономическая безопасность России / Рук. авт. колл. В.К. Сенчагов. -М.: Дело, 2005.

135. Экспертный доклад. Финансовый кризис (истоки, развитие, прогноз). По состоянию на февраль 2009 г. / Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования. Под ред. В.И. Якунина, С.С. Сулакшина. М.: Научный эксперт, 2009.