Обеспечение безопасности личности как политическая проблема тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 23.00.02, кандидат политических наук Холод, Андрей Валентинович

• Холод, Андрей Валентинович
• кандидат политических наук
• 2004

Оглавление диссертации кандидат политических наук Холод, Андрей Валентинович

Введение.

ГЛАВА 1. Теоретико-методологические основы политологического исследования безопасности личности.

1.1. Безопасность личности как социальный феномен.

1.2. Концептуальные проблемы политологического анализа безопасности личности.

1.3. Политика в системе факторов обеспечения безопасности личности.

ГЛАВА 2. Обеспечение безопасности личности как политический процесс.

2.1. Понятие и структура политико-правового механизма обеспечения безопасности личности.

2.2. Пути оптимизации деятельности Российского государства в сфере обеспечения безопасности личности.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Обеспечение безопасности личности как политическая проблема»

Одним из важнейших условий существования и развития личности является обеспечение ее безопасности, то есть создание совокупности таких социально-экономических, политических, правовых и иных условий жизнедеятельности, в которых личность чувствовала бы себя полностью социально защищенной. Состояние безопасности личности — важнейший критерий демократичности и цивилизованности современного общества. Речь идет о приемлемом для личности социуме, где созданы нормально-действующие механизмы социальной защиты личности, ее интересов, прав и свобод. Это относится и к российскому обществу, находящемуся в стадии социальной трансформации и реформирования.

Однако реальность насилия и обострения разного рода опасностей и угроз разрушает надежды людей на благополучную, безопасную и достойную жизнь. Совершенные в последнее время теракты в отношении граждан России свидетельствуют о том, что проблема обеспечения безопасности личности является одной из ключевых политических проблем и должна лечь в основу политики устойчивого развития России. Соответственно, политическая наука не может находиться в стороне от этой проблемы, поскольку мероприятия, связанные с обеспечением безопасности, осуществляются политическими институтами, прежде всего государством.

Актуальность политологического исследования обеспечения безопасности личности обусловлена следующими обстоятельствами.

Во-первых, возросшим значением безопасности как глобальной ценности человечества, сохраняющейся значимостью такого ее компонента как гуманитарной безопасности, главным объектом которой является человек, его интеллектуальный, духовный, нравственно-этический потенциал. Человек — это частица и вместе с тем основа всякого общества и государства. Любое государство должно быть заинтересовано в развитии каждого своего гражданина, в- охране безопасности, благ и интересов личности. Неудовлетворение личных интересов граждан неминуемо приводит общество в неустойчивое состояние, что в свою очередь обусловливает такие социальные явления как рост преступности, забастовки, проявление неуважения к государству. Поэтому проблема создания относительно устойчивого общества связана с безопасностью личности, с реальными возможностями осуществления ее прав и свобод.

Во-вторых, имеющимися противоречиями в системе отношений «личность — государство». С одной стороны, начавшаяся в начале 90-х годов социальная трансформация и политическая модернизация российского общества поставила в повестку дня качественно новое отношение государства к личности, ее интересам, правам и свободам, созданию эффективно действующего политического механизма обеспечения безопасности личности. С другой стороны, личность во все большей степени становится заложником негативных последствий экономических, социально-политических, научно-технических и иных технологий общественного развития, способов преобразования общественной жизни, в которых она выступает либо второстепенным объектом внимания и воздействий, либо предметом очередных социальных экспериментов и манипуляций. Безопасность личности должна быть обеспечена политическими, экономическими и правовыми средствами и способами. К сожалению, процесс правового обеспечения взаимоотношений личности с государством в России еще не завершен, а в условиях реформирования и политической модернизации это грозит личности многими проблемами. И здесь необходимы поиски и находки, в том числе исследовательского характера.

В-третьих, реально существующими угрозами безопасности личности, необходимостью и общественной потребностью совершенствования государственной системы парирования, локализации и упреждения этих угроз как профилактической меры, препятствующей их возникновению, и соответственно, предотвращению нанесения экономического (материального) и морального ущерба личности.

В-четвертых, потребностями формирования эффективной государственной политики в сфере обеспечения безопасности личности. По большому счету в России нет государственных институтов, которые бы принимали активное участие в защите интересов личности, занимались бы ее безопасностью в различных условиях. Не говоря уже о том, что личность необходимо обезопасить и от самого государства, его аппарата чиновников. Приоритетными становятся задачи усиления роли государства как гаранта безопасности личности, борьбы с преступностью, укрепления правоохранительных органов.

Современное российское общество нуждается в личностно-ориентированной политике государства, всех его институтов. Существенный поворот политики к человеку, его благосостоянию и безопасности - это не дань интеллектуальной моде, а констатация тех реальных изменений, которые произошли в современном обществе. Именно человек представляет собой цель и смысл деятельности государства. Впервые за последние годы у России есть возможность идти по пути свободного общественного развития, взять курс на построение правового государства, где действительно высший ценностью будет конкретный человек и его безопасность.

К сожалению, наше общество не может похвастаться эффективной государственной социально-экономической защитой личности в условиях реформирования и обновления, а саму развитую отрасль государственной политики обеспечения безопасности личности в социально-экономической сфере предстоит еще создать. Естественно, не без помощи политологических исследований этого процесса.

Степень научной разработанности темы. Как объект и предмет исследовательского интереса проблема безопасности является достаточно традиционной. В зарубежной и отечественной литературе достаточно много источников по проблемам общей теории и философии безопасности. Не уступают им в степени разработки и отраслевые направления общей теории экономическая, социальная, политическая, военная, экологическая, информационная и иные виды безопасности.

Однако теория безопасности личности остается в известной степени «белым пятном» исследовательского внимания и интереса. В значительной мере это связано с тем, что до начала 90-х годов XX века в качестве основной модели решения теоретических и практических проблем безопасности выступала парадигма государственной безопасности, в рамках которой все проблемы безопасности решались на основе приоритета интересов государства — основного субъекта и объекта обеспечения безопасности. Несмотря на становление в последующие годы новых концепций национальной безопасности, безопасности личности, общества и государства, продолжает давать о себе знать «остаточный принцип», ставший традиционным по отношению к тому, что связано с интересами личности. Между тем, теория безопасности личности представляется достаточно сложной междисциплинарной и многопрофильной отраслью знания, требующей концептуально-теоретического и специально-эмпирического объяснения и анализа.

Попытка восполнить имеющиеся «пробелы» в оценке содержания, роли и перспектив гуманитарной составляющей политики национальной безопасности России предпринята автором в данном исследовании. С этой целью были использованы самые разнообразные труды и материалы, которые можно представить в виде следующих групп источников.

В первую группу автор выделил международные и нормативно-правовые акты Российской Федерации, определяющие и регламентирующие вопросы обеспечения безопасности личности, общества и государства, защиты прав и свобод человека. В этих документах проанализированы основные внутренние и внешние угрозы национальной безопасности России, сформулированы цели, принципы и основные направления деятельности государства по обеспечению безопасности в различных сферах жизнедеятельности человека, указаны политические и социальноэкономические основы обеспечения безопасности личности и другие аспекты.

Ко второй группе источников, на наш взгляд, необходимо отнести научно-исследовательские труды по общетеоретическим и методологическим проблемам безопасности личности, общества и государства, места и роли безопасности личности в системе национальной безопасности российского общества и государства, а также диссертационные работы, посвященные анализу отдельных видов безопасности личности, механизму их обеспечения в различных условиях.

Третью группу источников составили труды, посвященные политике как фактору обеспечения безопасности личности, общества и государства, различным аспектам деятельности государства, его правоохранительных органов в сфере обеспечении безопасности граждан Российской Федерации, защиты их прав и свобод.

Однако в политологической литературе недостаточно разработанными вопросами остаются следующие: место и роль безопасности личности как политико-правовой ценности в системе национальной безопасности; политологический анализ основных факторов, влияющих на обеспечение безопасности личности; оценка реальных и потенциальных угроз жизни и здоровью человека, его интересам и потребностям, путей их нейтрализации и преодоления; характеристика политико-правового механизма обеспечения безопасности личности, определение политических принципов, средств и методов обеспечения безопасности личности; пути оптимизации деятельности политических институтов и, прежде всего, государства в сфере обеспечения безопасности личности и другие.

Гипотеза исследования включает следующие идеи и предположения.

Первое. Безопасность - ключевое понятие в политике любого государства. Безопасность личности зависит от политики государства, призванной обеспечить реализацию интересов и потребностей личности, создать надежный механизм гарантий ее прав и свобод.

Второе. В условиях социальной трансформации и политической модернизации в России самым незащищенным объектом национальной безопасности является личность. Одной из существенных причин этой незащищенности является неразвитость политико-правового механизма, гарантирующего безопасность личности. Функционирование данного механизма тем эффективнее, чем полнее политические институты, прежде всего государство, учитывают и реализуют интересы, ценности и потребности личности в сфере безопасности. Поэтому ядром научно-исследовательской проблемы является выявление объектов безопасности личности и политико-правового механизма их защиты.

Третье. Сопоставительный анализ рассматриваемых в рамках рабочей гипотезы идей и представлений о безопасности личности и политике ее обеспечения с реальной практикой позволит оценить политические проблемы и противоречия, возникающие при реализации интересов, ценностей и потребностей личности, ее прав и свобод, и недостаточную эффективность политического управления в сфере безопасности для их последующего теоретического обобщения и выработки практических рекомендаций.

Объектом исследования выступает безопасность личности и политика ее обеспечения.

Предмет исследования - теоретико-методологические и практические аспекты политического обеспечения безопасности личности в условиях реформирования российского общества и государства.

Целью исследования является обоснование сущности-и содержания политики, направленной на обеспечение безопасности личности, разработка политико-правового механизма обеспечения безопасности личности и выработка на этой основе рекомендаций по оптимизации деятельности государства в области защиты идеалов, ценностей, потребностей и интересов, прав и свобод личности от различного рода опасностей и угроз.

Достижение этой цели в диссертационном исследовании связано с решением ряда теоретических и научно-практических задач. К числу их относятся:

- обобщение теоретических знаний в области теории безопасности личности, выявление и исследование политологических аспектов данной теориикаксоставной части теории национальной безопасности;

- обоснование места и роли политики в системе обеспечения безопасности личности;

- рассмотрение сущности и содержания политико-правового механизма обеспечения безопасности личности в России;

- определение основных направлений повышения эффективности политики Российского государства по обеспечению безопасности личности в современных условиях.

Теоретическую и методологическую основу исследования составили гуманистические философские учения, политико-правовые концепции прошлого и современности.

При проведении исследования диссертант использовал: положения общей теории прав человека,. общепризнанные принципы и нормы международного права, нормативно-правовые акты Российской Федерации по вопросам национальной безопасности и безопасности личности; фундаментальные положения общей теории безопасности, теории национально-государственной безопасности и теории безопасности личности; труды ученых в области политологии, философии, теории государства и права и других социально-гуманитарных наук, в которых исследовались различные аспекты теории безопасности личности, общества и государства. В диссертационном исследовании также была использована аналитическая информация, изложенная на сайтах Интернета, отражающая политические проблемы обеспечения безопасности личности.

Руководящим началом в процессе исследования выступают такие методологические подходы, как системный, историко-логический, структурно-функциональный. Автор опирался на общефилософские принципы объективности, всесторонности, всеобщей связи и развития. При проведении данного политологического исследования использовались общенаучные методы, среди которых: анализ и синтез, дедукция и индукция, методы сравнения, прогнозирования, моделирования; функциональный и логический анализ, а также применялись методы прикладной политологии: анализ статистических данных, изучение и анализ документов и другие.

Эмпирической основой диссертационного исследования являются материалы периодической печати, данные конкретных социологических исследований и статистические данные по проблемам политико-правового обеспечения безопасности личности, а также личный опыт работы автора в государственных и негосударственных организациях, связанных с обеспечением безопасности.

Научная новизна исследования заключается: в авторской трактовке понимания сущности и особенностей безопасности личности как составной части национальной безопасности; в полученных результатах политологического анализа безопасности личности, в обосновании места и роли политики в системе обеспечения безопасности личности; в раскрытии сущности и содержания политико-правового механизма обеспечения безопасности личности в России; в предложенных рекомендациях, направленных на повышение эффективности политики Российского государства по обеспечению безопасности личности в современных условиях.

На защиту выносятся следующие положения, отражающие содержание исследования:

1. Авторская концепция сущности социального феномена безопасности личности, основы которой составляет понятийный аппарат с ключевыми категориями: «безопасность», «национальная безопасность», «безопасность общества», «безопасность государства», «интересы личности», «ценности личности», «потребности личности», «гарантии прав и свобод личности» и др. Выявленные факторы, влияющие на безопасность личности, методологический инструментарий для диагностики современного состояния безопасности личности в России.

2. Теоретические положения о месте и роли политики в системе обеспечения безопасности личности. Политика, осуществляемая органами государственной власти и местного самоуправления во взаимодействии с общественными объединениями, направлена на создание внутренних и внешних условий экономического, социального, духовно-информационного, правового, экологического, техногенного и иного характера, предотвращающих угрозы интересам, ценностям и потребностям личности, и гарантирующих ее права и свободы.

3. Определение политико-правового механизма обеспечения безопасности личности как специально создаваемой и реализуемой государственными институтами, общественными объединениями и гражданами на основе имеющегося законодательства системы, позволяющей использовать всю совокупность ресурсов, возможностей, реальных условий и характера жизнедеятельности общества для защиты жизни и здоровья, прав и свобод личности. Характеристика институционально-организационного, ценностно-ориентационного, политико-доктринального, нормативно-правового и предметно-деятельностного компонентов исследуемого механизма применительно к условиям социальной трансформации и политической модернизации в России.

4. Обоснование практических рекомендаций по повышению эффективности политики Российского государства в сфере обеспечения безопасности личности в современных условиях.

Практическая значимость исследования состоит в том, что его результаты позволят более объективно и критично подойти к оценке современной политики Российской Федерации по обеспечению безопасности личности, общества и государства. Кроме того, рекомендации, предложенные в исследовании, могут быть использованы при формировании политики национальной безопасности страны на обозримую перспективу.

Частные выводы и положения диссертации могут быть использованы в деятельности ведомств, в чью профессиональную компетенцию включены выбор и обоснование ориентиров, определение путей обеспечения политики национальной безопасности России, ориентируя ее на первоочередную реализацию интересов и прав личности, обеспечение ее социальной защищенности.

Наконец, целесообразно использование материалов диссертационного исследования в преподавании политологии и других социально-гуманитарных дисциплин, изучаемых в высших учебных заведениях Российской Федерации, а также в научно-исследовательской деятельности для активизации усилий по дальнейшей теоретической разработке проблемы.

Апробация работы. Теоретические положения и практические рекомендации диссертационного исследования излагались автором на международной конференции «Технологии безопасности» (январь 2004 г.), в лекциях, докладах и выступлениях перед руководящим составом внутренних войск МВД, на методологических семинарах, в творческих дискуссиях.

Основные положения и выводы исследования изложены в научных публикациях автора общим объемом более 3 печатных листов.

Структура диссертационного исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих пять параграфов, заключения и списка использованной литературы.

Заключение диссертации по теме «Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии», Холод, Андрей Валентинович

Выводы по второй главе.

1. Безопасность личности обеспечивается посредством специально создаваемого и реализуемого обществом и государством (нацией) механизма, направленного на создание благоприятных условий жизнедеятельности личности, ее свободное развитие. Составной частью данного механизма выступает политико-правовой механизм обеспечения безопасности личности, представляющий собой единство политических и правовых норм, институтов, порядка и правил деятельности, направленных на реализацию жизненно важных интересов, целей, идеалов и ценностей личности. Он

1 С принятием решения Конституционного Суда РФ «По делу о проверке конституционности положений ч. 1 ст. 47 и ч. 2 ст. 51 УПК РСФСР» от 27 июня 2000 г. фактически каждому лицу, даже вызываемому в качестве свидетеля по уголовному делу, если есть угроза ограничения его конституционных прав, должна быть предоставлена возможность воспользоваться услугами адвоката. предназначен для создания таких условий и характера жизнедеятельности общества, при которых обеспечивается защита жизни и здоровья человека, его целей, потребностей и интересов, прав и свобод от разного рода опасностей и угроз. Главным предназначением политико-правового механизма обеспечения безопасности личности является создание соответствующих гарантий прав и свобод человека и гражданина.

2. Для эффективного функционирования политико-правового механизма обеспечения безопасности личности в его состав необходимо включить следующие основные компоненты: а) институционально-организационный; б) ценностно-ориентационный; в) политико-доктринальный; г) нормативно-правовой; д) предметно-деятельностный. Актуальность и острота проблемы безопасности личности настоятельно требуют от всех институтов государства и общества постоянного внимания к ней, глубокого анализа ее состояния с тем, чтобы своевременно устранять опасные угрозы. Однако их деятельность не всегда эффективна и требует дальнейшего совершенствования и оптимизации.

Под оптимизацией деятельности государства в сфере обеспечения безопасности личности понимается комплекс мероприятий по приведению политической и правоохранительной деятельности в состояние, обеспечивающее защищенность жизни и здоровья человека, его целей, идеалов, ценностей, потребностей и интересов, прав и свобод от разного рода опасностей и угроз.

3. Политика российского государства в сфере национальной безопасности должна быть личностно-ориентированной, в особенности в том, что касается преодоления ситуаций социального порядка, угрожающих безопасности личности. В современных условиях наиболее важными являются следующие направления оптимизации деятельности Российского государства в сфере обеспечения безопасности личности: закрепление в законах и в повседневной жизни принципов демократии и гуманизма; своевременное выявление угроз безопасности личности в политической и социально-экономической сфере и проведение мероприятий по их устранению или нейтрализации; усиление деятельности правоохранительных органов, повышение их профессионализма и культуры; активизация и повышение эффективности деятельности государственных структур и общественных организаций по противодействию терроризму, наркомании, преступности; преодоление бедности и осуществление эффективной социальной политики; создание условий, развивающих интересы и потребности личности; совершенствование механизма правовой защиты прав и свобод человека и гражданина; повышение уровня правовой культуры человека, формирование основ безопасной жизнедеятельности.

147

Заключение

Проблема безопасности личности на современном этапе развития России является ключевой, только на ее основе можно успешно проектировать и осуществлять меры по обеспечению безопасности общества и государства. Будущее Российской Федерации зависит от того, удастся ли ей сегодня сохранить свою главную ценность - человека, обладающего потенциалом (физическим, духовным, психическим, генетическим, интеллектуальным), позволяющим стране идти в ногу с прогрессивной мировой цивилизацией, а ему самому - понять и выполнить свое человеческое предназначение.

Политика по обеспечению безопасности личности является важным элементом общеполитической деятельности. Руководство России связывает обеспечение национальной безопасности в целом и безопасности личности в частности со строительством демократического правового государства, успешным осуществлением социально-экономических реформ. Вместе с тем, проведенный анализ политики Российского государства в сфере обеспечения безопасности личности позволяет констатировать, что выдвинутая нами гипотеза о неразвитости политико-правового механизма, гарантирующего безопасность личности, реализацию ее интересов, ценностей и потребностей, и необходимости совершенствования политического управления в сфере безопасности личности в целом нашла свое подтверждение и оказалась достаточно плодотворной в научно-теоретическом отношении.

Автор обосновал определение безопасности личности, содержание политико-правового механизма ее обеспечения, показал основные пути оптимизации деятельности государственных органов, общественных организаций и объединений в сфере обеспечения безопасности личности.

Проведенное политологическое исследование процесса обеспечения безопасности личности в российском обществе позволяет сделать ряд обобщенных выводов, на основании которых можно предложить практические рекомендации по усилению безопасности личности в Российской Федерации.

1. Анализ теоретико-методологических основ политологического исследования проблем безопасности личности со всей очевидностью показал актуальность и научно-практическую значимость этого феномена.

Понятие «безопасность личности» как сложнейшее социальное явление объективно носит конкретно-исторический характер и тесно связано со всеми направлениями и формами взаимодействия в системе «личность — общество — государство». Личность, как изначальная ячейка общества и государства и высшая социальная ценность, нуждается в приоритетной защите. Защита жизненно важных интересов личности имеет первостепенное значение и должна гарантироваться и обеспечиваться государством и гражданским обществом. Отсутствие безопасности гражданина ограничивает возможности обеспечения безопасности, а, следовательно, и стабильности общества и государства.

Интересы личности, общества и государства взаимосвязаны и взаимозависимы по ряду оснований: во-первых, незыблемость конституционного строя, политическая, экономическая и социальная стабильность, являющиеся интересом государства, поддерживаются интересом общества в достижении и поддержании общественного согласия и интересом личности в реализации конституционных прав и свобод; во-вторых, интерес личности в обеспечении безопасности поддерживается интересом общества в упрочении демократии, создании правового государства и интересом государства в безусловном обеспечении законности и поддержании правопорядка.

В демократическом обществе безопасность личности становится приоритетной сферой обеспечения всей национальной безопасности. В широком смысле под безопасностью личности следует понимать систему создаваемых обществом и государством условий, обеспечивающих состояние защищенности жизни и здоровья человека, его целей, идеалов,. ценностей, потребностей и интересов, прав и свобод от разного рода опасностей и угроз.

2. В диссертации представлен комплекс факторов, влияющих на безопасность личности в современных условиях социальной модернизации российского общества, место и роль политики в системе этих факторов. Установлено, что состояние безопасности личности в нынешних условиях России есть результат воздействия суммы факторов — политических, экономических, социальных, морально-психологических, правовых, недостаточной готовности властей к проведению личностно-ориентированной политики, ослабления правоохранительных органов, воздействия ряда внешних угроз, прежде всего международного терроризма, и нарушения баланса между степенью демократизации общества и уровнем социального контроля.

Автором доказано, что политика, политические явления и процессы являются причинами, условиями и предпосылками того или иного состояния безопасности личности. Политика государства призвана обеспечить реализацию интересов и потребностей личности, создать надежный механизм гарантий ее прав и свобод. Охватывая своим влиянием все сферы жизни общества, политика определяет условия формирования безопасной социальной среды и жизнедеятельности человека. При этом наиболее существенное влияние на обеспечение безопасности личности оказывает внутренняя политика, направленная на создание благоприятные внутренних условий, предотвращающих опасности и угрозы интересам личности.

Безопасность личности в процессе реформирования и развития российского общества может быть обеспечена лишь созданием таких экономических, государственно-политических и- культурно-духовных условий и факторов, которые бы в максимальной степени соответствовали развитию личности, потребностям ее совершенствования и саморазвития. На создание такого состояния и должна быть направлена экономическая система общества, социальная структура и политический режим, духовная и идеологическая атмосфера, надежная и эффективная система социализации личности, адаптированная к потребностям и стимулам человеческой жизнедеятельности.

3. Исторически выработаны и оправдали себя на практике такие социально-правовые и организационные принципы обеспечения безопасности личности, как гуманизм, демократизм, социальная справедливость, конкретность, эффективность, гласность и законность обеспечения безопасности личности; соблюдение баланса жизненно важных интересов личности, общества и государства; принцип равенства безопасности: недопустимо создание безопасных условий одному человеку в ущерб другому; принцип единства, взаимосвязи и сбалансированности всех видов безопасности личности, изменения их приоритетности в зависимости от ситуации.

В ряду первостепенных принципов обеспечения безопасности личности выступает также сохранение ведущей роли государства в деятельности по предупреждению, пресечению и нейтрализации опасностей и угроз интересам личности. Именно государство должно создать специализированные органы и институты обеспечения безопасности личности,. как в обычных, так и в чрезвычайных обстоятельствах. Меры государства и общества по обеспечению безопасности личности должны опираться на научный анализ, как самих потенциальных и реально существующих опасностей и угроз, так и причин их возникновения. На обеспечение безопасности личности государство должно расходовать максимально возможный объем средств. В целях обеспечения безопасности личности государству нужно создавать условия для активизации в этом деле общественных объединений и сил, всех социальных групп и слоев, каждого человека.

4. Анализ безопасности личности со всей очевидностью подтвердил, что этот социальный феномен является динамичной, достаточно открытой социальной системой со своими структурными и функциональными компонентами, механизмом их взаимодействия. Она является элементом более сложной системы обеспечения национальной безопасности, которая предполагает защиту интересов личности от различного рода опасностей и угроз, среди которых доминирующими являются непрекращающийся рост преступности, повышение степени ее тяжести и общественной опасности, наркомания и терроризм, социальное расслоение и бедность, степень выраженности которых является результатом ряда ошибок, допущенных в ходе социально-экономических реформ в России в последнее десятилетие XX века.

В диссертации рассмотрен политико-правовой механизм обеспечения безопасности личности, который представляет собой единство политических и правовых норм, институтов, порядка и правил деятельности, направленных на реализацию жизненно важных интересов, целей, идеалов и ценностей личности. Он предназначен для создания таких условий и характера жизнедеятельности общества, при которых обеспечивается защита жизни и здоровья человека, его целей потребностей и интересов, прав и свобод от разного рода опасностей и угроз. Главным предназначением политико-правового механизма обеспечения безопасности личности является создание условий, обеспечивающих благополучие, стабильность, уверенность в будущем, гарантированность прав и свобод человека и гражданина. Этот механизм должна быть способным оперативно реагировать на динамично изменяющуюся обстановку, особенно в различных сферах общественной жизни страны.

5. В Российской Федерации в основном сформирован и функционирует механизм обеспечения национальной безопасности и безопасности личности как ее составляющей. Основу его составляют органы законодательной, исполнительной и судебной власти, государственные, общественные и иные организации и объединения, граждане, а также законодательство, регламентирующее отношения в сфере безопасности. Достаточно конкретно и четко определены функции субъектов безопасности, силы и средства их воздействия на объекты безопасности личности, процедуры принятия и реализации решений по этим вопросам.

Вместе с тем анализ состояния безопасности личности применительно к условиям Российской Федерации свидетельствует о том, созданный механизм обеспечения безопасности недостаточно эффективен, дает серьезные сбои и не гарантирует надежной и эффективной защиты личности. Провозглашенный в Конституции тезис о приоритетности прав личности перед правами общества и государства на практике не соблюдается и не обеспечен ни правовыми, ни социальными механизмами реализации.

В диссертации дается ответ на вопрос, в силу каких причин Российское государство не может реализовать свою главную конституционную обязанность - защищать права и свободы человека. Названы ряд факторов политического, социально-экономического, психологического и правового характера, которые противодействуют этому: смена конституционного строя, прежней политической и экономической системы, вызвавшая переоценку ценностей в общественном сознании, а зачастую и неприятие определенной частью российских граждан глобальных перемен; ошибки и просчеты в реализации нового курса реформирования российского общества и государства, вызванные некомпетентностью власти и нередко ее отдельных носителей; нарастающий вал преступности, коррумпированности в разных эшелонах власти и т. д. Все это привело к тому, что доверие граждан к власти в целом гигантски падает. И вернуть его можно, прежде всего, наведением порядка в самой власти, без чего государственная защита прав и свобод человека практически становится проблематичной.

Для того чтобы деятельность государства по обеспечению безопасность личности была эффективна, необходимо ее дальнейшее совершенствование и оптимизация. Под оптимизацией деятельности государства в сфере обеспечения безопасности личности понимается комплекс мероприятий по приведению политической и правоохранительной деятельности в состояние, обеспечивающее защищенность жизни и здоровья человека, его целей, идеалов, ценностей, потребностей и интересов, прав и свобод от разного рода опасностей и угроз.

В диссертации названы следующие направления оптимизации деятельности Российского государства в сфере обеспечения безопасности личности: закрепление в законах и в повседневной жизни принципов демократии и гуманизма; своевременное выявление угроз безопасности личности в политической и социально-экономической сфере и проведение мероприятий по их устранению или нейтрализации; усиление деятельности правоохранительных органов, повышение их профессионализма и культуры; активизация и повышение эффективности деятельности государственных структур и общественных организаций по противодействию терроризму, наркомании, преступности; преодоление бедности и осуществление эффективной социальной политики; создание условий, развивающих интересы и потребности личности; совершенствование механизма правовой защиты прав и свобод человека и гражданина; повышение уровня правовой культуры человека, формирование основ безопасной жизнедеятельности.

Системный подход к рассмотрению роли общественных институтов в обеспечении безопасности позволяет сделать вывод о том, что они, наряду с органами государственной власти, правоохранительными структурами являются важнейшими субъектами обеспечения безопасности личности в российском обществе. Эффективность работы по устранению угроз интересам личности, общества и государства во многом зависит от того, насколько развито в стране гражданское общество, структура его институтов, насколько они активно участвуют в решении наиболее важных проблем в сфере безопасности. Имеется острая необходимость в создании необходимой законодательной и нормативной базы для объединения усилий государственных и общественных структур в обеспечении безопасности личности.

6. На основе анализа поставленных в диссертации проблем можно сформулировать ряд практических рекомендаций в целях дальнейшей оптимизации деятельности государственных и общественных органов в сфере обеспечения безопасности личности в России. Эти рекомендации можно свести в следующие группы.

Первая группа охватывает предложения, направленные на дальнейшую теоретическую разработку политологических проблем безопасности личности. Наибольшую актуальность, на наш взгляд, представляют следующие направления исследования:

• политологический анализ сущности безопасности личности, ее места и роли в системе национальной безопасности, соотношения личной и общественной безопасности, личной и государственной безопасности;

• выявление политических факторов, влияющих на безопасность личности, оценка реальных и потенциальных угроз жизни и здоровью человека, его интересам и потребностям, целям, идеалам и ценностям, правам и свободам, характера современных проявлений и вероятных трансформаций опасностей и угроз, путей их нейтрализации и преодоления;

• политика национальной безопасности, деятельность политических институтов и, прежде всего, государства в сфере обеспечения безопасности личности;

• нормы, критерии и ориентиры политико-правового обеспечения безопасных условий жизнедеятельности и личностного развития;

• определение политических принципов, средств и методов обеспечения безопасности личности;

• модели устойчивого политического и социально-экономического развития российского общества, пути обеспечения его надежной безопасности как наиболее важных условий свободного и безопасного развития личности;

• моделирование системы обеспечения безопасности личности, выработка процедур подготовки и принятия политических и управленческих решений в сфере обеспечения безопасности личности и др.

Вторая группа рекомендаций связана с совершенствованием системы обеспечения безопасности личности в российском обществе. В этих целях было бы целесообразно:

• возложить функцию по координации деятельности правоохранительных и иных ведомств в сфере обеспечения безопасности личности на Совет Безопасности, который обладает более широкой информацией в этой области, достаточно опытным и профессиональным аппаратом и может проводить свои решения указами и распоряжениями Президента Российской Федерации. Поскольку Совет Безопасности не в полной мере является управляющим органом, а предназначен лишь для подготовки решений Президенту по вопросам обеспечения безопасности личности, общества и государства, его полномочия следует расширить;

• в интересах консолидации усилий Российского общества и государства в сфере обеспечения безопасности личности выработать комплексную систему мер политического, правового, социального, экономического, информационного, специального и иного характера для эффективного пресечения преступлений и правонарушений, обеспечения защиты личности от преступных посягательств;

• разработать и создать отечественную сеть мониторинга безопасности личности в различных сферах ее жизнедеятельности в целях объективного информирования высшего руководства страны, политиков, общественности, руководителей исполнительных органов государственной власти о состоянии системы обеспечения безопасности в реальном масштабе времени и мерах по борьбе с угрозами интересам личности;

• принять меры по восстановлению разрушенных звеньев системы социального контроля над состоянием преступности в обществе, ее обновлению, исходя из новых реалий; подготовить и принять межведомственные соглашения по разграничению полномочий субъектов правоохранительной деятельности в области борьбы с преступностью, что позволит повысить эффективность оперативно-розыскной работы.

Третья группа связана с развитием нормативно-правовой базы обеспечения безопасности личности, совершенствованием деятельности государственных и правоохранительных органов, общественных организаций и объединений по устранению угроз интересам личности в России. В этой связи необходимо следующее:

• разработать и принять новый федеральный закон «О национальной безопасности Российской Федерации», который бы в более полной мере соответствовал Конституции Российской Федерации, новой Концепции национальной безопасности Российской Федерации, предусматривающий и раскрывающий функции и задачи государственных и общественных органов в области обеспечения безопасности личности;

• разработать и принять федеральный закон «О борьбе с организованной преступностью», отвечающий на вызов времени, согласно которому само участие (создание, управление, руководство) в организованном преступном сообществе считалось бы преступлением;

• разработать и принять новый специальный закон Российской Федерации «О борьбе с терроризмом», предусматривающий, с одной стороны, отсылку к имеющимся уже статьям Уголовного кодекса Российской Федерации, с другой, введение дополнительных норм прямого действия, относящихся к различным отраслям права, а также процедур их применения;

• провести кодификацию законодательных норм в области борьбы с терроризмом, что позволит более эффективно их применять, своевременно реагировать на изменения в международной договорной практике в этом направлении, последовательно отражая все ее позитивные начала, предусмотреть повышенные меры ответственности и наказания за совершение террористических актов и участие в террористической деятельности.

• разработать новую федеральную целевую программу «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2010 годы», предусматривающую комплекс конкретных мер и шагов, включая разработку аналитических проектов, кампании в средствах массовой информации и учебных заведениях;

• совместными усилиями правоохранительных органов России и стран-участниц СНГ создать банк данных, в который должны быть включены лица, имеющие отношение к поставкам и распространению наркотиков, терроризму, другим наиболее опасным преступлениям, при определенных условиях доступ к которому должны иметь представители правоохранительных органов других стран, прежде всего тех, с кем необходимо наиболее тесное сотрудничество в борьбе с транснациональной преступностью (США, ФРГ, Великобритания, Нидерланды, Китай и др.);

• в процессе преподавания предмета «Основы безопасной жизнедеятельности» в высших учебных заведениях обратить внимание на подбор квалифицированных кадров преподавательского состава и практическую направленность преподавания, формирование не только знаний, но и навыков и умений действовать в различных ситуациях; совершенствование методических пособий преподаваемой дисциплины, использование их на высоком уровне.

158

Список литературы диссертационного исследования кандидат политических наук Холод, Андрей Валентинович, 2004 год

1. Военная доктрина Российской Федерации // Российская газета, 2000. -25 апреля.

2. Всеобщая декларация прав человека. Принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 г. // Правоведение. -1998. -№ 4.-С. 3-12.

3. Декларация прав и свобод человека и гражданина // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. - № 52.-Ст. 1865.

4. Конституция Российской Федерации. Комментарий / Под общ. ред. Б.Н. Топорнина, Ю.М. Батурина, Р.Г. Орехова. М.: Юридическая литература, 1994.-35 с.

5. Концепция внешней политики Российской Федерации // Российская газета, 2000. 11 июля.

6. Международный пакт о гражданских и политических правах // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. - № 12. - С. 3 - 10.

7. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах // Международная защита прав и свобод человека: Сборник документов. -М., 1990. С. 78-94.

8. Обращение Государственной Думы Федерального Собрания РФ к Правительству РФ «О чрезвычайных мерах по борьбе с туберкулезом в РФ» от 15 октября 1997 г. // Собрание законодательства РФ. 1997. - № 43.-Ст. 8760-8761.

9. Определение Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 1 мая 1995 г. «О рассмотрении судом жалоб на неправомерные действия, нарушающие права и свободы граждан» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1995. - № 9. -С.З - 5.

10. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 декабря 1993 г. «О рассмотрении судами жалоб на неправомерныедействия, нарушающие права и свободы граждан» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1994. - № 1. - С. 17 - 19.

11. Указ Президента Российской Федерации от 2 августа 1999 г. № 949 «Об утверждении Положения о Совете Безопасности Российской Федерации» // Российская газета, 1999. 5 августа.

12. Указ Президента РФ № 24 от 10 января 2000 года «О Концепции национальной безопасности Российской Федерации» // Российская газета, 2000. 18 января.

13. Федеральная целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2002-2004 годы» от 23 января 2002 г.// www.narkotiki.ru.

14. Федеральный закон Российской Федерации «Об охране окружающей среды» от 20 декабря 2001 г. // www.priroda-online.ru.

15. Федеральный закон Российской Федерации от 5 марта 1992 г. «О безопасности» с изменениями и дополнениями, внесенными Законом РФ от 25 декабря 1992 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. - № 16. - Ст. 888.

16. Федеральный закон Российской Федерации от 6 февраля 1997 г. «О внутренних войсках МВД РФ» // Собрание законодательства РФ. 1997.-№6.-Ст. 711.

17. Федеральный Конституционный закон Российской Федерации «О судебной системе Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1997. - № 1. - Ст. 1.

18. Федеральный Конституционный закон Российской Федерации «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1997. - Ст. 1011.

19. Аналитические материалы МВД Российской Федерации «Состояние правопорядка в Российской Федерации и основные результаты деятельности органов внутренних дел и внутренних войск в 2002 г.». -М., 2003.-98 с.

20. Андриашин Х.А., Прудников А.С., Бровко Н.В. Общественные объединения как субъекты обеспечения личной безопасности граждан, охраны общественного порядка и общественной безопасности: Учебное пособие. М., 1998. - 204 с.

21. Аристотель. Соч. в 4-х томах. Т. 4. С. 544.

22. Архипов В.Г., Кузьмишко К.ЧА., Крюченков А.С. Человек, общество, безопасность // Человеческий лик информационной цивилизации. — М., 2000.-С. 274-292.

23. Барсегян С.Г. Внутренняя безопасность общества и правоохранительные органы (соц.-филос. анализ): Монография. М.: Моск. ун-т МВД России, 2003. - 160 с.

24. Барсуков B.C. Современные технологии безопасности: Интегральный, подход. М, 2000. - 495 с.

25. Бахин С.В. Всеобщая декларация прав человека // Правоведение, 1998.-№ 4. С. 4 - И.

26. Безопасность государства безопасность каждого // Век, 1997. - №20. — С. 45-52.

27. Безопасность России: Правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты: Основополагающие государственные документы. М.: МГФ «Знание», 1998. 4.1. - 512 с.

28. Безопасность личности, общества и государства (социокультурный аспект): Науч.- практ. конф. (Москва, 22 марта 2002 г.: Сб. докл. и ст. Отв. ред. Н.Д. Ткаченко. М.: Новый Логос, 2002. - 95 с.

29. Безопасность человека / Под ред. Л.И. Шершнева. М.,1994. - 176 с.

30. Белая книга российских спецслужб. Издание 2-е, переработанное.- М.: Инф.-изд. агентство «Обозреватель». — М., 1996. С. 177—188.

31. Бусленко Н.И. Массовая информация и информационная безопасность России. Ростов н/Д, 2002. - 112 с.

32. Буркин А.И. Общество и национальная безопасность России. — М.: Изд-во РАГС, 2003. 90 с.

33. Вахрамеев А.В., Кулешов С.Г. Национальная безопасность России. — М., 2003.-233 с.

34. Ващекин Н.А., Дзулиев М.И., Урсул А.Д. Безопасность и устойчивое развитие России. -М., 1998.- 162 с.

35. Ветров Н.И., Зацепин М.Н. Милиция и безопасность предпринимательства. М, 1995. — 178 с.

36. Возжеников А.В. Концептуальные подходы к обеспечению национальной безопасности. М.: РАГС, 1998. 144 с.

37. Возжеников А.В. Национальная безопасность России: Методология исследования и политика обеспечения. М., 2002. — 424 с.

38. Возжеников А.В. Парадигма национальной безопасности реформирующейся России: Монография.-М.: ЭДАС ПАК, 2000.-190 с.

39. Вознесенская О.В. Безопасность личности в чрезвычайных ситуациях: философско-политологический анализ. Дисс. . кандид. филос. наук. — М., 2000. 179 с.

40. Герасимов Б.И. Качество экономической безопасности личности: Генезис экономической теории и практики системного подхода. — Тамбов: Изд-во ТГТУ, 2001. 131 с.

41. Гончаренко Л.П. Развитие методологии экономической безопасности личности. Иваново: Иван. гос. ун-т, 1999. - 179 с.

42. Гордеев А.В. Система образования и безопасность России. М., 2002. — 163 с.

43. Гранин Ю. Человеческий потенциал под угрозой // Свободная мысль, 2000.-№9.-С. 74-84.

44. Грачев Г.В. Информационно-психологическая безопасность личности: Теория и технология психологической защиты: Автореф. дисс. . д-ра псих. наук. М.: РАГС, 2000. - 56 с.

45. Грачев Г.В. Личность и общество: информационно-психологическая безопасность и психологическая защита. — М., 2003.- 303 с.

46. Гущин С.В. Система внутренней безопасности: сущность, структура, функции: Дисс. канд. соц. наук. -М, 1996. 128 с.

47. Гыске А.В. Борьба с преступностью в системе обеспечения внутренней безопасности российского общества. Монография. — М.: Прогрессивные Био-Медицинские Технологии, 2001. 328 с

48. Гыскэ А.В. Современная российская преступность и проблемы безопасности общества (политический анализ). Монография. М.: Медицина для всех, 2000. - 320 с.

49. Дзлиев М.И., Урсул А.Д. Основы обеспечения безопасности России: Учеб. пособие. — М.: ЗАО «Изд-во Экономика», 2003. — 423 с.

50. Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в РФ в 2000 году. М, 2001. - 206 с.

51. Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в 1998 году // Российская газета, 1999. 10 - 11 марта.

52. Збруева Н.А. Информационная безопасность личности (культурологический аспект): Автореф. дисс. . канд. культурологических наук. М., 2001. - 20 с.

53. Иванов В.В. К понятию безопасности в военно-социальной теории // Военно-социальная теория: методология и место в системе военно-научных знаний. М.: ВУ, 1996. - С.60 - 65.

54. Ильин А.И. О сущности правосознания. М.: ТОО «Рарог», 1992. -234 с.

55. История Отечества на рубеже веков: опыт, проблемы, пути решения: Материалы межрегиональной научно-практической конференции. — Оренбург, 2001.- 143 с.

56. Кабышев В.Т. Защита прав человека в России // Правоведение, 1998. -№ 1.-С. 45-56.

57. Карташкин В.А. Права человека в международном и внутригосударственном праве. М., 1995. - 243 с.

58. Кистяковский Б.А. В защиту права // Вехи: Сборник статей о русской интеллигенции. — М., 1990,- С. 35-48.

59. Комаров С.А. Личность в политической системе российского общества. -Саранск, 1995.-181 с.

60. Кондратов Б.П. Общественная безопасность и административно-правовые средства её обеспечения. М., 1998.- 185 с.

61. Колесникова Т.И. Психологический мир личности и его безопасность. М.: ВЛАДОС-Пресс, 2001.- 173 с.

62. Кортунов С.В. Становление политики безопасности. М.: Наука, 2003. -611 с.

63. Костин Ю. Безопасность личности. Похищение людей: Как себя вести, если ваш близкий попал в беду. М., 1997. — 61 с.

64. Кризис отношений личности и государства: Материалы правозащитной конференции. — Москва, 1998.- 128 с.

65. Кузнецов В.Н. Социология безопасности: Формирование культуры безопасности в трансформирующемся обществе. М.: Республика, 2002. - 367 с.

66. Кузнецов В.Н. Социология безопасности: Учебник / Институт социально-политических исследований РАН. Социологический факультет МГУ им. М.В.Ломоносова.-М.: Книга и бизнес, 2003.-880 с.

67. Кузьминых К.С. Наркологическая безопасность: некоторые вопросы организации работы по противодействию наркомании и наркобизнесу (Монография). СПб., 2003. - 350 с.

68. Личность. Общество. Федерация / Б.М. Коваль., А.К. Аринин и др. -М., 2000.-172 с.

69. Личная безопасность в чрезвычайных ситуациях. — М.: Изд-во НЦ ЭПАС, 2001.-143 с.

70. Лукашева Е.А. Эффективность юридических механизмов защиты прав человека: политические, экономические, социальные и психологические аспекты // Конституция и совершенствование механизмов защиты прав человека. — М., 1994.- С. 35-43.

71. Макеев А.В. Политика и безопасность: Монография. М.: Щит-М, 1999. -270 с.

72. Международное сотрудничество в области прав человека: Документы и материалы. Выпуск 2. М., 1993. - 267 с.

73. Мидова В.Н. Проблема правового регулирования безопасности личности в условиях современной России: Дисс. . канд. юрид. наук. -М., 1998.-154 с.

74. Микрюков В.Ю. Обеспечение безопасности жизнедеятельности: Учеб. пособие.- М.: Высшая школа, 2004.- Кн.1. Личная безопасность.- 479 с.

75. Митрохин В.И. Концептуальные основы стратегии национальной безопасности России. — М., 1995. — 195 с.

76. Митрохина Е.Ю. Информационная безопасность личности как социологическая проблема: Дисканд. соц. наук. — М., 1999. 34 с.

77. Михайловская И.Б. Права человека и социально-политические процессы в посткоммунистической России. -М., 1997. 173 с.

78. Москалькова Т.Н. Культура противодействия злу в работе правоохранительных органов Российской Федерации (социально-философский анализ): Автореферат дис. . д-ра филос. наук. М., 2001.-36 с.

79. Мотин Ю.Н. К вопросу о сущности социальной безопасности в России / В кн.: Кризис как политическая константа современной российской действительности. М.: МГСУ, 1999. - С.58-64.

80. Мотин Ю.Н., Проскурин С. А. Культура безопасной жизнедеятельности и будущее России // Социально-политический журнал, 1998. № 1. - С. 18 - 25.

81. Мугулов Ф. К. Синергетический подход к анализу угроз безопасности личности в социальной сфере // Безопасность Евразии^ 2003. № 3 (13). - С. 227 - 236.

82. Мугулов Ф.К. Безопасность личности: Теорет. и прикл. проблемы. Сочи, 2003. - 98 с.

83. Мугулов Ф.К. Безопасность личности: формирование предметного поля социологической теории // Образование и общество* 2003. -№3.- С. 23 -29.

84. Мугулов Ф.К. Безопасность личности в современной России: эмпирическое исследование социальных параметров проблемы // Безопасность Евразии^001. № 4. - С. 685 - 690.

85. Нарышкина А. Почему мы такие бедные // Известия, 2003. 12 апреля. - С. 12.

86. Новикова М.А. Безопасность личности в российском обществе в условиях становления правового государства: Дис. . канд полит, наук. -М., 2003.-198 с.

87. Общая теория безопасности / Актуальные методологические и социально-политические проблемы. — М., 1994. — 223 с.

88. Павленко С.З. Безопасность Российского государства как политическая проблема: Автореф. дисс. . д-ра полит, наук. М.: РАГС, 1998.-59 с.

89. Павлов И. Новые угрозы и вызовы: приоритеты России // Российская газета, 2003. 25 марта.

90. Панина Т. Кого теперь считать бедным // Российская газет^-2003. 9 апреля. - С. 9.

91. Первый год президента Путина: политика, идеология, экономика. М^2001. - 235 с.

92. Поздняков А.И. О понятийном аппарате теории безопасности (аксиологический подход) // Безопасность,^02. № 7/8. - С. 185-191.

93. Политология: Курс лекций / Институт Национальной Стратегии Реформ.- М., 2000. 576 с.

94. Политология: Энциклопедический словарь // Общ. ред. и сост.: Ю.И. Аверьянов. М.: Изд-во Моск. коммерч. ун-та, 1993. - С. 198.

95. Права человека и интересы национальной безопасности. — М., 1999. -159 с.

96. Права человека и политическое реформирование: юридические, этнические, социально-психологические аспекты. — М., 1997. 184 с.

97. Права человека накануне XXI века. М., 1994. - 153 с.

98. Проблемы информационной безопасности личности и общества: Материалы первой межрегион, науч.-практ конф., 24 26 мая 2000 г., г. Томск / Отв. ред. Ильюшенко В.Н., Бацула А.П. - Томск, 2001. — 140 с.

99. Проблемы формирования культуры безопасной жизнедеятельности в условиях современной России. М., 1998. — 153 с.

100. Прохожев А.А. Человек и общество: законы социального развития и безопасности. М.: РАГС, 2002. — 99 с.

101. Прудников А.С. Безопасность личности и ее обеспечение органами внутренних дел: теоретико-правовое исследование: Дис. д-ра юрид. наук. М., 1999. - 433 с.

102. Прудников А.С. Теоретико-правовые и организационные основы обеспечения безопасности личности. М.: ЮНИТИ, 1999. - 185 с.

103. Психологическое здоровье и безопасность личности: Сб. науч. ст. по материалам Всерос. конф. 15-16 мая 2002г. Тамбов, 2002. - Ч. 1. -221 е.; 2003.-Ч. 2.-258 с.

104. Пугин В.Б. Социальная безопасность личности: региональный аспект: Автореф. дис. канд. филос. наук. Архангельск, 2003. - 22 с

105. Путин В.В. Какую Россию мы строим // Российская газета, 2000. -11 июля.

106. Романович A.JI. Развитие и безопасность: Философско-методологический анализ. М.: СТУПЕНИ, 2003. — 336 с.

107. Романович A.JI. Перспективы развития и обеспечение безопасности: Филос.-методол. проблемы. М.: Изд-во МГУК, 2002. -256 с.

108. Российский бюллетень по правам человека М., 2000. Вып. 13. -239 с.

109. Российское государство и углубление реформ в контексте глобализации мировых процессов, внешних и внутренних угроз безопасности России. Калуга, 2001. - 164 с.

110. Россия в условиях трансформаций. Историко-политологический семинар. М., 2001. - 231 с.

111. Россия: риски и опасности «переходного» общества: Сб.ст. — М., 2000. 149 с.

112. Ростовщиков И.В. Права личности в России, их обеспечение и защита органами внутренних дел. М, 1997. -192 с.

113. Рыбалкин Н.Н. Понятие безопасности. М.,1997. - 169 с.

114. Рыбалкин Н.Н. Философия безопасности. 2-е изд. испр. и доп. — М.: ОЛМА ПРЕСС, 2002. - 253 с.

115. Рубан JI.C. Девиация как проблема безопасности // Соц. исслед.,^"* 1999.-№5.-С. 70-74.

116. Руководство по обеспечению безопасности личности и предпринимательства: Практ. пособие. М.: ИВЦ «ВИКОМ», 1996. -191 с.

117. Сальников B.JI. Безопасность человека и преступность: Международная научно-практическая конференция. М.,1995. — 183 с.

118. Сафронов А. Д. Преступность в России и криминальная безопасность органов внутренних дел: Монография. М.: ЮНИТИ, 2003.-415 с.

119. Сборник докладов региональных правозащитных организаций о положении с правами человека в субъектах Российской Федерации за 2000 г.: В 5 т. -М.а 2001. Т. 1.-547 с.

120. Сергеева Л.И. Основы гуманитарной безопасности: опыт политологического анализа // Безопасность Евразшу-£000. № 1. — С. 271 - 276.

121. Серебрянников В., Хлопьев А. Социальная безопасность России. -М., 1996.-305 с.

122. Силласте Г. Социальная безопасность личности, общества и государства//БезопасностьЕврази^-2000. № 1.-С. 7-31.

123. Силласте Г. Социология страхования и безопасность личности // Безопасность Евразии^ООЗ. № 1 (11). - С. 279 - 334.

124. Скубченко Л.Ф. Личная безопасность: институционально-правовой и аксиологический аспекты: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Ростов н/Д., 1999. - 19 с.

125. Смолян Г.Л. Сетевые информационные технологии и проблемы безопасности личности // Информационное общество, 1999. Вып. 1. С. 21-25.

126. Советский энциклопедический словарь. М.: Сов. энциклопедия, 1989.- С. 809,1389, 1401.

127. Сухарев А.И. Политика гуманитарной безопасности (К вопросу о теории политики и практике безопасности) // Безопасность Евразии, 2000. -№ 1.-С. 277-300.

128. Степашин С.В. Безопасность человека и общества: Политико-правовые вопросы. СПб: С.-Петерб. юрид. ин-т, 1994. - 239 с.

129. Тер-Акопов А.А. Безопасность человека: Теоретические основы социально-правовой концепции. М.: Изд-во МНЭПУ, 1998. - 194 с.

130. Терроризм в мегаполисе: оценка угроз и защищенности / Под общ. ред. В.З. Дворкина. М.: Права человека, 2002. — 111 с.

131. Тихонов А.К. Сущность категории личной безопасности и ее соотношение с категориями чести и достоинства // Правоведение, 1998. №1. - С. 34 - 39.

132. Толкачев К.Б. Теоретико-методологические основания реализации личных конституционных прав и свобод человека и гражданина: Дисс. д-ра юрид. наук. СПб., 1998. - 296 с.

133. Торопов И. Основы безопасности жизнедеятельности. СПб., 1992.-208 с.

134. Федоткин С.Н. Основы личной безопасности: Учеб. пособие. -М.: Мир безопасности, 2001.-205 с.

135. Фишер Д. Невоенные аспекты безопасности: Системный подход. -М., 1994.- 128 с.

136. Хлобустов О.М. Политическая безопасность как феномен общественно-политической жизни // Политическая безопасность России. М., 1997. - С. 56-67.

137. Хлобустов О.М. Права человека и интересы национальной безопасности. М., 1999. - 179 с.

138. Щерба Н.Н. Безопасность человека. Безопасность общества. -СПб.: РИФ, 1994.-107 с.

139. Юридические гарантии прав личности в Российской Федерации: по м-лам «круглого стола» // Государство и правов-2000. № 11. - С. 95 -107.

140. Яновский Р.Г. Безопасность личности как гарантия социально-политической стабильности общества // Политическая безопасность России. -М., 1997. С. 87-92.

141. Яновский Р.Г. Глобальные изменения и социальная безопасность. М., 1999.-165 с.