Методика диагностики криминальной напряженности в экономике регионов Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат наук Деревянко Владимир Эдуардович

• Деревянко Владимир Эдуардович
• кандидат наук
• 2020

Оглавление диссертации кандидат наук Деревянко Владимир Эдуардович

ВВЕДЕНИЕ

1. Теоретические и методические основы оценки криминальной напряженности и обеспечения экономической безопасности региона

1.1 Закономерности и признаки теоретических систем исследования влияния криминальной напряженности на экономическую безопасность региона

1.2 Система показателей диагностики криминальной напряженности в экономике региона

1.3 Информационное обеспечение и методические подходы к анализу и оценке негативных воздействий криминальной напряженности на экономическую безопасность региона

2. Диагностика современного уровня криминальной напряженности экономики регионов Российской Федерации

2.1 Российские и зарубежные тенденции в развитии методов диагностики криминальной напряженности региональной экономики

2.2 Анализ и классификация индикаторов современного состояния и динамики экономической преступности на территории региона

2.3 Анализ негативных воздействий криминальной напряженности на размер ущерба или упущенной выгоды экономической системы региона

3. Совершенствование методики диагностики криминальной напряженности экономики региона как инструмента обеспечения ее экономической безопасности

3.1 Модель усовершенствованной исходной информационной базы для диагностики криминальной напряженности экономики региона

3.2 Идентификация симптомов криминальной напряженности для выявления негативных факторов влияния на экономическую безопасность региона

3.3 Кластерная оптимизация выявления доминант для диагностики регионального

уровня криминальной напряженности экономики

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЯ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Методика диагностики криминальной напряженности в экономике регионов Российской Федерации»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследования. В условиях сложного качественного роста экономики российских регионов закономерен рост научного интереса к разнообразным вопросам экономической безопасности. Экономическое положение России определяет уровень социального положения и качество жизни людей в целом. Определяющим фактором развития современного общества объективно является экономическая безопасность, стремление эффективно использовать ее ресурсы и системный потенциал.

Экономическая безопасность правомерно рассматривается как способ преодоления различных кризисных ситуаций и важнейшее условие социально-экономического роста. Вывод о ведущей роли экономической безопасности в инновационном развитии в настоящее время, по нашему мнению, имеет решающее значение для анализа системных изменений, происходящих в нашей стране.

Фактор экономической безопасности становиться чрезвычайно актуальным в условиях экономического кризиса, когда трансформируется вся система социально-экономических отношений, а возникающие при этом диспропорции создают проблемы в региональной жизнедеятельности.

В Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года [101], направленной на объединение деятельности институтов государства и общества для реализации стратегических целей страны, к главным современным угрозам относится криминальная напряженность в экономике российских регионов. С криминализацией региональной экономики связаны такие проблемные вопросы, как несимметричность территориального развития, усиление дифференциации регионов по уровню и темпам социально-экономического развития. При этом возрастает роль самих субъектов Российской Федерации, которые с помощью компетентных органов государственной власти должны обеспечить претворение в жизнь внутренней политики государства в сфере

социально-экономического развития регионов страны с учетом их экономических, территориальных и иных особенностей.

Политика государства актуализирует вопрос об инновационной модели экономической безопасности, способной полноценно ответить на вызовы и угрозы современности, при этом соответствовать интересам личности, потребностям общества и государства. Модель должна быть направлена на создание качественно нового уровня управленческих отношений в области экономической безопасности, нацеленных на борьбу с криминалом в экономике российских регионов. Новая модель предполагает научный анализ состояния экономической безопасности и инновационные методы прогнозирования ее развития, в том числе современные методики диагностики криминальной напряженности региональной экономики. В свою очередь, все это определяет всестороннее научное изучение теоретических и методических основы диагностики криминальной напряженности экономики российских регионов в прикладном аспекте обеспечения экономической безопасности.

Степень научной разработанности проблемы. Криминальная напряженность региональной экономики изучается в прикладном аспекте экономической безопасности в трудах многих авторов. В современной российской экономической науке изучаемая проблема получает первоначальное теоретическое осмысление в работах Л. Абалкина, который в числе первых предпринял попытку разработать всеобщие критерии качественной оценки состояния региональной экономической безопасности, как значимой ценности общества. В трудах С. Глазьева, А. Илларионова, К. Самсонова, В. Сенчагова присутствует интерес к проблемам криминализации экономики регионов и сформулированы авторские концепции ее исследования в контексте анализа экономической безопасности.

Другие исследователи рассматривали частные проблемы изучаемого феномена через призму анализа: экономического состояния территорий и

модернизации институтов власти (Г. Вечканов, В. Володин, М. Зибарев); социальных факторов экономической безопасности (О. Карагодина, В. Орехов, Т. Орехова, А. Орлов); состояния экономической системы, при котором она должна эффективно развиваться и решать правоохранительные задачи (В. Воробьева, Т. Карпенко, Е. Кузнецова); разнообразных криминальных рисков и угроз (О. Елфимова, В. Зыков).

В современных исследованиях (А. Анищенко, К. Бабошина, Н. Бесчастновой, И. Богданова, В. Видяпина, В. Кистанова, В. Копылова, С. Митякова, Е. Олейникова, Е. Плисецкого, В. Сахаутдинова, А. Скопина) комплексно изучаются региональный и отраслевой уровни экономической безопасности, определены приоритетные показатели криминального влияния на экономику, проанализированы важнейшие составляющие вызовов и угроз, а также величина вероятного ущерба. Анализ криминальной напряженности экономики субъектов российских регионов с опорой на разнообразные эмпирические данные представлен в трудах Е. Голованова, А. Грачева, Р. Рывкиной, А. Крылова, В. Лунеева, О. Шиховой. Теоретические и методические основы диагностики криминальной напряженности экономики субъектов Российской Федерации представлены в исследованиях И. Белика, С. Беличенкина, О. Гоновой, Н. Никулиной. Особую значимость для данной работы представляют труды Т. Агаповой, в которых содержатся методические принципы и инструментарий для диагностики экономической безопасности.

Обширная исследовательская перспектива представлена в трудах по истории экономики. Для диссертационного исследовании важное значение имеют работы российских (М. Бельского, А. Нестеренко, И. Новиковой. С. Носковой, М. Одинцовой, В. Столярова) и зарубежных (А. Аузана, М. Гудвина, И. Кима, Р. Талера, Х.Д. Чанга) ученых, в которых анализируются сущность и генезис экономических институтов и систем различного уровня, теоретико-методологические основы и способы управления ими, а также

институциональные трансформации, направленные на повышение эффективности экономической безопасности.

Большую важность для диссертации имеют работы, где представлены методологические подходы по обеспечению региональной экономической безопасности с юридической точки зрения. Так, например, в работах С. Степашина представлен порядок расследования преступлений, нивелирующий криминальную напряженность региональной экономики. В трудах И. Александрова, А. Грачева, С. Дубровина, В. Епишина, Журавлева, В. Козлова, Н. Матушкиной, С. Мельницина, В. Пушкарева, В. Тимченко, главное внимание уделяется частным методикам противодействия экономическим преступлениям.

В рамках диссертационного исследования автор использовал труды социологов и политологов, в которых экономическая безопасность считается синтетической дефиницией, тесно связанной с такими категориями, как национальная и государственная безопасность (В. Акимов, В. Баришполец, А. Зубков, С. Иванов, В. Костин, А. Костина, М. Фалеев), социальная напряженность (П. Аникин, П. Фещенко), политическая стабильность общества (К. Николаев, Ю. Сажин), социальное развитие (Е. Борисова, О. Скотаренко), социальное и государственное управление и регулирование (В. Епишин, В. Ерохина, М. Савельев, А. Угрюмова).

Таким образом, научная разработанность данной проблемы происходит на пересечении предметных и методических областей оценки разных научных разделов. Теория и методология обеспечения экономической безопасности страны и региона, обоснована в работах экономистов, социологов, юристов, политологов и т.д. Вместе с тем, анализ научной литературы, в которой рассмотрены различные аспекты экономической безопасности, позволяет, по нашему мнению, сформулировать вывод о том, что вопросы диагностики криминальной напряженности в экономике российских регионов целостно не рассматривалась, кроме того, детально не

разработана методика проведения мониторинга криминализации экономики субъектов Российской Федерации.

Криминальная напряженность в экономике представляет одну из основных проблем успешного становления регионов, а диагностика ее уровня является важным элементом в алгоритме достижения целей экономической безопасности. Следует подчеркнуть, что диагностика криминальной напряженности региональной экономики может позволить не только учитывать число совершенных преступлений, но и прогнозировать размер этой угрозы, а так же создавать системы мер, способных нейтрализовать ее в перспективе. Этот вывод базируется на том, что методика диагностики криминальной напряженности экономики российских регионов может стать действенным инструментом анализа социально-экономической ситуации в конкретном субъекте Российской Федерации. Эта методика применима на территории всех регионов, тем не менее, комплекс искомых мер должен быть реализован в каждом субъекте на территории Российской Федерации и принимать во внимание его ресурсный потенциал. Итоги данной диагностики, по нашему мнению, могут стать основой квалифицированной экспертизы при анализе состояния экономической безопасности того или иного региона, что делает рассматриваемую проблему актуальной и ставит ее в центр научного интереса диссертационного исследования.

Объект исследования - криминальная напряженность экономики региона как аспект экономической безопасности.

Предмет исследования - теоретические и методические основы диагностики криминальной напряженности экономики российских регионов в прикладном аспекте обеспечения экономической безопасности.

Цель и задачи исследования. Целью работы является разработка и совершенствование методики диагностики криминальной напряженности экономики субъектов Российской Федерации на региональном уровне обеспечения экономической безопасности. Для достижения данной цели

были выполнены следующие задачи:

- определены теоретические и методические основы оценки криминальной напряженности и обеспечения экономической безопасности региона;

- выявлены закономерности и признаки теоретических систем исследования влияния криминальной напряженности на экономическую безопасность региона;

- сформирована система показателей диагностики криминальной напряженности в экономике региона;

- рассмотрены информационное обеспечение и методические подходы к анализу и оценке негативных воздействий криминальной напряженности на экономическую безопасность региона;

- осуществлена диагностика современного уровня криминальной напряженности экономики регионов Российской Федерации;

- изучены российские и зарубежные тенденции в развитии методов диагностики криминальной напряженности региональной экономики;

- проведен анализ и классификация индикаторов современного состояния и динамики экономической преступности на территории региона;

- проанализированы негативные воздействия криминальной напряженности на размер ущерба или упущенной выгоды экономики региона;

- осуществлено совершенствование методики диагностики криминальной напряженности экономики региона как инструмента обеспечения его экономической безопасности;

- сконструирована модель усовершенствованной исходной информационной базы для диагностики криминальной напряженности экономики региона;

- идентифицированы симптомы криминальной напряженности для выявления негативных факторов влияния на экономическую безопасность региона;

- проведена кластерная оптимизация выявления доминант для диагностики регионального уровня криминальной напряженности экономики;

- обоснованы теоретические выводы, разработаны практические рекомендации в адрес компетентных органов обеспечения экономической безопасности на региональном уровне.

Теоретические и методологические основы исследования включают: концептуальные подходы к анализу криминальной напряженности экономики российских регионов в контексте исследования экономической безопасности; современные исследования, в которых всесторонне рассматриваются федеральный и региональный уровни экономической безопасности, систематизированы определяющие показатели криминального воздействия на экономику, обоснован состав угроз и размеры возможного ущерба; теоретические и методические принциы диагностики криминальной напряженности региональной экономики; труды отечественных и зарубежных авторов, в которых анализируются сущность и генезис экономических институтов и систем различного уровня, теоретико-методологические основы и способы управления ими, а также институциональные трансформации, направленные на повышение эффективности экономической безопасности, научное наследие правовой науки, социологии и политологии в сфере исследования различных аспектов экономической безопасности.

Эмпирическую базу исследования составили: материалы Росстата; статистические данные федеральных и региональных органов государственной власти и управления; данные, размещенные на официальных сайтах Федеральной службы государственной статистики; монографические исследования отечественных специалистов в области изучаемой проблемы; публикации в специализированных научных изданиях; ресурсы сети Интернет; материалы международных конференций.

Соответствие темы диссертации требованиям Паспорта специальности ВАК. Исследование выполнено в рамках специальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством». Тема диссертации соответствует следующим пунктам Паспорта специальности ВАК: п. 12.4. Разработка новых и адаптация существующих методов, механизмов и инструментов повышения экономической безопасности; п. 12.10. Механизмы и инструменты создания эффективной системы экономической безопасности; п. 12.14. Проблемы криминализации общества и ликвидации теневой экономики (инструменты, методы, механизмы).

Достоверность и обоснованность результатов исследования определяются непротиворечивыми теоретическими положениями, комплексным использованием теоретических и эмпирических методов исследования, корректным соотношением собственных материалов с представительными данными.

К элементам научной новизны диссертации можно отнести следующее: во-первых, выявлены и обобщены закономерности и признаки теоретических систем исследования влияния криминальной напряженности на экономическую безопасность региона;

во-вторых, научно - обоснована, сформирована и апробирована система показателей диагностики криминальной напряженности в экономике региона;

в-третьих, осуществлена сравнительная характеристика целевых ориентиров и компонентов современных отечественных и зарубежных методик диагностики криминальной напряженности региональной экономики;

в-четвертых, проведен анализ и классификация индикаторов современного состояния и динамики экономической преступности на территории региона;

в пятых, представлены результаты анализа негативных воздействий криминальной напряженности на размер ущерба или упущенной выгоды

региональной экономики;

в шестых, разработана модель усовершенствованной исходной информационной базы для диагностики криминальной напряженности экономики региона;

в седьмых, разработан алгоритм диагностики регионального уровня криминальной напряженности экономики как аспекта экономической безопасности региона.

В ходе проведения исследования были получены результаты, которые были сформулированы автором как положения, выносимые на защиту:

1. Криминальная напряженность экономики региона в аспекте экономической безопасности интерпретируется как институциональная система воспроизводства различными субъектами условий стабильного и устойчивого социально- экономического развития. Такой подход, во-первых, делает целостным исследование различных вопросов экономической безопасности; во-вторых, дает возможность изучать криминальную напряженность региональной экономики как комплексное социально-правовое явление, которое влияет на поступательное экономическое развитие и стабильность общественных институтов; в-третьих, позволяет говорить не о защите, а о защищенности, то есть характере социально-экономических отношений, где центр исследовательского интереса смещен на социальную динамику и воспроизводство базовых экономических институтов, которые включают механизмы самозащиты от криминальных рисков и угроз в региональной экономике.

2. Криминальная напряженность экономики региона интерпретируется в рамках теоретических систем исследования экономической безопасности, которые представляют разнообразные научные стили, включающие правила, и принципы организации задач и их решений в зависимости от проблем исследования. Их комплексное применение позволяет не только развивать методический уровень анализа рассматриваемой проблемы, но и дает возможность определить репрезентативную совокупность показателей для

диагностики криминальной напряженности в экономике российских регионов.

3. Система показателей для диагностики криминальной напряженности в экономике региона формируется на основании статистических подходов оценки состояния и динамики экономической преступности в количественном и качественном параметрах информационного обеспечения. Обобщающий условный формализованный показатель, складывающийся из совокупности оценок показателей состояния и динамики, обозначен нами как коэффициент криминальной напряженности экономики региона. Этот коэффициент отражает изменение любого показателя за определенное время; при этом может представляться в абсолютных значениях его прироста или уменьшения, а также в выражении данных величин в относительном измерении, в коэффициентах или процентах. Увеличение или уменьшение коэффициента за рассматриваемый период времени на территории определенного региона выводит на искомую характеристику роста (снижения) криминальной напряженности. Эта характеристика оценивается в мониторинговом режиме по принципу «уменьшилось - возросло» и дает возможность диагностировать уровень криминальной напряженности в экономике региона.

4. Диагностика современного уровня криминальной напряженности экономики российских регионов в целом показывает, что хотя объем преступлений экономической направленности в соотношении ко всей преступности находится в пределах допустимых границ своих пороговых значений, криминализация экономической сферы в своей динамике имеет перманентный поступательный характер.

5. Исследование установило отсутствие единого теоретического подхода и терминологического обозначения, применяемого при осуществлении количественного учета преступлений экономического характера, что, в свою очередь, вносит сложность в изучение их состояния и динамики. Разработанная в диссертации структурная операционализация понятия

«экономическая преступность» позволяет не только уточнить смысловое значение этой дефиниции, но и целенаправленно ограничить количество ее различных аспектов, множество показателей и индикаторов криминальной напряженности. Такого рода исследовательская процедура дает возможность создать единый механизм учетных и аналитических процедур при анализе состояния и тенденций развития экономической преступности на территории российских регионов. Все это в свою очередь позволяет получить более наглядную общую картину состояния и динамики криминальной напряженности в экономике российских регионов, а также сформулировать практические рекомендации и определить перспективы исследования рассматриваемых проблем. Как показало исследование, к их числу, в первую очередь, следует отнести проблемы негативных воздействий криминальной напряженности на размер ущерба или упущенной выгоды экономической системы региона.

6. На основании проведенного анализа можно сделать вывод о том, что объем прямого и косвенного ущерба, причиняемого социуму в целом и конкретным лицам, ставшим жертвами преступлений, их родственникам и близким, самим фактом существования преступности определяет социальные последствия (цену) криминальной напряженности в экономике региона. Таким образом, социальные последствия криминализации региональной экономики могут рассматриваться как комплексное социально-правовое явление, причиняющее на основании преступления в совокупности неустранимый реальный вред. Данное определение может послужить теоретической основой для конструирования модели усовершенствованной исходной информационной базы для диагностики криминальной напряженности экономики региона.

7. Модель усовершенствованной исходной информационной базы для диагностики криминальной напряженности экономики региона носит профилактический, оперативный и аналитический характер. Предметом моделирования является информация, характеризующая ретроспективу,

текущее состояние и прогностические тенденции развития внешних и внутренних условий, обусловливающих криминальную напряженность в экономике региона. Модель направлена на формирование максимально объективированной и деперсонифицированной системы показателей и методов мониторинга, способной максимально элиминировать возможности ошибок при идентификации симптомов криминальной напряженности для выявления негативных факторов влияния на экономическую безопасность региона.

8. Практика экономико-статистического моделирования показывает, что экономическая безопасность испытывает негативное влияние сложных как взаимодействующих между собой, так и относительно самостоятельных объективных и субъективных факторов, выявленных в результате идентификации симптомов криминальной напряженности региональной экономики. Объективные факторы отражают негативные изменения в воспроизводстве экономики и социальной сфере, приближение которых к предельно допустимой величине свидетельствует о нарастании симптомов криминальной напряженности, а превышение предельных, или пороговых, значений о реальной угрозе экономической безопасности. Социально-экономические противоречия стимулируют криминальную напряженность в региональной экономике как непосредственно, так и опосредовано через субъективные факторы, формирующие психологические механизмы девиантного поведения. Взятые в совокупности, эти факторы создают основу для кластерной оптимизации доминант криминальной напряженности экономики и последующей типологизации российских регионов по ее уровню.

9. Совершенствование методики диагностики криминальной напряженности экономики региона осуществлено в методологическом, инструментальном и методическом плане. С методической точки зрения преодолены существующие ограничения учетно-статистического и формально-правового методов посредством введения в их исследовательский

тезаурус инструментальных возможностей институционального, оптимизационного и системного подходов. В инструментальном плане перспективы методики определяются сочетанием современных алгоритмов поисковой аналитики с традиционными способами экспертной оценки и математического анализа, которые эффективно используются в управлении сложными экономическими системами и процессами. Авторская методика учитывает новый формат экономических отношений, актуальные нормативные требования и последние результаты информационно-аналитических технологий, способных быстро корректироваться с учетом сильно меняющихся внутренних и внешних обстоятельств. Она направлена не только на выявление и оперативное реагирование на экстренно возникающие угрозы экономической безопасности, но и на диагностику криминальных рисков в сфере экономики региона в целях их предупреждения и планового предотвращения.

Теоретическая значимость исследования заключается в том, что отдельные аспекты теории экономики получили свое развитие, расширено проблемное поле исследования институциональных и инфраструктурных вопросов экономических систем, а также актуализирован междисциплинарный диалог по проблемам экономической безопасности. Предложена новая интерпретация криминальной напряженности как аспекта экономической безопасности; определены закономерности и специфические особенности теоретических систем исследования влияния криминализации экономики на экономическую безопасность региона. Сформирован единый теоретический подход к терминологии, применяемой при провдении количественного учета преступлений экономического характера, их состояния и динамики. Предлагаемая в работе структурная операционализация понятия «экономическая преступность» позволяет уточнить смысловое значение этой дефиниции, ограничить число ее разнообразных аспектов и множество показателей и индикаторов криминальной напряженности. Такого рода исследовательская процедура

дает возможность создать единый механизм учетных и аналитических операций при анализе состояния и тенденций развития экономической преступности на территории субъектов Российской Федерации в теоретическом и прикладном аспектах.

Практическая значимость исследования заключается в том, что теоретическое содержание работы и полученные результаты могут быть применены в специальных учебных курсах по теории экономической безопасности. Сформулированные в работе выводы и рекомендации могут найти свое применение в целевых программах, направленных на повышение эффективности экономической безопасности; комплексе диагностических мер по снижению криминальной напряженности экономики региона.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Деревянко Владимир Эдуардович, 2020 год

Список использованной литературы

1. Агапова Т.Н. Методика и инструментарий для мониторинга экономической безопасности региона // Вопросы статистики. - 2001. - № 2. -С. 20-28.

2. Агапова Т.Н, Климкина Л.В. Методика оценки инвестиционных характеристик социального развития региона // Региональная экономика: теория и практика. - 2009. - № 24. - С. 12-16.

3. Агапова Т.Н., Музалиева Т.И. Использование статистических методов для оценки влияния социально-экономических показателей на уровень преступности в стране // Вестник Поволжского государственного университета сервиса. Серия: Экономика. - 2012. - № 23. - С. 48-51.

4. Агапова Т.Н., Шихова О.А. Сравнительная комплексная оценка состояния регионов Северо-Западного федерального округа // Региональная экономика: теория и практика. - 2006. - № 12. - С. 31-40.

5. Агарков Г.А. Теневая экономика региона: моделирование, анализ, противодействие. - Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2008. -158 с.

6. Акъюлов Р.И. Проблемы и перспективы мониторинга и оценки социально-экономической безопасности российских регионов // Вопросы управления. - 2013. - № 3 (24). - С. 10-18.

7. Александров И.В. Проблемные аспекты формирования методики расследования современных преступлений, совершаемых в сфере экономики // Вестник Московского государственного университета. Серия 11: Право. -№ 10. - С. 34-42.

8. Ален Р. Глобальная экономическая история. - М.: Дело, 2017. - 224 с.

9. Алябьева М.В., Владимирова В.Г. Экономический и маркетинговый анализ в системе обеспечения экономической безопасности предприятия и его совершенствования. - М.: КноРус, 2017. - 153 с.

10. Анищенко А.А. Экономическая безопасность регионов России. -М.: Маркетинг, 2006. - 172 с.

11. Антохочова И.В. Методы прогнозирования социально-экономических процессов. - М.: ЮРАЙТ, 2017. - 214 с.

12. Аузан А. Экономика всего. - М.: МИФ, 2013. - 150 с.

13. Ашаффенбург Г. Преступление и борьба с ним. - М.: Инфра-М, 2015. - 248 с.

14. Бабошин К.А., Сахаутдинов В.Р., Бесчастнова Н.В. Экономическая безопасность региона // Экономика и социум. - 2017. - № 3 (34). - С. 46-52.

15. Бариленко В.И., Бердиков В.В., Гавель О.Ю., Керимова Ч.В. Информационно-аналитические методы оценки и мониторинга эффективности инновационных проектов. - М.: КноРус, 2016. - 220 с.

16. Безопасность России. Правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты. Основополагающие государственные документы. - М.: ЮРАЙТ, 2017. - 1010 с.

17. Безопасность России: энциклопедический словарь-справочник / Составители: В. Акимов, В. Баришполец, Н. Махушов, М. Фалеев. - М.: Знание, 2012. - 762 с.

18. Белик И.С., Никулина Н.Л. Методические подходы к оценке экономической безопасности региона // Вестник УГТУ-УПИ. Серия «Экономика и управление». - 2006. - № 1 (72). - С. 100-106.

19. Беличенкин С.А. Совершенствование диагностики криминализации экономики: дис. ... канд. эконом. наук. - Ставрополь: ФГБОУ ВПО «Ставропольский государственный университет», 2012. - 166 с.

20. Белозеров И.П., Клоков Е.А. Место и значимость экономической безопасности в структуре национальной безопасности России // Вестник Омского университета. Серия: Экономика. - 2009. - № 2. - С. 99-104.

21. Белокрылова О., Кисилева Н., Хубулова В. Региональная экономика и управление. - М.: Инфра-М, 2009. - 2009. - 240 с.

22. Бельских М.В. Институциональные основы обеспечения экономической безопасности России // Аспирант и соискатель. - 2006. - № 3.

- С. 21-25.

23. Борисова Е.И. Интегральные показатели социально-экономического развития регионов: методы оценки и возможности применения. - М.: Изд-во МГУ, 2004. - 326 с.

24. Вечканов Г.В. Экономическая безопасность: учебник. - СПб.: Питер, 2007. - 384 с.

25. Вишняков В.Г. О методологических основах правового регулирования проблемы безопасности Российской Федерации // Журнал российского права. - 2002. - № 9. - С. 67-70.

26. Волкова Т.В. Механизм оценки экономической безопасности региона (на примере регионов Северо-Западного федерального округа): дис. ... канд. эконом. наук. - СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2005. - 180 с.

27. Воробьева В.Г. Нормативно-правовое обеспечение экономической безопасности России // Управление экономическими системами. - 2015. - № 8. - С. 22-28.

28. Воронин П.М. Анализ и оценка экономической безопасности региона: дис. ... канд. эконом. наук. - Нижний Новгород: Волго-Вятская академия государственной службы, 2001. - 168 с.

29. Габузова Т.М. Словарь экономических терминов. - М.: Феникс, 2013. - 192 с.

30. Гаджиев Р.И. Методика оценки уровня социально-экономического развития региона как инструмент критериального определения депрессивных регионов. - Ростов н/Д: АСПН СКНЦ ВШ, 2004.

- 135 с.

31. Гирина А.Н. Методика оценки социально-экономического развития региона // Вестник ОГУ. - 2013. - № 8 (157). - С. 82-86.

32. Голованов Е.Б. Теневая экономика. - Челябинск: Изд-во ЮжноУральского гос. ун-та, 2015. - 160 с.

33. Гонова О.В. Модельное диагностирование экономической безопасности региона // Вестник Государственного университета управления.

- 2011. - № 12. - С. 178-184.

34. Горелов Н.Ф., Круглов Д.В., Кораблева О.Н. Методология научных исследований. - М.: ЮРАЙТ, 2017. - 366 с.

35. Горохов А.В. Основы системного анализа. - М.: ЮРАЙТ, 2017.

- 141 с.

36. Грачев А.В. Экономический аспект оценки эффективности деятельности подразделений экономической безопасности и противодействия коррупции // Научный портал МВД России. - 2017. - № 1 (37). - С. 103-110.

37. Гродский В.С. Экономическая теория. - СПб.: Питер, 2013. - 208

с.

38. Гудвин М., Бурр Д. Как работает экономика. - М.: МИФ, 2016.

- 295 с.

39. Даниленко Л. Экономическая теория. - М.: Инфра-М., 2013. - 576

с.

40. Диагностика социальной напряженности в обществе: региональный аспект / Под ред. П.В. Аникина, С.В. Рязанцева. - Ставрополь: Сервис школа, 2002. - 240 с.

41. Диденко Н.И. Методы анализа процессов в мировой экономике. -СПб.: ФГКУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный политехнический университет», 2007. - 125 с.

42. Доценко Д.В. Экономическая безопасность: методологические аспекты и составляющие // Аудит и финансовый анализ. - 2009. - № 4. - С. 66-72.

43. Дубров А.М., Машкарян В.С., Прошин Л.И. Многомерные статистические методы. - М.: Финансы и статистика, 2003. - 412 с.

44. Дубровин С.В. Методологические аспекты криминалистической диагностики. - М.: Закон и Право, 2002. - 171 с.

45. Дудин М.Н., Лезина М.Л, Лясников Н.В. Социально-экономическая статистика. - М.: ЮРАЙТ, 2017. - 234 с.

46. Еделев А.Л. Стратегическая стабильность и экономическая безопасность субъектов Российской Федерации. - М.: Академия экономической безопасности МВД России, 2007. - 116 с.

47. Епишин В.В., Мельницин С.В. Экономические методы в практике раскрытия преступлений // Вестник Нижегородской академии МВД России. - 2010. - № 1 (12). - С. 104-108.

48. Журавков И.А. Механизм обеспечения экономической безопасности региона Российской Федерации: дис. ... канд. эконом. наук. -М.: ФГОУ ВПО «Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации», 2010. - 172 с.

49. Журавлев С.Ю. Расследование экономических преступлений. -М.: Юрпитинформ, 2005. - 496 с.

50. Журавлев С.Ю. Типология механизма преступной деятельности экономической направленности и базовая методика расследования преступлений. - Н. Новгород: Нижегородская академия МВД России. - 2013.

- 157 с.

51. Завгородний В.И. Информация и экономическая безопасность предприятия. - М.: Синергия, 2006. - 152 с.

52. Замятина Н.Ю., Пилясов А.Н. Региональный консалтинг. - М.: КноРус, 2017. - 280 с.

53. Зибарев М.В. Экономическая безопасность. - М.: Бибком, 2010.

- 248 с.

54. Зубков А.И. Геополитика и проблемы национальной безопасности России. - М.: Юридический центр, 2004. - 234 с.

55. Иванов С.Б. Обеспечение национальной безопасности как необходимое условие развития России. - М.: КомКнига, 2006. - 224 с.

56. Информационные технологии в экономике и управлении / Под ред. В. Трофимова. - М.: ЮРАЙТ, 2017. - 483 с.

57. Карзаева Н.Н. Основы экономической безопасности. Учебник. -М.: Инфра-М, 2017. - 276 с.

58. Ким Дж.О. Факторный, дискриминантный и кластерный анализ. -М.: Финансы и статистика, 2009. - 216 с.

59. Ким И.А. Микроэкономика. - М.: ЮРАЙТ, 2017. - 329 с.

60. Кистанов В.В., Копылов В.В. Региональная экономика России. -М.: Финансы и статистика,2009. - 584 с.

61. Кобец П.Н. О необходимости регулярного социально-криминологического мониторинга криминальной ситуации в Российской Федерации // Общество и право. - 2014. - № 2. - С. 133-136.

62. Коваленко Е., Попушкина Т., Якимова О., Акимова Ю. Региональная экономика и управление. - СПб.: Питер, 2008. - 224 с.

63. Козлов В.А. Противоправное поведение в сфере экономики: уголовно-правовые, криминологические и криминалистические аспекты. -СПб.: Юрпитинформ, 2005. - 493 с.

64. Колычев А.М., Рассолов А.М. Правовое обеспечение экономики. - М.: ЮРАЙТ, 2017. - 404 с.

65. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под общ. Ред. Л.В. Лазарева. - М.: ООО «Новая правовая культура», 2009. - 668 с.

66. Кормишкина Л.А., Крмишкин Е.Д., Илякова И.Е. Экономическая безопасность организации (предприятия). - М.: Инфра-М, 2017. - 296 с.

67. Костин В.И, Костина А.В. Национальная безопасность современной России. - М.: Ленанд, 2016. - 344 с.

68. Кремлев Н.Д., Федоров В.Г., Сергеев М.Ф. Вопросы оценки экономической безопасности региона // Вопросы статистики. - 2007. - № 2. -С. 42-48.

69. Криминология / под ред. Г.А. Аванесова. - М.: Юнити, 2015. -576 с.

70. Кудрявцев В.Н. Стратегии борьбы с преступностью. - М.: Норма, 2017. - 368 с.

71. Кузнецова Е.И. Экономическая безопасность. Учебник и практикум. - М.: Юрайт, 2017. - 296 с.

72. Курносов Ю. Азбука аналитики. - М.: ЮРАЙТ, 2017. - 270 с.

73. Курнышев В.В., Глушкова В.Г. Региональная экономика. Основы теории и методы исследования. - М.: КноРус, 2016. - 280 с.

74. Курс экономики / под ред. Б. Райзберга. - М.: Инфра-М, 2004. -672 с.

75. Любовный В. Состояние и проблемы российских городов в контексте состояния экономической безопасности // РЭЖ. - 2006. - № 11. -С. 25-40.

76. Любушкин Н.П., Козлова Е.Е., Черкасова О.Г. Экономический анализ уровня конкурентоспособности региона с использованием показателей экономической безопасности // Экономический анализ: теория и практика. - 2012. - № 23. - С. 2-12.

77. Максимов А. Российская преступность. - М.: Эксмо, 2017. - 464

с.

78. Марданов А.Б. Криминальная экономическая антропология как направление отечественной криминологии. - М.: Юридический центр, 2014.

- 184 с.

79. Мартиросян Н.О. Современные проблемы противодействия экономическим преступлениям // Вопросы современной юриспруденции: сб. науч. Статей / под ред. В. Беднова. - Новосибирск: Сибак, 2014. - С. 32-38.

80. Масликов И.С. Юридический словарь. - М.: Дашков и К, 2010.

- 320 с.

81. Матушкина Н.В. Криминалистическая модель преступной деятельности по совершению экономических преступлений // Вестник Удмуртского университета. - 2010. - № 1. - С. 56-60.

82. Минаев Г.А. Безопасность организации. - М.: Логос, 2008. - 368

с.

83. Мисько О.Н., Дружинин Н.Л. Экономическая история. - М.: ЮРАЙТ, 2015. - 592 с.

84. Митяков С.Н., Митяков Е.С., Романова Н.А. Экономическая безопасность регионов Приволжского федерального округа // Экономика региона. - 2009. - № 4. - С. 155-158.

85. Моделирование процессов и систем / Под ред. Е.В. Стельмашонок. - М.: ЮРАЙТ, 2017. - 290 с.

86. Морозюк Ю.В. Критерии оценки экономической безопасности некоммерческих организаций // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. - 2006. - № 10. - С. 19-24.

87. Наумов А.Ф., Захарова А.А. Инновационное проектирование и проектное управление. - Саратов: ПАГС, 2009. - 192 с.

88. Национальная экономика / под ред. А.В. Сидоровича. - М.: ЮРАЙТ, 2017. - 486 с.

89. Нейман Л.А. Безопасность жизнедеятельности. - М.: Вузовская книга, 2013. - 140 с.

90. Немтинов Д.В. Зарубежный опыт противодействия преступлениям в сфере экономической деятельности, совершаемым путем обмана и (или) злоупотребления доверием // Вестник московского университета МВД России. - 2016. - № 3. - С. 121-130.

91. Нестеренко А.К. Экономика и институциональная теория. - М.: Едиториал УРСС, 2002. - 416 с.

92. Николаева И.П. Экономический словарь. - М.: Проспект, 2015.

- 158 с.

93. Новиков А.М., Новиков Д.А. Методология: словарь системы основных понятий. - М.: Либроком, 2013. - 208 с.

94. Носкова С.С. Институциональная экономика. - М.: КноРус, 2016.

- 340 с.

95. Общая теория национальной безопасности / под общ. ред. А.А. Прохожева. - М.: Изд-во РАГС, 2005. - 432 с.

96. Одинцов А.А. Экономическая и информационная безопасность предпринимательства. - М.: Академия, 2008. - 336 с.

97. Одинцова М.И. Институциональная экономика. - М.: Высшая школа, 2009. - 400 с.

98. Оноприенко М.Г. Безопасность жизнедеятельности. Защита территорий и объектов экономики в чрезвычайных ситуациях. - М.: ДРОФА, 2014. - 400 с.

99. О результатах борьбы с преступностью, в том числе организованной, на территории государств - участников СНГ в 2016 году: аналитический обзор / О.Р. Афанасьева, М.В. Гончарова, В.И. Шиян и др. -М.: ФГКУ «ВНИИ МВД России», 2017. - 35 с.

100. Орехов В.И, Орехова Т.Р., Карагодина О.В. Экономическая безопасность современной России в условиях кризиса. - М.: Инфра-М, 2015. - 106 с.

101. О стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года. Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2017 года № 208 // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. -2017. - № 7. - С. 2-8.

102. Петросян Г.Г. Приоритетные направления государственной политики РФ по обеспечению экономической безопасности в современных условиях // Общество и право. - 2009. - № 3. - С. 293-298.

103. Печников Н.П. Профилактика правонарушений и предупреждение преступлений. - Тамбов: Изд-во Тамб. гос. ун-та, 2006. -172 с.

104. Плюта В. Сравнительный многомерный анализ в экономических исследованиях: методы таксономии и факторного анализа. - М.: Финансы и статистика, 2008. - 218 с.

105. Преступность и борьба с ней. Новейшие правовые исследования.

- М.: ИНИОН РАН, 2008. - 184 с.

106. Пушкарев В.В. Проблемы диагностики, моделирования и прогнозирования в следственной практике // Российский следователь. - 2008.

- № 11. - С. 2-4.

107. Региональная экономика. учебник / под ред. В. Видяпина. - М.: Инфра-М, 2005. - 688 с.

108. Региональная экономика. учебник / под ред. Е. Плисецкого. - М.: ЮРАЙТ, 2014. - 584 с.

109. Рожков И.И. Родовая криминалистическая модель процесса раскрытия экономических преступлений: дис.... канд. юрид. наук. - Ижевск: Ижев-й гос. ун-т, 2001. - 176 с.

110. Романов С. Мошенничество в России. - М.: Эксмо, 2017. - 464 с.

111. Россинская Е.Р. Криминалистика. - М.: Инфра-М, 2014. - 464 с.

112. Сажин Ю.В., Николаев К.Н., Подольская Н.Н. Экономико-статистическое исследование комплексного социально-экономического развития муниципальных образований. - М.: КноРус, 2017. - 152 с.

113. Салин В.Н., Прасолов В.Н. Методология статистического мониторинга. - М.: КноРус, 2017. - 217 с.

114. Самарина В.П. Особенности оценки неравномерности социально-экономического развития регионов // Проблемы современной экономики. -2008. - № 1 (25). - С. 300-304.

115. Сафонов О.А. Понятие и состав финансово-правовых средств обеспечения экономической безопасности // Финансовое право. - 2007. - № 6.

- С. 2-6.

116. Сборник Законов Российской Федерации. - М.: ЭКСМО, 2017. -1200 с.

117. Светлаков А.Г., Епишин В.В. Современные методы выявления и особенности обнаружения признаков экономических преступлений в системе

управления региональной экономикой // Вестник Пермского университета. -2012. - Вып. 2(13). - С. 20-24.

118. Сенчагов В. Как обеспечить экономическую безопасность России // Российская Федерация сегодня. - 2007. - № 6. - С. 36-38.

119. Сенчагов В.К., Митяков С.Н. Использование индексного метода для оценки уровня экономической безопасности // Вестник Академии экономической безопасности МВД России. - 2011. - № 5. - С. 41-50.

120. Системные исследования. Методологические проблемы / Под ред. Д. Гвишиани. - М.: Едиториал УРСС, 2001. - 400 с.

121. Скотаренко О.В. Новые методы оценки уровня социально-экономического развития регионов России // Вестник МГТУ. - 2012. - № 1. -С. 220-229.

122. Состояние преступности в России за 2017 год. Сборник статистических материалов. - М.: ФКУ «Главный информационно-аналитический центр МВД России», 2017. - 84 с.

123. Социально-экономические угрозы безопасности региона / Под ред. Л.А. Исаевой. - Владивосток: Морской гос. ун-т, 2007. - 144 с.

124. Социологические методы в современной исследовательской практике / Под ред. О.А. Обережко. - М.: НИУ ВШЭ, 2011. - 557 с.

125. Статистика. учебник / под ред. И.И. Елисеевой. - М.: ЮРАЙТ, 2017. - 362 с.

126. Степаненко Ю.С. Проблемы формирования методик расследования экономических преступлений в современных условиях // Современные проблемы предварительного следствия в ОВД: Сборник научных статей / Под ред. В. Анисимова. - Волгоград: ВА МВД России, 2015. - С. 169-172.

127. Столяров В.И. Экономическая теория. - М.: Академия, 2011. -512 с.

128. Талер Р. Новая поведенческая экономика. - М.: Эксмо, 2017. -550 с.

129. Теневая экономика региона: диагностика и меры нейтрализации / Под ред. А.И. Татаркина, В.Ф. Яковлева. - М.: Экономика, 2004. - 280 с.

130. Тимченко В.А. Цель и задачи криминалистической диагностики преступлений в сфере экономики // Пробелы в российском законодательстве. - 2014. - № 1. - С. 193-197.

131. Титова Н.В. Некоторые проблемы методики расследования экономических преступлений // Актуальные проблемы уголовного права и процесса, уголовно-исполнительного права и криминалистики: Сборник научных статей / Под ред. А. Егорова. - Волгоград: ВА МВД РФ, 2015. -163-167.

132. Тучков Е.В. Социальная напряженность в регионах Центра России: механизмы диагностики и регулирования: дис. ... канд. соц. наук. -Орел: Орловская региональная академия государственной службы, 2000. -180 с.

133. Угрюмова А.А., Ерохина В.В., Савельева М.В. Региональная экономика и управление. - М.: Юрайт, 2017. - 446 с.

134. Уилан Ч. Голая статистика. - М.: МИФ, 2016. - 470 с.

135. Уразгалиев В.Ш. Экономическая безопасность. Учебник и практикум. - М.: Юрайт, 2017. - 374 с.

136. Фалинский И.Ю. Показатели оценки экономической преступности для характеристики теневой экономики: состав и методика расчета // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. -2015. - № 1 (65). - С. 127-132.

137. Федеральные округа России. Региональная экономика / Под ред. Ю. Симагина, В. Глушковой. - М.: КноРус, 2013. - 360 с.

138. Фетисов Г.Г., Орешин В.П. Региональная экономика и управление. учебник. - М.: Инфра-М., 2013. - 416 с.

139. Фещенко П.Н. Социальная напряженность как аспект национальной безопасности. - М.: Издательская группа «Юрист», 2006. - 167 с.

140. Фирсова О.А. Экономическая безопасность предприятия. - М.: Академия безопасности и выживания, 2014. - 210 с.

141. Формирование методического подхода к определению приоритетов развития региональной экономики / под ред. А.И. Татаркина. -Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2012. - 556 с.

142. Францифоров Ю.В., Смушкин А.Б., Рождествина А.А. Криминалистика. - М.: Омега-Л, 2015. - 272 с.

143. Ха Джун Чанг. Как устроена экономика. - М.: МИФ, 2015. - 460

с.

144. Цуканов В.Х. Экономическая безопасность: сущность, факторы влияния и методы обеспечения. - Челябинск: Челябинский Дом печати, 2007. - 443 с.

145. Чимитова А.Б. Вопросы устойчивого и безопасного развития экономики региона. - Улан-Удэ: Изд-во ВСГТУ, 2007. - 215 с.

146. Швагер Д. Технический анализ. - М.: МИФ, 2017. - 802 с.

147. Шелобаев С.И. Математические методы и модели в экономике, финансах, бизнесе. - М.: Финансы и статистика, 2012. - 342 с.

148. Шиханцов Г.Г. Криминология. - М.: Новое знание, 2016. - 316 с.

149. Шишкин М.В., Борисов Г.В., Сутырин С.Ф. История экономических учений. Учебник. - М.: Юрайт, 2017. - 231 с.

150. Шоткинов С.А. Преступность в крупнейших городах Восточной Сибири. - Новосибирск: Юридический центр, 2014. - 320 с.

151. Экономическая безопасность / Под ред. Л. Гончаренко, Ф. Акулинина. - М.: Юрайт, 2017. - 480 с.

152. Экономическая безопасность России / Под ред. В.К. Сенчагова. -М.: Лаборатория знаний, 2014. - 818 с.

153. Экономическая безопасность: теория, методология, практика / Под ред. П.Г. Никитенко. - Минск: Изд-во Минского гос. ун-та, 2009. - 365 с.

154. Экономическая и национальная безопасность / Под ред. Л.П. Гончаренко. - М.: Экономика, 2008. - 542 с.

155. Экономическая теория / под ред. И.В. Новиковой. - М.: Тетра Системс, 2011. - 464 с.

156. Экономическая теория / под ред. Р. Гайсина, О. Кирюшина. -М.:Инфра-М, 2013. - 342 с.

157. Экономический словарь / под ред. А.И. Архипова. - М.: Проспект, 2014. - 672 с.

158. Юридический энциклопедический словарь / Под ред. А.В. Малько. - М.: Проспект, 2016. - 1136 с.

159. Юсупов Р.М. Наука и национальная безопасность. - М.: Наука, 2006. - 294 с.

160. Яковлев А.М. Социология экономической преступности. - М.: Наука, 2008. - 256 с.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1

МЕТОДИКА АНАЛИЗА КРИМИНАЛЬНОЙ НАПРЯЖЕННОСТИ ЭКОНОМИКИ НА ТЕРРИТОРИИ ОБСЛУЖИВАНИЯ ОРГАНОМ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ

1. ОСНОВНЫЕ ИСТОЧНИКИ КРИМИНОЛОГИЧЕСКОЙ

ИНФОРМАЦИИ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ОРГАНАМИ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ

1.1. Содержащиеся в (У)ОМВД:

1) статистические отчеты подразделений;

2) статистические карточки первичного учета, в том числе отражающие сведения о преступлении, о совершившем его лице;

3) результаты изучения общественного мнения о преступности и борьбе с

ней;

4) материалы об отказе в возбуждении уголовных дел;

5) справки о результатах работы, представляемые структурными подразделениями в штаб;

6) оперативные и профилактические учеты;

7) журнал учета преступлений, совершенных в общественных местах;

8) журнал учета дорожно-транспортных происшествий;

9) журнал учета материалов об административных правонарушениях;

10) журнал учета сообщений, поступивших по «телефону доверия» и др.

1.2. Получаемые из других организаций, учреждений:

1) показатели социально-экономической, социально-демографической и другой статистики (администрация или управа района, территориальный орган Федеральной службы государственной статистики (по административным округам);

2) данные об алкоголизме, наркомании, лицах с психическими заболеваниями; о лицах, поступивших в приемные покои с травмами различного вида (районные или городские медицинские учреждения);

3) материалы из государственных органов, общественных объединений, негосударственных структур, занимающихся обеспечением безопасности от преступных посягательств и борьбой с преступностью;

4) материалы СМИ, в том числе интернет-ресурсы;

5) материалы, получаемые из учебных заведений;

6) результаты опросов населения и др.

2. АНАЛИЗ КРИМИНАЛЬНОЙ НАПРЯЖЕННОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ОРГАНА МВД РОССИИ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ ЗА КВАРТАЛ, ПОЛУГОДИЕ, ДЕВЯТЬ МЕСЯЦЕВ И ГОД

1. Анализ факторов внешней среды.

2. Анализ и оценка состояния преступности.

3. Анализ социально-демографической характеристики лиц, совершающих преступления.

4. Определение приоритетов предупредительной деятельности.

5. Анализ и оценка результатов оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел на региональном уровне.

6. Анализ качественных и количественных характеристик кадрового состава, состояния законности и служебной дисциплины.

7. Вероятный прогноз развития криминологической ситуации на обслуживаемой территории с периодом упреждения до одного года.

8. Анализ результатов опроса общественного мнения о деятельности органа внутренних дел и уровне безопасности на территории обслуживания.

9. Предложения, направленные на стабилизацию криминологической обстановки на обслуживаемой территории.

3. АНАЛИЗ ФАКТОРОВ ВНЕШНЕЙ СРЕДЫ

Сбор и анализ информации о факторах внешней среды необходим для выяснения объективных причин преступности на территории обслуживания (У)ОМВД России и условиях ей способствующих. Анализ факторов внешней среды заключается в выявлении и отборе тех из них, которые как негативно, так и позитивно влияют на преступность на территории обслуживания (У)ОМВД России.

Оценка факторов заключается в установлении характера их воздействия на преступность и его результатов.

Перечень факторов внешней среды, оказывающих определенное влияние на состояние правопорядка и результаты деятельности территориальных органов МВД России на районном уровне:

3.1. Территориально-географические факторы:

1) географическое положение (удаленность от регионального центра; граничащие районы);

2) характеристика местности (наличие рек, закрытых водоемов, возвышенностей, лесных массивов и т.д.);

3) территориальные характеристики (общая площадь региона, количество микрорайонов);

4) размещение транспортных коммуникаций (автомобильные, железнодорожные, водные магистрали);

5) экологическая характеристика территории (наличие экологически вредных объектов, хранилища оружия и боеприпасов, состояние их охраны и т.д.).

3.2. Экономические факторы.

1) количество предприятий различных форм собственности, разной специализации и объектов инфраструктуры, расположенных на территории обслуживания (У)ОМВД России, их дислокация,

2) социально-профессиональный состав населения, число безработных, структура населения по доходам и расходам и т.д.

3.3. Социально-демографические факторы.

Характеристика населения по следующим признакам:

- общая численность;

- пол;

- национальность;

- количество несовершеннолетних, проживающих в неполных семьях, а также число детей-сирот;

- характеристика миграционных потоков (количество иностранных граждан, прибывших на отдых, для трудоустройства и т.д.);

- судимость;

- наличие лиц, не имеющих постоянного источника доходов и т.п.

3.4. Социально-культурные факторы.

1) количество культурных сооружений и степень охвата ими населения;

2) количество спортивных объектов и степень охвата ими населения.

4. АНАЛИЗ И ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ ПРЕСТУПНОСТИ

4.1. Анализ качественно-количественных характеристик преступности.

При характеристике преступности прибегают к таким показателям, как состояние, уровень, структура, динамика, территориальная распространенность преступности (результаты отражаются в таблицах, диаграммах и картографически).

Состояние и структура преступности - общее количество преступлений и её отдельных видов, зарегистрированных за конкретный период времени на территории обслуживания (У)ОМВД России, а также доля отдельных видов преступлений в общей совокупности.

Удельный вес или доля конкретного вида преступлений вычисляется по следующей формуле: У = (В*100)/С

У - удельный вес конкретного вида преступлений, В - количество преступлений конкретного вида, С - общая совокупность преступлений.

Полученный результат выражается в процентах.

Уровень (коэффициент) преступности определяется отношением числа фактов преступлений, к численности населения (100 тыс. человек или 10 тыс. человек при небольшой численности населения). Уровень (коэффициент) преступности рассчитывается по формуле:

К = (П*10000)/Н

К - коэффициент (уровень) преступности, П - количество фактов преступления, Н - численность населения.

Динамика криминальной напряженности - изменения количественных и качественных свойств преступности во времени на территории обслуживания (У)ОМВД России.

Используются следующие приемы:

- применение цепных показателей динамики, когда производится сравнение данных текущего периода с аналогичным периодом предыдущего года;

- применение базисных показателей динамики, когда данные за ряд лет все время сопоставляются с постоянным базисом, данными первого года анализируемого периода. В этом случае данные первого года анализируемого периода принимается за 100%.

Для оценки динамики преступности определяется интервал анализа (3-5

лет).

Динамика высчитывается по следующей формуле:

Д = (Т* 100/П)-100

Д - динамика, Т - текущий показатель, П - показатель прошлого года.

Полученный результат выражается в процентах.

При определении причин изменения криминальной напряженности на территории обслуживания (У)ОМВД России необходимо учитывать:

- изменения законодательства;

- изменения в практике деятельности органов внутренних дел (увеличение/сокращение штатной численности, проведение оперативно -профилактических операций);

- колебания преступности (сезонный фактор).

Виды преступлений 2015г. 2016г. 2017г. 2018г. 2019г.

всего

особо тяжкие

тяжкие

средней тяжести

небольшой тяжести

убийство

причинение тяжкого вреда здоровью

ТВЗ, повлекший смерть потерпевшего

изнасилование

вовлечение несовершеннолетних

кражи

мошенничество

присвоение или растрата

грабежи

разбои

вымогательство

преступления террористического характера

преступления экстремистской направленности

хулиганство

связанные с незаконным оборотом оружия

в сфере НОН

иные (при необходимости)

Динамика высчитывается по следующей формуле:

Д = (Т* 100/П)-100

Д - динамика, Т - текущий показатель, П - показатель прошлого года. Полученный результат выражается в процентах.

При определении причин изменения криминальной напряженности на территории обслуживания (У)ОМВД России необходимо учитывать:

- изменения законодательства;

- изменения в практике деятельности органов внутренних дел

(увеличение/сокращение штатной численности, проведение оперативно -

профилактических операций);

- колебания преступности (сезонный фактор).

Результат и цель анализа и оценки состояния криминальной напряженности на обслуживаемой территории - определение криминогенных угроз экономике региона и экономической безопасности, нейтрализация (минимизация) которых должна являться приоритетом предупредительной деятельности (У)ОМВД России.

5. АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ

ХАРАКТЕРИСТИКИ ЛИЦ, СОВЕРШИВШИХ ПРЕСТУПЛЕНИЯ

Анализ социально-демографической характеристики лиц, совершающих преступления - это изучение количественных и качественных характеристик лиц, совершивших преступления и динамики их изменений.

Для проведения такого анализа целесообразно провести криминологическую классификацию лиц, совершивших преступления.

При проведении анализа социально-групповой распространенности отдельных видов преступлений целесообразно рассчитать долевое соотношение различных социально-демографических групп, входящих в состав группы лиц, совершивших тот или иной вид преступлений.

Анализ социально-групповой распространенности лиц, совершивших конкретные преступления позволяет определить, за счет каких социальных групп происходит рост того или иного вида преступления (например, краж транспорта, грабежей и т.п.).

Аналогично анализу преступности на территории обслуживания (У)ОМВД России проводится анализ административных правонарушений.

Цель анализа лиц, совершивших преступления на обслуживаемой территории - определение категорий лиц, профилактическое воздействие на которые должны являться приоритетом профилактической деятельности (У)ОМВД России.

Показатели 2015г. 2016г. 2017г. 2018г. 2019г.

всего лиц, совершивших преступления

учащихся

студентов

лиц, не имеющих постоянного дохода

безработных

лиц, совершивших преступления в группе

лиц, совершивших преступления в простой группе

лиц, совершивших преступления в группе по сговору

лиц, совершивших преступления в организованной группе

лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения

лиц, совершивших преступления в состоянии наркотического опьянения

лиц, ранее совершавших преступления

лиц, ранее судимых

лиц, признанных рецидивистом

лиц, признанных опасным рецидивистом

лиц, признанных особо опасным рецидивистом

лиц, находившихся под следствием

лиц, в течение года после освобождения

лиц, после условно-досрочного освобождения

лиц, после условного освобождения

иные (при необходимости)

6. АНАЛИЗ И ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ ОПЕРАТИВНО-СЛУЖЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ

Анализ и оценка оперативно-служебной деятельности, эффективности использования сил и средств (У)ОМВД России включает:

1) анализ показателей оценки деятельности территориальных органов МВД России на региональном уровне с учётом основных подходов, регламентируемых Приказом МВД России от 31 декабря 2013 г. № 1040 «Вопросы оценки деятельности территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации»;

2) результаты работы органа внутренних дел по предупреждению, выявлению, раскрытию и расследованию преступлений и ее эффективность:

- количество проведенных мероприятий предупредительной направленности и их эффективность;

- количество выявленных преступлений экономической направленности, коррупционного характера;

- количество раскрытых преступлений (по видам);

- количество расследованных, прекращенных, приостановленных преступлений подразделениями следствия и дознания;

- количество уголовных дел оконченных свыше срока, установленного УПК РФ и направленных на доследование прокурором и судом.

3) определение недостатков в организации оперативно-служебной деятельности и резервы повышения ее эффективности.

8. АНАЛИЗ КАЧЕСТВЕННЫХ И КОЛИЧЕСТВЕННЫХ ХАРАКТЕРИСТИК КАДРОВОГО СОСТАВА, СОСТОЯНИЕ ЗАКОННОСТИ И СЛУЖЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ.

7.1. Анализ количественных и качественных характеристик кадрового состава включает:

- штатную численность органа внутренних дел и его структурных подразделений;

- укомплектованность подразделений органа внутренних дел личным составом и текучесть кадров;

- средний возраст сотрудников структурных подразделений (У)ОМВД России, уровень образования;

- количество сотрудников прошедших повышение квалификации и обучающихся в образовательных организациях МВД России.

7.2. Анализ состояния законности и служебной дисциплины влючает:

- количество сотрудников привлечено к дисциплинарной ответственности за отчетный период (У)ОМВД России (всего и по подразделениям в сравнении с АППГ);

- количество сотрудников нарушивших ПДД (всего и по подразделениям в сравнении с АППГ);

- количество проведенных мероприятий направленных на укрепление служебной и дорожно-транспортной дисциплины и их эффективность;

- количество нарушений учетно-регистрационной дисциплины;

- количество проведенных мероприятий, направленных на укрепление учетно-регистрационной дисциплины и их эффективность и др.

Расчет коэффициента текучести кадров вычисляется по формуле:

Кт = Ку/Чср*100

Кт = Ку/Чср*100

Кт - коэффициент текучести, Ку - количество уволенных сотрудников, Чср - среднесписочная численность.

Нагрузка на одного сотрудника высчитывается по формуле: Н=П/Ш

Н - нагрузка на одного сотрудника, П - количество преступлений, раскрытых подразделением, Ш - штатная численность подразделения.

9.ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ВОЗМОЖНОГО РАЗВИТИЯ КРИМИНАЛЬНОЙ НАПРЯЖЕННОСТИ ЭКОНОМИКИ НА ТЕРРИТОРИИ ОПЕРАТИВНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ (У)ОМВД РОССИИ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ.

Для составления прогнозов преступности на территории оперативного обслуживания (У)ОМВД России с периодом упреждения до 1 года, профильным сотрудникам необходимо использовать метод экстраполяции, который предполагает распространение выводов, полученных из наблюдения за одной частью явления, на другую его часть.

Рассмотрим на конкретном примере методику разработки криминологических прогнозов в программе Microsoft Excel.

Прежде всего, в программе формируем таблицу с нужными данными, например:

Статьи 2015г. 2016г. 2017г. 2018г. 2019г.

ст. 105 УК РФ 31 28 24 21 19

ст. 158 УК РФ 833 732 644 623 673

ст. 161 УК РФ 80 62 53 58 54

На основе получившейся таблицы построим график динамики по каждому виду преступлений.

1. Формируем вышеуказанную таблицу в программе MS Excel:

2. Затем выделив строки с данными, строим график (вкладка «Вставка» - «График» - «График с маркерами»:

(g d 1- J Is bad-MoouAbM —

3. После получения графика, левой кнопкой мыши выбираем одну из линий на графике (в нашем случае - красного цвета ст. 158 УК РФ) и в появившемся меню выбираем позицию «Добавить линию тренда»:

Линия тренда отображается на графике (в нашем случае - на красной линии), а также справа появляется меню работы с линией тренда:

4. В меню линии тренда необходимо поставить «галочки» в полях «Построение линии тренда» (принцип выбор линии описан ниже), «Прогноз» (вперед на N-е количество шагов в зависимости от периода прогноза), «Поместить на диаграмму величину достоверности аппроксимации (RA2)»:

- линейную (хорошо подходит для величины, которая возрастает или убывает с постоянной скоростью);

- логарифмическую (хорошо описывает величину, которая вначале быстро растет или убывает, а затем постепенно стабилизируется);

- степенную (дает хорошие результаты, если зависимость, которая содержится в данных, характеризуется постоянной скоростью роста);

- экспоненциальную (следует использовать в том случае, если скорость изменения данных непрерывно возрастает);

- полиномиальную (используется для описания величин, попеременно возрастающих и убывающих. Она применима для анализа большого набора данных о нестабильной величине). Именно эту линию, как правило, необходимо применять при прогнозировании криминальной напряженности региональной экономики. Степень полинома определяет количество пиков, т.е. максимальных и минимальных значений на анализируемом промежутке времени (как правило, 1 и 2).

5. Получаем следующий график с линией тренда и прогнозом на 1 год:

Необходимо выбирать ту линию тренда, для которой значение величины Я2 наиболее близко к 1,0. В нашем случае этот показатель составил 0,9712 (т.е. 97% или очень высокая вероятность).

Полученные линии тренда показывают достаточно достоверный прогноз развития криминальной напряженности экономики региона.

Приложение 2

Уровень криминальной напряженности в экономике российских регионов

Рейтинг ФО по уровню криминальной напряженности Группировка субъектов РФ по степени криминальной напряженности

1. Центральный федеральный округ - 1,267 1 группа до 1.0

2 группа 1.0 - 2.0 Рязанская область, Курская область, Тульская область, Липецкая область, Брянская область, Орловская область, Белгородская область, Костромская область, Владимирская область, Смоленская область, Калужская область, Воронежская область, Ярославская область, Ивановская область, Тамбовская область, Тверская область, г. Москва

3 группа свыше 2.0 Московская область

2. Приволжский федеральный округ - 1,292 1 группа до 1.0 Республика Мордовия

2 группа 1.0 - 2.0 Кировская область, Республика Марий Эл, Саратовская область, Удмуртская республика, Пензенская область, Чувашская Республика, Оренбургская область, Нижегородская область, Пермский край, , Ульяновская область

3 группа свыше 2.0 Самарская область, Республика Татарстан, Республика Башкортостан,

3. Северо-кавказский федеральный округ - 1,337 1 группа до 1.0 Республика Ингушетия

2 группа 1.0 - 2.0 Кабардино-Балкарская Республика, Республика Дагестан, Республика Северная Осетия-Алания, Чеченская Республика

3 группа свыше 2.0 Карачаево-Черкесская Республика, Ставропольский край

4. Южный федеральный округ - 1,365 1 группа до 1.0 Республика Крым

2 группа 1.0 - 2.0 Республика Адыгея, г. Севастополь, , Республика Калмыкия, Астраханская область

3 группа свыше 2.0 Ростовская область, Волгоградская область, Краснодарский край

5. Северо-Западный федеральный округ - 1,433 1 группа до 1.0 Ненецкий автономный округ

2 группа 1.0 - 2.0 Архангельская область (с АО), Вологодская область, Калининградская область, Мурманская область, Новгородская область, Псковская область

3 группа свыше 2.0 Г. Санкт-Петербург, Ленинградская область, Республика Карелия, Республика Коми

6. Уральский федеральный округ - 1,669 1 группа до 1.0 Республика Мордовия

2 группа 1.0 - 2.0 Курганская область, Ямало-Ненецкий автономный округ, Свердловская область, Ханты-Мансийский автономный округ- Югра, Тюменская область (С АО)

3 группа свыше 2.0 Челябинская область

7. Дальневосточный федеральный округ - 1,976 1 группа до 1.0 Чукотский автономный округ