Методология стратегического планирования кластерных промышленных систем тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, доктор экономических наук Агафонов, Владимир Анатольевич

• Агафонов, Владимир Анатольевич
• доктор экономических наук
• 2011

Оглавление диссертации доктор экономических наук Агафонов, Владимир Анатольевич

Введение.

Глава 1. Кластерная стратегия социально-экономического развития.

1.1 Актуальные задачи социально-экономического развития

1.2 Проблемы социально-экономического развития и проблеморешающие системы.

1.2.1 Структура проблемной ситуации.

1.2.2. Проблеморешающие системы.

1.3 Кластерная стратегия социально-экономического развития.

1.3.1 Территориальный аспект проблем социально-экономического развития.

1.3.2 Кластерные промышленные системы.

1.3.3 Понятие кластерной стратегии.

1.4 Сценарии социально-экономического развития и основные направления формирования КПС.

1.4.1 Поле возможных сценариев экономического развития.

1.4.2 Сырьевое направление и условия реализации.

1.4.3 Инновационно-технологическое направление и условия реализации.

Глава 2. Основные характеристики и тенденции развития кластерных промышленных систем.

2.1 Основные свойства КПС.

2.1.1. Состав и структурная организация.

2.1.2. Этапы жизненного цикла и уровень зрелости.

2.1.3 Механизмы развития КПС и реализации системных эффектов.

2.1.3.1 Механизмы развития.

2.1.3.2 Кластерные эффекты.

2.1.4 Роль государства в формировании кластеров.

2.2. Иерархическая структуризация КПС.

2.3 Типология КПС.

3. Кластерные промышленные системы как точки экономического роста и целереализующие системы.

3.1 КПС как целереализующая система.

3.1.1 Понятие целереализующей системы.

3.1.2 Цели и целевые показатели в анализе эффективности КПС.

3.1.3 Принципы оценки вклада КПС в достижение целей социально-экономического развития.

3.2 КПС как зона экономического роста.

3.2.1 Понятие точки роста.

3.2.2 Свойства точек роста.

4. Предпосылки развития кластерных промышленных систем.

4.1 Задачи анализа предпосылок формирования КПС.

4.2 Сценарные условия формирования КПС.

4.4. Потенциал развития КПС.

Глава 5 Методология разработки стратегии развития кластерных промышленных систем.

5.1 Задачи разработки стратегии формирования КПС.

5.1.1 Понятие стратегии развития КПС.

5.1.2 Желательный сценарий формирования и развития кластерной системы.

5.2. Принципы разработки стратегии развитии КПС.

5.2.1 Стратегические параметры развития кластерных систем.

5.2.2 Понятие проблемных ситуаций в развитии КПС.

5.2.3 Принципы анализа факторов и последствий проблемных ситуаций в развитии кластерных систем.

5.2.3.1 Понятие последствий проблемной ситуации.

5.2.3.2 Анализ факторов и формулирование критериев решения проблем развития КПС.

5.2.4 Декомпозиционный принцип формирования стратегии.

5.3 Структурная модель стратегии развития КПС.

5.3.1 Стратегические направления формирования и развития кластерных систем.

5.3.2 Структуризация стратегии.

5.3.2 Матричные модели разработки стратегии.

Глава 6. Моделирование макроэкономических показателей развития кластерных промышленных систем.

6.1.1 Постановка задачи моделирования и принципы построения модели.

6.1.2 Формулировка и описание экономико-математической модели.

6.1.3 Принципы моделирования макропоказателей развития КПС.

6.1.4 Модель объектной стратегии.

Глава 7. Методологические принципы разработки целевых программ развития кластерных промышленных систем.

7.1 Место программ в разработке стратегии.

7.2 Программы и проекты формирования КПС.

7.3 Понятие технологической совместимости элементов КПС.

7.4.Конкурсные принципы формирования проектов программ развития КПС.

7.4.1 Понятие «метапроекта».

7.4.2 Конкурсные принципы формирования проектов программы.

7.4.3 Проектный принцип стимулирования мероприятий программы.

7.5 Механизмы государственной поддержки проектов формирования и развития КПС.

7.5.1. Основные формы стимулирования проектов формирования и развития КПС

7.5.2 Развитие рыночной инфраструктуры.

8. Принципы формирования кластерной стратегии.

1 Анализ потенциала Ивановской области.

1.1. Идентификация проблем социально-экономического развития.

1.2 Анализ характера взаимосвязей и степень взаимного влияния между проблемами социально-экономического развития Ивановской области.

2 Анализ предпосылок кластерной стратегии развития.

2.1 Общая характеристика потенциальных кластеров.

2.2 Факторы конкурентного преимущества текстильной КПС Ивановской области

2.3 Возможные мероприятия по повышению конкурентоспособности отрасли и текстильных предприятий Ивановской области.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Методология стратегического планирования кластерных промышленных систем»

В настоящее время перед нашей страной стоит стратегическая задача модернизации экономики на основе перехода на инновационный путь социально-экономического развития. Кроме этого существуют цели решения или смягчения хронических проблем социально-экономического развития, важнейшие из которых: технологическое отставание в основных отраслях производства, недостаточный уровень развития человеческого капитала, дифференциация субъектов федерации по уровню социально-экономического развития, наличие очагов этно-политической и межконфессиональной напряженности, и др.

С точки зрения обеспечения системного подхода в достижении целей и решения проблем социально-экономического развития страны одним из перспективных направлений реализации модернизационного сценария является стимулирование и поддержка процессов формирования на ее территории своеобразных "центров развития". Эффективным воплощением таких центров, нацеленных на аккумуляцию новых идей, технологий, человеческого потенциала могут стать кластерные промышленные системы (КПС). Формирование таких структур это процесс упорядочения разобщенных экономических субъектов.

Преимущества от использования кластерных принципов развития экономики вытекают из основных системных свойств таких кластерных структур: возможности реализовать целевые принципы планирования и управления, комплексного подхода к решению задач развития различных территорий, с учетом их природно-ресурсного, социального и экономического потенциала; получении синергических эффектов от координации и кооперации во взаимодействии предприятий и организаций.

Использование принципов кластерного подхода при разработке стратегии социально-экономического развития страны в целом требует создания общего методологического обеспечения планирования стратегии формирования и развития КПС, а также методических рекомендаций по реализации отдельных процедур такого. Это необходимо, чтобы обеспечить сопоставимость стратегий формирования различных КПС и последующую их корректную интеграцию в общую кластерную стратегию для страны в целом.

Актуальность диссертационного исследования определяется необходимостью развития методологического обеспечения деятельности органов государственного управления по стратегическому планированию, стимулированию и поддержке процессов формирования и развития КПС, что обусловлено рассмотрением кластерной стратегии в качестве элемента стратегии социально-экономического развития, направленной решения актуальных проблем и достижения приоритетных целей социально-экономического развития страны.

Методам и принципам разработки и реализации кластерной стратегии посвящено значительное количество работ, как в нашей стране, так и за рубежом.

Важные результаты в области анализа процессов интеграции промышленных предприятий были получены А. Маршаллом и У. Перру. Исследования же собственно кластеров, как производственно-экономических образований начинаются с работ М. Портера, где впервые было дано определение кластера, как объективного системного явления в экономике, сформулированы факторы конкурентных преимуществ кластерной организации производства. Важны, также, положения, высказанные М. Энрайтом, который особо подчеркнул региональный аспект формирования и развития кластеров и роль государства в их формировании. В нашей стране исследования в близких направлениях проводились в рамках планирования развития ТПК в 70-80 гг. прошлого века. Среди современных отечественных работ по проблематике развития кластеров следует отметить работы Е.В. Акинфеевой, A.A. Быковой, Л.Б. Вардомского, Г.Б. Клейнера, В.Б. Кондратьева, JI.C. Маркова, A.A. Миграняна, И.В. Пилипенко, А.Н. Праздничных, H.H. Семеновой, В.П. Третьяка, Т.В. Цихана, С.И. Чернышова, М.А. Ягольницера и других. Среди работ западных авторов необходимо выделить работы М. Enright, G-M. Isbasoiu, I. Gordon & P. McCann, O. Solvell, G. Lindqvist, C. Ketels и др. В работах перечисленных авторов предложены различные интерпретации и варианты понимания кластерной политики, выделены важнейшие аспекты и характерные черты кластерной организации производства в регионах, дана характеристика предпосылок развития, возможных факторов и механизмов получения конкурентных преимуществ для ее участников, определен перечень принципиально возможных мероприятий по поддержке кластерных инициатив, предложен ряд процедур анализа, которые могут быть использованы при разработке стратегии формирования кластерной системы, рассмотрены отдельные вопросы применения методов экономико-математического моделирования в планировании развития кластеров.

В области стратегического планирования и управления на отраслевом и региональном уровнях необходимо отметить работы A.A. Адамеску, О.Б. Брагинского, Г.С. Гольда, В.И. Данилова-Данильяна, А.Г. Гранберга, Л.М.Григорьева, В.Н. Лексина, В.A. May, А.Н. Швецова, Б.М. Штульберга. Ряд актуальных вопросов стратегического планирования рассматривался в рамках методологии программно-целевого планирования в работах Ю.Р. Лейбкинда, А.Р. Лейбкинда, Е.З. Майминаса, Ю.М. Самохина, В.Л. Тамбовцева, А.Г. Фонотова и др., в которых рассматривались вопросы построения системы целей социально-экономического развития, анализа возникающих проблем, формированию комплекса мероприятий и проектов, образующих программу.

К настоящему моменту существенные результаты получены в области стратегического планирования на уровне предприятий и их объединений. Здесь необходимо отметить работы отечественных авторов: А.П. Градова, В.Е. Дементьева, Г.Б. Клейнера, В.Н. Лившица, Б.З. Мильнера и др. Среди работ зарубежных исследователей важные результаты были получены Д. Аакером, И. Ансоффом, У. Кингом и Д. Клиландом,

Г. Минцбергом, и др. В работах перечисленных авторов сформулированы основные методологические принципы разработки и механизмы осуществления корпоративных стратегий, а также изложены важные процедуры их разработки. Однако, несмотря на исследованность подходов к разработке корпоративных стратегий, не представляется возможным прямое перенесение предлагаемой методологии на КПС. Это обусловлено тем, что последние имеют свою специфику, отличаясь от корпораций своей структурой, ролью и местом в общей стратегии экономического развития страны, системой и принципами управления, в том числе: ролью государственных органов управления, принципами целеполагания, «распределенным» характером управления, а также именно процессами упорядочения.

Здесь остаются нерешенными ряд методологических задач. В частности, требует дальнейшего исследования: анализ роли КПС в достижении приоритетных целей и решении проблем социально-экономического развития федерального и регионального уровня; выработка критериев определения целесообразности, объемов и механизмов государственной поддержки и стимулирования, применительно к условиям наличия латентных или потенциальных КПС; методологическое обоснование общей логики и основных процедур стратегического планирования формирования и развития КПС, разработка методологических принципов количественной оценки ожидаемых результатов формирования и развития КПС с использованием методов экономико-математического моделирования; разработка методологических принципов и подходов к формированию целевых программ реализации сформулированных стратегических направлений формирования КПС и ряд других вопросов. Именно исследованию этих задач посвящено данная работа.

Цель исследования заключается в разработке теоретических подходов и методологических принципов стратегического планирования, создания и развития кластерных промышленных систем.

Для достижения сформулированной цели исследования необходимо решить следующие задачи.

1. Обосновать место кластерной стратегии в реализации модернизационного сценария промышленного и социально-экономического развития страны, а также роль КПС в достижении приоритетных целей и решении проблем социально-экономического развития федерального и регионального уровня

2. Сформулировать системные свойства КПС как объектов стратегического планирования и управления, исходя из их роли в достижении приоритетных целей и решении проблем социально-экономического развития регионального и федерального уровня.

3. Обосновать методологические принципы анализа предпосылок формирования и развития КПС.

4. Разработать методологические принципы стратегического планирования формирования и развития КПС, общую логику и последовательность основных этапов и процедур.

5. Предложить подходы к построению экономико-математических моделей для оценки ожидаемых экономических результатов развития КПС.

6. Разработать методологические принципы и методические подходы к формированию целевых программ реализации основных стратегических направлений формирования КПС.

7. Обосновать ключевые принципы анализа объемов государственной поддержки и стимулирования процессов кластеризации, а также сформулировать основные направления поддержки и стимулирования этих процессов.

8. Разработать методы интеграции частных стратегий формирования отдельных КПС в общую кластерную стратегию, как составляющую модернизационного сценария развития страны в целом.

Теоретико-методологической базой исследования явились труды российских и зарубежных ученых-экономистов по общей теории систем, системному анализу, а также методологии стратегического планирования на корпоративном, региональном и национальном уровнях. В частности в области общей теории систем и системного анализа автор базировался на работах Р. Акоффа, П.К. Анохина, Л.фон Берталанфи, С. Вира, Э. Квейда, С. Оптнера, В.М. Полтеровича, У.Р. Эшби. В ходе анализа институциональных факторов формирования кластерных систем автор базировался на работах В.Г. Гребенникова, Б.А Ерзнкяна, В.В. Зотова, В.Ф. Преснякова, В.Л. Тамбовцева, и др. Рассматривались также концепции выдвигаемые зарубежными авторами в области стратегического планирования на корпоративном уровне. Значительное влияние на методологическую позицию автора оказали работы Г.Б. Клейнера посвященные вопросам общей теории социально-экономических систем, в частности, концепция гармонии, как развитие принципа необходимого разнообразия, «средовая пирамида», а также предлагаемое им выделение средовых систем.

Информационная и эмпирическая база исследования представлена данными Росстата, а также ведомственной статистики ряда регионов. Кроме этого использовались материалы, подготовленные в различных субъектах Российской Федерации по стратегиям их социально-экономического развития в части программ развития промышленности. Были использованы также практические результаты, полученные автором за последние годы в области разработки стратегий развития кластерных структур в отдельных субъектах РФ.

Наиболее существенные результаты исследования, содержащие элементы научной новизны, заключаются в следующем:

1. В отличие от традиционного представления о кластерных системах как средстве решения по преимуществу локальных (региональных) проблем промышленного развития, необходимо рассмотривать КПС как центры развития: привлечения инвестиций, распростренения инноваций, формирования человеческого капитала нового качества, формирования культуры деловых отношений и других адекватных институтов и т.д., ориентированных на решение задач модернизации экономики страны в целом,

2. Разработана авторская концепция проблеморешающих систем, на основе которой роль и место КПС в экономике страны определяются исходя из их потенциальной миссии в комплексном решении наиболее актуальных социально-экономических проблем, в первую очередь - задач инновационного развития ключевых секторов экономики и социальной сферы.

3. Разработаны методологические принципы определения состава и функциональной структуры КПС, в наибольшей степени соответствующих условиям конкретной территории, исходя из ряда критериев: внешних сценарных условий развития КПС (приоритеты целей и проблем социально-экономического развития и т.п.), потенциала ведущих производств в составе КПС с точки зрения выполнения КПС функций «точек экономического роста» и целереализующих систем; особенностей состояния среды формирования и развития КПС (исторических, социокультурных, административно-правовых, инновационно-инвестиционных); возможностей управления процессами становления КПС в регионе.

4. Разработана методология формирования стратегии развития КПС, основанная на декомпозиционном анализе проблем и стратегических направлений их решения, выделении частных стратегий развития подсистем КПС и иерархической структуризации основных функциональных подсистем и организаций, образующих КПС.

5. Разработана система трехмерных матричных моделей формирования стратегических направлений развития КПС, которая, в отличие от известных (моделей ВСО, «Дженерал Электрик - МакКинзи», матрица Ансоффа и др.), концентрируется на системном анализе взаимосвязей между параметрами стратегического потенциала КПС, с одной стороны, проблемами и факторами развития КПС, с другой, и стратегическими направлениями развития КПС, с третьей. Использование предложенной системы позволяет повысить обоснованность результатов разработки стратегии формирования КПС.

6. Разработана экономико-математическая модель, описывающая стратегические процессы устранения «узких мест» во взаимосвязях экономических субъектов для пар «производитель - потребитель», а также включающая экспертные процедуры численной реализации данной модели. Последовательное использование разработанной модели в задачах анализа парных взаимодействий предприятий в составе КПС, позволяет при разработке общей стратегии учитывать, в отличие от известных моделей развития и размещения производства, требование сбалансированного развития отдельных элементов КПС.

7. Разработана и апробирована в практических приложениях имитационная модель анализа ожидаемых результатов совместного функционирования производственных субъектов в составе планируемой КПС, которая, в отличие от известных, позволяет в ходе вариантных расчетов находить стратегические параметры КПС, удовлетворяющие критерию баланса интересов основных ее участников (администрация региона, бизнес, население).

8. Разработана и апробирована итерационная процедура отбора проектов для включения в программы формирования и развития КПС, которая предусматривает: а) предварительное формирование «эталонного» проекта, формируемого с помощью имитационной модели и задающего целевые значения стратегических параметров, которым должны удовлетворять реальные проекты; б) анализ соответствия предлагаемых проектов эталонному; в) корректировку предлагаемых проектов и формирования их конечного перечня. Данная схема применительно к КПС существенно расширяет и обогащает традиционную процедуры анализа инвестиционных проектов.

9. Разработана концепция формирования кластерной стратегии территориального экономического развития, основанная на выборе наиболее эффективных проектов КПС с учетом их вклада в достижение приоритетных целей социально-экономического развития страны.

Результаты и выводы исследования могут быть рекомендованы: законодательным и исполнительным органам государственной власти субъектов РФ при организации и управлении разработкой стратегий социального и экономического развития регионов, а также при обоснования форм и механизмов поддержки и стимулирования кластерных инициатив; - руководителям предпринимательских структур, в качестве методического подхода к обоснованию кластерной формы организации бизнеса, механизмов реализации и оценок ее эффективности; - отдельные теоретические и методологические положения могут быть использованы в подготовке учебно-методических материалов по дисциплинам: «Системный анализ», «Программно-целевое планирование и управление», «Планирование развитие территориальных промышленных комплексов», «Отраслевое планирование и прогнозирование», «Региональное управление».

Результаты и основные положения диссертационной работы докладывались и обсуждались на Всероссийских научпьтх и научно-практических симпозиумах и конференциях и круглых столах. В частности, на Всероссийских симпозиумах «Стратегическое планирование и развитие предприятий» в 2000—2010 гг., на научных школах-семинарах имени академика С.С. Шаталина «Системное моделирование социально-экономических процессов» в 2008—201 Огг, Ш-й Международной конференции «Моделирование устойчивого регионального развития», Нальчик 2009, Всероссийской Конференции «Интеграция науки, образования, бизнеса и сервиса: инновационный и инвестиционный аспекты», Белгород, 2007, Всероссийской конференции «Развитие приборостроительных кластеров», Пенза 2010, IX Всероссийской конференции «Стратегическое планирование в регионах и городах России: Стратегия модернизации и модернизации стратегии», Санкт-Петербург, 2010. Также результаты диссертационной работы нашли применение при осуществлении проектов Программы развития ООН «Содействие реформированию бюджетного процесса в РФ: региональный уровень» в 2006 и 2007 гг.

Ряд методологических и методических положений диссертации были использованы при разработке стратегий развития ряда субъектов Федерации: Республики Кабардино-Балкария, Краснодарского края, Ивановской, Тамбовской, Курской, Брянской, Владимирской, Ульяновской областей, Алтайского края, а также при разработке стратегии формирования текстильного кластера Ивановской области. Кроме этого основные методические результаты исследования были использованы при выполнении ряда НИР по заказу Минрегионразвития РФ в 2007 г., а также при подготовке Доклада о результатах и основных направления деятельности Правительства РФ за 2005 год.

Теоретические и методические результаты исследования были использованы автором при подготовке учебных курсов и учебно-методических пособий по дисциплинам «Общая теория систем», «Системный анализ в экономике», «Государственное управление на региональном уровне», «Инновационный менеджмент».

Основные положения диссертации опубликованы в 52 научных работах, в том числе в 2 авторских и 4 коллективных монографиях, 10 статьях в научных журналах, рекомендованных ВАК для публикации основных результатов диссертации на соискание ученой степени доктора наук (общий объем публикаций по теме диссертации 54 авторских пл.)

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Агафонов, Владимир Анатольевич

Заключение. Выводы и рекомендации.

1. В настоящее время существует целый ряд проблем, препятствующих реализации модернизационного сценария социально-экономического развития страны, которые по-разному проявляются в различных регионах и отраслях экономики, имеют различную остроту и приоритетность. Наиболее важными среди них представляются: технологическое отставание в большом числе макропроизводств; неадекватность человеческого потенциала современным тенденциям социально-экономического развития (экономика знаний, формирование постиндустриального общества, инновационный путь развития); низкая инвестиционная и инновационная активность в большом числе отраслей и регионов; недостаточное развитие инфраструктуры (рыночной, производственной, транспортной, социальной); рост дифференциации в уровне социального и экономического развития регионов, устойчивое наличие на территории страны регионов, относимых к депрессивным, проблемным и кризисным; дезинтеграция социального и экономического пространства страны, выражающаяся в недостаточном уровне межрегиональных социальных и экономических связей, недостаточной мобильности населения, затрудненности обмена капиталами, людьми и товарами.

2. Реализация модернизационного сценария требует активизации роли государства. Это обусловлено тем, существует целый ряд задач экономического развития, решение которых необходимо для достижения приоритетных целей социально-экономического развития, но, для частного бизнеса участие в их решении не является коммерчески привлекательным. Как правило, это связано с высокой неопределенностью и риском, длительностью начальной фазы, значительным сроком окупаемости, необходимостью осуществления больших стартовых инвестиций или иных причин. Наличие хронических проблем свидетельствует о том, что в настоящий момент еще не сформировались необходимые инструменты управления, позволяющие органам управления справиться с вызовами современной социально-экономической ситуации в стране. Эту ситуацию можно трактовать с позиции общей теории систем, как нарушение принципа необходимого разнообразия в системе управления социально-экономическим развитием. Важным путем разрешения данного противоречия является формирование таких функциональных систем, которые в своем развитии были бы ориентированы на решение приоритетных проблем и поддавались бы управлению со стороны органов государственного управления.

3. С позиций методологии общей теории систем и системного анализа кластерная стратегия представляет собой способ управления, основанный на устранении избыточного разнообразия (хаотичности) объектов управления путем их упорядочивания на основе формирования системных структур, обладающих свойствами телеологичности и, в силу своих системных свойств, поддающихся управляющим воздействиям со стороны надсистемы.

Такие «проблеморешающие» системы должны, во-первых, играть роль «центров системного развития», или «центров кристаллизации» новых идей, технологий, человеческого потенциала нового уровня. Во-вторых, обеспечивать «проводимость» управленческих решений, направленных на стимулирование тех или иных направлений-стратегического развития экономики. Требования, предъявляемые к такого рода системам очень близки к свойствам, приписываемым кластерам. Под кластерной стратегий понимается способ экономического развития страны в целом или макрорегионов, предусматривающий создание «центров кристаллизации» новых идей, технологий, человеческого потенциала.

4. Наибольшую важность имеют процессы формирования КИС в депрессивных регионах на основе поиска адекватных предпосылок развития. При обосновании стратегии формирования и развития КПС и поддержки этого процесса со стороны государства необходимо анализировать роль и место проектируемой КПС как целереализующей ,1 системы, а также потенциальной точки и полюса роста. Критерием поддержки и с стимулирования процессов формирования и развития КПС со стороны государства является вклад их деятельности в достижение приоритетных целей в решение актуальных проблем социально-экономического развития страны в целом и региона локализации. Наибольшую важность имеют процессы формирования КПС в депрессивных регионах на основе поиска адекватных предпосылок развития так как именно дифференциация регионов по уровню социально-экономического развития является одним из факторов усиливающегося разрыва между Россией и нормально развивающимися странами.

5: Условия и предпосылки успешной реализации кластерной стратегии, необходимо анализировать в трех аспектах: внешние сценарные условия развития ; различных КПС на конкретных территориях (национальные приоритеты в достижении целей и решении проблем социально-экономического развития, макроэкономическая ситуация, внутриэкономическая политика государства, нормативно-правовая среда, инвестиционная привлекательность страны и т.п.); потенциал ведущих производств на территории их возможной локализации (производственный, человеческий, инфраструктурный, инновационный и т.п.); состояние среды их формирования и развития (исторической, социо-культурной, административно-правовой, инновационной, инвестиционной привлекательности региона и данного вида бизнеса и пр.).

6. Стратегия развития КС представляет собой совокупность действий, направленных на формирование необходимых предпосылок формирования и развития КПС. Создание предпосылок означает устранение факторов, препятствующих формированию предпосылок. Основная задача разработки стратегии и, далее, целевых программ ее реализации, заключается в том, чтобы поставить в соответствие различным проблемным ситуациям, препятствующим желательной динамике формирования КПС, наиболее эффективные действия, устраняющие факторы возникновения проблемных ситуаций.

7. Важнейшими принципами системной методологии разработки стратегии развития КПС являются следующие.

8. Анализ предпосылок формирования КПС: анализ потенциала регионов возможной локализации КПС с точки зрения выявления элементов конкурентных преимуществ и выявления проблем социально-экономического развития; потенциал развития производств, которые могут образовать в дальнейшем КПС; среда, которая формирует условия формирования КПС и в.которой возникают и «вызревают» элементы будущей КПС, а также механизмы их взаимодействия; внешние неуправляемые факторы, которые определяют сценарные условия формирования и развития КПС.

9. Целевой подход, основанный^ на рассмотрении КПС как целереализующих и проблеморешающих систем и анализе проблем социально-экономического развития региона локализации КС и предусматривающий1 анализ вклада КПС в решение проблем социально-экономического развития региона

10. Анализ роли и места формируемых КПС, как будущих потенциальных точек роста локализации

11. Проблемный, принцип, согласно которому исходным пунктом разработки стратегии является идентификация проблем в процессах формирования и развития самой КПС, в том числе на основе сопоставительного анализа потенциала регионов возможной локализации КПС с точки зрения выявления элементов конкурентных преимуществ и выявления проблем социально-экономического развития

Определение наиболее эффективных действий, устраняющих факторы возникновения проблемных ситуаций на основе принципов декомпозиционного анализа; Программная реализации стратегических направлений формирования КС.

12. При разработке стратегий формирования и развития ЬСПС целесообразно1 использование в качестве инструмента методы экономико-математического и структурного моделирования.

• Матричную модель взаимовлияний: проблемы - факторы - управление факторами. Данная модель, в отличие от известных моделей оценки стратегического положения и привлекательности зоны хозяйствования фирмы (ВСв, «Дженерал Электрик -МакКинзи», матрицы Ансоффа и др.), предусматривает построение взаимосвязанных матриц, описывающих цепочку взаимовлияний: «Стратегические параметры КПС — проблемы развития КПС», «Проблемы развития КПС — факторы существования проблем», «Кросс-влияния» проблем и факторов их существования», «Факторы существования проблем — стратегические направления развития КПС», а также результирующей матрицы «Стратегические направления — улучшение стратегических параметров». Использование данной модели позволяет существенно повысить эффективность и аргументированность результатов процедур стратегического планирования КПС

• Имитационную экономико-математическую модель для оценки ожидаемых результатов совместного функционирования производственных субъектов планируемой КПС, которая, в отличие от известных, позволяет в ходе вариантных расчетов находить стратегические параметры КПС, удовлетворяющие критерию баланса интересов основных ее участников (администрация, бизнес, население).

• Экономико-математическую модель, а также реализующие ее экспертные процедуры для решения задачи устранения «узких мест» во взаимосвязях экономических субъектов для пар «производитель« — потребитель». Использование данного подхода позволяет определять стратегические направления обеспечения* сбалансированного развития производственных подсистем КПС.

13. Разработанные методологические принципы и подходы к формированию целевых программ реализации- стратегических направлений формирования КПС заключаются в следующем:

•< Декомпозиция проблемных подсистем КПС на элементы и формулирование требуемых свойств последних, при которых обеспечивается достижение требуемых свойств подсистемы. При этом анализируются возможности и условия при которых возможно достижение требуемых свойств элементов. Элементы, для которых это не представляется возможным, рассматриваются как проблемные элементы следующего уровня и т.д.

• Организация*, конкурса проектов на основании предварительного формирования «эталонного» проекта, параметры которого играют роль своеобразного «фильтр», задавая, граничные значения стратегических параметров каждого конкретного проекта, которым он должен в определенной мере соответствовать.

14. Поддержка и стимулирование процессов формирования КС со стороны государства осуществляется исходя из бюджетной, социальной и общеэкономической эффективности проектов программ реализации стратегических направлений. При этом реализуется проектный принцип стимулирования частного бизнеса, когда любые прямые или косвенные затраты бюджетных средств на поддержку того или иного проекта, должны впоследствии окупаться в виде дополнительных налогов в соответствующий бюджет. Действия государства должны рассматриваться как проекты, то есть затраты бюджета должны соизмеряться с социальным, бюджетным и общесистемным эффектом.

15. Формирование кластерной стратегии социально-экономического развития страны или отдельных макрорегионов необходимо осуществлять как создание некоторой надрегиональной структуры из различных КПС, взаимовлияющих друг на друга в форме

272 конкуренции за ограниченные ресурсы и осуществлении совместного вклада в решение приоритетных проблем социально-экономического развития. Процедура формирования стратегии организуется как последовательное формирования перечня КПС в форме последовательной корректировки некоторого первоначального списка, сформированного в соответствие с критерием прироста ВРП или прироста суммарного фонда заработной платы.

Список литературы диссертационного исследования доктор экономических наук Агафонов, Владимир Анатольевич, 2011 год

1. Аакер Д. Стратегическое рыночное управление. СПб.: Питер, 2007.

2. Агафонов В.А. Анализ стратегий и разработка комплексных программ. М.: Наука, 1990.

3. Агафонов В.А. В.О.Розенталь. Общая логика разработки целевых комплексных программ

4. Сб. Подходы к разработке комплексных программ, ЦЭМИ АН СССР. М: 1984

5. Агафонов В.А Анализ проблем и обснование их программного решения // Сб. Подходы кразработке комплексных программ, ЦЭМИ АН'СССР. М: 1984

6. АгафоиовВ.А Вопросы разработки программы развития горнопромышленного комплекса

7. Сб. Целевые комплексные программы: вопросы разработки, моделирования, использования. ЦЭМИ АН СССР М: 1985

8. Агафонов В.А. Стратегическое управление и экономическая безопасность М Академия

9. Экономической безопасности 2006'

10. Агафонов В.А., Петухова О.В.Доработка системы целей и унифицированной системыперечня)» показателей, характеризующих место субъекта Российской Федерации в,социально-экономическом развитии Российской Федерации. Научный отчет РАН М. ЦЭМИ РАН

11. Анализ и разработка целей долгосрочного плана экономического и социального развитияметодические материалы). -М:. ЦЭМИ АН, 1979.

12. Анохин П. К. Принципиальные вопросы общей теории функциональных систем . М. 1973год http://galactic.org.ua/Prostranstv/anoxin-7-l .htm

13. Ансофф И. Стратегическое управление. ~М.: Экономика, 1989.

14. JT. Фон Берталанфи Общая теория систем — Критический.обзор General Sistems theory Аcritical review «General Sistems» Vol VII, 1962 пер. Н.С. Юдиной

15. Белоусов А.Р. Эффективный экономический рост в 2001 — 2010 гг.: условия и ограничения

16. Проблемы прогнозирования. -М. -2001. —№Г.

17. Бир С. Киберненика и управление. М. 1960.

18. Болдырев Н: «Российская газета» Федеральный выпуск №3414 от 26 февраля 2004 г.

19. Брагинский О.Б. Долгосрочное планирование отрасли промышленности. -М.: Наука, 1980.

20. Г.К.Броншпак, С.И.Чернышов Модель Леонтьева м микроэкономике: стратегияуправления деятельностью кластера молочного профиля Харьков: Концерн «АВЭК» 2009

21. Булгак В.Б. Сценарий для русских архимедов. -М.: НГ Наука. 1999. -№3. -март.

22. Валицкий Д.А. Формирование кластерной политики как механизма развития экономикипромышленных отраслей России //Вестник МГОУ. Серия «Экономика», 2010. № 1.

23. Варшавский А.Г., Сиротин О.С. Научно-технический потенциал \\ Путь в XXI век.

24. Стратегические проблемы и перспективы развития экономики. Коллект. авторов под ред. акад. Д.С.Львова. -М., 2000.

25. Виханский О.С. Стратегическое управления. -М,: Гардарика,1998

26. Вертман A.A., Данилов-Данильян В.И., Рывкин A.A. Стратегия освоения необжитыхрайонов // Экономика и мат. Методы. —1981. Т. 17. —Выпуск 5.

27. Введение в технологию разработки программ регионального развития. Российскийуниверситет дружбы народов, г./ М.2004

28. Вестник ФАЦ № 12 «Отдельные аспекты социально-экономического развития субъектов

29. Российской Федерации» «Academia».M 2005.

30. Виленский П.Л., Лившиц В.Н., Орлова Е.Р., Смоляк С.Л. Оценка эффективностиинвестиционных проектов М.Дело 1998

31. Вилкас Э.П., Майминас Е.З. Решения: теория, информация, моделирование. -М.: Радио исвязь, 1981.

32. Вишнев С.М. К вопросу об узких местах //Экономика и мат. Методы. —1971. —Т.7. -Вып. 2.

33. Вопросы анализа и процедуры принятия решений. -М.: Мир, 1976.

34. Гавриленков Е.Экономическая стратегия России (основные положения) Инвестиционныйклимат и экономическая стратегия России. Материалы для обсуждения ГУ-ВШЭ М. 2000

35. Глазьев С.Ю Будет ли переход к политике роста? Реальные и мнимые возможностиантикризисной политики. // Аналитический вестник №2 Проблемы экономической политики в 1999 г. Аппарат совета федерации. Информационно-аналитическое управление. -М., 1999.

36. Глазьев С.Ю.Политика экономического роста и интересы России. /Пути стабилизацииэкономики России. Под редакцией Г.Б.Клейнера «Интерполиграф» М.1999

37. Гранберг А.Г., Шульберг Б.М., Адамеску A.A. и др. // Путь в XXI век. Стратегическиепроблемы и перспективы развития экономики. Коллект. авторов под ред. акад. Д.С.Львова. М., 2000

38. Григорьев Л.М., Луковкина Е.В., Мельников В.В., Салихов М.Р., Урожаева Ю.В. Россия впоиске региональной политики. / Типология субъектов Российской Федерации с точки зрения регионального развития. М.ИРОФ.2006/

39. Доклад Администрации Ростовской области о результатах и основных направленияхдеятельности, выносимый для рассмотрения на заседании Правительства Российской Федерации, Ростов. 2007

40. Доклад Министра регионального развития В.А.Яковлева Концепция стратегии социальноэкономического развития регионов России. М. 2005

41. Громыко Ю., Что такое кластеры и как их создавать? Эпистемотехнологический подход //

42. Энергетика Татарстана, №№3,4(7,8), 2007

43. Ивантер В.В., Говтвань О.Дж., Ксенофонтов М.Ю., Панфилин B.C., Узяков М.Н.

44. Экономика роста (Концепция развития России в среднесрочной перспективе) // Планирование и прогнозирование. -М. —2000. -№1.

45. Инвестиции в России. -М.: Госкомстат России, 2003.

46. Исследования по общей теории систем. Под ред. Л.фон Берталанфи — М, Прогресс, 1969

47. В. Каданников. Инновации в производстве как движущая сила регионального развития вэпоху глобализации экономики, Портал информационной поддержки малого и среднего бизнеса. Subcontract.ru

48. Э.Квейд. Анализ сложных систем -М «Сов радио» 1969

49. Колошин А., Разгуляев К., Тимофеева Ю., Русинов В. Анализ зарубежного опытаповышения отраслевой, региональной и национальной конкурентоспособности на основе развития кластеров. Политанализ. Ру 2009.

50. Кинг У., Клилаид Д. Стратегическое планирование и хозяйственная политика. -М.:1. Прогресс, 1982.

51. Клейнер Г.Б., Тамбовцев B.JL, Качалов P.M. Предприятие в нестабильной экономическойсреде: риски, стратегии, безопасность. -М.: Экономика, 1997.

52. Клейнер Г.Б. Стратегия предприятия. — М.: Издательство «Дело» АНХ, 2008. — 568 с.

53. В.Б.Кондратьев, Проблемы регионального промышленного развития- России сайт

54. Перспективы» Фонд исторической перспективы Опубликовано на сайте 2007-07-07

55. Концепция совершенствования региональной политики в Российской Федерации

56. Проект) Минрегионразвития 2008

57. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации напериод до 2020 года МЭРТ 2008 УТВЕРЖДЕНА распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р

58. Комплексные рекомендации по реализации региональной промышленной политики вусловиях кризиса УРСС. -М., 1999.

59. Лейбкинд А.Р., Руднева Е.В., Рудник Б.Л. Проблемы методологии и организацииразработки комплексных программ. -М.: Наука, 1983.

60. Майминас Е.З, Тамбовцев B.JL, Фонотов А.Г. О разработке концепции экономического исоциального развития СССР // Экономика и мат. методы. —1983. —Т. 19. — Вып.4.

61. Марков Л.С., Ягольницер М.А. Мезоэкономические системы: проблемы типологии

62. НРегион: экономика и социология, 2008. № 1.

63. Марков Л. С. Экономические кластеры: Понятия и характерные черты /http://econom.nsc.ru

64. Маршалл А. Принципы экономической теории. М.: Прогресс, 1993. (стр.3)

65. Майминас Е.З. Процессы планирования в экономике (информационный аспект). -М.:1. Экономика, 1971.

66. Малые предприятия в системе кластеров. Разработано в рамках Комплексной программы развития и поддержки малого предпринимательства в г. Москве 2003 2009 ©1. НДП "Альянс-Медиа»

67. Мезоэкономика переходного периода. Рынки, отрасли, предприятия. — М.: Наука, 2001.

68. Методические положения по разработке комплексных программ.- ЦЭМИ АН СССР. -М.,1981.

69. Минцберг Г., Альстрэнд Б., Лэмпел Д. Школы стратегий. СПб.: Пшер, 2000.

70. Национальный доклад "Политика повышения конкурентоспособности экономики России"

71. Под ред. В.П. Евтушенкова. РСПП, 2004 г.

72. Никольский С.А. АПК, сельская общность и обеспечение продовольственнойбезопасности России // Путь в XXI век. Стратегические проблемы и перспективы развития экономики. Коллекг. авторов под ред. акад. Д.С.Львова. -М., 2000.

73. Ю. Никулина Разновидность кластерной политики в России франко-российскаяконсалтинговая компания ЛИНКВЕСТ. 10.03.2009

74. Новиков Е.Д., Самохин Ю.М. Комплексные народнохозяйственные программы. —М.:1. Наука, 1976.680 концепции социально-экономического развития России // «Манифест Арбатского клуба» ЦЭМИ РАН. -М., 1995.

75. С.Оптнер Системный анализ М. 1968

76. Перру Ф. Экономика XX в. М.: ИНФРА-М., 2000

77. Пилипенко И.В. Проведение кластерной политики в России // Приложение 6 к Ежегодномуэкономическому докладу 2008 года Общероссийской общественной организации «Деловая Россия». «Стратегия 2020»: от экономики «директив» к экономике «стимулов».

78. Портер М. Международная конкуренция. М., Международные отношения, 1993.

79. Постановление от 26 июня 1995 г. N 594 О реализации Федерального закона «О поставкахпродукции для федеральных государственных нужд»

80. Порядок разработки и реализации Федеральных целевых программ РФ имежгосударственных программ, в которых участвует РФ. -М., 1985.

81. Проблемы разработки и реализации комплексных программ. —М.: Наука, 1985.

82. Программно-целевой метод в планировании. — М.: Наука, 1984.

83. Промышленность России. 2008: Стат.сб./Росстат. М., 2008. - стр. 290

84. Путь в XXI век. Стратегические проблемы и перспективы развития экономики. Коллект.авторов под ред. акад. Д.С.Львова. -М., 2000.

85. Регионы России. Социально-экономические показатели. -М.: Госкомстат РФ, 2006.

86. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2008: Стат.сб./Росстат. М.,2008. стр. 828

87. Российский статистический ежегодник. 2008: Стат.сб./Росстат. М., 2008:.

88. Румянцев К.Н. Новейшие проявления интеграционных процессов.// Альманах Наука,

89. Инновации, Образование, //Выпуск 7 «Кластеризация предприятий: состояние и перспективы. Минобрнауки, РИЭПП, Федеральное агенство по науке и инновациям. М.: «Языки славянской культуры», 2008.

90. Ю. Рябченюк, Автомобильные кластеры в системе региональной экономики Журнал

91. Автобизнес», декабрь 2006 года

92. Салтыков Б.Г., Тамбовцев В.Л., Фонотов А.Г. О выборе проблем для программнойразработки // Программно-целевые методы в планировании: Тезисы доклада Всесоюзн. Конференции.-М., 1977.

93. Семенова Н. Н.Кластеризация новое явление в мировой экономике и политике

94. Опубликовано nikst — 24 Ноябрь, 2008 — сайт nano news net

95. Семенова Н.Н. Роль кластеров в интернационализации и кооперации в сфере науки иинноваций в контексте глобализации.// Альманах

96. Наука,Инновации,Образование, //Выпуск 7 «Кластеризация предприятий: состояние и перспективы. Минобрнауки, РИЭПП, Федеральное агенство по науке и инновациям. М.: «Языки славянской культуры»,2008.

97. Скоч. А.Международный опыт формирования кластеров Журнальный клуб Интелрос1. Космополис» № 2 2008

98. Сводный доклад о результатах и основных направлениях деятельности Правительства РФ- М, 2006

99. Старр М. Управление производством. -М.: Прогресс, 1968.

100. Стратегия социально-экономического развития Воронежской области до 2020 года Санкт

101. Петербург Фонд «Центр стратегических разработок «Северо-Запад» 2006 г.

102. Стратегия социально-экономического развития Курской области до 2020 года. Курск 20071. КГТУ

103. Стратегия социально-экономического развития Пензенской области на долгосрочнуюперспективу (до 2021 года) Санкт-Петербург Фонд «Центр стратегических разработок «Северо-Запад» 2007 г.

104. Стратегия социально-экономического развития Краснодарского края до 2020 года,РОЭЛконсалтинг М.2006 г

105. Стратегия развития Кемеровской области до 2020 года Кемерово.2008:

106. Стратегия бизнеса // Под ред Г.Б.Клейнера. -М„ 1998.

107. Стратегия развития предпринимательства! в реальном секторе экономики.

108. Коллект.монография. -М.: Наука, 2002.

109. США Современные методы управления; — М.: Наука, 1968.

110. Татевосян Г.М. Принципы обоснования и реализации региональных программсреднего уровня-(межрегиональные программы). //Механизм обоснования межрегиональных программ и смежные вопросы. Сборник статей под ред. М.Г.Татевосяна.- М.:ЦЭМИ РАН, 2007.

111. Тамбовцев В.Л. Анализ целей в управлении общественным производством. -М.:1. Экономика, 1982.

112. Тамбовцев В.Л., Тихомиров A.A. Организация управления комплексными программами.-М.: Изд-во МГУ, 1982.

113. Текстильная промышленность России: есть ли шанс на выживание. Экспертныйинститут. -М., 1994.

114. Третьяк В.П. Вектор трансформации природы фирмы.// Альманах

115. Наука,Инновации,Образование, //Выпуск 7 «Кластеризация предприятий: состояние и перспективы. Минобрнауки, РИЭПП, Федеральное агенство по науке и инновациям. М.: «Языки славянской.культуры»,2008.

116. Третьяк В.П.Многовариантность использования кластерной технологии // Альманах

117. Наука,Инновации,Образование, //Выпуск 7 «Кластеризация^ предприятий: состояние и перспективы. Минобрнауки, РИЭПП, Федеральное агенство по науке и инновациям. М.: «Языки славянской культуры»,2008.

118. Управление социально-экономическим развитие России. Концепции, цели, механизмы.1. М.: Экономика, 2002.

119. Указ Президента Российской Федерации от 29.04.96 №608 «О Государственнойстратегии экономической безопасности Российской Федерации (Основные положения)»

120. Федеральные и региональные программы России. -Выпуск 1. —М.: ВИНИТИ, 1995.

121. Филиппов П. Кластеры конкурентоспособности Эксперт Северо-Запад #43 (152) от 17ноября 2003 года,

122. Щедровицкий П.Г. Государственная политика регионального развития в РФ: проблемыи перспективы //Формула развития. Сборник статей: 1987-2005. — Москва, Архитектура-С, 2005 г

123. Экономическая стратегия фирмы // Под ред. А.П. Градова — С-Пб.: Специальнаялитература, 1995.

124. Янч Э. Прогнозирование научно-технического прогресса. -М.: Прогресс, 1970.

125. Яременко Ю.В. Экономический рост. Структурная политика // Проблемыпрогнозирования. -2001. —№1.

126. Enright М., Regional Clusters. Economic Development: A Research Agenda // Staber U.,

127. Schaefer N., Sharma B. (Eds.) Business Network: Prospects for Regional Development, Berlin: Walter de Gruyter, 1996, p. 190-213.

128. Enright Michael. Survey on the characterization of regional clusters: Initial Results. Working

129. Paper // Institute of Economic Policy and Business Strategy, Competitiveness Program, University of Hong Kong. 2000.

130. The UNIDO Programme «Development of Clusters and Networks of SME» /www.unido.org

131. Nauwelaers C. Background Paper on Cluster Policies for the Trend Chart Policy Workshop1.novative Hot Spots in Europe: Policies to promote transborder clusters of creative activity». — Luxembourg, 2003. — 46 p. /www.cordis.lu