Методический подход к оценке результативности государственных программ институционального развития периферийных территорий тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 00.00.00, кандидат наук Феоктистова Ксения Игоревна

• Феоктистова Ксения Игоревна
• кандидат наук
• 2025

Оглавление диссертации кандидат наук Феоктистова Ксения Игоревна

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПРОГРАММАМИ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ

1.1 Государственные программы развития регионов: неоинституциональный подход

1.2 Качество институтов как фактор результативности государственных программ развития регионов (на примере приватизации земли)

1.3 Специфика управления государственными программами институционального развития периферийных территорий

ГЛАВА 2. МЕТОДИЧЕСКИЙ ПОДХОД К ОЦЕНКЕ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ПЕРИФЕРИЙНЫХ ТЕРРИТОРИЙ

2.1 Программы институционального развития периферийных территорий России

2.2 Методические подходы к оценке государственных программ институционального развития

2.3 Авторский методический подход к оценке государственных программ институционального развития периферийных территорий

ГЛАВА 3. ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ «ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ГЕКТАР» И ЕЁ МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

3.1 Институциональная среда российского Дальнего Востока и дизайн программы «Дальневосточный гектар»

3.2 Промежуточные результаты программы «Дальневосточный гектар» (2016-2024 гг.)

3.3 Факторы, обеспечивающие результативность программы «Дальневосточный гектар»»

3.4 Организационно-методические рекомендации по моделированию дизайна, оценке результативности и прогнозированию эффективности программ институционального развития

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1. Техническое задание на экспедицию

Приложение 2. Чек-лист (экспедиция)

Приложение 3. Выборка и гайды интервью

Приложение 4. Сравнительная характеристика АО, ПК и ХК

Приложение 5. Список муниципальных районов и городских округов Амурской области, Приморского края и Хабаровского края

Приложение 6. Статистика статусов заявлений на получение «дальневосточного гектара» в разрезе муниципальных образований в АО, ПК и ХК за 2017 год

Приложение 7. База данных

Приложение 8. Корреляция между общим числом поданных заявок на участие в программе «Дальневосточный гектар» и демографическими, социально -экономическими и инфраструктурными показателями муниципальных районов и городских округов Амурской области, Приморского края, Хабаровского края

Приложение 9 - Корреляция между долей одобренных заявок на получение «гектара» и демографическими, социально-экономическими и инфраструктурными показателями муниципальных районов и городских округов Амурской области, Приморского края, Хабаровского края

Приложение 10. Набор данных для построения моделей: шоёе11, шоёе12, шоёе13, шоёе14

Приложение 11. Проверки модели

Приложение 12. Присвоение порядковых номеров значениям переменной Х28

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Методический подход к оценке результативности государственных программ институционального развития периферийных территорий»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Управление региональным развитием является приоритетной задачей государственной политики. Для России этот вопрос особенно актуален в связи с большим числом слаборазвитых и отстающих в своем развитии регионов, неравномерностью регионального развития и обширных периферийных территорий. Так, развитие российского Дальнего Востока (далее - РДВ) объявлено «приоритетом на весь XXI век»1, призванного обеспечить стабильный экономический рост и создать условия для повышения качества жизни населения. Однако несмотря на пристальное внимание к периферии в последнее время, результативность проводимой политики в целом и программ развития в частности неоднозначны, в том числе по причине внедрения инструментов по развитию институциональной среды.

Стратегия развития российского Дальнего Востока предполагает выполнение структурных, социальных, инфраструктурных, а также институциональных задач. Решение последних направлено на выравнивание условий функционирования экономики РДВ с общероссийскими значениями посредствам создания особых экономических режимов, упрощения процедур международной торговли, повышения привлекательности проживания в регионе [Минакир, 2006, с. 526-257]. Эти задачи реализуются в том числе с помощью социально-экономических программ, таких как применение режима «Свободный порт Владивосток», планов социального развития центров экономического роста, программы «Дальневосточная ипотека», «Дальневосточный гектар» и др. Однако итоги реализации таких программ также неоднозначны: несмотря на все усилия, не удаётся добиться существенных изменений социально-экономического положения регионов, а население продолжает убывать. При этом существующие формальные показатели оценки результатов реализации программ не отражают происходящих изменений в

1 Путин назвал приоритет России на XXI век. РБК. [Электронный ресурс]. URL: https://www.rbc.ru/politics/12/09/2023/650001b89a7947ca2d6bdd2b (дата обращения: 26.02.2025).

экономическом росте и уровне жизни населения. Кроме того, эксперты отмечают невозможность оценки эффектов от конкретных мероприятия, «перегруженность» утверждаемой части программ, отсутствие механизмов совместной координации программ и другие [Борщевский, 2021]. Для решения этих проблем в 2022 году в стране была изменена система управления государственными программами: обособлены проектная и процессная части как отдельные структурные элементы, установлены конкретные результаты в связке с направлениями расходов, установлен принцип синхронизации финансирования программ с изменениями бюджетных расходов2. Все это подтверждает актуальность исследований в направлении разработки методического обеспечения оценки и повышения результативности государственных программ развития регионов.

Особого внимания требуют программы институционального развития периферийных регионов, поскольку оценка их результатов требует внимания к качеству институтов, отношений, паттернов поведения и др. Наиболее адекватно на подобные вызовы отвечает неоинституциональная экономическая теория (далее - НИЭТ). Использование предпосылок и методологических основ НИЭТ позволяет определить корректные условия программ, которые будут определённым образом направлять стимулы экономических агентов; учитывать институциональные барьеры (такие как несогласованность формальных и неформальных правил, недоверие к власти, противоречивые культурные обычаи и т.д.) и задавать такие индикаторы оценки программ, которые отражают фактические результаты, а не динамику макроэкономических показателей региона, изменяющихся в связи со многими экзогенными и эндогенными факторами.

Таким образом, оценка государственных программ институционального развития периферийных территорий не может быть основана только на

2 Новая система управления государственными программами Российской Федерации. [Электронный ресурс]. URL:

https://www.economY.gov.ru/material/departments/d19/metodologicheskoe obespechenie razrabotki i realizacii gos programm rf/novava sistema upravleniva gosudarstvennvmi programmami rf/ (дата обращения: 28.02.2025).

измерении заданных формальных индикаторов, она требует также анализа локальных институциональных особенностей регионов и эффективности механизмов воздействия на поведение объектов воздействия. Каждая конкретная программа развития касается определённого институционального устройства, поэтому методический подход к оценке необходимо подбирать в зависимости от направления. Приватизация земель является частой мерой по развитию периферии в международной практике3. Эти меры использовали и в России. В частности, подобной актуальной программой институционального развития является программа «Дальневосточный гектар». Это обусловливает актуальность, научную и практическую значимость выбранной темы диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы. Теоретические основы управления региональным развитием представлены в трудах таких российских и зарубежных учёных, как Л.И. Абалкин, Е.Г. Анимица, Г. Армстронг, А.Г. Гранберг, С.Ю. Гринберг, А.Е. Городецкий, А.Н. Демьяненко, А.М. Дребот, Г.Д. Ковалева, О.В. Кузнецова, В.Н. Лаженцев, А.П. Латкин, В.Н. Лексин, Ю.Ю. Макиевская, А.С. Маршалова, П.А. Минакир, Я.М. Миркин, С.Н. Найден, Г.А. Унтура, О.М. Рензин, А.Я. Рубинштейн, С.А. Суспицина, О.В. Толстогузов, Дж. Тэйлор, А.И. Швецов, Г.О. Яровой.

Предпосылки и основы неоинституционального анализа в теории государственного регулирования экономики заложены в трудах Т. Веблена,

A. Грейфа, Дж. Коммонса, Р. Коуза, Д. Норта, О. Уильямсона, Г. Саймона, Дж. Стиглера и др. Среди отечественных учёных, адаптировавших неоинституциональный подход в России, можно выделить А.А. Аузана, Р.И. Капелюшникова, Г.Б. Клейнера, Д.С. Львова, Р.М. Нуреева,

B.М. Полтеровича, А.Е. Шастико и др. Неоинституциональный подход к управлению региональным развитием раскрывают работы зарубежных и отечественных авторов: Дж. Гаглера, А. Гильберта, В.А. Кашина,

3 Бюллетень Счетной палаты. Управление федеральным имуществом. Зарубежный опыт по тематике приватизации. № 5 (282) 2021, ISSN 2712-7907 (С. 136) [Электронный ресурс]. URL: https://www.sptuloЫ.ruЛaw/Бюллетень%20Ш%20РФ%20№5.pdf (дата обращения: 13.03.2025).

С.А. Ковыляева, Л.Е. Куршневой, Г. Мюрдаля, Р. Раднера, О.М. Резина,

B.В. Скоробогатского.

Теоретико-методические основы разработки и оценки государственных программ развития раскрываются в трудах зарубежных и российских учёных, таких как: Р. Агранов, М. Багарани, Дж. Бачлер, Г.А. Борщевский, Т. Ванзилло, А. Верхетсел, Дж. Вулдридж, Д. Журавль, К.Р. Йин, М.А. Диез, П. Лайн, Д.А. Ласт, К.С. Леонард, И. Моретти, К. Рэн, К. Теиу, Р.И. Ананьева, А.В. Котов, Н.Н. Михеева, М.Ю. Махотаева, М.А. Николаев, Б. Радин, А.И. Ридченко, Е.А. Селявина. В частности, оценка программ институционального развития раскрыта в работах Э. Сото, Л. Алстона, Б. Мюллера, И. Харриса, И. Глейзера, Г. Лайбкапа, Д. Луека, И. Муртазашвили, Н. Пелусо., И. Панаритиса, А. Макфларена, А. Дая, С. Ла Кроикса, С. Берри, Г. Андерсона, Д. Аллена, Д. Шаппингтона, Дж. Стиглица, А.Д. Радыгина, Р.М. Энтова, Г.Н. Мальгинова, А.Л. Лазаренко, Е.И. Минакова, Е.И. Мосина, Е.О. Шаговикова, М.Ю. Павлова.

Вопросы управления земельной приватизацией как программы институционального развития территории рассмотрены в исследованиях следующих авторов: Г. Демзеца, А. Алчиана, Дж. Асимоглу, Е. Фурботна,

C. Пежовича, Г. Гардина, Э. Остром, И. Глэйзера, Дж. Де Лонга, Дж. МакАртура, А. Шмидта., Т. Беслея, М. Гатака, М. Еверест-Филипса, П. Доера, И. Малкова, Л.И. Полищука., К.И. Сонина, А.В. Савватеева, В. Прокопьева и др.

Институциональные особенности постсоветского пространства и их влияние на реализацию программ развития территорий описаны в трудах К. Вередери, К. Ханна, Д. Старка, Дж. Старгеона, Т. Сикора; в частности, специфика института собственности российского Дальнего Востока: Н.К. Попадюка, Р.И. Капелюшникова, В.И. Рубинского, Н.П. Рыжовой, Я.С. Гузея, Н.И. Карбаинова, Т.Н. Журавской и др.

В то же время остаются нерешёнными проблемы, связанные с недостаточностью исследований в области теоретико-методических подходов к управлению программами институционального развития периферийных регионов, особенно в российском контексте. В частности, результаты

современных программ, реализуемых на РДВ, остаются неочевидными. Это предопределило объект, предмет, а также постановку цели и задач диссертационного исследования.

Объектом исследования является система управления государственными программами институционального развития периферийных территорий.

Область исследования соответствует следующим пунктам Паспорта научной специальности 5.2.6 - Менеджмент: п. 4. Управление экономическими системами, принципы, формы и методы его осуществления. Теория и методология управления изменениями в экономических системах; п. 8. Государственное управление социально-экономическими процессами. Государственная политика, механизмы и методы ее разработки и реализации в различных исторических и страновых условиях.

Предмет исследования - оценка результативности государственных программ институционального развития периферийных территорий.

Цель исследования - разработка методического подхода к оценке результативности программ институционального развития периферийных территорий.

Задачи исследования:

- систематизировать теоретические положения менеджмента о закономерностях реализации государственных программ институционального развития применительно к периферийным территориям; обосновать выбор концепций для объяснения факторов результативности указанного типа программ;

- разработать методический подход к оценке программ институционального развития периферийных территорий, учитывающий социально-экономическую динамику, специфику институциональной среды, стимулы участников и исполнителей программ, локальные практики их реализации;

- определить перспективы практического применения методического подхода к оценке результативности программ институционального развития

периферийных территорий; разработать комплекс организационно -методических рекомендаций по моделированию дизайна и повышению результативности указанного типа программ;

- провести эмпирическую проверку авторского методического подхода к оценке результативности программ институционального развития на примере программы «Дальневосточный гектар» и выявить пути её совершенствования.

Теоретико-методологическая база исследования. Теоретическую основу исследования составили концепции в области теории регионального развития, институциональных изменений, экономическая теория реформ и теория прав собственности. В качестве методологической основы исследования выступили концепции эффективной оценки инструментов развития регионов.

Методы исследования. Для решения задач диссертационной работы использованы следующие общенаучные, теоретические и эмпирические методы исследования: для обоснования влияния качества институциональной среды на результативность инструментов региональной экономической политики применены методы теоретического и сравнительного анализа; для разработки методического подхода к оценке программ институционального развития периферийных регионов и её апробации использованы методы дескриптивного, корреляционного и регрессионного анализа статистических данных с применением программных средств Excel и программно-прикладного пакета R-Studio, а также метода качественного контент-анализа; разработка направлений обеспечения результативности инструментов регионально-экономической политики опирается на сравнительно-аналитический и структурный методы.

Информационную базу исследования составили нормативно-правовые акты РФ, материалы органов государственной статистики (Росстата), справочные и новостные материалы, находящиеся в свободном доступе, экспертные материалы, результаты эмпирических исследований, а именно:

- микроданные: детальные сведения о 272 049 заявках на (не)выданные земельные участки по программе «Дальневосточный гектар», поданных до 26

декабря 2024 года, полученные автором в рамках дополнительного соглашения о стратегическом партнёрстве между автономной некоммерческой организацией «Агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке» и Федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего образования «Дальневосточный федеральный университет» в области развития человеческого капитала и обеспечения трудовыми ресурсами от 14 сентября 2018 года, заключенного в 2020 году с целью исследования реализации Федерального закона от 01.05.2016 года №119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- данные анкетного опроса (опрос проводился с января по апрель 2019 года онлайн; в опросе приняло 205 человек);

- интервью с разработчиками, исполнителями и участниками программы (20 интервью проводились в 2017-2023 гг. в Приморском крае);

- кейсы о практиках реализации программы в разных регионах;

- 136 фактических наблюдений земельных участков, (не)выданных по программе «Дальневосточный гектар».

Научные результаты, полученные лично автором, и их новизна.

Результаты исследования, являющиеся предметом защиты и обладающие научной новизной, заключаются в следующем:

1. Разработаны теоретико-методологические положения подхода к оценке результативности государственных программ институционального развития периферийных территорий с позиции неоинституциональной теории. В отличие от других применяемых подходов (неоклассического, кейнсианского и новых теорий территориальной организации), данный подход позволяет учитывать институциональные условия их реализации, включая: информационную асимметрию на всех этапах - от планирования до оценки

программы; согласованность формальных и неформальных правил, регулирующих экономическое поведение де-факто; совместимость дизайна программы со стимулами вовлеченных сторон (Паспорт специальности 5.2.6. п. 8. Государственное управление социально-экономическими процессами. Государственная политика, механизмы и методы ее разработки и реализации в различных исторических и страновых условиях; С. 30-32, 36-42, 44-53).

2. Разработан и апробирован авторский методический подход к оценке результативности государственных программ институционального развития периферийных территорий на основе оригинальной системы индикаторов. Данная система отражает динамику изменений институциональной среды региона, фактические практики реализации программы, а также стимулы участников и исполнителей. В отличие от традиционных методов оценки (сравнение затрат и выгод от проведения политики, оценка степени достижения поставленных целей, оценка отдельных индикаторов, difference-in-difference), новизна предложенного подхода заключается как в анализе агрегированных индикаторов реализации программ развития на региональном и муниципальном уровнях, так и микроданных, содержащих детальные сведения об участниках. Кроме того, используются качественные данные, собранные методом этнографических наблюдений, глубинных интервью и кейс-стади, что позволяет выявить барьеры на пути к достижению экономического роста периферийных территорий (Паспорт специальности 5.2.6. п. 8. Государственное управление социально-экономическими процессами. Государственная политика, механизмы и методы ее разработки и реализации в различных исторических и страновых условиях; С. 55-87).

3. Впервые установлены факторы, влияющие на достижение показателей фактической результативности государственных программ институционального развития периферийных территорий, на основе анализа анкетных опросов, интервью, кейсов, микроданных. К числу таких факторов относятся: противоречия, заложенные в дизайн программы: с одной стороны, между максимальным масштабом приватизации земли на принципах социальной

справедливости и развитием института частной собственности на землю на либеральных принципах рыночной максимизации экономической ценности как инструмента стимулирования экономического роста - с другой; специфика сложившегося на российском Дальнем Востоке института собственности, которая проявляется в низком спросе на формальные права собственности, распространенности захватов и доминировании неформальных практик землепользования, что искажает стимулы людей, участвующих в программе и снижает применимость стандартных индикаторов и методов оценки; стимулы исполнителей, а именно представителей администраций муниципальных образований, которые оказывают существенное влияние на достижение результативности реализации программы (Паспорт специальности 5.2.6. п. 4. Управление экономическими системами, принципы, формы и методы его осуществления. Теория и методология управления изменениями в экономических системах; С. 88-152).

4. Разработаны предложения по повышению результативности программ институционального развития периферийных территорий на примере земельной приватизации, включающие следующие направления: порядок реализации, в котором на этапе планирования учитываются институциональные особенности региона и механизмы управления программой синхронизируются с местными стратегическими планами; вовлечение администраций местного самоуправления в разработку и планирование; корректировка установленных правил в процессе реализации программы с учётом выявленных реальных практик и стимулов, направляющих поведение исполнителей и участников; применение авторских оценочных индикаторов, позволяющих учесть институциональные изменения на макро-, мезо- и микроуровнях, что делает возможным обоснование направлений повышения результативности данного типа программ с учётом стимулов исполнителей, в особенности представителей местной власти (Паспорт специальности 5.2.6. п. 4. Управление экономическими системами, принципы, формы и методы его осуществления. Теория и методология управления изменениями в экономических системах; С. 152-156).

Теоретическая и практическая значимость. Предложенные в диссертационном исследовании положения, выводы и рекомендации вносят вклад в развитие теории управления региональным развитием, в частности в применение принципов неоинституционализма для планирования и методической оценки результатов институциональных реформ. Автор предложил рассматривать признак неразвитости институтов как основу периферийности регионов и планировать дизайн программ развития в зависимости от специфики выявленных несовершенств институциональной среды. Оценка таких программ предполагает включение в анализ локальных практик реализации, стимулов вовлечённых сторон, (не)согласованности формальных и неформальных правил. Апробация предложенного методического подхода оценки программ развития периферийных территорий выполнена на основе программы «Дальневосточный гектар». Полученные результаты оценки приватизации земли также вносят вклад в теорию прав собственности как раздела неоинституциональной экономической теории.

Практическая значимость работы заключается в разработке конкретных предложений по совершенствованию программ институционального развития периферийных территорий. Основные теоретические положения диссертационного исследования и сформулированные в нём практические рекомендации могут быть применены в деятельности федеральных и региональных органов власти при разработке и оценке программ развития периферий. Практическую значимость работы также составляют выявленные предпосылки и противоречия реализации программы «Дальневосточный гектар», а также оценка её промежуточных результатов с помощью авторского методического подхода, который предоставит практикам основания для содержательной оценки результативности программ развития периферии с учётом институциональных особенностей территории. Результаты оценки, полученные предложенным методом, позволят увидеть фактические итоги реформ, проанализировать стимулы участников и исполнителей и, как

следствие, настроить эффективные и результативные правила, способствующие социально-экономическому развитию региона.

Результаты работы использованы в учебном процессе по экономическим направлениям подготовки бакалавриата и магистратуры при изучении дисциплин: «Введение в дисциплинарные картины мира», «Учебная практика. Научно-исследовательская работа (получение первичных навыков научно-исследовательской работы) (Дизайн исследовательского проекта)», «Институциональная экономика», «Региональная экономика», «Теоретические основы региональной экономики», реализуемых в Департаменте социально-экономических исследований и регионального развития ШЭМ ДВФУ. (Справка № 60-11/11-22-16 от 28.03.2025 г.)

Достоверность и обоснованность полученных результатов. Результаты исследования сформулированы с учётом анализа и систематизации выводов, полученных в научных работах, опубликованных в ведущих международных профильных журналах и научных трудах отечественных и зарубежных авторов по исследуемой проблеме. Достоверность и обоснованность полученных результатов также заключается в корректном применении методов исследования, аналитического и исследовательского аппарата при обработке достоверных статистических данных, полученных как из официальных источников, так и в процессе эмпирических полевых исследований, дополненных анализом соответствующих качественных данных; репрезентативности представленных выводов и результатов исследований, а также в публикации основных положений научной новизны в рецензируемых изданиях, входящих в перечень ВАК и список журналов Scopus.

Апробация результатов исследования. Основные научные результаты диссертационного исследования были представлены и обсуждались на заседаниях департамента социально-экономических исследований и региональной экономики, а также были представлены на международных и региональных конференциях: XXIV краевой конкурс молодых ученых и аспирантов по научной секции «Экономические науки» (ИЭИ, ДВО РАН,

г. Хабаровск, 2022) - почётная грамота Объединенного ученого совета по общественным наукам Дальневосточного отделения Российской Академии Наук; Апрельская научно-практическая конференция молодых учёных «Новая экономика, бизнес и общество - 2021» (ШЭМ, ДВФУ, г. Владивосток) - диплом I степени; научная стажировка в Департаменте прикладной экономики Факультета экономических наук, НИУ ВШЭ (г. Москва, 2020 г., руководитель стажировки - Полищук Л.И.); Международная научно-практическая конференция «Современные исследования. Прикладной аспект» (г. Москва, 2025).

Исследование выполнено в рамках грантовой поддержки: 1. Российского Фонда Фундаментальных Исследований - научный проект № 20-310-90025 «Регулярность поведения и эффекты приватизации: эксперимент программы «Дальневосточный гектар»» на период 2020-2022 гг.; 2. договоры пожертвования денежных средств от 27.03.2024 №Д-136-24 Фонда целевого капитала ДВФУ на финансирование проектов-победителей открытого конкурса поддержки исследовательских и прикладных проектов на период 2022-2024 гг. ШЭМ ДВФУ из дохода от доверительного управления целевым капиталом «Стратегические проекты ДВФУ» (целевое назначение -пожертвование СБЕР (ПАО) на развитие ШЭМ) - проект «Центр исследований постинститутов».

Публикации. По теме исследования автором опубликовано 9 научных работ общим объемом 10,91 п.л. (авт. - 7,63 п.л.), в том числе 5 статей в рецензируемых журналах и изданиях перечня ВАК Минобрнауки РФ общим объёмом 7,44 п.л. (авт. - 5,16 п.л.), 2 статьи в других научных изданиях объёмом 2,63 п.л. (авт. - 1,63 п.л.), 2 доклада на конференциях общим объёмом 0,84 п.л. (авт. - 0,84 п.л.).

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и приложений. Основной текст изложен на 184 страницах и включает 20 рисунков, 27 таблиц и 16 приложений. Библиографический перечень содержит 247 источников.

Во введении обоснована актуальность темы исследования; определены цели и задачи, объект и предмет; приведены основные результаты исследования и их научная новизна, теоретическая и практическая значимость. В первой главе «Теоретико-методические основания управления государственными программами институционального развития регионов» систематизированы ключевые предпосылки неоинституционализма, используемые в управлении государственными программами развития; проанализировано влияние качества институтов на результативность программ институционального развития периферийных территорий. Во второй главе «Методический подход к оценке результативности государственных программ институционального развития периферийных территорий» проанализированы методические подходы к оценке программ развития; предложена методика оценки программ институционального развития периферийных территорий на примере земельной приватизации. В третьей главе «Методическое обеспечение оценки результативности программы «Дальневосточный гектар»» проведена оценка результатов программы «Дальневосточный гектар» по авторской методике; на основе эмпирических исследований выявлены институциональные особенности реализации программ земельной приватизации в ДФО; предложены направления повышения результативности подобных программ в отношении периферийных территорий. В заключении содержатся основные выводы и результаты диссертационного исследования.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Феоктистова Ксения Игоревна, 2025 год

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Абрамов, А.Е., Радыгин, А.Д., Чернова, М.И., Энтов, Р.М. Государственная собственность и характеристики эффективности // Вопросы экономики. - 2017. - № 4. - С. 5-37. https://doi.org/10.32609/0042-8736-2017-4-5-37 (дата обращения: 25.03.2025).

2. Амурская область [Электронный ресурс]: Природа России. Национальный портал. - URL:

http://www.priroda.ru/regions/earth/detail.php7SECTION ID=&FO ID=560&ID=6 219 (дата обращения: 15.01.2025).

3. Анимица, Е. Г. Научные подходы к изучению региональной социоэкономики / Е. Г. Анимица, Т. А. Балина, М. Д. Шарыгин // Инновационное развитие экономики: тенденции и перспективы. - 2016. - Т. 1.

- С. 9-15.

4. Антохина, Ж., Гордеев, В. Трутнев обвинил чиновников в махинациях с дальневосточными гектарами [Электронный ресурс]: Политика.

- 2022. - РБК. - URL:

https://www.rbc.ru/rbcfreenews/61 f74b409a79474ad4aef86e?from=copy (дата обращения: 23.12.2024).

5. Аузан, А.А. Институциональная экономика. Новая институциональная экономическая теория: учеб. пособие / А.А. Аузан. - М. Инфра-М, 2006. - 333 с.

6. Аузан, А.А., Дорошенко, М.Е., Калягин, Г.В. Институциональная экономика. Новая институциональная экономическая теория: Учебник / А.А. Аузан, М.Е. Дорошенко, Г.В. Калягин. - М.: Проспект, 2020. - 448 с.

7. БАМ и ТРАНССИБ: как простроить быстрее? [Электронный ресурс]. - URL: https://forumvostok.ru/news/bam-i-transsib-kak-postroit-bystree/ (дата обращения: 29.01.2024).

8. Белянин, Д. Н. Переселение крестьян в Сибирь в годы Столыпинской аграрной реформы [Текст]/Д. Н. Белянин // Российская история.

- 2011. - № 1. - С. 86-95.

9. Бляхер Л., Бляхер М. Зомия на Амуре, или государственный порядок против порядка вне государства // Полития. 2018. №1 (88). С.5. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/zomiya-na-amure-ili-gosudarstvennyy-poryadok-protiv-poryadka-vne-gosudarstva (дата обращения: 25.03.2025).

10. Бобылёва, Н. Дачная амнистия [Электронный ресурс]: Публикации о Ростреестре. - 2020. - Росреестр. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии. - URL: https://rosreestr.gov.ru/press/archive/publications/dachnaya-amnistiya1/ (дата обращения: 30.01.2024).

11. Богомолова, Ю. На Камчатке продлили «дачную амнистию» до 2031 года. [Электронный ресурс]: Аргументы и факты. - 25.02.2022. - URL: https://kamchatka.aif.ru/society/v_proshlom_godu_zhiteli_kamchatki_oformili_300 _domov_po_dachnoy_amnistii (дата обращения: 08.12.2024).

12. Брагин, П. 523 миллиона рублей государственной поддержки получили участники программы «Дальневосточный гектар» [Электронный ресурс]: Новости и события. - 2019. - Официальный сайт Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики. - URL: https://minvr.gov.ru/press-center/news/523-milliona-rubley-gosudarstvennoy-podderzhki-poluchili-uchastniki-programmy-dalnevostochnyy-gektar-20888/ (дата обращения: 22.03.2025).

13. Брагин, П. Два года реализации программы «Дальневосточный гектар» [Электронный ресурс]: Новости и события. - 2018. - Официальный сайт Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики. - URL: https://minvr.ru/press-center/news/15869/ (дата обращения: 10.10.2024).

14. Бутс, Б., Дробышевский, С., Кочеткова, О., Мальгинов, Г., Петров, В., Федовров, Г., Хехт, А., Шеховцов, А., Юдина, А. 2002. Типология российских регионов. М.: Институт экономики переходного периода. 157 с.

15. В Приамурье одноклассницы построили на дальневосточных гектарах «Лесную деревеньку». [Электронный ресурс]: Амурская правда. URL: https://ampravda.ru/2023/05/11/121339.html (дата обращения: 12.12.2024).

16. Васильева, Е. Госдума приняла поправки в закон о «дальневосточном гектаре» [Электронный ресурс]: Новости и события. - 2017. - Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики. - URL: https://minvr.gov.ru/press-center/news/gosduma-prinyala-popravki-v-zakon-o-dalnevostochnom-gektare-6524/?sphrase id=62914 (дата обращения: 15.01.2025).

17. Введение в эконометрику [Текст]: академический учебник / Джеймс Сток, Марк Уотсон; пер. с англ.; под науч. ред. М.Ю. Турунцевой. - М.: Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2015. - 864 с.

18. Веблен, Т. Теория праздного класса / Т. Веблен. - М.: Прогресс, 1984. - C. 202.

19. Владимир Путин встретился с бывшим экономическим советником Президента Перу, главой Перуанского института свободы и демократии Эрнандо де Сото [Электронный ресурс]: Новости. - 2011. - Официальные сетевые ресурсы Президента России. - URL: http://kremlin.ru/events/president/news/42104 (дата обращения: 03.02.2025).

20. Гектарная амнистия: пропустившие срок оформления «дальневосточных гектаров» в собственность еще смогут подать документы в течение февраля. [Электронный ресурс]: Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики - 2023. - URL: https://minvr. gov.ru/press-

center/news/gektarnaya amnistiya propustivshie srok oformleniya dalnevostochn ykh gektarov v sobstvennost eshche / (дата обращения: 23.12.2024).

21. Государственная программа Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа» URL: https://minvr.gov.ru/activity/gosprogrammy/sotsialno-ekonomicheskoe-razvitie-dalnevostochno go/ (дата обращения: 15.11.2023).

22. Государственная программа «Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами». URL: http://government.ru/rugovclassifier/840/events/ (дата обращения: 26.01.2024).

23. Государственный (национальный) доклад о состоянии земель в Российской Федерации в 2019 году. URL: https://rosreestr.gov.ru/upload/Doc/16-upr/%D0%93%D0%BE%D 1 %81 %D0%B4%D0%BE%D0%BA%D0%BB%D0%B 0%D0%B4%20%20%D0%B7%D0%B0%202019%20%D0%B3%D0%BE%D0%B 4.pdf (дата обращения: 01.02.2025).

24. Государственный (Региональный) доклад о состоянии и использовании земель в Приморском крае в 2016 году [Электронный ресурс]: Федеральная служба государственной регистрации, кадастра, и картографии https://rosreestr.gov.ru/upload/to/primorskiy-kray/monitoring-zemel.docx (дата обращения: 02.02.2025).

25. Горбунов, В. С. Использование модели Й. фон Тюнена в современной региональной экономике // Московский экономический журнал. 2017. №. 2. С. 1-1. URL:https://ecience.ru/ru/nauka/article/74220/view.

26. Горюнов, А. Успешный провал: бесплатный гектар не спасает Дальний Восток от запустения [Электронный ресурс]: Новости. - 2019. -Беzформата. - URL: https://vladivostok.bezformata.com/listnews/gektar-ne-spasaet-dalnij-vostok/68266477/ (дата обращения: 20.03.2025).

27. Горячкина Ю. В. Генезис представлений об «Институциональной среде» // Модели, системы, сети в экономике, технике, природе и обществе. 2012. №2 (3). - URL: https://cyberleninka.ru/article/n/genezis-predstavleniy-ob-institutsionalnoy-srede (дата обращения: 20.03.2025).

28. ГП 34. «Социально-экономическое развитие «Дальневосточного федерального округа» (стр.2) URL:

https://ach.gov.ru/upload/iblock/824/tnodwdodwnilcz614smv28yylexzwor3.pdf (дата обращения: 15.10.2024).

29. Гранберг, А. Г. Основы региональной экономики: учеб. для вузов / А. Г. Гранберг; гос. ун-т. - 3-е изд. - М.: ГУ ВШЭ, 2003. - 493 с.

30. Грейф, А. Институты и путь к современной экономике. Уроки средневековой торговли [Текст]: монография / А. Грейф. - Изд. дом Высшей школы экономики. 2013. - 536 с. ISBN 978-5-7598-0813-8 (в пер.) URL: https://doi.org/10.17323/978-5-7598-1732-1 (дата обращения: 26.05.2024).

31. Грицай, О.В., Иоффе, Г.В., Трейвиш, А.И. Центр и периферия в региональном развитии / О. В. Грицай, Г. В. Иоффе, А. И. Трейвиш; Отв. ред. Г. А. Приваловская; АН СССР, Ин-т географии. - Москва: Наука, 1991. - 167 с.

32. Гусейнов, А.Г. Особенности реализации региональной экономической политики в развитых странах // Современные проблемы науки и образования. - 2014. - № 4. URL: https://science-education.ru/ru/article/view?id=13475 (дата обращения: 25.03.2025).

33. Густова, Н. Дальневосточная ипотека - 2022. Как получить кредит и на что потратить. [Электронный ресурс]: Жильё. - 2022. - РБК. URL: https://realty.rbc.ru/news/60a61d6e9a7947045b23294c# (дата обращения: 20.03.2025).

34. Густова, Н. «Что мы только не пережили»: история о дальневосточном гектаре // РБК. - URL:

https://realty.rbc.ru/news/6049c6be9a79478d42708532?from=copy (дата

обращения: 12.12.2024).

35. Густова, Н. Дальневосточный гектар: как бесплатно получить землю и деньги на освоение [Электронный ресурс]: Жильё. - 2022. - РБК. -URL: https://realty.rbc.ru/news/603928ec9a79478e5d926c23 (дата обращения: 22.02.2025).

36. Дачная амнистия: замыслы и результаты [Электронный ресурс]: Новости. - 2012. - НИУ ВШЭ в Санкт-Петербурге. - URL: https://spb.hse.ru/news/67803601 .html (дата обращения: 01.10.2024).

37. Дальний Восток: мониторинг миграционной ситуации [Электронный ресурс]: Аналитический обзор. - 2017. - ВЦИОМ - URL: https://wciom.ru/analytical-reviews/analiticheskii-obzor/dalnii-vostok-monitoring-migraczionnoj-situaczii (дата обращения: 10.10.2024).

38. «Дальневосточный гектар»: вопросы и ответы [Электронный ресурс]: Официальный сайт Правительства Хабаровского края. - URL: https://www.khabkrai.ru/events/important/152190 (дата обращения: 22.03.2025).

39. Дальневосточный гектар [Электронный ресурс]: Деятельность. -2020. - Официальный сайт Министерства Российской Федерации по развитию

Дальнего Востока и Арктики. - URL: https://minvr.gov.ru/activity/razvitie-msp-i-konkurentsii/dalnevostochnyy-gektar/ (дата обращения: 20.05.2024).

40. Дальневосточный гектар [Электронный ресурс]: Работа правительства. - 2022. - Официальный сайт правительства России - URL: http://government.ru/rugovclassifier/728/events/ (дата обращения: 15.02.2025).

41. «Дачная амнистия»: как ей воспользоваться [Электронный ресурс]: Новости. - 2021. - Официальный сайт Государственной думы. - URL: http://duma.gov.ru/news/51204/ (дата обращения: 30.01.2025).

42. "Дачная амнистия" продлена до 1 марта 2031 года [Электронный ресурс]: Правовые документы. - 2021.- Консультант Плюс. - URL: https://www.consultant.ru/law/hotdocs/72889.html (дата обращения: 08.12.2024).

43. Демьяненко А. Н. Территориальная организация хозяйства на Дальнем Востоке России / А.Н. Демьяненко; Рос. акад. наук. Дальневост. отд-ние. Ин-т экон. исслед. — Владивосток: Дальнаука, 2003. — 282 с.

44. Досье на проект федерального закона N 930602-6 «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» / Электронный документ. URL: https://cloud.garant.ru/#/document/71250734/paragraph/12:4 (дата обращения: 13.05.2024).

45. Дребот, М., Гармашова, Е.П. // Актуальные проблемы менеджмента, экономики и экономической безопасности: материалы II Междунар. науч. конф. (Костанай, 28 сент. 2020 г.) / редкол.: О.В. Мишулина [и др.] - Чебоксары: ИД «Среда», 2020. - С. 23-27.

46. Друкер, П. Ф. Энциклопедия менеджмента.: Пер. с англ. - М.: Издательский дом. "Вильяме", 2004. - 432 с.: ил. - Парал. тит. англ.

47. Елисеев, А.Н. Институциональный анализ интеллектуальной собственности: учеб. пособие / А.Н. Елисеев, И.Е. Шульга. - М. : ИНФРА-М, 2005. - 192 с.

48. Ежедневно в Приморье оформляется порядка 20 объектов по «дачной амнистии» [Электронный ресурс]: Общество. - Примамедия. -26.05.2023. URL: https://primamedia.ru/news/1511642/ (дата обращения: 08.12.2024).

49. Жариков, Е.П. Дальний Восток в спектре развития экономики России // Азиатско-Тихоокеанский регион: экономика, политика, право. 2017. Т. №2-3. С.79-89.

50. Журавская Т. Н., Феоктистова К.И. Программа «Дальневосточный гектар»: институциональный подход // Пространственная экономика. 2019. Т. 15. № 2. С. 92-109. DOI 10.14530/se.2019.2.092-109 URL: http://spatial-economics.com/en/archive/2019-2/846-SE-2019-2-092-109 (дата обращения: 25.03.2025).

51. Закон о дальневосточном гектаре [Электронный ресурс]: Wikipedia. - 2018. - URL:

https://ru.wikipedia.org/wiki/Закон о дальневосточном гектаре (дата

обращения: 22.03.2025).

52. Зобова, Л. Л. Объективная основа категории пространственной ренты // СибСкрипт. 2012. №2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/obektivnaya-osnova-kategorii-prostranstvennoy-renty (дата обращения: 25.03.2025).

53. Зубаревич, Н. В. «Коридор возможностей» и приоритеты регионального развития / Н. В. Зубаревич // Журнал новой экономической ассоциации. - 2011. - № 10. - С. 153-155.

54. Истории успеха [Электронный ресурс]: Программа Гектар на Дальнем Востоке и в Арктике. - URL: https://xn--80aaggvgieoeoa2bo7l.xn--p 1 ai/best-practice/section?id=-1 (дата обращения: 12.12.2024).

55. Институциональная экономика: новая институциональная экономическая теория, экономическая теория: учеб./ под общ. Ред. д-ра экон. наук проф. А.А. Аузана. - М.: ИНФРА-М, 2006. - С.38.

56. Иоффе, Г. В., Нефедова, Т. Г. Центр и периферия в сельском хозяйстве российских регионов // Проблемы прогнозирования. 2001. №6. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tsentr-i-periferiya-v-selskom-hozyaystve-rossiyskih-regionov (дата обращения: 25.05.2024).

57. Капелюшников, Р.И. Собственность без легитимности? Препринт WP3/2008/03 / Р.И. Капелюшников. - М. : ГУ ВШЭ, 2008. - 40 с.

58. Капелюшников, Р.И. Экономическая теория прав собственности: методология, основные понятия, круг проблем / Р.И. Капелюшников. - М. :ИЭ АН СССР, 1990. - 90 с.

59. Кетова, Н.В. Публичная библиотека в системе непрерывного библиотечно-информационного образования: специальность 08.00.05 -«экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика»: диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук / Кетова Наталья Вячеславовна; Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники. - Томск, 2022. 213 с. - Библиограф.: с. 179208. - Текст: непосредственный.

60. Кисельников, А.А. Субъекты федерации: управление в период реформ / А. А. Кисельников; Отв. ред. В. В. Кулешов; Рос. акад. наук. Сиб. отд-

ние. Ин-т экономики и орг. пром. пр-ва, Центросоюз Рос. Федерации. Сиб. ун-т потребит. кооп., ГУП «Сиб. аналит. центр». - Новосибирск: Сиб. соглашение, 2002. - 258 с.

61. Клейнер, Г.Б. Аксиоматика академика Львова / Г.Б. Клейнер // Вестник ФА. - 2010. - № 4. - С. 33-43.

62. Клейнер, Г.Б. Системная парадигма и экономическая политика / Г.Б. Клейнер // Общественные науки и современность. - 2007. - № 2, 3. - С. 141-149.

63. Ковыляев, С.А., Скоробогацкий, В.В. Неоинституциональный подход к стратегическому социально-экономическому развитию территорий: основные положения и перспективы применения // Муниципалитет: экономика и управление. 2021. № 4. С. 109-117.

64. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 06.03.2022). Статья 7.1. Самовольное занятие земельного участка [Электронный ресурс]: Консультант Плюс. - URL: http://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 34661/fa8c874c78243c65625 21b78a4fd9ad28888acdc/ (дата обращения: 23.03.2025).

65. Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики [Электронный ресурс]: Официальный сайт АО «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики». - URL: https://erdc.ru/ (дата обращения: 20.03.2025).

66. Котов, А. В. Оценка эффективности инструментов региональной политики // Экономика региона. - 2020. - Т. 16, вып. 2. - С. 352-362.

67. Коуз, Р. Природа фирмы / Р. Коуз // Вехи экономической мысли. -СПб. : Экономическая школа, 1999. - Т. 2. - С. 11-32.

68. Крашенников, П. «Дачную амнистию» продлят до 2031 года [Электронный ресурс]: В России. - 2021. - Интерфакс. URL: https://www.interfax.ru/russia/787351 (дата обращения: 21.11.2025).

69. Кузнецова, О. В. Экономическое развитие регионов: теоретические и практические аспекты государственного регулирования / О. В. Кузнецова. -4-е изд. - М.: Изд-во ЛКИ, 2007. - 304 с.

70. Куршнева .Л.Е., Кашин В.А. Формирование институциональной среды социальной инфраструктуры территории и условия ее модернизации // ЕГИ. 2020. №5 (31). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/formirovanie-institutsionalnoy-sredy-sotsialnoy-infrastrukturv-territorii-i-usloviya-ee-modernizatsii (дата обращения: 25.03.2025).

71. Лаженцев В.Н. Пространственная экономика как исследовательская программа (о книге П.А. Минакира, А.Н. Демьяненко «Очерки по

пространственной экономике») // Пространственная экономика. 2015. № 2 С. 180-188. DOI: 10.14530/se.2015.2.180-188.

72. Лазаренко, А.Л., Минакова, Е.И., Мосина Е.И., Шаговикова, Е.О. Приватизация как инструмент финансово-бюджетной политики // Вестник ОрелГИЭТ. - 2019. - № 3 (49). - С. 99-103. - http://dx.doi.org/10.36683/2076-5347-2019-3-49-99-103 (дата обращения: 25.03.2025).

73. Ласт, Д. А. Кейс-метод для экономических и бизнес-исследований // Вестник ТГЭУ. 2015. №4 (76). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/keys-metod-dlya-ekonomicheskih-i-biznes-issledovaniy (дата обращения: 26.08.2023).

74. Латкин, А. П., Макиевская, Ю.Ю. Государственные программы развития дальнего востока: оценка их реализации // Территория новых возможностей. 2022. №2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvennye-programmy-razvitiya-dalnego-vostoka-otsenka-ih-realizatsii (дата обращения: 25.03.2025).

75. Лексин, В.Н., Швецов, А.И. Государство и регионы: Теория и практика гос. регулирования территор. развития / В. Н. Лексин, А. Н. Швецов; Рос. фонд правовых реформ, Фонд правовых проблем федерализма и мест. самоуправления. - Москва : УРСС, 1997. - 372 с.

76. Леонидов, А. В. Вторая Школа междисциплинарного анализа социально-экономических процессов / А. В. Леонидов, А. В. Савватеев, А. Ю. Филатов // Журнал Новой экономической ассоциации. - 2012. - № 3(15). - С. 197-199. - EDN PFIVDR.

77. Львов, Д.С. Институциональная экономика: учеб. пособие / Д.С. Львов. - М. : ИНФРА-М, 2001. - 318 с.

78. Людмила Талабаева: закон о «дальневосточном гектаре» меняется в соответствии с потребностями граждан [Электронный ресурс] Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики https://minvr.gov.ru/ (дата обращения: 25.12.2024).

79. Любовный, В.Я., Зайцев, И.Ф. Целевые программы развития территорий: рекомендации по совершенствованию разработки, финансирования и реализации / В.Я. Любовный, И.Ф. Зайцев. - М.: Московский общественный научный фонд, 2016. - 39 с.

80. Ляшенко, Е. А., & Жуковский, А. Д. (2022). Институциональная среда развития высокотехнологичных производств в регионе. Вестник ВГУ. Серия: Экономика и управление, (1), 72-84. https://doi.org/10.17308/econ.2022.1/3934 (дата обращения: 25.03.2025).

81. Максимов А. М. Региональные политические коммуникации в условиях трансформации российской политической системы // Via in tempore. История. Политология. 2011. №1 (96). URL:

https://cyberleninka.ru/article/n/regionalnye-politicheskie-kommunikatsii-v-usloviyah-transformatsii-rossiyskoy-politicheskoy-sistemy (дата обращения: 25.03.2025).

82. Махотаева, М.Ю., Николаев М.А.. Оценка управления социально-экономическим развитием // СП/б: Изд. СПбГПУ, 2007. - С.453-455.

83. Меры поддержки владельцев Дальневосточного гектара [Электронный ресурс]: Важно. - Официальный сайт администрации Нанайского муниципального района. - URL: https://nanraionadm.khabkrai.ru/Important/Dalnevostochnyi-gektar/2246 (дата обращения:20.03.2025).

84. Минакир, П. А. Дальневосточные институциональные новации: имитация нового этапа [Текст] / А.П. Минакир// Пространственная экономика. - 2019. - T. 15. № 1. - С. 7-17. DOI: 10.14530/se.2019.1.007-017.

85. Минакир, П. А. Пространственная неоднородность России и задачи региональной политики / П. А. Минакир // Журнал новой экономической ассоциации. - 2011. - № 10. - С. 150-153.

86. Минакир, П.А. Экономика регионов. Дальний Восток / П.А. Минакир; отв. ред. А.Г. Гранберг; Рос. акад. наук, Дальневост. отд-ние, Ин-т экон. исследований. - М. : ЗАО «Издательство «Экономика», 2006. - 848 с.

87. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации. URL: http://www.mnr.gov.ru/activity/regions/khabarovskiy kray/ (дата обращения: 05.01.2025).

88. Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики. URL: https://minvr.gov.ru/ (дата обращения: 15.02.2022).

89. Михеева, Н.Н., Ананьева, Р.И. Инструменты региональной политики. Оценка эффективности использования // Регион. Экономика и социология. - 2011. - №3. - С.39-57.

90. Мотрич, Е.Д., Молодковец, Л.А. О формировании населения и трудовых ресурсов на Дальнем Востоке России [Текст] / Е.Д. Мотрич, Л.А. Молодковец // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. - 2019. - № 1. С. 53-69.

91. Мусаева, Х.М. Основные понятия и принципы формирования региональной экономической политики // Деловой вестник предпринимателя. 2023. №1 (11). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osnovnye-ponyatiya-i-printsipy-formirovaniya-regionalnoy-ekonomicheskoy-politiki (дата обращения: 25.03.2025).

92. Ненужный гектар: почему россияне не едут за бесплатной землей на Дальний Восток [Электронный ресурс]: Новости. - VL.RU. - 2018. - URL: https://www.newsvl.ru/vlad/2018/10/29/175003/ (дата обращения: 20.03.2025).

93. Норт, Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики / Д. Норт. - М. : Начала, 1997. - 190 c.

94. Норт, Д. Насилие и социальные порядки. Концептуальные рамки для интерпретации письменной истории человечества [Текст] / Д. Норт, Д. Уоллис, Б. Вайнгаст. - Пер. с англ. Д. Узланера, М. Маркова, Д. Раскова, А. Расковой. - М.: Изд. Института Гайдара. - 2011. 480 с.

95. Нуреев, Р. М. Институциональная экономика: проблемы и перспективы анализа развивающихся стран // ЭНСР. 2021. №3 (94). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/institutsionalnaya-ekonomika-problemy-i-perspektivy-analiza-razvivayuschihsya-stran (дата обращения: 25.03.2025).

96. О компании АО «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики» URL:https://erdc.ru/about/ (дата обращения: 11.12.2024).

97. Обзор изменений Федерального закона от 01.05.2016 N 119-ФЗ. [Электронный ресурс]: Консультант Плюс. URL:https://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 202941/e61aa0479b1f9 c23df095cb3906c52c819174e66/#dst100021 (дата обращения: 25.12.2023).

98. Обнародованы результаты программы «Дальневосточный гектар». URL: https: //dvlife.ru/obnarodovany-rezultaty-pro grammy-dalnevostochnyj - gektar/ (дата обращения: 13.12.2024).

99. Оптимизация территориальных систем / Под ред. д-ра экон. наук С. А. Суспицина / ИЭОПП СО РАН. - Новосибирск, 2010. - 632 с.

100. От родовых поместий до дальневосточного гектара: нетривиальные вопросы государственного и муниципального управления. — М.: Фонд поддержки социальных исследований «Хамовники»; Common Place, 2021. — 312 с.

101. Павлов, М. Ю. Инновационное развитие экономики: от "Хомстед-акта" до электронных коттеджей и «Викиномики» // США и Канада: экономика, политика, культура. - 2012. - №. 12. - С. 049-060.

102. Площадь пашни в Приамурье в 2019 году составит около 1300 тысяч га [Электронный ресурс]: Новости. - 2019. - Официальный сайт Правительства Амурской области. - URL:

https://www.amurobl.ru/posts/news/ploshchad-pashni-v-priamure-v-2019-godu-sostavit-okolo-1300-tysyach-ga/ (дата обращения: 13.02.2025).

https://www.gks.ru/bgd/regl/b05 14p/isswww.exe/stg/d010/11 обращения: 03.02.2025).

(дата

104. Полтерович, В.М. Институциональные Ловушки И Экономические Реформы [Текст] / В.М. Полтерович // Экономика и математические методы. 1999. - Центральный Экономико-Математический Институт. - vol. 35(2), апрель. URL:https://ideas.repec.org/a/scn/cememm/35-2- 1.html (дата обращения: 02.03.2025).

105. Полтерович, В.М. Трансплантация экономических институтов [Текст] / В.М. Полтерович // Экономическая наука современной России. - 2001. - № 3 - с. 24-50.

106. Постановление Правительства РФ от 10 декабря 2021 г. N 2256 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа» URL: https://base.garant.ru/403214950/ (дата обращения: 18.08.2024).

107. Постановление Правительства РФ от 28.04.1995 N 439 «О Программе Правительства Российской Федерации «Реформы и развитие российской экономики в 1995 - 1997 годах» [Электронный ресурс]: URL: https://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 8539/61a15f3765ef8ff37231e 62d5e0bd584f7e371ae/#:~:text=Региональная%20экономическая%20политика% 20-

%20органическая%20часть,государства%2С%20синтезирующая%20ее%20рег иональные%20аспекты. (дата обращения 19.01.2024).

108. Попадюк, Н. Частная ли частная собственность в России? (вероятные сценарии развития бизнеса) [Текст] / Н. Попадюк // Вопросы экономики, 2006. - (1). - С. 144-145. URL: https://doi.org/10.32609/0042-8736-2006-1-144-157.

109. Почти 40 тысяч гектаров залежных земель намерены ввести в оборот в Приморье. 20 марта 2023 года [Электронный ресурс]: Правительство Приморского края. URL: https://primorsky.ru/video/index.php?ELEMENT_ID=279747&sphrase_id=628117

http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=PRJ 100001 #MUr1VxSwzF8NTlEK 1 (дата обращения: 01.04.2025).

111. Приватизацию земли в России обвинили в экономическом росте [Электронный ресурс]: ТАСС. Наука. - 2018 - URL: https://nauka.tass.ru/nauka/6816870 (дата обращения: 22.07.2025).

112. Приватизация в современном мире: теория, эмпирика, «новое измерение» для России / А.Д. Радыгин, Р.М. Энтов, Г Н. Мальгинов и др. - М., 2014. - 300 с.

113. Приморский край [Электронный ресурс]: Природа России. Национальный портал. - URL:

http://www.priroda.ru/regions/earth/detail.php?SECTION ID=&FO ID=560&ID=6 214 (дата обращения: 15.01.2025).

114. Приморье - на первом месте по «странным отказам» на оформление ДВ гектара в собственность [Электронный ресурс]: Новости. - 2022. -Примамедиа. - URL: https://primamedia.ru/news/1240673/ (дата обращения:

20.03.2024).

115. Природа России. Национальный портал - URL: http://www.priroda.ru/regions/earth/index.php?SECTION ID=&FO ID=560 (дата обращения: 11.02.2022).

116. Природно-ресурсный потенциал дальневосточного региона. [Электронный ресурс]. - URL: http://portal.esimo.ferhri.ru/portal/portal/esimo-user/services/kis poi/pacificKISWindow;j sessionid=16722F1B907A7D479632543 C59CE94A2?action=2&uri=%2Finfo%2Fpotential%2F (дата обращения:

21.01.2025).

117. ФИС «На Дальний Восток». Программа Гектар на Дальнем Востоке и в Арктике. [Электронный ресурс]. - URL: https://xn--80aaggvgieoeoa2bo7l.xn--p1ai/ (дата обращения: 13.12.2024).

118. Развитие экономики Дальнего Востока России: эффекты государственной политики / отв. ред. П.А. Минакир, С.Н. Найден; Институт экономических исследований Дальневосточного отделения Российской академии наук. - Хабаровск: ИЭИ ДВО РАН, 2021. - 208 с.

119. Разумова, В. (2005). Неоинституциональная экономическая теория: Учебное пособие М.: Финансовая академия при Правительстве РФ. 338 с.

120. Региональная экономическая политика субъекта Федерации: принципы, формы и методы реализации / Маршалова А.С., Ковалева Г.Д., Унтура Г.А. и др./ под ред. А.С. Новоселова. - Новосибирск: ИЭОПП СО РАН, 2010. - 520 с.

121. Регионы России. Социально-экономические показатели [Электронный ресурс]. - URL: https://rosstat.gov.ru/folder/210/document/13204 (дата обращения: 25.01.2025).

122. Рензин, О. М. Институциональные парадигмы и региональные исследования // Власть и управление на Востоке России. 2011. №4. URL: https://cyberleninka.ru/article/n7institutsionalnye-paradigmy-i-regionalnye-issledovaniya (дата обращения: 25.03.2025).

123. Региональная экономическая политика субъекта Федерации: принципы, формы и методы реализации / Маршалова А.С., Ковалева Г.Д., Унтура Г.А. и др./ под ред. А.С. Новоселова. - Новосибирск: ИЭОПП СО РАН, 2010. - 520 с.

124. Ридченко, А. И. Оценка экономического эффекта реализации инновационных проектов в регионе // ОНВ. 2013. №3 (119). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/otsenka-ekonomicheskogo-effekta-realizatsii-innovatsionnyh-proektov-v-regione (дата обращения: 25.03.2025).

125. Розмаинский, И.В. Институционализм (глава из учебника «История экономического анализа») / И.В. Розмаинский // Журнал институциональных исследований. - 2010. - Т. 2, № 4. - С. 130-144.

126. Росстат; обработка: Инфраструктура научно-исследовательских данных [Электронный ресурс]: АНО «ЦПУР», - 2020. - URL: http://data-in.ru/data-catalog/datasets/115/фдддата (дата обращения: 05.01.2025).

127. Росреестр: Американцы плачут при виде российских карт [Электронный ресурс]: Национальная служба новостей. - URL: https://nsn.fm/interview/rosreestr-amerikantsy-plachut-pri-vide-rossiiskih-kart (дата обращения: 15.03.2025).

128. Опыт учета колонизационной емкости Приморской области / Сост. чин. ос. пор. VI кл. при Переселенческом управлении В.И. Рубинский. - 1911. -[4], 4, 99 с.

129. Рыжова, Е. Приватизационный бум на Дальнем Востоке // Коммерсант. - 1993. № 74. URL: https://www.kommersant.ru/doc/45828 (дата обращения: 07.12.2024).

130. Рыжова, Н. «Дальневосточный гектар»: эксперимент по формированию института собственности на землю? [Текст] / Н. Рыжова, Т. Журавская, К. Феоктистова // Журнал Ойкумена. 2017. - №4. - С. 40-54. https://cyberleninka.ru/article/n/dalnevostochnyy-gektar-eksperiment-po-formirovaniyu-instituta-prav-sobstvennosti-na-zemlyu (дата обращения: 25.03.2025).

131. Рыжова, Н., Васильева, О. Российский Дальний Восток «как череда экспериментов»: поиск подходов к объяснению причин успехов и неудач освоения периферийных регионов [Текст] / Н. Рыжова, О. Васильева // Ойкумена. 2017. - № 4. - С. 7-16.

132. Рыжова, Н.П., Гузей Я.С., Карбаинов Н.И. Институт собственности на землю: захваты, «ресурсное изобилие» и особенности инфорсмента на российском Дальнем Востоке // Ойкумена. Регионоведческие исследования. 2019. №2 1. С. 114-122. URL: http://dx.doi.org/10.24866/1998-6785/2019-1/114-122 (дата обращения: 25.03.2025).

133. Рыжова, Н. П., Журавская Т. Н. Идея о частной собственности и "реальные" захваты земли // Ойкумена. Регионоведческие исследования. 2020. № 1. С. 31-40. DOI: 10.24866/1998-6785/2020-1/31-40 (С. 4).

134. Рыжова, Н. Институт собственности на землю: захваты, «ресурсное изобилие» и особенности инфорсмента на российском Дальнем Востоке [Текст] / Н. Рыжова, Я. Гузей, Н. Карбаинов // Ойкумена. Регионоведческие исследования. 2019. - № 1. - С. 114-122. URL: https://doi.org/10.24866/1998-6785/2019-1/114-122 (дата обращения: 25.03.2025).

135. Саймон Г. Теория принятия решений в экономической теории и науке о поведении // Вехи экономической мысли. Теория потребительского поведения и спроса. Т. 1 / Под ред. В.М. Гальперина. СПб.: Экономическая школа. 1999. Р. 283 с.

136. Север: проблемы периферийных территорий: [монография] / [Г. А. Агранат и др.] ; координатор и отв. ред. В. Н. Лаженцев ; Российская акад. наук, Науч. совет РАН по вопросам регионального развития, Коми науч. центр Уральского отд-ния РАН, Ин-т социально-экономических и энергетических проблем Севера. - Сыктывкар: Коми НЦ УрО РАН: Науч. совет РАН по вопросам регионального развития, 2007. - 417 с.

137. Селявина, E. А. Оценка эффективности государственных финансовых институтов пространственного развития: опыт России // Пространственная экономика. 2015. №1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/otsenka-effektivnosti-gosudarstvennyh-finansovyh-institutov-prostranstvennogo-razvitiya-opyt-rossii (дата обращения: 25.03.2025).

138. Создание инфраструктуры на территориях компактно расположенных земельных участков в рамках программы «дальневосточный гектар» [Электронный ресурс]: Экономика. - 2019. - Официальный информационный портал Республики Саха (Якутия). - URL: https://www.sakha.gov.ru/sozdanie-infrastruktury-na-territoriiah-kompaktno-raspolozhennyh-zemelnyh-uchastkov-v-ramkah-programmy-dalnevostochnyj-gektar (дата обращения: 23.03.2025).

139. Сохранившаяся инфраструктура расселённых посёлков помогает получателям «дальневосточного гектара» на Колыме [Электронный ресурс]: Пресс-служба. - 2018. - Официальный сайт Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики. - URL:

https://minvr.gov.ru/press-center/news/sokhranivshayasya-infrastruktura-rasselyennykh-posyelkov-pomogaet-poluchatelyam-dalnevostochnogo-gek-17068/?sphrase id=500746 (дата обращения: 22.03.2025).

140. Статистика: учебник и практикум для среднего профессионального образования [Текст] / И. И. Елисеева, М. В. Боченина, Н. В. Бурова, Б. А. Михайлов; под редакцией И. И. Елисеевой. - 2-е изд., перераб. и доп. - Москва: Издательство Юрайт, 2016. - 447 с. - (Профессиональное образование). - ISBN 978-5-9916-5329-9. - Текст: электронный // ЭБС Юрайт [сайт]. - URL: https://urait.ru/bcode/388524 (дата обращения: 02.02.2025).

141. Стиглер Дж. (2000). Экономическая теория информации / под ред. В. М. Гальперина. Вехи экономической мысли. Том 2. Теория фирмы. СПб. : Экономическая школа.

142. Стратегия периферийного региона в условиях ограничения информации: методология, теория и практика / О.В. Толстогузов. -Петрозаводск: Карельский научный центр РАН, 2010. 488 с.

143. Стратегии пространственного развития в Российской Федерации: географические ресурсы и ограничения. Артоболевский С.С. и др. // Известия Российской академии наук. Серия географическая, издательство ФГБУ «Издательство «Наука» (Москва), 2009, № 3.

144. Стратегические ориентиры экономического развития России: Науч.доклад. - СПб.: Алетейя, 2010. - 664 с.

145. Стрельникова, Н.М. Управление национальными проектами и государственными программами в Российской Федерации: методологические аспекты / Н.М. Стрельникова // Вестник экономики, права и социологии. - 2024 .- №1 .- С. 77-83 .- URL: https://rucont.ru/efd/891086 (дата обращения: 25.03.2025).

146. Тамбовцев, В. Л. Институциональные изменения в экономике российских регионов [Электронный ресурс]. Коллективная монография / под ред. В.Л. Тамбовцева. - Москва: ТЕИС, 2013. - 236 с. - ISBN 978-5-7218-1329-0. - Текст: электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/534175.

147. Теория и методология региональной экономической политики: монография / Р. М. Котов, Е. Г. Казанцева, О. С. Карпова [и др.]. ; под науч. ред. Н. С. Бондарева. — Москва : Русайнс, 2023. — 136 с. — ISBN 978-5-466-062694. — URL: https://book.ru/book/954018 (дата обращения: 25.03.2025).

148. Тодаро, М.Н. Экономическое развитие. Учебник. М., МГУ, 1997.

149. Толковый словарь русского языка [Текст]: 72500 слов и 7500 фразеологических выражений / С. И. Ожегов, Н. Ю. Шведова; Российская АН, Ин-т рус. яз., Российский фонд культуры. - 2-е изд., испр. и доп. - Москва: Азъ, 1994. - 907, [1] с.; 27 см.; ISBN 5-85632-007-7 (В пер.)

150. Толстогузов, О.В. Типология периферийных регионов и особенности граничной периферии Северо-Запада России // Региональная экономика: теория и практика. 2010. №47. С. 6-7. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tipologiya-periferiynyh-regionov-i-osobennosti-granichnoy-periferii-severo-zapada-rossii (дата обращения: 25.03.2025).

151. Уильямсон, О. Институты капитализма: пер. с англ. / О. Уильямсон. - СПб., 1996. - С. 57-59.

152. Фадеева, О. Земельный вопрос на селе: наступит ли «момент истины»? [Текст] / О. Фадеева// Экономическая социология, 2009 - Т. 10 - № 5 (Ноябрь). URL: https://doi.org/10.17323/1726-3247-2009-5-50-71 (дата обращения: 25.03.2025).

153. Федеральный закон «Об особенностях предоставления гражданам...» от 01.05.2016 № 119-ФЗ (последняя редакция 2016) [Электронный ресурс]: Консультант Плюс. - URL: http://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 197427/ (дата обращения: 02.02.2025).

154. Федеральный закон «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации. Статья 7. Собственные доходы местных бюджетов.» от 25.09.1997 N 126-ФЗ (ред. от 28.12.2004) [Электронный ресурс]: Консультант Плюс. - URL: http://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 16217/e02a65656f480562455 b5a1eaa49edbd06926026/ (дата обращения: 22.05.2024).

155. Феоктистова, К.И. Государственное управление периферийными территориями: оценка результативности программ институционального развития // Известия Дальневосточного федерального университета. Экономика и управление. 2024. № 4 (112). С. 31-46. — DOI 10.24866/2311-2271/20243/1639. URL: https://jem.dvfu.ru/index.php/jem/article/view/715 (дата обращения: 25.03.2025).

156. Феоктистова, К.И. Инструменты региональной экономической политики, направленные на изменение качества институтов: теоретический подход к управлению и практика реализации в ДФО // Теоретическая и прикладная экономика. 2024. № 4. С. 87-106. DOI: 10.25136/24098647.2024.4.72776 EDN: YZVAWF URL: https://nbpublish.com/library read article.php?id=72776 (дата обращения: 25.03.2025).

157. Феоктистова, К. И., Журавская, Т. Н. Как работает программа «Дальневосточный гектар»: влияние стимулов исполнителей. Экономика региона, 2023. 19(4), 1033-1047. URL: https://doi.org/10.17059/ekon.reg.2023-4-7.

158. Феоктистова, К. И. Освоение «дальневосточных гектаров»: от чего зависят инвестиции в землю? / К. И. Феоктистова, Т. Н. Журавская // Известия Дальневосточного федерального университета. Экономика и управление. -2022. - № 1(101). - С. 5-17. - DOI 10.24866/2311-2271/2022-1/5-17. - EDN CRQHVD. URL: https://j em.dvfu.ru/i ndex. php/j em/article/view/606 (дата обращения: 25.03.2025).

159. Феоктистова, К. И. Приватизация «Дальневосточных гектаров»: почему (не) осваивать? //Регионалистика. 2021. Т. 8. № 3. С. 32-48. URL: http://dx.doi.org/10.14530/reg.202L3.32 (дата обращения: 25.03.2025).

160. Феоктистова, К. И. Роль муниципалитетов в процессе приватизации: институциональная модель на примере программы («Дальневосточный гектар)» / К. И. Феоктистова // Молодые ученые -Хабаровскому краю: Материалы XXIV краевого конкурса молодых ученых, Хабаровск, 12-18 января 2022 года. - Хабаровск: Тихоокеанский государственный университет, 2022. - С. 38-44. - EDN OILENW. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=48571264 (дата обращения: 25.03.2025).

161. Феоктистова, К. И. Экономическое поведение участников программы «Дальневосточный гектар» / К. И. Феоктистова // Новая экономика, бизнес и общество: Материалы Апрельской научно-практической конференции молодых учёных, Владивосток, 15-27 апреля 2021 года / Отв. редакторы В.В. Глотова, К. И. Феоктистова. - Владивосток: Дальневосточный федеральный университет, 2021. - С. 976-980. - EDN CSFTFT. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=46663014 (дата обращения: 25.03.2025).

162. Филатов, А.Ю. Конспект лекций по эконометрике [Текст]: учеб. пособие / А.Ю. Филатов. - Иркутск: Иркутский ун-т, 2006. - 35с.

163. Филлипова, Т.В. Якутии может не хватить земли [Электронный ресурс]: Развитие Дальнего Востока. - 2015. - Коммерсант. - URL: https://www.kommersant.ru/doc/2878968 (дата обращения: 25.09.2024).

164. Фомин, А. А., Вилкова П. Современное развитие Дальнего Востока сквозь призму Столыпинских реформ //Международный журнал прикладных наук и технологий «Integral». - 2019. - №. 1. URL: URL: https: //ecience. ru/ru/nauka/article/85993/view (дата обращения: 25.03.2025).

165. Хабаровский край выделил средства на создание инфраструктуры «дальневосточных гектаров» [Электронный ресурс]: Пресс-служба. - 2018. -Официальный сайт Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики. - URL: https://minvr.gov.ru/press-center/news/khabarovskiy-kray-vydelil-sredstva-na-sozdanie-infrastruktury-dalnevostochnykh-gektarov-14822/ (дата обращения: 23.03.20225).

166. Хамирзова, С. К. Региональная экономическая политика: содержание и основные принципы // Новые технологии. 2007. №4. URL: https://cyberleninka.ru/article/n7regionalnaya-ekonomicheskaya-politika-soderzhanie-i-osnovnye-printsipy (дата обращения: 25.03.2025).

167. Хоменко, Е. В Амурской области в безвозмездное пользование оформили более 10 тысяч дальневосточных гектаров // Амурская правда 27.11.2023 URL: https://ampravda.ru/2023/11/27/125921.html (дата обращения: 12.12.2024).

168. Хрусталёва, А. 10 апреля 1907 года Петр Столыпин представил проект земельной реформы [Электронный ресурс]: Новости и события Российского исторического общества. - 2022. Российское историческое общество. - URL: https://historyrussia.org/sobytiya/10-aprelya-1907-goda-petr-stolypin-predstavil-v-gosudarstvennoi-dume-proekt-zemelnoi-reformy.html (дата обращения: 23.01.2025).

169. Хуажева, А. Ш., Шовгенов, Т. М. Институциональные условия как фактор экономического роста // Вестник Адыгейского государственного университета. Серия 5: Экономика. 2009. №1. URL: https:// cyberleninka.ru/article/n/institutsionalnye-usloviya-kak-faktor-ekonomicheskogo-rosta (дата обращения: 25.03.2025).

170. Цветкова, О.В. Институты регионального развития в России // Россия: тенденции и перспективы развития. 2020. №15-2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/instituty-regionalnogo-razvitiya-v-rossii (дата обращения: 25.03.2025).

171. Цветкова, О. В. Центр и периферия в региональном развитии: теории территориальной политики / О. В. Цветкова // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. - 2014. - № 7-1(45). - С. 189192.

172. Черненко, Д. В. Основные факторы и инструменты формирования региональной экономической политики / Д. В. Черненко // Экономические науки. - 2016. - № 12 (145). - С. 59-62.

173. Шаститко, А.Е. Новая институциональная экономическая теория / А.Е. Шаститко. - М. : ТЕИС, 2002. - 554 с.

174. Шаститко, А.Е. Неоинституцинальный подход в экономическом анализе: постановка проблем / А.Е. Шаститко // Институциональная среда хозяйствования в России / под ред. В.Л. Тамбовцева. - М. : Теис, 1998. - С. 201206.

175. Швецов, А. Н. О новых веяниях и стереотипах прошлого в современной региональной политике / А. Н. Швецов // Журнал новой экономической ассоциации. - 2011. - № 10. - С. 158-161.

176. Шокола, Я. Региональное развитие и институты URL: https://iq.hse.ru/news/177674371.html (дата обращения: 22.05.2024).

177. Шушаро, В.Г. Качественные методы исследования и их использование в экономике / В.Г. Шушаро // Ученые записки Санкт-Петербургского имени В.Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. 2020. - № 4 (76). - С. 86-91.

178. Экономическая теория государства: новая парадигма патернализма / Под ред. А.Я. Рубинштейна, А.Е. Городецкого, Р.С. Гринберга. - СПб.: Алетейя, 2020. - 424 с.

179. Экономические теории в пространстве и времени / Под ред. В.С. Автономова и А.Я. Рубинштейна. - СПб.: Алетейя, 2020 - 360 с.

180. Юдина М. А. Анализ основных подходов к формированию эффективной региональной политики // ОНВ. 2012. №4 (111). URL: https:// cyberleninka.ru/article/n/analiz-osnovnyh-podhodov-k-formirovaniyu-effektivnoy-regionalnoy-politiki (дата обращения: 25.03.2025).

181. Юрий Трутнев поручил усовершенствовать программу по предоставлению дальневосточного гектара собственность [Электронный ресурс]: Правительство России. - 2022. - URL: http://government.ru/news/45690/ (дата обращения: 23.12.2024).

182. Яровой, Г. О. Европейский союз для регионов: что можно и нужно знать российским регионам о ЕС / Г. О. Яровой, Е. В. Белокурова. - СПб. : Норма, 2012. - 367 с.

183. Agranoff, R., Radin, B. (1991). The comparative case study approach in public administration. Research in Public Administration. 1. 203-231.

184. Allen, D. W. Homesteading and Property Rights; Or, «How the West Was Really Won.» / D.W. Allen //The Journal of Law & Economics. - 1991. - 34(1), pp. 1-23. - URL: http: //www.j stor. org/stable/725412 (дата обращения: 25.03.2025).

185. Alston, L. Property Rights and the State / L. Alston, B. Mueller // Handbook of New Institutional Economics, 2005. pp. 573-591. - URL: https://doi.org/10.1007/0-387-25092-1 23 (дата обращения: 25.03.2025).

186. Alston, L. The Development of Property Rights on Frontiers: Endowments, Norms, and Politics / L. Alston, E. Harris, B. Mueller // The Journal of Economic History. - 2012. - 72(3). - pp. 741-770 (doi: 10.1017/S0022050712000356).

187. Alston, L. Towards a More Evolutionary Theory of Property Rights / L. Alston, B. Mueller // Iowa Law Review. December 20, 2015. - Vol. 100, No. 1. URL: https://ssrn.com/abstract=3091290 (дата обращения: 25.03.2025).

188. Alston, L. J., Harris, E., Mueller, B. (2012). The Development of Property Rights on Frontiers: Endowments, Norms, and Politics. The Journal of Economic History, 72(3), 741-770. - URL: http://www.j stor. org/stable/23254942.

189. Anderson, H. L. That Settles It: The Debate and Consequences of the Homestead Act of 1862 / H. L. Anderson // The History Teacher. - 2011. - 45(1), pp. 117-137. - URL: http: //www. j stor.org/stable/41304034 (дата обращения: 25.03.2025).

190. Anderson, T. L. The Race for Property Rights / T. L. Anderson, P. J. Hill// The Journal of Law & Economics. - 1990. - 33(1), 177-197. - URL: http://www.jstor.org/stable/725514 (дата обращения: 25.03.2025).

191. Andrej, S., Beugelsdijk, S., Maseland, R. (2012)., Culture in Economics: History, Methodological Reflections, and Contemporary Applications (Cambridge: Cambridge University Press, 2011), ISBN 978-0-521-19300-9. Journal of the History of Economic Thought. 34. 289-292. 10.1017/S1053837212000302.

192. Armstrong Н., Taylor J. (2000) Regional Economics and Policy. Wiley -Blackwell P. 232-235.

193. Bachtler, J., Wren, C. Evaluation of European Union Cohesion policy: Research questions and policy challenges // Regional Studies. - 2006. - Vol. 40, № 2. - P. 143-153.

194. Bagarani, M. Applying Multicriteria Analysis in On-Going Evaluation of EU Structural Programmes // Yildiz Social Science Review. - 2015. - Vol. 1, № 2. - P. 1-17.

195. Berry, S. No Condition is Permanent: The Social Dynamics of Agrarian Change in Sub Saharan Africa / S. Berry. - Madison: University of Wisconsin Press. - 1993. - 288 p.

196. Berry, S. Tomatoes, Land and Hearsay: Property and History in Asante in the Time of Structural Adjustment / S. Berry. - World Development 25, 1997. -122 p.

197. Bogue, A. «Profits» and the Frontier Land Speculator / A. Bogue, M. Bogue // The Journal of Economic History, vol. 17, no. 1, 1957. - pp. 1-24. - URL: http: //www. j stor.org/stable/2114704.

198. Brakatz, J. Cites for all: Recent experience with neighborhood updating programs / J. Brakatz, M. Greene, E. Rojas, Inter-American Development Bank, 2002. - 135 p. URL: https://publications.iadb.org/publications/english/document/Cities-for-All-Recent-Experiences-with-Neighborhood-Upgrading-Programs.pdf.

199. Cantuarias, F. 2000. Peru's Urban Land Titling Program / F. Cantuarias // Scaling Up Poverty Reduction: A Global Learning Process and Conference. - 2000. URL:

http://web.worldbank.org/archive/website00819C/WEB/PDF/PERU LAN.PDF (дата обращения: 25.03.2025).

200. Cengiz D. Total Effects of Privatization: Evidence from Turkey // Review of Radical Political Economics. - 2018. - T. 50, № 4. - C. 699-707.

201. Clark, J.M. Business Acceleration and the Law of Demand; A Technical Factor in Economic Cycles / J.M. Clark // Journal of Political Economy. - Chicago: University of Chicago Press. - 1917. - Vol. 25, N 3. - P. 217-235.

202. Commons, J.R. Institutional Economics / J.R. Commons // Its Place in Political Economy. - New York, 1934. - 909 p.

203. Diez, M. A. (2002). Evaluating new regional policies reviewing the theory and practice. Evaluation, 8(3), 285-305. DOI: 10.1177/135638902401462439.

204. Dye A., La Croix, S. The Political Economy of Land Privatization in Argentina and Australia, 1810-1850: A Puzzle. The Journal of Economic History, 2013. https://www.jstor.org/stable/24551007 (дата обращения: 25.03.2025).

205. Hann, C. The Postsocialist Agrarian Question. Property Relations and the Rural Condition / C. Hann, R. Rottenburg, B. Schnepel, S. Shimada // Halle Studies in the Anthropology of Eurasia, 2003. - vol. 1. - pp. 1-41. URL: https://doi.org/10.5771/0257-9774-2009-1 -228 (дата обращения: 25.03.2025).

206. Hellman, J. Winners Take All: The Politics of Partial Reform in Postcommunist Transitions / J. Hellman // World Politics, 1998. - №50, 2. - pp. 20334. URL: http://pscourses.ucsd.edu/ps200b/Hellman%20Winners%20Take%20All--The%20Politics%20of%20Partial%20Reform%20in%20Postcommunist%20Transit ions.pdf (дата обращения: 25.03.2025).

207. Hodgson G. M. What Are Institutions? // Journal of Economic Issues. 2006. Vol. 40, No 1. P. 1-25.

208. Homestead Act (1862) [Электронный ресурс]: 2022. - National Archives. URL: https://www.archives.gov/milestone-documents/homestead-act# :~:text=The%20Homestead%20Act%2C%20enacted%20during,plot%20by%20 cultivating%20the%20land (дата обращения: 13.08.2024).

209. Gilbert, A. De Soto's The Mystery of Capital: reflections on the book's public impact / A. Gilbert // International Development Planning Review, 2012. - 34. - pp. v-xviii. 10.3828/idpr.2012.15.

210. Kerans, D. Abraham Ascher, P. A. Stolypin: The Search for Stability in Late Imperial Russia |/ D. Kerans. - Stanford: Stanford University Press, 2004. - Pp. xii 468. doi: 10.2307/4141655.

211. Kline P., Moretti E. Local economic development, agglomeration economies and the big push: 100 years of evidence from the Tennessee valley authority // The Quarterly Journal of Economics. - 2014. - Vol. 129. - №2 1. - P. 275331.

212. Klijn, E. H. and Koppenjan, J. (2006). Institutional design: Changing institutional features of networks // Public Management Review March, 8(1), 141160.

213. Knight J. (1992). Institutions and Social Conflict. Cambridge University Press. ISBN 0521421896, 9780521421898. 234 p.

214. Leonard, C.S., Nazarov, Z. and Il'ina, I. (2019), Property rights in land and output growth in Russia. Econ Transit, 27: 139-162. https://doi.org/10.1111/ecot.12186.

215. Libecap, G. Property Rights, Nineteenth-Century Federal Timber Policy, and the Conservation Movement / G. Libecap, R. Johnson // The Journal of Economic History, Cambridge University Press. - 1979. - vol. 39(1). - pp. 129-142. URL: https://ideas.repec.org/a7cup/iechis/v39y1979i01p129-142 09.html (дата обращения: 25.03.2025).

216. Lipsey, R. G. The General Theory of Second Best / R. G. Lipsey, K. Lancaster // The Review of Economic Studies. - 1956. - Vol. 24(1). - pp. 11-32. URL: https://doi.org/10.2307/2296233 (дата обращения: 25.03.2025).

217. Marschak J., Radner R. Economic Theory of Teams. New Haven. -London: Yale University Press, 1972, 345 p.

218. Merk, L. History of the Western Movement / L. Merk - New York: Alfred A. Knopf, Inc., 1978. - 401 p.

219. Murtazashvili, I. The Political Economy of the American Frontier (Political Economy of Institutions and Decisions) / I. Murtazashvili. - Cambridge: Cambridge University Press, 2013. - 304 p. (doi:10.1017/CB09781139094092).

220. National Archives. Teaching with Documents: The Homestead Act of 1862 [Электронный ресурс]: National Archives and Records Administration. -2010. - URL: http://www.archives.gov/education/lessons/homestead-act/ (дата обращения 09.01. 2025).

221. North, D. C. (1991). Institutions. The Journal of Economic Perspectives, 5(1), 97-112. URL: http: //www. i stor. org/stable/1942704 (дата обращения: 25.03.2025).

222. North, D. Privatization, Incentives and Economic Performance / D. North. - // Economic History, University Library of Munich, Germany. - 1994. - 13 p. URL: https: //EconPapers .repec. org/RePEc:wpa: wuwpeh: 9411002 (дата обращения: 30.06.2024).

223. Ozsoy, O., Yavilioglu, C. (2007). Assessment of Privatization in Turkey. SSRN Electronic Journal. 10.2139/ssrn.1112988.

224. Panaritis, E. Prosperity Unbound: Building Property Markets With Trust / E. Panaritis. - Palgrave Macmillan, 2007. - 182 p.

225. Payne, G. The limits of land titling and homeownership / P. Geoffrey, A. Durand-Lasserve, C. Rakodi // Urban Land Markets, 2009. - Vol 21(2). - pp. 443462 (DOI: 10.1177/0956247809344364 10.1007/978-1-4020-8862-9_6).

226. Peluso. N. Rich Forests, Poor People: Resource Control and Resistance in Java / N. Peluso. - Berkeley: University of California Press, 1992. - 336 p.

227. Pi J. C., Zhang P. Q. Privatization and wage inequality in developing countries // International Review of Economics & Finance. - 2018. - T. 58. - C. 594603.

228. Radovic-Markovic, M., Alecchi B.A. Qualitative Methods In Economics / M. Radovic-Markovic, B.A. Alecchi Routledge. - Taylor & Francis Group, 2017. -224 p.

229. Revillard A. (ed.). (2023). Policy Evaluation: Methods and Approaches (с. 317). Éditions science et bien commun. URL: https://doi.org/10.5281/zenodo.8327162 (дата обращения: 25.03.2025).

230. Slezkine, Y. Stephan, J. The Russian Far East: A History / Y. Slezkine, J. Stephan // Stanford: Stanford University Press, The American Historical Review, 1996. - Volume 101, Issue 2. - pp 527-528. URL: https://doi.org/10.1086/ahr/10L2.527-a (дата обращения: 29.01.2024).

231. Soto, H. The Mystery of Capital: Why Capitalism Triumphs in the West and Fails Everywhere Else / H. Soto. - Basic Books, New York, 2000. - 288 p.

232. Sturgeon, J., Sikor, T. (2004). Post-Socialist Property in Asia and Europe: Variations on 'Fuzziness / J. Sturgeon, T. Sikor // Conservation and Society, 2004. - Vol. 2. - pp. 1-17.

233. Swaminathan, A., Wade, J.B. (2016). Institutional Environment. In: Augier, M., Teece, D. (eds) The Palgrave Encyclopedia of Strategic Management. Palgrave Macmillan, London. https://doi.org/10.1057/978-1-349-94848-2 608-1 (дата обращения: 25.03.2025).

234. Taylor-Powell, E., Steele, S. Collecting Evaluation Data: Direct Observation / E. Taylor-Powell, S. Steele // Program Development and Evaluation, 1996. - pp. 1-8.- URL:

https://ucanr.edu/sites/CEprogramevaluation/files/294189.pdf (дата обращения: 05.02.2024).

235. Teiu, C.-M., Juravle, D. (2011), A practical approach on making use of case study research in economics, MPRA Paper, University Library of Munich, Germany.

236. The World Bank. Property rights score. URL: https://tcdata360.worldbank.org/indicators/prop.rgt.scr?countrv=SGP&indicator=750 &countries=GBR,USA,CZE,KAZ,RUS&viz=line chart&years= 1995,2021 &indicato rs=944 (дата обращения: 12.12.2024).

237. Vanthillo T., Verhetsel A. Paradigm change in regional policy: towards smart specialisation? Lessons from Flanders // Belgeo. - 2012. - Vol. 1(2). - P. 1-19. — doi: 10.4000/belgeo.7083.

238. E. E. Vasileva, A. V. Pepelyaeva and D. S. Kurushin, "Estimation of Environmental Safety of Economic Activities of the Russian Regions," 2018 IEEE International Conference"Management of Municipal Waste as an Important Factor of Sustainable Urban Development" (WASTE), St. Petersburg, Russia, 2018, pp. 79-81, doi: 10.1109/WASTE.2018.8554157.

239. Veblen, T. The Place of Science in Modern Civilization and Other Essays / T. Veblen. - New York, 1961. - 509 p.

240. Verdery, K. Property in question: value transformation in the global economy / K. Verdery, C. Humphrey - Oxford: Berg, 2004. - 320 p.

241. Verdery, K. The vanishing hectare: property and value in postsocialist Transylvania / K. Verdery. - Cornell University Press, 2003. ISBN 0801441978, 9780801441974. - 426 p.

242. Verdery, K. What was Socialism, and What Comes Next? / K. Verdery. - Princeton, NJ: Princeton University Press, 1996. - 312 p.

243. Voigt, S. (2013). How (not) to measure institutions. Journal of Institutional Economics, 9(1), 1-26.

244. «What Works Centre for local economic growth» [Электронный ресурс]. URL: https://whatworksgrowth.org/what-we-do/ (дата обращения: 11.07.2024).

245. World Development Report 2002: Building Institutions for Markets / Oxford: Oxford University Press, 2002. - URL: https://openknowledge.worldbank.org/handle/10986/5984 (дата обращения: 29.01.2024).

246. Wooldridge, Jeffrey. (2009). Difference-in-differences estimation (in Russian). Quantile. P. 25-47.

247. Yin K. R. Case Studies. International Encyclopedia of the Social & Behavioral Sciences (Second Edition), 2015, pp. 194-201.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1. Техническое задание на экспедицию Исполнитель: Феоктистова К.И.

Источник финансирования: грант РФФИ 20-310-90025 Регулярность поведения и эффекты приватизации: эксперимент программы «Дальневосточный гектар».

Цель - сбор качественных данных (наблюдений) с земельных участков, выданных и не выданных

по программе «Дальневосточный гектар».

Задачи:

1. Сбор визуального материала с 100 участков (фотографии, снятые дроном, фотографии, сделанные на фотоаппарат).

2. Интервью с «гектарщиками».

3. Оценка участков: по степени освоенности; удалённости от инфраструктуры; использования земли до участия в программе «Дальневосточный гектар»; соответствие выбранному назначению и т.д.

Содержание работы

На сопровождение экспедиции заключен договор с компанией ООО «Далькомпас». Компания предоставляет оборудование для навигации и съёмки участков, а также специалиста. В ходе экспедиции будет произведено наблюдение земельных участков, участвующих в программе «Дальневосточный гектар». Координаты участков были получены с помощью кадастровых номеров.

План пребывания:

19 июля Отъезд в 08:00: Владивосток Сбор данных (уточнение местоположения с помощью навигационного оборудования, фото- и видео-фиксация, заполнение чек-листов) с намеченных земельных участков, расположенных по пути в Хасанском районе Прибытие в 15:00: с. Безверхово, Хасанский район Сбор данных с намеченных земельных участков в с. Безверхово и близлежащей территории

20 июля 09:00 - 18:00 сбор данных с намеченных земельных участков в Хасанском районе

21 июля Отъезд в 09:00: с. Безверхово Сбор данных с намеченных земельных участков, расположенных по пути в Хасанском районе Прибытие во Владивосток в 16:00 16:00 - 18:00: обработка собранных данных (чек-листы, фото земельных участков).

Результат: характеристика земель, участвующих в программе «Дальневосточный гектар», а именно описание её качества (удалённость от инфраструктуры, пригодность самого участка и т.д.) и степени освоения.

Фактический результат: чек-листы, фото со 100 участков; собранные интервью.

Приложение 2. Чек-лист (экспедиция)

1. Кадастровый номер:_

2. Заброшен: да нет

3. Тип заявки:

О индивидуальная

О коллективная

4. Тип деятельности в заявке:

О ИЖС

О сельское хозяйство О предпринимательство О туризм, рекреация

О прочее:_

5. Соответствует фактическому типу: да нет

6. Граница прослеживается: да нет

7. Забор: есть нет

8. Дом: есть нет

9. Море рядом: да нет

10. Электричество: есть нет

11. Близость к дороге:_

12. Близость к ЛЭП:_

13. Близость к населенному пункту: _

ИЖС:

1. Постройка: О новая

О была уже давно

2. Сколько этажей:_

3. Этап стройки:

О начальный (фундамент) О фасадные работы О дом построен О дома нет

4. Что вокруг дома: О только дом

О хозяйство

Сельское хозяйство:

1. Сельхозугодья: есть нет

2. Выращиваемая культура:

3. Подсобное хозяйство: есть нет

Приложение 3. Выборка и гайды интервью Цель проекта: выявление и описание паттернов экономического поведения граждан, а также стратегий и практик муниципальных властей, участвующих в реализации программы «Дальневосточный гектар». Задачи проекта:

- описать ход реализации программы «Дальневосточный гектар»;

- систематизировать поведенческие паттерны участников программы;

- охарактеризовать роль представителей федеральной, региональной и муниципальной власти в реализации программы;

- охарактеризовать влияние стратегий, практик и стимулов муниципальных властей на реализацию программы «Дальневосточный гектар».

Ключевые вопросы исследования:

- как происходит фактическое распределение «гектаров»;

- как проходит фактическое освоение «гектаров»;

- как стимулы вовлеченных в процесс приватизации сторон влияют на ход реализации программы;

- с какими проблемами сталкивается программа;

- какие промежуточные результаты реализации программы и что можно сделать лучше. Тип выборки - «типичных случаев», экспертов (Штейнберг144)

Логика «выборки типичных случаев» исходит из представления о качественном профиле одного или нескольких «типичных» случаев. Эти случаи выбираются в ходе беседы с ключевыми информантами, которые помогают определить, что, с их точки зрения, является типичным. «Типичность» Штейнберг характеризует как «пред-полевые» представления о самом распространенном носителе изучаемой практики. «Экспертность» - это совокупность знаний и опыта информанта относительно изучаемой практики, а также его способность к рефлексии своей компетентности и ее относительно понятном изложении собеседнику. В нашем исследование ключевыми респондентами являются, во-первых, участники программы «дальневосточный гектар», во-вторых, - разработчики программы (федеральные власти и представители государственных агентств), в-третьих, представители муниципальных органов власти, реализующие программу на местах. Во всех трёх случая критерий отбора респондентов понятен - причастность к программе «Дальневосточный гектар». Большинство исследователей сходятся во мнении, что 15 интервью - это минимальное количество для качественной выборки. Таким образом, нам необходимо собрать 5 интервью с представителями властей и 10 с участниками программы «Дальневосточный гектар».

Эксперты:

1. Разработчики программы «Дальневосточный гектар»: АРЧК.

2. Региональные и муниципальные органы, реализующие программу на местах.

Типичные случаи:

3. Участники программы «Дальневосточный гектар». Могут быть разделены по профилю, по опыту участия.

Необходима разработка 3 типов гайдов. Кроме того, информанты могут быть не «чистыми» типами: одновременно разрабатывать и управлять программой, быть участником и пр.

Дополнительно:

1) Расшифровка специальной сессии на ВЭФ-2019.

2) Цифровые данные: группы участников программы в социальных сетях и мессенджерах, форумы.

144 Штейнберг, И. Е. Логические схемы обоснования выборки для качественных интервью: "восьмиоконная" модель / И. Е. Штейнберг // Социология: методология, методы, математическое моделирование. - М.: НИЦ "Демоскоп", 2014. - № 38. - С. 38-68

ГАЙД ИНТЕРВЬЮ ДЛЯ РАЗРАБОТЧИКОВ

Расскажите о себе. Откуда вы? Какое у вас образование? Как давно вы занимаете вашу должность? Где еще работали? Расскажите о вашем опыте разработки программ развития. История разработки программы

Какова реальная цель Программы ДВ-Гектар? (Привлечение ресурсов людей? Освоение территории? Экономическое развитие? Решение демографических проблем?) Ход реализации Программы

1. С какими трудностями столкнулась Программа? Почему велик процент отказов?

2. Ряд трудностей с оформлением связан с неточностями кадастровой карты. В процессе реализации программы появляется своего рода порядок, но ценой неполученных гектаров, или полученных не под желаемое назначение. Стоило ли сначала доработать кадастровую карту? Или это была одна из целей?

3. Из личного опыта знаю, что муниципалитеты не спешат расставаться с землей и отказывают в ей предоставлении. Вы принимаете это во внимание в своей работе?

4. Учитывая, что декларируемые цели Программы влияют на стимулы её участников, какие стимулы Вы ожидаете от гектарщиков? Какие намерения они, по-вашему, должны иметь для успешной реализации Программы?

5. Рассматривая государство как участника рынка по одной из экономических теорий, считаете ли Вы, что упускаете доход, который могли бы получить, взымая плату за землю или входной билет? (Аукцион?)

Итоги и перспективы Программы

1. Мог бы входной билет сократить количество заявок, неподтверждённых реальными намерениями?

2. Важны ли реальные инвестиции гектарщиков, или важно чтобы просто земля была чья-то?

3. На какой стадии находится программа сейчас? Есть ли прецеденты оформления в собственность? Каковы гарантии, что собственность будет оформлена?

4. По каким критериям Вы оцениваете Программу? Как понимаете, что успешно/неуспешно?

ГАЙД ДЛЯ УПРАВЛЯЮЩИХ (муниципалитеты)

Расскажите о себе. Откуда вы? Какое у вас образование? Как давно вы занимаете вашу должность? Где еще работали (в каких муниципалитетах)?

Расскажите о вашем опыте работы в администрации муниципалитета. В каких проектах развития (в любых муниципалитетах) принимали участие, в какой роли? Какой опыт считаете наиболее ценным? История реализации Программы

Когда вы впервые узнали об идее реализации программы «Дальневосточный гектар» на этой территории? Как вы к этому отнеслись? Почему? Ход реализации Программы

1. Опишите схему, по которой происходит реализация Программы: от заявки участника до заключения договора безвозмездного пользования земельным участком. Какие основные этапы реализации проекта? Какой этап вызвал наибольшие затруднения? Почему?

Как формируется карта? (серые зоны)

В каком из перечисленных этапов принимает участие муниципалитет?

Как принимается решение о заключении договора безвозмездного пользования? Почему может быть отказ? Как оформляется этот отказ?

Сколько человек задействовано в реализации Программы в вашей администрации? В какой части принимаете участие именно вы?

2. Была ли создана специальная команда по реализации, кто в нее входил? Почему именно они? Кто руководит реализацией проекта на территории (Муниципального района/Субъекта)? Каким образом обосновывали необходимость для реализации проекта для местных и федеральных чиновников, ведомств?

3. Какой результат приносит Программа муниципалитету? Существуют ли положительные/отрицательные эффекты? (например, будущие налоги и т.д.)

4. Кто стал основными участниками Программы? Соответствовало ли это ожиданиям? Изменилась ли как-то Программа под нужды участников? Что вызывало наибольшие трудности при работе с участниками? Почему?

5. Как проходили обсуждения Программы с местными и федеральными чиновниками? Какие вопросы были главными для обсуждения? Какова на начальном этапе реализации была общая оценка Программы? Что изменилось в ходе реализации? Почему? Какая оценка проекта была на промежуточном и конечном этапе?

Кто критиковал Программу? Почему?

6. Были ли стороны (ведомство, компания, орган, государство), которое было напрямую не заинтересовано в реализации программы «Дальневосточный гектар»? Почему?

7. Как вы считаете, были ли нарушены чьи-то интересы в рамках реализации Программы (люди)?

Кому на пользу пошла реализация Программы, в чем выражалась данная польза?

8. Какова основная идея Программы? В чем должна была выражаться практическая реализация/какой результат ожидали получить в итоге? Как трансформировалась эта идея в ходе реализации Программы?

Как бы использовалась земля, если бы не «гектар»?

Почему вам кажется, что Программа «Дальневосточный гектар» должна быть реализован именно на этой территории? Могла ли она быть с той же эффективностью реализован на другой территории? Какую бы вы предложили? Почему? Итоги и перспективы Программы

Какой результат получен на данный момент? Как вы в целом оцениваете Программу? (по возможности - цифры). Что не получается и почему? Что можно было бы сделать, чтобы итоги реализации Программы были лучше? Насколько хорошо было выбрано место для реализации Программы? Можно ли было этот проект реализовать на другом месте, как изменился бы результат?

190

ГАЙД ДЛЯ УЧАСТНИКОВ

Расскажите о себе. Откуда вы? Какое у вас образование? Где вы работаете? Как давно в этой должности?

Расскажите о вашем бизнесе/ роде деятельности (если актуально). Когда вы начали этим заниматься?

Опыт участия в проекте

1. Когда вы впервые узнали о «дальневосточном гектаре»? Как вы к этому отнеслись? Почему? Знаете ли вы, кто инициировал разработку Программы?

В чьих интересах, как вам кажется, была инициирована Программа? Какова основная идея? Насколько идея казалась реальной? С чем это связано?

2. Почему вы решили принять участие в Программе? Что на это повлияло? Каковы были ваши ожидания от участия? С чем это было связано? Как собирали информацию для участия? С кем взаимодействовали на этом этапе? Что было самым сложным для понимания? Почему? Что оказалось неочевидным?

3. Какую подали заявку (индивидуальную/коллективную)? Сколько ушло времени на оформление?

С какими органами взаимодействовали при оформлении? На каком этапе взаимодействовали

с муниципалитетом? Насколько налажено это взаимодействие? (тут попросить подробнее)

Какой вид деятельности заявили?

Какие инвестиции уже были произведены?

Какие коммуникации были проведены? Какие провели сами?

Что планируете делать с этой землёй?

Какие результаты от участия вы ожидали получить, получая «гектар»? Планировали ли вы покупать землю до того, как появилась Программа? Знаете ли вы своих соседей? Среди них есть «гектарщики»?

С какими органами взаимодействуете сейчас? Сдавали декларацию? Как будете оформлять землю в собственность?

Есть ли какие-то опасения на этот счёт? Понятна ли схема передачи участка в собственность?

4. Были ли нарушены чьи-то интересы в рамках реализации проекта? (компании, люди) Кому на пользу пошла реализация проекта, в чем выражалась данная польза? Какова основная идея Программы? В чем должна была выражаться практическая реализация/какой результат ожидали получить в итоге?

5. Попросить оставить контакты, если не против (сделать фото).

Приложение 4. Сравнительная характеристика АО, ПК и ХК

Показатель Амурская область145 Приморский край146 Хабаровский край

Кол-во заявок на

«дальневосточный 11 484 56 428 20 074