Методическое обеспечение оценки уровня уязвимости объектов транспортной инфраструктуры тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 05.13.01, кандидат наук Протопопов, Валерий Александрович

• Протопопов, Валерий Александрович
• кандидат наук
• 2014

Оглавление диссертации кандидат наук Протопопов, Валерий Александрович

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I. Проблема оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры (ОТИ) и возможные подходы к ее решению

1.1 Анализ состояния дел в области исследования уязвимости объектов транспортной инфраструктуры

1.2 Обобщенный анализ безопасности объектов транспортной железнодорожного

транспорта на региональном и федеральном уровнях

1.3. Системный анализ и теория принятия решений как методическая основа решения

обсуждаемой проблемы

ГЛАВА II. Программно-алгоритмическое обеспечение анализа уязвимости ОТИ на

региональном уровне

2.1 Обоснование состава факторов, оказывающих влияние на формирование уровня уязвимости объектов транспортной инфраструктуры

2.2. Алгоритм построения и методика применения свертки локальных критериев уровня уязвимости ОТИ

2.3. Программное обеспечение построения агрегированного критерия уровня уязвимости

ОТИ*}

2.3.1. Основные требования к программному комплексу

2.3.2. Проектирование интерфейса

2.3.3. Системная и функциональная компоненты

2.3.4 Алгоритм функционирования ПК

2.3.5. Выбор средств разработки

2.3.6. Описание работы ПК

2.3.7. Системные требования

ГЛАВА III. ПОСТРОЕНИЕ КОМПЛЕКСНОЙ ОЦЕНКИ УРОВНЯ УЯЗВИМОСТИ

ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ МОСТОВ ВОСТОЧНОЙ СИБИРИ

3.1 Формирование исходной информации для практической ее реализации и

последующего содержательного анализа полученных результатов

3.2. Расчет макрооценок уровня уязвимости железнодорожных мостов Восточной Сибири.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Список литературы

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Методическое обеспечение оценки уровня уязвимости объектов транспортной инфраструктуры»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность проблемы обеспечения безопасности населения, пассажиров, перевозимых грузов, определяется тем, что железнодорожный транспорт является основным связующим звеном территориального, социального, экономического и оборонного аспектов функционирования страны. Его устойчивая и безопасная деятельность является необходимым условием обеспечения всех сфер жизнедеятельности личности, общества и государства, стабильного социально-экономического развития и национальной безопасности России. Наряду с другими инфраструктурными отраслями он обеспечивает базовые условия жизнедеятельности общества, является важным инструментом достижения социальных и экономических целей.

В последние годы в России резко снизилась безопасность на всех видах транспорта - железнодорожном, воздушном, автомобильном, речном, морском. Причин этого, уже начинающего вызывать самое серьезное беспокойство в обществе, явления много. Отметим, что основные из них связаны (и на это прямо указывают руководители отрасли) с физическим и моральным износом практически всех элементов транспортной системы страны. Именно вследствие этого в основном происходят крушения, аварии, сходы пассажирских и грузовых поездов, другие техногенные катаклизмы, вызывающие причинение вреда жизни и здоровью граждан, окружающей среде, приводящие к крупному материальному ущербу. Следует учитывать также то обстоятельство, что аварии могут быть следствием совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры (ОТИ) и/или транспортных средств, в том числе различных проявлений террористического характера. Достаточно вспомнить трагедию с «Невским экспрессом».

Перечисленные обстоятельства диктуют настоятельнейшую

необходимость создания фундаментальной научной методологии оценки

3

уровня безопасности (или уязвимости) объектов транспортной инфраструктуры (ОТИ), отсутствующей в настоящее время.

Вопросами повышения уровня транспортной безопасности занимались, в частности, такие ученые, как H.A. Махутов, П.Ф. Махонько, В.В. Клименков, И.В. Волков, Н.П. Терешина и другие.

Представляется, что основой методологии решения указанной проблемы могут и должны стать современные методы системного анализа, в том числе математического моделирования. Они являются признанным инструментом научного анализа сложных объектов различной природы, с множеством внутренних и внешних взаимосвязей, поскольку позволяют на модельном уровне формализовывать закономерности, присущие этим объектам, посредством разработки их качественных абстрактных образов. Это открывает широкие возможности в повышении эффективности вырабатываемых управляющих воздействий, поскольку при этом экспериментирование может проводиться не с «живой» системой, а с её математической моделью.

В основе методологии системного анализа лежат фундаментальные труды зарубежных исследователей Р. Бертоланфи, C.JI. Оптнера, Ч. Хитча, Э. Квейда, М.Месаровича, Р. Беллмана, Р.Э. Макола, Г.Х. Гуда, Р. Эшби, Р. Акоффа, Ф. Эмери и российских ученых H.H. Моисеева, Г.С. Поспелова, В.М. Матросова, Ю.И. Черняка, Ф.П. Тарасенко, Ф.И. Перегудова, С.П. Никанорова, B.C. Симанкова и других.

Следует отметить, что уязвимость ОТИ - понятие векторное, заключающее в себе значительное количество частных характеристик (критериев). Исследованием проблем, связанных с оперированием векторными критериями, занимается современная теория принятия решений. Большой вклад в ее развитие внесли зарубежные и российские ученые Б. Руа, X. Фишборн, Р.Д. Лыоис, JI. Райфа, Ф. Бэрри, С.Н. Васильев, Ю.А. Воронин, Б.Г. Литвак, Н.М. Макаров, В.Д. Ногин, С.И. Носков, А.И. Орлов, В.В.

Подиновский, Л.А. Растригин и другие.

4

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка методов, алгоритмов и программного комплекса для оценки уровня уязвимости объектов транспортной инфраструктуры на примере железнодорожных мостов Восточной Сибири.

Для достижения цели исследования необходимо решить следующие задачи:

- выделить факторы (критерии), в совокупности определяющие степень уязвимости железнодорожных мостов;

- разработать алгоритм линейного агрегирования частных критериев уязвимости с учетом уровня компетентности экспертов;

- разработать методику применения агрегированного критерия для комплексной оценки уровня уязвимости железнодорожных мостов;

- построить программный комплекс формирования линейной свертки частных критериев на основе экспертной информации;

- произвести макрооценку уровня уязвимости железнодорожных мостов Восточной Сибири.

Объект исследования - инфраструктура железнодорожного транспорта, рассматриваемая на уровне макропоказателей.

Предмет исследования - комплексная оценка уровня уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, агрегирующая ряд частных характеристик.

Методы исследования. Для решения поставленных в работе задач использовались методы системного анализа, математического моделирования сложных систем, теории принятия решений, линейного программирования, экспертных оценок.

Научную новизну диссертации составили следующие результаты:

- сформирована система взаимовлияющих показателей, в совокупности отражающая уязвимости железнодорожных мостов по отношению к актам незаконного вмешательства;

- разработана алгоритмическая схема построения линейной свертки частных критериев уязвимости с одновременным выявлением уровня компетентности экспертов и учетом возможной противоречивости в высказываниях и степени убежденности в их достоверности;

- разработана методика использования обобщенного критерия для оценки уязвимости мостов на макроуровне;

- построен программный комплекс агрегирования локальных критериев с учетом экспертной информации;

- проведен комплексный анализ уровня уязвимости крупных железнодорожных мостов Восточной Сибири.

Практическая значимость результатов работы. На основе проведенных исследований управлением Восточно-Сибирского филиала РАО «РЖД» был разработан комплекс мероприятий по снижению уровня уязвимости железнодорожных мостов Восточной Сибири. Кроме того, результаты диссертации используются в учебном процессе ФГБОУ ВПО «Иркутский государственный университет путей сообщения» (ИрГУПС).

Апробация работы. Основные положения диссертации и отдельных ее разделов докладывались на IV Всероссийской" научно-практической конференции «Транспортная инфраструктура Сибирского региона (Иркутск,

2012 г.), III Всероссийской научно-практической конференции «Безопасность регионов - основа устойчивого развития» (Иркутск, 2012 г.), Международной конференции «Компьютерное моделирование в науке и технике» (Андорра,

2013 г.), на научных семинарах кафедры «Информационные системы и защита информации» ИрГУПС.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 6 научных работ, в том числе 5 - в изданиях, рекомендованных ВАК.

Состав и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы из 112 наименований. Общий объем 123 стр., включая 6 таблиц и 11 рисунков.

ГЛАВА I. Проблема оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры (ОТИ) и возможные подходы к ее решению

1.1 Анализ состояния дел в области исследования уязвимости объектов

транспортной инфраструктуры

Формирование доступной и надежной транспортной системы остается неотъемлемым условием создания инфраструктурного базиса для устойчивого развития экономики, от состояния которой зависят возможности государства по выполнению таких важнейших функций, как защита национального суверенитета страны, ресурсной независимости и повышения глобальной конкурентоспособности.

В современных условиях, при вступлении России во Всемирную торговую организацию, только при гарантированно высоком уровне безопасности движения возможно привлечение международного транзитного грузопотока. Поэтому одним из приоритетов ОАО «РЖД» становится не только соблюдение современных стандартов качества предоставляемых услуг при транспортировке грузов в международной транспортной системе, но и повышение безопасности перевозок, что может дать ощутимый финансовый результат для отечественных транспортных компаний и будет способствовать повышению престижа России в глазах мирового сообщества.

Совместно с федеральными органами по надзору в сфере транспорта, научно-исследовательскими организациями и отраслевыми университетами ОАО «РЖД» (далее - Компания) проводит большую работу по экономическому обоснованию мероприятий, направленную на обеспечение безопасности движения поездов. В условиях перехода Компании к холдинговой структуре помимо научного обоснования повышения качества работы, организации труда и управления

производством проводится значительная работа по профилактике

7

предупреждения аварийности и снижению расходов, связанных с нейтрализацией рисков и угроз безопасности перевозок.

В рамках реализации государственной политики по обеспечению транспортной безопасности на ОАО «РЖД», как объект транспортной инфраструктуры, законодательно возлагаются задачи планирования и реализации мер по обеспечению необходимой безопасности. Компания, как крупнейший перевозчик и субъект транспортной инфраструктуры России, проводит целенаправленную работу по обеспечению безопасности на железнодорожном транспорте с учетом накопленного в предыдущие годы опыта.

Согласно Федеральному закону «О транспортной безопасности», транспортная безопасность определяется как состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства [1]. Важным этапом стала одобренная Правительством РФ «Стратегия развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года», определяющая долгосрочную государственную политику по развитию железных дорог [13].

В числе основных задач по обеспечению безопасности на объектах железнодорожного транспорта необходимо отметить такие задачи как: разработка методологии и практических методов решения задач обеспечения безопасности на объектах железнодорожного транспорта; проведение категорирования и оценки уязвимости объектов железнодорожного транспорта; создание, модернизация и ведение баз данных по оценке уязвимости категорированных объектов; разработка системы требований по обеспечению безопасности объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта с учетом категории и уязвимости объекта транспортной инфраструктуры.

С этой целью в ОАО «РЖД» приняты функциональные стратегии

обеспечения гарантированной безопасности и надежности перевозочного

процесса и управления рисками. Созданная в ОАО «РЖД» система

8

управления безопасностью, являясь составной частью интегрированной системы управления Компании, постоянно совершенствуется в зависимости от складывающейся обстановки и реалий времени. Развивается и совершенствуется нормативная и методическая база, практическая деятельность в области обеспечения безопасности.

В Компании разработана и утверждена Концепция комплексного обеспечения безопасности пассажиров, обслуживающего персонала и объектов пассажирского хозяйства, которой определены основные принципы, направления и этапы развития системы обеспечения безопасности пассажирского железнодорожного комплекса. В соответствии с утвержденной Программой организационных мероприятий по антитеррористической защите объектов ОАО «РЖД» завершается разработка стандартов в области обеспечения безопасности объектов высокоскоростного движения.

В рамках реализации Программы проведено обследование более 950 объектов, включенных Правительством Российской Федерации в перечень критически важных, из них выявлено свыше 2100 объектов, которые могут представлять реальную потенциальную опасность незаконного вмешательства [14].

Особое внимание в Программе уделяется вопросам предупреждения и предотвращения фактов незаконного вмешательства в деятельность железнодорожного транспорта. Эта работа ведется во взаимодействии с правоохранительными органами, ведомственной охраной федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта, с привлечением частных охранных предприятий.

Рассматривая угрозы транспортной безопасности, необходимо учитывать, что ОТИ представляют собой сложные технические, энергоемкие системы. Они, как правило, весьма значимы и масштабны, насыщены транспортными средствами и механизмами, различными грузами, в том числе опасными.

На актуальность проблемы оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры на современном этапе указывается в Приказе Министерства транспорта Российской Федерации от 25 октября 2011 г. №515 «Об утверждении методических рекомендаций по проведению оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта» [17]. Оценка уязвимости проводится аккредитованными организациями, определенными частью 2 статьи 5 Федерального закона №16-ФЗ «О транспортной безопасности», с учетом перечня потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объекта транспортной инфраструктуры и транспортного средства, а также с использованием модели нарушителя.

К настоящему времени в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.03.2009 №289 «Об утверждении Правил аккредитации юридических лиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств» [11] аккредитовано свыше шестидесяти организаций для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта. Совместно с Московским институтом инженерного транспорта разработаны учебные программы подготовки сотрудников подразделений транспортной безопасности, ответственных за обеспечение транспортной безопасности должностных лиц субъектов транспортной инфраструктуры, специалистов для проведения оценки уязвимости, а также студентов высших учебных заведений [103].

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.11.2009 г. № 1653-р [15] основные работы, связанные с обеспечением транспортной безопасности, включают следующие этапы (рис. 1):

Рис. 1 - Этапы основных работ, связанных с обеспечением транспортной безопасности [15]

Приказом Министерства транспорта России от 21.02.2011 №62 определено, что основными задачами категорирования является отнесение компетентным органом в области обеспечения транспортной безопасности каждого объекта транспортной инфраструктуры и/или транспортного средства к одной из 4 категорий в порядке убывания их значимости - первая, вторая, третья, четвертая [24].

Категорирование ОТИ осуществляется по видам транспорта и зависит следующих критериев категорирования:

1. от степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства (далее - AHB) в деятельность ОТИ применительно к отдельным видам транспорта,

которая определяется на основании количественных показателей статистических данных (сведений) о совершенных и предотвращенных актах незаконного вмешательства на территории РФ, в том числе в отношении категорируемых ОТИ, за период последних 12-ти месяцев до момента категорирования;

2. от возможных последствий совершения акта незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и/или транспортных средств применительно к отдельным видам транспорта, которые определяются на основании количественных показателей о возможных погибших или получивших вред здоровью людей;

3. от возможных последствий совершения акта незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и/или транспортных средств применительно к отдельным видам транспорта, которые определяются на основании количественных показателей о возможном материальном ущербе и ущербе окружающей природной среде.

По результатам категорирования компетентным органом в области обеспечения транспортной безопасности присваивается категория ОТИ, соответствующая наивысшему количественному показателю любого из критериев.

Объектам транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта присваиваются следующие категории (табл. 1-3) в зависимости от вышеупомянутых критериев категорирования [24].

Табл. 1 - Категории ОТИ железнодорожного транспорта в зависимости от количественных показателей статистических данных о совершенных и предотвращенных AHB на территории РФ, в том числе в отношении категорируемых ОТИ и ТС железнодорожного транспорта

Категория ОТИ Количество совершенных и/или предотвращенных AHB на территории РФ, в том числе в отношении категорируемых ОТИ

Первая Два и более совершенных и/или предотвращенных AHB в отношении категорируемого ОТИ и/или аналогичных объектов транспортной инфраструктуры на территории субъекта РФ, в котором находится ОТИ, и/или на территории субъектов РФ, граничащих с субъектом РФ, в котором находится ОТИ

Вторая Один совершенный и/или предотвращенный AHB в отношении категорируемого ОТИ и/или аналогичных объектов транспортной инфраструктуры на территории субъекта РФ, в котором находится ОТИ, и/или на территории субъектов РФ, граничащих с субъектом РФ, в котором находится ОТИ

Третья Один и более совершенный и/или предотвращенный AHB в отношении аналогичных категорируемому ОТИ объектов транспортной инфраструктуры на территории других субъектов РФ, не граничащих с субъектом РФ, в котором находится ОТИ

Четвертая Не зафиксировано совершенных и/или предотвращенных AHB в отношении категорируемого ОТИ и/или аналогичных объектов транспортной инфраструктуры на территории Российской Федерации

Табл. 2 - Категории ОТИ железнодорожного транспорта в зависимости от количественных показателей о возможных погибших или получивших

вред здоровью людей

Категория ОТИ Первая Вторая Третья Четвертая

Возможное количество погибших или получивших вред здоровью людей, чел. Более 50 От 26 до 50 От 11 до 25 До ю

Табл. 3 - Категории ОТИ железнодорожного транспорта в зависимости от количественных показателей о возможном материальном ущербе и ущербе

окружающей природной среде

Категория ОТИ Первая Вторая Третья Четвертая

Возможный материальный ущерб и ущерб окружающей природной среде, руб. Более 100 млн. От 50 до 100 млн. От 10 до 50 млн. Менее 10 млн.

С учетом требований законодательства категорированию на железнодорожном транспорте подлежат железнодорожные станции, мосты, тоннели, эстакады, вокзалы. Учитывая, что железнодорожные станции должны быть прокатегорированы как отдельный объект Росжелдор рассматривает в качестве объекта железнодорожные пути и контактные линии - железнодорожные перегоны между прокатегорированными станциями и примыкающие к ним железнодорожные пути необщего пользования. Случаи с разделением перегонов на два отдельных объекта связаны с отнесением участков перегона к различным структурным подразделениям (филиалам) внутри ОАО «РЖД», что вызвано децентрализованным (по структурным подразделениям, филиалам) подходом к реализации мероприятий транспортной безопасности в ОАО «РЖД». Такой подход изложен в Положении об организации и обеспечения транспортной безопасности в ОАО «РЖД» (приказ ОАО «РЖД» от 12.12.2011г. № 183) [90].

После проведения категорирования ОТИ необходимо оценить уровень уязвимости ОТИ транспортной инфраструктуры, порядок проведения данной оценки установлен в приказе Министерства транспорта России от 12.04.2010 № 87 «О порядке проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств» и проводится в целях определения степени защищенности объекта транспортной инфраструктуры от потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры [18].

Оценка уязвимости ОТИ включает следующие этапы, отраженные на рис. 2.

Изучение технических» технологических характеристик ОТ И или ТС, а также организации их эксплуатации

Изучение системы принятых на ОТИ или ТС мер по -защите от актов незаконного вмешательства

Изучение способов реализации потенциальных угроз совершения АНВ в деятельность ОТИ пли ТС (модель нарушителя)

Определение рекомендации субъекту транспортной гшфраетруктуры в отношении дополншельных мер по обеспечению транспортной безопасности ОТИ или ТС

Рис. 2 - Этапы проведения оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры

и/или транспортного средства [18].

Результатом первого этапа работ является описание технических и технологических характеристик объекта транспортной инфраструктуры (включая геологические, гидрологические и географические особенности дислокации объекта транспортной инфраструктуры), а также организации их эксплуатации (функционирования), определение границ зоны безопасности и перечня критических элементов объекта транспортной инфраструктуры.

Результатом второго этапа работ является описание системы принятых субъектом транспортной инфраструктуры мер на объекте транспортной инфраструктуры по защите от актов незаконного вмешательства, а также оценка ее соответствия требованиям по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры.

Описание способов реализации потенциальных угроз совершения актов

незаконного вмешательства в деятельность объекта транспортной

инфраструктуры с использованием совокупности сведений о численности,

оснащенности, подготовленности, осведомленности, а также действий

потенциальных нарушителей, преследуемых целей при совершении акта

15

незаконного вмешательства в деятельность объекта транспортной инфраструктуры (модель нарушителя).

Результатом четвертого этапа работ является описание дополнительных мер, которые необходимо принять субъекту транспортной инфраструктуры на объекте транспортной инфраструктуры в соответствии с требованиями по обеспечению транспортной безопасности.

Оценка уязвимости проводится аккредитованными организациями в срок не более одного месяца, с учетом перечня потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объекта транспортной инфраструктуры и/или транспортного средства и с обязательным применением модели нарушителя. В соответствии с требованиями данного приказа результаты проведенной оценки уязвимости оформляются в виде текстового документа с графическими план-схемами в трех экземплярах для направления в компетентный орган (Росжелдор) для рассмотрения и принятия решения об утверждении либо об отказе в утверждении.

При изменении конструктивных, технических и технологических характеристик объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства, и/или потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, требований по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в месячный срок проводится дополнительная оценка уязвимости в части, касающейся произошедших изменений [18]. В данном документе весьма детально (почти на трехстах страницах) изложены и рекомендованы к применению специализированными организациями общие положения для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта.

Справедливости ради необходимо отметить, что Минтранс России

издал приказ от 26.07.2011 № 199 «О внесении изменения в приказ

16

Министерства транспорта Российской Федерации от 12 апреля 2010 г. № 87», в котором указано, что «В целях исключения избыточного нормативного регулирования процедуры проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств ... исключить слова «на основании методик проведения оценки уязвимости»» [12]. Следует пояснить, что ранее Росжелдором была предложена Методика оценки уязвимости ОТИ и ТС железнодорожного транспорта (приказ от 28.07.2010 №309), которая утратила силу в связи с изданием приказа от 05.10.2010 №420 «Об отмене приказа Федерального агентства железнодорожного транспорта от 28 июля 2010 года №309 «Об утверждении Методики проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта».

Однако данная поправка не может в полной мере лишить процедуру проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры слишком детализированного, избыточного нормативного регулирования, что в дальнейшем и будет рассмотрено в данной работе.

Необходимо обратить внимание на значительное количество показателей, избыточную детализируемость объектов исследования. На практике такой микроуровневый подход к оценке уязвимости ОТИ, независимо от их величины, технической и технологической сложности, состояния и отношения к транспортной безопасности экономически нецелесообразен, т.к. нет формализованных подходов, при которых возможно было бы на первоначальном этапе говорить о необходимости детальной оценки состояния уязвимости объектов.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Протопопов, Валерий Александрович, 2014 год

список

использованной литературы

1. Федеральный закон РФ от 09.02.2007 №16-ФЗ «О транспортной безопасности».

2. Федеральный закон РФ от 06.03.2006 №35-Ф3 «О противодействии терроризму».

3. Федеральный закон РФ от 10.01.2003 №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации».

4. Федеральный закон РФ от 10.01.2003 №18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации».

5. Уголовный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон РФ от 13.06.1996 №63-Ф3.

6. Кодекс РФ об административных правонарушениях. Федеральный закон РФ от 30.12.2001 №195-ФЗ.

7. Федеральный закон РФ от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

8. Указ Президента РФ от 31.03.2010 №403 «О создании комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте».

9. Постановление Правительства РФ от 15.07.2010 №525 «Об утверждении технического регламента о безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта».

10. Постановление Правительства РФ от 10.12.2008 №940 «Об уровнях безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и о порядке их объявления (установления)».

11. Постановление Правительства РФ от 31.03.2009 №289 «Об утверждении Правил аккредитации юридических лиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств».

12. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.04.2009 №354 «О внесении изменений в Положение о Федеральном агентстве железнодорожного транспорта».

13. Распоряжение Правительства РФ от 17.06.2008 №877-р «О Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года».

14. Распоряжение Правительства РФ от 30.07.2010 №1285-р «Комплексная программа обеспечения безопасности населения на транспорте».

15. Распоряжение Правительства РФ от 05.11.2009 №1653-р «Перечень работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности».

16. Приказы ФСТ России от 20.08.2012 №562-а; от 17.07.2012 №481-а; от 30.05.2012 №361-а и др. «Об установлении тарифов на услуги по проведению оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств».

17. Приказ Росжелдора от 25.10.2011 №515 «Об утверждении методических рекомендаций по проведению оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта».

18. Приказ Министерства транспорта России от 12.04.2010 №87 «О порядке проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств».

19. Приказ Министерства транспорта России от 08.02.2011 №43 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта».

20. Приказ Министерства транспорта России от 06.09.2010 №194 «О

порядке получения субъектами транспортной инфраструктуры и

113

перевозчиками информации по вопросам обеспечения транспортной безопасности».

21. Приказ Министерства транспорта России, Федеральной службы безопасности, Министерства внутренних дел от 05.03.2010 №52/112/134 «Об утверждении перечня потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств».

22. Приказ Министерства транспорта России от 11.02.2010 №34 «Об утверждении порядка разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств».

23. Приказ Министерства транспорта России от 29.01.2010 №22 «О порядке ведения Реестра категорирования объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств».

24. Приказ Министерства транспорта России от 21.02.2011 №62 «О порядке установления количества категорий и критериев категорирования объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств компетентными органами в области транспортной безопасности».

25. Приказ Министерства транспорта России от 16.02.2011 №56 «О порядке информирования субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками об угрозах совершения и совершении актов незаконного вмешательства на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах».

26. Приказ Министерства транспорта России от 15.11.2010 №48 «Об утверждении отраслевых типовых норм времени на работы по проведению оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства».

27. Приказ Министерства транспорта России от 26.07.2011 № 199 «О внесении изменения в приказ Министерства транспорта Российской

Федерации от 12 апреля 2010 г. № 87».

114

28. Приказ ОАО «Российские железные дороги» от 12.12.2011 №183 «Об утверждении Положения об организации и обеспечения транспортной безопасности в ОАО «Российские железные дороги».

29. Антонов A.B. Системный анализ / A.B. Антонов. - М.: Высшая школа, 2004. - 454 с.

30. Анфилатов B.C., Емельянов A.A., Кукушкин A.A. Системный анализ в управлении: Учебное пособие / Под ред. A.A. Емельянова. - М.: Финансы и статистика, 2002. - 368 с.

31. Белоусов К.Н., Носков С.И. Алгоритм оценки компетентности экспертов в линейной многокритериальной задаче // Информационные технологии и проблемы математического моделирования сложных систем: Сборник научных трудов. - Иркутск: ИрГУПС, 2007. - Вып. 5. - С. 9-12.

32. Белоусов К.Н., Бутырин О.В., Носков С.И. Методика оценки результатов экспертизы в решении многокритериальных задач. // Современные технологии. Системный анализ. Моделирование: Сборник научных трудов. - Иркутск: ИрГУПС, 2008. - Вып. 1. - С. 38-43.

33. Бешелев С.Д., Гурвич Ф.Г. Математико-статистические методы экспертных оценок / С.Д. Бешелев, Ф.Г. Гурвич. - М.: Статистика, 1980. -263 с.

34. Берталанфи JI. Общая теория систем: Обзор проблем и результатов // Системные исследования: Ежегодник. - М.: Наука, 1969. - С. 30-54.

35. Бир Стаффорд. Мозг фирмы: пер. с англ. - М.: Едиториал УРСС, 2005.-416 с.

36. Бондаренко Н.И. Методология системного подхода к решению проблем: история, теория, практика. - СПб: Изд-во Санкт-Петербургского ун-та экономики и финансов, 1997. - 388 с.

37. Боулдинг К. Общая теория систем - скелет науки // Исследования по общей теории систем. - М.: Прогресс, 1969. - С. 106-124.

38. Винер Н. Кибернетика и общество. - М.: Тайдекс Ко, 2002. - 184

с.

39. Волков A.M. Экспертные системы: структурно-функциональный подход к извлечению экспертного опыта / A.M. Волков, Ю.Е. Царев, B.C. Федченко. -М.: Мир, 1991. - 156 с.

40. Волков Н.В. Информационно-аналитическая справка о состоянии преступности и непроизводственного травматизма на объектах железнодорожного транспорта в 1 полугодии 2011 г.

41. Волкова В.Н. Из истории развития системного анализа в нашей стране / В.Н. Волкова - СПб.: Изд-во СПбГТУ, 2001. - 210 с.

42. Волкова В.Н. Концепции современного естествознания: Учебное пособие / В.Н. Волкова. - СПб.: Изд-во СПбГТУ, 2006. - 200 с.

43. Волкова В.Н., Денисов A.A. Теория систем: Учебник для студентов вузов / В.Н. Волкова. - М.: Высшая школа, 2006. - 511 с.

44. Волкова В.Н. Искусство формализации: От математики - к теории систем, и от теории систем - к математике / В.Н. Волкова. - СПб.: Изд-во СПбГПУ, 2004. - 200 с.

45. Глухов Н.И., Протопопов В.А. Актуальные проблемы оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры // Вестник Бурятского государственного университета. Экономика и право. - 2012. - Вып. 2. -С.278-283.

46. Губанов В.А., Захаров В.В., Коваленко А.Н. Введение в системный анализ: Учебное пособие / В.А. Губанов, В.В. Захаров, А.Н. Коваленко. - JI.: Изд-во Ленинградского ун-та, 1988. - 232 с.

47. Денисов A.A. Современные проблемы системного анализа: Информационные основы: Учебное пособие / A.A. Денисов. - СПб: Изд-во СПбГТУ, 2005.-295 с.

48. Дрогобыцкий И.Н. Системный анализ в экономике / И.Н. Дрогобыцкий. - М.: Финансы и статистика, 2007. - 512 с.

49. Ерохина Е.А. Теория экономического развития: системно-синергетический подход / Е.А. Ерохина. - Томск: Изд-во Томского ун-та, 1999.- 160 с.

50. Жилин Д.М. Теория систем: опыт построения курса / Д.М. Жилин. - М.: Едиториал УРСС, 2004. - 184 с.

51. Ивахненко А.Г. Системный анализ: учебное пособие для вузов /А.Г. Ивахненко. - Курск, 2008. - 113 с.

52. Информационно-аналитическая справка «О правонарушениях и непроизводственном травматизм на объектах железнодорожного транспорта ОАО «РЖД» в 2012 году».

53. Калман Р., Фалб П., Арбиб М. Очерки по математической теории систем: пер. с англ./под ред. ЯЗ. Цыпкина. - М.: Едиториал УРСС, 2004. -400 с.

54. Качала В.В. Основы теории систем и системного анализа. Учебное пособие для вузов /В.В. Качала. - М.: Горячая линия - Телеком, 2007.-216 с.

55. Клейнер Г.Б.' Развитие теории экономических систем и её применение в корпоративном и стратегическом управлении/препринт #WP/2010/269.- М.-.ЦЭМИ РАН. -2010.-59 с.

56. Клименков В.В. Состояние и перспективы обеспечения транспортной безопасности объектов железнодорожного транспорта // Транспортная безопасность и технологии. - 2010. -№1. - С. 21-24.

57. Кулагин O.A. Принятие решений в организациях / O.A. Кулагин. - СПб.: Сентябрь, 2001.- 148 с.

58. Лапидус Б.М., Терешина Н.П., Оценка влияния железнодорожного транспорта на обеспечение экономической безопасности России // Экономика железных дорог. - 2000. - №5. - С. 7-8.

59. Ларичев О.И. Объективные модели и субъективные решения / О.И. Ларичев. -М.: Наука, 1987. - 143 с.

60. Ларичев О.И. Теория и методы принятия решений, а также Хроника событий в Волшебных Странах: учебник / О.И. Ларичев. - М.: Логос, 2002. - 392 с.

61. Ларичев О.И., Мошкович Е.М. Качественные методы принятия решения / О.И. Ларичев, Е.М. Мошкович. - М.; Физматгиз, 1996.

62. Литвак Б.Г. Разработка управленческого решения: учебник для вузов / Б.Г. Литвак. - М.: Дело, 2003. - 392 с.

63. Литвак Б.Г. Экспертные технологии в управлении / Б.Г. Литвак. -М.: Дело, 2004.-398 с.

64. Льноградский Л.А. Горизонты системного анализа / Л.А. Лыюградский. - Самара: ИЭКА «Поволжье», 2000. - 244 с.

65. Льноградский Л.А. Концепция системного проектирования. -Самара: Изд-во Самарского гос. тех. ун-та, 2005. - 180 с.

66. Марка Д., МакГоуэн К. Методология структурного анализа и проектирования / Д. Марка, К. МакГоуэн. - М.: МетаТехпология, 1993. - 240 с.

67. Махонько П.Ф. О комплексной программе безопасности на транспорте - интегрированные знания, усилия и ресурсы // Транспортная безопасность и технологии. - 2010. -№3. - С. 15-17.

68. Месарович М., Мако Д., Такахара М. Теория иерархических многоуровневых систем / М. Месарович, Д. Мако, М. Такахара. - М.: Мир, 1973.-344 с.

69. Моисеев H.H. Математические задачи системного анализа / H.H. Моисеев. - М.: Наука, 1981,- 488 с.

70. Моисеев H.H. Человек. Среда. Общество. Проблемы формализованного описания / H.H. Моисеев. - М.: Наука, 1982. - 239 с.

71. Миротин Л.Б., Ташбаев Ы.Э. Системный анализ в логистике / Л.Б. Миротин, Ы.Э. Ташбаев. - М.: ЭКЗАМЕН, 2002. - 480 с.

72. Могилевский В.Д. Методология систем / В.Д. Могилевский. -М.: Экономика, 1999.-251 с.

73. Надеев А.Т. Систематика. Книга 1. Концепция систематики. Книга 2. Пространства / А.Т. Надеев. - Нижний Новгород: Изд-во Волго-Вятской академии государственной службы, 1996. - 244 с.

74. Никаноров С.П. Системный анализ: этап развития методологии решения проблем в США. // Системное управление - проблемы и решения. -2001. - Выпуск 12. - С. 62-87.

75. Николаев В.И., Брук В.М. Системотехника: методы и приложения / В.И. Николаев, В.М. Брук. - Л.: Машиностроение, 1985. - 199 с.

76. Носков С.И. Технология моделирования объектов с нестабильным функционированием и неопределенностью в данных / С.И. Носков. - Иркутск: РИЦ ТП «Облинформпечать», 1996. - 320с.

77. Носков С.И., Удилов В.П. Управление системой обеспечения пожарной безопасности на региональном уровне / С.И. Носков, В.П. Удилов.

- Иркутск: ИрГУПС, ВСИ МВД России, 2003 .- 151 с.

78. Носков С.И., Протопопов В.А. Оценка уровней уязвимости объектов транспортной инфраструктуры: формализованный подход // Современные технологии, системный анализ, моделирование. - 2011. -№4(32).-С. 241-244.

79. Носков С.И.. Протопопов В.А. Две трактовки многокритериальной оценки уровня уязвимости объектов транспортной инфраструктуры // Современные технологии, системный анализ, моделирование. - 2012. - №3(35). - С.46-47.

80. Носков С.И., Протопопов В.А. К вопросу разработки методики оценки транспортной безопасности // Системы. Методы. Технологии. - 2012.

- Вып. 13. - С.87-90.

81. Носков С.И., Протопопов В.А., Торопов В.Д. Формирование факторного пространства при моделировании уровня уязвимости объектов транспортной инфраструктуры // Современные наукоемкие технологии. -2012. -№4. - С.38-39.

82. О'Коннор, Макдермотт И. Искусство системного мышления: необходимые знания о системах и творческом подходе к решению проблем / О'Коннор, И. Макдермотт. - М.: Альпина Бизнес Букс, 2006. - 256 с.

83. Орлов А.И. Экспертные оценки. Учебное пособие / А.И. Орлов. -М.: Экзамен, 2002.

84. Перегудов Ф.И. Введение в системный анализ /Ф.И. Перегудов, Ф.П. Тарасенко. - М.: Высшая школа, 1989. - 367 с.

85. Подиновский В.В. Парето-оптимальные решения многокритериальных задач / В.В. Подиновский, В.Д. Ногин. - М.: Наука, 1982.-254 с.

86. Прангишвили И.В. Системный подход и общесистемные закономерности / И.В. Прангишвили. - М.: СИНТЕГ, 2000. - 528 с.

87. Прангишвили И.В. Энтропийные и другие системные закономерности: Вопросы управления сложными системами / И.В. Прангишвили. - М.: Наука, 2003. - 428 с.

88. Ракислова М.С., Протопопов В.А. Контуры информационной системы оценки уровня уязвимости объектов транспортной инфраструктуры // Информационные технологии и проблемы математического моделирования сложных систем. - 2012. - Вып. 10. - С.53-56.

89. Разумов О.С., Благодатских В.А. Системные знания: концепция, методология и практика / О.С. Разумов, В.А. Благодатских. - М.: Финансы и статистика, 2006. - 400 с.

90. Рябов М.В. Вопросы оценки уязвимости на объектах железнодорожного транспорта // Транспортная безопасность и технологии. -2013.-№1.-С. 21-24.

91. Садовский В.Н. Людвиг фон Берталанфи и развитие системных исследований в XX веке // Системный подход в современной науке. М.: Прогресс-Традиция, 2004. - С. 7-36.

92. Садовский В.Н. Системный аиализ в экономике и организации производства / С.А. Валуев, В.Н. Волкова, А.П. Градов и др. - Л.: Политехника, 1991. - 398 с.

93. Сарафанов Г.Б. Итоги 2012 г.: контроль и надзор в сфере железнодорожного транспорта // Транспортная безопасность и технологии. -2013.- №1.-С. 90-92.

94. Системный анализ: краткий курс лекций / Под ред. В.П. Прохорова. - М.: КомКнига, 2006. - 216 с.

95. Системный анализ и принятие решений: учебное пособие для вузов / Под ред. В.Н. Волковой, В.Н. Козлова. - М.: Высш. школа, 2004. - 616 с.

96. Системный анализ актуальных проблем экономики // Сборник трудов Института системного анализа РАН. - М.: Едиториал УРСС, 2002. -128 с.

97. Системный подход в современной науке (к 100-летию Людвига фон Берталанфи). - М.: Прогресс-Традиция, 2004. - 560 с.

98. Состав железнодорожный инфраструктуры [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.irrdi.ru/ailicles/zheleznodorozhnaya infrastructura2.

99. Спицнадель В.Н. Основы системного анализа: учеб. Пособие / В.Н. Спицнадель. - СПб.: Издательский дом «Бизнес-пресса», 2000. - 326.

100. Сурмин Ю.П. Теория систем и системный анализ: учеб. Пособие / Ю.П. Сурмин. - К.: МАУП, 2003. - 368 с.

101. Теория систем и системный анализ в управлении организациями: Справочник / Под ред. В.Н. Волковой и A.A. Емельянова. - М.: Финансы и статистика, 2006. - 848 с.

102. Терешина Н.П., Соколов Ю.И. Экономическая составляющая безопасности железнодорожных перевозок // Экономика железных дорог. -2010.-№5.-С. 52-55.

103. Титов П.Ф. Организация и обеспечение транспортной безопасности на железнодорожном транспорте // Транспортная безопасность и технологии. - 2010.- №2.-С. 33-35.

104. Хомяков П.М. Системный анализ: краткий курс лекций / Под ред. В.П. Прохорова. - М.: КомКнига, 2006. - 216 с.

105. Чепец В.Ю. Итоги работы Федерального агентства железнодорожного транспорта в 2012 году и задачи на плановый период 2013-2015 г.г. // Транспортная безопасность и технологии. - 2013. - №1. - С. 92-96.

106. Эшби Р. Введение в кибернетику / Р. Эшби. - М.: КомКнига, 2005.-432 с.

107. Furems Е., Larichev О., Lotov A., Miettinen К., Roizenson G.: Human choice with individually difficult tasks, Труды 3-й Московской международной конференции по исследованию операций (ORM2001), Москва, 4-6 апреля 2001 года.

108. Korhonen, Р., О. Larichev, Н. Moshkovich, A. Mechitov, J. Wallenius: Choice behavior in a computer-aided multiattribute decision task, Journal of Multi-criteria Decision Analysis, 6 (1997) 233-246.

109. Larichev, О. I.: Cognitive validity in design of decision-aiding techniques, Journal of Multi-criteria Decision Analysis, 1, 3(1992)127-138.

110. Montgomery, H., O. Svenson: «А think-aloud study of dominance structuring in decision processes», In: H. Montgomery, O. Svenson (eds.), Process and Structure on Human Decision Making, J. Wiley and Sons, Chichester 1989, pp. 135-150.

111. Payne, J. W., J. R. Bettman, E. Coupey, E. J. Johnson: «А constructive process view of decision making: multiple strategies in judgment and choice», In: O. Huber, J. Mumpower, J van der Pligt, P. Koele (Eds.), Current Themes in Psycological Decision Research, North Holland, Amsterdam 1993, pp. 107-142.

112. Russo, J. E., L. D. Rosen: An eye fixation analysis of multiattribute choice, Memory and Cognition., 3 (1975) 267-276.