Механизмы обеспечения политической стабильности: Международный и национальный аспекты тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 23.00.02, кандидат политических наук Бойко, Сергей Иванович

• Бойко, Сергей Иванович
• кандидат политических наук
• 2006

Оглавление диссертации кандидат политических наук Бойко, Сергей Иванович

Введение.

Глава 1: Теоретико-методологические основания исследования политической стабильности.

§1.1. Методология исследования политической стабильности.

§ 1.2. Феномен политической стабильности.

Глава 2: Проблемы политической стабильности в переходных политических системах.

§2.1. Переходные политические системы: международный и национальный аспекты.

§ 2.2. Механизмы обеспечения политической стабильности в переходных политических системах.

Глава 3: Государственное обеспечение политической стабильности: механизмы и перспективы.

§3.1. Государственные механизмы обеспечения политической стабильности.

§ 3.2. Проблемы, тенденции и перспективы государственного обеспечения политической стабильности.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Механизмы обеспечения политической стабильности: Международный и национальный аспекты»

Актуальность темы исследования. Вне зависимости от политического режима, уровня социально-экономического развития, традиций и структуры политического и административного управления для всех государств задача обеспечения политической стабильности является основной и перманентной. История развития человеческого общества показывает, что многообразные задачи достижения политической стабильности и сохранения достигнутого равновесия политических сил решаются как на уровне внутригосударственных, так и межгосударственных отношений. Причем всегда центральным субъектом в процессе обеспечения политической стабильности выступает государство и его институты. Особенно усиливается проблема политической стабильности при движении страны от авторитарной политической системы к демократической.

Большое значение для исследования представляет современная ситуация в России, характеризующаяся остротой проблемы политической стабильности, что привлекает к ней внимание ученых, политиков и государственных деятелей. Изучение и создание условий для формирования механизмов, поддерживающих политическую стабильность, - это постоянная задача политической власти.

Различие интересов личностей, социальных групп, в первую очередь, социально значимых групп - среднего класса, политической и бизнес-элиты страны - объективно обусловливает противоречивость интересов и, как следствие, постоянную вероятность возникновения причин для противостояния и столкновения, в случае отсутствия реагирования со стороны политической власти посредством применения адекватных механизмов, гарантирующих поддержание политической стабильности.

В решении задач по разработке механизмов достижения политической стабильности основную роль играет государство. Именно государство через свои органы и структуры, путем налаживания конструктивного диалога и взаимодействия с институтами гражданского общества, выступает как главный актор политической стабильности. Проблема стабильности собственно государства становится определяющей при решении проблем, влияющих на политическую стабильность в стране.

Особенностью российского политического демократического транзита является объективная необходимость участия государства в партийном строительстве, в создании всероссийских политических партий, ориентированных на построение сильного демократического государства. С другой стороны, поскольку без сильной государственной власти демократическая политическая система и демократический политический режим невозможны, то стабильность государства должна быть целью современных политических партий в России. Все больше представителей политической элиты осознает, что важнейшим ресурсом национального успеха является само российское государство, что укрепление демократического, правового, федеративного, социально ответственного и сильного государства является первоочередной задачей политических партий, вносит соответствующие положения в политические документы1.

Кроме того, в политологической науке установлено, что эффективным методом исследования перспектив и направлений развития какой-либо политической системы и ее главного политического института - государства - является метод сравнения с аналогичными процессами, имевшими место в недавней истории другой политической системы и, соответственно, в другом государстве. Поэтому в данной работе сделано обоснование, почему представляется логичным провести сравнительное исследование процессов современного политического перехода Российской Федерации с переходом к демократической политической системе, реализованным Королевством Испании после 1975 года. Так, одним из подтверждений правомерности сравнения политических процессов в переходном состоянии от

1 См., например: Манифест Всероссийской политической партии "Единство и Отечество" - Единая Россия". Путь национального успеха. - М., 2003. - С. 10. авторитаризма к демократии в Российской Федерации и в Королевстве Испании при строительстве новой политической системы служит тот факт, что в конституциях двух государств практически равнозначно закреплено место и значение высшего государственного поста - главы государства - в политической системе и в обеспечении политической стабильности.

Так, в Конституции Российской Федерации определено, что Президент Российской Федерации является главой государства (статья 103, п. 1), то есть институт Президента в государственной системе России стоит над всеми остальными структурами государственной власти. Аналогично в Конституции Испании. Статья 58, п.1 гласит: "Король - глава государства, символ единства и стабильности, арбитр и модератор упорядоченного функционирования институтов государства." .

В России глава государства располагает многочисленным и сильным личным механизмом управления государством - Администрацией Президента РФ. Король Испании такого механизма прямого действия в структуре государственной власти не имеет. Достаточно посмотреть на органограммы внутреннего устройства Администрации Президента РФ и Королевского дома (двора) в Испании3. Уже здесь, на вершине иерархии государственной власти двух стран есть наряду с различиями, много общих характерных черт и похожих структур и институтов, дающих основания для проведения сравнительного политологического исследования.

Степень научной разработанности проблемы. Изучение поставленной проблемы требует комплексного и междисциплинарного подхода. Исследованиям различных аспектов проблем политической стабильности в российской политологии уделено определенное внимание в период до 2000 года. Многие теоретические положения и вопросы практической политики изучены и проанализированы М.Г.Анохиным, А.В.Крутовым,

2 Goyanes E.S. Constitucion Espanola comentada. Editorial Parainfo, S.A., Madrid, 2001. - P. 267.

3 См.: интернет-сайт Администрации Президента РФ: http://president.krenilin.ru/administration.shtml; интернет-сайт Испанского королевского дома: http://www.casareal.es/casareal/home.html 20.10.2005

Г.Ю.Семигиным, Л.В.Постниковой, О.Ф.Шабровым4. Но во всех работах исследователи исходят из тех событий, которые произошли в России в 1991 и в 1993 году, то есть исследуется процесс политической стабилизации после нарушения политической стабильности. В данной работе предлагается несколько иной угол рассмотрения - проблемы и механизмы сохранения, поддержания, а не восстановления, политической стабильности.

Период перехода от авторитарной к демократической политической системе в Испании изучен в основном представителями смежных наук -экономистами, историками. Например, экономические вопросы рассматриваются Г.Н.Понеделко, вопросы современной политической истории - С.М.Хенкиным5. Существуют российские исследования проблем

6 7 испанского регионализма , становления испанской политической системы и т.д. Попытка сравнить демократический переход в России с опытом Испании нами отмечена в статье С.М.Хенкина8, причем также в историческом плане, что совершенно не достаточно для полноценного политологического исследования проблем переходного периода, переживаемого в настоящее время Российской Федерацией. Необходимость такого рода исследования механизмов обеспечения политической стабильности предопределила выбор темы диссертационной работы и ее структуру.

Цель исследования - выявить и проанализировать государственные

4 См.: Анохин М.Г. Динамика политической системы в условиях переходного периода: Автореф. дис. на соиск. учен. степ, д-ра полит, наук / РАГС при Президенте РФ. - М.,1996; Крутов А.В. Взаимодействие гражданского общества и государства как фактор политической стабилизации российского общества: Автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. полит.наук / РАГС при Президенте РФ. - М., 2000; Постникова Л.В. Экономические предпосылки политической стабильности в современной России: Автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. полит, наук / РАГС при Президенте РФ. - М., 1996; Семигин Г.Ю. Политическая стабильность общества в условиях реформ: Автореф. дис. на соиск. учен. степ, д-ра полит, наук / Ин-т соц-полит. иссл. РАН - М., 1996; Шабров О.Ф. Политическое управление: проблема стабильности и развития. -М.: Интеллект, 1997.

5 Понеделко Г.Н. Государство в экономике Испании: взгляд в прошлое и современность / АН СССР. Ин-т МЭ и МО. - М.: Наука, 1991; Хенкин С.М. Испания после диктатуры: (Социально-политические проблемы перехода к демократии) / Ин-т сравнит, политологии РАН. - М.: Наука, 1993

6 Левощенко С.А. Регионализм в Испании: проблемы децентрализации государственного управления и создания "государства автономий": Автореф. на соиск. учен. степ. канд. полит, наук / Рос. Акад. Упр. - М., 1994.

7 Шумицкая Е.В. Становление и эволюция испанской модели демократии: основные факторы и направления. Автореф. на соиск. учен. степ. канд. полит, наук / ИМЭМО РАН. - М., 2005.

8 Хенкин С.М. Демократические транзиты: Россия и опыт Испании. - М., 2000. // http: //www.rami.ru/pubIications/spain/index.html 10.06.2005. механизмы, обеспечивающие политическую стабильность современного российского государства в сравнении с государственными механизмами, примененными в Королевстве Испании, успешно совершившем переход к демократической политической системе.

Поставленная цель обусловила следующие задачи:

- изучить теоретико-методологические основы анализа политической стабильности;

- выявить механизмы обеспечения политической стабильности в переходной политической системе;

- показать зависимость эффективности государственной власти от применяемых государственных механизмов обеспечения политической стабильности и учета интересов значимых социальных групп;

- показать значение механизмов законодательных (представительных) органов власти для политической стабильности в переходном политическом периоде;

- обосновать влияние политических партий на государственные механизмы политической стабильности и необходимость регулирования процесса создания общероссийских политических партий силами государства;

- выявить тенденции, проблемы и перспективы совершенствования механизмов государственного влияния на процессы политической стабильности в современной России.

Объект исследования - политическая стабильность в переходных политических системах с учетом международных и национальных факторов.

Предмет исследования - механизмы государственного обеспечения политической стабильности в современной Российской Федерации с учетом зарубежного опыта.

Методология и теоретическая основа работы. В своем исследовании автор опирался на труды классиков философской и политической мысли Н.Макиавелли, Т.Гоббса, Д.Локка, Н.Бердяева, Х.Ортега-и-Гассета; на методологию исследований, разработанную и обоснованную в публикациях известных современных российских и зарубежных ученых-политологов и философов Г.Алмонда, С.Хантингтона, Д.Джермани, Х.Ф.Сабирова, А.И.Соловьева, Л.В.Сморгунова; были использованы результаты научных исследований В.В.Бариса, Ф.М.Бурлацкого, К.С. Гаджиева, О.В.Гаман-Голутвиной, И.Н.Гомерова, П.К.Гончарова, М.В.Ильина, Каменской Г.В., С.С.Сулакшина, О.Ф.Шаброва, А.А.Шулуса, других представителей современной политологии, политической истории, экономической науки и социологии. Предлагаемая работа носит междисциплинарный характер, поэтому наряду с методами политологических исследований - системным, логическим, сравнительным, структурно-функциональным - использованы также методы исторического и социологического анализа. Методы сравнительного и исторического анализа применены, в частности, в компаративном анализе политических процессов и механизмов обеспечения политической стабильности в России и Испании при переходе к демократической политической системе; при обосновании сопоставимости происходящих или происходивших в России и Испании политических и социально-экономических преобразований.

Информационная база исследования. Помимо публикаций российских авторов, информационными источниками послужили материалы по исследуемой проблеме на испанском, португальском и английском языках, принадлежащие иностранным политологам, политикам, экономистам, историкам и социологам. Использованы также сведения, размещенные на официальных интернет-сайтах государственных органов власти, политических партий, средств массовой информации.

Нашли отражение в представленной работе официальные документы органов государственной власти России и Испании; документы политических партий, выступления высших руководителей государств и лидеров наиболее влиятельных политических партий и движений стран. Были использованы открытые материалы, доступные соискателю по роду своей профессиональной деятельности, - стенограммы заседаний Государственной Думы РФ, документы фракции "Единая Россия" в Государственной Думе РФ, документы политической партии "Единая Россия".

Научная новизна исследования. В российской политической науке практически отсутствуют комплексные исследования роли и места различных механизмов обеспечения политической стабильности, применяемых или потенциально возможных к применению в условиях современного переходного состояния политической системы Российской Федерации в сравнении с государствами, успешно осуществившими политический переход от авторитарной системы управления к демократической, с общепризнанными демократическими государственными институтами власти.

В диссертационной работе показано, что пример такого политического успеха может представлять собой Испания. Предпринято компаративное исследование российского политического перехода и испанского, обоснована возможность их сравнения, при всех национальных особенностях и отличиях.

Проведен сравнительный анализ механизмов, применяющихся в государствах во время политического перехода к демократической политической системе. Показано, какие механизмы целесообразно использовать государству - основному институту политической системы -для сохранения политической стабильности во время в переходного периода.

Критически проанализирован опыт демократических модернизаций в некоторых странах Латинской Америки (в Аргентине, Бразилии, Мексике, Чили).

Проведен анализ механизма взаимосвязи политической стабильности переходной политической системы с устойчивостью денежно-финансовой системы страны.

Выявлена роль в обеспечении политической стабильности механизмов общероссийских, конкурирующих за власть в государстве, политических партий.

Представлено обоснование главенствующей роли законодательных (представительных) органов государственной власти среди государственных механизмов обеспечения политической стабильности при переходе к демократической политической системе.

Положения, выносимые на защиту. В связи с исследуемыми в диссертации вопросами на защиту выносятся следующие положения:

1. В переходных политических системах феномен политической стабильности означает динамичное, эволюционное, устойчивое и непрерывное по основным характеристикам состояние, когда развитие политических процессов осуществляется без вооруженных конфликтов и войн, имеется определенная степень обратных связей правительства с социальными изменениями в стране, обеспечены уравновешенный характер отношений как внутри элиты, так и элиты с другими социальными группами, а также приемлемый уровень баланса сил и цивилизованные формы диалога политических сил страны в условиях находящейся в состоянии формирования системы цивилизованных политических партий.

2. Политическую стабильность в переходных политических системах целесообразно рассматривать во взаимосвязи со стабильностью государства как структуры, обладающей набором определенных признаков, достаточно глубоко обоснованных в политологии и теории государства и права. На основе этих признаков целесообразно анализировать стабильность государственной структуры и механизмы влияния государства на политическую стабильность в контексте эволюционного транзита к социальному демократическому государству.

3. В переходной политической системе главенствующее положение среди механизмов, обеспечивающих политическую стабильность, объективно занимают законодательные (представительные) структуры органов государственной власти и органов местного самоуправления.

4. Траектория европейского развития и соответствующие механизмы обеспечения политической стабильности могут быть взяты в качестве элементов модели развития политической системы России.

5. Эффективный механизм обеспечения политической стабильности представлен наличием конкуренции политических партий, приходящих к политической власти. Задача модернизации подобного фундаментального механизма, создание устойчивой многопартийной системы, является приоритетной задачей в Российской Федерации.

6. Одной из важнейших составляющих политической стабильности в Российской Федерации является обеспечение основ функционирования социального государства.

Теоретическая и практическая значимость работы заключается в том, что результаты исследования могут представлять интерес для специалистов, занимающихся проблемами политико-административного управления, проблемами принятия и реализации политических и управленческих решений. Положения диссертации могут способствовать углубленному пониманию механизмов функционирования институтов, обеспечивающих политическую стабильность в современной Российской Федерации.

Выводы и положения, обоснованные в работе, расширяют сферу познания о сущности, содержании и роли механизмов государственного обеспечения политической стабильности в процессе перехода от авторитарной к демократической политической системе. Результаты исследования могут быть использованы в практической деятельности руководителями политических партий, работниками государственных органов власти при разработке государственных программ совершенствования структур политико-административного управления и определения путей политической модернизации. Материалы диссертации могут быть также использованы при подготовке учебных пособий, лекционных и специальных курсов по дисциплинам: "Политология", "Политический процесс", "Социальная философия", "Теория и практика функционирования политических систем".

Заключение диссертации по теме «Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии», Бойко, Сергей Иванович

Результаты исследования могут быть использованы в практической деятельности руководителями политических партий, работниками государственных органов власти при разработке политических и государственных программ совершенствования структур политико-административного управления и определения путей политической модернизации.

Заключение

Диссертационная работа не подменяет уже имеющиеся политологические исследования по проблематике политической стабильности в Российской Федерации, а скорее дополняет их проведенным анализом в соответствии с реалиями наступившего XXI века и современным этапом развития российских политических процессов.

Переходное состояние российской политической системы требует своевременных и продуманных решений от государственной власти, применения адекватных и эффективных государственных механизмов, реально способных поддерживать динамику политической стабильности в границах, не угрожающих изменением направления вектора движения государства в сторону построения демократической политической системы.

Проведенный компаративный анализ политического перехода, осуществленного Испанией от авторитарной к демократической политической системе, с современными политическими процессами в России, позволил показать, что российская государственная власть может воспользоваться основными механизмами обеспечения политической стабильности, задействованными политической элитой и институтами государства Испании, учитывая успешный опыт страны, расположенной в западной части Европы, но все же имеющей много общего с Россией.

По итогам исследования проблем, поставленных в диссертации, представляются правомерными следующие выводы:

1. Феномен политической стабильности - динамичное состояние политической системы, достигаемое и поддерживаемое в результате совокупности целенаправленных действий государственной власти по созданию в стране ситуации, когда отсутствуют угрозы перевода политической системы в качественно новое состояние, минимизированы антагонистические противоречия в обществе. Когда государственная власть располагает адекватными политической ситуации механизмами и соответствующими ресурсами для обеспечения политической стабильности.

Анализ осуществлен применительно к переходным состояниям политических систем на примере перехода от авторитарной к демократической политической системе.

2. Политическая стабильность в переходных политических системах взаимосвязана со стабильностью государства как структуры, обладающей набором определенных признаков, сформулированных в политологии и теории государства и права. Исходя из концепции основных признаков государства, целесообразно поддержание стабильности структуры государства и постоянное совершенствование механизмов влияния государства на политическую стабильность в процессе эволюционного перехода к социальному и демократическому государству. Это является перманентной задачей политического центра современного государства в Российской Федерации - института Президента РФ, решаемой Администрацией Президента РФ в повседневной политико-административной деятельности.

3. В результате компаративного анализа практики перехода к демократической политической системе в России и Испании, в некоторых странах Латинской Америки и странах-участниках Содружества Независимых Государств (СНГ), обосновано, что ориентация на европейский вариант социально-политического развития и соответствующие механизмы обеспечения политической стабильности могут быть взяты в качестве элементов модели развития российской политической системы.

В странах Латинской Америки отсутствуют комплексные примеры социальных и экономических успехов, к достижению которых Россия может стремиться в процессе эволюции своей политической системы.

Как в недавней политической истории был неприемлем путь "экспорта революций", так и сейчас неприемлем прямой "экспорт демократии", без учета национальных политических традиций, традиций государственного устройства, национальной политической и социальной культуры.

Невозможно применить единую для всех стран модель демократической политической системы.

4. Для политической стабильности переходной политической системы . основополагающим является обеспечение нормального функционирования законодательных (представительных) институтов государственной власти. Вывод сделан на базе компаративного анализа политических событий демократического переходного процесса в Испании и роли в них Генеральных Кортесов (парламента страны), и, соответственно, роли в подобных российских политических событиях Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

5. Политические партии - основные политические механизмы, обеспечивающие политическую стабильность государства и политической системы. Государство - один из основных субъектов строительства многопартийной системы во время нахождения политической системы в переходном (транзитивном) состоянии, и целесообразна государственная поддержка партийного строительства в период становления политических партий в России.

6 Механизм стабильной, карьерной государственной службы при создании условий для политической стабильности высшими политическими властями в России до сих пор не оценен по достоинству. Административная реформа не может пониматься как сокращение численности государственных служащих. Во всех странах государственные служащие - это представители среднего класса, который создает социально-экономическую базу политической стабильности в стране. Государственный служащий -связующее звено между институтами государства и институтами гражданского общества.

7. Демократическая политическая система имеет в своей конструкции императив - разделение ветвей государственной власти. Отсюда существование элементов политической конкуренции ветвей власти, например, в законотворческом процессе при внесении законопроектов субъектами законодательной инициативы. Конкурентная экономика, конкурентная структура государства логично ведут к необходимости многопартийной системы, созданию цивилизованного конкурентного политического пространства.

8. Предпочтительной перспективой развития российской политической системы является перспектива продолжения строительства демократического социального государства с социально ориентированной рыночной экономикой.

Список литературы диссертационного исследования кандидат политических наук Бойко, Сергей Иванович, 2006 год

1. Законы и другие нормативные акты, официальные источники, энциклопедии, словари

2. Конституция Российской Федерации. Официальное издание. -М.: Издательство "Юридическая литература", 2003. 64 с.

3. Конституция Российской Федерации. Комментарий / Под общей редакцией Б.Н.Топорнина, Ю.М.Батурина, и др. М.: Издательство "Юридическая литература", 1994. 624 с.

4. Конституция Российской Федерации: Словарь-справочник. / Авт. коллектив: В.А.Туманов, В.Е.Чиркин и др. -М.: Вахмурка, 2004. 256 с.

5. Испания. Конституция и законодательные акты./ Пер. с исп. М.: Прогресс, 1982. 352 с.

6. Федеральный закон "О политических партиях" М., 2003. 77 с.

7. Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)". М.: ИНФРА-М, 2003. 35 с.

8. Указ Президента РФ "О федеральной программе "Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003-2005 годы)" / Собрание законодательства Российской Федерации, №47, 25.11.2002.

9. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации. Стенограмма выступления. М., 2001.48 с.

10. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации. Стенограмма выступления. М., 2002. 47 с.

11. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации. Стенограмма выступления от 16 мая 2003 года. М., 2003.47 с.

12. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации. Стенограмма выступления от 26 мая 2003 года. М., 2004. 47 с.

13. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации. Стенограмма выступления от 25 апреля 2005 года. М., 2005. 48 с.

14. Манифест политической партии "Единство и Отечество" -Единая Россия". Путь национального успеха. -М., 2003. 16 с.

15. Бернан И., Колли Ж-К. Толковый экономический и финансовый словарь. Французская, русская, английская, немецкая, испанская терминология: В 2-х т. Пер. с фр. М.: Междунар. отношения, 1994.

16. Даниленко В.И. Современный политологический словарь. М.: Nota Bene, 2000.

17. Политическая энциклопедия. В 2-х т. /' Нац. обществ.-науч. фонд, рук. Науч. Пр. Семигин Г.Ю. М.: Мысль, 1999.

18. Политическая теория и политическая практика: Словарь -справочник / Под ред. А.А. Миголатьева. М., 1994.

19. Политология: Энциклопедический словарь. / Общ. ред и сост. Аверьянов Ю.И. М.: Publishers, 1993.

20. Российский энциклопедический словарь: В 2 кн. / Гл. ред.: A.M. Прохоров. - М.: Большая Российская энциклопедия, 2001.

21. Халипов В.Ф. Энциклопедия власти. М.: Академический проект, Культура, 2005. 1056 с.1.. Монографии, сборники, брошюры

22. Административно-территориальное устройство России. История и современность. М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2003. 320 с.

23. Амандо де Мигель. 40 миллионов испанцев 40 лет спустя / Перев. с испан. М.: Прогресс, 1985. 430 с.

24. Анохин М.Г. Политические системы: Адаптация. Динамика. Устойчивость (Теоретико-прикладной анализ). -М.: Информат, 1996.

25. Антология мировой политической мысли. В 5-и тJ Нац. обществ.-научн. фонд Акад. полит, науки; М.: Мысль, 1997.

26. Анюшин С.В. Деревянченко А.А. Политика и Экономика: Учебное пособие. М.: Академия труда и соц. отношений, 2004.Л 14 с.

27. Барис В.В. Геополитические контуры России: Монография. М.: ОАО ЭКОС, 2002. 392 с.

28. Бердяев Н.А. Судьба России: Сочинения. М.: ЭКСМО-Пресс, 2001.736 с.

29. Боханов А.Н. Император Александр III. М.: Русское слово, 2001.512 с.

30. Бурлацкий Ф., Галкин А. Современный Левиафан: Очерки политической социологии капитализма. -М.: Мысль, 1985. 384 с.

31. Буторина О.В. Испания: стратегия экономического подъема / РАН. Ин-т Европы. М.: Наука, 1994.

32. Вебер М. Политика как призвание и профессия // Избранные произведения. М.: 1990.

33. Вебер М. Избранное. Образ общества.: Пер. с нем. М.: Юрист, 1994.

34. Витте С.Ю. Воспоминания, мемуары. В 2-х томах, М.: ACT. 2001.

35. Вятр Е. Социология политических отношений. / Пер. с польск. -М.: Прогресс, 1979. 463 с.

36. Гаджиев К.С. Политическая философия / Отд-ние экон. РАН. -М.: "Изд-во "Экономика", 1999. 606 с.

37. Гаман-Голутвина О.В. Политические элиты России. Вехи исторической эволюции. М.: Интеллект, 1998. 430 с.

38. Гомеров И.Н. Государство и государственная власть: предпосылки, особенности, структура. М.: ООО "Издательство КЖЭА", 2002. 832 с.

39. Гончаров П.К. Транзитивная политическая система: теории и методологии исследования. М.: Изд-во Национального института бизнеса, 2004. 200 с.

40. Государственная и местная власть: правовые проблемы: Россия -Испания: Сб. науч. тр. / Ред. Карасева М.В. Ун-т г. Кордова- Воронеж, гос.ун-т. Изд-во ВГУ. Воронеж, 2000.

41. Государственная служба России: диалог с обществом / Под ред. B.C. Комаровского. М., 1998.

42. Государственное управление: основы теории и организации. Учебник. В 2 т. Т. 1 / Под ред. В.А.Кобзаненко. М.: Статут, 2002. 366 с.

43. Грызлов Б.В. Прямая речь. М.: ГУП "Московская типография № 13", 2003. 32 с.

44. Даме Х.Г. Франсиско Франко. Ростов-на-Дону: "Феникс", 1999. 352 с.

45. Данилевич И.В. Государство и институты гражданского общества в период перехода от авторитаризма к демократии: Испания, Португалия, Чили / Ин-т сравнит, политологии РАН. М.: Ин-т социологии РАН, 1996.

46. Даниленко В.Н. Деньги и политика: Воздействие крупного капитала на политическую жизнь. М.: Международные отношения, 1985.240 с.

47. Дворцин М.Д., Денисов И.В. и др. Основы теории экономико-технологических комплексов М.: Финансы и кредит, 2005. 38 с.

48. Деловая Испания: экономика и связи с Россией в 1999-2001 гг.: Минэкономразвития РФ. -М.: Бизнес-пресс, 2002.

49. Делягин М.Г. Россия после Путина. Неизбежна ли в России "оранжево-зеленая" революция. -М.: Вече, 2005. 416 с.

50. Демократия против террора. М.: Единая Россия, 2004. 75 с.

51. Ежов Д.А. Президентский режим в современной России: Учебное пособие. М.: Академия труда и социальных отношений, 2005. 117 с.

52. Захаров А.В. О концепции единого валютного пространства СНГ. -М.: Юстицинформ, 2002. 144 с.

53. Зотова З.М. Власть и общество: проблемы взаимодействия. М., Омега-Л, 2001.352 с.

54. Ильин В.В., Панарин А.С., Ахиезер А.С. Реформы и контрреформы в России. М.: Изд-во МГУ, 1996. 400с.

55. Каменская Г.В. Родионов А.Н. Политические системы современности. -М.: Онега, 1994. 224 с.

56. Кара-Мурза С.Г. Белая книга. Экономические реформы в России. 1991 2001. - М.: Изд-во Алгоритм, 2002. 432 с.

57. Кара-Мурза С.Г. Экспорт революции. Ющенко, Саакашвили.-М.: Изд-во Алгоритм, 2005. 528 с.

58. Комаровский B.C. Политический конфликт и политические ценности: сравнительный анализ // Политическая теория: тенденции и проблемы. Сб. ст. Вып. 2.,РАГС.-М.: Луч, 1994.

59. Компьютерное моделирование социально-политических процессов / Шабров О.Ф., Анохин М.Г. и др.: М.: Интерпракс, 1994.

60. Концепция стратегического развития России до 2010 года / Гос. Совет РФ.-М.: 2001.

61. Ленин В.И. Полное собрание сочинений. Том 42. С. 264 -304.

62. Лужков Ю.М. Развитие капитализма в России. 100 лет спустя: Спор с правительством о социальной политике. М.: Московские учебники и Картолитография, 2005. 112 с.

63. Львов Д.С. Предложения в стратегию устойчивого развития. -М.:, 2001.

64. Макиавелли Н. Государь: Сочинения. М.: Изд-во ЭКСМО-Пресс, 1998. С. 47- 122.

65. Мартыненко В.В. Неизвестная политика Банка России. — М.: Издательство ИСПИ РАН, 2004. 352 с.

66. Материалы парламентских слушаний Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по проблемам устойчивого развития. М.: Авиаль-новый проект, 2002.

67. Местная власть в Испании: управление финансами: Науч.-аналит. обзор / РАН. ИНИОН. М., 1994.

68. Митрофанов А.В. Россия перед распадом или вступлением в Евросоюз. М.: Ад Маргинем, 2005. 312 с.

69. Молчанов Н.Н. Генерал де Голль. М.: Международные отношения, 1973. 496 с.

70. Мортон Ф. Ротшильды. История династии могущественных финансистов / Пер. с англ. М.: ЗАО Центрполиграф, 2004. 303 с.

71. Научная основа стратегии устойчивого развития Российской Федерации. М.: Издание Государственной Думы, 2002.

72. На фоне оранжевой революции: Украина между Востоком и Западом: Вчера, сегодня, завтра / Под ред. К.Ф.Затулина. М.: ОАО Московские учебники и Картолитография, 2005. 240 с.

73. Нельсон Вернек Содре. Бразилия: анализ "модели развития" / Пер. с испан. -М.: Прогресс, 1976. 255 с.

74. Общая теория государства и права. Академический курс в 3-х томах. Изд. 2-е, перераб и доп. Отв. ред. проф. М.Н. Марченко. Т. 1. -М.: Зерцало-М, 2001. 528 с.

75. Ортега-и-Гассет X. Восстание масс: Сб. / Пер. с испан. М.: изд.ACT, 2001.509 с.

76. Ортега-и-Гассет X. Избранные труды: Пер. с испан./ 2-е изд. -М.: Издательство "Весь мир", 2000. 704 с.

77. Основы стабильности общества: теория и практика / Звонова Е.А., Завьялов В.Т. и др. М. Финансовая академия, 2001.

78. Очерки конституционной экономики: Статус Банка России / Отв. ред. П.Д. Баренбойм, В.И.Лафитский -М.: Юстицинформ, 2001. 192 с.

79. Пикулькин А.В. Система государственного управления: Учебник для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. 543 с.

80. Писарец И.Г. Португалия: в поисках нового пути. М.: Международные отношения, 1986. 152 с.

81. Политология: Учебник / Отв. ред. B.C. Комаровский. М.: РАГС,2002. 520 с.

82. Политология: Учебник. / Академия народного хозяйства при Правительстве РФ. М.: Дело, 2002. 424 с.

83. Политология. Курс лекций / Под ред. М.Н.Марченко 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристь, 2003. 683 с.

84. Победоносцев К.П. Сочинения. СПб.: Наука, 1996.

85. Понеделко Г.Н. Государство в экономике Испании: взгляд в прошлое и современность / АН СССР. Ин-т МЭ и МО. М.: Наука, 1991.

86. Престон П. Франко: Биография. / Пер. с англ. Ю.В.Бехтина. М.: Изд-во "Центрполиграф" 1999. 702 с.

87. Путин В.В. Разговор с Россией: Стенограмма прямого теле- и радиоэфира ("Прямая линия с Президентом России"). 18 декабря 2003 года. -М.: ОЛМА-Пресс, 2003. 127 с.

88. Рогозин Д.О. Мы вернем себе Россию. М.: Изд. Дом "Порог",2003.

89. Русский консерватизм XIX столетия: идеология и практика / Под ред. Гросула. -М.: Прогресс-Традиция, 2000.

90. Рывкина Р. Драма перемен: Экономическая социология переходной России / Перераб и доп. 2-е изд. М.: Дело, 2001. 472 с.

91. Современная Испания / Отв. ред Загладин В.В. М.: Политиздат, 1983.383 с.

92. Сморгунов Л.П. Современная сравнительная политология. Учебник М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2002. 472 с.

93. Соловьев А.И. Политология: Политическая теория, политические технологии: Учебник для вузов. М.: Аспект Пресс, 2001. 559 с.

94. Сориа Ж. Война и революция в Испании 1936 1939 гг., в 2-х т. / Пер. с франц. - М.: Прогресс, 1987. 576 с.

95. Сравнительная политология сегодня: Мировой обзор: Учебное пособие / Алмонд Г., Пауэлл Дж., Стром К., Далтон Р. / Сокр. пер. с англ. / ред. В.М.Ильина, А.Ю.Мельвиля. М.: Аспект Пресс, 2002. 537 с.

96. Стиглиц Дж.Ю. Экономика государственного сектора. М.: МГУ, 1997.

97. Сулакшин С.С. Измена. М.: Фонд развития политического центризма, 1998. 97 с.

98. Телицын В.Л. Пиренеи в огне:Гражданская война в Испании и советские "добровольцы". М.: Изд-во Эксмо, 2003. 384 с.

99. Технологии в политике и политическом управлении / Под ред. М.Г. Анохина, B.C. Комаровского, Ю.И. Матвиенко. -М, 2000.

100. Фридмен Томас. Lexus и Олива. Понимая глобализацию: Пер. с англ. СПб.: ИД "Весь", 2003. 448 с.

101. ЮО.Хенкин С.М. Испания после диктатуры: (Социально-политические проблемы перехода к демократии)/ Ин-т сравнит, политологии РАН. М.: Наука, 1993.

102. ЮЬХоджес Г.Э. Франко: Краткая биография / пер. с англ. Г.М.Цареградского. М: Изд-во ACT, 2003. 382 с.

103. Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Ученое пособие для вузов / Под ред. проф. В.Г.Стрекозова. М.: Интерстиль, 2001. 377 с.

104. Хью Томас. Гражданская война в Испании. 1931 1939 гг. / Пер. с англ. - М.: ЗАО Центрполиграф, 2003. 573 с.

105. Шабров О.Ф. Политическое управление: проблема стабильности и развития. М.: Интеллект, 1997. 200 с.

106. Ярошевский Б.Е. Теория периферийной экономики (современные экономические теории: критический анализ). М.: Мысль, 1973. 214 с.

107. I. Статьи в журналах и периодических изданиях

108. Бакушев В.В. Административная реформа: траектория пути // Российская Федерация сегодня, №1, 2002.

109. Беккер А. Административная комиссия отнимает у чиновников 110 лишних функций // Ведомости, 10.10. 2003.

110. Быков П. Большая игра обязательно закончится // Эксперт, №40, 24-30.10.2005.

111. Берлин Е., Ефимов А. Аргентина не плачет по МВФ. // Независимая газета, 11.09.2003.

112. Гаман-Голутвина О.В. Региональные элиты России: персональный состав и тенденции эволюции (I) // Полис, №2, 2004.

113. Гаман-Голутвина О.В. Региональные элиты России: персональный состав и тенденции эволюции (II) // Полис, №3, 2004.

114. Гельман В.Я. Институциональное строительство и неформальные институты в современной российской политике // Полис, №4, 2003. С. 6-14.

115. Геращенко В. О новом видении макроэкономических проблем и банковской системы России. // Финанс., № 29, 29.09-05.10.2003.

116. Громов А., Гурова Т. Капитальный ремонт консерватизма // Эксперт, № 17, 09-15.05.2005.

117. Грызлов Б.В. Наш идеал единая Россия // Стратегия России, №1, январь 2004. С. 5 - 8.

118. Дмитриев М. Государство, работающее на результат. // Ведомости, 20.05.2002.

119. Иваненко С. Экономический рост основа выживания страны. // Парламентская газета, 18.09.2002.

120. Ивантер В. Экономический рост: цена вопроса // Финансовый контроль, №1 (4), 2002.

121. Ивашов JI. Мы живем в несостоявшемся государстве // Независимая газета, 20.02.2003.

122. Ильин М. В. Сравнительная политология: научная компаративистика в системе политического знания // Полис, № 4, 2001. С. 162- 172.

123. Ильин М.В. Основные методологические проблемы сравнительной политологии // Полис, № 6, 2001.

124. Козлов А. Готовы ли банки к модернизации? // Аналитический банковский журнал, №1 (92), январь 2003.

125. Котельников А. Хочу жить в сильном государстве. // Российская Федерация сегодня. №21, ноябрь 2002.

126. Кузьминов Я., Якобсон JI. Государственное строительство с нуля. // Ведомости, 05.11.2002.

127. Львов Д. Миллиарды долларов минуют бюджет. // Независимая газета, 15.08.2002.

128. Медведев Д.А. Сохранить эффективное государство в существующих границах // Эксперт, №13, 4.04.2005

129. Мельвиль А. Ю. О траекториях посткоммунистических трансформаций // Полис, № 2, 2004. С. 64 75.

130. Мельвиль А.Ю. Еще раз о сравнительной политологии и мировой политике // Полис, № 5, 2004. С. 114-119.

131. Меньшиков С. Думский гамбит Путина // Слово, № 4, 1218.04.2002

132. Моисеева В. Фонд социального партнерства залог социальной стабильности в период проведения реформ. // Экономика России. XXI век, №4 (9), октябрь 2002.

133. Никонов В.А. Стратегия Путина // Стратегия России, № 1 (13) январь 2005. С. 3 16.

134. Пикеринг Т. Россия: вчера, сегодня и завтра // Московская правда, 01.11.1995.

135. Понеделко Г.Н. Финансовый капитал Испании // Мировая экономика и международные отношения, №10, 1986. С. 52 64.

136. Понеделко Г.Н. Экономика Испании: стабилизация и развитие // Мировая экономика и междунар. отношения, №8, 1998. С. 105 109.

137. Ремчуков К. Либеральные ценности наизнанку // Независимая газета, 15.08.2002.

138. Резниченко В., Оганджанян Ш. На кого оставить страну // Всё ясно, № 42. 7-13 ноября 2005.

139. Ричард Хаас. Смена режима и пределы ее эффективности // Россия в глобальной политике. Том 3, № 4, июль-август 2005.

140. Сабиров Х.Ф. Фундаментальные свойства политических систем // Труд и социальные отношения, № 5, 2001. С. 4 19.

141. Савельев А. Консервативные планы и либеральные страхи // Эксперт, №28,2002.

142. Сморгунов Л.В. Сравнительный анализ политико-административных реформ: от нового государственного менеджмента к концепции "governance" // Полис, № 4, 2003. С. 50 58.

143. Соколов М. Суверенитет и свобода // Эксперт, №40, 2430.10.2005.

144. Стагнация страшнее врага. Бюрократия представляет угрозу национальной безопасности страны. // Независимая газета, 15.08.2002.

145. Тимоти Гартон Эш, Тимоти Снайдер. "Оранжевая революция" // Россия в глобальной политике. Т.З, № 4, июль-август 2005. С. 152-165.

146. Тузов Н.В. Государству требуется идеологическая программа // Независимая газета, 18.08.2002.

147. Хенкин С.М. Хуан Карлос I: портрет на фоне эпохи // Латинская Америка, № 3, 2004.

148. Шулус А.А. Социальная безопасность: сущность, параметры, основные тенденции // Стенограмма доклада на Международной научно-практической конференции "Профсоюзы и социальная безопасность". 11.11.2005. 14 с.1.. Диссертации и авторефераты

149. Анохин М.Г. Динамика политической системы в условиях переходного периода: Автореф. дис. на соиск. учен. степ, д-ра полит, наук / РАГС при Президенте РФ. М.,1996.

150. Барис В.В. Тенденции и перспективы геополитического развития России на рубеже веков: Автореф. дисс. на соиск. учен. степ, д-ра полит, наук / Академия труда и социальных отношений. М., 2003. 42 с.

151. Исаев А.К. Экономическая демократия и проблемы ее становления в современной России: Дис. канд. полит, наук / Академия труда и социальных отношений. М., 2000. 165 с.

152. Крутов А.В. Взаимодействие гражданского общества и государства как фактор политической стабилизации российского общества: Автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. полит, наук / РАГС при Президенте РФ. М., 2000.

153. Левощенко С.А. Регионализм в Испании: проблемы децентрализации государственного управления и создания "государства автономий": Автореф. на соиск. учен. степ. канд. полит, наук/ Рос. Акад. Упр. М., 1994.

154. Постникова Л.В. Экономические предпосылки политической стабильности в современной России: Автореф. дис. на соиск. учен. степ, канд. полит, наук / РАГС при Президенте РФ. -М., 1996.

155. Семигин Г.Ю. Политическая стабильность общества в условиях реформ: Автореф. дис. на соиск. учен. степ, д-ра полит, наук/Ин-т соц-полит. иссл. РАН -М., 1996. 59 с.

156. Смолин О.Н. Социально-философские аспекты государственной образовательной политики в условиях радикальной трансформации российского общества. Дисс. д-ра философ, наук / Московский гос. пед. университет. М., 2001. 182 с.

157. Сулакшин С.С. Политика центризма в современном российском обществе (теоретико-методологический аспект): Дисс. д-ра полит.наук / Академия труда и социальных отношений. М., 2000. 338 с.

158. Шабров О.Ф. Эффективность политического управления: Системно-кибернетический подход: Автореф. на соиск. учен. степ, д-ра полит, наук / РАГС при Презденте РФ. М., 1998.

159. Шумицкая Е.В. Становление и эволюция испанской модели демократии: основные факторы и направления. Автореф. на соиск. учен, степ. канд. полит, наук / ИМЭМО РАН. М., 2005.

160. V. Литература на иностранных языках

161. Spanish Constitution and Standing Orders of the Congress. Madrid, 1995.326 p.

162. Textos legales basicos. Legislacion polftica del Estado. Editorial COLEX. Madrid, 2002. 1631 p.

163. Webster's Encyclopedic Unabridged Dictionary of the English language.- New York, Gramercy books, 1996.

164. Diccionario ilustrado de la lengua espanola. Editorial Ramon Sorena. S.A. Barcelona, 1994.

165. Dicionario de Portugues. Empresa Lit.Fluminense, Lda., Lisboa, 1975.

166. Cernuda Pilar. Todo un Rey. Madrid, 1981.

167. Cervantes diccionario manual de la lengua Espanola. Redaccion -F.Alvero Franes. 3-a edicion. La Havana, 1975.

168. Constitution Espanola comentada / 22-a edicion actualizada. Madrid, 2001.300 p.

169. Informe de la ponencia de estudio para la problematica de la empresa familiar. Senado. Madrid, 2002. 118 p.

170. Felipe Gonzalez, Juan L. Cerbian. El futuro no es Io que era una convercacion. Madrid, Santillana Ediciones Generales, S.A., 2002. 258 p.

171. Germani G. Etapas de la modernization en Latinoamerica. "Desarrollo Economico", №33, 1969.

172. Gomez Rivas, Jose Vicente. La administration parlamentaria espanola: creation у consolidation. Congreso de los Diputados. Departamento de publicaciones. Madrid, 2002. 686 p.

173. Lipset S. Consensus and Conflict: Essays in Political Sociology. -New Brunswick -new Jercey, 1985.

174. March J. and Olsen J. The New Institutionalism: Organizational Factors in Political Life// American Political Science Review, Vol. 78. September, 1984.

175. Jose; Maria Aznar. Ocho anos de govierno. Una vision personal de Espana. Editorial Planeta, S.A., Madrid, 2004. 277 p.

176. Jose Maria Aznar. Retratos у perfiles. Editorial Planeta, S.A., Madrid, 2005. 380 p.

177. Jose-Vidal Pelaz Lopez. El Estado de las Autonormas. Regionalismos у nacionalismos en la historia contemporanea de Espana. ACTAS, Madrid,2002. 133 p.

178. Powell Charles. Espana en democracia, 1975 2000. Plaza & Jaines Editores, S.A. Barcelona, 2001. 685 p.

179. Perez Mateos. Infancia. Madrid, 1990.

180. Shlomo Ben Ami. La revolution desde arriba: Espana 1936-1979. Ri'opiedras Ed., Barcelona, 1980. 356 p.

181. Toquero. Franco у Don Juan. Madrid, 1998.

182. La teoria social latinoamericana. Cuestiones contemporaneas. Т. IV. Ruy Mauro Marini у Margara Millan (coordenadores). Universidad nacional autonoma de Mexico, 2000. 256 p.

183. Stability Programme Update Kindom of Spain 2001 2005. El Area de estudios economicos del departamento de estudios de los Cortes de Espana. Madrid, 2002.

184. Espana en dos frentes // ABC, Madrid, 02.03.2003. P.8.

185. Edurne Uriarte. El Auskera fanatizado // ABC, Madrid, 26.02.2003.1. P.3

186. Arenas Javier. El govierno agiliza los tramites al suprimir la exigencia de sertificados por escrito // El Pais, 21.02.2002. P.21.

187. Soledad Loaeza. Clases medias у polftica en Mexico. El Colegio de Mexico, Centro de Estudios Internacionales, 2003. 427 p.

188. Rodrigues Ibarra J. C. Nacionalismos excluyentes // ABC, 01.03.2003. P.3.

189. Vicen9 Navarro Lopez (Coordenador). El Estado de Bienestar de Espana. Madrid, Editorial Tecnos (Grupo ANAYA, S.A.), 2004. 410 p.

190. Zapatero Rodriguez J.L. El deficit cero ha supuesto deficit social a costa del ciudadano // Perfiles. Revista general de polftica social. № 186, abril2003.

191. VI. Электронные источники информации

192. Грызлов Б.В. Выступление на открытии форума "Наш шанс в условиях сырьевой экономики" // http://www.gryzlov.ru/print.php?=131 22.06.20005

193. Дилигенский Г.Г. Люди среднего класса // http://bd.fom.ru/ report/map/b02052401 01.11.2005.

194. Закон о мерах для реформирования Публичной Службы Испании. Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para al reforma de la Funcion Publica. Actualizada 30/01/03. (B.O.E. 03.08.84) //http://www.igsap.map.es/cia/dispo 03.09.2003.

195. Закон о Правительстве Испании: состав, организация и органы сотрудничества и поддержки. Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Govierno: composicion, organization, у organos de colaboracion у apoyo http://www.igsap.map.es/cia/dispo/12665 / 03.09.2003.

196. Органический закон о политических партиях Испании. Ley Organica 6/2002, de 27 de junio, de Partidos Politicos (B.O.E. 28.06.02) //http://www.igasp.map.es/cia/dispo/23533 / 03.09.2005.

197. Путин B.B. Интервью нидерландскому телеканалу "Недерланд 1" и газете "НРЦ Хандельсбатт" // http://kremlin.ru/text/appears/2005/10/ 96446.shtml 01.11.2005

198. Стенографический отчет о заседании Совета по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека при Президенте РФ // http://president.kremlin.ru/text/appears /2005/07/ 91644. shtml / 21.07.2005.

199. Структура администрации королевского дома Испании. Organigrama de la Casa de S. M. el Rey //http://www.casareal.es / 15.09.2005.

200. Структура правительства Испании (Совет министров). Organigrama del Consejo de Ministros //http://www.la-moncloa.es/ 09.09.2005.

201. Структура министерства Председателя правительства Испании (аппарата пpaвитeльcтвa).Organigrama del ministerio de la Presidencia //http://www.mpr.es / 09.09.2005.

202. Структура министерства Публичной Администрации Испании. Organigrama del ministerio de Administraciones Publicas //http://www.map.es / 09.09.2005.

203. Структура министерства экономики Испании. Organigrama del ministerio de Economia //http://www.mineco.es/ 15.09.2005.

204. Структура министерства развития Испании. Organigrama del ministerio de Fomento //http://www.la-moncloa.es/ 15.09.2005.

205. Сурков В.Ю. Запад не обязан нас любить. Интервью журналу "Spiegel"//http://www.inosmi.ru/print/220396.html 23.06.2005.

206. Хенкин С.М. Демократические транзиты: Россия и опыт Испании. М., 2000. // http: //www.rami.ru/publications/spain/index.html 10.06.2005.

207. Хенкин С.М. Метаморфозы политического развития Испании // http://www.rami.ru/spain/3convspain.html 10.06.2005.

208. Un ano de gobierno. Secretaria de Estado de Comunicacion. Abril 2005 // http://www.la-moncloa.es/ 25.09.2005.