Организационно-экономические основы управления охраной окружающей среды в регионах тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Сидорова, Инна Сергеевна

• Сидорова, Инна Сергеевна
• кандидат экономических наук
• 2000

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Сидорова, Инна Сергеевна

Введение

I. Стратегия обеспечения экологической безопасности и предпосылки совершенствования управления охраной окружающей среды

1.1. Общая характеристика использования природных ресурсов и охраны окружающей среды как объекта управления.

1.2. Требования международных нормативных документов к системе управления охраной окружающей среды

1.3. Аналитический обзор зарубежного опыта государственного управления охраной окружающей среды.

П. Совершенствование организационного обеспечения в системе управления охраной окружающей среды

2.1. Основные методы и нормативно-правовые основы управления охраной окружающей среды.

2.2. Анализ современной системы регионального управления охраной окружающей среды России.

2.3. Совершенствование организационных структур управления охраной окружающей среды (на примере системы Госкомэкологии). 83 III. Разработка информационно-методического обеспечения регионального управления охраной окружающей среды.

3.1. Особенности информационного обеспечения управления охраной окружающей среды

3.2. Методические подходы к определению экономических показателей в комплексных процессах в области охраны окружающей среды

3.3. Совершенствование нормативно-методического обеспечения управления охраной атмосферного воздуха.

3.4. Совершенствование нормативно-методического обеспечения управления охраной водных ресурсов.

3.5. Некоторые аспекты применения удельных показателей затрат на осуществление природоохранной деятельности для совершенствования экологических платежей

Выводы

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Организационно-экономические основы управления охраной окружающей среды в регионах»

Актуальность исследования. Структурный кризис экономики и сложная экологическая ситуация, сложившаяся в последнее время в России и ее отдельных регионах, порождает большое число социально-экономических и экологических проблем, что обуславливает необходимость совершенствование системы управления природопользованием и охраной окружающей среды. В этой связи важное значение имеет разработка организационного, нормативно-методического и информационного обеспечения управления природопользованием и охраной окружающей среды с целью обеспечения максимально полного охвата государственным регулированием всех природопользователей, оказывающих воздействие на окружающую природную среду.

При этом в силу многообразия хозяйственной специфики и природно-климатических условий регионов России они существенно различаются и по характеру приоритетных экологических проблем, и соответственно функциям управления. Поэтому особое значение имеет региональный аспект управления охраной окружающей среды, что требует наряду с общими мерами экологизации социально-экономического развития специфических подходов регионального характера и формирования регионального управления, регулирующего природопользование и антропогенное воздействие на окружающую среду. Применительно к совершенствованию системы управления охраной окружающей среды это предполагает в первую очередь разработку рациональных организационных структур природоохранных органов и нормативно-методического обеспечения для определения уровней затрат на улавливание (извлечение) отдельных загрязняющих веществ из атмосферного воздуха (водных объектов).

Значительный вклад в решение экономических проблем природопользования, взаимодействия хозяйственной деятельности и природы внесли труды отечественных ученых Бабиной Ю.В., Бобылева Н.С., Голуба А.А., Гофмана К.Г., Данилова-Данильяна В.И., Нестерова П.М., Паписова В.К., Терехова А.Г., Хачатурова Т.С. и других. В их работах значительное внимание уделено теоретическим и прикладным проблемам управления природопользованием и оценки эффективности использования природных ресурсов и охраны окружающей среды, которые могут служить основой для создания концепции экономического механизма экологической безопасности.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка организационного, нормативно-методического и информационного обеспечения системы комплексного управления в сфере природопользования и охраны окружающей среды в условиях переходного периода, с учетом развития приоритетных направлений государственного регулирования.

В соответствии с поставленной целью в работе решались следующие задачи:

- выделить основные требования, предъявляемые к системе управления в области природопользования и охраны окружающей среды, утвержденными государственными стандартами ГОСТ Р ИСО серии 14000-98 на базе принятых международных стандартов ИСО серии 14000;

- проанализировать государственное экологического регулирование стран с развитой экономической системой и действующее государственное управление в сфере охраны окружающей среды в Российской Федерации;

- классифицировать субъекты федерации в соответствии с характером и интенсивностью техногенных нагрузок на природную среду и определить приоритетность функций управления природопользованием в зависимости от классификации субъектов РФ;

- выполнить анализ существующей системы регионального экологического управления для обоснования критериев совершенствования организационных структур управления в области охраны окружающей среды;

- выявить источники информационного обеспечения для комплексного управления природопользованием;

- разработать методические подходы к совершенствованию нормативно-методического обеспечения управления охраной окружающей среды в части определения уровней затрат на предотвращение выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в природную среду.

Объект исследования - региональные системы государственного управления охраной окружающей среды.

Предмет исследования - сравнительная оценка систем управления охраной окружающей среды, с учетом региональных особенностей субъектов РФ, приоритетные функции и организационные структуры природоохранных органов и нормативно-методическое обеспечение управления охраной атмосферного воздуха и водных ресурсов для восстановления стимулирующей роли экологических платежей за загрязнение окружающей среды.

Исходные материалы. В основе диссертационной работы лежат результаты многолетнего (1994-1999 г.г.) комплексного изучения и анализа региональных особенностей формирования систем управления охраной окружающей среды.

Для выполнения работы был привлечен широкий круг разнообразных источников информации, включая нормативно-правовую документацию, данные государственного статистического наблюдения по охране окружающей среды и санитарному надзору, экономике и финансам, промышленности и т.д., материалы Федеральной программы "Возрождение Волги", экологические паспорта предприятий, а также материалы специальных обследований предприятий и организаций, выполненных диссертантом для выявления зависимостей при определении уровня затрат на предотвращение выбросов (сбросов) загрязнений в окружающую среду.

Научная обоснованность работы определяется ее ориентацией на нормативно-правовую базу в области охраны окружающей среды, инструктивно-методические документы Госстандарта, Минэкономики, Госкомэкологии России, а также использованием принятых в отечественной науке методологических основ, оценки эффективности природоохранных мероприятий определения уровня затрат в комплексных технологических процессах, формирования организационных структур управления природопользованием.

В процессе исследования применялись методы структурного анализа эко-лого-экономических систем, группировок и типологии, корреляционного анализа, экспертных оценок и другие.

Научная новизна работы. В диссертации впервые исследуются теоретические основы решения проблемы комплексного нормативно-методического, организационного и информационного обеспечения управления в области охраны окружающей среды.

К элементам научной новизны относятся:

1. Принципы обоснования приоритетных функций и организационных структур органов регионального управления охраной окружающей среды с дифференциацией субъектов Российской Федерации по характеру экологических проблем.

2. Установление информационных возможностей и разработка подходов к экономико-статистической обработке и использованию текущей статистической информации и выявлению информационных пробелов для эколого-экономического анализа.

3. Разработка алгоритмов и выявление особенностей применения методов калькулирования себестоимости продукции в комплексных многопродуктивных технологических процессах к определению затрат на улавливание из отходящих газов (извлечение из сточных вод) отдельных загрязняющих веществ.

4. Установление на основе эколого-статистической информации основных тенденций формирования уровня затрат на улавливание из отходящих газов (извлечение из сточных вод) отдельных загрязняющих веществ в зависимости от отраслевых и технологических факторов.

5. Обоснование поправочных коэффициентов к базовым нормативам экологических платежей на основе определения затрат на улавливание из отходящих газов (извлечение из сточных вод) отдельных загрязняющих веществ.

Практическая значимость, апробация и внедрение результатов исследования определяется использованием результатов анализа и методических подходов при выполнении специальных исследований, а также разделов по эколого-экономической проблематике в комплексных работах по планам НИР Госкомэкологии России, и органов управления природопользованием областных (республиканских, краевых) администраций.

При непосредственном участии соискателя выполнены исследования по заказу Минприроды РФ на темы "Классификация субъектов Российской Федерации по характеру экологических проблем для установления категорийности территориальных органов Минприроды РФ", согласованная с Минэкономики РФ (1994 г.), "Разработка организационных структур территориальных органов Минприроды РФ с учетом региональных особенностей их деятельности" (1995 г.) и "Разработка нормативной и методической документации по организации труда и заработной плате персонала подведомственных организаций Минприроды РФ" (1996).

Разработанные автором методические подходы к формированию комплексной системы управления охраной окружающей среды использованы в исследованиях по заказу Департамента по охране природы и управлению природопользованием Администрации Нижегородской области на тему "Региональный анализ финансово-экономических аспектов осуществления природоохранной деятельности в Нижегородской области" (1997 г.)

Основные положения этих работ обсуждались на расширенных совещаниях областных специально уполномоченных природоохранных органов. Научные и практические результаты исследований автора по проблемам формирования системы управления природопользованием докладывались и обсуждались на ILVII научно-технической конференции " Состояние и перспективы развития научных работ в химическом машиностроении" (Москва, апрель 1997г.), международном симпозиуме "Чистая вода России" (Екатеринбург, ноябрь 1997 г.), XI международной научной конференции "Математические методы в химии и технологиях ММХТ- XI" (Владимир,ВлГУ, июнь 1998 г.) и на научно-практической конференции "Экономика и бизнес" (Москва, ноябрь 1999 г.)

Публикации. Результаты исследований по теме диссертации опубликованы в 9 научных работах общим объемом 3,2 п.л., из них принадлежит автору 1,35 п.л.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих 11 разделов, выводов и списка литературы. Содержит 197 страниц машинописного текста, включая 15 таблиц, 14 рисунков, список использованной литературы из наименований 143 и 14 приложений.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Сидорова, Инна Сергеевна

выводы

1. В условиях обострения экологических проблем закономерно развиваются тенденции усиления нормативно-правовой регламентации антропогенного воздействия на природную среду на международном, национальном, региональном и локальном уровнях. Расширение нормативно-правового регулирования процессов природопользования определяет необходимость радикального улучшения деятельности органов государственного управления охраной окружающей среды на основе совершенствования его организационного, информационного и методического обеспечения.

2. При совершенствовании системы государственного управления природоохранной деятельности принципиальное значение имеет учет региональных особенностей природопользования, что требует обоснования дифференциации организационных структур и функции управления на территориальном уровне. Такая дифференциация приоритетных направления и функций управления охраной окружающей среды может быть выполнена на основе классификации субъектов РФ по характеру приоритетных экологических проблем с установлением типовых организационных структур территориальных природоохранных органов для каждой категории субъектов РФ.

3. Учитывая особую значимость оперативно-аналитической деятельности органов государственного управления охраной окружающей среды, в диссертации обоснованы направления совершенствования его информационного обеспечения, и предложены специальные методы обработки данных статистической отчетности с целью заполнения информационных пробелов.

4. В целях усиления действенности экономических рычагов регулирования антропогенного воздействия на природную среду и повышения обоснованности финансирования природоохранной деятельности в диссертации разработаны предложения по определению удельных показателей затрат на улавливание из отходящих газов и извлечение из сточных вод конкретных загрязняющих веществ. В общем виде это предполагает адаптацию методов 188 калькулирования себестоимости продукции в комплексных многопродуктовых технологических процессах химико-металлургического профиля к сфере природоохранной деятельности с учетом ее нетоварного характера.

5. Особенность предлагаемых в диссертации методических подходов к определению удельных показателей затрат на улавливание из отходящих газов и извлечение из сточных вод загрязняющих веществ заключается в последовательном выявлении зависимости уровня указанных затрат по каждому виду загрязняющих веществ от основных отраслевых и технологических факторов, исходя из имеющихся массивов информации.

6. Учитывая особую значимость фактора агрегатной концентрации процессов очистки при формировании уровня затрат на предотвращение поступления загрязняющих веществ в природную среду, в диссертации обоснованы характерные интервалы мощностей по очистке отходящих газов и сточных вод предприятий для определения устойчивых соотношений затрат на улавливание из отходящих газов и извлечение из сточных вод основных видов загрязнения.

7. Практическое использование удельных показателей затрат на предотвращение выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в природную среду на основе предложенных методических подходов может обеспечить более обоснованный расчет технико-экономических показателей при проектировании природоохранных объектов, предотвращенного экологического ущерба при проведении природоохранных мероприятий и их эффективности, а также решение ряда других эколого-экономических задач.

8. Определение уровня затрат на улавливание из отходящих газов и извлечение из сточных вод загрязняющих веществ особенно актуально для восстановления стимулирующей роли экологических платежей за выбросы (сбросы) загрязнений в окружающую среду и обеспечения экономической альтернативы затратам на осуществление природоохранной деятельности.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Сидорова, Инна Сергеевна, 2000 год

1. Аверчиков А. Управление природопользованием: необходимые экономические рычаги. // Проблемы теории и практики управления, 1992, N3.

2. Адамов В.Е., Ильенкова С.Д., Сиротина Т.П., Смирнов С.А. Экономика и статистика фирм. М., 1996.

3. Акимова Т.А., Хаскин В.В. Экология; М., 1998.

4. Алиев М.А. Устройство и обслуживание газоочистных и пылеулавливающих установок. М., 1988.

5. Арский Ю.М., Данилов-Данильян В.И., Залиханов М.И., Кондратьев К.А., Котляков В.М., Лосев К.С. Экологические проблемы: что происходит, кто виноват, что делать? М., 1997.

6. Бабина Ю.В. Региональные проблемы экономического регулирования комплексного природопользования. М., 1996.

7. Бабина Ю.В., Михайлова Н.Д. Методические подходы к классификации субъектов РФ по характеру экологических проблем для целей государственного управления. // Вестник МГУ, сер. 6, Экономика, 1996, № 4.

8. Бабина Ю.В., Михайлова Н.Д., Сидорова И.С. Методологические вопросы оценки затрат на предотвращение выбросов в атмосферный воздух загрязняющих веществ // Вестник МГУ, сер.б. Экономика, 1998, №4.

9. Бабина Ю.В., Михайлова Н.Д., Сидорова И.С. Оценка удельных показателей затрат на извлечение из сточных вод отдельных загрязняющих веществ в водные объекты. // Проблемы региональной экологии, Екатеринбург, 1997, №4.

10. Бабина Ю.В., Сидорова И.С. Анализ технико-экономических нормативов для целей управления водоохранной деятельностью // Экономика, менеджмент и инвестиции. М., 1998.

11. Бабина Ю.В., Сидорова И.С. Совершенствование регионального управления охраной окружающей среды//Труды МГАХМ: Состояние и перспективы развития научных работ в химическом машиностроении. М., 1997, вып. 1.

12. Балацкий О.Ф., Мельник Л.Г., Яковлева А.Ф. Экономика и качество окружающей природной среды. Л., 1984.

13. Бебчук Б.С., Варламова О.С., Гусев А.А. Особенности экономических оценок природопользования в условиях перехода к рынку. // Экономика и математические методы, 1992, N 5-6.

14. Безруких П.С., Кашаев А.Н., Комиссарова И.П. Учет затрат и калькулирование в промышленности.- М ., 1989.

15. Бобылев С.Н. О концепции экономического механизма природопользования. // Вестник МГУ, сер. 6, Экономика, 1994, N 1.

16. Большая Волга. Проблемы и перспективы. Москва - Ульяновск, 1994.

17. Быстраков Ю.И., Колосов А.В. Экономика и экология. М., 1988.

18. Введение в социальную экологию. М., 1994.

19. Возрождение Волги шаг к спасению России. // Экология, Комиссия по изучению производительных сил и природных ресурсов Российской Академии наук. - Москва - Н.Новгород, 1996.

20. Временные методические рекомендации по разработке экологического паспорта. М.: Госкомприроды СССР, 1990.

21. Временная типовая методика определения экономической эффективности осуществления природоохранных мероприятий и оценки экономического ущерба, причиняемого народному хозяйству загрязнением окружающей среды. М., 1986.

22. Временный порядок оценки возмещения вреда окружающей среде в результате аварий. М.: Минприроды РФ, 1994.

23. Гирусов Э.В., Бобылев С.Н., Новоселов А.Л., Чепурных Н.В. Экология и экономика природопользования. М., 1998.

24. Глухов В.В., Лисочкина Т.В., Некрасов Т.П. Экономические основы экологии. СПб., 1997.

25. Голуб А.А., Струкова Е.Е. Экономические методы управления природопользованием. М., 1993.

26. Гончарова Е.М., Шенерук Г.Н., Виноградова А.Е. Экологическая политика ФРГ// Проблемы окружающей среды и природных ресурсов М., 1989. -№12.

27. Государственный доклад "О состоянии окружающей природной среды Российской Федерации в 1996 году". М.: Минприроды РФ, 1997.

28. Государственный доклад "О состоянии окружающей природной среды Российской Федерации в 1997 году"./ Госкомэкологии России. М., 1998.

29. Государственная экологическая программа "Возрождение Волги". // Водоснабжение и санитарная техника, 1992, N 10.

30. ГОСТ 17.0.0.04.90. Система стандартов в области охраны природы и улучшения использования природных ресурсов. Экологический паспорт промышленного предприятия. Основные положения. М.: Госкомприроды СССР, 1990.

31. ГОСТ Р ИСО 14001-98 Системы управления окружающей средой. Требования и руководство по применению. М.: Изд-во стандартов, 1998.

32. ГОСТ Р ИСО 14010-98 Руководящие указания по экологическому аудиту. Основные принципы. М.: Изд-во стандартов, 1998.

33. ГОСТ Р ИСО 14011-98 Руководящие указания по экологическому аудиту. Процедуры аудита. Проведение аудита систем управления окружающей средой. М.: Изд-во стандартов, 1998.

34. ГОСТ Р ИСО 14012-98 Руководящие указания по экологическому аудиту. Квалификационные критерии для аудиторов в области экологии. М.: Изд-во стандартов, 1998.

35. Гофман К.Г. Замыкающие затраты на продукцию природоэксплуа-тирующих отраслей. М., 1981.

36. Гофман К.Г. Экономический механизм природопользования в условиях перехода к рыночной экономике. // Экономика и математические методы, 1991, т. 27, вып. 2.

37. Данилов-Данильян В.И., Горшков В.Г., Лосев К.С. Окружающая среда между прошлым и будущим: мир и Россия. М., 1994.

38. Данилов-Данильян В.И. Экологизация народного хозяйства -основа устойчивого развития // Экология. Экономика. Бизнес. (Эколого-экономические аспекты устойчивого развития). М., 1995.

39. Демина Т.Л. Учет и анализ затрат промышленных предприятий на природоохранную деятельность. -М., 1990.

40. Ерофеев Б.В. Экологическое право. М.: Высшая школа, 1992.

41. Зайцев Н.Л. Экономика промышленного предприятия. М., 1996.

42. Инструкция по нормированию выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в атмосферу и водные объекты. М., 1990.

43. Калькуляция себестоимости продукции в промышленности. М., 1989.

44. Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию./ Утв. Указом Президента Российской Федерации от 1.04.1996 г. N 440 //Зеленый мир, 1996. N 12.

45. Концепция и введение к программе "Возрождение Волги" // Экос-информ, 1996, № 8-9.

46. Кочуров Б.И., Бабина Ю.В. Типология административных территорий России по факторам формирования экологических проблем.// География и природные ресурсы, 1994, N 4.

47. Кочуров Б.И. Экологический риск и возникновение острых экологических ситуаций. // Изв. РАН, сер. геогр., 1992, N 2.

48. Краснова И.О. Экологическое управление в США: штатный уровень. // Изв. Вузов. Правоведение. 1988. №5.

49. Лисицын Е.Н. Охрана природы в зарубежных странах. М., 1987.

50. Лисицын Е.Н. Экологическая политика США. (Гос.-правовое регулирование охраны окружающей среды). М., 1986.

51. Лосев К.С., Горшков В.Г., Кондратьев К.Я., Котляков В.М., Залиханов М.Ч., Данилов-Данильян В.И., Гаврилов И.Т., Голубев Г.Н., Ревякин B.C., Гракович В.Ф. Проблемы экологии России. М., 1993.

52. Мазур И.И., Молдаванов О.И. Курс инженерной геологии. М., 1999.

53. Макрори Р. Право окружающей среды в Великобритании// Право окружающей среды в СССР и Великобритании. М., 1988.

54. Максимова В.Ф. Микроэкономика. М., 1996.

55. Меры по уменьшению выбросов летучих органических соединений от стационарных источников. JL, 1990.

56. Методика определения нормативных уровней выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. МРН 83. - М.,1984.

57. Методические основы платного природопользования. IVL: Минприроды РФ, 1991.

58. Методические рекомендации по определению платы за выбросы (сбросы, размещение) загрязняющих веществ в природную среду. М.: Госкомприроды СССР, 1991.

59. Методы обезвреживания жидких промышленных отходов и газовых выбросов. М., 1991, вып.2(105).

60. Методы экологической и экономической регламентации хозяйственной деятельности. М., 1994.

61. Миколаш Я., Питгерман JI. Управление охраной окружающей среды.-М., 1983.

62. Мир восьмидесятых годов. Сборник обзорных статей из ежегодников "A World Watch Institute" М., 1989.

63. Моисеев Н.Н. "Устойчивое развитие" или стратегия переходного периода// ЭКОС, 1995, № 3-4.

64. Мосягин В.И. Учет затрат на природоохранную деятельность. // Бухгалтерский учет, 1987, N 9.

65. Национальный план действий по охране окружающей среды Российской Федерации на 1999-2000 гг., одобрен на заседании Правительства Российской Федерации (протокол №41 от 12.11.98).

66. Неверов В.В. Экономика природопользования. М., 1990.

67. Нестеров П.М., Нестеров А.П. Экономика природопользования и рынок. М., 1997.

68. О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечения устойчивого развития. Указ Президента Российской Федерации. // Собрание актов Президента и Правительства РФ, 1994, N6, Ст. 436.

69. О концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию / Указ Президента Российской Федерации N 440 от 1.01.1996 г. // Зеленый мир, 1996, N 12.

70. Олдак П.Г. Сохранение окружающей среды и развитие экономических исследований. Новосибирск, 1980.

71. Отчет о работе очистных сооружений канализации г. Нижнего Новгорода за 1995 год. Нижний Новгород: МП "Водоканал", 1996.

72. Об охране атмосферного воздуха. Закон РФ от 04.05.1999 г. № 961. ФЗ.

73. Об охране окружающей природной среды: Закон РСФСР от 19 декабря 1991г.// Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ, 1992, №10, Ст.457.

74. Об экологической экспертизе: Федеральный Закон от 23 ноября 1995 г.// Собрание законодательства РФ, 1995, №48, Ст. 4556.

75. О дум Юджин. Экология. В 2-х т. М., 1986.

76. Охрана окружающей природной среды: Постатейный комментарий к закону России. М., 1993.

77. Охрана окружающей среды в Российской Федерации: Стат. сборник. / Госкомстат РФ, М., 1995.

78. Охрана окружающей среды в России: Стат. сборник. / Госкомстат России. М., 1998.

79. Папенов Н.В. Экономика и природопользование. М., 1997.

80. Папенов К.В. Экономика природопользования: вопросы теории и практики // Вестник МГУ, сер. Экономика, 1990, № 6.

81. Паписов В.К. Водоемкость народного хозяйства (промышленность). М., 1989.

82. Положение о Государственном комитете по охране окружающей среды, утвержденное приказом Госкомэкологии России №449 от 17.08.1999.

83. Порфирьев Б.Н. Экологическая экспертиза и риск технологий. // Итоги науки и техники. М., 1990. Т. 27.

84. Природоохранные нормы и правила проектирования. М., 1990.

85. Программа действий: Повестка дня на XXI век и другие документы конференции в Рио-де-Жанейро в популярном изложении.- Женева,1993.

86. Промышленность России: Стат. сборник. / Госкомстат России. М., 1998.

87. Ревазов М.А., Лабаков Н.Я., Маляров Ю.А., Персиц В.З. Экономика природопользования. М., 1992.

88. Реймерс Н.Ф. Охрана природы и окружающей человека среды. -М., 1992.

89. Реймерс Н.Ф. Природопользование. М., 1990.

90. Рекомендации по совершенствованию структур управления в агропромышленных предприятиях и объединениях. М.,1984.

91. Робинсон Н.А. Правовое регулирование природопользования и охраны окружающей среды в США. М., 1990.

92. Российский статистический ежегодник: Стат. сборник. / Госкомстат России. М., 1995.

93. Российский статистический ежегодник. Стат. сборник. / Госкомстат России. М.,1996.

94. Российский статистический ежегодник: Стат. сборник. / Госкомстат России. -М., 1997.

95. Протасов В.Ф., Молчанов А.В. Экология, здоровье и природопользование в России. М., 1995.

96. Руководство по контролю загрязнения атмосферы: Р.Д. 52.04.18689. -М., 1991.

97. Руководящие принципы комплексного управления природоохранной деятельностью в странах с экономикой переходного периода. ЕЭК / ЮНЕП. // ЭКОС, 1995, N 6.

98. Самуэльсон П. Экономика. Т.1- 2. М., 1992.

99. Сборник документов по системам управления охраной окружающей среды. -М., 1997.

100. Сборник материалов по управлению окружающей средой. -М., 1998.

101. Сборник методик по расчету выбросов в атмосферу загрязняющих веществ различными производствами. Л., 1986.

102. Сидорова И.С. Информационное обеспечение прогнозирования капитальных вложений водоохранного назначения // Математические методы в химии и технологиях. Владимир, 1998, Т.З.

103. Сидорова И.С. Оценка результативности водоохранной деятельности на примере Нижегородской области // Чистая вода России-97. -Екатеринбург, 1997.

104. Совершенствование организации структур управления предприятий, производственных объединений: Межотраслевые методические рекомендации.- М.,1991.

105. Советский энциклопедический словарь. М., 1983.

106. Сорокин Н.Д., Леднева О.А. Экологический аудит. СПб., 1997.

107. Состояние окружающей среды и природных ресурсов Нижегородской области в 1994 г. Ежегодный доклад. Нижний Новгород, 1995.

108. Социально-экологические системы как объект управления. -Новосибирск, 1990.

109. Стенслер Г.С. К оценке экономической эффективности затрат в безотходные и малоотходные технологии. //Проблемы контроля и защита атмосферы от загрязнения. М., 1989, вып.15.

110. Стратегия охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов в странах-членах ЕЭК на период до 2000 года и далее. Нью-Йорк: ООН, 1987, Ч. 1.

111. Строительные нормы и правила. Канализация. Наружные сети и сооружения. СНиП 2.04.03.85.- М., 1986.

112. Терехов А.Г., Яшукова С.П. Планирование природоохранной деятельности. М., 1984.

113. Типовое положение о территориальном органе государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды в субъекте Российской Федерации, в редакции приказа Госкомэкологии России №298 от 14.05.98.

114. Тихомиров Н.П. Социально-экономические проблемы защиты природы. М., 1992.

115. Трудова М.Г., Статистический анализ природоохранной деятельности в регионе. М., 1989.

116. Трусов А.Д. Учет затрат в комплексных производствах. М., 1987.

117. Укрупненные нормы водопотребления и водоотведения для различных отраслей промышленности. М., 1978.

118. Уорк К., Уорнер С. Загрязнение воздуха: источники и контроль. -М., 1980.

119. Франчук В.И. Основы построения организационных систем. М., 1991.

120. Химия окружающей среды. М., 1982.

121. Хорунжая Т.А. Методы оценки экологической опасности. -М., 1998.

122. Экологическая политика буржуазных стран; право и управление. -М., 1985.

123. Экологический учет и аудит.- М., 1997.127. Экология.-М., 1997.

124. Экология и экономика. Киев, 1986.

125. Экономика природопользования. /Под ред. Т.С.Хачатурова. М., 1991.

126. Экономическая и финансовая политика в сфере охраны окружающей среды. // Сборник аналитических материалов, нормативных правовых актов и ведомственных документов. М., 1999.

127. Экономические проблемы природопользования. М., 1985.

128. Экономические проблемы природопользования. М., 1981.

129. Эффективность природоохранных мероприятий. М., 1990.

130. Bush EPA budget boosts spending, reduces funds for swesge grants // Air / Water Pollut. Rep. 1990. - 28, №5.- P.34.

131. Environmental regulation and Economic Efficiency. Congress of the United States, Congressional Budget Office, 1985. 114 p.

132. Macrory R.B. The United Kingdom of Great Britain and Northen Iraland// Environ. Policies in East and West. Ed. G. Enyedi, e.a. London: Taulor Graham, 1987. P. 188-212.

133. Nature Policy Plan of the Netherlands. Ministry of Agrikulture, Nature Management and Fisheries. The Hague, 1990. P. 103.

134. Report Recommendations on and Responses to the Nepp. Ministry of Housing, Phusikal Planning and Environment Department for Information and International Relations. The Nague, the Netherlands, 1990. p. 106.

135. Riordan Т.О. The policies of Environmental regulation in Great Britan// Environment (USA). 1989. -P.5-9; 39-44.

136. Prabhu M.A.// Environment. 1986/ - Vol. 28, №5.p.l4-20, 28-29.

137. Strategy for Environmental Protection and Rational Use of Naturel Resources in ECE Member Counties Covering the Period up to the Year 2000 and beyond. Part I. Environmental Trends and Policies in the TCT Region / ECE. UN, N.Y., 1986-p. 44-45.

138. Williams A.C. A study of hazardous waste minimization in Europe. Public and private strategies to reduce production of hazardous waste// Boston College Environ. Affairs Law Rev. 1987. - Vol. 14, № 1. - P. 165-186.