Методология стратегического планирования развития кластерных промышленных систем тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат наук Агафонов, Владимир Анатольевич

• Агафонов, Владимир Анатольевич
• кандидат наук
• 2011

Оглавление диссертации кандидат наук Агафонов, Владимир Анатольевич

Оглавление

Введение

Глава 1. Кластерная стратегия социально-экономического развития

1.1 Актуальные задачи социально-экономического развития

1.2 Проблемы социально-экономического развития и проблеморешающие системы

1.2.1 Структура проблемной ситуации

1.2.2. Проблеморешающие системы

1.3 Кластерная стратегия социально-экономического развития

1.3.1 Территориальный аспект проблем социально-экономического развития

1.3.2 Кластерные промышленные системы

1.3.3 Понятие кластерной стратегии

1.4 Сценарии социально-экономического развития и основные направления формирования КПС

1.4.1 Поле возможных сценариев экономического развития

1.4.2 Сырьевое направление и условия реализации

1.4.3 Инновационно-технологическое направление и условия реализации

Глава 2. Основные характеристики и тенденции развития кластерных промышленных

систем

2.1 Основные свойства КПС

2.1.1. Состав и структурная организация

2.1.2. Этапы жизненного цикла и уровень зрелости

2.1.3 Механизмы развития КПС и реализации системных эффектов

2.1.3.1 Механизмы развития

2.1.3.2 Кластерные эффекты

2.1.4 Роль государства в формировании кластеров

2.2. Иерархическая структуризация КПС

2.3 Типология КПС

3. Кластерные промышленные системы как точки экономического роста и целереализующие системы

3.1 КПС как целереализующая система

3.1.1 Понятие целереализующей системы

3.1.2 Цели и целевые показатели в анализе эффективности КПС

3.1.3 Принципы оценки вклада КПС в достижение целей социально-экономического развития

3.2 КПС как зона экономического роста

3.2.1 Понятие точки роста

3.2.2 Свойства точек роста

4. Предпосылки развития кластерных промышленных систем

4.1 Задачи анализа предпосылок формирования КПС

4.2 Сценарные условия формирования КПС

4.4. Потенциал развития КПС

Глава 5 Методология разработки стратегии развития кластерных промышленных

систем

5.1 Задачи разработки стратегии формирования КПС

5.1.1 Понятие стратегии развития КПС

5.1.2 Желательный сценарий формирования и развития кластерной системы

5.2. Принципы разработки стратегии развитии КПС

5.2.1 Стратегические параметры развития кластерных систем

5.2.2 Понятие проблемных ситуаций в развитии КПС

5.2.3 Принципы анализа факторов и последствий проблемных ситуаций в развитии кластерных систем

5.2.3.1 Понятие последствий проблемной ситуации

5.2.3.2 Анализ факторов и формулирование критериев решения проблем

развития КПС

5.2.4 Декомпозиционный принцип формирования стратегии

5.3 Структурная модель стратегии развития КПС

5.3.1 Стратегические направления формирования и развития кластерных систем

5.3.2 Структуризация стратегии

5.3.2 Матричные модели разработки стратегии

Глава 6. Моделирование макроэкономических показателей развития кластерных промышленных систем

6.1.1 Постановка задачи моделирования и принципы построения модели

6.1.2 Формулировка и описание экономико-математической модели

6.1.3 Принципы моделирования макропоказателей развития КПС

6.1.4 Модель объектной стратегии

Глава 7. Методологические принципы разработки целевых программ развития кластерных промышленных систем

7.1 Место программ в разработке стратегии

7.2 Программы и проекты формирования КПС

7.3 Понятие технологической совместимости элементов КПС

7.4.Конкурсные принципы формирования проектов программ развития КПС

7.4.1 Понятие «метапроекта»

7.4.2 Конкурсные принципы формирования проектов программы

7.4.3 Проектный принцип стимулирования мероприятий программы

7.5 Механизмы государственной поддержки проектов формирования и развития КПС

7.5.1. Основные формы стимулирования проектов формирования и развития КПС

7.5.2 Развитие рыночной инфраструктуры

8. Принципы формирования кластерной стратегии

1 Анализ потенциала Ивановской области

1.1. Идентификация проблем социально-экономического развития

1.2 Анализ характера взаимосвязей и степень взаимного влияния между проблемами социально-экономического развития Ивановской области

2 Анализ предпосылок кластерной стратегии развития

2.1 Общая характеристика потенциальных кластеров

2.2 Факторы конкурентного преимущества текстильной КПС Ивановской области

2.3 Возможные мероприятия по повышению конкурентоспособности отрасли и текстильных предприятий Ивановской области

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Методология стратегического планирования развития кластерных промышленных систем»

Введение

В настоящее время перед нашей страной стоит стратегическая задача модернизации экономики на основе перехода на инновационный путь социально-экономического развития. Кроме этого существуют цели решения или смягчения хронических проблем социально-экономического развития, важнейшие из которых: технологическое отставание в основных отраслях производства, недостаточный уровень развития человеческого капитала, дифференциация субъектов федерации по уровню социально-экономического развития, наличие очагов этно-политической и межконфессиональной напряженности, и др.

С точки зрения обеспечения системного подхода в достижении целей и решения проблем социально-экономического развития страны одним из перспективных направлений реализации модернизационного сценария является стимулирование и поддержка процессов формирования на ее территории своеобразных "центров развития". Эффективным воплощением таких центров, нацеленных на аккумуляцию новых идей, технологий, человеческого потенциала могут стать кластерные промышленные системы (КПС). Формирование таких структур это процесс упорядочения разобщенных экономических субъектов.

Преимущества от использования кластерных принципов развития экономики вытекают из основных системных свойств таких кластерных структур: возможности реализовать целевые принципы планирования и управления, комплексного подхода к решению задач развития различных территорий, с учетом их природно-ресурсного, социального и экономического потенциала; получении синергических эффектов от координации и кооперации во взаимодействии предприятий и организаций.

Использование принципов кластерного подхода при разработке стратегии социально-экономического развития страны в целом требует создания общего методологического обеспечения планирования стратегии формирования и развития КПС, а также методических рекомендаций по реализации отдельных процедур такого. Это необходимо, чтобы обеспечить сопоставимость стратегий формирования различных КПС и последующую их корректную интеграцию в общую кластерную стратегию для страны в целом.

Актуальность диссертационного исследования определяется необходимостью развития методологического обеспечения деятельности органов государственного управления по стратегическому планированию, стимулированию и поддержке процессов формирования и развития КПС, что обусловлено рассмотрением кластерной стратегии в качестве элемента стратегии социально-экономического развития, направленной решения актуальных проблем и достижения приоритетных целей социально-экономического развития страны.

Методам и принципам разработки и реализации кластерной стратегии посвящено значительное количество работ, как в нашей стране, так и за рубежом.

Важные результаты в области анализа процессов интеграции промышленных предприятий были получены А. Маршаллом и У. Перру. Исследования же собственно кластеров, как производственно-экономических образований начинаются с работ М. Портера, где впервые было дано определение кластера, как объективного системного явления в экономике, сформулированы факторы конкурентных преимуществ кластерной организации производства. Важны, также, положения, высказанные М. Энрайтом, который особо подчеркнул региональный аспект формирования и развития кластеров и роль государства в их формировании. В нашей стране исследования в близких направлениях проводились в рамках планирования развития ТПК в 70-80 гг. прошлого века. Среди современных отечественных работ по проблематике развития кластеров следует отметить работы Е.В. Акинфеевой, A.A. Быковой, Л.Б. Вардомского, Г.Б. Клейнера, В.Б. Кондратьева, JI.C. Маркова, A.A. Миграняна, И.В. Пилипенко, А.Н. Праздничных, H.H. Семеновой, В.П. Третьяка, Т.В. Цихана, С.И. Чернышова, М.А. Ягольницера и других. Среди работ западных авторов необходимо выделить работы М. Enright, G-M. Isbasoiu, I. Gordon & P. McCann, O. Solvell, G. Lindqvist, C. Ketels и др. В работах перечисленных авторов предложены различные интерпретации и варианты понимания кластерной политики, выделены важнейшие аспекты и характерные черты кластерной организации производства в регионах, дана характеристика предпосылок развития, возможных факторов и механизмов получения конкурентных преимуществ для ее участников, определен перечень принципиально возможных мероприятий по поддержке кластерных инициатив, предложен ряд процедур анализа, которые могут быть использованы при разработке стратегии формирования кластерной системы, рассмотрены отдельные вопросы применения методов экономико-математического моделирования в планировании развития кластеров.

В области стратегического планирования и управления на отраслевом и региональном уровнях необходимо отметить работы A.A. Адамеску, О.Б. Брагинского, Г.С. Гольда, В.И. Данилова-Данильяна, А.Г. Гранберга, Л.М.Григорьева, В.Н. Лексина, В.А. May, А.Н. Швецова, Б.М. Штульберга. Ряд актуальных вопросов стратегического планирования рассматривался в рамках методологии программно-целевого планирования в работах Ю.Р. Лейбкинда, А.Р. Лейбкинда, Е.З. Майминаса, Ю.М. Самохина, В.Л. Тамбовцева, А.Г. Фонотова и др., в которых рассматривались вопросы построения системы целей социально-экономического развития, анализа возникающих проблем, формированию комплекса мероприятий и проектов, образующих программу.

К настоящему моменту существенные результаты получены в области стратегического планирования на уровне предприятий и их объединений. Здесь необходимо отметить работы отечественных авторов: А.П. Градова, В.Е. Дементьева, Г.Б. Клейнера, В.Н. Лившица, Б.З. Мильнера и др. Среди работ зарубежных исследователей важные результаты были получены Д. Аакером, И. Ансоффом, У. Кингом и Д. Клиландом,

Г. Минцбергом, и др. В работах перечисленных авторов сформулированы основные методологические принципы разработки и механизмы осуществления корпоративных стратегий, а также изложены важные процедуры их разработки. Однако, несмотря на исследованность подходов к разработке корпоративных стратегий, не представляется возможным прямое перенесение предлагаемой методологии на КПС. Это обусловлено тем, что последние имеют свою специфику, отличаясь от корпораций своей структурой, ролью и местом в общей стратегии экономического развития страны, системой и принципами управления, в том числе: ролью государственных органов управления, принципами целеполагания, «распределенным» характером управления, а также именно процессами упорядочения.

Здесь остаются нерешенными ряд методологических задач. В частности, требует дальнейшего исследования: анализ роли КПС в достижении приоритетных целей и решении проблем социально-экономического развития федерального и регионального уровня; выработка критериев определения целесообразности, объемов и механизмов государственной поддержки и стимулирования, применительно к условиям наличия латентных или потенциальных КПС; методологическое обоснование общей логики и основных процедур стратегического планирования формирования и развития КПС, разработка методологических принципов количественной оценки ожидаемых результатов формирования и развития КПС с использованием методов экономико-математического моделирования; разработка методологических принципов и подходов к формированию целевых программ реализации сформулированных стратегических направлений формирования КПС и ряд других вопросов. Именно исследованию этих задач посвящено данная работа.

Цель исследования заключается в разработке теоретических подходов и методологических принципов стратегического планирования создания и развития кластерных промышленных систем.

Для достижения сформулированной цели исследования необходимо решить следующие задачи.

1. Обосновать место кластерной стратегии в реализации модернизационного сценария промышленного и социально-экономического развития страны, а также роль КПС в достижении приоритетных целей и решении проблем социально-экономического развития федерального и регионального уровня

2. Сформулировать системные свойства КПС как объектов стратегического планирования и управления, исходя из их роли в достижении приоритетных целей и решении проблем социально-экономического развития регионального и федерального уровня.

3. Обосновать методологические принципы анализа предпосылок формирования и развития КПС.

4. Разработать методологические принципы стратегического планирования формирования и развития КПС, общую логику и последовательность основных этапов и процедур.

5. Предложить подходы к построению экономико-математических моделей для оценки ожидаемых экономических результатов развития КПС.

6. Разработать методологические принципы и методические подходы к формированию целевых программ реализации основных стратегических направлений формирования КПС.

7. Обосновать ключевые принципы анализа объемов государственной поддержки и стимулирования процессов кластеризации, а также сформулировать основные направления поддержки и стимулирования этих процессов.

8. Разработать методы интеграции частных стратегий формирования отдельных КПС в общую кластерную стратегию, как составляющую модернизационного сценария развития страны в целом.

Теоретико-методологической базой исследования явились труды российских и зарубежных ученых-экономистов по общей теории систем, системному анализу, а также методологии стратегического планирования на корпоративном, региональном и национальном уровнях. В частности в области общей теории систем и системного анализа автор базировался на работах Р. Акоффа, П.К. Анохина, Л.фон Берталанфи, С. Вира, Э. Квейда, С. Оптнера, В.М. Полтеровича, У.Р. Эшби. В ходе анализа институциональных факторов формирования кластерных систем автор базировался на работах В.Г. Гребенникова, Б.А Ерзнкяна, В.В. Зотова, В.Ф. Преснякова, В.Л. Тамбовцева, и др. Рассматривались также концепции выдвигаемые зарубежными авторами в области стратегического планирования на корпоративном уровне. Значительное влияние на методологическую позицию автора оказали работы Г.Б. Клейнера посвященные вопросам общей теории социально-экономических систем, в частности, концепция гармонии, как развитие принципа необходимого разнообразия, «средовая пирамида», а также предлагаемое им выделение средовых систем.

Информационная и эмпирическая база исследования представлена данными Росстата, а также ведомственной статистики ряда регионов. Кроме этого использовались материалы, подготовленные в различных субъектах Российской Федерации по стратегиям их социально-экономического развития в части программ развития промышленности. Были использованы также практические результаты, полученные автором за последние годы в области разработки стратегий развития кластерных структур в отдельных субъектах РФ.

Наиболее существенные результаты исследования, содержащие элементы научной новизны, заключаются в следующем:

1. В отличие от традиционного представления о кластерных системах как средстве решения по преимуществу локальных (региональных) проблем промышленного развития, необходимо рассмотривать КПС как центры развития: привлечения инвестиций, распростренения инноваций, формирования человеческого капитала нового качества, формирования культуры деловых отношений и других адекватных институтов и т.д., ориентированных на решение задач модернизации экономики страны в целом,

2. Разработана авторская концепция проблеморешающих систем, на основе которой роль и место КПС в экономике страны определяются исходя из их потенциальной миссии в комплексном решении наиболее актуальных социально-экономических проблем, в первую очередь - задач инновационного развития ключевых секторов экономики и социальной сферы.

3. Разработаны методологические принципы определения состава и функциональной структуры КПС, в наибольшей степени соответствующих условиям конкретной территории, исходя из ряда критериев: внешних сценарных условий развития КПС (приоритеты целей и проблем социально-экономического развития и т.п.), потенциала ведущих производств в составе КПС с точки зрения выполнения КПС функций «точек экономического роста» и целереализующих систем; особенностей состояния среды формирования и развития КПС (исторических, социокультурных, административно-правовых, инновационно-инвестиционных); возможностей управления процессами становления КПС в регионе.

4. Разработана методология формирования стратегии развития КПС, основанная на декомпозиционном анализе проблем и стратегических направлений их решения, выделении частных стратегий развития подсистем КПС и иерархической структуризации основных функциональных подсистем и организаций, образующих КПС.

5. Разработана система трехмерных матричных моделей формирования стратегических направлений развития КПС, которая, в отличие от известных (моделей ВСв, «Дженерал Электрик - МакКинзи», матрица Ансоффа и др.), концентрируется на системном анализе взаимосвязей между параметрами стратегического потенциала КПС, с одной стороны, проблемами и факторами развития КПС, с другой, и стратегическими направлениями развития КПС, с третьей. Использование предложенной системы позволяет повысить обоснованность результатов разработки стратегии формирования КПС.

6. Разработана экономико-математическая модель, описывающая стратегические процессы устранения «узких мест» во взаимосвязях экономических субъектов для пар «производитель - потребитель», а также включающая экспертные процедуры численной реализации данной модели. Последовательное использование разработанной модели в задачах анализа парных взаимодействий предприятий в составе КПС, позволяет при разработке общей стратегии учитывать, в отличие от известных моделей развития и размещения производства, требование сбалансированного развития отдельных элементов КПС.

7. Разработана и апробирована в практических приложениях имитационная модель анализа ожидаемых результатов совместного функционирования производственных субъектов в составе планируемой КПС, которая, в отличие от известных, позволяет в ходе вариантных расчетов находить стратегические параметры КПС, удовлетворяющие критерию баланса интересов основных ее участников (администрация региона, бизнес, население).

8. Разработана и апробирована итерационная процедура отбора проектов для включения в программы формирования и развития КПС, которая предусматривает: а) предварительное формирование «эталонного» проекта, формируемого с помощью имитационной модели и задающего целевые значения стратегических параметров, которым должны удовлетворять реальные проекты; б) анализ соответствия предлагаемых проектов эталонному; в) корректировку предлагаемых проектов и формирования их конечного перечня. Данная схема применительно к КПС существенно расширяет и обогащает традиционную процедуры анализа инвестиционных проектов.

9. Разработана концепция формирования кластерной стратегии территориального экономического развития, основанная на выборе наиболее эффективных проектов КПС с учетом их вклада в достижение приоритетных целей социально-экономического развития страны.

Результаты и выводы исследования могут быть рекомендованы: законодательным и исполнительным органам государственной власти субъектов РФ при организации и управлении разработкой стратегий социального и экономического развития регионов, а также при обоснования форм и механизмов поддержки и стимулирования кластерных инициатив; - руководителям предпринимательских структур, в качестве методического подхода к обоснованию кластерной формы организации бизнеса, механизмов реализации и оценок ее эффективности; - отдельные теоретические и методологические положения могут быть использованы в подготовке учебно-методических материалов по дисциплинам: «Системный анализ», «Программно-целевое планирование и управление», «Планирование развитие территориальных промышленных комплексов», «Отраслевое планирование и прогнозирование», «Региональное управление».

Результаты и основные положения диссертационной работы докладывались и обсуждались на Всероссийских научных и научно-практических симпозиумах и конференциях и круглых столах. В частности, на Всероссийских симпозиумах «Стратегическое планирование и развитие предприятий» в 2000-2010 гг., на научных школах-семинарах имени академика С.С. Шаталина «Системное моделирование социально-экономических процессов» в 2008-20Югг, Ш-й Международной конференции «Моделирование устойчивого регионального развития», Нальчик 2009, Всероссийской Конференции «Интеграция науки, образования, бизнеса и сервиса: инновационный и инвестиционный аспекты», Белгород, 2007, Всероссийской конференции «Развитие приборостроительных кластеров», Пенза 2010, IX Всероссийской конференции «Стратегическое планирование в регионах и городах России: Стратегия модернизации и

модернизации стратегии», Санкт-Петербург, 2010. Также результаты диссертационной работы нашли применение при осуществлении проектов Программы развития ООН «Содействие реформированию бюджетного процесса в РФ: региональный уровень» в 2006 и 2007 гг.

Ряд методологических и методических положений диссертации были использованы при разработке стратегий развития ряда субъектов Федерации: Республики Кабардино-Балкария, Краснодарского края, Ивановской, Тамбовской, Курской, Брянской, Владимирской, Ульяновской областей, Алтайского края, а также при разработке стратегии формирования текстильного кластера Ивановской области. Кроме этого основные методические результаты исследования были использованы при выполнении ряда НИР по заказу Минрегионразвития РФ в 2007 г., а также при подготовке Доклада о результатах и основных направления деятельности Правительства РФ за 2005 год.

Теоретические и методические результаты исследования были использованы автором при подготовке учебных курсов и учебно-методических пособий по дисциплинам «Общая теория систем», «Системный анализ в экономике», «Государственное управление на региональном уровне», «Инновационный менеджмент».

Основные положения диссертации опубликованы в 52 научных работах, в том числе в 2 авторских и 4 коллективных монографиях, 10 статьях в научных журналах, рекомендованных ВАК для публикации основных результатов диссертации на соискание ученой степени доктора наук (общий объем публикаций по теме диссертации 54 авторских п.л.)

Глава 1. Кластерная стратегия социально-экономического развития

1.1 Актуальные задачи социально-экономического развития

В настоящее время наша страна столкнулась с объективными вызовами в экономической и социальная сфере. В то же время, в результате процессов интеграции нашей экономики в мировую систему, глобализации процессов технологического развития, появляются и новые возможности, открываются определенные конкурентные преимущества, которые могут и должны быть использованы в интересах социально-экономического развития.

Приоритетные цели и задачи социально-экономического развития Российской Федерации в среднесрочной и долгосрочной перспективе, отражающие современные тенденции мирового сообщества и решения наиболее актуальных проблем национального уровня сформулированы Президентом в его выступлениях, а также в документах

Правительства. Кроме того, ряд задач сформулирован в СМИ и в специальной литературе. Важнейшими, на наш взгляд являются следующие.

1. Повышение благосостояния населения и снижение уровня бедности на основе динамичного и устойчивого экономического роста. Обеспечение качества жизни по всей территории страны, во всех регионах не ниже определенного уровня, задаваемого государственным стандартом и учитывающим общемировые тенденции.

2. Придание импульса инвестиционным проектам, в первую очередь в тех отраслях добывающей и перерабатывающей промышленности, где страна может рассчитывать на получение конкурентных преимуществ (в частности, авиакосмический комплекс, судостроение, производство вооружений и др., использования биоресурсов, развитие транспортного потенциала и ряд других).

3. Модернизация системы расселения. Стимулирование прироста населения в проблемных и перспективных территорий, проведение эффективной миграционной политики, в частности, регулирование миграционных потоков в интересах развития проблемных территорий, реализация агломерационных эффектов.

4. Реализация принципов постиндустриального развития общества в наиболее готовых к этому регионах .

5. Активизация инновационной составляющей развития, развитие инновационного потенциала, устранение ограничений технологического характера, в частности, необходимой инновационной инфраструктуры, создание достойных условий для исследовательской деятельности.

6. Развитие науки и образования по всей территории страны, как важнейшего элемента потенциала будущего развития.

7. Развитие инфраструктуры, как важнейшего элемента формирования благоприятной экономической и социальной среды, новой постиндустриальной экономики и адекватного гражданского общества, устранение ограничений инфраструктурного и технологического характера. Развитие транспортно-логистических систем, энергетических коммуникаций, телекоммуникационных систем, на новой технологической и организационно-управленческой основе в целях обеспечения интеграции экономического пространства.

8. Совершенствование системы государственного управления на основе внедрения современных программно-целевых технологий, повышение эффективности деятельности государственных органов власти; Определение перспективных или социально и стратегически значимых производств, нуждающихся в государственной поддержке, выбор оптимальных форм, методов и организационного механизма такой поддержки.

9. Повышение конкурентоспособности ведущих отраслей производства в связи с вступлением страны в ВТО и необходимостью противодействия дальнейшей дифференциации отраслей в условиях конкурентного давления со стороны импорта.

10. Развитие рыночной инфраструктуры и активизация деятельности финансовых институтов в реальном секторе.

11. Обеспечение оптимального распределения ограниченных федеральных ресурсов на решение социальных проблем, поддержание потенциала будущего развития.

12. Рациональное размещение производительных сил.

13. Обеспечение инвестиционной привлекательности и долгосрочной конкурентоспособности каждой конкретной территории в системе динамичных межрегиональных и мирохозяйственных связей, обеспечение режима устойчивого развития.

14. Проведение эффективной культурной политики в современных условиях геополитических угроз, противодействие межнациональной и межконфессиональной напряженности, обеспечение качественной определенности и самоидентификации всех национальностей, проживающих на территории. Обеспечение условий социокультурной комфортности проживания на территории всех регионов страны. Повышение общего уровня культуры, как обязательного элемента духовного развития, которое в свою очередь является обязательным условием формирования постиндустриального общества, основанного на знаниях.

15. Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения на территории страны, в первую очередь, личной, экологической, техногенной.

В выступлениях Президента РФ и в различных правительственных документах ставятся задачи развития инновационного потенциала, обновления производственного аппарата и совершенствование технологии во всех отраслях и видах деятельности, увеличение выпуска высокотехнологичной продукции. В качестве приоритетных направлений рассматриваются наннотехнологии, энергетика, авиа и судостроение, производство композитных материалов, лазерные технологии, нетрадиционные технологии глубокой переработки горнорудного и техногенного сырья, производство современных полимерных материалов, электронно-ионно-плазменные технологии, информационные технологии, технологии переработки отходов в оборонной и атомной промышленности и др. Одним из важных направлений осуществления такого «технологического» сценария является активная политика территориального развития, предусматривающая активизацию процессов привлечения инвестиций, регулирование миграционных потоков, стимулирование инновационных процессов в различных сферах

экономики. В частности, формирование новых особых экономических зон на различных территориях, (промышленных - Татарстан, Липецкая область; технико-внедренческих -Санкт-Петербург и Томская область; логистических - Новороссийск, Санкт-Петербург, Мурманск, Владивосток и др., туристко-рекреационных - Северный Кавказ и Черноморское побережье, Алтай, Урал и др.), создание ГГ-парков и крупных технопарков федерального значения (Казань, Дубна, Санкт-Петербург, Новосибирск, Томск, Тюмень и др.), создание новых национальных университетов (Ростов-на-Дону, Краснодар, Красноярск, Екатеринбург), развитие новых систем транспортных коммуникаций (скоростное сообщение «Санкт-Петербург-Хельсинки» с выходом на европейскую систему ВСМ; развитие крупных авиационных хабов (Красноярск) и т.п.).

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Агафонов, Владимир Анатольевич, 2011 год

Список литературы

1. Аакер Д. Стратегическое рыночное управление. СПб.: Питер, 2007.

2. Агафонов В.А. Анализ стратегий и разработка комплексных программ. - М.: Наука, 1990.

3. Агафонов В.А. В.О.Розенталь Общая логика разработки целевых комплексных программ

// Сб. Подходы к разработке комплексных программ, ЦЭМИ АН СССР. М: 1984

4. Агафонов В.А Анализ проблем и обснование их программного решения // Сб. Подходы к

разработке комплексных программ, ЦЭМИ АН СССР. М: 1984

5. Агафонов В.А Вопросы разработки программы развития горнопромышленного комплекса

//Сб. Целевые комплексные программы: вопросы разработки, моделирования, использования. ЦЭМИ АН СССР М: 1985

6. Агафонов В.А. Стратегическое управление и экономическая безопасность - М Академия

Экономической безопасности 2006

7. Агафонов В.А., Петухова О.В.Доработка системы целей и унифицированной системы

(перечня) показателей, характеризующих место субъекта Российской Федерации в социально-экономическом развитии Российской Федерации. Научный отчет РАН - М. ЦЭМИ РАН

8. Анализ и разработка целей долгосрочного плана экономического и социального развития

(методические материалы). -М:. ЦЭМИ АН, 1979.

9. Анохин П. К. Принципиальные вопросы общей теории функциональных систем . М. 1973

год http://galactic.org.ua/Prostranstv/anoxin-7-l .htm

10. Ансофф И. Стратегическое управление. -М.: Экономика, 1989.

11. JI. Фон Берталанфи Общая теория систем - Критический обзор General Sistems theory А

critical review «General Sistems» Vol VII, 1962 пер. Н.С. Юдиной

12. Белоусов А.Р. Эффективный экономический рост в 2001 - 2010 гг.: условия и ограничения

/ Проблемы прогнозирования. -М. -2001. -№1.

13. Бир С. Киберненика и управление. - М. 1960.

14. Болдырев Н. «Российская газета» - Федеральный выпуск №3414 от 26 февраля 2004 г.

15. Брагинский О.Б. Долгосрочное планирование отрасли промышленности. -М.: Наука, 1980.

16. Г.К.Броншпак, С.И.Чернышов Модель Леонтьева м микроэкономике: стратегия

управления деятельностью кластера молочного профиля - Харьков: Концерн «АВЭК» 2009

17. Булгак В.Б. Сценарий для русских архимедов. -М.: НГ - Наука. 1999. -№3. -март.

18. Валицкий Д.А. Формирование кластерной политики как механизма развития экономики

промышленных отраслей России //Вестник МГОУ. Серия «Экономика», 2010. № 1.

19. Варшавский А.Г., Сиротин О.С. Научно-технический потенциал \\ Путь в XXI век.

Стратегические проблемы и перспективы развития экономики. Коллект. авторов под ред. акад. Д.С.Львова. -М., 2000.

20. Виханский О.С. Стратегическое управления. - М,: Гардарика,1998

21. Вертман A.A., Данилов-Данильян В.И., Рыбкин A.A. Стратегия освоения необжитых

районов // Экономика и мат. Методы. -1981. Т. 17. -Выпуск 5.

22. Введение в технологию разработки программ регионального развития. Российский

университет дружбы народов, г./ М.2004

23. Вестник ФАЦ № 12 «Отдельные аспекты социально-экономического развития субъектов

Российской Федерации» «Academia».M 2005.

24. Виленский П.Л., Лившиц В.Н., Орлова Е.Р., Смоляк С.Л. Оценка эффективности

инвестиционных проектов - М.,Дело 1998

25. Вилкас Э.П., Майминас Е.З. Решения: теория, информация, моделирование. -М.: Радио и

связь, 1981.

26. Вишнев С.М. К вопросу об узких местах //Экономика и мат. Методы. -1971. -Т.7. -Вып. 2.

27. Вопросы анализа и процедуры принятия решений. -М.: Мир, 1976.

28. Гавриленков Е.Экономическая стратегия России (основные положения) Инвестиционный

климат и экономическая стратегия России. Материалы для обсуждения ГУ-ВШЭ М. 2000

29. Глазьев С.Ю Будет ли переход к политике роста? Реальные и мнимые возможности

антикризисной политики. // Аналитический вестник №2 Проблемы экономической политики в 1999 г. Аппарат совета федерации. Информационно-аналитическое управление. -М., 1999.

30. Глазьев С.Ю.Политика экономического роста и интересы России. /Пути стабилизации

экономики России. Под редакцией Г.Б.Клейнера «Интерполиграф» М.1999

31. Гранберг А.Г., Шульберг Б.М., Адамеску A.A. и др. // Путь в XXI век. Стратегические

проблемы и перспективы развития экономики. Коллект. авторов под ред. акад. Д.С.Львова. - М., 2000

32.Григорьев Л.М., Луковкина Е.В., Мельников В.В., Салихов М.Р., Урожаева Ю.В.. Россия в

поиске региональной политики. / Типология субъектов Российской Федерации с точки зрения регионального развития. М.ИРОФ.2006/

33. Доклад Администрации Ростовской области о результатах и основных направлениях

деятельности, выносимый для рассмотрения на заседании Правительства Российской Федерации, Ростов. 2007

34. Доклад Министра регионального развития В.А.Яковлева Концепция стратегии социально-

экономического развития регионов России. М. 2005

35. Громыко Ю., Что такое кластеры и как их создавать? Эпистемотехнологический подход //

Энергетика Татарстана, №№3,4(7,8), 2007

36. Ивантер В.В., Говтвань О.Дж., Ксенофонтов М.Ю., Панфилин B.C., Узяков М.Н.

Экономика роста (Концепция развития России в среднесрочной перспективе) // Планирование и прогнозирование. -М. -2000. —№1.

37. Инвестиции в России. -М.: Госкомстат России, 2003.

38. Исследования по общей теории систем. Под ред. Л.фон Берталанфи - М, Прогресс, 1969

39. В. Каданников. Инновации в производстве как движущая сила регионального развития в

эпоху глобализации экономики, Портал информационной поддержки малого и среднего бизнеса. Subcontract.ru

40. Э.Квейд. Анализ сложных систем -М «Сов радио» 1969

41.Колошин А., Разгуляев К., Тимофеева Ю., Русинов В. Анализ зарубежного опыта

повышения отраслевой, региональной и национальной конкурентоспособности на основе развития кластеров. Политанализ. Ру 2009.

42. Кинг У., Клиланд Д. Стратегическое планирование и хозяйственная политика. -М.:

Прогресс, 1982.

43. Клейнер Г.Б., Тамбовцев B.JL, Качалов P.M. Предприятие в нестабильной экономической

среде: риски, стратегии, безопасность. -М.: Экономика, 1997.

44. Г.Б.Клейнер, Р.М.Качалов, Н.Б.Нагрудная Синтез стратегии кластеров на системно

инеграционной основе//Альманах Наука,Инновации, Образование, //Выпуск 7 «Кластеризация предприятий: состояние и перспективы. Минобрнауки, РИЭПП, Федеральное агенство по науке и инновациям. М.: «Языки славянской культуры»,2008.

45. Клейнер Г.Б. Стратегия предприятия. - М.: Издательство «Дело» АНХ, 2008. - 568 с.

46. В.Б.Кондратьев, Проблемы регионального промышленного развития России сайт

«Перспективы» Фонд исторической перспективы Опубликовано на сайте 2007-07-07

47. Концепция совершенствования региональной политики в Российской Федерации

(Проект) Минрегионразвития 2008

48. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на

период до 2020 года МЭРТ 2008 УТВЕРЖДЕНА распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р

49. Комплексные рекомендации по реализации региональной промышленной политики в

условиях кризиса УРСС. -М., 1999.

50. Лейбкинд А.Р., Руднева Е.В., Рудник Б.Л. Проблемы методологии и организации

разработки комплексных программ. -М.: Наука, 1983.

51. Майминас Е.З, Тамбовцев В.Л., Фонотов А.Г. О разработке концепции экономического и

социального развития СССР // Экономика и мат. методы. -1983. -Т. 19. -Вып.4.

52. Марков Л.С., Ягольницер М.А. Мезоэкономические системы: проблемы типологии

//Регион: экономика и социология, 2008. № 1.

53. Марков Л.С. Экономические кластеры: Понятия и характерные черты /http://econom.nsc.ru

54. Маршалл А. Принципы экономической теории. М.: Прогресс, 1993. (стр.3)

55. B.A.May Доклад Председателя Рабочей группы по вопросам совершенствования

механизма государственного управления при Правительственной комиссии по взаимодействию федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. М.2006

56. Майминас Е.З. Процессы планирования в экономике (информационный аспект). -М.:

Экономика, 1971.

57. Малые предприятия в системе кластеров. Разработано в рамках Комплексной программы развития и поддержки малого предпринимательства в г. Москве 2003 - 2009 ©

НДП "Альянс-Медиа»

58. Мезоэкономика переходного периода. Рынки, отрасли, предприятия. - М.: Наука, 2001.

59. Методические положения по разработке комплексных программ.- ЦЭМИ АН СССР. -М.,

1981.

60. Методические рекомендации по реализации кластерной политики в северных субъектах Российской Федерации. Разработаны Министерством экономического развития и

торговли Российской Федерации совместно с Комитетом Совета Федерации по делам Севера и малочисленных народов, Центром экономики Севера и Арктики, Государственным Университетом «Высшая школа экономики» в рамках Программы канадско-российского сотрудничества в области развития Северных территорий (NORDEP) М.2008

61. А.А.Мигранян Теоретические аспекты формирования конкурентоспособных кластеров в

странах с переходной экономикой Вестник КРСУ №3, 2002

62. //Механизм обоснования межрегиональных программ и смежные вопросы. Сборник

статей под ред. М.Г.Татевосяна.- М.:ЦЭМИ РАН, 2007.

63. Минцберг Г., Альстрэнд Б., Лэмпел Д. Школы стратегий. СПб.: Питер, 2000.

64. Национальный доклад "Политика повышения конкурентоспособности экономики России"

Под ред. В.П. Евтушенкова. - РСПП, 2004 г.

65. Никольский С.А. АПК, сельская общность и обеспечение продовольственной

безопасности России // Путь в XXI век. Стратегические проблемы и перспективы развития экономики. Коллект. авторов под ред. акад. Д.С.Львова. -М., 2000.

66. Ю. Никулина Разновидность кластерной политики в России -, франко-российская

консалтинговая компания ЛИНКВЕСТ.10.03.2009

67. Новиков Е.Д., Самохин Ю.М. Комплексные народнохозяйственные программы. -М.:

Наука, 1976.

68.0 концепции социально-экономического развития России // «Манифест Арбатского клуба» ЦЭМИ РАН. -М., 1995.

69. С.Оптнер Системный анализ - М. 1968

70. Перру Ф. Экономика XX в. - М.: ИНФРА-М., 2000

71. Пилипенко И.В. Проведение кластерной политики в России // Приложение 6 к Ежегодному

экономическому докладу 2008 года Общероссийской общественной организации «Деловая Россия». «Стратегия 2020»: от экономики «директив» к экономике «стимулов».

72. Писарева О.М. Обоснование механизма согласования интересов центра и хозяйствующих

субъектов в рамках региональных социально-экономических программ. //Механизм обоснования межрегиональных программ и смежные вопросы. Сборник статей под ред. М.Г.Татевосяна.- М.:ЦЭМИ РАН, 2007.

73. Портер М. Международная конкуренция. - М., Международные отношения, 1993.

74. Постановление от 26 июня 1995 г. N 594 О реализации Федерального закона «О поставках

продукции для федеральных государственных нужд»

75. Порядок разработки и реализации Федеральных целевых программ РФ и

межгосударственных программ, в которых участвует РФ. -М., 1985.

76. Проблемы разработки и реализации комплексных программ. -М.: Наука, 1985.

77. Принципы и механизмы интеграции малого и крупного бизнеса (Из информационно-аналитического сборника "Взаимодействие малого и крупного бизнеса", Институт предпринимательства и инвестиций, Москва, апрель 2003 г. (На основе материалов Е.М.Бухвальда, A.B. Виленского, А.Н. Киселева, М.В. Шестаковой) Ж-л «Компас промышленной реструктуризации»

78. Программно-целевой метод в планировании. - М.: Наука, 1984.

79. Промышленность России. 2008: Стат.сб./Росстат. - М., 2008. - стр. 290

80. Путь в XXI век. Стратегические проблемы и перспективы развития экономики. Коллект.

авторов под ред. акад. Д.С.Львова. -М., 2000.

81.Пьянова А.П. Объединение промышленности в кластеры: от теории к практическим

шагам// Альманах Наука,Инновации,Образование, //Выпуск 7 «Кластеризация предприятий: состояние и перспективы. Минобрнауки, РИЭПП, Федеральное агенство по науке и инновациям. М.: «Языки славянской культуры»,2008.

82. Регионы России. Социально-экономические показатели. -М.: Госкомстат РФ, 2006.

83. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2008: Стат.сб./Росстат. - М.,

2008. - стр. 828

84. Российский статистический ежегодник. 2008: Стат.сб./Росстат. - М., 2008..

85. Россия в 2015 году: цели и приоритеты развития Доклад о развитии человеческого

потенциала в РФ 2005. Программа развития ООН, М., 2006.

86. .Рубинский Ю.И,.Вяткин К.С Долгосрочные совместные программы социально-

экономического развития центра и регионов (опыт Франции и Германии) Институт Европы РАН, М., 1998

87. Румянцев К.Н. Новейшие проявления интеграционных процессов.// Альманах Наука,

Инновации, Образование, //Выпуск 7 «Кластеризация предприятий: состояние и перспективы. Минобрнауки, РИЭПП, Федеральное агенство по науке и инновациям. М.: «Языки славянской культуры», 2008.

88. Ю. Рябченюк, Автомобильные кластеры в системе региональной экономики Журнал

«Автобизнес», декабрь 2006 года

89. Салтыков Б.Г., Тамбовцев В.Л., Фонотов А.Г. О выборе проблем для программной

разработки // Программно-целевые методы в планировании: Тезисы доклада Всесоюзн. Конференции. -М., 1977.

90. Семенова Н. Н.Кластеризация - новое явление в мировой экономике и политике

Опубликовано nikst — 24 Ноябрь, 2008 - сайт nano news net

91. Семенова H.H. Роль кластеров в интернационализации и кооперации в сфере науки и

инноваций в контексте глобализации.// Альманах Наука,Инновации,Образование, //Выпуск 7 «Кластеризация предприятий: состояние и перспективы. Минобрнауки, РИЭПП, Федеральное агенство по науке и инновациям. М.: «Языки славянской культуры»,2008.

92. Скопина И.В. Комплексное развитие региональной производственной кооперации и

кластерных проектов/ И.В.Скопина, А.О.Скопин // Региональная экономика и управление: электр. науч. журн. / Вятский государственный университет - [Электронный ресурс]. - Киров: ООО "Международный центр научно-исследовательских проектов", 2007. - №1 (09).

93. Скоч. А.Международный опыт формирования кластеров Журнальный клуб Интелрос

«Космополис» № 2 2008

94. Сводный доклад о результатах и основных направлениях деятельности Правительства РФ

- М, 2006

95. Старр М. Управление производством. -М.: Прогресс, 1968.

96. Стратегия социально-экономического развития Воронежской области до 2020 года Санкт-

Петербург Фонд «Центр стратегических разработок «Северо-Запад» 2006 г.

97. Стратегия социально-экономического развития Курской области до 2020 года. Курск 2007

КГТУ

98. Стратегия социально-экономического развития Пензенской области на долгосрочную

перспективу (до 2021 года) Санкт-Петербург Фонд «Центр стратегических разработок «Северо-Запад» 2007 г.

99. Стратегия социально-экономического развития Краснодарского края до 2020 года,РОЭЛ-

консалтинг М.2006 г

100. Стратегия развития Кемеровской области до 2020 года Кемерово.2008:

101. Стратегия бизнеса // Под ред Г.Б.Клейнера. -М., 1998.

102. Стратегия развития предпринимательства в реальном секторе экономики.

Коллект.монография. -М.: Наука, 2002.

103. США Современные методы управления. - М.: Наука, 1968.

104. Татевосян Г.М. Принципы обоснования и реализации региональных программ

среднего уровня (межрегиональные программы). //Механизм обоснования межрегиональных программ и смежные вопросы. Сборник статей под ред. М.Г.Татевосяна,- М.:ЦЭМИ РАН, 2007.

105. Тамбовцев В.Л. Анализ целей в управлении общественным производством. -М.:

Экономика, 1982.

106. Тамбовцев В.Л., Тихомиров A.A. Организация управления комплексными программами.

-М.: Изд-во МГУ, 1982.

107. Текстильная промышленность России: есть ли шанс на выживание. Экспертный

институт. -М., 1994.

108. Теоретические основы кластерного развития регионов. Обзор предварительных

результатов и выступлений участников первого Межрегионального экономического форума «Самарская инициатива: кластерная политика -основа инновационного развития национальной экономики» (г. Самара, 67 июля 2007 г.)

109. Третьяк В.П. Вектор трансформации природы фирмы.// Альманах

Наука,Инновации,Образование, //Выпуск 7 «Кластеризация предприятий: состояние и перспективы. Минобрнауки, РИЭПП, Федеральное агенство по науке и инновациям. М.: «Языки славянской культуры»,2008.

110. Третьяк В.П.Многовариантность использования кластерной технологии // Альманах

Наука,Инновации,Образование, //Выпуск 7 «Кластеризация предприятий: состояние и перспективы. Минобрнауки, РИЭПП, Федеральное агенство по науке и инновациям. М.: «Языки славянской культуры»,2008.

111. Управление социально-экономическим развитие России. Концепции, цели, механизмы.

М.: Экономика, 2002.

112. Указ Президента Российской Федерации от 29.04.96 №608 «О Государственной

стратегии экономической безопасности Российской Федерации (Основные положения)»

113. Федеральные и региональные программы России. -Выпуск 1. -М.: ВИНИТИ, 1995.

114. Филиппов П. Кластеры конкурентоспособности Эксперт Северо-Запад #43 (152) от 17

ноября 2003 года,

115. Цихан Т.В. Кластерная теория экономического развития, //«Теория и практика

управления», №5, 2003г.

116. .Шувалов В.Е Группировка регионов и индикаторы для регионально- типологического

мониторинга экономического и социального развития /Типология

субъектов Российской Федерации с точки зрения регионального развития Серия «Общественные финансы» 2007 Выпуск 1 (13) ИРОФ М. 2007-0330/

117. Щедровицкий П.Г., Княгинин В.Н.Территориальная проекция промышленной политики

в России: кто оплатит издержки глобализации Источник публикации: Современная национальная промышленная политика России.. Сборник материалов. Выпуск 2 (региональный аспект) М. 2007

118. Щедровицкий П.Г. Государственная политика регионального развития в РФ: проблемы

и перспективы //Формула развития. Сборник статей: 1987-2005. — Москва, Архитектура-С, 2005 г

119. Экономическая стратегия фирмы // Под ред. А.П. Градова - С-Пб.: Специальная

литература, 1995.

120. Янч Э. Прогнозирование научно-технического прогресса. -М.: Прогресс, 1970.

121. Яременко Ю.В. Экономический рост. Структурная политика // Проблемы

прогнозирования. -2001. -№1.

122. Enright М., Regional Clusters. Economic Development: A Research Agenda // Staber U.,

Schaefer N., Sharma B. (Eds.) Business Network: Prospects for Regional Development, Berlin: Walter de Gruyter, 1996, p. 190-213.

123. Enright Michael. Survey on the characterization of regional clusters: Initial Results. Working

Paper // Institute of Economic Policy and Business Strategy, Competitiveness Program, University of Hong Kong. 2000.

124. The UNIDO Programme «Development of Clusters and Networks of SME» /www.rmido.org

125. Nauwelaers C. Background Paper on Cluster Policies for the Trend Chart Policy Workshop

«Innovative Hot Spots in Europe: Policies to promote transborder clusters of creative activity». - Luxembourg, 2003. - 46 p. /www.cordis.lu

Приложение 1. Формирование предпосылок и целевых характеристик формирования Текстильного кластера Ивановской области

1 Анализ потенциала Ивановской области

1.1. Идентификация проблем социально-экономического развития

В настоящем приложении приведен пример анализа предпосылок развития

кластерной системы в Ивановской области, проведенного под руководством автора в ходе разработки Стратегии развития Ивановской области на 2006 - 2022 гг. Показатели используемые для выявления проблем социально-экономического развития методами сопоставительного анализа, представлены в таблице 1 На первом этапе анализа были выбраны регионы с которыми сравнивалась Ивановская область.

По каждому критериальному показателю были рассчитаны значения частных индикаторов для различных регионов из выборки, по следующей формуле:

г, тах пк гк Кк ~К '

11=1--—, где

0 шах 0 тш ? ^

Кк ~Кк

/ - порядковый номер региона в выборке, / = 1, ... ,16;

к - порядковый номер показателя в массиве критериальных показателей, к = 1,... ,31; 1к I - значение частного индикатора /-го региона по к-ыу критериальному показателю; Ятах к - наилучшее значение £-го показателя среди регионов выборки; Я""" к - наихудшее значение к-го показателя среди регионов выборки; В.к, -значение к-го показателя для /-го региона.

Для каждого региона совокупность значений частных индикаторов позволяют позиционировать его среди других объектов выборки по различным аспектам социально-экономического развития и в целом. На основе частных индикаторов для каждого региона было рассчитано значение итогового интегрального индикатора по следующей формуле:

где

к=1

/ - порядковый номер региона в выборке, / = 1, ... ,16;

к - порядковый номер показателя в массиве критериальных показателей, к = 1, ... ,31; ГI - итоговый индекс /-го региона;

/ г - частный индекс /-го региона по к-щ критериальному показателю;

, 31

¡г - вес частного индекса по к-му критериальному показателю, = 1).

к~\

Как уже писалось выше, более корректным было бы использование еще одного весового коэффициента, отражающего значимость уровня отклонения фактического значения от желательного значения. Введение этого коэффициента можно интерпретировать, как факт зависимости весового коэффициента И^ от «расстояния» между фактическим и желательным значением.

По значениям каждого частного индикатора, полученного для соответствующего критериального показателя, была проведена процедура ранжирования регионов выборки.

В таблице 1 приведены рейтинги Ивановской области по частным индикаторам, соответствующим различным критериальным показателям.

На диаграммах 1 и 2 представлены сравнения значений частных индикаторов для Ивановской области и соответствующих средних значений частных индикаторов для регионов рассмотренной выборки и сравнение значений частных индикаторов со средними по выборке.

Проведенный сопоставительный анализ позволил выявить важнейшие проблемы социального экономического развития области. Критериальные показатели и проблемы социально-экономического развития, индикаторами которых они являются, представлены в таблице 2. Важно отметить следующее. Как уже говорилось в гл. 3, формулировка проблемы зависит от точки зрения исследователя и, в частности от его системы приоритетов и видения всего комплекса ситуации в социально-экономической системе. Поэтому в соответствие одному неудовлетворительному значению частного индикатора ставилось более одной формулировки проблемы. То есть реально многие важнейшие индикаторы позволяют идентифицировать несколько проблем. А уже отбор наиболее значимых проблем, которые не являются производными от других, установление отношений соподчиненности и взаимного влияние, является предметом дальнейшего исследования с помощью матрицые взаимовлияния проблем и ранжировки проблем по уровню значимости.

Для определения приоритетности решения выявленных проблем, была проведена оценка их взаимовлияния. Оценка проводилась по 5 бальной шкале (от 0 до 4). Оценка «О» выставлялась, если взаимовлияние проблем отсутствует. Максимальная взаимосвязь проблем характеризовалось «4» баллами; «2» балла характеризует среднее взаимозависимость проблем, «1» балл и «3» балла - влияние ниже среднего и выше среднего соответственно. Средневзвешенное значение оценок по строке показывает, насколько значима данная проблема с той точки зрения, что она влияет на существование других проблем. Средневзвешенное значение оценок по столбцу показывает, насколько данная проблема зависима от существования других проблем. Результаты анализа взаимосвязи проблем представлены в таблице 3.

Проведенный анализ позволил определить сводный ранг проблемы - уровень значимости ее решения для повышения темпов социально-экономического развития. Приоритетность решения проблем представлена в таблице 4, в которой они проранжированы по убыванию уровня значимости.

1.2 Анализ характера взаимосвязей и степень взаимного влияния между проблемами социально-экономического развития Ивановской области

Проведенный анализ показывает, что проблемы социально-экономического развития области взаимно влияют друг на друга и, соответственно, стратегические направления их преодоления также взаимосвязаны. С одной стороны, такая взаимосвязь может обеспечить высокую эффективность мер по управлению социально-экономическим развитием региона на принципах кластерного подхода, а с другой стороны, взаимозависимость проблем требует максимально сбалансированных поэтапных действий.

Как видно из таблицы 3, максимальный ранг имеют проблемы, относящиеся к экономическим. Это низкая привлекательность области для инвесторов, низкие темпы роста промышленного производства, устаревание производственной базы, низкая конкурентоспособность экономики низкая доходная база бюджета, низкий уровень развития малого бизнеса. Кроме этого необходимо отметить также низкий уровень развития инновационного потенциала и низкую инновационную активность предприятий, а также низкую транспортную связность территории.

Анализ взаимосвязи проблем Ивановской области позволил построить структурную схему взаимовлияния проблем и приоритетности их решения, представленную на рис. 3. Целесообразно отметить следущие характерные черты проблемного поля региона.

Таблица 1 Рейтинги Ивановской области среди регионов выборки на основе частных индексов по множеству критериальных показателей

№№ Номер показа геля Наименование показателя Рейтинг Ивановской области

1 19 Доля инвестиций в ВРП 1

2 11 Численность студентов ВУЗов на 10 000 жителей 3

3 1 Доля налогов в ВРП 5

4 9 Доля малого бизнеса в общем обороте региона 5

5 24 Среднедушевой объем коммунальных услуг населению 5

6 10 Доля занятых на малых предприятиях в общей численности занятых 6

7 28 Коэффициент младенческой смертности 8

8 27 Коэффициент рождаемости 9

9 31 Число зарегистрированных преступлений на 100 000 чел. населения 9

10 13 Доля внутренних затрат на исследования и разработки в ВРП 11

11 16 Доля инновационной продукции 11

12 20 Доля производства электроэнергии в общем объеме И

13 29 Коэффициенты миграционного прироста на 10 000 жителей И

14 15 Степень износа основных производственных фондов в обрабатывающей промышленности 12

15 6 Величина прожиточного минимума 13

16 8 Оборот малого бизнеса на душу населения 13

17 21 Густота автомобильных дорог с твердым покрытием, км дорог на 1000 кв. км территории 13

8 23 Доля обрабатывающих производств в ВРП 13

1 30 Коэффициент смертности населения в трудоспособном возрасте 13

20 14 Численность персонала, занятого исследованиями и разработками, на 10 000 жителей 14

21 22 Производительность труда в сельском хозяйстве 14

22 25 Ввод жилья на душу населения 14

23 26 Площадь жилищ на душу населения 14

24 2 Среднедушевые налоговые отчисления 15

25 4 Производительность труда 1 занятого в экономике 15

26 12 Численность учащихся средних специальных учебных заведений на 10 000 жителей 15

27 17 Инвестиции в основной капитал на душу населения 15

28 18 Средние темпы роста инвестиций в основной капитал с 2000 по 2006 годы 15

29 3 ВРП на душу населения 16

30 5 Среднедушевой доход 16

31 7 Численность населения с доходами ниже прожиточного минимума 16

Рис. 1

Сравнение рассчитанных региональных значений итогового индекса со средним по выборке при равной значимости

критериальных показателей

Белгородская область Ярославская область.—-- ""^Х —^Брянская область

Тульская область

Тверская область

Тамбовская область

Смоленская область

Рязанская область

Владимирская область

Воронежская область

Ивановская область

Калужская область

Костромская область

Орловская область

Курская область

Липецкая область

•Итоговый иш

1 I & 1 I 1ТТ .¿"Ч Г

Рис. 2

Сравнение значений частных индексов для Ивановской области со средними значениями по выборке (по данным 2006 года)

Доля налогов в ВРП

Число зарегистрированных преступлений Коэффициент смертности населения

Коэффициент миграционного прироста

Коэффициент младенческой смертности Коэффициент рождаемости

Площадь жилья на одного человека

Ввод жилья на душу населения

Объем оказанных коммунальных услуг

Доля обрабатывающих производств

Производительность труда в с/х

Густота дорог с твердым покрытием

Доля производства энергии

Доля инвестиций в ВРП

Средние темпы роста инвестищ Инвестиции на душу

ии

населения

Налоги на душу насеения

ВРП на душу населения

Производительность труда Среднедушевой доход

Прожиточный минимум

Население с доходами ниже прожиточного минимума Оборот малых предприятий на душу населения

Доля оборота малых предприятий в обороте региона

Доля занятых на малых предприятиях Численность студентов высших учебных заведений

Численность студентов средних учебных заведений

Доля внутренних затрат на исследования и разработки

Численность населения, занятого исследованиями

Степень износа ОПФ в промышленности инновационнои продукции

Ивановская область

•средняя по выборке

Таблица 2 Критериальные показатели и проблемы социально-экономического развития Ивановской области

Неудовлетворительные показатели анализа

Уровень жизни

населения

Численность населения с доходами ниже прожиточного населения минимума (16)

Среднедушевой доход (16)

Величина прожиточного

минимума (13)

Ввод жилья на душу населения (14)

Площадь жилищ на душу населения (14)

Число зарегистрированных преступлений на 100 ООО чел. населения (9) Демографическая ситуация

Коэффициент смертности населения в трудоспособном возрасте(13)

Проблемы социально-экономического развития

Высокий уровень бедности

Высокий уровень бедности населения

Высокий уровень бедности населения

Отсутствие комфортных условий для проживания и профессиональной деятельности.

Непривлекательность региона для закрепления населения

Уровень криминализации выше среднего

Низкая покупательная способность населения

Низкая покупательная способность населения

Низкая потребность в товарах и услугах Непривлекательность региона для закрепления коренного населения и привлечения мигрантов, отток населения,

демографическая проблема Снижение рождаемости, сокращение трудовых ресурсов

Сокращение трудовых ресурсов, дефицит и снижение качества

Низкая потребность

регионального рынка в товарах и услугах, низкие стимулы для его развития Отток активного

трудоспособного населения из области

Увеличение доли ветхого и аварийного жилья. Низкий уровень благоустройства жилищного фонда области.

Маргинализация населения, рост социальной

напряженности

Убыль населения, низкая рождаемость.

Маргинализация населения, рост социальной

напряженности

Низкая

конкурентоспособность области по сравнению с другими регионами ЦФО

Низкий уровень развития здравоохранения, низкая ожидаемая

трудовых ресурсов.

Коэффициенты миграционного Отток населения прироста на 10 ООО жителей

(П)

Коэффициент рождаемости (9) Убыль населения,

дефицит и снижение качества трудовых ресурсов.

Коэффициент младенческой Убыль населения смертности (8)

Уровень развития экономики

ВРП на душу населения (16) Низкие темпы

экономического роста

Инвестиции в основной капитал на душу населения (15)

Средние темпы роста инвестиций в основной капитал с 2000 по 2006 годы (15)

Низкие темпы

модернизации экономики, обновления

технологической базы производства

Низкие темпы

модернизации экономики.

Среднедушевые налоговые Низкая доходная база

Проблемы социально-экономического развития

продолжительность жизни

Непривлекательность региона для закрепления населения

Снижение численности трудовых ресурсов

Старение населения. Рост коэффициента демографической нагрузки.

Низкий уровень развития Снижение численности здравоохранения трудовых ресурсов

Низкая

конкурентоспособность экономики области

Низкая привлекательность области для инвесторов

Увеличение отставания по уровню экономического развития от других субъектов РФ ЦФО

Низкие возможности

288

Закрепление отставания по уровню экономического развития от других субъектов ЦФО

Снижение темпов роста

промышленного

производства;