Миграционная политика как фактор поддержания политической стабильности в Российской Федерации: опыт интеллектуальной и социально активной эмиграции тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 23.00.02, кандидат наук Митин, Дмитрий Николаевич

• Митин, Дмитрий Николаевич
• кандидат наук
• 2012

Оглавление диссертации кандидат наук Митин, Дмитрий Николаевич

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Глава 1. Теоретико-методологические основания анализа

миграционных процессов

1.1. Фактологические данные о состоянии и тенденциях в сфере интеллектуальной и социально активной эмиграции: политологическое измерение

1.2. Сущностные характеристики и основные подходы к понятию миграции применительно к поддержанию политической стабильности

Глава 2. Миграционные процессы и их политологический

анализ

2.1. Статистические показатели, характеризующие

миграционные процессы

2.2. Миграционные процессы в системе факторов, влияющих на

политическую стабильность

Глава 3. Миграционные процессы в России в

политологическом измерении

3.1. Миграционная ситуация, сложившаяся в Российской Федерации, и перспективы миграционной политики

3.2. Государственное регулирование миграционных процессов в Российской Федерации как фактор поддержания политической

193

стабильности

Заключение

Список использованных материалов и литературы

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Миграционная политика как фактор поддержания политической стабильности в Российской Федерации: опыт интеллектуальной и социально активной эмиграции»

Введение

Актуальность темы исследования. Актуальность выбранной темы исследования в самом широком значении обусловлена постоянно меняющимися системными и содержательными характеристиками феномена миграции и влияния ее и миграционной политики на политическую

стабильность во всем мире.

Проблемное поле современной миграции, рост ее влияния на все стороны жизни - явно, но не столь очевидно в своих проявлениях, тенденциях, сложившихся направлениях и оценках. «Экономика XXI века требует более четкой профессиональной специализации, еще большей интенсивности миграционных потоков, более активного обмена знаниями, услугами, товарами и, конечно, более сложной системы разделения труда»1, -утверждает Президент РФ Д.А. Медведев.

Проблема миграционной политики как одного из факторов политической стабильности - это многокритериальная проблема. Актуальное значение приобретает не только анализ общего состояния миграционного процесса, но выделение в нем приоритетных направлений, либо направлений, наиболее угрожающих состоянию стабильности государства и общества, и выяснение условий и возможностей, скрываемых в соответствующей политике как курса правительства, его органов власти, государственного руководства, управления и регулирования, в том числе специфических миграционных потоков. Наиболее сложным в анализе политической стабильности в России сегодня является фактор политической значимости эмиграции. Положение в обществе, условия проживания и работы наиболее активной части населения, состояние научных и инженерных кадров выступает в качестве важного индикатора, по которому

1 Выступление Президента Российской Федерации Д.А. Медведева на пленарном заседании Мирового политического форума «Современное государство в эпоху социального многообразия». 08.09.2011:

http://www.gpf-yaroslavl.ru/viewpoint/speech_by_president_of_russian_federation_da_medvedev_

можно судить о силе и слабости государства, о способности и возможности его политической элиты укреплять важнейшие основания государственной структуры. С точки зрения актуальности выбранная тема исследования может быть сориентирована по следующим направлениям:

1. Несмотря на кажущуюся очевидность проблемного поля миграционных процессов, наблюдается размытое и нечеткое содержание миграционной политики, что препятствует и не позволяет столь же четко определить субъекты ее воплощения, понимания и учета интересов и ресурсных возможностей, характера их отстаивания или, наоборот, применения всеми ее акторами.

2. Проблема эффективного ведения миграционной политики в целях поддержания политической стабильности приобретает в настоящий момент дополнительный не только нормативный, но и прогностический аспект.

Политологи, в отличие от экономистов и социологов, пока только подошли к тому, чтобы рассматривать политику по регулированию и управлению миграционными процессами в России в качестве самостоятельного направления, и в настоящее время включают ее в структуру общей социально-экономической политики и представлений о текущем состоянии в сфере миграции без выделения структурно-содержательных особенностей.

В связи с нарастанием миграционных потоков становятся весьма актуальными для анализа и изучения совершенно новые тенденции в миграционных потоках. Возникает необходимость в уточнении характеристик того, как и по каким причинам происходит не только смена основных миграционных потоков, но и направлений, количественных и качественных параметров внутри того или иного миграционного направления. В этой части актуально изучение таких разделов миграционной политики России, которые связаны с миграцией образованных или профессиональных кадров из одной страны, сектора экономики или области в другую. Здесь остается много нерешенных

вопросов, которые лишь отчасти охватываются термином «утечка мозгов» (brain drain). Не только актуален, но и весьма остро встает вопрос о причинах такого вида миграций. Требуется серьезная политологическая проработка распространенных аргументов, что «утечка мозгов» и в целом эмиграционные настроения вызваны в России воинствующим имморализмом и всеобъемлющей ложью, возвращением грубой официальной пропаганды, духовной усталостью народа, политической и социальной апатией. Столь же оправданы доводы в пользу того, чтобы более тщательно и детально проверить и перепроверить вброшенные в элитное и массовое сознание статистические данные, на основе которых выстраиваются политические замыслы и программы участия в процессе борьбы за власть. Бурную дискуссию и обсуждение вызывают вопросы содержательного и политического наполнения таких терминов, как «утечка мозгов», либо более политически нейтральных - «обмен мозгов» (brain exchange) или «мобильность мозгов» (brain mobility), что делает остро актуальным характер интерпретации таких процессов либо со знаком «плюс», либо со знаком «минус». На одно из первых мест по своему значению выдвигается проблема, инициированная первыми лицами государства, политика модернизации экономики страны и создания инновационных научных центров типа «Сколково» и наукоградов. По замыслу руководителей страны и некоторых специалистов такие шаги и действия призваны сдержать именно интеллектуальную эмиграцию. Но есть и другие точки зрения на эту проблему. В них (точках зрения) актуализируется задача изучения целого комплекса проявлений, связанных с состоянием и характером существования и функционирования научно-технической отечественной диаспоры, разместившейся за последние более чем два десятка лет в США, Канаде, ЕС, Австралии, Японии, Китае, Сингапуре и других странах.

Более чем значимо изучение того, что связано с вынужденным или добровольными переселением (эмиграцией) из своего отечества в другую

страну по тем или иным причинам наиболее активной в социальном и экономическом плане части российской молодежи, предпринимателей не только крупного, но также среднего и даже мелкого бизнеса. Если причины этого явления носят не только экономический, но и сугубо политический характер, то и требует они, соответственно, в основном политической оценки этого явления и политических методов решения более чем острой и опасной для страны проблемы.

Тщательного политологического анализа и изучения требует также объяснение причин, оснований серьезных сдвигов в миграции внутри страны, характера и последствий вымывания активной, работоспособной и квалифицированной части населения российских мегаполисов и замещения их менее квалифицированной и другой по своей ментальности, культуре и поведению частью мигрантов с территорий бывшего (советского) государства.

Таким образом, политический выбор в поддержании одних и сдерживании других направлений миграционной политики - это острая и актуальная проблема с точки зрения условий и базовых оснований стабильного развития Российской Федерации сегодня и в ближайшей перспективе. Изучение этой крупной политической и социальной проблемы современности - актуальная и насущная задача политической науки.

Разнообразные представления о существе миграционной политики, регулирующей с разной степенью эффективности, в том числе не всегда успешно, миграционные потоки, не вполне емки и всецело отражают существующую здесь ситуацию. За пределами остаются многие детали, которые не исчезают, а все больше проявляются, но именно они не позволяют часто видеть картину реалий миграции и мешают реализоваться стратегическим замыслам политического руководства и общества.

Степень научной разработанности проблемы. Проблема регулирования миграционных потоков в отечественной и зарубежной литературе изучалась достаточно глубоко и нашла свое отражение в

многочисленных трудах ученых, занимающихся этой проблематикой: Г.И. Глущенко, Т.И. Заславской, В.А. Ионцева, А.Д. Кутьина, A.A. Мичникова, В.М. Моисеенко, С.А. Панарина, Е.Л.Плисецкого, В.И. Переведенцева, В.А. Пономарева, C.B. Рязанцева, JI.JI. Рыбаковского, А.Г. Хабибуллина, B.C.

л

Хорева, В.Н. Чапека, А.Ф. Червоненко К.А. Шапиева и др. Межэтнический аспект миграционных процессов разработан в трудах Ю.В. Арутюняна, М.Н. Губогло, JIM. Дробижевой, С.Г. Кордонского, Н.Г. Кузнецова, Т.Н.Юдиной и др.3

Относительно слабо разработанной проблемой остается методологическое и инструментальное определение предметной области и содержания миграции и ее части - эмиграции. Поиски в этом направлении ведут к тому, что под предметом миграционной политики, ее эффективности и каналов влияния на политическую стабильность в большинстве исследований современных авторов понимаются отдельные аспекты миграции, например, региональная миграция, трудовая миграция и ее

2 См.: Ионцев В.А. Международная миграция населения: теория и история изучения. - М.: Диалог-МГУ, 1999. - 370 е.; Гаврилова И.Н. К проблеме государственной миграционной политики в Российской Федерации: http://consultant.council.gov.ru/cons/cgi/online.cgi?reg=doc;base=Gn; n=24300;div=...; Кутьин АД. Миграция в России: проблемы, прогнозы и перспективные направления государственной политики: http://consultant.council.gov.ru/cons/cgi/online.cgi?reg=doc;base=CЛ; п= 13421 ;div=... ; Мичников A.A. Особенности и проблемы учета иммиграции в России: http://consultant.council.gov.ru/cons/cgi/online.cgi?reg=doc;base=CЛ; n=22876;div=... ; Моисеенко В.М. Внутренняя миграция населения. - М, 2004. - 275 е.; Переведенцев В.И. Методы изучения миграции населения. - M., 1975 - 363 с. Рыбаковский JI.JJ. Миграция населения. Вып. 5: Стадии миграционного процесса. - М., 2001. - 160 е.; Он же. Миграция населения (вопросы теории). - М., 2003. - 239 е.; Рязанцев C.B. Влияние миграции на социально-экономическое развитие Европы: современные тенденции. Ставрополь, 2001. - 542 е.; Хабибуллин А.Г., Червоненко В.Ф. Конференция «Трудовая миграция в России и странах СНГ: тенденции, проблемы и пути сотрудничества»: http://consultant.councü.gov.ru/cons/cgi/online.cgi?reg=doc;base=Cri; n=24805;div=...; Хорее Б.С., Чапек В.Н. Проблемы изучения миграции населения. - М., 1978. - 255 е.; Шапиев К.А. Исторические аспекты становления и развития межправительственных групп по выработке основных направлений миграционной политики ЕС: http: //consultant.council.gov.ru/cons/cgi/online.cgi?reg=doc;base=CЛ;n=26320;div=...; Lee Everett S. A Theory of Migration // Demography. 1966. № 3(1); Douglass S. Massey, Joaquin Aranco, Graeme Hugo, Ali Kouaouci, Abela Pellegrino, J. Edward Taylor. Theories of International Migration: A Review and Appraisal // Population and Development Review. September. 1993. № 3.

3 Арутюнян Ю.В. и др. Этносоциология / Ю. В. Арутюнян, Л. М. Дробижева, А. А. Сусоколов. - М.: Аспект Пресс, 1999. - 271 е.; Губогло М. Н. Этнодемографическая и языковая ситуация в столицах союзных республик СССР в конце 80-х— начале 90-х годов // Отечественная история. 1993. № 1.— С. 53-65; Кордонский С.Г. Нации как государственные институты // Философия науки. 1990. № 8. - C.49-61; Кузнецов Н.Г. Проблемы миграции и интеграции этнических мигрантов: http://consultant.council.gov.ru/cons/cgi/online.cgi?reg=doc;base=OJI; n=22854;div=...; Юдина Т.Н. О социологическом анализе миграционных процессов // Социологические исследования. 2002. № 6. - С. 103.

особенности4, нелегальная миграция5, эмиграция и иммиграция и т.д., либо исследования носят общетеоретический характер. Детальное описание содержания и особенностей современной миграции и миграционной политики с позиций политологического измерения представлено Д.Е. Слизовским и P.A. Пашенской6.

В культурно-историческом аспекте проблемы эмиграции из России стали предметом научных изысканий А. Ахиезера7.

Проблемы миграции являются одним из плодотворных научных направлений кафедры политических наук РУДН. В этом направлении работает большая группа ученых. Среди них наиболее авторитетным специалистом является доцент кафедры В.Н. Давыдов, который длительное время являлся главным редактором газеты «Миграционный вестник» и главным редактором журнала «Миграция и гражданство» . В 2009 году на кафедре А.Г. Ивановым была защищена кандидатская диссертация «Миграционная политика ЕС и России: опыт политологического анализа» . Различными аспектами проблем миграции занимаются также Е.А. Иванова10, С.Р. Маркин11, П.Г.Савина12.

4 Бородин С.С. Трудовая миграция в Российской Федерации: возможные пути ее решения: http://consultant.council.gov.ru/cons/cgi/online.cgi?reg=doc;base=Cn; n=22791 ;div=...

5 Кобец П.Н. О незаконной внешней миграции начала XXI столетия как угрозе экономического, криминогенного и социального характера. http://consultant.council.gov.ru/cons/cgi/online.cgi?reg=doc;base=Cfl; n=24803;div=...; Стрельников П.В. Незаконная миграция через государственную границу Российской Федерации: актуальные проблемы противодействия: http://consultant.council.gov.ru/cons/cgi/online.cgi?reg=doc;base=GJI; п=29181 ;div=...; Танцоров Л.П. Организация работы ФМС России по упорядочению и регуляризации внешней трудовой миграции и противодействию незаконной миграции: http://consultant.council.gov.ru/cons/cgi/online.cgi?reg=doc;base=CFI; n=21792;div=...; Чертков А.Н. Юридическая ответственность как механизм противодействия незаконной миграции в Российскую Федерацию, http://consultant.council.gov.ru/cons/cgi/online.cgi?reg=doc;base=GJI; n=18288;div=...; Шарафутдинова Д.К. Концептуальная модель борьбы с нелегальной миграцией на мире и основные проблемы ее правового регулирования: http://consultant.council.gov.ru/cons/cgi/online.cgi?reg=doc;base=GJI; n=21778;div=...

6 Слизовский Д.Е., Пашенская P.A. Миграция: политологическое измерение. - Мировой кризис и политические измерения. Политическая наука: Ежегодник 2009/Российская ассоциация политической науки (гл. ред. А.И. Соловьев). - М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2010. - С. 212-230.

7 См.: Ахиезер А. Эмиграция из России: культурно-исторический аспект // Свободная мысль. - М., 1993. №7. -С. 70-78.

8 Давыдов. В.Н. Приоритеты миграционной политики. - М.: ФМС МВД РФ, 2003.

9 Иванов А.Г. Миграционная политика ЕС и России: опыт политологического анализ:. Дис. канд. полит, наук: - М., 2009.

10 Иванова Е.А. Проблемы миграции в Москве и возможные пути их решения // Вестник РУДН. Серия Политология. № 2. 2010; Она же. Проблемы миграции в России на страницах Интернета // Политические институты и процессы в эпоху глобализации. Сборник статей студентов, аспирантов и молодых ученых-политологов. M.: МАКС Пресс, 2011. -С.12-15.

Направления совершенствования государственной миграционной политики Российской Федерации были рассмотрены А.О. Александровым, В.А.Волохом, О.Д.Воробьевой, К.П. Кондрашиной, В.И. Мукомелем, В.Д.

13

Самойловым, Н.В. Трофимчук, M.JI. Тюркиным и др.

В развитие затрагиваемой проблематики серьезный вклад внесли отдельно проведенные исследования системного характера по ряду специфических последствий миграционных потоков. К таким исследованиям можно отнести аналитические работы по миграции в качестве одной из составляющих основ международной безопасности. Эта проблематика была рассмотрена такими авторами, как: A.B. Дмитриев, Е.А. Назарова, В.Н. Петров, И.А. Попов и др.14 Концептуальные аспекты миграционных процессов и национальной безопасности, эволюции отношений миграции и безопасности представлены в работах Д.Е. Слизовского15.

11 Маркин С.Р. Миграционная политика России и ее влияние на сопредельные страны // Вестник РУДН. Серия Политология. 2010. №5.

12 Гусарская Т.А., Савина П.Г. Миграция и безопасность // Актуальные вопросы политической науки: Сборник статей российских и зарубежных ученых к 50-летию РУДН / Под ред. проф. Д.Е. Слизовского. -M.: МАКС Пресс, 2010. - С. 48-63; Савина П.Г. Внешнеполитические факторы вынужденной миграции // Международная научно-практическая конференция «Конвенциальные и конвенциональные технологии политической деятельности в условиях глобализации. - M., 23 сентября 2011 г. - С. 202-212.

13 Тюркин М.Л. Миграционная система России. — M.: Издательский дом «Стратегия», 2005. - 368 е.; Воробьева ОД. Миграционные процессы населения: вопросы теории и государственной миграционной политики /О.Д. Воробьева //Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. 2003. № 9; Мукомель В.И. Миграционная политика России: Постсоветские контексты. — М., 2005; Александров А.О. Совершенствование регулирования внешней трудовой миграции: проблемы и пути их решения: http://consultant.council.gov.ru/cons/cgi/online.cgi?reg=doc;base=Cn; n=26497;div=...; Волох В.А. Современная миграционная политика России и стран СНГ // Капитал страны: издание об инвестиционных возможностях России. - 24.05.2010: http://www.kapital-rus.ru/index.php/articles/article/177355; Кондрашина К.П. Некоторые проблемы административно-правового регулирования в сфере миграционной политики России: http://consultant.council.gov.ru/cons/cgi/online.cgi?reg=doc;base=GJI; n=22841;div=...; Самойлов В.Д. О совершенствовании государственной миграционной политики Российской Федерации // Право и безопасность. №3 (16), август 2005: http://www.dpr.ru/pravo/pravo_16_17.htm; Он же. О современном состоянии и некоторых тенденциях развития государственной миграционной политики Российской Федерации // Вопросы деятельности Федеральной миграционной службы. Домодедово, 2009. Вып. 16; Трофимчук Н.В. Исторические тенденции формирования системы управления миграционными процессами в Российской Федерации: http://consultant.council.gov.ru/cons/cgi/online.cgi?reg=doc;base=CЛ; n=21964;div=...; Хабриева Т.Я. Роль субъектов Российской Федерации в государственном управлении в сфере миграции: http://consultant.council.gov.ru/cons/cgi/online.cgi?reg=doc;base=CfI; n=26526;div=...

14 Дмитриев A.B. Миграция. Конфликтное измерение. — М., 2006.

15 См.: Слизовский Д.Е. Национальная безопасность и миграционные процессы: концептуальные аспекты проблемы // Приоритетные направления стратегии национальной безопасности Российской Федерации. Кол. монография. - Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС, 20011. - С. 178-185: Он же. Эволюция отношений миграции и безопасность. Там же. - С. 185-200.

Набирает в последнее время силу исследовательская практика по анализу и изучению миграционной политики в контексте не просто «утечки мозгов», т.е. утечки научных, технических и высококвалифицированных кадров за рубеж, но характер подвижек, происходящих в отечественной научно-технической диаспоре в ряде стран. Имеет место сближение контактов этих диаспор, зарубежных российских ученых и российской системы государственного и научного формуляра. В 2009 году группой исследователей (И.Н. Имамутдинов, Г.Б. Костина, Д.С. Медовников, А.Г. Механик, Т.К. Оганесян, С.Д. Розмирович, O.JI. Рубан, Е.А. Савелёнок, A.C. Точёнов, а также А.Л. Абаев, А.В.Андреенкова, В.Г.Андреенков, Д.С.Андреюк, О.Л.Воронин, С.В.Егерев, П.А.Скорик) было проведено исследование на эту тему, представленное в виде Отчета16.

Серия материалов и публикаций разного уровня имеется в научном обороте, посвященных теме интеллектуальной эмиграции под названием «утечка мозгов»17. В 2010 году также вышли две диссертационные работы, рассматривающие проблемы интеллектуальной миграции: это работа H.H. Хасбулатовой «Политическое регулирование международной

16 См.: Отчет «Исследование российской научно-технической диаспоры в развитых странах: условия и возможности возвращения научных кадров и использование потенциала». Инновационное бюро эксперт. -М., 2009: http://inno-expert.ru/consulting/diaspora/diaspora_publ_final.pdf.

17 Бурдуков П.Т., Звычайный Ю.Н. «Утечку умов» можно сделать обратимой // «Управление персоналом». 2001. №10. -С. 13-44; Вестник Российской академии наук: Ежемес. науч. и обществ.-полит. журн./РАН, Президиум РАН. 1931. - М.: Наука, 2001; Вестник Российского гуманитарного научного фонда: Науч. и культур.-просвет. журн . - М., 2000. № 2. - С. 18-20; Газета «НТР»// Судьба науки России. 1995. №6; Глазьев С., Малков. «Утечка мозгов» и общественное сознание // Российский экономический журнал. 1992. №1; Горшков A.B. Совокупный работник науки и особенности его воспроизводства. - Екатеринбург: Изд-во Урал, ун-та, 1991; Знание - сила: Ежемес. науч.-попул. и науч.-худож. журн. /Междунар. ассоц. «Знание». -1926 . - М. 2002. №1; Карьера: Журн. для тех, кто достоин большего/ЗАО «Компания «Профиль». - М., 2001. №2; Маслов Е. В. Управление персоналом предприятия: Учеб. пособие /Е. В. Маслов; Новосиб. гос. акад. экономики и упр. - М.; Новосибирск: ИНФРА-М: НГАЭиУ, 2001; Моисеев H.H. Как далеко до завтрашнего дня...: Свободные размышления. 1917-1993. - М.: АО Аспект Пресс, 1994; Наука в России: Ил. науч.-публицист, и информ. журн. / Президиум РАН, М-во науки и техн. политики РФ. - М., 2000. № 8. - С. 11-18; Наука и жизнь: Ежемес. науч.-попул. журн./Ред. журн. - 1934, окт. - М.: Пресса, 1998. № 7. - С. 4144; Наука и промышленность России: Информ.-аналит. журн. / M-во пром-сти, науки и технологий РФ, ЗАО «Информ . агентство «Мобиле». - М., 2000. № 3. - С. 24-28; Сергеев Е.Ю. Международные экономические отношения: Курс лекций/ Ин-т соврем, бизнеса; Информ.-внедрен. центр «Маркетинг». — М.: Информ,-внедрен. центр «Маркетинг», 2000. - 327 е.; Ушкалов И.Г., Малаха И.А. Утечка умов: причины, масштабы, последствия /Рос. акад. наук, Ин-т междунар. экон. и полит, исслед. и др. — М.: Эдиториал УРСС, 1999; Шлепаков А.Н., Смирнова Л.А. США: «похищение умов» в прошлом и настоящем. — М.: Мысль, 1983. - 182 е.; Заварова И. «Утечка мозгов» или миграция научных кадров из России. - Новосибирск, 2009: http://www.referat.ru/referats/view/30725.

интеллектуальной миграции в условиях глобализации», где проведено политологическое исследование процессов интеллектуальной миграции и механизмов их регулирования в мире и в России, и работа Е.В. Иванова «Интеллектуальная миграция: политологический анализ», где проведен социально-политический анализ интеллектуальной миграции как социально-политического феномена, ее влияние на решение проблем устойчивого динамичного развития страны и ее мегаполисов через формирование научно обоснованной миграционной политики российского государства.

Несмотря на то, что в последнее время поток тех интеллектуалов, кто покидает страну, сократился, этот процесс остается весьма актуальной проблемой. И хотя теоретически «утечка мозгов» не может представлять серьезной опасности, так как покинувшие могут вернуться, ситуация складывается не только неприятная, но даже угрожающая. По-прежнему делаются попытки серьезного обсуждения этой проблемы. К сожалению, исследователи испытывают сложности со статистикой, концептуализацией возникшей и эволюционирующей проблематики в контексте отечественной эмиграции. Практически отсутствует некий «политологический минимум» существующих в этой области проблем, которые занимают особенно важное место в политологии на данный момент времени.

Объект исследования - российская миграционная политика как политический процесс и политическая практика регулирования миграционными потоками в таких сферах, как интеллектуальная, социально и экономически активная эмиграция.

Предмет исследования - содержание, основные направления и механизмы выработки и осуществления релевантной версии миграционной политики для регулирования и управления потоками интеллектуальной и социально активной части эмигрантов.

Основная гипотеза диссертационного исследования. На данном этапе развития мирового сообщества миграционные процессы достигли такого размера и в эти процессы вовлечено такое количество стран, что эта проблема является поистине мировой. Россия как член мирового сообщества также вовлечена в этот процесс, именно поэтому особое значение имеет выработка адекватной миграционной политики, особенно в сфере интеллектуальной и социально активной миграции, которая на сегодняшний день отсутствует. В связи с этим миграционная политика рассматривается как один из важнейших инструментов государственной политики. Диссертант полагает, что в настоящее время государство, руководство страны, политические силы и общество в целом пытаются выработать такую миграционную политику, которая бы помогла решить эти вопросы, так как последствия ошибочной миграционной политики могут негативно сказаться не только на науке, экономике и культуре, но и на национальной безопасности, политической и социальной стабильности российского общества и государства.

Цель - комплексный анализ миграционной политики, включая такие ее направления, как интеллектуальная и социально активная эмиграция, выявление условий и возможностей эффективного противостояния негативным последствиям этих видов эмиграции в РФ.

Для достижения поставленной цели предлагается решение следующих задач:

• охарактеризовать теоретико-методологические основания анализа миграционных процессов и на фактологическом материале показать наполнение содержания миграционных потоков, протекающих в современной России, новыми ее видами и направлениями: интеллектуальной и социально активной эмиграцией, как доминирующих индикаторов стабильности политической системы страны;

• описать понятие миграции и дать предварительную релевантную оценку характера, специфики и особенностей интеллектуальной («утечка

мозгов») и социально активной эмиграции в структуре миграционных потоков, охвативших современную Россию;

• исследовать статистические показатели миграционных процессов с целью определения алгоритма разработки эффективной государственной миграционной политики.

• проанализировать факторы возникновения и тенденции современных миграционных потоков и выявить их влияние на политическую стабильность;

• рассмотреть основные подходы к ведению государственной миграционной политики в мире и в России;

• охарактеризовать политическую стратегию оптимизации и регулирования миграционных процессов и выявить основные направления минимизации их негативного воздействия на социально-политическую стабильность государства.

Основные результаты исследования, полученные лично автором, их научная новизна заключаются в том, что данная работа является одним из первых комплексных исследований в области политологии, посвященных анализу теоретических и практических аспектов формирования и реализации государственной политики Российской Федерации в сфере интеллектуальной и социально активной миграции.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Митин, Дмитрий Николаевич, 2012 год

Список использованных материалов и литературы:

Нормативные источники:

1. Федеральный закон от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

2. Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ.

3. Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ.

4. Закон Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 годаИ 5242-1.

5. Концепция регулирования миграционных процессов в Российской Федерации. Одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от

1 марта 2003 г. № 256-р.

6. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 1 марта 2003 года № 256-р Концепция регулирования миграционных процессов в Российской Федерации.

7. Распоряжение Правительства РФ от 24 сентября 2001 г. N 1270-р Концепция демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года // Российской газете от 17 октября 2001 г. N 202.

8. Указ Президента РФ от 09.03.04 № 314 «О совершенствовании системы и структуры федеральных органов исполнительной власти».

9. Федеральная миграционная программа. Одобрена Указом Президента Российской Федерации от 9 августа 1994 г. №1668.

10. Федеральный закон РФ «О федеральных целевых программах

регионального развития»

11.Закон Республики Казахстан о миграции населения // Сборник международно-правовых документов и национальных законодательных актов по вопросам беженцев. -Мн.: Тесей, 2000. С. 273-278.

12. Конвенция о статусе беженцев // Действующее международное право: в

3-х тт. Т. 1. - М., 1996. - 464 с.

13. Миграция во взаимозависимом мире: новые направления деятельности. Доклад глобальной комиссии по международной миграции. - М., 2006.

14. Мировые демографические тенденции. Доклад Генерального секретаря ООН. Экономический и социальный Совет. Комиссия по народонаселению и развитию. 42 сессия. 30 марта - 3 апреля 2009 года.

15.Отчет о международном совещании «Утечка умов» в современных условиях в России: внутренние и международные аспекты» /ЮНЕСКО-РОСТЕ. -М., 1992.

16.Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации: Россия перед лицом демографических вызовов. - М., 2009.

Монографическая литература:

1. Арутюнян Ю.В. и др. Этносоциология / Ю. В. Арутюнян, Л. М. Дробижева, А. А. Сусоколов. - М.: Аспект Пресс, 1999. - 271 с.

2. Большой юридический словарь / Под ред. А.Я. Сухарева, В.Е. Крутских. - М., 2001. С. 554.

3. Большой юридический словарь. 3-е изд., доп. и перераб. / Под ред. проф. А. Я. Сухарева. - М.: ИНФРА-М, 2007. VI. - 858 с.

4. Бринк Линдси. Глобализация. Повторение пройденного. - М.: Ирисэн, 2008.

5. Васильева Л. А. Вынужденная миграция в Республике Беларусь: теоретико-правовые и организационные аспекты. - Мн.: Академия МВД Республики Беларусь, 2000. - 124 с.

6. Вебер М. Избранное. Образ общества. - М., 1994.

7. Геллнер Э. Нации и национализм./ Пер. с англ. - М., 1981.

8. Гидденс Э. Социология / Пер. с англ.; науч. ред. В. А. Ядов; общ. ред. Л. С. Гурьевой, Л. Н. Посилевича. -М.: Эдиториал УРСС, 1999. — 703 с.

9. Гидденс Э. Ускользающий мир. - М.: Весь Мир, 2004. - 120 с.

10. Глущенко Г.И. Миграция и развитие. - М., 2009. - 454 с.

11. Гончаров B.C. Миграция и трудовая мобильность. - М.: АТИСО,

2010.

12. Грицанов А. А. Национализм // Новейший философский словарь / Сост. Грицанов А. А. - Мн.: Изд. В. М. Скакун, 1998.

13. Давыдов. В.Н. Приоритеты миграционной политики. -М.: ФМС МВД РФ, 2003.

14. Демография: современное состояние и перспективы развития. / Под ред. Д.И.Валентея. - М.: Высшая школа, 1997. - 271с.

15. Денисова Г.С., Радовелъ М.В. Этносоциология. - Ростов-на-Дону: Изд-во: ООО «ЦВВР», 2000. - 280 с.

16. Дмитриев A.B. Миграция: конфликтное измерений. - М.: Альфа-М., 2006.-432 с.

17. Дроздов Ю.И. Илларионов С.И. Россия и глобализация. - М.: Артстиль-полиграфия, 2010.

18. Иванов И. Внешняя политика России в эпоху глобализации. Статьи и выступления. - М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2002.

19. Ильин В. Хрестоматия: Теории социального неравенства в западной социологии. - М., 2000. - 496 с.

20. Ионцев В.А. Международная миграция населения: теория и история изучения. - М.: Диалог-МГУ, 1999. - 370 с.

21. Кевин Бейлз. Одноразовые люди. Новое рабство в глобальной экономике. - М.: Новый хронограф, 2006.

22. Кокошин А. Реальный суверенитет в современной мирополитической системе. - М.: Издательство «Европа», 2006. - 180 с.

23. Ле Гофф Жак. Цивилизация средневекового Запада / Пер. с фр. / Общ. ред. Ю. Л. Бессмертного. Послесл. А. Я. Гуревича. - М.: Издательская группа «Прогресс», Прогресс-Академия, 1992. - 376 с.

24. Лемешев А. И., БубичА. В., Зинкевич Г. Г. Глоссарий по миграции. -Мн.: Информационный центр при МИД Республики Беларусь, 2000. - 382 с.

25. Малахов B.C. Государство в условиях глобализации. - М.: КДУ, 2007.

26. Малъковская И.А. Многоликий Янус. Опыт критического осмысления ликов общества в эпоху глобализации. - М.: ЛКИ, 2008.

27. Мукомель В.И. Миграционная политика России: постсоветские контексты. - М., 2005.

28. Назарова Е.А. Миграционная политика Российского государства. -М.: Изд-во РАГС, 2009. - 176 с.

29. Нисневич Ю.А. Аудит политической системы посткоммунистической России. -М., 2007. С. 17-18.

30. Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка. - М., 1999. С.796.

31. Переведенцев В.И. Миграция в ритме времени: Сб. статей. - М.: МАКС Пресс, 2010. - 79 с.

32. Поппер Карл. Открытое общество и его враги: В 2-х тт./ Пер. с англ./ Под общ. ред. В.Н.Садовского. - М.: Феникс, Культурная инициатива 1992г. 489 с.-526 с.

33. Российская политика / Под ред. В.А. Никонова. - М.: Издательский дом Международного университета в Москве, 2006. - 176 с.

34. Рыбаковский J1.J1. Миграция населения (вопросы теории). - М., 2003.

35. Рыбаковский J1.J1. Миграция населения: прогнозы, факторы, политика. - М.,1987.

36. Рязанцев C.B. Мировой рынок труда и международная миграция: Уч. пособие / C.B. Рязанцев, М.Ф. Ткаченко. - М.: Экономика, 2010. - 303 с.

37. Словарь иностранных слов. - М.: Русский язык, 1989. - С.505.

38. Тоцкий H. Н. Введение в миграционное право. Миграционное право как подотрасль конституционного права Российской Федерации. Нормативные акты, регулирующие правоотношения с участием мигрантов. -М.: Диалог МГУ, 1999. - 431 с.

39. Транзитная миграция и транзитные страны. Теория, практика и политика регулирования /Под ред. И. Молодиковой и Ф. Дювеля. - М., 2009.

40. Тюркин М.Л. Миграционная система России. - М.: Издательский дом «Стратегия», 2005. - 368 с.

41. Ушкалов ИГ. Малаха И.А. «Утечка умов» - масштабы, причины, последствия. - М.: Либроком, 2011.

42. Хантингтон С. Столкновение цивилизаций / Пер. с англ. Т.Велимеева, Ю. Новикова. - М.: ACT, 2005.

43. Хомра А. У. Миграция населения: вопросы теории, методики исследования. - К.: Наукова думка, 1979. - 146 с.

44. Хорее Б.С, Чапек В.Н. Проблемы изучения миграции населения (Стат.-географ, очерки). - М.: Мысль, 1978. - 254 с.

45.Цапенко И.П. Управление миграцией. Опыт развитых стран. - М., 2009.

46.Цыганков П.А. Уч. пособие «Международные отношения». - М.: Новая школа, 1996.

47.Человеческое развитие: новое измерение социально-экономического прогресса. Уч. пособие /Под общ. ред. проф. В. П. Колесова. 2-е изд. - М.: Права человека, 2008.

48. Чумаков А.Н. Глобализация. Контуры целостного мира. - М.: Проспект, 2011.

49.Энтцингер X. Открытые границы и государство благосостояния /Миграции без границ. - М.: ЮНЕСКО, 2009.

Статьи и авторские диссертации:

1. Аллахвердян А.Г., Агамова Н. С., Игнатова O.A. «Приток умов» в Россию // Социологические исследования. 1995. № 12. С. 68-70.

2. Алексеев A.K, Карачурина Л.Б. Вынужденные мигранты и территориальные общности в России // Народонаселение: современное состояние и перспективы развития научного знания. - М., ИСПИ РАН, 2006. С.50-56.

3. Аксенова B.C. США и Россия: проблема «утечки умов»: Автореф. дисс. канд. ист. наук. - М., 2003.

4. Андриченко Л.В. Законодательство в сфере миграции: проблемы и перспективы / П.В. Андриченко, JI.H. Васильева //Журнал российского права. 2006. № 1. С.3-14.

5. Артановский С.Н. Этноцентризм и «возврат к этничности» // Этнографическое обозрение. 1992. С. 18-19.

6. Арутюнов М.Г. Проблема беженцев и вынужденных переселенцев в России // Международное содействие реформам в России: Материалы Учредительной конференции Неправительственного совета взаимодействия. -М., 1992. С.99-107.

7. Арутюнов М.Г. Без миграционной политики Российская Федерация обречена на вымирание // Проблемы вынужденной миграции в Российской Федерации. - М.: «Р.Валент», 2005. С. 48-55.

8. Архипов Ю.А. В поисках убежища // Миграция. 1997. № 2. С. 9.

9. Ахиезер А. Эмиграция из России: культурно-исторический аспект // Свободная мысль. 1993. № 7.

10. Ахиезер A.C. Прошлое и настоящее эмиграции из России // Миграционная ситуация в России: социально-политические аспекты. - М.: Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН, Лаборатория миграции населения; РЭИД США, 1994. Вып. 4. С.39-63.

11. Балацкий Е.В. Внешняя трудовая миграция // Вестник РАН. 1994. Т.64. № ю. С.872 - 880.

12. Балацкий Е.В. Внешняя трудовая миграция и российский рынок труда // Проблемы теории и практики управления. 1995. № 6. С.86-89.

13. Балацкий Е.В. Государственное регулирование импорта рабочей силы // Мировая экономика и международные отношения. 1994. № 7. С. 136 - 146.

14. Балацкий Е.В. Международная трудовая миграция // Вестник РАН. 1995. Т.65. № 2. С. 105-111.

15 .Банъковская С.П. Миграция, свобода и гражданство: парадоксы маргинализации // Власть. 2006. № 4. С. 120-126.

16. Бауман 3. Глобализация: последствия для человека и общества. - М.:

Весь мир, 2004.- 188 с.

17. Беженцы и вынужденные переселенцы на территории Российской

Федерации. - М.: Наука, 2003. - 53 с.

18. Белл M.JI. К вопросу о миграции в России // Соц.-гуман. знания. 2006.

№5. С. 174-187.

19. Бойко С. Возможности ограничения интеллектуальной миграции //

Экономист. 1994. № 7. С. 22-28.

20. Бойко Ю.В. Переписи населения Франции как источник по истории социальной адаптации российских эмигрантов // Источники по истории адаптации российских эмигрантов в XIX XX вв. - М.: АНМИ, 2004. С. 135-147.

21 .Бондарович В. Все флаги в гости будут к нам // Однако. №41 (105). С. 10.

22. Борко Ю. Новый этап углубления и расширения европейской интеграции: социальные аспекты // МЭ и МО. 2000. № 9. С. 18-29.

23.Бубнова Е.М. Внешняя миграция в России и СССР // Миграция населения / Институт социально-экономических проблем народонаселения

РАН. - М., 1992. С. 145-162.

24. Бубнова Е.М. Внешняя миграция в России и СССР // Миграция

населения. - М., 1992. С 34-39.

25 .Булатецкий Ю.Е., Мощняга В.П. Миграционные процессы и миграционная политика. - М., 1994. 158 с.

26. Бывший СССР: внутренняя миграция и эмиграция / Рук. проекта Д.Р.Азраэл, Ж.Зайончковская. Институт проблем занятости РАН, РЭНД (США). - М., 1992.-217 с.

27. Васильева JI. А. Состояние и перспективы развития теоретико-правовых аспектов проблемы миграции // Вестник Академии МВД Республики Беларусь. 2001. № 1.С. 11—15.

28. Вайнштейн Г. Идентичность культурных меньшинств и будущее европейской политики // Мировая экономика и международные отношения. 2004. N4. С. 3-15.

29. Виноградова Е.В. Международная трудовая миграция // Мировая экономика и международные отношения. 1994. N 12. С. 110-116.

30. Витковская Г.С. Вынужденная миграция: проблемы и перспективы / Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН. Лаборатория миграции населения, РЭНД (США). - М., 1993. 104 с.

31. Витковская Г.С. Вынужденные мигранты: большинство переселяется вслепую // Российское обозрение. 1994. № 33. С. 9-10.

32. Витковская Г.С. Вынужденные мигранты в России / Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН. Лаборатория миграции населения, РЭНД (США). -М., 1992. С. 35-107.

33. Витковская Г.С. Вынужденные мигранты в России: Беда или благо? // Человек и труд. 1995. № 11. С. 9-12.

34. Витковская Г.С. Вынужденные мигранты из ближнего зарубежья на рынке труда России // Занятость, рынок труда и безработица. / Институт труда Министерства труда РФ. - М., 1994. С. 34-40.

35. Витковская Г.С. Вынужденная миграция как социальная проблема. // Миграция населения: Сборник научных трудов / Институт социально-экономических проблем народонаселения РАН. - М., 1992. С.61-86.

36. Витковская Г.С. Мой адрес не дом и не улица? // Российское обозрение.

1994. №33. С.3-5.

37. Витковская Г.С. Путешественницы поневоле // Российское обозрение.

1995. № 9. С.5-6.

38. Витковская Г.С. Расселение вынужденных мигрантов в России // Миграция: Бедствие или благо? / Институт этнологии и антропологии РАН,

Координационный совет помощи беженцам и вынужденным переселенцам. -М., 1996. С. 44-54.

39. Витковская Г., Петров Н. Политические предпочтения вынужденных переселенцев. - М., 1997. - 147 с.

40. Витковская Г. Особая электоральная группа // Витковская Г., Петров Н. Политические предпочтения вынужденных переселенцев. - М.: ИЭиА РАН, 1997. С.13-18.

41 .Витковская Г. Расселение вынужденных мигрантов в России: предпосылки их политического выбора // Витковская Г., Петров Н. Политические предпочтения вынужденных переселенцев. - М.: ИЭиА РАН, 1997. С.22-31.

42. Витковская Г. Условия формирования переселенческого электората в обследованных областях // Витковская Г., Петров Н. Политические предпочтения вынужденных переселенцев. - М.: ИЭиА РАН, 1997. С.32-35.

43. Волох В. Кадры для реализации миграционной политики // Миграция. № 2. С.6-8.

44. Вишневский А., Зайончковская Ж. Волны миграции. Новая ситуация // Свободная мысль. 1992. № 12.

45. Вишневский А.Г., Зайончковская Ж.А. Миграция из СССР: четвертая волна. // Рабочие доклады Центра демографии и экологии человека. Вып. 3. -М.:МС РАН, 1991. 13.28.

46. Вишневский А.Г. Демографические изменения и национализм // Социологический журнал. 1994. № 1. С.22-35.

47. Вишневский А.Г. Средняя Азия: незавершенная модернизация // Вестник Евразии.-М., 1996. №2-3. С. 136-159.

48. Вишневский А.Г. Потенциальная миграция русскоязычного населения // Куда идет Россия? Альтернативы общественного развития / Интерцентр. - М, 1994. С. 206-207.

49. Вишневский А.Г. Альтернативы миграционной стратегии // Проблемы вынужденной миграции в Российской Федерации. - М.: «Р.Валент», 2005. - С. 26-44.

50. Воинова В.Д., Ушкалов К.Г. Современные эмиграционные процессы в России // Социологические исследования. 1994. № 1.

51. Войнова В Д. Покидают Россию. Кто и почему? // Российская Федерация.

1994. № 1.

52. Войнова ВД, Ушкалов КГ. Современные эмиграционные процессы в России // Социологические исследования. 1994. № 1. С.39-49.

53. Волков Е.З. Динамика народонаселения СССР за восемьдесят лет. - М.-Л., 1930. -232 с.

54. Володин А. Г. «Сверхцивилизация» У8 «противоцентр»: логика противоборства уходящего века // Мегатренды мирового развития. - М., 2001. С. 291-295.

55. Волох В.А. Миграционная политика России и пути ее реализации // Международная научно-практическая конференция «Социально-экономические аспекты миграции в современной России», 17 декабря 1996 г. (Доклад и тезисы

докладов).-М., 1997. С.7-17.

56. Воробьева О. Вынужденная миграция в России // Миграция. № 1. С.4 - 6.

57. Воробьева О., Скоробогатъко О. Научное обеспечение управления миграцией // Миграция. № 2. С. 18-19.

58. Воробьева ОД. Миграционные процессы населения: вопросы теории и государственной миграционной политики /О.Д. Воробьева //Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. 2003. № 9.

59. Воронина Н.А. Правовое регулирование миграции в России // Вынужденные мигранты: интеграция и возвращение. / Институт этнологии и антропологии РАН. -М., 1997. С. 33-45.

60. Вынужденные мигранты: интеграция и возвращение / Отв. ред. В.А. Тишков. Институт этнологии и антропологии РАН. - М., 1997. - 308 с.

61. Глазьев С., Малков А. «Утечка умов» и общественное сознание // Российский экономический журнал. 1992. № 1. С. 87-106.

62. Глебова И. Как Россия справилась с демократией: заметки о русской политической культуре, власти, обществе. -М.: РОССПЭН, 2006. - 144 с.

63. Глобальный альянс против принудительного труда: Глобальный доклад, представленный в соответствии с механизмом реализации Декларации МОТ об основополагающих принципах в сфере труда, 2005 г. - Женева: МБТ, 2006. -121 с.

64. Глущенко Г. Государственная политика в области трудовой миграции // Внешняя торговля. 1995. №1. С.33-36.

65. Горина О. Кто благодарен спасателям? // Миграция. 2005. № 2. С.25-26.

66. Горянин А. Миграционная ловушка // Эксперт. 2006. - №18. С.56 - 62.

67. Грачев М.Н., Ирхин Ю.В. Актуальные проблемы политической науки. -М.: Экономическая демократия, 1996. - 188 с.

68. Гриценко Г. Проблемы миграции рабочей силы в странах СНГ // Общество и экономика. 2003. №2. С.140-145.

69. Губогло М. Н. Этнодемографическая и языковая ситуация в столицах союзных республик СССР в конце 80-х — начале 90-х годов // Отечественная история. 1993. № 1. С. 53-65.

70. Гудвин-Гилл Г. С. Статус беженца в международном праве. - М.: ЮНИТИ, 2001.-647 с.

71. Гусарская Т.А., Савина П.Г. Миграция и безопасность // Актуальные вопросы политической науки: Сборник статей российских и зарубежных ученых к 50-летию РУДН / Под ред. проф. Д.Е. Слизовского. - М.: МАКС Пресс, 2010. С. 48-63.

72. Даныиин А.Ю. Российская эмиграция в страны дальнего зарубежья на современном этапе // Актуальные вопросы социальной и демографической статистики. - М.: Статистика, 1999. С.35-38.

73. Данъшин А.Ю. Статистическое изучение процесса эмиграции из стран СНГ // Проблемы социальной и демографической статистики. - М.: Статистика, 1992. С. 112-143.

74. Демократия и проблемы человеческих ресурсов в России // Политическая наука. Власть и демократия в условиях глобализации. - М., 2004. - 192 с.

75. Демографические прогнозы // Знание-сила. 2009. №1. С.88-94.

76. Доклад ООН А/СК4/8ЕК.А/1993/АсШ // Ежегодник комиссии международного права. Т. 2. - Нью-Йорк; Женева: ООН, 1993. Р. 254—259.

77. Доклад «Обретение будущего. Стратегия-2012». - М., 2011. - 322 с.

78. За справедливый подход к трудящимся-мигрантам в глобальной экономике. Доклад VI . Международная конференция труда, 92-я сессия 2004 г., Международное бюро труда. - Женева. С.11.

79. Долгих Е. Эмиграционные намерения русских ученых // «Утечка умов»: потенциал, проблемы, перспективы. - М., 1993. С.54-99.

80.Друкаренко С., Трусевич С. Отдаем Западу бесценный российский интеллект // Парламентская газета. № 122 (122). 19 дек. 1998 г.

81 .Душко Т. Иммиграционная политика США // Дорожная газета. -

11.10.2010.

82. Ентяков В., Завялов С. Работа за границей // Миграция. №1. 2005. С.39-41.

83. Ершов В.Ф. Источники по проблеме социально-экономической адаптации российской военной эмиграции в 1920-30-е годы // Ефимов Ю.Г. Политическая миграциология: миграционные процессы в контексте политологических проблем. - М.: АНМИ, 2005. - 202 с.

84. Ефимов Ю.Г. Миграционные процессы как фактор перманентной трансформационной динамики социально-политических структур политологический анализ. - Ставрополь: Изд-во СевКавГТУ, 2006. - 164 с.

85. Ефимов Ю.Г. Миграция и политический процесс: проблема соотношения // Социально-гуманитарные знания. 2006. №3. С. 64-72.

86. Ефимов Ю.Г. Миграция и политический процесс: корреляция понятий // Научная мысль Кавказа. 2006. №6. С. 43-51.

87. Ефимов Ю.Г. Миграция и безопасность: корреляция понятий в структуре политической миграциологии // Гуманитарные и социально-экономические науки. 2006. №7. С. 101 - 111.

88. Ефимов Ю.Г. Политическая миграциология как научная дисциплина // Научная мысль Кавказа. 2006. № 13.

89. Зайончковская Ж.А., Иванова Т.Д. Миграции // Население России. 1996. -М.: Статистика, 1998. С.135-158.

90. Зайончковская Ж.А. Миграции населения России как зеркало социально-экономических перемен. // Куда идет Россия? Альтернативы общественного развития. Международный симпозиум. Москва, 1995. С.41-53.

91. Зайончковская Ж.А. Миграции в постсоветском пространстве / Под ред. Дж. Р.Азраэла, В.Мукомеля, Э. Паина. // RAND. Центр этнополитических и региональных исследований. -М., 1996. С. 23-48.

92. Зайончковская Ж.А., Переведенцев В.И. Проблемы приживаемости новоселов и методы ее изучения. Изв. СО АН СССР. 1965. №5 Вып.2.

93. Зинченко H.H. Международно-правовое регулирование внешней миграции: Дис. канд. юрид. наук: 12.00.10. - М., 2001. - 223 с.

94. Иванов А.Г. Миграционная политика ЕС и России: опыт политологического анализа: Дис. канд. полит, наук. - М., 2009.

95. Иванов С. Трудовая миграция: факторы и альтернативы // Россия в глобальной политике. 2006. Т.4, № 3. С. 129-142.

96. Иванова E.h. Проблемы миграции в Москве и возможные пути их решения // Вестник РУДН. Серия Политология. № 2. 2010.

91 .Иванова Е.А. Проблемы миграции в России на страницах Интернета // Политические институты и процессы в эпоху глобализации. Сборник статей студентов, аспирантов и молодых ученых-политологов. - М.: МАКС Пресс, 2011. С.12-15.

98. Иноземцев В.Л. «Вечные ценности» в меняющемся мире. Демократия и гражданское общество в новом столетии // Свободная мысль-ХХ1. 2001. № 8.

99. Ивантер А. Конец трудоизбыточной эпохи // Эксперт. 2006. № 18. С.63.

100. Ионцев В.А. Проблема «утечки умов» в России (методологические аспекты изучения) // Вестник Московского университета. 1996. № 5. С.54-63.

(Сер.6. Экономика).

101. Ионцев В., Каменский А., Ким Ионг Иль. Иностранные рабочие в России // Человек и труд. 1995. №12. С. 49-51.

102. Ионцев В., Каменский А. Москва в эпицентре международных миграционных потоков // Российский демографический журнал. 1997. № 2. С. 60-64.

103. Ионцев В.А. Классификация основных научных подходов в изучении миграции населения // Миграции Населения: Вып.1: Приложение к журналу «Миграция в России». - М., 2001. - 146 с.

104. Ирхин Ю.В., Зотов В.Д., Зотова Л.В. Политология: Учебник. Гл. 16. Нации и национальная политика. - М.: Юристь, 2002. - 511с.

105. Каменский А. Иммиграция высококвалифицированных специалистов в развитые страны // Человек и труд. 1995. № 4.

106. Карачурина Л.Б. Межрегиональная миграция и социально-экономическая дифференциация пространства современной России // Пробл. прогнозирования. 2006. № 3. С. 96-114.

107. Карачурина Л.Б. Миграционная компонента рынков труда крупных российских городов // Обществ, науки и современность. 2006. № 6. С.38-45.

108. Касавин И.Т. «Человек мигрирующий»: онтология пути и местности // Вопросы философии. 2003. № 7. С.74-84.

109. Кисилева В.В. Миграция ученых и сохранение научного потенциала России // Проблемы прогнозирования. 1993. № 4. С. 43-50.

110. Козырева П.М. Социальная адаптация населения России в постсоветский период // Социологические исследования. 2011. № 6. С. 24-35.

111. Комаровская E. П. Международный бизнес и его роль в глобализации мировой экономики /Актуальные проблемы гуманитарных наук (политология, история, социология): Межвузовский сборник научных работ: РАО, РГСУ, МГППУ. Вып. 4. - М.: Из-во ТТСУ, 2008.

112. Конвенция Организации Объединенных наций о правах мигрантов. -М.: Московское бюро ЮНЕСКО, 2006. - 30 с.

113. Концепции и определения демократии: Антология. - М.: ДомКнига, 2006.-224 с.

114. Кордонский С.Г. Нации как государственные институты // Философия

науки. 1990. №8.- С.49-61.

115. Косое Г.В. Экологическая детерминанта политической динамики современного общества. - М.: АНМИ, 203. - 128 с.

116. Косое Г.В., Ефимов ЮТ. Безопасность и миграция: корреляция понятий в контексте политической миграциологии // Политическая миграциология. Вып.1 / Под ред. Косова Г.В. - Ставрополь: ГОУВПО

«СевКавГТУ», 2006.

117. Костомётов В. ФМС России и мировое сообщество // Миграция. № 2.

С.15 - 17.

118. Кофи Аннан. «Открытая Европа - сильная Европа» // Московские новости. № 3. 2004.

119. Красинец Е. С. Международная миграция населения в России в условиях перехода к рынку. - М.: Наука, 2000. - 192 с.

120. Красинец Е. Регистрируемое и латентное в динамике современных миграционных процессов // Власть. 2006. № 5. С.25-31.

121 .Кучеренко A.A. Миграционная политика как фактор обеспечения национальной безопасности: зарубежный и отечественный опыт: Автореф. дисс. канд. полит, наук. - М., 2009.

122 .Леденева Л. И. Эмиграционные настроения среди студенчества // Высшее образование в России. 1993. № 4. С. 32-39.

123. Леденева Л. И. Молодежные аспекты проблемы «утечки умов» в России в контексте современных европейских тенденций // Миграция специалистов России: причины, последствия, оценки. - М., 1994. С. 223- 231.

124. Леденева Л. И. Мониторинг эмиграционных намерений студенческой молодежи//Проблемы прогнозирования. 1995. № 3. С. 12-20.

125. Леденева Л. И., де Тинги А. Предварительная ступень эмиграции //

Миграция. 1996. № 1. С. 20.

126. Леденева Л. И. Формирование стратегии в отношении российской интеллектуальной эмиграции //Миграция населения России. Материалы НПК «Демографическое развитие России в 21 веке: стратегический выбор и механизмы осуществления». - М., 2006.

127. Леонтьев М. Миграционная политика: граница ограничений // Однако.

№41 (105). С.8-9.

128. Лисицкий А. В. Миграционный процесс: состояние, тенденции развития, регулирование (политологический аспект): Дисс. канд. полит, наук. -М.: РГСУ, 2008.

129. Макарян А. С. Современные демографические тенденции как фактор глобализации экономической жизни / А. С. Макарян // Социально-гуманитарные

знания. 2004. №5. С. 210-221.

130. Международная демографическая статистка / Под ред. Л. Тарлецкой // Мировая экономика и международные отношения. 2008. №3. С.30-43.

131. Малаха И. Межгосударственная миграция научных кадров: факторы, причины, последствия // Народонаселение: современное состояние и перспективы развития научного знания. - М.: Наука, 1999. С.177-185.

132. Маневич В.М., Синов В.В., Тучков А.И. Миграционные процессы в инновационной сфере // Маневич В.М., Синов В.В., Тучков А.И. Управление человеческими ресурсами в инновационной сфере. - СПб., 2000. С.50-59.

133. Миграционная ситуация в странах СНГ. / Под ред. Ж. А. Зайончковской. Центр изучения проблем вынужденной миграции в СНГ.

Независимый исследовательский Совет по миграции стран СНГ и Балтии. - М., 1999.-288 с.

134. Международная организация по миграции. Информация о деятельности в России // Миграция. № 1. С.31 -32.

135. Мельник Е.А. О социальных и криминогенных последствиях вынужденной миграции в южных районах России // Социс. 1998. № 5. С.65-81.

136. Миграция во взаимосвязанном мире: новые направления деятельности. Доклад Глобальной комиссии по международной миграции. / Пер. с англ. - М.: 0ргсервис-2000, 2006. - 100 с.

137. Миграция населения. Вып. 1. Теория и практика исследования. Приложение к журналу «Миграция в России». - М., 2001. С. 18-34.

138. Миграция и информация / Под ред. Ж.А. Зайончковской. Центр изучения проблем вынужденной миграции в СНГ. Независимый исследовательский Совет по миграции стран СНГ и Балтии. - М., 2000.

139. Методологические подходы к социально-экономической оценке межгосударственной миграции населения / Л.Г.Руденко, К.Н.Мисевич, Н.И.Фащевский, А.У.Хомра, Н.В.Воробьев, М.П.Немченко // География и природные ресурсы. 2006. № 2. С.4-12.

140. Мижинский М. Ю. Управление миграцией сверхкомпетентных специалистов как стратегия выигрыша в условиях глобального экономического кризиса // Оборонный заказ. 2008. № 21.

141. Мишина Е., Скоробогатько О. Вынужденная миграция в цифрах // Миграция. № 1. С.35.

142. Мкртчян Н. Миграция и средства массовой информации: реальные и мнимые угрозы // Космополис. 2003. 3 (5). С. 78-90.

143. Моисеенко В. Миграция населения в переписях России и СССР // Вопросы статистики. № 3. С.30-37.

144. Моисеенко В.М. Миграция населения как объект комплексного исследования // Народонаселение: современное состояние и перспективы развития научного знания. - М.: Наука, 1999. С.23-30.

145. Москвина M. Возможности маневра пока невелики // Миграция. №1. С. 17-20.

146. Мукомелъ В. Вынужденная миграция в СНГ // Миграция. №1. С.7-10.

147. Некипелова Е. Эмиграция и «утечка умов» в зеркале статистики // Вопросы статистики. 1995. № 3.

148. Новая миграционная политика как условие выживания и инструмент реализации исторических интересов России / М. Ремизов, Р. Кареев, Б.Межуев. Нужны ли иммигранты российскому обществу? / Под ред. В.И. Мукомеля и Э.А. Паина. - М.: Фонд «Либеральная миссия», 2006. - 168 с.

149. Новикова Е.Ю. Трудовая адаптация мигрантов // Социологические исследования. 2011. №8. С. 136-139.

150. Одарик O.A. Международная миграция и ее политические последствия для России: Автореф. дисс. канд. полит, наук. - М., 2006.

151. Ожиганов Э.Н. Концепция и моделирование политической стабильности // Вестник РУДН. Серия Политология. 2010. №5. С.5-20.

152. Оникиенко В.В., Поповкин В. А. Комплексное исследование миграционных процессов. - М., 1973.

153. Орлова И.Б., Скворцов Е. Демографическая и миграционная ситуация в России: сравнительный анализ. - М., 1994.

154. Орлова И.Б. Современная эмиграционная ситуация в России // Социально-политический журнал. 1997. № 3.

155. Панъшш А. И. Миграция и стабильность в современной России: механизмы взаимодействия: Дис. канд. социол. наук: 22.00.08 - М., 2005. - 25 с.

156. Петров В.Н. Миграции населения и этнические мигранты в современной России: Монография / Под ред. В.И. Добренькова. - Краснодар: Кубанский гос. ун-т, 2004. - 256 с.

157. Пискун О. Основы миграционного права. - Киев: Леся, 1998. - 172 с.

158. Политико-экономические проблемы модернизации: опыт России и СНГ (очерки) / Отв. ред. М.И.Кротов. - СПб., 2011. - 224 с.

159. Покшишевский В.В. Миграция населения как общественной явление и задачи статистического изучения // Статистика миграции населения. - М., 1973.

160. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Типового положения о центре временного размещения вынужденных переселенцев» // Миграция. №1. С. 42-44.

161. Постановление Правительства РФ «О предоставлении вынужденным переселенцам долговременной беспроцентной возвратной ссуды на строительство (приобретение) жилья» // Миграция. № 2. С.29-31.

162. Постановление Правительства РФ «Об утверждении порядка выдачи и формы свидетельства о регистрации ходатайства о признании лица вынужденным переселенцем и удостоверения вынужденного переселенца» // Миграция. № 2. С.32-38.

163. Постановление Правительства РФ «О Порядке выплаты компенсаций за утраченное жилье и/или имущество гражданам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике и покинувшим ее безвозвратно» // Миграция. №2. С.39-41.

164. Приобретение гражданства РФ и легализация иностранных граждан в России. - М.: «Р.Валент», 2005. 276 с.

165. Проблемы вынужденной миграции в Российской Федерации. - М.: «Р.Валент», 2005.-310 с.

166. Проблемы незаконной миграции в России: реалии и поиск решений (по итогам социологического обследования). MOM, Бюро MOM в России. - М.: Гендальф, 2005.-683 с.

167. Прокофьев Ю. Внешняя трудовая миграция в России // Миграция. № 2.

С.12-14.

168. Пушкарева H.JI. Возникновение и формирование российской диаспоры за рубежом // Отечественная история. 1996. № 1. С.53-65.

169. Регент Т. Такой стране, как наша, необходимо Министерство по делам миграции // Миграция. № 2. С. 1-5.

170. Регент Т.М. Мигрант не перекати поле // Международная жизнь. 1995. № 4-5. С.65-73.

171. Рукавишников В.О. и др. Социальная напряженность: диагноз и прогноз // Социологические исследования. 1992. № 3. С.14-21.

172. Руткевич МЛ., Филиппов Ф.Р. Социальные перемещения. - М., 1970.

173. Рыбаковский J1.JI. Тарасова Н. Оценка влияния миграции на воспроизводство населения // Вестник статистики. 1982. №1.

174. Рыбаковский JI.JI. Методологические вопросы прогнозирования

населения. - М., 1978.

175. Рыбаковский Л. Л. Исследование миграции в России // Социология в

России. -М., 1999. С. 432-457.

176. Рязанцев C.B. Миграционная ситуация в Ставропольском крае в новых

геополитических условиях. - Ставрополь, 1999.

177. Рязанцев С. Внутрироссийская миграция населения: тенденции и социально-экономические последствия // Вопросы экономики. 2005. № 7. С.37-49.

178. Рязанцев С. Трудовая миграция из России и новая российская диаспора за рубежом // Мировая экономика и международные отношения. 2006. № 9. С.32-40.

179. Савина П.Г. Внешнеполитические факторы вынужденной миграции // Международная научно-практическая конференция «Конвенциальные и конвенциональные технологии политической деятельности в условиях глобализации. - М., 23 сентября 2011 г. - С. 202-212.

180. Сидоренко А. В. Федерализм и достижение этнополитического консенсуса в современном обществе. Дисс. докт. полит, наук. - СПб., 2009.

181. Силаев Н. Россия будет прирастать соотечественниками // Эксперт.

2006. №25.С.68-69.

182. Сидорович В.А. Все флаги в гости будут к нам // Однако. 28/11/2011. С.

10-11.

183. Симаноеский С. «Утечка умов» и технологическая безопасность России» // Российский экономический журнал. 1996. № 3.

184. Слизовский Д.Е., Пашенская P.A. Миграция: политологическое измерение. - Мировой кризис и политические измерения. Политическая наука: Ежегодник 2009 / Российская ассоциация политической науки; [гл. ред. А.И. Соловьев]. - М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2010. С. 212-230.

185. Смородкин С. У последней черты // Миграция в России. 1999. № 1. С.30.

186. Стрепетов МЛ. Утечка умов // Проблемы прогнозирования. 1993. № 3. С.12-17.

187. Супян В. Центры притяжения // Миграция. №1. С.36-38.

188. Супян В. Россия в мировых миграционных потоках // Миграция. № 1. 1997.

189. Тишков В.А. Исторический феномен диаспоры // Национальные диаспоры в России и за рубежом в XIX-XX вв. - М., 2001. С.9-44.

190. Ткаченко А.Е. Миграционные процессы в контексте кратологии // Политическая миграциология. Вып. 2. / Под ред. Косова Г.В. - Ставрополь: ГОУВПО «СевКавГТУ», 2006.

191. Тюркин МЛ. О реализации государственной миграционной политики РФ и перспективы ее развития / Проблемы вынужденной миграции в Российской Федерации. -М.: «Р.Валент», 2005. С. 15-17.

192. Тюркин М. Стратегия развития миграционной политики в России // Россия в глобальной политике. 2005. Т.З, № 1. С.186-194.

193. Тюрюканова Е. Принудительный труд в современной России: нерегулируемая миграция и торговля людьми. - Женева: МБТ, 2006. - 216 с.

194. Ушкалов И. Территориальные общности, региональные кризисы и миграция населения в современной России // Народонаселение: современное состояние и перспективы развития научного знания. - М.: Наука, 1999. С. 186194.

195. Ушкалов И., Малаха И. Межгосударственные миграции России /Геополитические и геоэкономические проблемы России: Материалы науч.конф. в РГО, октябрь 1994 г. / Рус. геогр.о-во. - СПб., 1995. С. 99-105.

196. Фукуяма Ф. Сильное государство: управление и мировой порядок в 21 веке. - М.: Изд-во ACT, 2006. - 220 с.

197. Хабриева Т.Я. Миграция в России: модели правового регулирования // Журн. рос. права. 2006. № 7. С.3-12.

198. Хард М„ Негри А. Множество: война и демократия в эпоху империи. -М.: Культурная революция, 2006.

199. Хасбулатова Н. Н. Политическое регулирование международной интеллектуальной миграции в условиях глобализации: Дисс. канд. полит, наук. - М.: РАГС, 2010.

200. Хомра А. У. Определение и классификация форм миграции населения. Демографические тетради. Вып.9. - Киев, 1974.

201. Хорее Б.С. Россия: «великое переселение народов» // Диалог. 1997. №

5. С.26-30.

202. Хорее Б.С., Чапек В.Н. Проблемы изучения миграции населения. - М., 1978.

203. Цапенко К, Юревич А. Наука убывающая // Мировая экономика и международные отношения. 1995. № 2. С.37-44.

204. Чудиновских О. Изучение долговременных последствий миграции в регионе по материалам переписей населения 1979 и 1989 годов // Вопросы

статистики. № 3. С.37-45.

205. Ушков A.M. К определению категории «империя». Информационно-

аналитический портал «Евразия». Доклад, 2001.

206. Юрин A.B. Миграционные процессы в странах ЕС и пути их регулирования : Автореф. дисс. на соискание ученой степени канд. экономич.

наук.-М., 2010.-26 с.

207. Яковец Ю. В. Глобализация и взаимодействие цивилизаций / Ю. В. Яковец. - М.: Экономика, 2001. - 296 с.

Литература на иностранном языке:

1 .Appleyard R. International migration policies: 1950—2000 // International migration. 2001. Vol. 39. N 6. P. 7—20.

2. Continued effectiveness of the Organization in view of the new challenges: Doc. MC/1631 / Intergovernmental Committee for Migration. - Geneva, 1989. P. 12—14.

3. Glossary on Migration. - IOM, Geneva, 2004. - 425 p.

4 .Perruchoud R. Persons falling under the mandate of the International Organization for Migration and whom the Organization may provide migration services // International Journal of Refugee Law. 1992. Vol. 4. N 2. P. 207-208.

5.Problems of migration statistics // Population studies. № 5. - New York: United Nations, 1950.

6. Ratha D. Workers Remittances: An Important and Stable Source of External Development Finance // Global Development Finance: Striving for Stability in Development Finance. Vol. 1. Analysis and Statistical Appendix, Washington D.C.: The World Bank, 2003. P. 157-176.

7. Recommendations on statististics of international migration: statistical papers. Series M. № 58. - New York: United Nations, 1980.

8. Recommendations on statististics of international migration: statistical papers. Series M. № 58. - New York: United Nations, 1980. P.257-283.

Интернет-источники:

1 .Буланов А.А. О механизме управления развитием инновационной сферы экономики России // Экономический портал:

http://institutiones.com/innovations/1365-innovacionnaya-sfera-ekonomiki.html

2.Волох В. ^.Современная миграционная политика России и стран СНГ // Госбук: http://www.gosbook.ru/node/! 1069

Ъ.Волох В.А. Современная миграционная политика России и стран СНГ // Капитал страны: издание об инвестиционных возможностях России. -24.05.201 Or.: http://www.kapital-rus.ru/index.php/articles/article/l77355

А.Делягин М. Россия в условиях глобализации: http://scenario.ng.ru

5. Журнал международного права и международных отношений, интернет-

версия:

http://evolutio.info/index.php?option=com_content&task=view&id=142&Itemid=132

6. Информационно-справочный ресурс ГУ-ВШЭ «Демоскоп-Weekly»: http://demoscope.ru/weekly/2011/0481/index.php

7. Кара-Мурза С.Г. Концепция «золотого миллиарда». Новый порядок:

www. skaramurza. chat.ru

8. Миграция как двигатель прогресса // Агентство экономической информации Прайм-Тасс, 2010: http://www.prime-tass.ru/news/articles/-201/%7B5538AA45-EEEB-4EC5-ADA2-54F6C97CAD21%7D.uif

9. Министерство иностранных дел: http://www.mid.ru

10. Мукомелъ В.В. Экономика нелегальной миграции в России: нельзя регулировать то, о чем ничего не знаешь // Демоскоп Weekly. № 207 - 208, 20 июня - 14 августа 2005: http://demoscope.ru/weekly/2005/0207/tema01.ph

11. Плисецкий E.JI. Трактовка понятия «миграция» // Современные миграционные процессы в России: http://geo. 1 september.ru/articlef.php?ID=200303705

12. Похлебаева A.B. Понятие миграции и ее классификация // Журнал международного права и международных отношений. 2005. №3:

http://www.evolutio.info/index.php?option=:=com_content&task=view&id=765&Itemi

d=l 13

13. Резолюция 41/128 Генеральной Ассамблеи от 4 декабря 1986 «Декларация о праве на развитие»:

http://www 1 .umn.edu/humanrts/russian/instree/Rss3drd.html. Устав МОТ (1946)/http://www.hri.ru/docs/?content=doc&id=37

14. Решение Экономического Суда СНГ № С-1/14-96 «О толковании

понятий «беженец», «мигрант», «вынужденный переселенец» применительно к Соглашению о помощи беженцам и вынужденным переселенцам 1993 г. // Юридический портал: http://www.lawmix.ru/abro/6733

15. Самойлов В Д. О совершенствовании государственной миграционной политики Российской Федерации // Право и безопасность. №3 (16), август 2005: http://dpr.ru/pravo/pravo_l 6_17.htm

16. Сборник лекций по социологии, гл. 3: «Причины обострения межнациональных конфликтов в бывшем СССР и в России»: http ://christsocio. info/content/view/355/97/

17. Тюрюканова ЕД Денежные переводы мигрантов превышают официальную помощь развивающимся странам // Демоскоп Weekly - № 223 -224, 21 ноября - 4 декабря 2005:

http://www.demoscope.ru/weekly/2005/0223/tema01 .php

18. Федеральная миграционная служба Российской Федерации -http ://www. fms.ru

19. Федеральная служба государственной статистики Российской

Федерации: http://www.gks.ru

20. Филиппов Б.А. Миграции в Средние века // Всемирная история и культура глазами современников и историков:

http://library.by/portalus/modules/history/readme.php?subaction=list-archive&archive=hisl 129792416&

21. Юдина Т.Н. О социологическом анализе миграционных процессов // Социальная работа: http://soc-work.ru/article/102

22. Ярмоленко JI.B. Статья «Миграционное пространство и исследование миграционной нагрузки», г. Астрахань, 2008 г.:

http://socprob.ru/2008/migratsionnoe-prostranstvo-i-issledovanie-migratsionnoy-nagruzki-yarmolenko-l.v.html