Организационно-экономические инструменты противодействия теневым экономическим явлениям в сфере государственных закупок тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 00.00.00, кандидат наук Соболева Владислава Олеговна

• Соболева Владислава Олеговна
• кандидат наук
• 2026

Оглавление диссертации кандидат наук Соболева Владислава Олеговна

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СФЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1 Теоретические аспекты функционирования сферы государственных закупок

1.2 Теневые экономические явления в сфере государственных закупок и особенности их проявления

1.3 Инструментальное обеспечение механизма противодействия теневым

экономическим явлениям в сфере государственных закупок

ГЛАВА 2. НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТЕНЕВЫМ ЭКОНОМИЧЕСКИМ ЯВЛЕНИЯМ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2.1 Исследование механизма противодействия теневым экономическим явлениям в сфере государственных закупок

2.2 Современное состояние, структура и тенденции развития сферы государственных закупок

2.3 Оценка эффективности функционирования сферы государственных

закупок

ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТЕНЕВЫМ ЭКОНОМИЧЕСКИМ ЯВЛЕНИЯМ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3.1 Повышение прозрачности процесса расчета и обоснования начальной (максимальной) цены контракта

3.2 Расширение аналитической основы выявления признаков антиконкурентных соглашений на электронных аукционах

3.3 Интеграция разработанного организационно-экономического инструментария в механизм противодействия теневым экономическим явлениям

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

156

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ И УСЛОВНЫХ ОБОЗНАЧЕНИЙ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЕ А Подсистемы проекта ГИС «Антикартель»

ПРИЛОЖЕНИЕ Б Исходные данные для факторного анализа

ПРИЛОЖЕНИЕ В Сводная матрица признаков, использованных федеральными органами исполнительной власти в моделях оценки

эффективности государственных закупок

ПРИЛОЖЕНИЕ Г Сводная матрица признаков, использованных в региональных моделях оценки эффективности государственных закупок 215 ПРИЛОЖЕНИЕ Д Результаты расчета интегральной методики оценки

эффективности сферы государственных закупок

ПРИЛОЖЕНИЕ Е Программная реализация методики «ИнтеграЬ»

ПРИЛОЖЕНИЕ Ж Результаты экспертного опроса по оценке степени

уязвимости этапов расчета и обоснования НМЦК

ПРИЛОЖЕНИЕ З Код для формирования карты уязвимости для этапов

расчета и обоснования НМЦК

ПРИЛОЖЕНИЕ И Выделенные наборы признаков, а также входящие в них

поднаборы и неполноценные наборы

ПРИЛОЖЕНИЕ К Код для формирования матрицы признаков X

ПРИЛОЖЕНИЕ Л Исходные данные для корреляционного анализа байесовским методом

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Организационно-экономические инструменты противодействия теневым экономическим явлениям в сфере государственных закупок»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. С развитием государства возрастает объем его обязательств перед гражданами, выполнение которых обеспечивается за счет средств бюджетной системы страны, а реализуется посредством сферы государственных закупок. Стабильный рост объёма бюджетных ассигнований на проведение закупочной деятельности ведет к повышению финансовой и административной нагрузок на контрактную систему. Согласно отчетам Министерства финансов РФ данный показатель увеличился с 25,5 трлн. руб. в 2019 г. до 30 трлн. руб. в 2024 г., а общий объем государственных закупок, за исключением совершаемых для обороны и безопасности, достиг в 2024 г. 14% ВВП.

В условиях санкционного давления государственные закупки стали важным инструментом поддержки отечественных производителей. Для заказчиков установлен национальный режим, который закрепляет приоритет российских товаров и обеспечивает дополнительное преимущество в конкурентных процедурах. При этом Правительством РФ для отдельных категорий юридических лиц установлена минимальная обязательная доля закупок отечественной продукции, которая в стоимостном выражении выросла на 55% с 2021 г. по 2024 г. Кроме того, государственные закупки выполняют значимую функцию по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, обязывая заказчиков закупать у них не менее 25% товаров и услуг от совокупного годового объёма закупок. В результате сумма заключенных договоров выросла с 2,96 трлн. в 2018 г. до 16,3 трлн. в 2024 г. Вместе с тем, актуальность рассматриваемой темы подтверждается: - ч. 32 п. 67 Указа Президента Российской Федерации от 02 июля 2021 г. № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации», где достижение целей обеспечения экономической безопасности Российской Федерации осуществляется, в том числе, путем повышения эффективности

использования бюджетных средств;

- ч. 7 п. 16 Указа Президента Российской Федерации от 13 мая 2017 г. № 208 «О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года», в котором отдельной задачей по реализации направления, касающегося развития системы государственного управления, являются совершенствование механизмов бюджетного планирования; осуществление контроля в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд и предотвращение картельных сговоров;

- п. 12 Прогноза долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 г., в котором реформа системы государственных закупок указана в качестве одного из приоритетных направлений повышения конкурентоспособности российской экономики;

- разделом I Распоряжения Правительства РФ от 05.03.2024 № 512-р «Об утверждении Межведомственной программы мер по выявлению и пресечению картелей и иных ограничивающих конкуренцию соглашений на 2024 - 2028 годы», в котором указывается, что для обеспечения экономической безопасности необходимо совершенствовать механизм контроля закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Увеличение выделяемых средств влечет за собой рост рисков их неэффективного или противоправного использования, включая развитие теневых экономических явлений, для минимизации негативных последствий которых необходима разработка соответствующего инструментария, выступающего неотъемлемой частью механизма обеспечения экономической безопасности страны.

Степень научной разработанности темы. Междисциплинарному исследованию становления и функционирования сферы государственных закупок посвящены работы Дроздовой Н.В., Карповой Г. А., Литвиненко А.Н., Погудаевой М.Ю., Тюриной Ю.Г., Сергеевой С.А. Оценка её эффективности проводилась в работах Гущина А.А., Ивановой В.О., Матвеевой Н.С.,

Пономаревой А.А., Саламатовой А.А.

Теневая экономика в рассматриваемой сфере исследовалась Вадрецким И.С., Гуровым М.П., Гуськовой А.В., Колисниченко Е.А., Сочневой Е.Н.; теневизация и уязвимость процесса расчета и обоснования начальной (максимальной) цены контракта1 отражены в работах Боярского С.Г., Льва М.Ю., Пахомовой Л.М., Бакулиной А.А.; исследования картелизации закупочной деятельности, как проявления теневой экономики, проводили Быковская Ю.В., Колесниченко Е.А., Лапина С.Б., Кисова А.Е., Ларченко Л.В. Организационное функционирование механизма противодействия теневым практикам в разных сферах деятельности изучали Газетов А.Н., Злоказова Ю.В., Латыпов В. Ф., Мячин Н.В, Островский О.Б.

Анализ инструментов, используемых для детеневизации экономических отношений в сфере государственных закупок, приведен в работах Грачева А.В., Ермаковой Э.Р., Лапшина И.С., Маковлевой Е.Е., Самолысова П.В. Терентьева В.Н., Трысячного В.И.; частные инструменты для процесса расчета и обоснования НМЦК предлагают Геллер А.В., Горбунова Т.П., Плотников В.А., Ровбель Р.Л., Трофимовская А.В., Цыганова М.С.; инструменты противодействия картелизации разрабатывали Иванов А.Е., Кочергина Т.В., Мкрдумян А.Ю., Молчанова Г.О., Рей А.И., Шагаров Д.О., Хамуков М.А., в том числе зарубежные учёные, такие как Маскин Э. С., Скотт Ф. А., Ламбсон В. Э., Хубер М.

Тем не менее, трансформирующиеся под воздействием внешних и внутренних факторов правила функционирования сферы государственных закупок способствуют эволюции теневых практик, что порождает необходимость совершенствования механизма противодействия, работа которого должна быть основана не только на правовых, но и на комплексе организационно-экономических инструментов.

Цель исследования состоит в развитии организационно-экономических

инструментов механизма противодействия теневым экономическим явлениям в сфере государственных закупок.

В соответствии с целью исследования автором были поставлены и решены следующие задачи:

- обосновать направления совершенствования инструментов противодействия теневым практикам на основе выделенных особенностей проявления теневых экономических явлений;

- уточнить механизм противодействия теневым экономическим явлениям в сфере государственных закупок;

- оценить эффективность функционирования сферы государственных закупок с учетом наличия в ней теневых экономических явлений и деятельности субъектов механизма противодействия им;

- разработать инструмент расчёта и обоснования НМЦК и определить его место в функциональной структуре Единой информационной системы в сфере государственных закупок1;

- уточнить объекты мониторинга действий участников электронных аукционов государственной информационной системы2 «Антикартель»;

- усовершенствовать механизм противодействия теневым экономическим явлениям в сфере государственных закупок.

Объектом исследования выступает сфера государственных закупок.

Предметом исследования являются организационно-экономические отношения по разработке и применению инструментов в механизме противодействия теневым экономическим явлениям в сфере государственных закупок.

Методология и методы исследования сформированы из методов синтеза, анализа, индукции, дедукции с использованием системно-структурного подхода. В работе использованы: метод контент-анализа - при

1 далее - ЕИС

2 далее - ГИС

выявлении нарушений, фиксируемых в результате контрольно-надзорной деятельности органами государственного аудита в процессе расчёта и обоснования НМЦК, выделении причин, обуславливающих формирование и развитие теневых практик в закупочной деятельности, и установлении на основе правоприменительной практики антимонопольных органов наиболее типичных наборов признаков, которые могут свидетельствовать о заключении антиконкурентных соглашений; метод экспертных оценок - для проверки согласованности мнений должностных лиц контрактных служб государственных заказчиков и выявления противоречий между подходами к оценке эффективности закупок на уровне субъектов Российской Федерации и органов исполнительной власти; метод Монте-Карло - при моделировании вероятностного распределения уязвимости этапов расчёта НМЦК; метод математической свертки - для детерминирования интегрального показателя оценки эффективности сферы государственных закупок; метод корреляционного анализа, основанный на байесовском подходе - для оценки степени влияния причин совершения нарушений при осуществлении закупочной деятельности на частоту их проявлений; язык программирования Python для разработки программы для электронно-вычислительных машин «ИнтегpаL» и выполнения контент-анализа; для статистической обработки массивов информации применялись следующие программные продукты: SPSS Statistics, MS Excel, JASP.

Теоретическую и эмпирическую базу исследования составили нормативно-правовые акты, научные работы отечественных и зарубежных ученых по проблематике исследования, а также статистические материалы ЕИС, Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации1, Контрольно-счетной палаты Российской Федерации, Федерального казначейства Российской Федерации2, Главного информационно-

1 далее - ФАС России

2 далее - Казначейство

аналитического центра Министерства внутренних дел Российской Федерации, государственной интегрированной информационной системы1 управления общественными финансами «Электронный бюджет».

Рабочая гипотеза диссертационного исследования заключается в обосновании авторской позиции, согласно которой сфера государственных закупок, изначально ориентированная на обеспечение государственных нужд, трансформируется в комплексный инструмент социально-экономического развития и обеспечения экономической безопасности, в связи с чем разработка инструментов противодействия теневым экономическим явлениям, формирующимся и функционирующим в данной сфере, должна отвечать их особенностям и соответствовать причинам их возникновения для развития не только отдельных элементов, но и всего механизма в целях обеспечения экономической безопасности государства.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в развитии теоретических и практических положений функционирования сферы государственных закупок в части совершенствования инструментов в механизме противодействия теневым экономическим явлениям.

Наиболее существенные результаты, полученные автором в ходе проведения диссертационного исследования и представляемые к защите:

1. Теоретически обоснованы направления совершенствования инструментов противодействия теневым экономическим явлениям в сфере государственных закупок на основе анализа результатов контрольной деятельности Казначейства и правоприменительной практики ФАС России с выделением особенностей проявления теневой активности, реализация которых способствует формированию условий для сбалансированного развития сферы государственных закупок и обеспечения экономической безопасности страны.

2. Уточнён механизм противодействия теневым экономическим

явлениям в сфере государственных закупок за счет включения конкурентной среды в объект защиты и систематизации действующих инструментов противодействия, на основе чего сформирована обновленная организационная структура, обеспечивающая его целостность.

3. Проведена оценка эффективности функционирования сферы государственных закупок на основе разработанной интегральной методики, отличающейся использованием обобщающего показателя, формируемого на основе трёх групп индикаторов: результатов деятельности контрактных служб государственных заказчиков, показателей контрольных и правоохранительных органов, а также степени достижения долгосрочных целевых ориентиров Национальных проектов и региональных программ - что позволило выявить недостаточную эффективность, связанную с высоким уровнем теневой экономической активности.

4. Разработан инструмент расчёта и обоснования НМЦК на основе карты уязвимости этапов её формирования и последующей интеграции в подсистему «Размещение извещений об осуществлении закупок», что способствует усилению аналитической составляющей контрольной деятельности и повышению прозрачности сферы государственных закупок за счёт расширения объёма доступной информации о формировании ценовых параметров.

5. Уточнены объекты мониторинга действий участников электронных аукционов ГИС «Антикартель» на основе включения в её подсистему «Взаимодействие с внешними информационными системами» реестров электронных торговых площадок1, что расширяет аналитическую основу для выявления признаков антиконкурентных соглашений между участниками торгов.

6. Предложено совершенствование механизма противодействия теневым экономическим явлениям в сфере государственных закупок на основе

систематизации и приоритизации причин нарушений путём интеграции разработанных инструментов в его организационную структуру, что позволяет определять направления первоочередного воздействия и создаёт основу для повышения институциональной устойчивости механизма.

Теоретическая значимость исследования обусловлена развитием научных представлений о противодействии теневым экономическим явлениям в сфере государственных закупок. В работе обоснованы направления совершенствования инструментов противодействия теневым экономическим явлениям в сфере государственных закупок, разработаны организационно-экономические инструменты, направленные на снижение уровня латентности правонарушений и повышение прозрачности расходования бюджетных средств, предложены методические подходы к оценке эффективности государственных закупок с учетом теневой активности. Полученные результаты развивают теорию экономической безопасности в сфере государственных закупок за счет разработки инструментов противодействия теневым экономическим явлениям.

Практическая значимость диссертационного исследования заключается в разработке прикладных организационно-экономических инструментов противодействия теневым экономическим явлениям в сфере государственных закупок, обеспечивающих повышение прозрачности, конкурентности и эффективности закупочной деятельности.

Теоретические и практические положения диссертации используются в деятельности территориальных органов ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Комитета государственного заказа Санкт-Петербурга, УФАС по Республике Дагестан, Управления Казначейства по Ленинградской области, а также внедрены в образовательный процесс Санкт-Петербургского университета МВД России и Нижегородской академии МВД России.

Степень достоверности и апробация результатов исследования. Полученные результаты подкреплены обширной информационной базой,

сформированной на основе ретроспективных данных; расположением выше нуля 95%-х доверительных интервалов для байесовского корреляционного анализа; удовлетворительной и статистически значимой согласованностью экспертных оценок; узкими 95%-ми доверительными интервалами при стохастическом моделировании методом Монте-Карло и устойчивостью полученной модели, как к случайным вариациям, так и к изменению состава экспертной группы; согласованностью внутренней структуры интегральной методики оценки эффективности сферы закупок и удовлетворительной сходимостью ее результатов с результатами рейтинга эффективности и прозрачности закупочных систем регионов Российской Федерации и Национального рейтинга прозрачности закупок.

Основные положения диссертации нашли свое отражение в материалах научно-практических конференций международного (г. Санкт-Петербург

2023 г., 2024 г., 2025 г.; г. Гатчина 2023 г.; г. Краснодар 2024 г., г. Нижний Новгород 2023 г.), всероссийского (г. Санкт-Петербург 2022 г., 2023 г., 2024 г.), национального (г. Санкт-Петербург 2023 г., 2024 г.), регионального (г. Санкт-Петербург, 2023 г.) и межведомственного (г. Санкт-Петербург 2023 г.,

2024 г., 2025 г.) уровней.

Программная реализация методики «ИнтеграL» выполнена в виде скрипта на языке Python и зарегистрирована в качестве программы для электронных вычислительных машин № 2025682308 от 22.08.2025.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 23 статьи общим объемом 11,38 п.л. (авторских - 10,57 п.л.), в том числе 9 статей - в рецензируемых научных изданиях, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией Российской Федерации для опубликования основных научных результатов диссертаций на соискание ученых степеней доктора и кандидата наук, объемом 7,61 п.л. (авторских - 6,8 п.л.).

Область исследования диссертации соответствует п. 13.8. Проблемы экономической безопасности, связанные с криминальной деятельностью, распространением теневой экономики и финансированием экстремистских

организаций паспорта научной специальности 5.2.3. Региональная и отраслевая экономика: экономическая безопасность.

Структура и содержание диссертации. Структура диссертации включает в себя введение, основную часть, состоящую из трех глав, заключения, списка сокращений и условных обозначений, списка литературы, состоящего из 287 источников, и 11 приложений. Диссертационная работа изложена на 245 страницах, содержит 26 рисунков, 14 таблиц.

Во введении обоснована актуальность темы, определен научный аппарат исследования: его цель, объект, предмет, гипотеза, задачи и методы; охарактеризована научная новизна, теоретическая и практическая значимость; сформулированы положения, выносимые на защиту; приведены сведения об апробации и внедрении результатов исследования.

В первой главе «Теоретические основы функционирования сферы государственных закупок Российской Федерации» раскрыто содержание сферы государственных закупок в узком и широком понимании, приведена ее структурная организация, проанализированы теневые экономические явления с выделением ключевых особенностей их проявления, исследованы действующие инструменты противодействия и теоретически обоснованы направления их совершенствования.

Во второй главе «Научно-методические основы противодействия теневым экономическим явлениям в сфере государственных закупок Российской Федерации» определена и уточнена организационная структура механизма противодействия теневым экономическим явлениям, включающая цель, объекты защиты и воздействия, субъекты и их инструменты. Исследовано современное состояние, структура и тенденции развития сферы государственных закупок, дана оценка эффективности ее функционирования с учетом наличия в ней теневой активности на основе разработанной интегральной методики.

В третьей главе «Совершенствование механизма противодействия теневым экономическим явлениям в сфере государственных закупок

Российской Федерации» предложены меры и рекомендации по развитию механизма противодействия и его инструментов. Разработана и обоснована встроенная в ЕИС подсистема расчёта и обоснования НМЦК, обеспечивающая повышение прозрачности формирования ценовых параметров и расширяющая возможности аналитического мониторинга. Уточнена информационная интеграция механизма мониторинга действий участников электронных аукционов ГИС «Антикартель», что позволяет увеличивать объём данных для анализа и последующего выявления признаков антиконкурентных соглашений. На основе контент-анализа экспертно-аналитических материалов органов аудита систематизированы причины нарушений и проведена их приоритизация с использованием байесовского подхода, что позволило определить направления дальнейшего совершенствования механизма государственных закупок.

В заключении сформулированы основные выводы и результаты диссертационной работы.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СФЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1 Теоретические аспекты функционирования сферы государственных

закупок

Определив социальную ориентированность внутренней политики как один из ключевых принципов собственного развития, Российская Федерация через деятельность государственных органов и должностных лиц возложила на себя обязанность обеспечивать гражданам доступ к различным видам государственных услуг [1]. Их предоставление осуществляется за счет бюджетного финансирования и посредством функционирования специально созданной системы государственных закупок. Приобретение товаров, работ и услуг для обеспечения деятельности государственных органов - необходимый фундамент жизнеспособности страны, в связи с чем сфере государственных закупок, ее состоянию, тенденциям развития и механизмам функционирования должно быть уделено пристальное внимание.

Первые системные требования к открытости и противодействию коррупции при обеспечении государственных нужд заложили основу правового регулирования закупочной деятельности [20]. Первый комплексный закон, установивший единый порядок проведения закупочных процедур для государственных и муниципальных нужд, сформировал институциональные механизмы конкурсных методов размещения заказа, публичности и контроля, однако эксплуатация этого режима выявила структурные ограничения и потребность в переходе к более целостной модели регулирования [8].

Современная научная мысль утверждает, что государственные закупки выступают не только инструментом обеспечения текущих потребностей публичного сектора [130]. В контексте функционирования системы национальной безопасности они приобретают более широкий и комплексный характер, становясь

механизмом, через который реализуются стратегические цели и приоритеты государства.

Эффективная система обеспечения национальной безопасности Российской Федерации основывается на тесном взаимодействии и координации деятельности различных государственных институтов, каждый из которых выполняет специфические функции, направленные на защиту национальных интересов, поддержание общественной стабильности, правопорядка и противодействие внутренним и внешним угрозам. При всём разнообразии их задач, существует универсальный инструмент, позволяющий государству приближаться к достижению провозглашённых стратегических целей, - это сфера государственных закупок.

Значение государственных закупок выходит далеко за рамки обеспечения материальных и организационных потребностей органов власти. На современном этапе они становятся важным элементом экономической политики, влияющим на структурные преобразования, стимулирование инновационной активности, развитие приоритетных отраслей и укрепление экономического суверенитета страны. Для начала следует подчеркнуть финансовый аспект рассматриваемой сферы, поскольку организация и реализация закупочной деятельности напрямую связаны с выделением целевых бюджетных ассигнований. По данным Министерства финансов Российской Федерации, в период с 2014 г. по 2023 г. наблюдается устойчивая тенденция роста объёмов бюджетных расходов, направляемых на приобретение товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд (рисунок 1.1).

При анализе представленной динамики следует учитывать наличие закрытого сектора государственных закупок, формирование которого, начатое в 2017 г., до настоящего времени полностью не завершено. В связи с этим, часть закупок не подлежит публикации в открытых источниках, что может влиять на полноту статистической картины. Однако наибольший интерес вызывает не степень открытости данных, а сформировавшийся на базе контрактной системы канал перераспределения финансовых ресурсов внутри национальной экономики.

11 986,80

9 310,90

8 433,26

5 521,27

6 996,93 6 367,82

5 485,09

5 417,20

12 000,00

11 000,00

10 000,00

9 000,00

8 000,00

7 000,00

6 000,00

5 000,00

4 000,00

2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 Рисунок 1.1 - Динамика объема заключенных государственными заказчиками контрактов за период с 2014 г. по 2024 г., млрд руб.* *Источник: составлено автором по [273]

В российской экономической модели ключевая роль в реализации денежно-кредитной политики традиционно принадлежит Центральному банку Российской Федерации [7]. Именно он регулирует объём денежной массы, определяет параметры кредитной активности через механизм ключевой ставки и осуществляет эмиссию денежных средств. Тем не менее, непосредственное распределение финансов в экономическую систему осуществляется посредством нескольких основных каналов, каждый из которых выполняет специфическую функцию в обеспечении ликвидности и поддержании экономической активности.

Первый и наиболее известный канал - это кредитование коммерческими банками физических и юридических лиц за счёт ресурсов, предоставляемых Центральным банком.

Второй канал связан с системой социальных выплат, включающей денежное довольствие государственных служащих, а также пенсии, пособия и иные формы социальных выплат.

Третий канал, имеющий особое значение, представлен системой государственных закупок, которая обеспечивает прямое поступление финансовых средств от государства, как крупнейшего экономического субъекта, в реальный сектор экономики.

Именно через механизм государственных закупок возможно решение сразу нескольких стратегических задач, направленных на достижение национальных целей в области экономического развития.

Во-первых, приток бюджетных средств к исполнителям контрактов способствует росту инвестиций в основной капитал, стимулирует развитие производственной базы и способствует повышению производительности труда, а также ускоряет технологическое обновление ключевых отраслей экономики.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Соболева Владислава Олеговна, 2026 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные правовые акты и иные официальные документы

1. Конституция Российской Федерации : [принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01 июля 2020 г.] [Электронный ресурс]. URL: http://publication.pravo.gov.ru/ Document/ View/0001202007040001 (дата обращения: 20.10.2025).

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 31.07.2025) [Электронный ресурс]. URL: https://base.garant.ru/12112604/ (дата обращения: 15.09.2025).

3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-Ф3 (ред. от 15.10.2025) [Электронный ресурс]. URL: https://base.garant.ru/10108000/ (дата обращения: 20.10.2025).

4. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 27.10.2025) [Электронный ресурс]. URL: https://base.garant.ru/12125178/ (дата обращения: 27.10.2025).

5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 27.10.2025) [Электронный ресурс]. URL: https://base.garant.ru/12125267/ (дата обращения: 27.10.2025)

6. Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-I (ред. от 03.02.2025) «О прокуратуре Российской Федерации» [Электронный ресурс]. URL: https://base.garant.ru/10164358/ (дата обращения: 15.04.2025).

7. Федеральный закон от 10.07.2002 № 86-ФЗ (ред. от 31.07.2025) «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» [Электронный ресурс]. URL: https://base.garant.ru/12127405/ (дата обращения: 15.10.2025).

8. Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ (ред. от 07.06.2013) «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (утратил силу) [Электронный ресурс]. URL: https://base.garant.ru/12141175/ (дата обращения: 15.06.2013).

9. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ (ред. от 28.12.2024) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» [Электронный ресурс]. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/23764 (дата обращения: 20.01.2025).

10. Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-Ф3 (ред. от 24.06.2025) «О защите конкуренции» [Электронный ресурс]. URL: https://base.garant.ru/12148517/ (дата обращения: 10.07.2025).

11. Федеральный закон от 28.12.2010 № 403-Ф3 (ред. от 01.04.2025) «О Следственном комитете Российской Федерации» [Электронный ресурс]. URL: https://base.garant.ru/12181539/ (дата обращения: 15.04.2025).

12. Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» [Электронный ресурс]. URL: https://base.garant.ru/12188083/ (дата обращения: 15.09.2024).

13. Федеральный закон от 29.12.2012 № 275-ФЗ (ред. от 28.12.2024) «О государственном оборонном заказе» [Электронный ресурс]. URL: https://base.garant.ru/70291366/ (дата обращения: 10.01.2025).

14. Федеральный закон от 05.04.2013 № 41-ФЗ (ред. от 10.07.2023) «О Счетной палате Российской Федерации» [Электронный ресурс]. URL: https://base.garant.ru/70353474/ (дата обращения: 15.04.2025).

15. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 26.12.2024) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» [Электронный ресурс]. URL: https://base.garant.ru/70353464/ (дата обращения: 15.10.2025).

16. Федеральный закон от 13.07.2015 № 246-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» [Электронный ресурс]. URL: https://base.garant.ru/71127942/ (дата обращения: 15.08.2024).

17. Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ (ред. от 24.06.2025) «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/45790 (дата обращения: 10.07.2025).

18. Федеральный закон от 08.07.2024 № 161-ФЗ «Об исполнении федерального бюджета за 2023 год» [Электронный ресурс]. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/50824 (дата обращения: 20.02.2024).

19. Федеральный закон от 23.07.2025 № 220-ФЗ «Об исполнении федерального бюджета за 2024 год» [Электронный ресурс]. URL: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202507230077 (дата обращения: 20.02.2024).

20. Указ Президента Российской Федерации от 08.04.1997 № 305 «О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд» (вместе с «Положением об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд») (утратил силу) [Электронный ресурс]. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/10766 (дата обращения: 15.04.2025).

21. Указ Президента Российской Федерации от 01.03.2011 № 248 (ред. от 02.04.2025) «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» [Электронный ресурс]. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/32744 (дата обращения: 16.04.2025).

22. Указ Президента Российской Федерации от 13.06.2012 № 808 (ред. от 23.10.2025) «Вопросы Федеральной службы по финансовому мониторингу» (вместе с «Положением о Федеральной службе по финансовому мониторингу») [Электронный ресурс]. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/35481 (дата обращения: 16.04.2025).

23. Указ Президента Российской Федерации от 13.05.2017 № 208 «О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до

2030 года» [Электронный ресурс]. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/41921 (дата обращения: 20.04.2024).

24. Указ Президента Российской Федерации от 02.07.2021 № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» [Электронный ресурс]. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/47046 (дата обращения:

20.04.2024).

25. Указ Президента Российской Федерации от 16.08.2021 № 478 (ред. от 26.06.2023) «О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 -2024 годы» [Электронный ресурс]. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/47119 (дата обращения: 17.04.2025).

26. Указ Президента Российской Федерации от 28.02.2024 № 145 «О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации» [Электронный ресурс]. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/50358 (дата обращения: 15.04.2025).

27. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 329 (ред. от 03.07.2025) «О Министерстве финансов Российской Федерации» [Электронный ресурс]. URL: https://minfin.gov.ru/ru/document/?id_4=27 (дата обращения: 15.07.2025).

28. Постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 703 (ред. от 16.10.2025) «О Федеральном казначействе» [Электронный ресурс]. URL: http://government.ru/docs/all/50623/ (дата обращения: 15.04.2025).

29. Постановление Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 728 (ред. от 14.04.2017) «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» [Электронный ресурс]. URL: http://government.ru/docs/4140/ (дата обращения:

17.04.2025).

30. Постановление Правительства Российской Федерации от

17.08.2016 № 806 (ред. от 28.09.2022) «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (вместе с «Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности») [Электронный ресурс]. URL: http://government.ru/docs/all/108073/ (дата обращения: 17.04.2025).

31. Постановление Правительства Российской Федерации от

13.04.2017 № 442 (ред. от 27.01.2022) «Об определении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по выработке функциональных требований к единой информационной системе в сфере закупок, по созданию, развитию, ведению и обслуживанию единой информационной системы в сфере закупок, по установлению порядка регистрации в единой информационной системе в сфере закупок и порядка пользования единой информационной системой в сфере закупок, а также на ведение единого реестра участников закупок, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 996» [Электронный ресурс]. URL: http://government.ru/docs/27296/ (дата обращения: 17.04.2025).

32. Постановление Правительства Российской Федерации от

01.03.2018 № 213 «Об утверждении критериев отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих экономическую деятельность, к категориям риска при осуществлении государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства Российской Федерации» [Электронный ресурс]. URL: http://government.ru/docs/all/115553/ (дата обращения: 17.04.2025).

33. Постановление Правительства Российской Федерации от 08.06.2018 № 656 (ред. от 10.06.2025) «О требованиях к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок, электронным площадкам, специализированным электронным площадкам и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок, подтверждении соответствия таким требованиям, об утрате юридическим лицом статуса оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки» [Электронный ресурс]. URL: http://government.ru/docs/all/117024/ (дата обращения: 17.05.2025).

34. Постановление Правительства Российской Федерации от 06.08.2020 № 1193 (ред. от 29.06.2024; с изм. от 31.10.2022) «О порядке осуществления контроля, предусмотренного частями 5 и 5.1 статьи 99 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (вместе с «Правилами осуществления контроля, предусмотренного частями 5 и 5.1 статьи 99 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд») [Электронный ресурс]. URL: http://government.ru/docs/all/129349/ (дата обращения: 17.04.2025).

35. Постановление Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 № 1576 (ред. от 27.01.2022) «Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", региональных гарантийных организаций и о внесении изменений в

Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений» [Электронный ресурс]. URL: http://government.ru/docs/all/130211/ (дата обращения: 17.04.2025).

36. Постановление Правительства Российской Федерации от 27.01.2022 № 60 (ред. от 02.09.2025) «О мерах по информационному обеспечению контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, по организации в ней документооборота, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации» [Электронный ресурс]. URL: http://government.ru/docs/all/139132/ (дата обращения: 17.05.2025).

37. Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 № 1875 (ред. от 27.09.2025) «О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» [Электронный ресурс]. URL: http://government.ru/docs/all/157130/ (дата обращения: 17.04.2025).

38. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 05.03.2024 № 512-р «Об утверждении Межведомственной программы мер по выявлению и пресечению картелей и иных ограничивающих конкуренцию соглашений на 2024 - 2028 годы» [Электронный ресурс]. URL: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202403110035 (дата обращения: 15.07.2024).

39. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 26.06.2024 № 1636-р «Об утверждении Концепции совершенствования закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд малого объема на период до 2027 года» [Электронный

ресурс]. URL: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202407010008 (дата обращения: 15.07.2024).

40. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 (ред. от 28.05.2019) «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» [Электронный ресурс]. URL: https://www.vsrf.ru/documents/arbitration/18976/ (дата обращения: 17.07.2024).

41. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.10.2009 № 19 (ред. от 11.06.2020) «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» [Электронный ресурс]. URL: https://www.vsrf.ru/documents/own/8117/ (дата обращения: 15.07.2024).

42. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 09.07.2013 № 24 (ред. от 24.12.2019) «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях» [Электронный ресурс]. URL: https://www.vsrf.ru/documents/own/8355/ (дата обращения: 17.07.2024).

43. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 04.03.2021 № 2 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением судами антимонопольного законодательства» [Электронный ресурс]. URL: https://www.vsrf.ru/documents/own/29742/ (дата обращения: 15.07.2024).

44. Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 13.03.2023 № 51-УДП23-1-К8 [Электронный ресурс]. URL: https://legalacts.ru/sud/opredelenie-sudebnoi-kollegii-po-ugolovnym-delam-verkhovnogo-suda-rossiiskoi-federatsii-ot-13032023-n-51-udp23-1-k8/ (дата обращения: 25.09.2025).

45. Приказ Федеральной антимонопольной службы от 25.05.2012 № 339 (ред. от 16.02.2016) «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной

функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации» (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 07.08.2012 № 25125) [Электронный ресурс]. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70113314/ (дата обращения: 20.04.2025).

46. Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 02.10.2013 № 567 «Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)» [Электронный ресурс]. URL: https://base.garant.ru/70473958/ (дата обращения: 20.04.2023).

47. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 13.07.2018 № 566 «Об утверждении перечня показателей, характеризующих эффективность закупок товаров, работ, услуг, в том числе подведомственными организациями и территориальными органами Федерального агентства лесного хозяйства» [Электронный ресурс]. URL: https://legalacts.ru/doc/prikaz-rosleskhoza-ot-13072018-n-566-ob-utverzhdenii-perechnja/ (дата обращения: 20.04.2023).

48. Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 28.09.2018 № 1336 «Об утверждении перечня показателей, характеризующих эффективность закупок товаров, работ, услуг Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, в том числе подведомственных Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки организаций» [Электронный ресурс]. URL: https://legalacts.ru/doc/prikaz-rosobrnadzora-ot-28092018-n-1336-ob-utverzhdenii-perechnja/ (дата обращения: 20.04.2023).

49. Приказ Федерального агентства по недропользованию Российской Федерации от 30.10.2018 № 482 «Об утверждении Порядка оценки эффективности закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых Федеральным агентством по недропользованию, его территориальными органами и

подведомственными ему организациями» [Электронный ресурс]. URL: https://legalacts.ru/doc/prikaz-rosnedr-ot-30102018-n-482-ob-utverzhdenii-porjadka/ (дата обращения: 20.04.2023).

50. Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 12.11.2018 № 520 «Об утверждении перечня показателей, характеризующих эффективность закупок товаров, работ, услуг Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, в том числе подведомственных ему организаций» [Электронный ресурс]. URL: https://legalacts.ru/doc/prikaz-minselkhoza-rossii-ot-12112018-n-520-ob-utverzhdenii/ (дата обращения: 20.04.2023).

51. Приказ ФАС России от 12.11.2018 № 1523/18 «Об утверждении перечня показателей, характеризующих эффективность закупок товаров, работ, услуг, в том числе подведомственными организациями Федеральной антимонопольной службы» [Электронный ресурс]. URL: https://legalacts.ru/doc/prikaz-fas-rossii-ot-12112018-n-152318-ob-utverzhdenii/ (дата обращения: 20.04.2023).

52. Приказ Федеральной службы государственной статистики от 15.11.2018 № 672 «Об утверждении Перечня показателей, характеризующих эффективность закупок товаров, работ, услуг Федеральной службой государственной статистики, её территориальными органами и подведомственными организациями» [Электронный ресурс]. URL: https://legalacts.ru/doc/prikaz-rosstata-ot-15112018-n-672-ob-utverzhdenii-perechnja/ (дата обращения: 20.04.2023).

53. Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 16.11.2018 № 629 «Об утверждении перечня показателей, характеризующих эффективность закупок товаров, работ, услуг для нужд Министерства экономического развития Российской Федерации, закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых подведомственными Министерству экономического развития Российской Федерации федеральными

государственными учреждениями» [Электронный ресурс]. URL: https://base.garant.ru/72134072/ (дата обращения: 20.04.2023).

54. Приказ Федерального агентства по рыболовству Российской Федерации от 13.11.2018 № 667 «Об утверждении перечня показателей, характеризующих эффективность закупок товаров, работ, услуг, в том числе подведомственными организациями и территориальными управлениями Федерального агентства по рыболовству» [Электронный ресурс]. URL: https://base.garant.ru/72127906/ (дата обращения: 20.04.2023).

55. Приказ Министерства спорта Российской Федерации от 21.11.2018 № 951 «Об утверждении перечня показателей, характеризующих эффективность закупок товаров, работ, услуг, в том числе подведомственными организациями Министерства спорта Российской Федерации» [Электронный ресурс]. URL: https://base.garant.ru/72152906/ (дата обращения: 20.04.2023).

56. Приказ Федеральной налоговой службы от 23.11.2018 № ММВ-7-5/655 «Об утверждении показателей, характеризующих эффективность закупок, и порядка их применения» [Электронный ресурс]. URL: https://legalacts.ru/doc/prikaz-fns-rossii-ot-23112018-n-mmv-7-5655-ob-utverzhdenii/ (дата обращения: 20.04.2023).

57. Приказ Федеральной службы по интеллектуальной собственности от 15.02.2019 № 22 «Об утверждении перечня показателей, характеризующих эффективность закупок товаров, работ, услуг, в том числе подведомственными учреждениями Федеральной службы по интеллектуальной собственности» [Электронный ресурс]. URL: https://legalacts.ru/doc/prikaz-rospatenta-ot-15022019-n-22-ob-utverzhdenii-perechnja/ (дата обращения: 20.04.2023).

58. Приказ Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 26.02.2019 № 44 «Об утверждении перечня показателей, характеризующих эффективность закупок товаров, работ, услуг, в том числе подведомственными организациями и территориальными органами Федерального агентства по управлению государственным имуществом»

[Электронный ресурс]. URL: https://legalacts.ru/doc/prikaz-rosimushchestva-ot-26022019-n-44-ob-utverzhdenii-perechnja/ (дата обращения: 20.04.2023).

59. Приказ Министра обороны Российской Федерации от 29.04.2019 № 231 «Об утверждении Перечня показателей, характеризующих эффективность закупок товаров, работ, услуг Министерства обороны Российской Федерации, территориальных органов Министерства обороны Российской Федерации, подведомственных ему федеральных государственных казённых, бюджетных и автономных учреждений, федеральных государственных унитарных предприятий» [Электронный ресурс]. URL: https://legalacts.ru/doc/prikaz-ministra-oborony-rf-ot-29042019-n-231-ob/ (дата обращения: 20.04.2023).

60. Приказ ФАС России от 08.08.2019 № 1073/19 «Об утверждении методических рекомендаций» (вместе с «Методическими рекомендациями об организации взаимодействия ФАС России с заинтересованными правоохранительными органами по выявлению, раскрытию и расследованию преступлений, связанных с ограничением конкуренции (статья 178 Уголовного кодекса Российской Федерации)») [Электронный ресурс]. URL: https://legalacts.ru/doc/prikaz-fas-rossii-ot-08082019-n-107319-ob-utverzhdenii/ (дата обращения: 10.07.2025).

61. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19.12.2019 № 1064н «Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок лекарственных препаратов для медицинского применения» (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 20.12.2019 № 56926) [Электронный ресурс]. URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/ 0001201912240046 (дата обращения: 02.02.2024).

62. Приказ Федерального архивного агентства Российской Федерации от 20.12.2019 № 236 «Об утверждении Перечня типовых управленческих

архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения» (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 06.02.2020 № 57449) [Электронный ресурс]. URL: https://base.garant.ru/73524230/ (дата обращения: 20.04.2023).

63. Приказ Федерального архивного агентства Российской Федерации от 14.02.2020 № 14 «Об утверждении перечня показателей, характеризующих эффективность закупок товаров, работ, услуг для нужд Федерального архивного агентства Российской Федерации и подведомственных ему учреждений» [Электронный ресурс]. URL: https://archives.gov.ru/documents/prik14_2020.shtml (дата обращения: 20.04.2023).

64. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 16.03.2020 № 177 «Об утверждении перечня показателей, характеризующих эффективность закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых Министерством здравоохранения Российской Федерации и подведомственными Министерству здравоохранения Российской Федерации организациями» [Электронный ресурс]. URL: https://minzdrav.gov.ru/ministry/61/20/materialy-po-deyatelnosti-departamenta/metodicheskie-materialy/prikaz-ministerstva-zdravoohraneniya-rossiyskoy-federatsii-ot-16-marta-2020-g-177 (дата обращения: 20.04.2023).

65. Приказ Федерального агентства воздушного транспорта от 05.05.2022 № 272-П «Об утверждении перечня показателей, характеризующих эффективность закупок товаров, работ, услуг Федерального агентства воздушного транспорта, территориальных органов и подведомственных организаций» [Электронный ресурс]. URL: https://legalacts.ru/doc/prikaz-rosaviatsii-ot-05052022-n-272-p-ob-utverzhdenii-perechnja/ (дата обращения: 20.04.2023).

66. Распоряжение Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.03.2018 № Р-130 «Об утверждении перечня показателей,

характеризующих эффективность закупок товаров, работ, услуг, в том числе подведомственными организациями Министерства образования и науки Российской Федерации» [Электронный ресурс]. URL: https://base.garant.ru/71965496/ (дата обращения: 20.04.2023).

67. Распоряжение Министерства транспорта Российской Федерации от 26.03.2020 № ИА-63-р «Об утверждении перечня показателей, характеризующих эффективность закупок товаров, работ, услуг» [Электронный ресурс]. URL: https://base.garant.ru/406402747/ (дата обращения: 20.04.2023).

68. Распоряжение Федерального дорожного агентства от 07.04.2020 № 1244-р «Об утверждении перечня показателей, характеризующих эффективность закупок товаров, работ, услуг, в том числе подведомственными казёнными и бюджетными учреждениями Федерального дорожного агентства» [Электронный ресурс]. URL: https://legalacts.ru/doc/rasporjazhenie-rosavtodora-ot-07042020-n-1244-r-ob-utverzhdenii-perechnja/ (Дата обращения: 20.04.2023).

69. Инструкция по осуществлению в Федеральном казначействе деятельности по контролю в сфере закупок (утверждена Федеральным казначейством 25.04.2019) [Электронный ресурс]. URL: https://legalacts.ru/doc/instruktsija-po-osushchestvleniiu-v-federalnom-kaznacheistve-dejatelnosti-po-kontroliu/ (дата обращения: 10.07.2025).

70. Основные направления деятельности Счётной палаты Российской Федерации на 2025 - 2027 годы (утв. Коллегией Счётной палаты Российской Федерации 26.12.2024) [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_497325/ (дата обращения: 24.01.2025).

71. Соглашение о взаимодействии Федеральной антимонопольной службы и Федеральной налоговой службы [Электронный ресурс]. URL: https://fas.gov.ru/documents/687612 (дата обращения: 28.02.2024).

72. Соглашение о порядке взаимодействия Федерального казначейства и Федеральной антимонопольной службы от 17.06.2020 № 07-04-30/6/09-196

[Электронный ресурс]. URL: https://roskazna.gov.ru/o-kaznachejstve/funkcii-fk/677/21064/ (дата обращения: 28.02.2024).

73. Приказ Департамента государственного заказа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.11.2014 № 90 «О порядке осуществления мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ханты-Мансийского автономного округа — Югры» [Электронный ресурс]. URL: https://depgz.admhmao.ru/dokumenty/prik/138411/ (дата обращения: 20.04.2023).

74. Постановление Правительства Чеченской Республики от 10.06.2015 № 110 «О проведении оценки эффективности государственных закупок Чеченской Республики» (утратило силу) [Электронный ресурс]. URL: https://mtischr.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=50&Itemid=8 7 (дата обращения: 20.04.2023).

75. Распоряжение Главы Республики Саха (Якутия) от 23.07.2015 № 664-РГ «Об утверждении Методики оценки эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Саха (Якутия)» (с изменениями на 23.12.2019; утратило силу) [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/428647865 (дата обращения: 20.04.2023).

76. Постановление Правительства Вологодской области от 02.11.2015 № 913 «Об утверждении Методики присвоения рейтинга эффективности и прозрачности проведения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд области» [Электронный ресурс]. URL: https://vologda-oblast.ru/dokumenty/zakony_i_postanovleniya/postanovleniya_pravitelstva/60882 3/ (дата обращения: 20.04.2023).

77. Распоряжение Правительства Санкт-Петербурга от 09.02.2017 № 9-рп «Об утверждении Порядка оценки эффективности деятельности заказчиков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга» (с изменениями на 10.11.2022) [Электронный ресурс]. URL: https://base.garant.ru/43421174/ (дата обращения: 20.04.2023).

78. Распоряжение Управления государственных закупок Тюменской области от 17.10.2018 № 002-р «Об утверждении Методики оценки эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Тюменской области» (с изменениями на 03.08.2023) [Электронный ресурс]. URL: https://gz.admtyumen.ru/static/File/Analitic/Reports/UGZTO/ EFFECTIVENESS_METHOD.pdf (дата обращения: 20.04.2023).

79. Приказ Министерства экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области от 17.01.2020 № 8 «Об утверждении методики оценки эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и иных нужд Магаданской области...» [Электронный ресурс]. URL: https://economy.49gov.ru/common/download.php?file=prikaz_067_30991_17.01.2 020_1.pdf&obj=document&site=28 (дата обращения: 20.04.2023).

80. Приказ Управления финансов Липецкой области от 31.03.2020 № 98 «О порядке осуществления мониторинга закупок товаров, работ и услуг для обеспечения нужд Липецкой области» [Электронный ресурс]. URL: https://ufin48.ru/Show/Category/100?ItemId=197 (дата обращения: 20.04.2023).

81. Распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 08.12.2020 № 1525-р «Об утверждении Методики оценки эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Удмуртской Республики» (с изменениями на 08.12.2022) [Электронный ресурс]. URL: https://www.mfur.ru/upload/iblock/cb2/Распоряжение% 20Правительства%20УР%20от%2008.12.2020%20№%201525-p.PDF (дата обращения: 20.04.2023).

82. Приказ Департамента по регулированию контрактной системы Краснодарского края от 02.08.2021 № 79 «Об утверждении Методики оценки эффективности закупок муниципальных образований Краснодарского края» [Электронный ресурс]. URL: https://drcs.krasnodar.ru/documents/npa/prikazy-departamenta/112647 (дата обращения: 20.04.2023).

83. Приказ Министерства экономического развития и промышленности Республики Карелия от 30.03.2021 № 113-А «Об утверждении методики оценки эффективности закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Карелия» [Электронный ресурс]. URL: http://publication.pravo.gov.ru/document/1001202104020002 (дата обращения: 20.04.2023).

84. Приказ Департамента государственного заказа Ямало-Ненецкого автономного округа от 09.04.2023 № 26 «Об утверждении Методики оценки эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Ямало-Ненецкого автономного округа» [Электронный ресурс]. URL: https://dgz.yanao.ru/documents/active/283785/ (дата обращения: 20.04.2023).

85. Приказ Министерства по регулированию контрактной системы Иркутской области от 09.11.2023 № 92-21-мкр «О внесении изменений в приказ Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области от 10 октября 2023 года № 92-16-мпр» [Электронный ресурс]. URL: http://publication.pravo.gov.ru/document/3801202311150001 (дата обращения: 20.04.2023).

86. Постановление Правительства Воронежской области от 01.12.2023 № 865 «О мониторинге закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Воронежской области» [Электронный ресурс]. URL: http://publication.pravo.gov.ru/document/3600202312040036 (дата обращения: 20.04.2023).

87. Постановление Правительства Омской области от 18.01.2024 № 16-п «О внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 10 декабря 2019 года № 419-п» [Электронный ресурс]. URL: http://publication.pravo.gov.ru/document/5500202401190002?index=3 (дата обращения: 20.04.2023).

88. Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года [Электронный ресурс]. URL:

http://static.government.ru/media/files/41d457592e04b76338b7.pdf (дата

обращения: 15.04.2025).

Книги и иные научные труды

89. Бекряшев А. К., Белозеров И. П., Бекряшева Н. С. Теневая экономика и экономическая преступность : монография. - Омск : Омский государственный университет им. Ф. М. Достоевского, 2000. - 459 с.

90. Винер Н. Кибернетика, или управление и связь в животном и машине / Н. Винер ; пер. с англ. ; предисл. Г. Н. Поварова. - 2-е изд. - Москва : Сов. радио, 1968. - 326 с.

91. Волкова Т. В., Выдрина Е. О., Гуров М. П. и др. Теневая экономика в системе вызовов и угроз экономической безопасности России : монография / под общ. ред. М. П. Гурова, О. В. Фроловой. - Санкт-Петербург : Санкт-Петербургский университет МВД России, 2018. - 210 с.

92. Еремер Н. Ш., Путко Б. А. Эконометрика : учебник. - Москва : ЮНИТИ-ДАНА, 2008. - 423 с.

93. Кабурнеева А. П. Влияние теневого сектора на инновационное развитие национальной экономики : автореф. дис. ... канд. экон. наук : 08.00.05. - Москва : Международный университет, 2013. - 29 с.

94. Мячин Н. В. Механизм противодействия теневым экономическим явлениям в сфере закупок для обеспечения государственных нужд : автореф. дис. ... канд. экон. наук : 08.00.05. - Санкт-Петербург: Междунар. банковский ин-т, 2017. - 19 с.

95. Островский О. Б. Механизм противодействия теневым экономическим явлениям на потребительском рынке в системе обеспечения экономической безопасности государства : автореф. дис. ... канд. экон. наук : 08.00.05. - Санкт-Петербург: СПб. ун-т МВД РФ, 2005. - 25 с.

96. Улыбин К. Теневая экономика. - Москва: Экономика, 1991. - С. 1841.

97. Эшби У Р. Введение в кибернетику / пер. с англ. Д. Г. Лахути; под ред. В. А. Успенского; предисл. А. Н. Колмогорова. - 4-е изд. - Москва: URSS, 2009. - 432 с.

Статьи, опубликованные в периодических изданиях

98. Аджавенко Н. В., Александрова В. Н. Автоматизация закупок с помощью риск-мониторинга // Современные тенденции развития управления и производства в условиях цифровизации : материалы III Междунар. науч.-практ. студенч. конф. - 2023. - С. 59-64.

99. Анчишкина О. В. Контрактная система Российской Федерации: основные экономические параметры и ведущие тенденции сферы государственных и муниципальных закупок, закупок отдельных видов юридических лиц // ЭТАП. - 2017. - № 3. - С. 52-75.

100. Бакулина А. А., Карпова С. В. Проблемы ценообразования системы государственных закупок в условиях стимулирования конкуренции // Практический маркетинг. - 2020. - № 7 (281). - С. 3-9.

101. Балякина Е. Б., Зульфальева В. Г., Хасанова А. Р. Актуальные проблемы в сфере государственных закупок // Colloquium-journal. - 2022. - № 4 (127). - С. 47-48.

102. Березкин А. С. Развитие института антимонопольного контроля государственных закупок: этапы торгов и заключения договоров // Юридическая наука. - 2023. - № 9. - С. 39-45.

103. Боярский С. Г., Зотов А. В. Проблемы определения начальной максимальной цены контракта при проведении государственных закупок лекарственных препаратов // Проблемы стандартизации в здравоохранении. -2017. - № 9 - 10. - С. 42-48.

104. Брагина Е. М. Анализ опыта и перспектив развития системы муниципальных закупок (на примере муниципального образования -городской округ Ханты-Мансийск) // Экономика и бизнес: теория и практика. - 2019. - № 10-1. - С. 68-73.

105. Буров В. Ю. Теоретические основы исследования теневой экономики: ретроспективный анализ // Теневая экономика. - 2017. - Т. 1, № 2. - С. 57-72.

106. Быковская Ю. В. Картелизация российской экономики: современное состояние и направления противодействия // Страховое дело. -2018. - № 9 (306). - С. 35-47.

107. Бычкова А. Н. Экономический механизм: определение, классификация и применение // Вестник ОмГУ Серия: Экономика. - 2010. -№ 4. - С. 37-43.

108. Вадрецкий И. С. Механизм образования теневого сектора в сфере государственных закупок // Вестник экономической безопасности. - 2020. -№ 1. - С. 244-249.

109. Васин С. Г., Малышев Г. К. Развитие концепции повышения экономической эффективности государственных закупок // Финансовые рынки и банки. - 2023. - № 4. - С. 25-31.

110. Вельгош Н. З., Павлов А. Г., Реутов В. Е. Современные региональные тенденции развития и планирования закупочной деятельности для государственных и муниципальных нужд в России // Ученые записки Крымского федерального университета имени В. И. Вернадского. Экономика и управление. - 2020. - № 4. - С. 15-25.

111. Газетов А. Н. Направления повышения эффективности механизмов противодействия коррупции в государственной контрактной системе // Инновации и инвестиции. - 2016. - № 10. - С. 211-215.

112. Геллер А. В. Формирование системы контроля заказчика на основе построения организационно-функциональной модели процесса закупки // Индустриальная экономика. - 2022. - Т. 2, № 5. - С. 215-222.

113. Горбунов Ю. В. О понятии «механизм» в экономических науках // Экономика. Профессия. Бизнес. - 2018. - № 2. - С. 17-21.

114. Горбунова Т. П. Пути повышения эффективности закупочной деятельности в условиях цифровизации // Экономика и управление: научно-практический журнал. - 2024. - № 5. - С. 105-109.

115. Городничев М. Г., Егорова Л. В., Измайлов А. М., Казанская А.Ю., Кандрашина Е. А., Ковалев Е. Е., Кравцов Л. Г., Кудринская И. В., Небылова Я. Г., Тамьяров А. В. Подходы и методы расчета начальной (максимальной) цены контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд // Управление образованием: теория и практика. - 2021. - № 1 (41). - С. 302-318.

116. Грачев А. В., Сикорская Л. В. Классификация инструментов снижения коррупционных рисков в системе государственных закупок в зависимости от их воздействия на факторы коррупции Р. Клитгаарда // Вестник ВГУ Серия: Экономика и управление. - 2022. - № 4. - С. 93-102.

117. Грачев А. В., Сикорская Л. В. О противоречиях и взаимосвязи подходов к определению теневой экономики // Вестник экономической безопасности. - 2023. - № 5. - С. 184-187.

118. Грушевая Е. П., Нуриев А. М. Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: негативные тенденции и перспективы их преодоления // КриминалистЪ. - 2017. - № 2 (21). - С. 77-81.

119. Гуськова А. В. Параллельная экономика: серфинг по пяти теневым секторам // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. - 2017. - № 3 (39). - С. 296-299.

120. Дадалко В. А., Кривченкова Е. В. Особенности совершения мошеннических схем в сфере государственных закупок // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. - 2019. - Т. 15, № 2. - С. 317-327.

121. Дроздова Н. В., Капогузов Е. А. Институциональные изменения в сфере государственных закупок в контексте развития процессов цифровизации // Вестник НГУЭУ - 2022. - № 2. - С. 64-89.

122. Ермакова Э. Р. Инструменты противодействия теневой экономики в России // Национальная безопасность / nota bene. - 2021. - № 6. - С. 22-32.

123. Злоказова Ю. В. Разработка механизма противодействия теневым экономическим явлениям в системе высшего образования // Педагогическое образование в России. - 2015. - № 2. - С. 129-133.

124. Иванов А. Е., Голубева А. А., Гиленко Е. В., Беженарь О. Н. Идентификация сговора в английском аукционе с незначительным снижением цены: кейс закупок медицинских учреждений Санкт-Петербурга // Вестник СПбГУ Менеджмент. - 2021. - Т. 20, № 4. - С. 581-617.

125. Иванова В. О. Развитие методических подходов к оценке инновационной эффективности государственных закупок // Управленец. -2013. - № 6. - С. 50-54.

126. Иванова Е. С. Инструменты противодействия угрозам бюджетной безопасности Российской Федерации // Журнал прикладных исследований. -2022. - № 22 (8). - С. 167-171.

127. Ивашина Н. А., Трофимовская А. В. Возможности управления рисками на этапе планирования процедур закупок // Управление закупками в условиях изменений: международный и региональный опыт : материалы междунар. науч.-практ. конф. - 2022. - С. 23-30.

128. Каранина Е. В. Социально-экономическая безопасность // Проблемы анализа риска. - 2023. - Т. 20, № 2. - С. 8-9.

129. Карасева М. В., Тюрина Ю. Г. Государственные закупки как инструмент повышения эффективности бюджетных расходов // Вестник Московского университета МВД России. - 2025. - № 1. - С. 193-199.

130. Карпова Г. А., Фалинский И. Ю., Соболева В. О. Роль государственных закупок в достижении экономических целей в области национальной безопасности страны // Ученые записки Международного банковского института. - 2024. - № 3 (49). - С. 50-69.

131. Карташова Д. С. Актуальные аспекты изучения коррупционных правонарушений в сфере осуществления государственных и муниципальных закупок // Вестник науки - 2024 - №2 (71) том 3. - С. 157-163.

132. Кисова А. Е. Оценка уровня картелизации российской экономики // Инновационная экономика и право. - 2017. - № 4 (9). - С. 104-108.

133. Костыря Ю. С., Новиков В. В. Применение риск-ориентированного подхода в государственных закупках // Индустриальная экономика. - 2024. - № 6. - С. 63-68.

134. Костюкова Е. И., Бобрышев А. Н. К вопросу о методике обоснования начальной (максимальной) цены контракта в инфляционной экономике // Экономический анализ: теория и практика. - 2016. - № 1 (448). -С. 4-14.

135. Кочергин А. В. Развитие методов ценообразования в государственных закупках // Инновации и инвестиции. - 2018. - № 2. - С. 254256.

136. Кочергина Т. В., Хохолуш М. С. Использование моделей в экономической диагностике картелей // Вестник НГИЭИ. - 2019. - № 12 (103).

- С. 67-74.

137. Кочесокова З. Х. Экономические основы механизма противодействия теневой экономике // Пробелы в российском законодательстве. - 2016. - № 1. - С. 85-87.

138. Лапин А. Е., Киселева О. В., Кумунджиева Е. Л. Подходы к оценке эффективности контрактной системы в сфере государственных и муниципальных закупок // Вестник Волгоградского института бизнеса. - 2016.

- № 1 (34). - С. 30-35.

139. Лапина С. Б. Картелизация торгов при проведении госзакупок как один из факторов теневизации экономических процессов в России: сущность и меры противодействия // Вестник экономической безопасности. - 2020. - № 3. - С. 264 - 271.

140. Лапшин И. С. Цифровой рубль как инструмент противодействия теневой и криминальной экономической деятельности в России // Теория и практика общественного развития. - 2023. - № 5 (181). - С. 128-132.

141. Ларченко Л. В., Гуляева В. Б. Экономико-правовые механизмы противодействия коррупции в сфере госзаказа // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. - 2013. - № 42. - С. 2-10.

142. Латыпов В. Ф. Концептуальные основы формирования механизма противодействия деструктивным макроэкономическим процессам // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. - 2014. - № 6-2. - С. 125-127.

143. Лев М. Ю. Актуальные проблемы установления начальной цены контракта в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд как фактор экономической безопасности // Вестник Академии. - 2016. - № 2. - С. 28-35.

144. Лизина О. М. Концептуальные подходы к исследованию теневой экономики и ее структуры // Контентус. - 2019. - № 5 (82). - С. 160-174.

145. Литвиненко А. Н. Российская контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг: проблемы и противоречия // Закупки товаров, работ и услуг для нужд правоохранительных органов Российской Федерации: проблемы организации, контроля, учета и правоприменения : материалы III ежегодной межведомственной науч.-практ. конф. (Санкт-Петербург, 23 мая 2025 г.) / Санкт-Петербургский ун-т МВД РФ. - Санкт-Петербург: СПб. ун-т МВД РФ, 2025. - С. 66-70.

146. Литвиненко А. Н., Соболева В. О. Рынок публичных закупок: конкуренция, эффективность и целеполагание // Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета. - 2023. - № 4 (142). - С. 81-85.

147. Логинова Н. А. Рейтинг ошибок при совершении государственных закупок // Закупки товаров, работ и услуг для нужд правоохранительных органов Российской Федерации: проблемы организации, контроля, учета

и правоприменения : материалы III ежегодной межведомственной науч.-практ. конф. (Санкт-Петербург, 23 мая 2025 г.) / Санкт-Петербургский ун-т МВД РФ. - Санкт-Петербург: СПб. ун-т МВД РФ, 2025. - С. 71-79.

148. Лыков А. А. Юридическая природа теневой экономики и направления противодействия ей // Проблемы экономики и юридической практики. - 2018. - № 2. - С. 194-195.

149. Маковлева Е. Е. Инструменты и методы противодействия недобросовестному исполнению государственного контракта // Экономическая политика. - 2018. - № 13 (3). - С. 62-81.

150. Мараев К. Е., Цветков А. В. Процедурный контроль как инструмент обеспечения законности в сфере государственных и муниципальных закупок // Государственная служба и кадры. - 2024. - № 3. -С. 69-72.

151. Матвеева Н. С. Оценка эффективности и результативности государственных (муниципальных) закупок // Финансы и кредит. - 2018. - № 3 (771). - С. 505-521.

152. Мкрдумян А. Ю. Методические рекомендации по противодействию недобросовестной конкуренции в государственных и муниципальных закупках // Вестник СурГУ - 2016. - № 2 (12). - С. 21-26.

153. Молчанова Г. О., Рей А. И., Шагаров Д. О. Обнаружение признаков горизонтального сговора при государственных закупках с использованием методов машинного обучения // Экономическая наука современной России. - 2020. - № 1 (88). - С. 109-127.

154. Мячин Н. В. Негативное влияние теневых экономических явлений на достижение эффективного результата при проведении государственных закупок // Проблемы современной экономики (ПСЭ). - 2016. - № 4 (60). - С. 270-271.

155. Неизвестных В. В., Ляшенко Е. А. Актуальные проблемы контрактной системы в сфере государственных закупок (на примере транспорта) // Форум молодых учёных. - 2023. - № 10 (86). - С. 125-128.

156. Норец М. В., Норец Н. К. Сущность понятия «механизм» в современной экономике // Научный вестник: финансы, банки, инвестиции. -2018. - № 3 (44). - С. 131-134.

157. Павлова Н. С., Плеханова Л. С. Критерии эффективности государственных закупок: неучтённые эффекты // Закон. - 2021. - №2 8. - С. 4152.

158. Пахомов Ю. Г., Пахомова Л. М. Проблемные вопросы определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в рамках контрактной системы // Ars Administrandi. - 2014. - № 3. - С. 16-25.

159. Пашкин А. С., Сыроижко В. В. Правовые аспекты государственной политики по развитию контрактной системы в сфере государственных и муниципальных закупок // Регион: системы, экономика, управление. - 2024. - № 1 (64). - С. 147-154.

160. Плотников В. А., Волкова А. А., Никитин Ю. А., Сергеев К. А. Государственные закупки: вопросы совершенствования ценообразования // Экономика и управление. - 2019. - № 8 (166). - С. 76-82.

161. Погудаева М. Ю., Гладилина И. П., Сергеева С. А. Модель зелёных государственных закупок России // Дискуссия. - 2023. - № 2 (117). -С. 76-84.

162. Погудаева М. Ю., Сергеева С. А., Щукина И. В., Тишкова М. С. Государственные закупки в реализации приоритетных национальных проектов: зоны рисков и пути их предотвращения // Финансовые рынки и банки. - 2023. - № 1. - С. 107-110.

163. Полтарыхин В. А. Проблемы квалификации нецелевого расходования бюджетных средств при осуществлении государственных и муниципальных закупок // Юридическая наука и правоохранительная практика - 2021. - №2 (56). - С. 65-72.

164. Пономарёв А. А. Методические подходы к оценке эффективности организационно-экономического механизма управления системой

государственных закупок // Инновации и инвестиции. - 2022. - № 12. - С. 109113.

165. Прокофьева Т. Ю. Соотношение понятий «экономический механизм» и «организационно-экономический механизм» // Вестник МФЮА. - 2017. - № 1. - С. 21-26.

166. Ровбель Р. Л. Анализ проблем и возможностей использования референтного ценообразования органами государственной власти и местного самоуправления в сфере закупок и жилищного строительства // Управленческие науки. - 2018. - № 2. - С. 44-51.

167. Ровбель Р. Л. Разработка альтернативного алгоритма для внедрения в процесс формирования начальной (максимальной) цены контракта с учётом инструментария оценочной деятельности в государственных и корпоративных закупках // Теория и практика общественного развития. - 2018. - № 10. - С. 63-67.

168. Саламатова А. А., Мельник В. В. Разработка методов оценки эффективности закупочной деятельности контрактной службы бюджетного учреждения // Научные записки НГУЭУ - 2021. - № 3. - С. 36-38.

169. Самолысов П. В. Антимонопольный комплаенс в сфере закупок как инструмент обеспечения экономической безопасности // Экономическая безопасность России : Сборник научных статей. - Волгоград - 2025. - С. 6369.

170. Самутина М. А. Тенденции развития системы государственных закупок в региональном контексте // Вопросы территориального развития. -2022. - № 1. - С. 1-11.

171. Семёнов А. И. Этапы реализации цепочек создания высокотехнологичной продукции // Инновации и инвестиции. - 2019. - № 9. -С. 314-316.

172. Сергеева С. А., Булочникова Н. М. Искусственный интеллект: развитие государственных закупок с учётом современных технологий // Инновации и инвестиции. - 2023. - № 6. - С. 132-135.

173. Сердюк А.Ю. Злоупотребления в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд. Признаки объективной стороны преступления, предусмотренного ст. 200.4 УК РФ // Вестник экономики и права - 2020. - №41 - С. 387-399.

174. Смирнова И. В., Бизенкова А. А. Проблемы управления в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд // Научный журнал НИУ ИТМО. Серия «Экономика и экологический менеджмент». -2023. - № 2. - С. 122-128.

175. Соболева В. О. Архитектура подсистемы «Расчёт начальной (максимальной) цены контракта» как инструмент снижения рисков нарушений в государственных закупках // Экономическая безопасность. - 2025. - Т. 8. - № 7. - С. 1925-1950.

176. Соболева В. О. Выявление оптимального набора признаков, свидетельствующего о возможном заключении антиконкурентного соглашения // Актуальные проблемы экономики и управления. - 2024. - № 2(42). - С. 67-73.

177. Соболева В. О. Государственные закупки как инструмент обеспечения экономической безопасности малого и среднего бизнеса // Современная экономика: глобальные тренды и приоритеты устойчивого развития : электронный сборник трудов VI Национальной научно-практической конференции, посвященной 30-летию факультета «Экономика и менеджмент», Санкт-Петербург, 23 ноября 2023 года. - Санкт-Петербург: Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I, 2023. - С. 148-151.

178. Соболева В. О. Государственный контроль за сферой закупок: полномочия и взаимодействие // Экономическая безопасность личности, общества, государства: проблемы и пути обеспечения: Материалы всероссийской научно-практической конференции, Санкт-Петербург, 05 апреля 2024 года. - Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации, 2024. - С. 293-297.

179. Соболева В. О. Двойственная природа картелизации экономики // Актуальные вопросы науки и практики, Краснодар, 25 - 26 марта 2024 года. -Краснодар: Краснодарский университет МВД России, 2024. - С. 1599-1603.

180. Соболева В. О. Закрытый сектор государственных закупок: современное состояние и тенденции // Закупки товаров, работ и услуг для нужд правоохранительных органов Российской Федерации: проблемы организации, контроля, учета и правоприменения: Материалы Межведомственной научно-практической конференции, Санкт-Петербург, 24 мая 2024 года. - Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский университет МВД РФ, 2024. - С. 91-96.

181. Соболева В. О. Интегральная методика оценки эффективности сферы государственных закупок // Вестник Академии знаний. - 2024. -№2(61). - С. 396-402.

182. Соболева В. О. Интегральная методика оценки эффективности сферы государственных закупок: вопросы организационного и практического внедрения // Вестник Тюменского государственного университета. Социально-экономические и правовые исследования. - 2025. - №2(42) - Том 11. - С. 240260.

183. Соболева В. О. Количественный анализ элементов нормативно-правовой базы в сфере государственных закупок // Новеллы права, образования, экономики и управления 2023. Трибуна молодого ученого : Материалы IX Международной научно-практической конференции , Гатчина, 24 ноября 2023 года. - Гатчина: Государственный институт экономики, финансов, права и технологий, 2023. - С. 437-441.

184. Соболева В. О. Методика выявления признаков антиконкурентных соглашений // Социальные и экономические системы. - 2024. - № 4(54). - С. 115-130.

185. Соболева В. О. Обзор системы «устойчивые государственные закупки» // Санкт-петербургские встречи молодых ученых: Материалы I всероссийского конгресса адъюнктов, аспирантов и соискателей ученых

степеней, Санкт-Петербург, 15 июня 2023 года. - Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2023. - С. 673-675.

186. Соболева В. О. Особенности проявления теневых экономических явлений в сфере государственных закупок // Социальные и экономические системы. - 2025. - № 11. - С. 141-154

187. Соболева В. О. Перспективы использования цифрового рубля как инструмента противодействия картелизации государственных закупок // Интеллектуальная инженерная экономика и Индустрия 5.0 (ЭКОПРОМ) : сборник трудов международной научно-практической конференции, Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого,, 01-02 ноября 2024 года. - Санкт-Петербург: Политех-Пресс, 2024. - С. 344-352.

188. Соболева В. О. Приоритизация причин нарушений в сфере государственных закупок как инструмент противодействия теневой экономике // Теневая экономика. - 2025. - №3 - Том 9. - С.265-282.

189. Соболева В. О. Роль электронных торговых площадок в противодействии картелизации государственных закупок // Современная экономика: глобальные тренды и приоритеты устойчивого развития : Сборник трудов VII Национальной научно-практической конференции, посвященной 215-летию Петербургского государственного университета путей сообщения Императора Александра I, Санкт-Петербург, 08 ноября 2024 года. - Санкт-Петербург: Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I, 2024. - С. 201-205.

190. Соболева В. О. Технологии Big Data в государственных закупках: повышение прозрачности и эффективности расходования бюджетных средств // Интеллектуальная инженерная экономика и Индустрия 6.0 (ИНПРОМ-2025) : сборник трудов Международной научно-практической конференции. В 2 т., Санкт-Петербург, 27 - 30 апреля 2025 года. - Санкт-Петербург: ПОЛИТЕХ-ПРЕСС, 2025. - С. 65-69.

191. Соболева В. О. Типичные способы реализации картельных соглашений: международная практика // Санкт-петербургские встречи

молодых ученых : Материалы II всероссийского конгресса, Санкт-Петербург, 11 июня 2024 года. - Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2024. - С. 392-398.

192. Соболева В. О. Унифицированный подход к оценке закупочной деятельности государственных заказчиков // На страже экономики. - 2023. -№3(26). - С. 91-102.

193. Соболева В. О. Целесообразность использования показателя «экономия» в качестве критерия эффективности системы государственных закупок // Экономическая безопасность личности, общества, государства: проблемы и пути обеспечения : Материалы всероссийской научно-практической конференции, Санкт-Петербург, 07 апреля 2023 года / Сост. Н.В. Мячин, В.О. Соболева. - Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации, 2023. - С. 204-208.

194. Соболева В. О. Экономические детерминанты государственных закупок // Экономическая безопасность личности, общества, государства: проблемы и пути обеспечения : Материалы всероссийской научно-практической конференции, Санкт-Петербург, 04 апреля 2025 года. - Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский университет МВД РФ, 2025. - С. 326-331.

195. Соболева В. О., Литвиненко А. Н. Механизм противодействия теневым экономическим явлениям в сфере государственных закупок: уточнение и адаптация // Вестник Академии знаний. - 2025. - № 5. - С. 211217.

196. Солодилов А. В. Концепция реформирования государственной системы закупок в современной России // Вестник Государственного университета просвещения. Серия: Экономика - 2017 - №4. - С. 109-117.

197. Сочнева Е. Н., Карабанько Г. Ю. Преступления в сфере государственных закупок [Электронный ресурс] // Экономика и социум: современные модели развития. - 2025. - №3 - Том 15. URL: https://1economic.ru/lib/123739#citation (Дата обращения: 10.07.2025).

198. Столярова, Н. А. Повышение эффективности бюджетных расходов на основе совершенствования механизма государственных закупок / Н. А. Столярова, В. А. Молодых // Управленческий учет. - 2022. - №12 (4). -С. 1312-1319.

199. Сытин С. В. Основные подходы к механизмам выработки государственной политики // Социально-гуманитарные знания - 2010. - №6 -- С. 85-98.

200. Терентьев В. Н. Технология блокчейн как инструмент управления экономическими рисками государственного заказчика при возникновении кризисных ситуаций исполнения государственных контрактов // Инновационное развитие экономики. - 2024. - №3(81). - С. 75-81.

201. Трысячный В. И., Миронова Ю. В. Цифровизация инструментов финансового контроля в сфере государственных закупок: правовой и организационный аспекты // Финансовая экономика. - 2022. - №12. - С. 237239.

202. Усенко Л. Н., Глухов А. Н. Исторический опыт и актуальные вопросы развития организации государственных закупок // Научные труды Вольного экономического общества России. - 2024 - №246 (2). - С.189-210.

203. Федченко К. И. Формы и виды финансового контроля в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. // Административное и муниципальное право. - 2023 -№6 - С.39-49.

204. Хамуков М. А. Скрининг «Больших данных» для выявления картелей в промышленности // Интеллект. Инновации. Инвестиции. - 2017. -№12. - С. 53-57.

205. Цвикилевич А.В. Современная система контроля за ходом реализации закупки для осуществления государственных и муниципальных нужд. // Образование и право. - 2024 - №3. - С. 97-102.

206. Цвилий-Букланова А. А. Концепция развития контрактной системы МВД России как инструмент эффективного использования

бюджетных средств и обеспечения конкуренции на рынке государственных закупок. // Российское конкурентное право и экономика. - 2021 - №2 (26). -С.76-87.

207. Цыганова М. С., Буреш С. В., Чернушенко Д. А. Разработка инструментария анализа данных о государственных закупках по федеральным законам №44-ФЗ и №223-ФЗ (на базе аналитической платформы Loginom). // Вестник Череповецкого государственного университета. - 2020. - №6 (99). -С. 59-72.

208. Шашкин А. Б. Особенности расчета начальной (максимальной) цены контракта при осуществлении закупок лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов. // Ведомости уголовно-исполнительной системы. - 2024. - №2. -С. 20-24.

209. Шмелева М. В. Разработка концепции развития законодательства в сфере государственных и муниципальных закупок. // Сибирское юридическое обозрение. - 2018. - №15 (4). - С. 423-427.

210. Шувалов С. С. Современные тенденции развития системы государственных закупок для стимулирования инновационного обновления экономики // ЭТАП - 2015. - №1. - С. 74-87.

211. Эйсымонт И. М. Особенности расчета начальных (максимальных) цен контрактов при осуществлении государственных закупок. // Общество: политика, экономика, право. - 2018. - №9 - С. 99-105.

212. Юсупова Г. Ф., Киселева О. Н. Аукцион - достаточное условие конкуренции? Сговор на рынке государственных закупок // Современная конкуренция. - 2014. - №3(45). - С. 20-35.

Источники на иностранных языках

213. Albano G. L., Buccirossi P., Spagnolo G., Zanza M. Preventing Collusion in Procurement // Handbook of Public Procurement. - 2006. - Pp. 347380.

214. Aoyagi M. Bid Rotation and Collusion in Repeated Auctions // Journal of Economic Theory. - 2000. - Vol. 112. - Is. 1. - Pp. 79-105.

215. Assessing Public Procurement Regulatory Systems in 180 Economies World Bank [Электронный ресурс]. - 2017. - URL: https://documents1.worldbank.org/curated/en/121001523554026106/Benchmarkin g-PuWic-Procurement-2017-Assessing-Public-Procurement-Regulatory-Systems-in-180-Economies.pdf (дата обращения 30.04.2025).

216. Camboni R., Atmaca S., Podkolzina E. Setting Reserve Prices in Repeated Procurement Auctions // The B.E. Journal of Economic Analysis & Policy [Электронный ресурс]. - 2022. - URL: https://economia.unipd.it/sites/economia. unipd.it/files/20220289.pdf (дата обращения: 30.04.2025).

217. Cases and practices of regulation and auditing of public procurement [Электронный ресурс]. - 2024 - URL: https://procurement.intosairussia.org/ media/attachments/2024/09/27/collection-of-cases-and-practices-of-regulation-and -auditing-of-public-procurement-.pdf (дата обращения: 17.03.2023).

218. Fazekas M., Toth I. J., King L. P. An Objective Corruption Risk Index Using Public Procurement Data // European Journal on Criminal Policy and Research. - 2016. - Vol. 22. - Is. 3. - Pp. 369-397.

219. Huber M., Imhof D. Machine Learning with Screens for Detecting Bid-Rigging Cartels // International Journal of Industrial Organization. - 2019. - Vol. 65. - Pp. 277-301.

220. Hunt S. The Technology-Led Transformation of Competition and Consumer Agencies: The CMA's Experience [Электронный ресурс]. - 2022. -URL: https://www. gov.uk/government/publications/the-technology-led-transformation-of-competition-and-consumer-agencies-the-cmas-experience (дата обращения: 11.04.2025).

221. Jeffreys H. Theory of Probability. - 3rd ed. - Oxford : Oxford University Press - 1939. - Pp. 441.

222. Kim D. Korean Public Procurement Law [Электронный ресурс] -2021. - URL: https://www.researchgate.net/publication/348618992_Korean_ Public_Procurement_Law (дата обращения: 11.04.2025).

223. Lambson V. E. Optimal Penal Codes in Price-Setting Supergames with Capacity Constraints // Review of Economic Studies. - 1987. - Vol. 54. - Pp. 385397.

224. Lee M. D., Wagenmakers E. J. Bayesian Cognitive Modeling: A Practical Course - Cambridge : Cambridge University Press - 2014. - Pp. 263.

225. Maskin E. S., Riley J. G. Asymmetric Auctions // The Review of Economic Studies. - 2001. - Vol. 67. - Is. 3. - Pp. 413-438.

226. McAfee R., McMillan J. Bidding Rings // American Economic Review. - 1992. - Vol. 82. - Is. 3. - Pp. 579-599.

227. Mccue C., Pitzer J. T. Centralized vs. Decentralized Purchasing: Current Trends in Governmental Procurement Practices // Journal of Public Budgeting. - 2000. - Vol. 12. - Is. 3. - Pp. 400-420.

228. OECD. Data Screening Tools in Competition Investigations [Электронный ресурс]. - 2022. - URL: https://www.oecd.org/daf/competition/ data-screening-tools-in-competitioninvestigations-2022.pdf (дата обращения: 11.04.2025).

229. OECD. Fighting bid rigging in Brazil: a review of federal public procurement [Электронный ресурс]. - 2024 - URL: https://www.oecd.org/daf/ competition/fighting-bid-rigging-in-brazil-a-review-of-federal-public-procurement.htm (дата обращения: 11.04.2025).

230. Pesendorfer M. A Study of Collusion in First-Price Auctions // Review of Economic Studies. - 2000. - Vol. 67. - Pp. 381-411.

231. Porter R. H., Zona J. D. Detection of Bid Rigging in Procurement Auctions // The Journal of Political Economy. - 1993. - Vol. 101. - Is. 3. - Pp. 518538.

232. Public Procurement for Innovation: Good Practices and Strategies [Электронный ресурс] - 2017. - URL: https://www.oecd.org/en/publications/

public-procurement-for-innovation_9789264265820-en.html (дата обращения: 30.04.2025).

233. Sanchez-Graells A. Screening for Cartels in Public Procurement: Cheating at Solitaire to Sell Fool's Gold? // Journal of European Competition Law & Practice. - 2019. - Vol. 10. - Is. 4. - Pp. 199-211.

234. Schrepel T., Groza T. The Adoption of Computational Antitrust by Agencies: 2021 Report // Stanford Computational Antitrust. - 2022. - № 78. - Pp. 1-39.

235. Scott F. A. Jr. Great School Milk Conspiracies Revisited // Review of Industrial Organization. - 2000. - Vol. 17. - Pp. 325-341.

Электронные ресурсы и источники сети «Интернет»

236. Countries with the Largest Shadow Economy in 2025 [Электронный ресурс]. URL: https://economicsinsider.com/the-top-10-countries-with-the-largest-shadow-economy/ (дата обращения: 12.04.2024).

237. Shadow economy exposed. Estimates for the world and policy paths [Электронный ресурс]. URL: https://www.ey.com/content/dam/ey-unified-site/ey-com/en-gl/insights/tax/documents/ey-gl-shadow-economy-report-02-2025.pdf (дата обращения: 14.03.2024).

238. Shadow economy Sizes [Электронный ресурс]. URL: https://www.worldeconomics.com/Informal-Economy/ (дата обращения: 22.02.2023).

239. Архив записей ЕИС [Электронный ресурс]. URL: ftp://free:[e-mail]/ (дата обращения: 20.06.2024).

240. База решений и правовых актов [Электронный ресурс]. URL: https://br.fas.gov.ru/ (дата обращения: 26.03.2024).

241. Бюллетень Счетной палаты [Электронный ресурс]. URL: https://ach.gov.ru/statements/ (дата обращения: 10.10.2025).

242. ВВП годы (с 1995 г.) [Электронный ресурс]. URL: https://rosstat.gov.ru/statistics/accounts (дата обращения: 06.03.2025).

243. Выполнение работ по созданию государственной информационной системы «Антикартель» (1-я очередь) [Электронный ресурс]. URL: https://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ok20/view/common-info.html?regNumber=0173100012024000007 (дата обращения: 24.07.2024).

244. ГКУ МО «Центр поддержки контрактной системы». Автоматизированная система поддержки обоснования начальной (максимальной) цены контракта [Электронный ресурс]. URL: https://gku.mosreg.ru/download/document/11439369 (дата обращения: 30.04.2025).

245. Государственная автоматизированная система Российской Федерации «Правосудие» [Электронный ресурс]. URL: https://sudrf.ru/ (дата обращения: 17.01.2023).

246. Государственные программы [Электронный ресурс]. URL: http://government.ru/rugovclassifier/section/2649/ (Дата обращения: 22.05.2024).

247. Денежная масса (национальное определение) [Электронный ресурс]. URL: https://www.fedstat.ru/indicator/37697 (дата обращения: 06.03.2025).

248. Динамика официального курса заданной валюты [Электронный ресурс]. URL: https://cbr.ru/currency_base/dynamics/?UniDbQuery.Posted= True&UniDbQuery .so=1 &UniDbQuery. mode=1 &UniDbQuery.date_req 1 =&UniD bQuery. date_req2=&UniDbQuery. VAL_NM_RQ=R01235&UniDbQuery.From=0 1.01.2014&UniDbQuery.To=31.12.2024 (дата обращения: 06.03.2025).

249. Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации за период с 2014 по 2024 год [Электронный ресурс]. URL: https://fas.gov.ru/documents/type_of_documents/doklady_o_sostoyanii_konkurenc ii (дата обращения: 14.02.2024).

250. Индексы физического объема валового внутреннего продукта в рыночных ценах в соответствии с методологией СНС 2008 [Электронный ресурс]. URL: https://www.fedstat.ru/indicator/57370 (дата обращения: 06.03.2025).

251. Инфляция и ключевая ставка Банка России [Электронный ресурс]. URL: https: //cbr.ru/hd_base/infl/?UniDbQuery.Posted=True&UniDbQuery. From=01.01.2014&UniDbQuery.To=31.12.2024 (дата обращения: 06.03.2025).

252. Информация о результатах деятельности органов аудита в сфере закупок: Результаты контрольной деятельности [Электронный ресурс]. URL: https://zakupki.gov.ru/epz/audit/search/results.html (дата обращения: 16.02.2023).

253. Информация о результатах деятельности органов аудита в сфере закупок: Результаты экспертно-аналитической деятельности [Электронный ресурс]. URL: https://zakupki.gov.ru/epz/audit/search/results.html (дата обращения: 16.02.2023).

254. Какую долю занимает теневая экономика в России [Электронный ресурс]. URL: https://ura.news/news/1053011917 (дата обращения: 17.10.2023).

255. Ключевой функционал модуля «Риск-мониторинг» [Электронный ресурс]. URL: https://komi.roskazna.gov.ru/upload/iblock/f57/5.PREZEN TATSIYA-_BEA_VKS_TOFK_13_07_2021_210_14_07_2021_ver1_.pdf (дата обращения: 21.11.2022).

256. Криста. КонтрактМенеджер - комплексное решение для управления закупками и контрактами [Электронный ресурс]. URL: https://www.krista.ru/products/contractmanage/ (дата обращения: 30.04.2025).

257. Методика комплексной системы оценки эффективности деятельности заказчиков в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Мурманской области [Электронный ресурс]. URL: https://goszakaz.gov-murman.ru/fíles/Методика%20комплексной%20системы%20оценки%20эффекг ивности%20деятельности%20заказчиков%20в%20сфере%20закупок%20товар ов^Р (дата обращения: 19.01.2023).

258. Методика оценки заказчиков Волгоградской области, осуществляющих закупки для государственных нужд Волгоградской области, на основе данных единой информационной системы в сфере закупок [Электронный ресурс] // Доклад Комитета по регулированию контрактной

системы в сфере закупок Волгоградской области. URL: https://zakupki.volganet.ru/static/File/Methodology.pdf (дата обращения: 01.07.2024).

259. Методы выявления картелей на электронных аукционах [Электронный ресурс]. URL: https://fas.gov.ru/documents/575635 (дата обращения: 20.10.2022).

260. Национальный рейтинг прозрачности закупок [Электронный ресурс]. URL: https://www.nrpz.ru/ (дата обращения: 06.03.2024).

261. Независимый регистратор [Электронный ресурс]. URL: https: //zakupki. gov. ru/epz/main/public/document/view. html?sectionId=920 (дата обращения: 18.01.2023).

262. О порядке взаимодействия Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральной антимонопольной службы [Электронный ресурс]. URL: https://fas.gov.ru/documents/576484 (дата обращения: 28.02.2024).

263. Обзор практики применения антимонопольного законодательства коллегиальными органами ФАС России за 2021-2025 [Электронный ресурс]. URL: https://fas.gov.ru (дата обращения: 17.10.2023).

264. Обзор результатов осуществления Федеральным казначейством контрольной деятельности в финансово-бюджетной сфере в отношении главных распорядителей средств федерального бюджета, распорядителей, получателей средств федерального бюджета и органов управления государственными внебюджетными фондами, выявленных системных и систематических недостатков и нарушений, а также положительной практики, направленной на предупреждение нарушений в финансово-бюджетной сфере [Электронный ресурс]. URL: https://roskazna.gov.ru/upload/iblock/f69/Obzor-GRBS-I-polugodie-2024-goda_dlya-razmeshcheniya-na-sayte.pdf (дата обращения: 25.09.2025).

265. Облачное хранилище [Электронный ресурс]. URL: https://cloud.mail.ru/public/kyAK/GG8RpB4Mq (дата обращения: 03.05.2025).

266. Оценка этапов расчета начальной (максимальной) цены контракта (2025). Google Формы [Электронный ресурс]. URL: https://docs.google. com/forms/d/e/1 FAIpQLSf_6IRw-

ZqCKBJyycSzRWwL3DXaKYo_8FnDAa0M5WN8Z04kJQ/viewform (дата обращения: 30.04.2025).

267. Программный пакет Statistica [Электронный ресурс]. URL: https://statsoft-statistica.ru/ (дата обращения: 24.03.2023).

268. Программный пакет JASP [Электронный ресурс]. URL: https://jasp-stats.org/ (дата обращения: 18.03.2025).

269. Рейтинг добросовестности госзакупок в регионах [Электронный ресурс]. URL: https://clients.antirutina.net/ViewRegBranchDistr.php?y=2016# (дата обращения: 24.03.2023).

270. Рейтинг конкурентности закупок [Электронный ресурс]. URL: https://spending.gov.ru/analytics/ratings/competitiveness/ (дата обращения: 24.03.2023).

271. Рейтинг эффективности и прозрачности закупочных систем регионов Российской Федерации [Электронный ресурс]. URL: https://szgos.ru/regions/rating/ (дата обращения: 24.03.2023).

272. Рейтинг эффективности региональных госзакупок [Электронный ресурс]. URL: https://ac.gov.ru/files/publication/a/15654.pdf (дата обращения: 24.03.2023).

273. Сводный аналитический отчет о результатах мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц за 2014 - 2024 годы [Электронный ресурс]. URL: https://minfin.gov.ru/ru/perfomance/contracts/purchases/ (дата обращения: 17.03.2025).

274. Силуанов оценил долю теневой экономики в России [Электронный ресурс]. URL: https://ria.ru/20251022/siluanov-2049915808.html (дата обращения: 22.10.2025).

275. Статистика по способам закупок [Электронный ресурс]. URL: https://zakupki.gov.ru/epz/main/public/home.html#statAnchor (дата обращения: 06.03.2025).

276. Статистика реестров. Контрольные мероприятия (орган внутреннего контроля). Официальный сайт Единой информационной системы в сфере закупок [Электронный ресурс]. URL: https: //zakupki. gov. ru/epz/main/public/aggregate-feedback. html (дата обращения: 18.07.2025).

277. Статистика реестров. Проверки (орган контроля). Официальный сайт Единой информационной системы в сфере закупок [Электронный ресурс]. URL: https://zakupki.gov.ru/epz/main/public/aggregate-feedback.html (дата обращения: 18.07.2025).

278. Техническая информация. Журнал версий Единой информационной системы [Электронный ресурс]. URL: https: //zakupki. gov. ru/epz/main/public/document/view. html?searchString=&sectio nId=364&strictEqual=false (дата обращения: 14.03.2025).

279. Управленческие шкалы [Электронный ресурс]. URL: https://upr.ru/article/upravlencheskie-shkaly-chast-1-shkaly-pokazateley-bez-planovogo-znacheniya/ (дата обращения: 06.03.2024).

280. ФАС договорилась с Министерством финансов Российской Федерации о включении своих предложений в оптимизационный пакет поправок к закону о государственных закупках [Электронный ресурс]. URL: https://fas.gov.ru/publications/20811 (дата обращения: 28.02.2024).

281. ФАС и Генеральная прокуратура Российской Федерации усилят взаимодействие при расследовании антиконкурентных соглашений [Электронный ресурс]. URL: https://fas.gov.ru/news/5661 (дата обращения: 28.02.2024).

282. Федеральная антимонопольная служба Российской Федерации заключила соглашение о сотрудничестве со Счётной палатой Российской

Федерации [Электронный ресурс]. URL: https://fas.gov.ru/news/31923 (дата обращения: 28.02.2024).

283. Федеральная антимонопольная служба Российской Федерации и Федеральная служба по финансовому мониторингу подписали протокол к соглашению об информационном взаимодействии [Электронный ресурс]. URL: https://fas.gov.ru/news/25638 (дата обращения: 28.02.2024).

284. Финансовые показатели государственных программ Российской Федерации [Электронный ресурс]. URL: https://budget.gov.ru/Бюджет/Государственныепрограммы (дата обращения: 15.07.2024).

285. Цифровая закупка и ее элементы [Электронный ресурс]. URL: https://fado-dpo.ru/articles/goszakupki-stati/tsifrovaya-zakupka-i-ee-elementy/ (дата обращения: 22.10.2025).

286. Эксперты: размер теневой экономики Российской Федерации достиг 20 % ВВП [Электронный ресурс]. URL: https://tass.ru/ekonomika/24466179 (дата обращения: 22.10.2025).

287. Электронный бюджет [Электронный ресурс]. URL: https://minfin.gov.ru/ru/ismf/electronic_budget/ (дата обращения: 14.03.2025).

ПРИЛОЖЕНИЕ А Подсистемы проекта ГИС «Антикартель»

Подсистема планирования, контроля и исполнения задач

- авторизации пользователей посредством ЕСИА;

- работы пользователей с различными ролями в личных кабинетах;

- работы пользователей с инструментами постановки планов;

- работы пользователей с инструментами постановки и ведения задач;

- сбора данных для внесения сведений о заключении антиконкурентных соглашений либо осуществлении хозяйствующими субъектами согласованных действий и возбуждённым делам.

Подсистема оповещений;

- статус проводимых расследований;

- фиксирование введённой информации;

- поступление запрашиваемых данных;

- готовность результатов анализа данных;

- уведомления, отправленные администраторами Системы, сотрудниками проведения обучения и технической поддержки;

- прочая вспомогательная информации о Системе.

Подсистема выявления признаков правонарушений;

- автоматизированного (не реже 1 раза в день) скрининга

- ранжирования закупочных процедур для доступных критериев правонарушений по экспертным правилам (заданное соотношение критерия и величины риска).

/-

Подсистема поиска аффилированности.

- поиска по графу ближайших аффилированных лиц, имеющих прямую связь для введённого идентификатора компании;

- обогащения графа данными из ЕГРЮЛ/ЕГРИП;

- отображения графа с возможностью раскрытия вершин ближайших аффилированных лиц.

Подсистема обучения пользователей;

- создания и настройки базы знаний с возможностью добавления администраторами Системы новых разделов и настройки прав доступа для пользователей с различными ролями; - обновления обучающих материалов.

г Подсистема интеграции с внешними информационными системами;

- обеспечения возможности интеграции с внешними ИС согласно настоящему ТЗ посредством телекоммуникационных каналов связи;

- приведения данных, полученных из внешних ИС согласно настоящему ТЗ к формату, пригодному для дальнейшей обработки

Подсистема аналитики и визуализации;

- витринами данных закупочных процедур, заказчиков, и поставщиков на данных внешних ИС согласно настоящему ТЗ;

- разделом статистики на основании сбора сведений о заключении антиконкурентных соглашений;

- разделом статистики на основании осуществления хозяйствующими субъектами согласованных действий;

- разделом статистики по возбуждённым делам;

- разделом статистики по выявленным рискам на основании критериев, рассчитанных на основании данных, полученных из внешних ИС согласно настоящему ТЗ;

- разделом статистики по данным, полученным из СЭД согласно настоящему ТЗ.

- дашбордами сведений о закупочных процедурах, заказчиках, поставщиках на основании данных, полученных из внешних ИС согласно настоящему ТЗ;

- дашбордами на основании сбора сведений о заключении антиконкурентных соглашений;

- дашбордами на основании сведений об осуществлении хозяйствующими субъектами согласованных действий;

- дашбордами на основании сведений по возбуждённым делам;

- дашбордами на основании сведений по выявленным рискам согласно доступным критериям;

- инструментом формирования отчетов на основе данных системы с возможностью настройки их параметров;

- интерактивной картой РФ с возможностью отображения совокупностей сведений по имеющимся данным.

ПРИЛОЖЕНИЕ Б

Исходные данные для факторного анализа

Показатель / Год 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024

Электронный аукцион (Исполнение завершено) по цене 55,82 53,09 60,47 61,93 67,51 69,63 63,67 56,59 55,80 60,41 63,56

Электронный аукцион (Исполнение завершено) по количеству 59,79 58,87 59,81 59,98 60,40 65,18 58,94 63,70 64,65 63,37 56,89

Закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) (Исполнение завершено) по цене 16,18 23,17 18,96 23,93 19,32 18,48 23,03 21,15 19,73 16,04 15,03

Закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) (Исполнение завершено) по количеству 19,84 25,50 26,26 26,27 26,36 27,37 35,74 30,58 26,35 22,88 20,70

Открытый конкурс (Исполнение завершено) по цене 22,54 17,74 13,92 7,71 7,59 6,45 8,90 18,77 22,47 19,65 13,21

Открытый конкурс (Исполнение завершено) по количеству 2,04 1,37 1,25 1,25 1,37 1,07 1,11 1,47 2,18 2,11 1,75

Запрос котировок (Исполнение завершено) по цене 1,48 1,23 1,15 0,96 0,85 1,65 0,29 0,55 1,46 3,52 6,88

Показатель / Год 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024

Запрос котировок (Исполнение завершено) по количеству 16,56 13,30 11,77 11,53 10,68 4,60 3,19 3,00 6,60 10,24 14,52

Валовой внутренний продукт (в текущих ценах, млрд.руб.) 79 030,04 83 087,36 85 616,08 91 843,15 103 861,65 109 608,31 107 658,13 134 727,47 156 940,92 176 413,59 201 152,09

Валовой внутренний продукт на душу населения (в текущих ценах, руб.) 539 424,12 565 361,83 580 916,04 621 870,53 702 627,74 741 097,43 728 860,20 915 156,82 1 069 708,40 1 205 841,86 1 376 477,90

Индекс физического объема валового внутреннего продукта 100,74 98,03 100,19 101,83 102,81 102,20 97,35 105,87 98,56 104,08 104,34

Денежная масса М2(национальное определение), сред.знач.год, млрд.руб. 30 149,56 32 121,90 35 742,40 39 420,60 44 165,66 47 561,29 54 277,35 60 100,37 72 923,88 88 347,50 105 123,04

Уровень инфляции, сред.знач.год, % 7,81 15,56 7,09 3,70 2,88 4,48 3,38 6,68 13,75 5,95 8,44

Курс рубля к доллару, сред.знач.год, 38,60 61,30 66,83 58,31 62,90 64,66 72,11 73,67 68,38 85,75 92,66

ПРИЛОЖЕНИЕ В

Сводная матрица признаков, использованных федеральными органами исполнительной власти в моделях оценки

эффективности государственных закупок

А1 А2 Аз А4 А5 Аб А7 А8 А9 А10 А11 А12 А13 А14 А15 А16 А17 А18 А19

Б1 1,00 2,00 1,00 1,00 1,00 1,00 2,00 1,00 2,00 3,00 2,00 14,50 5,00 1,00 1,00 2,00 2,00 2,00 1,00

Б2 3,00 4,00 11,50 3,00 3,00 4,00 4,00 2,00 1,00 4,00 4,00 3,00 2,00 4,00 3,00 4,00 13,50 4,00 12,00

Бз 6,00 13,50 11,50 13,00 12,50 13,00 13,00 4,00 12,50 14,15 13,50 14,50 14,00 13,50 13,00 13,50 1,00 13,50 12,00

Б4 5,00 6,00 2,00 5,00 12,50 13,00 5,00 5,00 3,00 14,15 6,00 8,00 7,00 13,50 13,00 6,00 6,00 6,00 3,00

Б5 13,50 1,00 11,50 13,00 12,50 13,00 1,00 13,00 12,50 14,15 1,00 14,50 1,00 13,50 13,00 1,00 3,00 1,00 12,00

Бб 2,00 3,00 11,50 2,00 2,00 2,00 3,00 13,00 12,50 14,15 3,00 14,50 3,00 2,00 2,00 3,00 13,50 3,00 12,00

Б7 13,50 13,50 11,50 13,00 12,50 3,00 13,00 13,00 12,50 14,15 13,50 14,50 4,00 3,00 13,00 13,50 13,50 13,50 12,00

Б8 4,00 5,00 11,50 4,00 12,50 5,00 13,00 13,00 12,50 6,00 5,00 14,50 6,00 5,00 4,00 5,00 13,50 5,00 12,00

Б9 13,50 13,50 11,50 13,00 12,50 13,00 13,00 13,00 12,50 1,00 13,50 14,50 14,00 13,50 13,00 13,50 13,50 13,50 12,00

Б10 13,50 13,50 11,50 13,00 12,50 13,00 13,00 13,00 12,50 2,00 13,50 14,50 14,00 13,50 13,00 13,50 13,50 13,50 12,00

Б11 13,50 13,50 11,50 13,00 12,50 13,00 13,00 13,00 12,50 5,00 13,50 14,50 14,00 13,50 13,00 13,50 13,50 13,50 12,00

Б12 13,50 13,50 11,50 13,00 12,50 13,00 13,00 13,00 4,00 14,15 13,50 7,00 14,00 6,00 5,00 13,50 4,00 13,50 2,00

Б13 13,50 13,50 11,50 13,00 12,50 13,00 13,00 13,00 12,50 14,15 13,50 14,50 14,00 13,50 13,00 13,50 5,00 13,50 12,00

Б14 13,50 13,50 11,50 13,00 12,50 13,00 13,00 13,00 12,50 5,00 13,50 14,50 14,00 13,50 13,00 13,50 13,50 13,50 12,00

Б15 13,50 13,50 11,50 13,00 12,50 13,00 13,00 13,00 12,50 14,15 13,50 1,00 14,00 13,50 13,00 13,50 13,50 13,50 12,00

Б16 13,50 13,50 11,50 13,00 12,50 13,00 13,00 13,00 12,50 14,15 13,50 2,00 14,00 13,50 13,00 13,50 13,50 13,50 12,00