Методы государственного регулирования предпринимательских структур индустрии туризма на региональном уровне: на примере Псковской области тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Баранова, Светлана Анатольевна

• Баранова, Светлана Анатольевна
• кандидат экономических наук
• 2012

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Баранова, Светлана Анатольевна

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ СТРУКТУР

1.1. Теоретические основы государственного регулирования

предпринимательских структур

1.2. Сущность и содержание государственного регулирования

предпринимательских структур индустрии туризма на региональном уровне

1.3. Методы государственного регулирования предпринимательских структур

индустрии туризма

ВЫВОДЫ ПО ГЛАВЕ 1

ГЛАВА 2. ОБОБЩЕНИЕ ПРАКТИКИ ПРИМЕНЕНИЯ МЕТОДОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ СТРУКТУР ИНДУСТРИИ ТУРИЗМА НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ (НА ПРИМЕРЕ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ)

2.1. Анализ состояния индустрии туризма Псковской области

2.2. Практика применения методов государственного регулирования предпринимательских структур индустрии туризма на региональном уровне

2.3. Систематизация проблем государственного регулирования

предпринимательских структур индустрии туризма региона

ВЫВОДЫ ПО ГЛАВЕ 2

ГЛАВА 3. СОВРЕШЕНСТВОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА КАК МЕТОДА ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ СТРУКТУР ИНДУСТРИИ ТУРИЗМА НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ

3.1. Принципы использования государственно-частного партнерства для

регулирования предпринимательских структур индустрии туризма

3.2. Разработка методических предложений по реализации государственно-частного партнерства как метода государственного регулирования предпринимательских структур индустрии туризма на региональном уровне

3.3. Апробация алгоритма реализации государственно-частного партнерства в

индустрии туризма региона

ВЫВОДЫ ПО ГЛАВЕ 3

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1

ЛИТЕРАТУРА

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Методы государственного регулирования предпринимательских структур индустрии туризма на региональном уровне: на примере Псковской области»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Государственное регулирование предпринимательских структур способствует достижению баланса частных и государственных интересов в процессе реализации товаров и услуг, что необходимо для обеспечения высокого качества жизни населения и устойчивости регионального развития в условиях рыночной экономики. Достижение такого баланса возможно за счет применения адекватных методов государственного регулирования приоритетных отраслей экономики.

Одной из приоритетных отраслей экономики РФ на законодательном уровне признана индустрия туризма. Однако проведенный в рамках данного исследования анализ показал, что потенциал развития данной отрасли в нашей стране используется в недостаточной мере, как на национальном уровне, так и на региональном. Доля туризма в ВВП РФ составляет 2,5% (на долю туризма в целом приходится 3,2% мирового ВВП). В частности, в Псковской области, обладающей, по мнению экспертов, высоким туристским потенциалом, который определяется ее значительным историческим наследием и приграничным положением, туристический комплекс оценивается лишь в 1,2% ВРП.

Причины указанных негативных тенденций, на наш взгляд, связаны с проблемами государственного регулирования предпринимательских структур индустрии туризма, что снижает возможности использования мультипликативного эффекта для развития смежных отраслей региональной экономики. Предпринимательские структуры заинтересованы в регулировании своей деятельности в тех сферах, воздействовать на которые самостоятельно эти структуры не имеют возможности (например, продвижение национального турпродукта, инфраструктурное развитие, внешнеэкономическая, таможенная и др. виды политик).

В связи с этим очевидна необходимость развития методического обеспечения государственного регулирования предпринимательских структур индустрии туризма на региональном уровне, обусловленная потребностью в укрепле-

нии конкурентоспособности экономики регионов, а также в повышении качества жизни населения.

Степень научной разработанности проблемы. Современная теория и практика применения методов государственного регулирования предпринимательства представлена достаточно широко в работах целого ряда зарубежных и отечественных авторов.

Так, исследование отдельных аспектов государственного регулирования предпринимательской деятельности нашло свое отражение в работах Н.Хр.Брунге, Т.Мэна, А.Смита, Дж.-Ст.Милля, Ф.Листа, А.Пигу, М.Фридмэна, М.Олсона, В.П.Орешина, Т.Г.Морозовой, В.М.Прудникова, А.М.Бабашкиной, Е.В.Самофаловой, С.Г.Капканщикова, Ю.К.Князева, С.П.Юрова, В.П.Савелова, Б.А.Райзберга, Е.Б.Стародубцевой и др.

Вопросами туризма, туристских услуг и регулирования туристской отрасли занимались такие экономисты, как М.С.Сулейманова, Н.А.Гаджиева, С.В.Демин, Л.Е.Калинина, М.Н.Забаева, Ю.С.Путрик, Е.Е. Шарафанова, Н.Ю.Омарова, М.Ю.Махотаева, К.А.Джобинашвили, О.В.Рокунова, Е.М.Дмитриева, Е.А.Васильева, М.В.Виноградова и др.

Изучению и обобщению методов государственного регулирования индустрии туризма посвящены работы таких ученых, как Ю.А.Тихомиров, Н.И.Ильина, Е.И.Богданов, Н.Г.Сагидова, Л.А.Ульянченко, Т.А.Иевская, А.Н.Воронин, К.Э.Сухенко и др.

Однако, несмотря на обширность проводимых исследований в данной сфере, вопросы организации государственного регулирования предпринимательских структур индустрии туризма на региональном уровне, в частности, вопросы применения методов такого регулирования, остаются недостаточно изученными, что и определило выбор целей и задач диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является развитие методов государственного регулирования предпринимательских структур индустрии туризма на региональном уровне.

Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:

- уточнить понятие «государственное регулирование предпринимательской деятельности в индустрии туризма»;

- на основе обобщения существующих теоретических подходов произвести классификацию методов государственного регулирования предпринимательских структур индустрии туризма;

- проанализировать практику применения методов государственного регулирования предпринимательских структур индустрии туризма на региональном уровне, выявить и систематизировать проблемы;

- сформировать рекомендации по развитию методов государственного регулирования предпринимательских структур индустрии туризма на региональном уровне;

- апробировать предложения по реализации методов государственного регулирования предпринимательских структур индустрии туризма на региональном уровне (на примере Псковской области).

Объектом исследования являются предпринимательские структуры индустрии туризма на региональном уровне.

Предметом исследования являются методы государственного регулирования предпринимательских структур индустрии туризма на региональном уровне, а также организация взаимодействия властных и предпринимательских структур.

Теоретико-методологической базой исследования явились труды отечественных и зарубежных экономистов по изучаемой проблеме; нормативно-правовая база всех уровней государственной власти в области государственного регулирования индустрии туризма; документы социально-экономического развития субъектов РФ; а также Интернет-ресурсы, сведения государственной статистики, данные экономических и социологических исследований (в т.ч. по Псковской области), прогнозно-аналитические материалы.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

1. Предложен функциональный подход к определению понятия «государственное регулирование предпринимательской деятельности в индустрии

туризма», суть которого заключается в выделении базовых функций субъектов исполнительной власти федерального и регионального уровней по регулированию развития индустрии туризма (организационная, регламентирующая, планирования и прогнозирования, поддержки предпринимательских структур). Использование такого подхода позволит изучить несоответствия воздействующих усилий в анализируемой сфере, выявить проблемы и разработать корректирующие меры для совершенствования данного процесса, что необходимо для повышения конкурентоспособности региональной туристской индустрии.

2. Разработана двумерная классификация методов государственного регулирования индустрии туризма на региональном уровне по функциям и по характеру вмешательства государства в отрасль. Предложенная классификация, в отличие от существующих подходов, дифференцирует методы реализации каждой из четырех базовых функций регулирования по характеру воздействия на предпринимательские структуры на прямые и косвенные. Использование предложенной классификации при анализе практики реализации государственного регулирования предпринимательской деятельности в индустрии туризма поможет структурировать проблемы в данной сфере и выявить наиболее действенные методы решения таких проблем.

3. Дополнен перечень методов государственного регулирования предпринимательских структур индустрии туризма путем включения в него государственно-частного партнерства как метода функции поддержки предпринимательских структур. Дополнение перечня методов государственного регулирования и распределение ответственности по их реализации среди субъектов исполнительной власти будет способствовать повышению эффективности государственного регулирования индустрии туризма, что позволит использовать туристский потенциал регионов РФ в полной мере.

4. Сформирован алгоритм реализации государственно-частного партнерства в индустрии туризма на региональном уровне, который отражает логику и раскрывает содержание основных этапов данного процесса. Отличительной особенностью предложенного алгоритма является наличие механизма оп-

ределения потребностей целевых групп такого партнерства: государства, предпринимательских структур, населения и общественных организаций. Постановка целей и задач партнерства осуществляется с учетом выявленных потребностей целевых групп, что способствует достижению баланса интересов частных, общественных и государственных структур. Такой баланс необходим для полноценного использования туристского потенциала регионов и возможностей мультипликативного эффекта для развития смежных отраслей региональной экономики.

5. Разработана модель организации взаимодействия властных и предпринимательских структур в рамках государственно-частного партнерства в индустрии туризма на региональном уровне, позволяющая увязать субъекты и объекты государственного управления индустрией туризма с функциями и методами государственного регулирования предпринимательской деятельности. Реализация предложенной модели, на наш взгляд, способствует развитию индустрии туризма регионов, в частности, инфраструктурному развитию, за счет концентрации объединенных ресурсов целевых групп.

Структура диссертационной работы определена в соответствии с необходимостью решения поставленных научных задач. Диссертация состоит из введения, трех глав, девяти параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Во введении обосновывается актуальность темы диссертации, характеризуется степень ее разработанности, формулируются цель и задачи исследования, определяется предмет и объект исследования, раскрываются научная новизна и практическая значимость работы.

В главе 1 «Теоретико-методологические основы государственного регулирования предпринимательских структур» рассмотрены теоретические основы государственного регулирования предпринимательских структур. На основе обобщения существующих подходов развито понятие «государственное регулирование предпринимательской деятельности в индустрии туризма». Проведена систематизация подходов к классификации методов государственного ре-

гулирования индустрии туризма, предложенных различными авторами. Предложена двухмерная классификация методов государственного регулирования индустрии туризма с точки зрения форм и функций его осуществления.

В главе 2 «Обобщение практики применения методов государственного регулирования предпринимательских структур индустрии туризма на региональном уровне (на примере Псковской области)» проведен анализ состояния индустрии туризма региона (на примере Псковской области). Проведен анализ практики применения методов государственного регулирования индустрии туризма на региональном уровне в Псковской области. На основании результатов анализа выявлены и систематизированы проблемы, решение которых, в первую очередь, требует развития методов государственного регулирования предпринимательских структур индустрии туризма на региональном уровне.

В главе 3 «Совершенствование государственно-частного партнерства как метода государственного регулирования предпринимательских структур индустрии туризма на региональном уровне» систематизированы принципы использования государственно-частного партнерства для регулирования предпринимательских структур индустрии туризма. Разработаны методические предложения по реализации государственно-частного партнерства в индустрии туризма на региональном уровне, включая формирование алгоритма и модели организации взаимодействия властных и предпринимательских структур. Апробирован алгоритм реализации государственно-частного партнерства на примере Псковской области и предложены рекомендации по организации взаимодействия властных и предпринимательских структур.

В заключении работы подведены итоги исследования, сделаны теоретические и практические выводы и рекомендации.

Практическая значимость исследования состоит в том, что его рекомендации и выводы могут быть использованы субъектами государственного регулирования для повышения эффективности функционирования индустрии туризма регионов (как на территории Псковской области, так и в других регионах-субъектах РФ). Теоретические положения диссертационной работы могут

быть использованы в учебном процессе при подготовке специалистов в сфере государственного и муниципального управления и туристического бизнеса, а также при разработке нормативно-правовых документов регионального уровня, регулирующих функционирование индустрии туризма.

Апробация результатов исследования. Основные результаты выполненного диссертационного исследования нашли отражение в сборниках научных трудов, докладывались автором и обсуждались на научно-практических конференциях: Всероссийская научно-практическая конференция «Государственно-частное партнерство в сфере туризма: практика, проблемы, перспективы» (г.Санкт-Петербург, апрель 2009г.); Всероссийская научно-практическая конференция с международным участием «Службы сервиса и социально-экономическое развитие региона» (г.Псков, октябрь 2009г.); Межвузовская научно-практическая конференция «Псковский регион как приграничное пространство (перспективы, направления развития, проблемы)» (г.Псков, апрель 2009г.); семинар «Разработка концепции программы развития культурно-познавательного туризма в Псковской области» (г.Псков, август 2009г.). Основные методические предложения были внедрены в работу Координационного совета по развитию туризма при Государственном комитете Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию.

Тема и содержание диссертационного исследования соответствуют требованиям паспорта специальностей ВАК 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: 8.8. «Государственное регулирование и поддержка предпринимательской деятельности (сущность, принципы, формы, методы); основные методы формирования и развития системы государственного регулирования и поддержки предпринимательства»; 8.20. «Организация взаимодействия властных и предпринимательских структур».

Публикации. Основные результаты диссертации опубликованы в 8 научных работах общим объемом 2,95 пл., включая три публикации в рекомендованных ВАК изданиях.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Баранова, Светлана Анатольевна

ВЫВОДЫ ПО ГЛАВЕ 3

1. Обоснована актуальность государственно-частного партнерства как метода государственного регулирования предпринимательских структур индустрии туризма на региональном уровне (на примере Псковской области).

2. Выявлены основные проблемы реализации государственно-частного партнерства в Российской Федерации.

3. Сформирован алгоритм реализации государственно-частного партнерства в индустрии туризма на региональном уровне.

4. Разработана модель взаимодействия властных и предпринимательских структур в рамках государственно-частного партнерства в индустрии туризма на региональном уровне.

5. Апробирован алгоритм реализации государственно-частного партнерства в индустрии туризма на региональном уровне на примере Псковской области.

6. Апробирована модель взаимодействия властных и предпринимательских структур в рамках государственно-частного партнерства в индустрии туризма на региональном уровне на примере Псковской области.

7. Предложены организационно-методические рекомендации по реализации государственно-частного партнерства в индустрии туризма Псковской области.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Основными результатами проведенной автором работы является уточнение сущности и содержания понятия «государственное регулирование предпринимательской деятельности в индустрии туризма». Предложенный подход позволяет определить виды такого регулирования в зависимости от субъектов и выявить особенности реализации отдельных методов воздействия на предпринимательские структуры в зависимости от характера такого воздействия (прямо или косвенно). С нашей точки зрения, применение предложенного подхода при проведении анализа практики реализации методов государственного регулирования в индустрии туризма в регионах позволит более глубоко изучить проблемы воздействия на предпринимательские структуры в данной сфере.

Автором разработана двухмерная классификация методов государственного регулирования индустрии туризма на региональном уровне по функциям и по характеру вмешательства, определяющая конкретные методы реализации функций регулирования органами государственной власти субъектов РФ. С нашей точки зрения, использование предложенной классификации при анализе практики реализации государственного регулирования предпринимательской деятельности в индустрии туризма поможет структурировать проблемы в данной сфере по методам воздействия на предпринимательские структуры. Такой подход позволит определить уровень реализации отдельных методов регулирования и выявить наиболее действенные из них.

В ходе работы автором был дополнен перечень методов государственного регулирования предпринимательских структур индустрии туризма путем обобщения подходов к классификации таких методов, предложенных другими авторами, а также путем включения в него государственно-частного партнерства как метода функции поддержки. Это позволило провести оценку практики применения методов государственного регулирования с учетом всех возможных аспектов воздействия органов исполнительной власти на предпринимательские структуры и выявить проблемы в данной сфере.

Автор проанализировал состояние индустрии туризма Псковской области, выявлены наиболее привлекательные стратегии развития указанной индустрии.

Результатом работы является обобщение практики применения методов государственного регулирования предпринимательских структур индустрии туризма на региональном уровне, выявлены и систематизированы проблемы в данной сфере.

Автор сформировал алгоритм реализации государственно-частного партнерства в индустрии туризма на региональном уровне, который отражает логику и раскрывает содержание основных этапов данного процесса. Отличительной особенностью предложенного алгоритма является постановка целей и задач государственно-частного партнерства с учетом потребностей всех заинтересованных в данном процессе целевых групп, что способствует достижению баланса интересов частных, государственных и общественных структур, необходимого для поддержания устойчивого развития не только бизнеса, но и экономики региона в целом.

Разработана модель взаимодействия властных и предпринимательских структур в рамках государственно-частного партнерства в индустрии туризма на региональном уровне. Специфика предложенной модели заключается в увязке субъектов и объектов государственного управления индустрией туризма с функциями и методами государственного регулирования предпринимательской деятельности. Применение предложенной модели призвано способствовать достижению целей и задач государственно-частного партнерства в индустрии туризма на региональном уровне, в частности, повышению конкурентоспособности бизнес-структур и улучшению качества жизни населения.

Автор работы разработал организационно-методические предложения по реализации государственно-частного партнерства в индустрии туризма на региональном уровне (на примере Псковской области).

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Баранова, Светлана Анатольевна, 2012 год

ЛИТЕРАТУРА

1. Айрапетян М.С. Зарубежный опыт использования государственно-частного партнерства. - http://www.ppp-russia.ru/analvtics/40-airapetyan-ms-

zarubezhnyi-opvt-ispolzovaniva.html

2. Аналитическая справка о туристской отрасли Псковской области (2009) - http://gkt.pskov.ru/sites/default/files/itik-12-2010-01 -2011 0.pdf

3. Аристова О.В. Стратегия управления организациями индустрии туризма в условиях нестабильности среды: Дис. ... канд. экон. наук. 2001.

4. Бабашкина A.M. Государственное регулирование национальной экономики: учеб. пособие.— М.: Финансы и статистика, 2007.— 480 с.

5. Бажанов В.А. Государственное регулирование экономики: учеб. пособие. - Новосибирск: Изд-во СО РАН, 2005. - с. 57-59

6. Бажанов В.А. Государственное регулирование экономики: учеб. пособие. - Новосибирск: Изд-во СО РАН, 2005. - 153с.

7. Баранова С.А. Обоснование актуальности формирования института государственно-частного партнерства в индустрии туризма Псковской области // Государственно-частное партнерство в сфере туризма: практика, проблемы, перспективы: Материалы Всероссийской научно-практической конференции, г. Санкт-Петербург, 10-11 апреля 2009 г. - СПб: Д.А.Р.К., 2009. - 256 с.

8. Барейко С.Н. Определение основных направлений государственного регулирования предпринимательской деятельности // II Международная научно-практическая конференция «Современные тенденции развития научной

мысли» - 2011 г. - http://www.icp-ua.com

9. Бешелев С.Д. Математико-статистические методы экспертных оценок / С.Д. Бешелев, Ф.Г. Гурвич. // М.: Статистика, 1980. - 263 с.

10. Богданов Е.И. Планирование на предприятии туризма: учеб. для вузов / под ред. Богданова Е.И. - СПб: Бизнес-пресса, 2005. - 317 с.

11. Бородушко И.В., Васильева Э.К. Стратегическое планирование и контроллинг / Бородушко И.В., Васильева Э.К. // - СПб.: Питер. - 2006. - 192с.

12. Бурыкин A.A. Типы рисков при реализации проектов государствен-ио-частного партнерства // Государственно-частное партнерство в сфере туризма: практика, проблемы, перспективы: Материалы всероссийской научно-практической конференции, г.Санкт-Петербург, 10-11 апреля 2009г. - СПб.: Д.А.Р.К, 2009. -с.111-113

13. Варнавский В.Г. Альянс на неопределенный срок/ В. Г. Варнавский //"ФельдПочта". -2004. -N29.-С. 5.

14. Васильева Е.А. Перспективные направления государственной поддержки сферы внутреннего и въездного туризма в России. / Е. А. Васильева// Известия Санкт-Петербургского университета экономики и финансов. - 2011. -№ 2. - С. 97-99.

15. Ведута Е. Н. Стратегия и экономическая политика государства. — М.: Академический проспект, 2004. — 456 с.

16. Вилисов М.В. Государственно-частное партнерство: политико-правовой аспект. - http://www.rusrand.ru/public/public_7.html

17. Виноградова М.В. Научные основы стратегического планирования в туризме. / М. В. Виноградова// Вестник Томского государственного университета. - 2009. - № 323. - С. 233-238.

18. Виноградова М.В. Подходы к проведению стратегического анализа состояния и развития регионального туристского комплекса. / / М. В. Виноградова// // Сервис в России и за рубежом. - 2011. Т. 2. - С. 14-25.

19. Виноградова М.В., Мазаева Н.П. и др. Основы стратегического планирования развития инфраструктуры регионального туристского комплекса. // М. В. Виноградова// - М.: Маркетинг, 2006. - 98 с.

20. Горенбургов М.А., Гончаров В.В. Об инновационном подходе к организации государственно-частного партнерства в сфере регионального въездного туризма. / М. А. Горенбургов, Н. П. Мазаева // Всероссийская научно-практическая конференция «Государственно-частное партнерство в сфере туризма: практика, проблемы, перспективы». Современные проблемы сервиса и туризма. - 2009. - № 2. - С. 124 - 128.

21. Горобняк A.A., Сызранцев Г.А. Перспективы развития государственно-частного партнерства в России. / A.A. Горобняк, Г.А. Сызранцев // Известия Иркутской государственной экономической академии. - 2011. - № 4. - С. 128-131.

22. ГОСТ 28681.0-90. "Стандартизация в сфере туристско-экскурсионного обслуживания". http://protect.Rost.ru/document.aspx?control=7&id=137895

23. Государственное регулирование развития туризма в России. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. 2000г. - http://tourlib.net/aref_tourism/ilina.htm

24. Государственное регулирование экономики : учеб. пособие для вузов / под ред. Т. Г. Морозовой.— М. : ЮНИТИ, 2001 .— 255 с.

25. Государственно-частное партнерство в сфере туризма: практика, проблемы, перспективы: Материалы Всероссийской научно-практической конференции, г.Санкт-Петербург, 10-11 апреля 2009г. - СПб.: Д.А.Р.К., 2009. -256с. - с.245-246

26. Государственно-частное партнерство в сфере туризма: практика, проблемы, перспективы. / Ректор ФГОУ ВПО «РГУТиС» д.и.н., проф. Федулин A.A. // Всероссийская научно-практическая конференция «Государственно-частное партнерство в сфере туризма: практика, проблемы, перспективы». Современные проблемы сервиса и туризма. - 2009. № 2. - С. 81-85.

27. Государственно-частное партнерство как форма отношений власти и бизнеса в России. - http://lobbying.ru/print.php7article id=2359

28. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) от 30.11.1994 N 51-ФЗ.

29. Гражданский кодекс РФ (ГК РФ) от 26.01.1996 N 14-ФЗ - Часть 2. Глава 48. Страхование.

30. Губенко H.H., Писаревский E.J1. О туризме в России и за рубежом. Состояние и перспективы. - http://travel.rin.ru/cgi-bin/pages-tree.pl?n=3337

31. Гущина H.А. Методика оценки туристского потенциала региона. -http://nauka.vvags.m/index.php?name=art&a=r art&id=225

32. Дамберг C.B., Лебедев Д.К. Состояние малого бизнеса пищевой и туристской отраслей Псковской области. Сервер лаборатории социологии 2005. - http://soclab.volny.edu

33. Демин C.B. Особенности государственного регулирования регионального туризма. / С. В. Демин // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. - 2011. - № 3. - С. 104-109.

34. Джобинашвили К.А. Государственная политика формирования регионального туризма. / К. А. Джобинашвили // Известия Санкт-Петербургского университета экономики и финансов. 2010. № 5. - С. 108-109.

35. Дмитриева Е.М., Рокунова О.В. Роль государственного регулирования в повышении уровня конкурентоспособности Нижегородской области в сфере туризма./ Е. М. Дмитриева, О. В. Рокунова // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. - 2010. - № 3-2. - С. 453-459.

36. Доля туризма в российском ВВП - 6,3%. Турбизнес. -http://www.tourbus.ru/news/1920.html

37. Евланов Л.Г. Теория и практика принятия решений. - М.: Экономика, 1984. - 175 с.

38. Егоров В.Е. Нормативно-правовое обеспечение развития туризма на муниципальном уровне: инновационный подход к решению проблем // Псковский регион как приграничное пространство (перспективы, направления развития, проблемы). / В. Е. Егоров // Сборник материалов II межвузовской научно-практической конференции; 02-03 апреля 2009 г., Псков; «Псковинфопресс», 2009-427 с.

39. Забаева М.Н. Государственное регулирование туризма в России и за рубежом: модели, принципы, методы // М.Н.Забаева // Менеджмент в России и за рубежом. - 2009. - №2. - с. 89-98.

40. Закон Псковской области от 14 июля 1999 г. № 48-03 «О туристской деятельности в Псковской области». Газета «Псковская правда» от 20.7.1999 г.

41. Закон РФ "О защите прав потребителей" от 07. 02. 1992 N 2300-1. -http://www.consultant.ru/popular/consumerism/37 l.html

42. Закон РФ №4015-1 от 27 ноября 1992 г. "Об организации страхового дела в Российской Федерации". - http://www.ubps■ш/index.php?id=::350

43. Иванченко Л.А., Юрова С.П. Бизнес и власть: союзники и оппоненты // Экономика и управление. 2006. №4. - С. 8-12

44. Невская Т.А. Государственная политика регулирования развития туризма в регионе. / Т. А. Иевская // Государственно-частное партнерство в сфере туризма: практика, проблемы, перспективы: Материалы Всероссийской научно-практической конференции, г. Санкт-Петербург, 10-11 апреля 2009 г. -СПб.: Д.А.Р.К. - 2009. - 256 с. (с. 114-121)

45. История экономических учений: 2 ч.// Ред. В.Д.Базилевич. — К.: Знания, 2005.-567 с.

46. Калинина Л.Е. Государственное управление в сфере туризма: отраслевые принципы. / Л. Е. Калинина// Туризм: право и экономика. - 2007. -№2(21). - С.4-8.

47. Капканщиков С.Г. Государственное регулирование экономики: учеб. пособие // С. Г. Капканщиков .— 3-е изд., перераб. и доп. — М. : Кнорус, 2010 .— 448 с.

48. Карабашев С.Г. Государственно-частное партнерство: взгляд инвестора // Специализированная конференция «Российская инновационная система: от абстрактных планов к реальным проектам». 19 апреля 2006г. -http://ifti.ru/publications/

49. Караневский П.И. Комплексная методика оценки потенциала культурных и природных объектов туризма. http://www.intacadem.rU/statii/karanevskiY-p.i.-kompleksnaya-metodika-otsenki-potentsiala-kuliturnyh-i-prirodnyh-obektov-turizma-2.html

50. Карпова Г.А., Максарова Е.М., Карташева А.Ю. Государственно-частное партнерство как основа сохранения туристских ресурсов. / Г. А. Карпова, Е. М. Максарова, А. Ю. Карташева // Государственно-частное партнерство в сфере туризма: практика, проблемы, перспективы: Материалы всероссийской научно-практической конференции, г.Санкт-Петербург, 10-11 апреля 2009г. -СПб.: Д.А.Р.К.. - 2009.-с.58-65

51. Квартальное В.А. Туризм: Учебник. - М.: Финансы и статистика, 2003.-320 е.: ил.

52. Кенэ Ф. Избранные экономические произведения. - М.: Соцэкгиз, 1960.-340 с.

53. Кириченко В. Уточнение ориентиров экономических реформ. / В.Кириченко // Экономист. - 2000. - №7.

54. Князев Ю.К. Регулирующая деятельность современного государства в сфере экономики, или все хорошо в меру. / Ю. К. Князев // Общество и экономика. - 2008. - №6 - С. 28-49

55. Колесова С.Н. Использование государственно-частного партнерства в рамках стратегии развития туризма Тюменской области./ С. Н. Колесова // Государственно-частное партнерство в сфере туризма: практика, проблемы, перспективы: Материалы всероссийской научно-практической конференции, г.Санкт-Петербург, 10-11 апреля 2009г. - СПб.: Д.А.Р.К.,. - 2009. -с.169

56. Колесова С.Н. Использование государственно-частного партнерства в рамках стратегии развития туризма Тюменской области. / С. Н. Колесова // Государственно-частное партнерство в сфере туризма: практика, проблемы, перспективы: Материалы всероссийской научно-практической конференции, г.Санкт-Петербург, 10-11 апреля 2009г. - СПб.: Д.А.Р.К. - 2009. -с. 171

57. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р «О концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года»

58. Королев Н.В. Взаимодействие органов государственной власти и бизнеса в развитии государственно-частного партнерства в туризме. / Н. В. Ко-

ролев // Государственно-частное партнерство в сфере туризма: практика, проблемы, перспективы: Материалы Всероссийской научно-практической конференции, г.Санкт-Петербург, 10-11 апреля 2009 г. - СПб: Д.А.Р.К. - 2009. - 256 с.

59. Культурно-историческое наследие Псковской области. http://www.rrbg.m/index.php?option=com content&view=article&id=1076&Itemid= 1166&lang-ru

60. Ларин С.Н. Государственно-частное партнерство: зарубежный опыт и российские реалии / С.Н. Ларин // Государственно-частное партнерство в инновационных системах / под общ. ред. С.Н.Сильверстова. - М.: Изд-во ЛКИ, 2008.-С. 51-62.

61. Лебедев С.А. Знание. / С. А. Лебедев // Философия науки: краткая энциклопедия (основные направления, концепции, категории) / С.А.Лебедев. -М., 2008. -С.366

62. Лист Ф. Национальная система политической экономии. / Ф. Лист; пер. с нем. под ред. К.В. Трубникова - СПб.: А.Э. Мартене, 1891. - 486 с.

63. Литвак, Б. Г. Экспертные технологии в управлении / Б. Г. Литвак ; Акад. нар. хоз-ва при Правительстве РФ . - 2-е изд., испр. и доп . - М. : Дело, 2004 . - 400 с.

64. Лысенко H.H. Функции, принципы оценки потенциала регионального туристского комплекса и требования к ее проведению / H.H. Лысенко // Региональная экономика: теория и практика. - 2008. - № 24 (81). - С. 86-88.

65. Мамченко О.П., Долженко H.A. Экономическая сущность и роль государственно-частного партнерства в реализации региональной экономической политики. / О. П. Мамченко, И. А. Долженко // Известия Алтайского государственного университета. - 2010. - № 2-2. - С. 245-249.

66. Маршалл А. Принципы экономической науки. - М.: Прогресс, 1993. -312 с.

67. Масленникова Е.В. Особенности отбора экспертов. / Е. В. Масленникова// Социология. Методика и техника.- №2 -2010.-е. 90

68. Масленникова E.B. Особенности отбора экспертов. / Е. В. Масленникова // Социология. Методика и техника. №2, 2010 - с.82-93

69. Матвеев Д.Б. Государственно-частное партнерство: зарубежный и российский опыт. - СПб.: Наука. - 2007. - 172 с.

70. Материалы конференции «Туристский рынок Северо-Запада» // Сайт Российского союза туриндустрии. - http://www.rst-ruti.ru/razdel/razdel97.asp (дата обращения 8 января 2009 г.)

71. Махотаева М.Ю., Михеев A.C., Андреев В.Н. Управление качеством жизни населения региона. - Псков: Изд-во ППИ, 2011. - 186 с.

72. Мерзликина Г.С., Ермоленко И.И. Стратегические взаимодействия государства и предпринимательских объединений. / Г. С. Мерзликина, И. И. Ермоленко // Известия Волгоградского государственного технического университета. - № 8. - 2009. Т. 4. - С. 70-75.

73. Милль Дж.С. Основы политической экономии и некоторые аспекты их приложения к социальной философии: в 3 т. / Дж. С. Милль// . - М.: Прогресс. - 1998.-447 с.

74. Мостепанюк A.B. Формирование научных взглядов на сотрудничество государства и частного капитала в рыночной экономике./ А. В. Мостепанюк // Современная наука. 2010. № 3. - С. 182-186.

75. На Совете по туризму обсуждался вопрос подготовки кадров для гостиничного бизнеса и сферы питания. - http://pln-pskov.ru/business/89138.html

76. Налоговый Кодекс Российской Федерации (НК РФ) от 31.07.1998 N 146-ФЗ

77. Областная долгосрочная целевая программа "Культурное наследие Псковской области (2011-2015 годы)"

78. Областная долгосрочная целевая программа "Развитие культурно-познавательного туризма Псковской области на 2010-2014 годы"

79. Областная долгосрочная целевая программа "Создание благоприятного инвестиционного климата в Псковской области (2010-2012 годы)"

80. Областной мониторинг: коррупционная ситуация. http://www.regdevelopment.ru/uploaded_files/files/61kKT6.pdf

81. Окольнишникова И.Ю., Куватов В.Г. Внедрение механизмов государственно-частного партнерства как фактор развития регионального бизнеса и экономик регионов. / И. Ю. Окольнишкова, В. Г. Куватов // Вестник ЮжноУральского государственного университета. Серия: Экономика и менеджмент. 2009. №21.-С. 4-10.

82. Орешин В. П. Государственное регулирование национальной экономики : учеб. пособие / В. П. Орешин.— М. : Юристъ, 1999 .— 271 с.

83. Официальный сайт Администрации Псковской области. http://www.pskov.ru/novosti/04.03.11/12374

84. Песоцкая Е.В., Шамликашвили В.А. Государственно-частное партнерство в сфере туризма: концептуально-методологические предпосылки. / Е. В. Песоцкая, В. А. Шамликашвили // Государственно-частное партнерство в сфере туризма: практика, проблемы, перспективы: Материалы всероссийской научно-практической конференции, г.Санкт-Петербург, 10-11 апреля 2009г. -СПб.: Д.А.Р.К., 2009. -с.73

85. Пигу А. Экономическая теория благосостояния: в 2 т. / А. Пигу; пер. с англ. А.Г. Фонотов, М.С. Штернгарц. - М.: Прогресс, 1985. - 512 с.

86. Писаревский Е.Л. Государственная политика в сфере туризма. / Е. Г. Писаревский // Туризм: право и экономика. 2007. №3(22). - С.10-15

87. Письмо Госстандарта России "О сертификации туристских услуг и услуг средств размещения" от 14 августа 2000 г. № ЮГ-110-19/2558. -http://www.businesspravo.ru/Docum/DocumShow РоситЮ! 6157.html

88. Положение о Федеральном агентстве по туризму

89. Положение об управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области.

90. Постановление Администрации Псковской области от 05.07.2010 № 260 «Об утверждении областной долгосрочной целевой программы "Развитие

культурно-познавательного туризма Псковской области на 2010-2014 годы"». Газета Псковская правда от 22.7.2010 г.

91. Постановление Администрации Псковской области от 05.07.2010 №258 «Об утверждении областной долгосрочной целевой программы "Создание благоприятного инвестиционного климата в Псковской области (2010-2012 годы)"». Газета Псковская правда от 22.7.2010 г.

92. Постановление Администрации Псковской области от 12.05.2000 № 139 «Об утверждении Положения о порядке предоставления туристских услуг туроператорами и турагентами на объектах государственной собственности, расположенных на территории Псковской области». Газета «Псковская правда» от 24.5.2000г.

93. Постановление Администрации Псковской области от 30 апреля 2010г. N 148 «Об утверждении Положения о Государственном Комитете Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию»

94. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 1996 г. №177 «О Федеральной целевой программе «Развитие туризма в Российской Федерации» : // Туризм : обзор материалов. - Вып. 3. - 1996.

95. Постановление Правительства РФ от 12.12.1995 N 1222 "О лицензировании международной туристической деятельности"

96. Постановление Правительства РФ от 17 июня 2004 г. N 294 "О Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии"

97. Постановление Собрания депутатов Псковской области от 25.11.2004 № 909 «Об утверждении областной целевой программы Создание инвестиционных условий для сохранения и регенерации историко-культурного наследия Псковской области на 2005-2010 годы». Сборник законодательства Псковской области (официальное издание) от 28.1.2005 г., N 75

98. Приказ Главного управления государственной службы Украины от 01.09.99 N 65 «О Справочнике типовых профессиональных характеристик должностей государственных служащих (выпуск 76)»

99. Принцип привлечения. «Эксперт Северо-Запад» №23 (519) / 13 июня 2011. - http://expert.ru/northwest/201 l/23/printsip-privlecheniya/

100. Прудников В.М. Государственное регулирование предпринимательской деятельности: Учебное пособие. - М.:РИОР, 2006. - 250 с.

101. Псковская держава: краеведческий архив. http : //ww w. deri avap sko v. ru/namedni/3588

102. Пузийчук C.B. Сущность и условия эффективного взаимодействия бизнеса и государства в государственно-частном партнерстве./ С. В. Пузийчук // Государственно-частное партнерство в сфере туризма: практика, проблемы, перспективы: Материалы всероссийской научно-практической конференции, г.Санкт-Петербург, 10-11 апреля 2009г. - СПб.: Д.А.Р.К. - 2009. -с.84-90

103. Путрик Ю.С. Очерк истории развития и становления системы государственного регулирования сферы туризма в Российской Федерации на рубеже веков (приоритеты и результаты государственной политики РФ в сфере туризма). / Ю. С. Путрик // Известия Алтайского государственного университета. 2007. № 4/2. - С. 121-125.

104. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б.. Современный экономический словарь. — 2-е изд., испр. - М.: ИНФРА-М, 1999. - 479 с.

105. Распоряжение Администрации Псковской области от 11.06.2010 №157-р «Об утверждении концепции и разработке областной долгосрочной целевой программы "Культурное наследие Псковской области (2011-2015 годы)"»

106. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 954-р // Российская газета. - 2002. - 6 ноября. - №212.

107. Рекомендации «Круглого Стола» на тему: «Молодёжный туризм как одна из важнейших составляющих патриотического воспитания молодого поколения. Нормативно-правовой аспект» 2009 г. - http://rumol.ru/

108. Савелов В.П. Российское предпринимательское право: Курс лекций. - М.: МИЭМП, 2004. - 216 с.

109. Сагидова Н.Г. Организационно - экономический механизм государственного регулирования развития туризма. Автореферат диссертации на

соискание ученой степени кандидата экономических наук. Махачкала - 2010. -http://aid.dstu.ru/fileadmin/template/dstu.ru/files/Sagidova NG.doc

110. Самофалова Е.В. Государственное регулирование национальной экономики: учеб. пособие для вузов / Е.В.Самофалова, Э.Н.Кузьбожев, Ю.В.Вертакова; под ред. Э.Н.Кузьбожева. — 4-е изд., стер. — М.: КНОРУС, 2008, —261 с.

111. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. -М.: Эксмо, 2007. - с. 255

112. Сорвина Г. Н. Экономическая мысль XX столетия: страницы истории М.: "Российская политическая энциклопедия", 2000. - 224 с.

113. Сошкина М.А. Алгоритм реализации государственно-частного партнерства для привлечения инвестиций в региональную инновационную сферу. - М. А. Сошкина// Сибирская финансовая школа. - 2009. - № 2. - С. 54-57.

114. Проект решения Псковской городской Думы «Об утверждении

Стратегии развития города Пскова до 2020 года».

115. Распоряжение Администрации Псковской области от 16 июля 2010 г. № 193-р «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Псковской области до 2020 года»

116. Сулейманова М.С., Гаджиева H.A. Проблемы развития туризма в регионе (на материалах Республики Дагестан). / М. С. Сулейманова, Н. А. Гаджиева// Проблемы современной экономики. 2009. N 3 (31).

117. Таможенный Кодекс Таможенного Союза (в ред. Протокола от

16.04.2010) . - http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=l00808

118. Ульянченко JI.A. Особенности управления и регулирования туристской индустрии в Российской Федерации./ JI. А. Ульянченко// Научный вестник МГИИТ, 2010г. - том 6, №10. - с. 66-73.

119. Федеральная служба государственной статистики. http://db.gks.ru/dbscripts/Cbsd/DG Map/BuildGraph.aspx

120. Федеральные государственные образовательные стандарты. Официальный сайт Министерства образования и науки РФ. http://mon.gov.ru/dok/feos/

121. Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле" от 10.12.2003 N 173-ФЭ. http://www.consultant.ru/popular/currency/47 2.html

122. Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 08.08.2001 N 128-ФЗ

123. Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ

124. Федеральный Закон "О Таможенном Регулировании В Российской Федерации" от 27.11.2010 N 311 -ФЗ

125. Федеральный Закон "Об Исполнительном Производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ

126. Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. №132-Ф3 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» // Российский туристский бюллетень. - 1996 - №4.

127. Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"

128. Федеральный закон Российской Федерации от 8 декабря 2003 г. N 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности».

129. Экономическая среда бизнеса, http://market-pages.ru/bussines/77.html

130. Виленский А.Е., Шарафанова Е.Е. Использование франчайзинга в гостиничных цепях. / А.Е. Виленский, Е. Е. Шарафанова // Российское предпринимательство. — 2008. — № 6 Вып. 2 (113). — с. 142-146.

131. Шарафанова Е.Е., Терентьева Ю.Г., Гаврильчак И.Н. Некоторые проблемы развития гостиничного хозяйства Санкт-Петербурга. / Е.

Е. Шарафанова, Ю. Г. Терентьева, И. Н. Гаврильчак// Российское предпринимательство. — 2006. — № 12 (84). — с. 97-100.

132. Омарова Н. Ю., Любимов Ф. А. Классификация видов взаимодействия предпринимательских структур на потребительском рынке./ Н. Ю. Омарова, Ф. А. Любимов // Российское предпринимательство. - 2008. - №1.