Международно-правовое регулирование принудительных мер правоохранительного характера в пределах морских пространств тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 00.00.00, кандидат наук Глазова Анастасия Петровна

• Глазова Анастасия Петровна
• кандидат наук
• 2023

Оглавление диссертации кандидат наук Глазова Анастасия Петровна

нительного характера

нудительные меры правоохранительного характера в современно

одном праве: содержание и классификация

цие вопросы осуществления юрисдикции в процессе применена шьных мер правоохранительного характера

Заключение

Список сокращений и условных обозначений Список использованной литературы

235

«Иногда въ жизни, среди застоя въ извЪстныхъ отрасляхъ знатя, очень важенъ починъ. ВпослЪдствш, люди съ большими знатями и талантами, взявшись за тоже дЪло, и замЪтивъ недостатоки первой работы, будутъ нЬчто лучшее. Припомнимъ, что трудъ Lagem'a («Kritik des Völkelrechts», 1840 г.) служилъ могучимъ двигателемъ для обогащетя науки международного права сочиненiями Кальтерборна и Бульмеринка, вызванными работою Лагерна. Кальтерборнъ и Бульмеринкъ сами сознаются въ этомъ. Если же мы будемъ сидЪть у моря и ждать погоды, если будемъ дожидаться, пока суждетя наши созрЪютъ, а глава наша власами сЪдыми убЪлится, то не придется ли большинству и совсЪмъ отказаться отъ возможности написать что-нибудь. Да и не лучше ли издать что-нибудь самостоятельное, хотя быть можетъ, и не совсЪмъ удовлетворительное, чЪмъ «oleum et tempus perdere» на переводъ съ иностранных языковъ сочиненiй сомнительнаго свойства...1».

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Международно-правовое регулирование принудительных мер правоохранительного характера в пределах морских пространств»

Введение Актуальность темы исследования

В 1886 году в «Лекциях по международному праву» профессор Н.М. Кор-кунов отметил, что «разви^е международнаго общешя требуетъ прежде всего надлежащихъ средствъ международныхъ сообщенiй и потому международное право должно обезпечить международное пользоваше естественными и ис-куственными путями сообщенiй... Изъ естественныхъ путей сообщенiя, самымъ важнымъ является для международной жизни открытое море2...Такъ какъ откры-

1 Даневский В.П. Ответ графу Л.А. Комаровскому [на его рецензию по поводу книги автора: «Очерки новейшей литературы по международному праву»]. М.: Унив. тип., ценз, 1876. С. 24. Здесь и далее орфография и пунктуация цитируемых авторов сохранена.

2 Коркунов М.Н. Международное право : Лекции, чит. в Воен.-юрид. акад. Н. Коркуновым. СПб.: изд. Лейт. Шид-ловский, 1886. С. 179.

тое море находится въ общемъ пользованш всЬх народов^, то охрана безопасности на морЪ составляетъ общее дЪло всЬхъ государствъ»3.

Ничего не меняется и в XXI веке: борьба с преступностью на море действительно становится «общим делом всех государств», тем более что её уровень постоянно повышается. В феврале 2019 года по инициативе Экваториальной Гвинеи было созвано заседание Совета Безопасности ООН «Транснациональная организованная преступность на море как угроза международному миру и безопасности».

Исполнительный директор Управления ООН по наркотикам и преступности Юрий Федотов, выступая на нём, «напомнил, что две трети поверхности мира -это океаны, большая часть которых находится за пределами территориальных вод государств и фактически не подпадает под национальную уголовную юрисдик-цию»4. Он подчеркнул, что правонарушители особенно в открытом море «действуют безнаказанно, что отчасти связано со сложными вопросами юрисдикции» и призвал международное сообщество «укреплять взаимную правовую и техническую помощь в борьбе с организованной преступностью на море»5.

Некоторые статистические данные по отдельным правонарушениям позволяют судить о масштабе преступности на море в целом. В частности, в период 1984 - 2020 г. в мире произошло 8644 нападений пиратов, при этом 7064 из них в последние два десятилетия6. По объёмам изъятий наркотических средств на море морской транспорт значительно превосходит другие виды транспорта, в пользу чего говорит тот факт, что в период 2009-2014 годов средний вес отдельной изъятой в море партии составлял 365 кг (по сравнению с 250 кг в период 2006-2008

3 Коркунов М.Н. Международное право : Лекции, чит. в Воен.-юрид. акад. Н. Коркуновым. СПб.: изд. Лейт. Шид-ловский, 1886. С. 182.

4 Транснациональная организованная преступность на море становится все более изощренной. URL: https://news.un.org/ru/story/2019/02/1348521 (дата обращения: 29.11.2020).

5 Транснациональная организованная преступность на море становится все более изощренной. URL: https://news.un.org/ru/story/2019/02/1348521 (дата обращения: 29.11.2020).

6 См.: IMO. Reports on Acts of Piracy and Armed Robbery Against Ships. Annual report - 2020. MSC.4/Circ. 265. 29 April 2021. URL: https://wwwcdn.imo.org/localresources/en/OurWork/Security/Documents/MSC.4_Circ.265%20Annual%20Report%20202 0.pdf (Accessed: 13.02.2022).

годов)7. К примеру, «досмотр почтовых посылок был наиболее часто используемым методом выявления ввоза наркотиков на границах Австралии в 2013 году; тем не менее три отдельных изъятия в море составили 74 процента общего веса героина, перехваченного в этом году в стране»8.

Вызывает тревогу рекордная смертность нелегальных мигрантов на морских судах как результат организации нелегальной миграции. По данным Международной организации по миграции незаконная перевозка мигрантов по морю привела к тому, что в период с 2014 года по 2020 год только в Средиземном море погибло более 20000 мигрантов9. При этом речь идёт лишь о тех случаях, которые стали известными. Основной причиной такого уровня смертности являются ненадлежащее состояние судов и их переполненность. В некоторых случаях организаторы незаконной перевозки мигрантов, чтобы избежать перехвата судна правоохранительными органами,10 намеренно убивают их или подвергают их жизнь опасности11.

Наконец, значительное негативное влияние преступная деятельность оказывает на состояние мирового рыболовства и аквакультуры. По данным Департамента рыбного хозяйства и аквакультуры Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН, в 2017 году к категории эксплуатируемых с переловом было отнесено 34,2% рыбных запасов мирового океана12. Незаконный, несообщаемый и нерегулируемый рыбный промысел (далее - ННН-промысел) только ухудшает общее состояние рыбных ресурсов и экосистем. Чрезмерная эксплуатация морских ресурсов и незаконный вылов рыбы приводят к ежегодным экономи-

7 См.: УНП ООН. Всемирный доклад о наркотиках. 2015 г. URL: https://www.unodc.org/documents/wdr2015/World_Drug_Report_2015_Russian.pdf (дата обращения: 12.09.2020).

8 УНП ООН. Всемирный доклад о наркотиках. 2015 г. URL: https://www.unodc.org/documents/wdr2015/World_Drug_Report_2015_Russian.pdf (дата обращения: 12.09.2020).

9 IOM. Shipwreck Off Coast of Libya Pushes Migrant Deaths on the Mediterranean Past 20,000 Mark URL: https://www.iom.int/news/sWpwreck-coast-libya-pushes-migrant-deaths-mediterranean-past-20000-mark (Accessed: 12.09.2020).

10 См.: UNODC. Global Study on Smuggling of Migrants. 2018. URL.: https://www.unodc.org/documents/data-and-analysis/glosom/GLOSOM_2018_web_small.pdf (Accessed: 12.09.2020).

11 Например, выталкивают из лодок.

12 См.: ФАО. 2020. Состояние мирового рыболовства и аквакультуры - 2020. Меры по повышению устойчивости. Рим, ФАО. URL.: http://www.fao.Org/3/ca9229ru/CA9229RU.pdf (дата обращения: 19.09.2020).

ческим потерям в размере 23 миллиардов долларов в год; пятая часть добываемой рыбы вылавливается незаконно13.

Общеизвестно, что «охранеше общественнаго закона отъ нарушешя обезпе-чивается, во первыхъ, мерами полицейскими, т.е. такими установлешями, кото-рыя предупреждаютъ это нарушеше, а когда оно состоялось, то всегда и вездЬ является другой родъ мЪръ - наказаше»14. При этом «во всЬхъ цивилизованныхъ государствахъ, конкретнымъ носителемъ общественнаго карательнаго права является верховная правительственная власть», которая, в свою очередь, является «субъектом карательнаго права по отношенш ко всЬмъ преступленiямъ»15. Однако в плоскости международного права «осуществление полицейских мер» (или мер принуждения) с целью «охранения общественного закона от нарушения» неизбежно сопровождается объективно возникающими сложностями. Казалось бы, борьба с преступностью на море убедительно обосновывает необходимость осуществления правоохранительной функции в пределах различных морских пространств, однако на практике при реализации тех или иных мер принуждения в правоохранительных целях международное сообщество сталкивается с весьма существенными дилеммами. С одной стороны нормы международного права, предусматривающие применение тех или иных мер принуждения для борьбы с правонарушениями на море, создавались, что называется, ради «всеобщего блага» («for the greater good») международного сообщества в целом. Однако разработке системы действующих, обязательных юридических начал, определяющих применение мер принуждения на море, предшествовало всеобщее признание свободы открытого моря.

В результате правоприменитель каждый раз вынужден отвечать на вопросы, на которые однозначного ответа нет. Следует ли, принимая решение о применении принудительных мер правоохранительного характера в отношении иностран-

13 Новости ООН. День борьбы с незаконным рыбным промыслом: пустые океаны означают пустые желудки и пустые кошельки. URL: https://news.un.org/ru/story/2018/06/1331681 (дата обращения: 19.09.2020).

14 Курс русского уголовного права / Соч. А. Лохвицкого, д-ра прав. 2-е изд., испр. и доп., сведенное с кассационными решениями. СПб.: скоропечатня Ю.О. Шредера, 1871. С. 1.

15 Таганцев Н. Карательная деятельность государства и ее границы // Журнал гражданского и уголовного права. Январь. Издание С.-Петербургского Юридического Общества. СПб.: Тип. Правительствующего Сената, 1882. Кн. 1. С. 6.

ного судна, ради «всеобщего блага» поступиться некоторыми свободами, в частности свободами открытого моря? И можно ли повысить безопасность путём потери некоторых свобод, чтобы в конечном счёте эти свободы защитить?16 Наконец, каким образом можно обеспечить эффективную защиту прав человека при реализации соответствующих мер, учитывая неизбежные сложности, возникающие в ходе осуществления правоохранительной функции на море?

В ходе XX века произошли как кодификация обычно-правового принципа свободы открытого моря, так и формирование международно-правового института принудительных мер правоохранительного характера, который из объекта дискуссий и споров превратился в действенный комплекс мер, что могли бы применяться для борьбы с преступлениями и иными правонарушениями в пределах различных морских пространств. На сегодняшний день к принудительным мерам правоохранительного характера можно отнести самые различные меры: преследование по горячим следам, остановка судна, высадка на него, осмотр, досмотр, задержание судна, конвоирование судна и т.п.

Перечень правонарушений, для пресечения которых могут применяться те или иные меры, с течением времени постоянно расширяется. Уже сейчас возможность применения данных мер предусмотрена на универсальном международном уровне в отношении таких противоправных явлений на море, как работорговля17, незаконный оборот наркотиков18, несанкционированное вещание в открытом море19, незаконная перевозка мигрантов20, терроризм21, незаконный рыбный промы-

16 См. более подробно рассуждения М. Финка: Fink M. Maritime Interception and the Law of Naval Operations. The Hague; The Netherland : T.M.C. Asser Press, 2018. Р. 63.

17 См., например: Женевская конвенция об открытом море от 29.04.1958 г. URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/pdf/hsea.pdf (дата обращения: 28.07.2019), Конвенция ООН по морскому праву от 10.12.1982 г. URL: http://www.un.org/depts/los/convention_agreements/texts/unclos/unclos_r.pdf (дата обращения: 28.07.2019).

18 См., например: Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ от 20.12.1988 г. URL: https://www.unodc.org/pdf/convention_1988_ru.pdf (дата обращения: 28.07.2019).

19 См., например: Конвенция ООН по морскому праву от 10.12.1982 г. URL: http://www.un.org/depts/los/convention_agreements/texts/unclos/unclos_r.pdf (дата обращения: 28.07.2019).

20 См., например: Протокол против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху, дополняющий Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности, принятый 15.11.2000 г. URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/protocol2.shtml (дата обращения: 28.07.2019); Соглашение Совета Европы о незаконных перевозках по морю наркотиков и психотропных веществ, имплементирующее статью 17 Конвенции ООН по борьбе с незаконными перевозками наркотиков и психотропных веществ ETS № 156 от 31.01.1995 г. URL: https://rm.coe.int/168007cc4f (дата обращения: 03.03.2022).

сел22, пиратство и иные акты, направленные против безопасности судоходства и стационарных платформ, расположенных на континентальном шельфе, а также другие общественно-опасные деяния, угрожающие безопасности государств. Активно осуществляется борьба с преступностью на двухстороннем и региональном уровнях международного сотрудничества.

Реализация государствами своей правоохранительной функции для борьбы с преступностью на море не может не влиять на существующие свободы открытого моря, и, как отмечают некоторые авторы, концептуальное понимание права на осмотр судна трансформируется в направлении восприятия данного права не как исключения, а скорее как возможности23. И это означает, что концепция mare clausum24 постепенно возвращает свои позиции, хотя и в трансформированном виде, т.е. не в смысле господства на море, а в смысле возможности осуществлять юрисдикцию в отношении иностранного судна.

Кроме этого, в 2008 году Генеральный Секретарь ООН Пан Ги Мун (Ban Ki-moon) в Докладе о Мировом океане и морском праве отметил, что пиратство, вооруженный разбой на море, террористические акты, затрагивающие судоходство, морские установки и другие морские интересы, а также ряд других правонарушений являются не только криминальной деятельностью, но несут в себе

21 См., например: Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства от 10.03.1988 г. URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/maritme.shtml (дата обращения: 08.09.2019 г.); Протокол к Конвенции о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства от 14.10.2005 г. URL: https://legal.un.org/cod/books/russian/terrorism_handbook_vol1.pdf (дата обращения: 06.06.2021); Протокол о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности стационарных платформ, расположенных на континентальном шельфе от 10.03.1988 г. URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/shelf_security.shtml (дата обращения: 08.09.2019); Протокол к Протоколу о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности стационарных платформ, расположенных на континентальном шельфе от 14.10.2005 г. URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/pdf/2005protocol.pdf (дата обращения: 31.03.2020).

22 См., например: Конвенция о сохранении морских живых ресурсов Антарктики от 20.05.1980 г. URL: https://www.ccamlr.org/ru/organisation/текст-конвенции-антком (дата обращения: 28.07.2019); Конвенция о сохранении и управлении рыбными ресурсами в юго-восточной части Атлантического океана от 12.04.2001 г. URL: http://www.seafo.org/About/Convention-Text (дата обращения: 28.07.2019); Конвенция о сохранении запасов далеко мигрирующих рыб и управлении ими в западной и центральной частях Тихого океана от 05.09.2000 г. URL: https://www.wcpfc.int/doc/convention-conservation-and-management-highly-migratory-fish-stocks-western-and-central-pacific (дата обращения: 28.07.2019) и т.д.

23 См.: Fink M. Maritime Interception and the Law of Naval Operations. The Hague; The Netherland : T.M.C. Asser Press, 2018. Р. 67.

24 Mare clausum (лат.) - «закрытое море». Концепция Д. Селдена, оправдывающая возможность установления собственности и господства на море. См. подробнее §1 главы 1.

угрозу защищённости на море25. Данная тенденция впоследствии получила название «процесс секьюритизации» (securitization), который предполагает, что та или иная проблема рассматривается как угроза безопасности26. Правовые режимы безопасности и охраны на море преследуют общие цели, поскольку «защищенное морское пространство, конечно же, является более безопасным; если в рамках морского режима уделяется первоочередное внимание безопасности, то он в меньшей степени подвержен криминальной деятельности и другим угрозам в

27

плане охраны»27.

Немногим ранее, в 2005 году, Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан (Kofi Atta Annan) подчеркнул, что прогресс в области развития, безопасности и прав человека возможен только при учёте всех этих элементов. «Без безопасности не будет развития, а без развития не будет безопасности. И развитие, и безопасность также зависят от уважения прав человека и верховенства закона»28.

В результате можно наблюдать столкновение нескольких элементов, которые активно влияют на осуществление принудительных мер правоохранительного характера и функционирование соответствующего международно-правового института: соблюдение свобод открытого моря, приверженность принципу суверенитета, охрана правопорядка на море, обеспечение безопасности государств, защита основных прав и свобод человека. На стыке противоречий, которые возникают при изменении status quo хотя бы одного из них, существует институт принудительных мер правоохранительного характера на море.

Борьба с преступностью на море является действительно глобальной проблемой и имеет свою специфику и свои особенности в пределах различных морских пространств. Важно верно понимать меру возможного и должного поведе-

25 См.: Доклад Генерального секретаря Организации Объединенных наций: Мировой океан и морское право. 10 March 2008. A/63/63. C. 54-113. URL: https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N08/266/28/PDF/N0826628.pdf?OpenElement (дата обращения: 15.02.2022) на русском и английском языке. В версии на английском языке используется термин «maritime security».

26 См.: Percy S. Maritime Security. In: Ghenciu A., Wohlforth W. The Oxford Handbook of International Security.: Oxford University Press, 2018. P. 612.

27 См.: Доклад Генерального секретаря Организации Объединенных наций: Мировой океан и морское право. 10 March 2008. A/63/63. C. 15. URL: https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N08/266/28/PDF/N0826628.pdf?OpenElement (дата обращения: 15.02.2022).

28 Report of the Secretary-General: In larger freedom: towards development, security and human rights for all, March 21, 2005. U.N. Doc. A/59/2005. P. 6. URL: https://undocs.org/A/59/2005 (Accessed: 03.03.2022).

ния, поскольку ошибочное применение или неправильное толкование и понимание норм международного права может привести к осложнению международных отношений. Именно поэтому необходимы выработка научно обоснованных предложений относительно сущности и содержания международно-правового института принудительных мер правоохранительного характера в пределах различных морских пространств, определение его места в системе международного права, а также разработка предложений по упорядочению правоохранительной деятельности на море с использованием международно-правовых средств. Очевидно, что назрела необходимость не только в фундаментальном осмыслении сущности и роли данного института в международном праве, но и в осуществлении прикладного исследования проблемы выработки общих стандартов при реализации принудительных мер правоохранительного характера. Настоящее исследование, на наш взгляд, восполняет этот пробел. При этом важно отметить, что в фокусе данного исследования находятся меры принуждения, применяемые в отношении судов, которые не пользуются полным иммунитетом в соответствии со статьями 95 и 96 Конвенции ООН по морскому праву 1982 года.

Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе применения принудительных мер правоохранительного характера в пределах различных морских пространств.

Предметом исследования является международно-правовое регулирование института принудительных мер правоохранительного характера в пределах морских пространств.

Цель диссертационного исследования - всесторонне рассмотрев международно-правовое регулирование принудительных мер правоохранительного характера в пределах морских пространств, разработать теоретические положения и практические рекомендации по более эффективному использованию норм международного права в данной сфере, а также стандарты поведения государств, которые могли бы лечь в основу развития международного права.

Достижение цели исследования потребовало решения следующих частных научных задач:

— исследовать процесс становления и развития международно -правового института принудительных мер правоохранительного характера в пределах различных морских пространств;

— определить сущность и содержание данного международно-правового института;

— определить место международно-правового института принудительных мер правоохранительного характера на море в системе международного права;

— предложить классификацию принудительных мер правоохранительного характера на море;

— охарактеризовать круг субъектов, способных осуществлять принудительные меры правоохранительного характера в пределах морских пространств, и их правовой статус;

— исследовать правовые условия (основания) применения принудительных мер правоохранительного характера в пределах морских пространств с различным международно-правовым статусом и правовым режимом;

— проанализировать соотношение осуществления принудительных мер правоохранительного характера в пределах морских пространств и соблюдения основных прав и свобод человека;

— разработать предложения по развитию международного права, направленные на упорядочение правоохранительной деятельности на море;

— предложить и уточнить понятийный аппарат в исследуемой области.

Степень научной разработанности исследования

Исследуя процесс эволюции института принудительных мер правоохранительного характера на море, автор изначально обратился к работам XIX - начала XX века. Становление и развитие права на осмотр/досмотр судна, а также права преследования по горячим следам в свете дискуссии mare liberum vel clausum находилось в фокусе исследования таких учёных, как И.К. Блунчли (1876), С. Дестунис (1846), Ф. Джессоп (1927), А.В. Гефтер (1880), Н.А. Захаров (1917), П.Е. Казанский (1901), Л.А. Камаровский (1908), М.Н. Коркунов (1886), Т. Ортолан (1865), Л.Б. Отфейль (1877), Ф. Перельс (1884), А. К. фон-Резон

(1905), В. Сиверс (1902), А.Н. Стоянов (1875), М.А. Таубе (1894-1902), В.А. Ульяницкий (1908), Д. Уэстлэйк (1910), и других.

Помимо вышеназванных исследователей, можно отметить, что процесс формирования и кодификации международно-правовых норм, регулирующих право на осмотр/досмотр судна и право преследования по горячим следам для борьбы с отдельными правонарушениями на море, рассматривался такими авторами, как С.Ю. Абрамова, Ж. Аллен, М. Виейра, Д. Коломбос, Н.С. Конюхова, Н.Д. Королева, Я. Маховский, Г.М. Мелков, Д.П. О'Коннелл, А. Петерс, А. Петриг, Ю. Пиджаков, Н.М. Пуланзас, Д. Робин, А.П. Рубин, В.Ф. Сидорченко, Р. Уолкер, Б. Фассбендер, О. Харди, и другими.

Среди учёных, на работы которых опирался автор настоящего исследования при определении сущности и содержания института принудительных мер правоохранительного характера на море, - А. Галлахер, А. Генсиу, В. Голланд-Деббас, Д. Гилфойл, Ф. Дэвид, Н. Клейн, А.В. Лоу, Э. Папаставридис, К.В. Риддл, Ю.С. Ромашев, Р.Г. Рэйфуз, В. Уолфорт, М. Финк, Р.Р. Черчилль и другие.

Общие вопросы осуществления юрисдикции в процессе применения принудительных мер правоохранительного характера рассматриваются на основе работ таких авторов, как Д. Айэленд-Пайпер, П.Д. Аллот, Г. Андреоне, К.Л. Блэйксли, А.И. Бойцов, М. Гавунели, М. Гаррод, Г. Катальди, А.Р. Каюмова, С. Кэй, А.Ф. Ловенфельд, И.И. Лукашук, Х.Г. Майер, Ф. А. Манн, Д.Х. Маркс,

A.В. Наумов, Л. Оппенгейм, И.И. Осветимская, С. Рингаерт, Дж. Фицморис, Р. Хиггинс, С.В. Черниченко, О.С. Черниченко, А. Ширер, М. Шоу, и других.

В ходе выявления особенностей осуществления принудительных мер правоохранительного характера в пределах различных морских пространств автор опирался на работы таких исследователей, как М. Азнар, Р. Барнс, И.П. Блищенко, Ю.В. Боброва, Г.И. Богуш, Р.М. Валеев, А.Н. Вылегжанин,

B.Н. Гуцуляк, Д.Н. Джунусова, И.Н. Золотухин, А.Л. Колодкин, К.В. Крымская, Г.И. Курдюков, С. Майсрикрод, Б. Мартен, С.В. Молодцов, С. Ода, Д.Р. Ротвелл,

B.Н. Русинова, Ё. Сонг, Ё. Танака, Р.М. Уорнер, Д. Уркхарт, М. Д. Чонг, и других.

Проблеме соблюдения права прав человека при осуществлении правоохранительной функции на море посвящены исследования таких авторов, как

C. Каннингем, К. Костелло, Н. Одежанс, Б.Х. Оксман, А. Пайненбург,

И. Папаниколопулу, С. Райкен, Т. Спийкербоер, К.Л. Стэйси, Т. Тревес, Б. Чалы, А. Шлоенхардт, А.Г. Эльферинк, и других.

Наконец, в ходе выработки общих международных стандартов осуществления принудительных мер правоохранительного характера автор опирался на работы таких исследователей, как Дж. М. Бродер, Е.Б. Ганюшкина, А.И. Зябкин, Дж. Линдборг, Х. Фриман, Дж. Дж. Ф. Эспенилья, и других.

Однако вышеперечисленные авторы не ставили своей целью всестороннее рассмотрение института принудительных мер правоохранительного характера на море. Не охвачены вниманием такие вопросы, как выявление особенностей процесса становления и развития международно-правового института принудительных мер правоохранительного характера на море; определение сущности и содержания международно-правового института принудительных мер правоохранительного характера на море, а также его места в системе международного права; выработка классификации принудительных мер правоохранительного характера на море; определение правовых условий (оснований) применения принудительных правоохранительного характера в пределах морских пространств с различным международно-правовым статусом и правовым режимом, а также разработка предложений по упорядочению правоохранительной деятельности на море с использованием международно-правовых средств.

Научная новизна исследования

Настоящее диссертационное исследование является первым в отечественной юридической науке всесторонним исследованием международно-правового института принудительных мер правоохранительного характера на море. Именно в данной работе впервые предлагается термин «принудительные меры правоохранительного характера на море», отражающий силовые действия государств в правоохранительных целях в пределах морских пространств, и раскрывается его содержание.

В исследовании выделены основные этапы становления международно -правового института принудительных мер правоохранительного характера на море, определены его сущность и содержание, а также определено место данного

института в системе международного права. Кроме этого, предложена классификация принудительных мер правоохранительного характера на море, охарактеризован круг субъектов, способных осуществлять принудительные меры правоохранительного характера в пределах морских пространств и их правовой статус.

Проанализировав применение принудительных мер правоохранительного характера в пределах морских пространств с различным международно-правовым статусом и правовым режимом, автор сформулировал общие принципы осуществления таких мер в пределах различных морских пространств. Кроме этого, обоснована важность осуществления принудительных мер правоохранительного характера с учётом соблюдения основных прав и свобод человека.

Наконец, следует отметить, что данное исследование является первой попыткой разработать предложения по совершенствованию международного права в области правоохранительной деятельности на море на основе функционального сравнительно-правового метода.

На защиту выносятся следующие основные положения:

1. Основными этапами становления института принудительных мер правоохранительного характера на море являются:

- зарождение международно-правового института принудительных мер правоохранительного характера на море в рамках борьбы с пиратством (VI в. до н.э. - XIX в. н. э.);

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Глазова Анастасия Петровна, 2023 год

10. Иные источники

316. ASIL-Commented Harvard Draft Convention on Piracy // The American Journal of International Law. 1932. Vol. 26. № 1. P. 739-885.

317. Broder J.M. 2 Soviet Vessels Bump U.S. Navy Warships in Black Sea // Los Angeles Times. 1988, 13 Feb. URL: advance.lexis.com/api/document?collection=n ews&id=urn: contentltem: 3 SJB-4T30-0010-V5 5B-00000-00&context= 1516831.

318. Council of Europe Commissioner for Human Rights under Article 36, paragraph 3, of the European Convention on Human Rights. Application No. 21660/18. S.S. and others v. Italy. URL: https://rm.coe.int/third-party-intervention-before-the-european-court-of-human-rights-app/168098dd4d.

319. Council of Europe, Parliamentary Assembly. Lives lost in the Mediterranean Sea: who is responsible? (Report of the Committee on Migration, Refugees and

Displaced Persons, Doc. 12895, 5 April 2012) URL: http://assembly.coe.int/CommitteeDocs/2012/20120329_mig_RPT.EN.pdf.

320. European States Must Put Human Rights at the Center of Their Migration Policies. URL: https://www. coe.int/en/web/commissioner/-/european-states-must-put-human-rights-at-the-centre-of-their-migration-policies.

321. Geneva Declaration on Human Rights at Sea Published. URL: https://www.humanrightsatsea.org/sites/default/files/media-files/2022-02/GDHRAS_Jan_2022_Final_online_version_sp%20%281%29.pdf.

322. International Narcotics Control Strategy Report. Vol. I. 2019. р. 40. URL: https://www.state.gov/wp-content/uploads/2019/04/INCSR-Vol-INCSR-Vol.-I-1.pdf.

323. Latin America and the Caribbean: Illicit Drug Trafficking and U.S. Counterdrug Programs. URL: https://fas.org/sgp/crs/row/R41215.pdf.

324. The Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation on Certain Legal Issues Highlighted by the Action of the Arctic Sunrise against Prirazlomnaya Platform. URL: https://www.mid.ru/documents/10180/1641061/Arctic+Sunrise.pdf/bc7b321 e-e692-46eb-bef2-12589a86b8a6.

325. Urquhart D. Accord on Hot Pursuit of Pirates in Straits Imminent; Patrol Vessels Can Chase Pirates Up to 5 Miles Into Neighbors' Waters. The Business Times Singapore, September 13, 2005 Tuesday. URL: advance.lexis.com/api/document?collection=news&id=urn:contentItem:4H3B-MP80-0002-M3VS-00000-00&context=1516831.

326. Глубоков А.И. Международное регулирование рыбного промысла и интересы России. URL: http://www.vniro.ru/files/meroprijatija/2013/10.pdf.

327. Достоевский Ф.М. Подросток : Роман в 3 ч. Ф.М. Достоевского. 3-е изд. СПб.: тип. бр. Пантелеевых, 1882. 544 с.

328. Извещения мореплавателям № 6623/11. URL: https://structure.mil.ru/files/morf/military/files/NM1151 .PDF.

329. Извещения мореплавателям № 9956.01. URL: https://structure.mil.ru/files/morf/military/files/VIP1101.PDF.

330. Красный навал: как два сторожевика выгнали корабли США из Черного моря URL.: https: //rg.ru/2020/02/12/krasnyj -naval-kak-dva- storozhevika-vygnali-korabli-ssha-iz-chernogo-moria.html.

331. Международная морская организация. URL: https://www.un.org/ru/ecosoc/imo/

332. Мозговой А. Азовский кризис // Национальная оборона. URL: https://oborona.ru/includes/periodics/navy/2019/0124/222726072/detail.shtml.

333. Новости ООН. День борьбы с незаконным рыбным промыслом: пустые океаны означают пустые желудки и пустые кошельки. URL: https: //news. un. org/ru/story/2018/06/1331681.

334. Почему флаг Панамы так удобен для судовладельцев? URL: https://www.bbc.com/ukrainian/ukraine_in_russian/2014/08/140810_ru_s_panama _fleet.

335. Тихая революция. Конвенция ООН по морскому праву. Нью-Йорк, 1984. 78 с.

336. Транснациональная организованная преступность на море становится все более изощренной. URL.: https://news.un.org/ru/story/2019/02/1348521.