Обеспечение экономической стабильности подготовки человеческого потенциала в современных условиях тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.01, кандидат экономических наук Горбачев, Сергей Викторович

• Горбачев, Сергей Викторович
• кандидат экономических наук
• 2007

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Горбачев, Сергей Викторович

Введение

Глава 1. Вопросы анализа экономической стабильности подготовки человеческого потенциала в современных условиях

1.1. Сущностная характеристика экономической стабильности подготовки человеческого потенциала в современных условиях

1.2. Институциональная среда обеспечения экономической стабильности подготовки человеческого потенциала в современных условиях

1.3. Влияние изменений в отношениях собственности на экономическую стабильность при подготовке человеческого потенциала

Глава 2. Основные тенденции изменений в экономической деятельности при подготовке человеческого капитала

2.1. Критерии экономической стабильности подготовки человеческого потенциала

2.2. Основные направления изменений при подготовке человеческого капитала

2.3. Перспективы экономической стабильности при подготовке человеческого капитала, в современных условиях

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Обеспечение экономической стабильности подготовки человеческого потенциала в современных условиях»

Актуальность темы исследования. Базовым элементом современной экономической модели является человеческий потенциал, формируемый в системе высшего образования, который в условиях постиндустриальной экономической системы становиться важнейшим фактором инновационного развития. Творческие возможности личности, её способности к генерированию нового знания и информации, развивающиеся в системе высшего образования, становятся исходным началом в экономике.

Постиндустриальная система экономики ставит высшее образование перед необходимостью готовить высококвалифицированных работников и развивать их интеллектуальные способности, которые будут определять потенциал общества.

Формирование человеческого потенциала, способного оперативно и гибко реагировать на экономическую динамику, - актуальная задача. Его предназначение сегодня состоит в создании такой экономической системы образовательных услуг, которая соответствует постиндустриальной экономике.

В настоящий период происходит существенная трансформация экономических отношений в системе высшего образования. В то же время заметно отставание в концептуальном осмыслении существующих тенденций. Теоретические концепции относительно стабильности экономики высшего образования противоречат реальным фактам. Из этого следует, что ряд исходных положений неверны и должны быть отвергнуты. Они явно «недостаточны» в наших специфичных условиях. Сокращение бюджетного финансирования, снижение престижа профессий в образовании и науке, отток квалифицированных научно-исследовательских кадров и их возрастное старение, ухудшение материально-технической базы вузов не может не повлиять на снижение качества подготовки человеческого потенциала.

Востребованность исследований этих процессов определяется важностью формирования эффективной системы образования, обеспечивающей реализацию инновационно ориентированного процесса подготовки человеческого капитала. Именно сейчас, переходя к новому этапу экономических реформ в нашей стране, мы должны четко представлять себе контуры той социально-экономической системы, к которой следует стремиться. У нас не вызывает никаких сомнений, что это должна быть динамичная, способная к саморазвитию экономика, позволяющая эффективно использовать человеческий потенциал, содействовать его реализации на основе развития науки и образования, повышения его востребованности хозяйственной системой, опирающейся на современные социально-экономические отношения.

Экономика, основанная на знаниях, знаменует собой новый этап в экономическом развитии цивилизации, повышении роли человеческого потенциала в социально-экономической системе. В связи с этим представляется весьма актуальным исследование новых процессов и явлений в сфере экономической стабильности подготовки человеческого потенциала, выявление их сущностных характеристик.

В данном контексте актуальность темы исследования, его теоретическая, методическая и практическая значимость заключается в концептуальной разборке модели взаимосвязи эффективной деятельности образовательного комплекса и формировании компетентных выпускников вузов с инновационно ориентированным экономическим мышлением, позволяющим повышать эффективность деятельности образовательного комплекса с учетом происходящих социально-экономических изменений, высокой степени неопределенности и многообразия рисков, свойственных рыночной среде.

Степень разработанности проблемы. Активная разработка эффективности подготовки человеческого потенциала с различной степенью глубины исследовалась целым рядом зарубежных и отечественных экономистов: Абалкин Л.И., Агеев В.М., Алиев А.Т., Аллаквердян Д.А., Артемов Ю.М., Атанов A.A., Балыхин Г.А., Богачев E.H., Бутько Е.Я., Базаров В.А., Бард B.C., Барковский Н.Д., Батырев В.М., Беляева Ю.И., Бузгалин A.B., Бунич П.Г., Вальтух К.К., Гатовский JI.M., Глазьев С.Ю., Грязнова А.Г., Гусаров A.C., Губайдуллина Т.Н., Добрынина А.И., Дятлова С.А., Дьяченко В.П., Еремин Б.А.,

Жамин В.Н., Жуков В.И., Жукова А.Г., Критский М.М., Курганский С.А., Контарович J1.B., Кондратьев Н.Д., Куликов В.В., Ларионов И.К., Лисичкин В.А., Малышев П.А., Мацкуляк И.Д., Мавсесян А.Г., Молчанов A.B., Мокичев C.B., Немчинов B.C., Новичнов A.B., Новичков В.И., Носова С.С., Павлов П.М., Пилипенко H.H., Пирогов C.B., Плотников К.Н., Соболева И.В., Струмилин С.Г., Федоренко Н.П., Шенаев В.Н., Шуляк П.Н., Щербаков В.Н., Хохлов А.Ф., Цыренова Е.Д. и другие.

Работы зарубежных экономистов: Г. Беккер, С.Л. Брю, Ч. Боуэна, К. Гэл-брейт, Э. Денисон, Дж. Дж. М. Кейнс, K.P. Маккдонел, А. Маршалл, Г. Мюр-даль, Д. Норт, А. Пигу, Петти В., Дж. Робинсон, П. Самуэльсон, Б. Селигмен, Л. Туроу, М. Фишер, М. Фридмен, Л. Харрис, Дж, Р. Хикс, Т. Шульц и другие.

В работах отмеченных авторов исследованы многие сегменты и проблемы экономических отношений подготовки человеческого потенциала. В то же время прослеживается отсутствие целостной теории экономических отношений в выработке критериев оценки стабильности подготовки человеческого потенциала, которая сказывается на качестве научных разработок, эффективности осуществляемых научных мероприятий, затрудняет научное прогнозирование. Так же недостаточно разработана методология исследования, которая не позволяет раскрыть в полной мере экономическое содержание категорий и понятий экономической стабильности деятельности по подготовке человеческого потенциала в условиях постиндустриальной экономики, что влечет за собой нечеткие представления о реальных экономических отношениях в деятельности по подготовке человеческого потенциала. Как следствие увеличивается разрыв между теорией и практикой. Необходимо четкое выделение данного явления из экономической среды. Требуется разработка комплекса мер, направленных на адаптацию механизма экономической деятельности подготовки человеческого потенциала к российским условиям перехода к постиндустриальной экономике. До сих пор не осуществлен в должной мере глубокий комплексный анализ основных социально-экономических факторов, детерминирующих необходимость эффективной стабильной подготовки человеческого потенциала, не исследован механизм их взаимодействия, приводящий к формированию новой модели.

Практически нет политэкономических исследований, в которых подготовка человеческого потенциала рассматривается в контексте становления и развития экономики, основанной на знаниях.

Актуальность исследования, определяется теоретической разработкой проблемы экономической стабильности подготовки человеческого потенциала в контексте теоретико-методологических оснований экономики знаний. Отмеченные проблемы и определили выбор темы диссертации.

В качестве рабочей гипотезы выдвинуто предложение, что в условиях усиливающихся тенденций постиндустриального развития происходит становление новых экономических форм и критериев стабильности подготовки человеческого потенциала, которые, с одной стороны, являются следствием трансформационного процесса, а с другой стороны - одним из факторов, определяющих динамику формирования постиндустриальной системы экономики в России.

Цели и задачи диссертационного исследования. Целью исследования явилась разработка теории и методологии экономических отношений в деятельности по подготовке человеческого потенциала и оценки существующих критериев, а также выработке нового критерия оценке экономической стабильности подготовки человеческого потенциала.

Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:

- на основе комплексного подхода определить сущность, содержание и особенности экономических отношений в деятельности по подготовке человеческого потенциала;

- определить системообразующий принцип, позволяющий интегрировать теоретическое и практическое содержание категории «экономические отношения деятельности по подготовке человеческого потенциала»;

- обосновать субъективную модель экономической деятельности и сопоставить ее с российскими реалиями;

- разработать индикативную систему критериев оценки деятельности по подготовке человеческого потенциала в условиях формирования постиндустриальной экономики;

- определить характерные черты и тип формирующихся экономических отношений в деятельности российского образовательного комплекса на данном этапе их генезиса;

- определить факторы, влияющие на развитие и стабильность экономики высшего образования, принципы их воздействия на экономику образовательного комплекса;

- рассмотреть имеющуюся институциональную форму функционирования экономики высшего образования, возможную форму обеспечения стабильности экономики высшего образования;

- рассмотреть влияние на стабильность экономики высшего образования изменений в отношении собственности образовательного комплекса;

- рассмотреть основные тенденции изменений в экономической деятельности образовательного комплекса;

- определить и исследовать существующие критерии экономической стабильности экономики высшего образования;

- выработать новые критерии, применимые к оценке стабильности подготовки человеческого потенциала, с учетом экономической деятельности образовательного комплекса в новой экономике;

- выработать механизм определения перспективных изменений экономики высшего образования в современных экономических условиях, предложения по стабилизации экономической ситуации в высшем образовании.

Объектом исследования выступает экономическая деятельность по формированию человеческого потенциала в условиях становления постиндустриальной системы экономики.

Предметом исследования являются социально-экономические отношения в процессе деятельности по подготовке человеческого потенциала.

Методологической основой исследовании явились принципы диалектической логики. Особую роль в методологическом оснащении исследования сыграл комплексный подход, в основе которого - сочетание системно-структурного, типологического, исторического и прагматического подходов. Их применение позволило обеспечить результативность проведенного исследования, обоснованность теоретических выводов и разработанных предложений.

Обработка фактического материала осуществлялась с помощью таких логических операций, как анализ и синтез, индукция и дедукция, а также абстрагирование.

Теоретической основой исследования явились концептуальные положения, представленные в работах классиков политической экономии А. Смита, Ж.Б. Сэя, К. Маркса, а также труды JI. Вальраса (теория общего экономического равновесия), Дж. Б. Кларка (теория доходов), Й. Шумпетера (теория экономического развития), П. Орукера (концепция экономики знаний), А Тоффлера (теория будущего развития общества и проблема качества жизни) Д.Белла (теория постиндустриального общества).

Кроме того, теоретико-методологической основой являются законодательные и нормативные акты Российской Федерации, материалы научно-практических конференций.

Информационной базой исследования послужили материалы Федеральной службы государственной статистики, данные периодической печати и информационных агентств, сети INTERNET.

Научная новизна исследования состоит в разработке концептуальных основ формирования экономической стабильности подготовки человеческого потенциала в контексте теоретико-методологических оснований экономики знаний.

Новые научные результаты получены лично автором:

1. Дополнена система оценки по подготовке человеческого потенциала блоками показателей, характеризующих: уровень подготовки кадров для инновационной и экономической деятельности, инновационный потенциал и уровень использования информационных технологий, что позволило апробировать комплексный подход к составлению оценочной характеристики подготовки человеческого потенциала в контексте реализации их ресурсообра-зующих компонентов для совершенства качества подготовки специалистов.

2. Определена сущность социально-экономических отношений по обеспечению экономической стабильности подготовки человеческого потенциала, как интегрирующей совокупности его инновационных возможностей и способностей осуществлять устойчивое развитие. Выделены в структуре отношений: организационно-инвестиционные, ресурсно-инновационные и компетентностно-инновационные экономические отношения, взаимодействие которых необходимо для создания и развития экономической стабильности. Разработан теоретико-методологический подход к развитию социально-экономических отношений в деятельности по подготовке человеческого потенциала, устанавливающий зависимость восприимчивости экономической деятельности к инновациям. Определены особенности экономической стабильности в зависимости от их восприимчивости к инновациям.

3. Обоснованы методологические положения и предложены методы измерения экономической стабильности подготовки человеческого потенциала на базе предлагаемых критериев. На основе апробации критериев получены характеристики инновационно активной деятельности образовательного комплекса.

4. Определены основные направления формирования институционной среды обеспечения экономической стабильности высшего образования: совершенствование институциональных основ работы по подготовке человеческого потенциала, разработка и внедрение механизмов, обеспечивающих стабильность экономической деятельности, изменение процессуального права и законодательства об экономической деятельности образовательного комплекса, развитие культуры экономической деятельности. Раскрыт объективный механизм экономической стабильности подготовки человеческого потенциала как новой образовательной модели, свойственной экономической системе, основанной на знаниях: а) выявлены существенные социально-экономические факторы, воздействующие на экономическую стабильность подготовки человеческого потенциала; б) рассмотрено взаимодействие данных факторов и выявлены основные долговременные тенденции в развитии социально-экономической системы; в) раскрыты объективные противоречия в развитии экономической стабильности подготовки человеческого потенциала в существующей социально-экономической системе.

Практическая значимость исследования заключается в том, что выполненное исследование является решением существенной научной и прикладной проблемы формирования экономической стабильности в подготовке человеческого потенциала, в условиях становления постиндустриальной экономики и вносит определенный вклад в достижение устойчивого развития России.

Представленные теоретические и практические выводы, авторский подход в исследовании экономических отношений в деятельности образовательного комплекса могут быть полезными при дальнейших разработках проблем в данной области.

Основные положения диссертации носят прикладной характер и могут быть использованы в практике деятельности по подготовке человеческого потенциала или выработке концепции социально-экономического развития, а также для оценки текущих изменений и позиционирования ситуации в экономической деятельности по подготовке человеческого потенциала.

Предложенные автором методологические и практические рекомендации в исследовании экономических отношений в деятельности обеспечения экономической стабильности подготовки человеческого потенциала в современных условиях применимы в преподавании экономической теории и институциональной экономики; при разработке учебно-методических пособий в этой области.

Апробация диссертационного исследования. Основные научные положения, результаты и выводы, сформулированные в диссертации, методические рекомендации соискателя были апробированы на ежегодной научной конференции экономического факультета Казанского государственного университета, на всероссийских и региональных научных конференциях.

Заключение диссертации по теме «Экономическая теория», Горбачев, Сергей Викторович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В ходе проведенного исследования были обоснованы следующие выводы и выработаны практические рекомендации:

1. На основе комплексного подхода, с применением системно-структурных, типологических, исторических и практических методов анализа, а также с использованием теоретических основ исследования концептуальных положений, представленных в работах классиков политической экономии, теоретико-методологического анализа законодательных и нормативных актов Российской Федерации и материалов научно-практических конференций определено, что образовательный комплекс в постиндустриальной экономике выступает как система генерирования и передачи знаний, с целью их использования в профессиональной деятельности.

Формирующиеся современные государственные и общественные стандарты, которые формируются для образовательного комплекса внешней средой, непосредственно влияют на его экономику, заставляя образовательный комплекс трансформироваться в соответствии с предъявляемыми к нему требованиями. Данная трансформация связана со следующими факторами:

- рост в обществе значения знаний, наличие их качества и объема;

- новая государственная политика в области образования, направленная на модернизацию сферы образования;

- изменившиеся требования работодателей к составу выпускаемых на рынок труда специальностей;

- формирование в постиндустриальной экономике таких рабочих мест, которые требуют наличие высшего профессионального образования;

- демографическая ситуация в обществе;

- уровень общественных отношений в сфере науки и образования;

- рост информатизации в современном обществе и увеличение информативности экономики;

- увеличение объемов использования информационных форм связи;

-уровень платежеспособности населения, который позволяет получить высшее профессиональное образование, включая как способность домохо-зяйств содержать обучающегося очной формы обучения, так и возможность оплатить полное возмещение расходов по получению образования.

Установлено, что экономика образовательного комплекса зависима от воздействия внешней среды, которое выражается в требованиях к образовательному комплексу и связана с развитием в обществе рыночных отношений, которые вызывают ответную реакцию в деятельности образовательного комплекса, заставляя его экономику соответствовать условиям действующего рынка.

2. Сделан вывод, что для обеспечения экономической стабильности подготовки человеческого потенциала необходим определенный набор институтов. Происходящая трансформация образовательной деятельности требует наличия соответствующих институтов, отражающих специфику нового качества экономической деятельности в постиндустриальной экономике. Для этого необходимо изменение социально-экономических основ образовательных услуг, а также изменение роли системы образования в общественном производстве. Применительно к данной проблеме экономическая деятельность образовательного комплекса может быть рассмотрена сквозь призму производства образовательных услуг и других взаимосвязей. Традиционно, данная деятельность рассматривалась как сеть контактов, один из институтов, способствующих минимизации неэффективности рынка образовательных услуг.

Рассматривая экономическую деятельность образовательного комплекса, нельзя противопоставлять формальные и неформальные институты. Для устойчивого функционирования необходимы как те, так и другие. В эффективно работающей институциональной системе они не исключают, а дополняют друг друга, при этом базовый уровень составляют неформальные отношения. Стабильность экономики зависит от развития образования и возможности обеспечения равновесия между спросом и предложением образовательных услуг, с эффективностью распределения ресурсов внутри самой образовательной системы и характером взаимодействия с рыночным сектором. Указанные условия выполняются в случае достижения сбалансированности государственного бюджета, что может трактоваться как внутренний аспект равновесия.

3. Рассмотрено значение образовательных учреждений в подготовке человеческого потенциала. Определено, что в случае высокой роли уровня образования в накоплении социального капитала, например, школьного образования, общество рассматривает производство данных образовательных услуг как общественное благо. При высокой индивидуальной отдаче от их потребления, они производятся и потребляются как частное благо, например, высшее профессиональное образование. Спрос на частное благо формируется как сумма спроса индивидуальных потребителей при данной цепе. Спрос на частное благо через ценовой механизм позволяет отслеживать и учитывать предложения потребителей. Рост затрат на образование не может являться гарантией повышения его эффективности. Поэтому предлагается повысить эффективность деятельности по подготовке человеческого потенциала в сфере высшего образования при помощи совершенствования его структуры и институциональной среды.

4. Определено, что достижение экономической стабильности в деятельности по подготовке человеческого потенциала через деятельность образовательного комплекса представляется возможным при соблюдении ряда принципов построения его бюджета, среди которых необходимо выделить:

- принцип гласности и открытости;

- принцип ежегодности;

- принцип включения бюджетного процесса в среднесрочное планирование;

- принцип полноты бюджетного процесса;

- принцип единства бюджетной системы;

- принцип самостоятельности бюджетов всех уровней;

- принцип ясности бюджетного процесса;

- принцип сбалансированности бюджетов всех уровней.

Таким образом, государственная политика, формирующаяся в многоуровневых отношениях законодательной и исполнительной власти, непосредственно влияет на стабильность подготовки человеческого потенциала через экономику образовательного комплекса.

5. Проведен анализ действующего законодательства в области образования. Рассмотрены характерные его изменения и определена взаимосвязь изменений в экономике образовательного комплекса с изменениями действующего законодательства. Определены механизмы прямого и косвенного влияния на экономику действующих законодательных и подзаконных актов, рассмотрены последствия их влияния на экономику за последние годы. Проведен анализ законодательных отношений, определяющих рамки деятельности образовательного комплекса, позволяющих осуществлять экономическую деятельность.

6. Определено, что действие существующей законодательной базы в сфере образования формирует определенный институциональный контур, определяющий отношение образовательного комплекса с внешней средой и его внутреннее взаимодействие. Например, вопросы собственности, которые определяют в системе образования право владения и распоряжения. Вопросы собственности, как и ряд других связанных с этим вопросов, имеют немалое значение в определении экономической стабильности подготовки человеческого потенциала через деятельность образовательного комплекса. Любые изменения законодательной и нормативной базы в этой области позитивно или негативно влияют на его экономику.

Приведены примеры, когда изменение институциональной формы деятельности приводили к изменениям в экономических отношениях как внутри самого образовательного комплекса, так и с внешними субъектами. Институциональная форма экономической стабильности имеет двойственное отношение к деятельности образовательного комплекса в условиях рынка. С точки зрения одного подхода - вырабатывается продукт, определяемый как «общественное благо», с другой стороны - субъекты образовательного комплекса являются участниками рыночных отношений и их деятельность может расцениваться как определенный компонент рынка. Отсюда двойственность экономики, выражающаяся через источники финансирования их деятельности. Эти источники сегодня имеют как бюджетную, так и внебюджетную составляющую экономической деятельности. Таким образом, институциональная форма осуществления деятельности является инструментом государственной политики и общественного влияния. Она определяет социально-политическое и организационно-административное значение «ограничений» в деятельности вузов и формирует направление их развития в соответствии с требованиями общества.

7. Сделан вывод, что формирующаяся модель экономических отношений образовательного комплекса зависит от институционального выбора хозяйствующих субъектов, в ходе которого они пытаются снизить издержки трансформационных процессов, но при этом в долгосрочном периоде закрепить неэффективные нормы поведения и взаимодействия хозяйствующих субъектов при высоких трансакционных издержках. Возможно, государство должно сохранить единое образовательное пространство через систему образовательных стандартов, в которых учитываются интересы экономического развития работодателей, желающих получить работника инновационного типа. У образовательных учреждений необходимо сохранить их широкие функции, связанные с производством и накоплением социального капитала. Это обусловливает более высокое участие государства в финансировании сферы образования, чем в либеральной модели, при этом возникает необходимость в создании широкомасштабной системы образовательных субсидий и кредитов. Предполагается, что формирование российской модели институциональной организации экономической деятельности вузов должно идти по пути приближения к социально-корпоративной модели, основанной на сочетании гражданской и рыночной координации, при возрастающей роли рыночного соглашения.

8. На основе анализа отношений собственности образовательного комплекса сделан вывод, что экономическую роль жестких (вертикальных, субординационных) связей выполняет государственная собственность, а гибких (горизонтальных, координационных) - частная. Государственная собственность структурирует социальное пространство, придает ему необходимую жесткость и стабильность. Основой такой стабильности является система «перекрестных прав собственности», которая гарантирует населению «трудовой» доступ к ресурсам и возможность самообеспечения. Горизонтальные связи относятся к гибким связям и координируют экономические интересы хозяйствующих субъектов. Частная собственность делает такой социум органической системой, способной к саморазвитию и качественным трансформациям, дополняет его такими характеристиками, как мобильность и вариативность.

9. Рассмотрена многоуровневая система собственности. Многоуровневая система собственности сегодня придает вузам качество научно-производственного комплекса, с приоритетом профильной образовательно-научной деятельности и сохранением экономической и организационной целостности. На практике такой комплекс выглядит как синтез государственных и негосударственных форм собственности, что делает базу собственности более гибкой и обширной. Такие положительные качества организационно-экономического механизма формируются за счет многообразия структуры его собственности.

10. Определены специфические для экономики образовательного комплекса факторы, оказывающие свое влияние на получение доходов от использования собственности, в том числе доходов от аренды. Условия и специфика получения доходов от использования собственности, как дополнительный источник финансирования, имеют свои положительные и отрицательные стороны влияния на стабильность экономики вузов.

11. Сделан вывод о том, что критерии экономической стабильности подготовки человеческого потенциала через деятельность образовательного комплекса предопределяются не автономностью и самодостаточностью, а включением в экономическую систему и их ролью в развитии данной системы. Выбор критериев экономической стабильности образовательного комплекса должен учитывать условия информационно-коммуникационных преобразований в сфере образования, которая перестает быть сферой только бюджетных затрат и во все большей мере выполняет функцию, связанную с универсализацией связи людей в обществе посредством передачи, сохранения, переработки и генерирования знаний, усиления социальной интегрированное™, необходимой для устойчивого развития экономики. Основу формирования критериев экономической стабильности подготовки человеческого потенциала, в условиях новой экономики составляет современный этап развития образования, связанный с Болонским процессом, проложившим дорогу глобализационным отношениям и соответственной перестройке механизмов расширенного воспроизводства.

12. Предложены критерии оценки экономической стабильности подготовки человеческого потенциала, отличные от традиционной схемы анализа образовательной сферы. Строение критериев экономической стабильности основано на концептуальной модели современного образовательного комплекса. Большинство отобранных критериев имеют однозначную интеграцию (позитивную или негативную), то есть более высокое числовое значение критерия свидетельствует о качественном приращении (в лучшую или худшую сторону) той или иной характеристики образовательного комплекса. При оценке состояния и уровня развития образовательного комплекса фактическое значение показателей сравниваются не только со средним значением этих показателей по России, но так же и нормативные уровни показателей играют роль минимальных пороговых значений, разделяющих два качественно разных состояния образовательного комплекса.

Критерии стабильности образовательного комплекса выражают его интересы, к которым мы относим:

- характеристику носителя интереса;

-процесс эволюции интересов образовательного комплекса под воздействием меняющейся среды;

- определение меняющейся специфики субъекта и его интереса в трансформирующейся среде;

- выделение экономических интересов образовательного комплекса (многообразных, многомерных в своих проявлениях), совершающих эволюционные изменения;

- признание экономических интересов образовательного комплекса в качестве объективного фактора развития.

Исходя из специфичного влияния каждого из вышеприведенных критериев, происходят трансформационные процессы в экономической деятельности образовательного комплекса, как субъекта подготовки человеческого потенциала.

13. Приведены различные оценочные показатели экономической деятельности, отражающие специфику экономической деятельности в сфере образования, его финансовой устойчивости в экономической деятельности. Проведен анализ значения показателей и определены массивы информации, получаемые с применением данных показателей, способные служить критериями для финансовой устойчивости и экономической стабильности образовательного комплекса. Показатели сгруппированы на абсолютные и относительные. На основе практических данных о деятельности ГОУ ВПО «Казанский государственный университет им. В.И. Ульянова-Ленина» рассмотрено, как использование получаемой информации может способствовать принятию организационно-административных решений, способных влиять на состояние стабильности подготовки человеческого потенциала. На основе рассмотренных данных определено, что существует ряд объективных факторов, которые влияют на экономику образовательного комплекса. К ним были отнесены:

- наличие оптимального соответствия спроса и предложения рынку труда по выпускаемым специальностям;

- наличие поступательной динамики развития деятельности субъектов образовательного комплекса на рынке образовательных услуг;

- объем имущественных и финансовых активов субъектов образовательного комплекса, положительная способность к выполнению своих обязательств и положительные показатели деятельности;

- государственная политика в области высшего образования, способствующая развитию в обществе образовательных услуг;

- рост уровня информатизации новой экономики в государстве, рост потребности общества в информации и знаниях;

- наличие в структуре образовательного комплекса эффективной системы управления и менеджмента;

- наличие действенной системы экономического мониторинга и анализа экономической деятельности образовательного комплекса.

Рассмотрены различные показатели экономической стабильности вузов, с приведением нового подхода к определению финансовой устойчивости вуза, ликвидности, рентабельности услуг, соответствия относительных показателей роста и снижения доходов и расходов, их влияние на складывающиеся результаты экономической деятельности и методы плановой корректировки экономики образовательного комплекса, осуществляющего подготовку человеческого потенциала.

14. Рассмотрены критерии оценки стабильности экономики образовательного комплекса в зависимости от источников финансирования его деятельности. Определено, что бюджетные и внебюджетные источники финансирования оказывают, каждый сам по себе, различное влияние. Предложена система оценки влияния соотношения бюджетного и внебюджетного финансирования, через которую раскрывается сущность и механизм влияния данной зависимости на экономику. Предложен новый критерий оценки стабильности экономики от источника финансирования, разработано графическое отображение влияния данного критерия. Сущность данного критерия заключается в определении оптимального соотношения бюджетных и внебюджетных источников финансирования, по-разному влияющих на стабильность экономики. На основе анализа действия данного критерия разработана таблица сравнительных показателей, которые положительно или отрицательно, в зависимости от превалирования одного источника над другим, влияют на стабильность экономики. Предложено практическое применение данного критерия для перспективной оценки экономической деятельности.

15. Рассмотрены основные направления изменений в экономической деятельности образовательного комплекса. Определено, что основные направления изменений экономической деятельности связаны с требованиями общества к повышению качества образовательного процесса, приведения в соответствие состава выпускаемых специальностей требованиям рынка труда, потребность которого обеспечивается вузами, как субъектами подготовки специалистов с высшим профессиональным образованием. Определены основные изменения, происходящие в современной экономике, которые обусловливают развитие образовательного комплекса. К таким основным изменениям были отнесены:

- ускорение темпов развития общества и необходимость подготовки специалистов к быстро меняющимся условиям новой экономики;

- переход к постиндустриальному информационному обществу, через расширение масштабов взаимодействия, где усиливается значение факторов коммуникабельности и толерантности;

- необходимость формирования современного мышления у молодого поколения;

- динамичное развитие экономики и связанная с этим необходимость повышения квалификации работников;

- рост значения в современной экономике человеческого капитала, что обусловливает развитие образования у молодежи и взрослого поколения.

В связи с этим можно сделать вывод, что по мере развития производства знанияемких товаров происходит разрушение в рамках обмена стоимостных отношений. Производству знаний сложно объективно дать стоимостную оценку. Это связано с тем, что данный продукт производится в процессе творческой деятельности, а поскольку творчество не может быть мотивировано экономическими факторами, то результат творчества не может быть оценен экономическими параметрами. Тогда величина стоимости продукта определяется на основе полезных оценок, в основу стоимости продукта закладывается его индивидуальная полезность.

16. Определено, что в современном мире, где экономика развивается в сторону постиндустриальной экономической системы, важным фактором успешного развития экономики становится способность образовательного комплекса быстро адаптироваться к меняющимся условиям. Образовательный комплекс сталкивается с дилеммой, где с одной стороны сказывается необходимость перемен, с другой стороны - образовательные комплексы оказывают сопротивление переменам из-за страха потерять относительную стабильность и предсказуемость. При этом существует понимание того, что жесткость экономической конструкции, которая придает элементы стабильности в экономической деятельности, может мешать адаптироваться к изменяющимся условиям внешней среды. Ограничителем изменений выступает уже достигнутая рациональность, а также и существующая культура организации. Именно анализ экономического состояния, с применением современных критериев оценки его финансово-экономической деятельности в условиях рыночных отношений служит основой для планирования подготовки человеческого потенциала и, в итоге, реализации мер по стабилизации экономической деятельности комплекса в целом.

17. В итоге, сделано обобщение, что обеспечение стабильности образовательного комплекса сегодня связано с состоянием системы образования и возможностью развития человеческого потенциала. Развитие системы образования, через модернизацию экономики образовательного комплекса позволит позитивно изменить действующую систему, улучшить ее качественно, что в свою очередь позволит образовательному комплексу соответствовать современным требованиям, а значит развиваться и иметь относительно стабильную экономику.

176

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Горбачев, Сергей Викторович, 2007 год

1. Закон РСФСР «О народном образовании» от 2.08. 1974 г.

2. Закон СССР «Об утверждении основ законодательства Союза ССР и Союзных Республик о народном образовании» от 19.07.1973 г.

3. Гражданский Кодекс РСФСР. Утвержден ВС РСФСР от 11.06. 1964 г.

4. Закон Российской Федерации «Об образовании» от 10.07.1992 г. № 3266-1.

5. Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 22.08.1296 г. № 125-ФЗ.

6. Бюджетный Кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 г. № 1451. ФЗ.

7. Федеральный закон «О сохранении статуса государственных и муниципальных образовательных учреждений и моратории на их приватизацию» от 16.05.1995 г. № 74-ФЗ.

8. Указ Президента РФ «О некоторых мерах по усилению государственной поддержки науки и высших учебных заведений Российской Федерации» от 27.03.1996 г. №424.

9. Инструкция Министерства финансов СССР «О порядке планирования, использования и учета внебюджетных средств, а также отчетности по ним» от 12.06.1981 г. №120.

10. Постановление правительства РФ «Об утверждения положения о лицензировании образовательной деятельности» от 18.10.2000 г. № 796.

11. Постановление Госкомвуза РФ «Об утверждении временного положения о государственной аккредитации учреждений среднего и высшего профессионального образования в Российской Федерации» от 30.11.1994 г. №6.

12. Приказ ФСФО РФ от 23.01.2001 №16 «Об утверждении «Методических указаний по проведению анализа финансового состояния организаций».

13. Письмо Министерства образования РФ «Об организации платных дополнительных образовательных услуг» от 21.07.1995 г. №52-М.

14. Реформа образования Российской Федерации: концепция и основные задачи очередного этапа. Проект. М: Министерство общего и профессионального образования Российской Федерации, сентябрь 1997.

15. Broun Hh. The globalization of positional competition? // Sociology. -2000.-V.34.-№4

16. Indicators of Science and Technology. Tokyo, 1999.

17. Lev B. Intangibles: Management, Measurment and Reporting, Brooking Institution Press, 2002. Lev B. Intangibles ata Crossroad // Financial Executive, March/April. 2002.

18. Rodgers W. Measurment and Reporting of Knouledoc-basedassets // Journal of Intellectual Capital, 2003,. 4.

19. SakaiyaT. The Knoculedge-Value Revolution. -N.Y., 1991.

20. Qundlach., Wossmann L., Qmelin J. The Decline of Schooling Productiv-iti in OECD Countries // The Economic Journal. 2001 May. - Vol.III.

21. Wagner A. Qrundlegung der politishen oekonomic. 3 Aufl. Leipzig, 1892.

22. Авдонина С.Г. Противоречивость процессов глобализации экономики. Новая экономика и хозяйственная система России: проблема трансформации в условиях глобализации. Казань: Издательство ЮГУ, 2006.

23. Антонова М.П. Проблемы человеческого капитала в условиях глобализирующейся экономики. Современная социально-экономическая среда: человеческое измерение. Казань: Издательство КГУ, 2004.

24. Ахматов А.Н. Проблемы мотивации в трансформационной экономике. Новая экономика и хозяйственная система России: проблема трансформации в условиях глобализации. Казань: Издательство КГУ, 2006.

25. Ашмарина С.И., Гороховицкая Т.Н. Информационное общество как современный этап развития. Современная социально-экономическая среда. -Казань: Издательство КГУ, 2004.

26. Балыхин Г.А. Доклад на Коллегии от 25.02. 2004 г.

27. Балыхин Г.А. Управление развитием образования. Организационно-экономический аспект. -М.: Экономика, 2003.

28. Бальцерович J1. Социализм, капитализм, трансформация: очерки на рубеже эпох. М., 1999.

29. Бочаров В.В. Финансовый анализ. СПб., 2004.

30. Бузгалин А., Колганов А. Введение в компаравистику. М., 1997.

31. Гребнев JI. Россия в Болонском процессе: середина большого пути. Высшее образование в России. М.: МГУП, 2004.

32. Дука Б. Бюджетирование: где спотыкаются Ваши финансы. Основы медиапланирования. СПб.: AUP.Ru, 2004.

33. Жигаев А.Ю., Белов А.Г. Влияние монетарных и немонетарных факторов на инфляционные процессы. М.: НИИ ЦБ РФ, 2004.

34. Зяблик Н.Г. Государство и малый бизнес. М., 1987.

35. Иноземцев В.В. Новая постиндустриальная волна на Западе. М., 1999.

36. Кирьянова В.В. Влияние трансакционных факторов на создание корпоративно-промышленных структур. В кн: Новая экономика ихозяйственная система России: проблема трансформации в условиях глобализации. Казань: Издательство КГУ, 2006.

37. Колпаков А.Г. Высшее образование как конкурентное преимущество экономики страны в условиях глобализации. В кн: Современная социально-экономическая среда: человеческое измерение. Казань: Издательство КГУ, 2004.

38. Королев C.B. Институциональные факторы экономического поведения в едином экономическом пространстве. В кн: Современная социально-экономическая среда: человеческое измерение. Казань: Издательство КГУ, 2004.

39. Королев В.В, Комаров В.Н. Влияние структурных преобразований в экономике на формирование человеческого потенциала (филосовско-этический аспект). В кн: Современная социально-экономическая среда: человеческое измерение. Казань: Издательство КГУ, 2004.

40. Корнай Я. Путь к свободной экономике. М., 1990.

41. Косалс Л., Рывкина Р. Социология перехода к рынку. М., 1998.

42. Коуз Р.Х. Фирма, рынок, право. М.: Олко, 1993.

43. Колпаков А.Г. Высшее образование как конкурентное преимущество экономики страны в условиях глобализации. В кн: Современная социально-экономическая среда. Казань: Издательство КГУ, 2004.

44. Крейчман Ф.С. Основные направления научно-практического реформирования деятельности предприятий в условиях переходного периода к рыночной экономике. Тирасполь, 1999.

45. Крейчман Ф.С. Эффективная организация управления акционерными предприятиями в условиях рынка. М., 2000.

46. Ламперт X. Социальная рыночная экономика: германский путь. -М., 1993.

47. Менгер К. Основания политической экономии. Австрийская школа в политической экономии: К. Менгер, Е. Бем-Баверк, Ф.Визер. -М., 1992.

48. Моисеев Н.Н. Время определять национальные цели. -М., 1997.

49. Мокичев C.B. Социально-экономическая среда, становление в постмодерне. В кн: Современная социально-экономическая среда. Казань: Издательство КГУ, 2004.

50. Мокичев C.B. Трасформационная экономика. Гиссен - Казань: Издательство КГУ, 2002.

51. Мокичев C.B. Концептуальные основы сравнительного анализа социально-экономических систем в экономической теории. 1 международный симпозиум. Сборник статей ученых казанского университета. Казань: Издательство КГУ, 2005.

52. Мэнкыо Г. Принципы экономике. СПб.: Питер Ком., 1999.

53. Носова С.С. Экономическая теория: Краткий курс. Учебное пособие для студентов высших учебных заведений. М.: Гуманитарный издательский центр ВЛАДОС, 2003.

54. Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. М., 1997.

55. Ойкен В. Основные принципы экономической политики. -М., 1995.

56. Ослон А., Петренко Е., Кертман Г., Чуриков А., Меньшикова О., Васильева Л., Максимова В., Климов И., Данилова А., Кононова М. Материалы социологического обследования «Проблемы образования». Документы и материалы к заседанию госсовета. М., 2003.

57. Пермяков Т.Е. Институциональные границы изменений сущности экономических отношений. В кн: Новая экономика и хозяйственная система России: проблема трансформации в условиях глобализации. Казань: Издательство КГУ, 2006.

58. Рябых Д. Наиболее распространенные финансовые показатели. -СПб.: AUP.Ru, 2004.

59. Суслова О.М. Механизм воспроизводства человеческого капитала. В кн: Новая экономика и хозяйственная система России: проблема трансформации в условия глобализации. Казань: Издательство КГУ, 2006.

60. Тебуева A.C. Эффективность функционирования высших учебных заведений в условиях формирования рынка образовательных услуг в России. -Кисловодск, 2006.

61. Уильямсон О. Э. Сравнение альтернативных подходов к анализу экономической организации//Вестник ЛГУ. Экономика. - 1991.-Вып.З.

62. Шамхалов Ф.И. Государство и экономика. -М., 1999.

63. Щедровицкий Г.П. Философия. Наука. Методология. М., 1997.

64. Экономика образования России: итоги 1998 г. Материалы Белорусской виртуальной библиотеки.

65. Экономическая теория. Учебник / Под редакцией А.Г. Грязновой-М., 2003.

66. Эрроу Кеннет Д. Возможности и пределы рынка как механизма распределения ресурсов. THESIS Весна. - 1993. - Т.1 - Вып.2.

67. Акимцев А.Ю., Былушкина И.В., Черницина 0.10. Проблемы образовательных учреждений на современном этапе // Советник бухгалтера в сфере образования и науки. 2003. -№13.

68. Андреев В.И. Самоактуализирующаяся личность как одна из приоритетных в XXI веке // Образование и самообразование. 2007. - №2.

69. Атанов A.A. «О знаковом характере современной экономики» // Известия Тульской государственной экономической академии. Тула. - 2002. - №3 (32).

70. Белокопытов 10., Панасенко Г. Активные методы обучения // Высшее образование в России. М., 2004 - №4. - С. 167-170.

71. Бирюков В., Кузнецова Е. Госсобственность и госсектор в рыночной экономике // Мировая экономика и рыночные отношения. М., 2001. -№12.

72. Бурцев В.В. Финансовый план акционерного общества // Финансовая газета. Региональный выпуск. 2002. - №1.

73. Бурцев В.В. Управленческий аудит финансовой политики организации // Аудиторские ведомости. 2000. - №6.

74. Вальтер Роуг. Университет как явление средневековой культуры // Alma Mater. 1991. - №8. - С. 98.

75. Бахрушина М.А. Управленческий анализ в организациях, осуществляющих образовательную деятельность // Бухгалтерское приложение к газете «Экономика и жизнь». 2001. - № 25.

76. Бахрушина М.А. Задачи, которые решат «директ-костинг» // Главбух. Учет в сфере образования. -М., 2001. №4.

77. Вишняков Я., Кирсанов К., Зозуля А. Картины миропонимания и современная система образования: рисколятический взгляд. М.: Риск, 2006. - №2.

78. Воробьева Л.П. Доходы и расходы от предпринимательской и иной деятельности бюджетных образовательных учреждений // Советник бухгалтера в сфере образования и науки. -М., 2002. №4.

79. Воробьева Л.П. О распределении накладных расходов // Советник бухгалтера. М., 2002. - №4.

80. Востриков А.С., Пустовой Н.В. Проблемы децентрализации функций при управлении вузом // Университетское управление: практика и анализ. -Екатеринбург, 2003. №4.

81. Высшее образование в России. М.: Логос, 2006. - №6.

82. Высшее образование в России. Аналитический доклад. М.: Логос, 2006,-№6.

83. Галицкий Е.Б., Левин М.И. Коррупция в системе образования // Информационный бюллетень. М.: ГУ-ВШЭ, 2004. - №4 (6).

84. Галицкий Е.Б., Левин М.И. Затраты домохозяйств на образование детей. Мониторинг экономики образования. //Информационный бюллетень. -М.ТУ-ВШЭ, 2005. -№5(13).

85. Гарнов И. Сдача бюджетным учреждением в аренду федерального (муниципального) движимого имущества // Финансовая газета. 2004. - №16. -С.11.

86. Герасименко Т., Куприянов М., Околелов О., Поповичева Н. Вуз в системе профильного обучения // Высшее образование в России. М., 2004. -№4.-С.49-55.

87. Градосельская Г. Образовательно-экономические стратегии населения // Высшее образование в России. М., 2004. - №4. - С.88-101.

88. Гребнев Л. Россия в Болопском процессе: середина большого пути // Высшее образование в России. М., 2004. - №4. - С.3-18.

89. Григорьев J1. К новому этапу трансформации // Вопросы экономики. -2000.- №4. С.4-20.

90. Гринь A.M. Управление бюджетом вуза // Университетское управление: практика и анализ. Екатеринбург., 2003. - №4.

91. Давыдова Е.А. Анализ рынка образовательных услуг в современной России // Экономика образования. -М., 2004. №5.

92. Данильченко И.И., Ишина Т.С. О налогообложении образовательных учреждений // Советник бухгалтера в сфере образования и науки. М., 2003. -№4.

93. Дежина И., Егерев С. Концепция послевузовского образования нового типа // Высшее образование в России. М., 2004. - №4. - С. 130-142.

94. Еремкин А., Резник С., Игошина И. Интенсивное введение в специальность // Высшее образование в России. М., 2004. - №4. - С. 44-49.

95. Жураковский В., Сазонова 3. Подготовка преподавателя высшей школы стратегическая задача // Высшее образование в России., М. - 2004. - №4. -С.38-44.

96. Заборовская О. Социально-экономические аспекты управления развитием образования в России. Проблемы теории и практики управления. М., 2005.-№1.

97. Иванов А. Подготовка дипломированных специалистов в России конца XIX XX вв. // Alma Mater. - 1991. - №3.

98. Карачаевский В. Концентрация капитала и новая экономика // Экономист.-М., 2006.-№12.

99. ЮЗ.Косалс JI. Российский путь к капитализму: между Китаем и Восточной Европой // МЭ и МО. 2000. -№11.

100. Кошкин В. К реализации государственных интересов в смешанных акционерных обществах // Российский экономический журнал. 1996. - №4.

101. Кузнецова И., Гохберг Л. Вузовская наука: перспективы развития // Высшее образование в России. М., 2004. - №4.

102. Кулакова Е.В. Платные услуги бюджетных образовательных учреждений // Советник бухгалтера в сфере образования и науки. М., 2004. - №2.

103. Матеров И. Факторы развития «новой экономики» в России // Экономист. -М., 2003.-№2.

104. Мильнер Б. Управление знаниями в современной экономике // Проблемы теории и практики управления. М., 2006. - №9.

105. Мясникова Л. Постмодерн экономики и высшее образование. М.: Риск, 2006. - №2.

106. Назарова Л. «Дорогой» мой человек // Экономика и жизнь. М., 2003.- №35.

107. Ш.Никитина Н.Ш. Рейтинговая оценка деятельности факультетов как элемент системы мониторинга качества образования в университете // Университетское управление: практика и анализ. Екатеринбург, 2003. - №4.

108. Николаева С.А. Управленческий учет // Информационное агентство «ИПБ-БИНФА». М., 2002.

109. ПЗ.Оберемко О., Петренко К. Образование детей и взрослых: семейные проекты траекторий. Мониторинг экономики образования: Информационный бюллетень.-М.: ГУ-ВШЭ. -2005.- №7 (15).

110. Озерова Н.Б. Планирование доходов и расходов в образовательных учреждениях // Советник бухгалтера в сфере образования и науки. -М., 2003. №2.

111. Озерова Н.Б. Практика управления финансовыми ресурсами вуза // Советник бухгалтера в сфере образования и науки. -М., 2004. №2.

112. Озерова Н.Б. О концепции реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации // Советник бухгалтера в сфере образования и науки. -М., 2004.-№3.

113. Пороховский А. Эффективность экономического образования // Вопросы экономики. -М., 2006. №7.

114. Проблемы теории и практики управления. М., 2006. - № 1.

115. Ратнер Ф.Л., Иксанова Г.Р., Иванов В.Г. Педагогические условия адаптации студентов вуза к кредитной системе обучения // Образование и самообразование. 2007. - №2.

116. Романкова JI. Проблема теории экономики высшей школы // Экономика образования. М., 2001. - №5.

117. Савенкова Т. Конкурентоспособность специалистов как вектор движения образования на пути к прогрессу // Проблемы теории и практики управления. М., 2006. - №9.

118. Семенов Т.Е. Региональные модели мониторинга экономики образования // Экономика образования. М., 2004. - №4.

119. Сенашенко В., Ткач Г. О структуре современного высшего образования // Высшее образование в России. М., 2004. - №4.

120. Скоробогатов М., Нищенко О. Где учиться дешевле: в России или за рубежом? Обучение за рубежом. М., 2003. - №5.

121. Смирнов М. Оценка качества знаний на стыке «школа-вуз». М.: Риск, 2006. - №2.

122. Токарев И.Н. Налогообложение бюджетных учреждений: проблемы квалификации доходов // Финансовые и бухгалтерские консультации. -М., 2001. -№3.

123. Хайруллина Э.Р. Современные тенденции повышения качества и конкурентоспособности инженерно-технологического образования в контексте Болонского процесса // Образование и самообразование. 2007. - №2.

124. Цой Е.Б., Гущина A.M., Белова Т.И. Международная деятельность как фактор усиления научно-образовательного потенциала НГТУ (Проблемы и перспективы управления) // Университетское управление: практика и анализ. Екатеринбург, 2003. - №4.

125. Чистохвалов В. Кредитные единицы входят в российскую высшую школу // Высшее образование в России. М., 2004. -№4.

126. Шашкова Ю.В. Роль ключевых компетенций в повышении качества подготовки современного профессионала высшего звена // Образование и самообразование. 2007. - №2.

127. Шиц М. Реформа школы: как достичь согласия и не выплеснуть ребенка // Российская научная газета. 2003. - №33.

128. Материалы к конференции Российской Ассоциации бизнес-образования. Россия: Воронежский Государственный Университет, 11-14 апреля 2002 г.

129. Хохлов А.Ф. Интеграция высшего образования и фундаментальной науки в Нижегородском регионе. Состояние и перспективы. Материалы конференции // http://www.unn.ru/rus/books/stathohl.htm

130. Схема №1. Схема экономических отношений в производствеобразовательных услуг