Организационно- правовой механизм деятельности по использованию научной и научно - технической продукции в производственном секторе уголовно - исполнительной системы тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 00.00.00, кандидат наук Бармашов Владимир Игоревич

• Бармашов Владимир Игоревич
• кандидат наук
• 2023

Оглавление диссертации кандидат наук Бармашов Владимир Игоревич

Введение

Глава 1. Теоретические и историко-правовые основы организации деятельности по использованию научной и научно-технической продукции в производственном секторе уголовно-исполнительной системы

1.1. Предмет и содержание организационно-правового механизма деятельности по использованию научной и научно-технической продукции в производственном секторе уголовно-исполнительной системы

1.2. Историко-правовые аспекты и современные проблемы организации деятельности по использованию научной и научно-технической продукции в

производственном секторе уголовно-исполнительной системы

Глава 2. Субъекты права и объекты правоотношений организационно-правового механизма деятельности по использованию научной и научно-технической продукции в производственном секторе уголовно-исполнительной системы

2.1. Субъекты права организационно-правового механизма деятельности по использованию научной и научно-технической продукции в производственном секторе уголовно-исполнительной системы, их юридические права и обязанности

2.2. Объекты правоотношений организационно-правового механизма деятельности по использованию научной и научно-технической продукции в

производственном секторе уголовно-исполнительной системы

Глава 3. Основные направления совершенствования организационно-правового механизма деятельности по использованию научной и научно-технической продукции в производственном секторе уголовно-исполнительной системы

3.1. Совершенствование организационно-правового механизма деятельности по внедрению научной и научно-технической продукции в центрах трудовой адаптации осужденных исправительных колоний

3.2. Совершенствование взаимодействия производственных подразделений уголовно-исполнительной системы с другими участниками правоотношений по использованию научной и научно-технической продукции в производственном секторе уголовно-исполнительной

системы

Заключение

Библиографический список

Приложения

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Организационно- правовой механизм деятельности по использованию научной и научно - технической продукции в производственном секторе уголовно - исполнительной системы»

Введение

Актуальность темы диссертационного исследования. В

современном индустриально развитом обществе научная и научно-техническая деятельность имеет большое значение, так как предопределяет введение в оборот новой научной и научно-технической продукции, более совершенной и эффективной. Признавая ее значимость, государство осуществляет правовое регулирование данной сферы, основу которого составляет Федеральный закон от 23.08.1996 № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике»1 (далее - Закон о науке).

Органы, учреждения и предприятия уголовно-исполнительной системы (далее - УИС) выполняют задачи по использованию научных разработок и научного потенциала в целях повышения эффективности управления УИС. Наибольшее разнообразие научной и научно-технической продукции используется в производственном секторе УИС, основными задачами которого являются привлечение осужденных к труду, развитие социальной сферы и обеспечение деятельности УИС в целом. В результате этого учреждениями, исполняющими наказания, выполняются

правоохранительные функции по охране законности и правопорядка, прав и свобод человека на их территории, профилактике преступлений и иных правонарушений после освобождения осужденных из мест лишения свободы.

Удовлетворению потребностей производственного сектора УИС в научной и научно-технической продукции отчасти способствует ряд положений в сфере научного обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, а также контроль и надзор за исполнением уголовных наказаний в отношении осужденных (далее - федеральный орган УИС) в лице Федеральной службы

1 См.: СЗ РФ. 1996. № 35. Ст. 4137

исполнения наказаний (далее - ФСИН России) . Несмотря на это, процесс использования научной и научно-технической продукции на производственных объектах УИС в настоящее время находится в состоянии стагнации вследствие отсутствия четких нормативных предписаний, подробного алгоритма действий, работающей системы стимулов, утвержденного порядка взаимодействия производственных подразделений УИС с иными органами и организациями, такими как, например, научно-исследовательские и образовательные организации УИС, организации частного сектора, органы исполнительной и муниципальной власти.

Непосредственное влияние на качество использования научной и научно-технической продукции в производственном секторе УИС оказывают его работники, являющиеся основными субъектами права организационно-правового механизма деятельности по использованию научной и научно-технической продукции в производственном секторе УИС. В процессе своей деятельности они руководствуются как положениями федерального законодательства, так и нормативных правовых актов федерального органа УИС в сфере научной и научно-технической деятельности. По причине того, что научная и научно-техническая деятельность в УИС регламентирована множеством положений и вносит коррективы в работу большого количества учреждений и предприятий УИС, возникает необходимость решения ряда проблем нормативного характера, связанных с определением правового режима научных и научно-технических разработок, процедурой и документальным оформлением их использования. Так, анализ судебной

См., напр.: Положение об организации научного обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, Положение о координации научной и научно-технической деятельности уголовно-исполнительной системы, Положение об организации внедрения научной и научно-технической продукции в деятельность уголовно-исполнительной системы, Положение об организации работы по выявлению, изучению, распространению и внедрению положительного и передового опыта в уголовно-исполнительной системе (утв. приказом ФСИН России от 02.09.2020 № 606 «О научном обеспечении деятельности уголовно-исполнительной системы») // Документ опубликован не был.

См., напр.: Министерство внутренних дел Российской Федерации, Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации, Федеральная служба по интеллектуальной собственности.

практики за последние 20 лет показал, что формальный подход работников к изучению правовых оснований использования в учреждениях УИС изобретений, полезных моделей и промышленных образцов (далее -регистрируемая научно-техническая продукция) приводил к судебным тяжбам с их истинными правообладателями, а собранный за тот же период времени эмпирический материал отразил, что учреждения и предприятия УИС обладали правами только в отношении 43 % от всей использующейся в производственном секторе УИС регистрируемой научно-технической продукции, а некоторые собственные промышленные разработки (21 наименование) вовсе не обладали правовой охраной и значились как «рационализаторские (технические) предложения».

Другими субъектами права организационно-правового механизма деятельности по использованию научной и научно-технической продукции в производственном секторе УИС выступают осужденные, трудоустроенные в центрах трудовой адаптации осужденных, учебно-производственных и лечебно-производственных мастерских исправительных учреждений, для которых труд (выражающийся в том числе и в использовании научной и научно-технической продукции) выступает не только источником заработка, но и одним из основных средств их исправления. В 2022 г. среднесписочная численность трудоспособных осужденных, подлежащих обязательному привлечению к труду (трудовые ресурсы), составила 330 432 человека, из которых к труду было привлечено только 18 4673 (55,8 %) человека. Одной из наиболее распространенных причин такого низкого показателя трудоустройства осужденных явилось отсутствие у них специальности и допуска к работе (в 2022 г. среднесписочная численность осужденных, не привлекаемых к труду по данной причине, составила 21 402 человека - 6,4 % всех трудовых ресурсов)4. Повышению количества и качества внедряемой осужденными к лишению свободы научной и научно-технической продукции

4 См.: Отчет о трудовой адаптации осужденных за декабрь 2022 г. нарастающим итогом с начала года (разд. 1.1, 1.5, 1.6) (прил. 1).

может способствовать решение научно-прикладных задач по уточнению должностных обязанностей отдельных категорий осужденных, выработке предложений по стимулированию их научно-трудовой деятельности, формированию и совершенствованию путей вовлечения в процессы использования научной и научно-технической продукции.

Наряду с этим тревожной видится проблема организации внедрения научной и научно-технической продукции научно-исследовательских и образовательных организаций УИС в деятельности центров трудовой адаптации исправительных колоний: ее эффективное использование наблюдается только в некоторых территориальных органах УИС5. В остальных региональных управлениях федерального органа УИС подобная работа ведется слабо либо не ведется вообще. При этом работниками научно-исследовательских и образовательных организаций УИС редко создается и внедряется научно-техническая продукция ввиду отсутствия материально-производственных баз и соответствующих практических навыков. В связи с этим возникает необходимость рассмотрения возможности привлечения исправительных колоний с центрами трудовой адаптации осужденных и федеральных государственных унитарных предприятий УИС к выполнению научно-технических работ, в том числе при поддержке работников научно-исследовательских и образовательных организаций УИС.

Степень научной разработанности темы исследования. Общие проблемы совершенствования организационного и правового регулирования производственной деятельности в УИС раскрывались в работах Е. А. Антонян, Е. В. Емельяновой, Н. В. Зениной, О. А. Ибрагимова, М. В. Лопиной, Т. Ф. Минязевой, Е. В. Павловой, А. И. Рокотянского, И. С. Смирнова, О. В. Соколовой, И. Б. Степановой, Ю. Н. Строгович, М. И. Тарасовой, С. Х. Шамсунова, Н. П. Шиловой, В. В. Шлыкова, А. В. Шукаевой.

5 Управления ФСИН России по Воронежской, Калужской, Курганской, Оренбургской, Рязанской, Саратовской областям.

Организационно-правовые проблемы совершенствования деятельности производственного сектора УИС в рамках выбранной научной специальности ранее были исследованы в диссертациях на соискание ученой степени доктора юридических наук Е. В. Емельяновой «Теоретические, организационные и правовые основы труда осужденных в условиях реформирования уголовно-исполнительной системы» (2010 г.) и С. Х. Шамсунова «Организация и правовое регулирование труда осужденных к лишению свободы в целях их социальной реабилитации» (2005 г.), а также диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук В. В. Шлыкова «Организационно-правовые основы производственной деятельности исправительных колоний в целях исправления и трудовой адаптации осужденных» (2007 г.). Механизм использования научной и научно-технической продукции в УИС был частично рассмотрен в диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук О. Н. Маркеловой «Правовые основы и организация инновационной деятельности в уголовно-исполнительной системе» (2013 г.). Несмотря на это, организационно-правовой механизм деятельности по использованию научной и научно-технической продукции в производственном секторе УИС, основанный на выделенных автором цели, задачах, формах, методах, материально-техническом и информационном обеспечении, в отдельном исследовании с учетом современных политических, экономических и социальных условий не изучался.

Цель исследования - комплексный теоретико-правовой анализ организационных и правовых аспектов деятельности по использованию научной и научно-технической продукции в производственном секторе УИС, установление закономерностей становления и развития научной организации труда осужденных в местах лишения свободы, а также выработка научно-обоснованных рекомендаций по совершенствованию и повышению эффективности использования научной и научно-технической продукции в производственном секторе УИС.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие при организации использования научной и научно-технической продукции в производственном секторе УИС.

Предметом исследования выступают нормативные правовые акты и распорядительные документы в сфере организации научной, научно-технической и служебной деятельности УИС, а также практика их применения при использовании работниками УИС и осужденными к лишению свободы научной и научно-технической продукции в производственном секторе УИС.

Достижение указанной цели определило постановку и решение следующих задач:

- сформулировать понятийный аппарат организационно-правового механизма деятельности по использованию научной и научно-технической продукции в производственном секторе УИС;

- исследовать генезис использования научной и научно-технической продукции в производственном секторе УИС в советский период России и его современное состояние;

- изучить проблемы правового регулирования научной и научно-технической деятельности в УИС и выработать предложения по его развитию;

- раскрыть содержание организационно-правового механизма деятельности по использованию научной и научно-технической продукции в производственном секторе УИС;

- определить перечень и специфику правового статуса субъектов права, а также особенностей использования объектов правоотношений исследуемого механизма деятельности;

- изучить организационно-правовые основы использования научной и научно-технической продукции осужденными к лишению свободы в центрах трудовой адаптации исправительных колоний и внести предложения по его совершенствованию;

- произвести оценку уровня взаимодействия производственных подразделений УИС с научно-исследовательскими и образовательными организациями УИС, представителями бизнес-сообщества, органами исполнительной (в том числе правоохранительными) и муниципальной власти в сфере оборота научной и научно-технической продукции и обосновать предложения по его повышению.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что автором впервые всесторонне изучен организационно-правовой механизм деятельности по использованию научной и научно-технической продукции в производственном секторе УИС, в результате чего раскрыто его понятие, содержание, проведена классификация субъектов права, произведена оценка эффективности функционирования с учетом исторического опыта, внесены предложения по ведению учета использующейся на производственных объектах УИС научной и научно-технической продукции, созданию научных центров трудовой адаптации осужденных, получению безвозмездного доступа к государственным реестрам изобретений, полезных моделей, промышленных образцов РФ, подготовлены и внедрены в практическую деятельность производственных подразделений УИС практические рекомендации «Методика использования результатов интеллектуальной деятельности, создаваемых осужденными в процессе трудовой адаптации».

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Предложено авторское определение организационно-правового механизма деятельности по использованию научной и научно-технической продукции в производственном секторе УИС, под которым следует понимать систему организационных и правовых средств, при помощи которых обеспечивается деятельность работников УИС и осужденных к лишению свободы по использованию научной и научно-технической продукции в производственном секторе УИС. Характерной чертой содержания исследуемого механизма деятельности является его направленность на

решение задач уголовно-исполнительного законодательства (исправление осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание помощи в социальной адаптации).

2. Аргументировано, что на производственных объектах современной уголовно-исполнительной системы отсутствует широкомасштабное использование научной и научно-технической продукции. Высококвалифицированные специалисты в области науки и техники из числа осужденных к лишению свободы, как правило, трудоустроены на работах, не требующих значительного интеллектуального вклада, что приводит к снижению эффективности использования трудовых ресурсов в исправительных учреждениях. Факторами, способствующими развитию производственной деятельности УИС, могут стать: активное использование творческого потенциала осужденных к лишению свободы и их повсеместное привлечение к труду на наукоемких объектах производственного сектора УИС, повышение роли общественно полезного труда как средства исправления осужденных.

3. Разработана авторская классификация субъектов права организационно-правового механизма деятельности по использованию научной и научно-технической продукции в производственном секторе УИС в зависимости от ролевого участия подразделений федерального органа УИС в процессах организации использования научной и научно-технической продукции (заказчики, исполнители, пользователи, контролирующие субъекты, консультативные органы). Обоснован вывод о включении в число субъектов права исследуемого механизма работников УИС, участвующих в процессах организации использования научной и научно-технической продукции, а также осужденных к лишению свободы, принимающих непосредственное участие в ее использовании.

4. Предложено организовать ведение систематизированного учета использующейся в учреждениях и на предприятиях УИС научно-технической продукции, возложив на обладающего соответствующим практическим

опытом работника структурного подразделения федерального органа УИС, обеспечивающего реализацию его полномочий по привлечению осужденных к лишению свободы к труду6, обязанностей по составлению перечня научно-технической продукции с описанием эффективности ее применения, а также оказанию правовой помощи учреждениям и предприятиям УИС в ее государственной регистрации. Подобная мера позволит объединить опыт использования научно-технической продукции различных учреждений и предприятий УИС и увеличить количество использующейся в производственном секторе УИС регистрируемой научно-технической продукции, обладающей надежной правовой охраной и высокой конкурентоспособностью.

5. Обосновано, что в целях повышения количества использующейся в исправительных учреждениях научно-технической продукции целесообразно признавать промышленные результаты интеллектуальной деятельности, создаваемые осужденными в рамках выполняемых трудовых функций или служебных заданий администраций исправительных учреждений, в качестве служебных. Для этого осужденным, трудоустроенным на производственных объектах исправительных учреждений, выпускающих высокотехнологичную продукцию, предлагается предоставить полномочия по осуществлению научно-технической деятельности в соответствии с профилем выполняемой работы. В этом случае исправительные учреждения получат возможность осуществлять государственную регистрацию созданной осужденными научно-технической продукции в качестве служебных изобретений, служебных полезных моделей и служебных промышленных образцов, а осужденные приобретут право на вознаграждение за ее создание.

6. Предложено в отдельных исправительных колониях, выступающих единственными в России изготовителями сертифицированных изделий машиностроения и электротехнической продукции либо занимающих

6 Управление организации производственной деятельности и трудовой адаптации осужденных ФСИН России (УОПДТАО ФСИН России).

доминирующее положение в соответствующих отраслях производства, создать научные центры трудовой адаптации осужденных, куда трудоустраивать осужденных к лишению свободы, обладающих соответствующей профессиональной квалификацией. При этом направление и перемещение осужденных из других мест отбывания наказания в исправительные колонии с научными центрами трудовой адаптации осужденных будет осуществляться только при наличии согласия осужденных и отсутствия возражений со стороны федерального органа УИС.

7. Обоснована необходимость организации взаимодействия федерального органа УИС в лице ФСИН России с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим оказание государственных услуг в сфере правовой охраны научной и научно-технической продукции в лице Федеральной службы по интеллектуальной собственности (далее -Роспатент), путем заключения соглашения о предоставлении производственным подразделениям УИС безвозмездного доступа к базам данных Роспатента, содержащим сведения о научно-технической продукции, прошедшей государственную регистрацию, что позволит работникам производственного сектора УИС ускорить процесс отбора изобретений, полезных моделей и промышленных образцов, подходящих для использования в производственном секторе УИС, более точно формулировать технические задания на осуществление государственных закупок.

8. Сформулировано решение ряда проблем организационно-правового характера в сфере организации научной и научно-технической деятельности УИС:

- разработан и описан алгоритм действий работников УИС при создании в ходе трудовой деятельности научной и научно-технической продукции - служебных произведений, служебных изобретений, служебных полезных моделей и служебных промышленных образцов;

- разработан и описан алгоритм действий работников производственных подразделений УИС при создании осужденными изобретений, полезных моделей и промышленных образцов;

- подготовлен проект соглашения о взаимодействии ФСИН России и Роспатента по предоставлению работникам УИС безвозмездного доступа через сеть Интернет к государственным реестрам изобретений, полезных моделей, промышленных образцов РФ.

Теоретическая значимость исследования. Содержащиеся в работе теоретические выводы и предложения по совершенствованию организационно-правового механизма деятельности по использованию научной и научно-технической продукции в производственном секторе УИС могут быть применены при проведении аналогичных исследований в других органах исполнительной власти (в первую очередь правоохранительных), имеющих производственные объекты, а ряд положений могут быть применены в сфере теории управления в уголовно-исполнительной системе.

Практическая значимость исследования состоит в обосновании предложений по приведению организационных и правовых основ деятельности по использованию научной и научно-технической продукции в производственном секторе УИС в соответствие с нормами федерального законодательства, решении прикладных проблем, связанных с учетом и использованием научной и научно-технической продукции в производственном секторе УИС, обосновании значения использования научной и научно-технической продукции для развития производственной деятельности УИС.

Методологической основой исследования являлись общенаучные методы - анализ, логический метод, исторический метод, социологический метод, статистический метод, абстрагирование, обобщение, классификация, сравнение, эксперимент, а также частнонаучные методы - историко-правовой метод, сравнительно-правовой метод, метод толкования правовых норм, метод правового моделирования.

Нормативную базу исследования составили положения Конституции РФ, Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее - УИК РФ), Гражданского кодекса РФ, Закона РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации», Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы"», Федерального закона от 23.08.1996 № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике», Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.04.2021 № 1138-р, иных законов, подзаконных нормативных правовых актов и нормативных правовых актов федерального органа УИС, относящихся к теме диссертационного исследования.

Эмпирической базой исследования послужили официальные статистические данные из отчетов о текущем состоянии работы производственного сектора УИС; результаты сбора эмпирических данных о видах и количестве созданной и используемой учреждениями и предприятиями УИС научной и научно-технической продукции (1999-2021 гг.); материалы решений судов РФ с участием учреждений УИС по спорам, связанным с вопросами нарушения прав правообладателей

~ 7

регистрируемой научно-технической продукции; результаты анкетирования и интервьюирования сотрудников учреждений и органов УИС в 24 субъектах Российской Федерации.

При написании диссертации автор также анализировал собственный практический опыт, приобретенный в ходе выполнения должностных

7 См.: Результаты анкетирования работников производственного сектора

УИС (прил. 2).

О

обязанностей оперуполномоченного исправительной колонии и преподавателя образовательной организации УИС9.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования обсуждались и прошли апробацию на кафедре уголовного процесса и криминалистики ВГУЮ (РПА Минюста России) и изложены в шестнадцати научных статьях, одиннадцать из которых опубликованы в изданиях, включенных в Перечень рецензируемых научных изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, апробированы в ходе научных дискуссий на Межвузовской научно-практической конференции «Организационно-правовое регулирование деятельности уголовно-исполнительной системы: теоретические и прикладные аспекты» (Рязань, 6 февраля 2018 г.); III Всероссийском научно-практическом семинаре «Актуальные проблемы организации производственной деятельности в условиях глобализации» (Рязань, 31 октября 2018 г.); круглом столе «Проблемы и перспективы развития производственного сектора УИС» (Рязань, 29 ноября 2018 г.); Межвузовской научно-практической конференции «Организационно-правовое обеспечение деятельности учреждений и органов ФСИН России: проблемы и перспективы развития» (Рязань, 8 февраля 2019 г.); Межвузовской научно-практической конференции «Актуальные проблемы организации деятельности органов и учреждений уголовно-исполнительной системы в условиях развития» (Рязань, 12 февраля 2021 г.); Всероссийской научно-практической конференции «Социально-экономическое развитие хозяйствующих субъектов (в том числе учреждений УИС), отраслей, регионов: проблемы и перспективы» (Рязань, 30 апреля 2021 г.); Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы устойчивого экономического развития в системе управления организацией, предприятием, учреждением

О

ФКУ ИК-5 УФСИН России по Белгородской области.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Бармашов Владимир Игоревич, 2023 год

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Официальные документы и нормативные правовые акты

1. Конституция Рос. Федерации (ред. от 06.10.2022) // Рос. газ. -1993. - 25 дек.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 № 230-ФЗ (ред. от 05.12.2022) // Рос. газ. - 2006. - 22 дек.

3. Трудовой кодекс Рос. Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 19.12.2022) // Рос. газ. - 2001. - 31 дек.

4. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ (ред. от 29.12.2022) // Рос. газ. - 1997. - 16 янв.

5. О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : Федеральный закон от 13.07.2015 № 224-ФЗ (ред. от 29.12.2022) // Рос. газ. - 2015. - 17 июля.

6. О науке и государственной научно-технической политике : Федеральный закон от 23.08.1996 № 127-ФЗ (ред. от 17.02.2023) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1996. - № 35. - Ст. 4137.

7. О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» : Федеральный закон от 19.07.2018 № 197-ФЗ (ред. от 05.12.2022) // Рос. газ. - 2018. - 25 июля.

8. О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений : Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ (ред. от 29.12.2022) // Рос. газ. - 1995. - 20 июля.

9. Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации: Закон РФ от 21.07.1993 № 5473-1 (ред. от 29.12.2022) // Ведомости СНД и ВС РФ. - 1993. - № 33. - Ст. 1316.

10. Об утверждении Исправительно-трудового кодекса РСФСР (вместе с Исправительно-трудовым кодексом РСФСР) : Закон РСФСР от 18.12.1970 // Ведомости ВС РСФСР. - 1970. - № 51. - Ст. 1220 (утратил силу).

11. О лагерях принудительных работ : Декрет ВЦИК от 17.05.1919 // Известия ВЦИК. - 1919. - № 105 (утратил силу).

12. О тюремных рабочих командах : постановление Наркомюста РСФСР от 24.01.1918 // СУ РСФСР. - 1918. - № 19. - Ст. 284 (утратил силу).

13. Положение об исправительно-трудовых лагерях, утв. СНК СССР 07.04.1930 // СЗ СССР. - 1930. - № 22. - Ст. 248 (утратил силу).

14. Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний : Указ Президента РФ от 13.10.2004 № 1314 (ред. от 11.04.2022) // Рос. газ. - 2004. -19 окт.

15. О передаче уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации в ведение Министерства юстиции Российской Федерации : Указ Президента РФ от 28.07.1998 № 904 (ред. от 08.05.2005) // Рос. газ. - 1998. - 4 авг.

16. О Федеральной службе по интеллектуальной собственности (вместе с «Положением о Федеральной службе по интеллектуальной собственности») : Постановление Правительства РФ от 21.03.2012 № 218 (ред. от 21.04.2022) // Рос. газ. - 2012. - 30 марта.

17. О федеральной целевой программе «Развитие уголовно-исполнительной системы (2018-2030 годы)» : Постановление Правительства РФ от 06.04.2018 № 420 (ред. от 23.01.2023) // СЗ РФ. - 2018. - № 16 (Ч. 2). -Ст. 2374.

18. О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом : Постановление Правительства РФ от 05.06.2008 № 432 (ред. от 16.02.2023) // СЗ РФ. - 2008. - № 23. - Ст. 2721.

19. Об утверждении Правил выплаты вознаграждения за служебные изобретения, служебные полезные модели, служебные промышленные

образцы : Постановление Правительства РФ от 16.11.2020 № 1848 // СЗ РФ. -2020. - № 47. - Ст. 7548.

20. О Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации на период до 2030 года : Распоряжение Правительства РФ от 29.04.2021 № 1138-р // СЗ РФ. - 2021. - № 20. - Ст. 3397.

21. Об утверждении перечня основных видов деятельности, связанных с трудовой адаптацией осужденных : Распоряжение Правительства РФ от 27.10.2007 № 1499-р (ред. от 03.02.2016) // СЗ РФ. - 2007. - № 45. - Ст. 5517.

22. Об утверждении положения об открытиях, изобретениях и рационализаторских предложениях : Постановление Совмина СССР от 21.08.1973 № 584 (ред. от 09.01.1989) (утратило силу) // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

23. Концепция воспитательной работы с работниками уголовно-исполнительной системы Российской Федерации на период до 2030 года : Приказ ФСИН России от 30.12.2022 № 948 // Документ опубликован не был.

24. О научном обеспечении деятельности уголовно-исполнительной системы : Приказ ФСИН России от 02.09.2020 № 606 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

25. Об объявлении Дня работника производственно-технических служб уголовно-исполнительной системы : Приказ ФСИН РФ от 10.10.2007 № 568 // Ведомости уголовно-исполнительной системы. - 2008. - № 6.

26. Об организации научно-исследовательской и опытно-конструкторской деятельности в Федеральной службе исполнения наказаний : Приказ ФСИН России от 17.11.2005 № 868 // Документ опубликован не был. Доступ из СПС «КонсультантПлюс» (утратил силу).

27. Об организации планирования в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы : Приказ ФСИН России от 15.02.2019 № 116 (ред. от 02.09.2020) // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

28. Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по ведению таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности : Приказ ФТС России от 28.01.2019 № 131 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

29. Об утверждении и организации исполнения Плана профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации на 2022 год : Приказ ФСИН России от 21.12.2021 № 1167.

30. Об утверждении Инструкции по делопроизводству в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы : Приказ ФСИН России от 10.08.2011 № 463 (ред. от 22.11.2021) // Ведомости уголовно-исполнительной системы. - 2011. - № 11.

31. Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе исполнения наказаний : Приказ ФСИН России от 10.08.2011 № 464 (ред. от 25.08.2020) // Ведомости уголовно-исполнительной системы. - 2011. - № 11.

32. Об утверждении Перечня документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной службы исполнения наказаний, органов, учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, с указанием сроков хранения : Приказ ФСИН России от 02.09.2022 № 523 // Документ опубликован не был.

33. Об утверждении Положении об управлении организации производственной деятельности и трудовой адаптации осужденных Федеральной службы исполнения наказаний : Приказ ФСИН России от 16.12.2021 № 1148 // Документ опубликован не был.

34. Об утверждении Положения о Координационно-методическом совете Федеральной службы исполнения наказаний : Приказ ФСИН России от 02.09.2020 № 605 // Документ опубликован не был.

35. Об утверждении Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их

перевода из одного исправительного учреждения в другое : Приказ Минюста России от 26.01.2018 № 17 (ред. от 24.09.2020) // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

36. Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы : Приказ Минюста России от 04.07.2022 № 110 (ред. от 03.04.2023) // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

37. Об утверждении примерного Положения о Центре трудовой адаптации осужденных или учебно-производственной (трудовой) мастерской учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы, и примерного Положения о лечебно-производственной (трудовой) мастерской учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы : Приказ Минюста РФ от 01.04.2008 № 80 // Рос. газ. - 2008. - 16 апр.

38. Об утверждении Устава Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный институт промышленной собственности» : Приказ Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам от 24.05.2011 № 63 (ред. от 30.09.2022) // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

39. Соглашение о взаимодействии Федеральной антимонопольной службы и Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам от 09.04.2010 (утв. ФАС РФ, Роспатентом) // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

40. Соглашение о взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам от 12.03.2009 (утв. ФССП РФ № 12/02-2, Роспатентом № 10/31-179/23) // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

41. Соглашение об информационном взаимодействии между Федеральной таможенной службой и Федеральной службой по

интеллектуальной собственности, утв. ФТС России № 01-69/0012, Роспатентом 06.06.2019 (ред. от 16.08.2021) // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

42. О науке и государственной научно-технической политике (новая редакция) : Закон Республики Саха (Якутия) от 15.04.2004 132-3 № 267-III (ред. от 21.10.2021) // Якутские ведомости. - 2004. - 13 мая.

43. О научной, научно-технической и инновационной деятельности в Красноярском крае : Закон Красноярского края от 01.12.2011 № 13-6629 (ред. от 21.11.2019) // Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края. - 2011. - 22 дек.

44. О научной, научно-технической и инновационной деятельности в Курганской области : Закон Курганской области от 27.03.2000 № 302 (ред. от 28.04.2022) // Новый мир - Документы. - 2007. - 9 нояб.

45. О научной, научно-технической и инновационной деятельности в Курской области : Закон Курской области от 29.10.2013 № 97-ЗКО (ред. от 27.09.2017) // Курская правда. - 2013. - 2 нояб.

46. О научной, научно-технической и инновационной деятельности в Тюменской области : Закон Тюменской области от 21.02.2007 № 544 (ред. от 17.12.2019) // Парламентская газета «Тюменские известия». - 2007. - 3 марта.

47. О научно-технической политике и мерах государственной поддержки научной, научно-технической деятельности и инноваций во Владимирской области : Закон Владимирской области от 05.04.1999 № 17-ОЗ (ред. от 05.10.2015) // Владимирские ведомости. - 1999. - 13 апр.

48. Об областной государственной поддержке научной, научно-технической и инновационной деятельности : Закон Иркутской области от 05.05.2004 № 21-оз (ред. от 03.11.2016) // Ведомости ЗС Иркутской области. -2004. - 13 мая.

49. Об осуществлении научной, научно-технической и инновационной деятельности на территории Тульской области : Закон Тульской области от

02.02.1998 № 73-ЗТО (ред. от 30.11.2015) // Тульские известия. - 1998. - 19 марта.

Судебная практика

50. Определение Московского районного суда г. Рязани от 16.02.2011 «О взыскании вознаграждения по договору на передачу предприятию права на патент».

51. Определение Московского районного суда г. Рязани от 29.01.1997 «О прекращении дела по иску об установлении факта использования изобретения и рационализаторского предложения и выплате вознаграждения за их использование.

52. Решение Московского районного суда г. Рязани от 08.06.1999 «Об отказе в иске о нарушении исключительных прав на промышленные образцы и возмещении причиненных убытков».

Диссертации и авторефераты диссертаций

53. Емельянова, Е. В. Теоретические, организационные и правовые основы труда осужденных в условиях реформирования уголовно-исполнительной системы : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук / Е. В. Емельянова. - М., 2010. - 47 с.

54. Зверев, А. В. Организационный механизм реализации правового статуса сотрудников уголовно-исполнительной системы : дис. ... канд. юрид. наук / А. В. Зверев. - Рязань, 2013. - 232 с.

55. Маркелова, О. Н. Правовые основы и организация инновационной деятельности в уголовно-исполнительной системе : дис. ... канд. юрид. наук / О. Н. Маркелова. - Рязань, 2013. - 168 с.

56. Шлыков, В. В. Организационно-правовые основы производственной деятельности исправительных колоний в целях исправления и трудовой адаптации осужденных : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / В. В. Шлыков. - Саратов, 2007. - 23 с.

57. Шлыков, В. В. Организационно-правовые основы производственной деятельности исправительных колоний в целях исправления и трудовой адаптации осужденных : дис. ... канд. юрид. наук / В. В. Шлыков. - Рязань, 2007. - 190 с.

Монографии и учебная литература

58. Алексеев, С. С. Общая теория права : в 2 т. -Т. 2. - М. : Юрид. лит, 1982. - 360 с.

59. Алексеев, С. С. Право: азбука - теория - философия: Опыт комплексного исследования / С. С. Алексеев. - М. : Статут, 1999. - 712 с.

60. Гаврилов, Э. П. Комментарий к части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации (постатейный) / Э. П. Гаврилов, В. И. Еременко. - М. : Экзамен, 2009. - 973 с.

61. Малетина, Е. А. Передовой опыт учреждений и органов ФСИН России: информационный бюллетень / Е. А. Малетина, А. А. Сивова, А. А. Ширкин, Т. В. Донскова, Е. М. Федорова. - М. : ФКУ НИИ ФСИН России, 2018. - 37 с.

62. Организация управления в уголовно-исполнительной системе : учебник : в 3 т. / под ред. Ю. Я. Чайки ; науч. ред. В. М. Анисимков, А. А. Аксенов, Б. Б. Казак, Н. П. Барабанов. - Рязань : Академия права и управления Минюста России, 2002. - Т. 1 : Общая часть. - 532 с.

63. Плюснин, А. М. Теория управления в сфере исполнения уголовных наказаний : учеб. пособие / А. М. Плюснин, Е. Ф. Яськов, Н. Н. Неустроева, Э. В. Тураев ; под ред. А. М. Плюснина. - 2 е изд., испр. и доп. - Киров : Киров. филиал Академии ФСИН России, 2011. - 388 с.

64. Реент, Ю. А. История уголовно-исполнительной системы и органов юстиции России: учебник / Ю. А. Реент ; под общ. ред. Г. А. Корниенко ; науч. ред. А. А. Крымова. - 2-е изд., перераб. и доп. - Рязань : Академия ФСИН России, 2013. - 428 с.

65. Уголовно-исполнительная система, 130 лет: юбилейное издание / под ред. С. Х. Шамсунова, В. И. Селиверстова, В. В. Кармовского, Ю. К. Александрова. - М., 2009. - 301 с.

66. Шамсунов, С. Х. Труд и социализация личности осужденных к лишению свободы в России : монография / С. Х. Шамсунов. - Самара, 2005. - 376 с.

67. Шукаева, А. В. Организация анализа производственно-хозяйственной деятельности подразделений уголовно-исполнительной системы : монография / А. В. Шукаева. - Рязань : Академия ФСИН России, 2015. - 85 с.

Научные статьи

68. Агарков, М. М. Правоотношение (гл. XII макета учебника по теории государства и права 1948 г.) // Вестник гражданского права. - 2022. -№ 3. - С. 145-181.

69. Азархин, А. В. Повышение эффективности и цели организации трудовой деятельности в условиях исправительных учреждений / А. В. Азархин, В. А. Боярченко, А. В. Китаева // Вестник Волжского университета имени В. Н. Татищева. - 2016. - Т. 1. - № 2. - С. 91-95.

70. Анисина, К. Т. Взаимодействие государственных органов власти с другими участниками финансовых правоотношений посредством цифровой экономики // Финансовое право. - 2018. - № 9. - С. 5-9.

71. Антонян, Е. А. Правовое регулирование труда осужденных и его влияние на эффективность производственного сектора уголовно-исполнительной системы // Вестник Московского государственного областного университета. - Серия: Юриспруденция. - 2016. - № 4. -С. 57-62.

72. Антонян, Е. А. Состояние и перспективы развития производственной базы уголовно-исполнительной системы // Актуальные проблемы российского права. - 2016. - № 10. - С. 177-180.

73. Белицкая, А. В. Правовой режим территорий, созданных с целью развития инноваций / А. В. Белицкая, Д. В. Хаустов // Закон. - 2013. - № 6. -С. 140-147.

74. Бочков, С. С. Особенности механизма административно-правового регулирования управления служебно-прикладными видами спорта органов внутренних дел Российской Федерации // Административное право и процесс. - 2022. - № 9. - С. 80-82.

75. Волков, Г. Г. Результаты научно-технической деятельности в составе интеллектуальной собственности промышленного предприятия / Г. Г. Волков, Е. В. Бусыгин // ИС. Промышленная собственность. - 2017. -№ 11. - С. 35-42.

76. Волынкина, М. В. Инновации и предпринимательство: соотношение понятий // Закон. - 2006. - № 4. - С. 30-33.

77. Гаврилов, Э. П. О служебных изобретениях // Патенты и лицензии. -2011. - № 10. - С. 3-9.

78. Гаврилов, Э. П. Общие положения права интеллектуальной собственности. Краткий комментарий к главе 69 ГК РФ // Хозяйство и право. 2007. - № 9. - С. 24-35.

79. Горнев, Р. В. Формы взаимодействия общественных объединений и органов местного самоуправления: понятие и виды / Р. В. Горнев, Е. И. Белоусов // Современное право. - 2017. - № 2. - С. 36-40.

80. Грибанов, Д. В. Ресурсы и правовое регулирование инновационной экономики // Российский юридический журнал. - 2010. - № 4. - С. 144-155.

81. Добрынин, В. О. Правовая охрана служебных изобретений: проблемы и пути их решения // Имущественные отношения в Российской Федерации. - 2016. - № 2. - С. 69-75.

82. Дятлова, Н. А. Объекты соглашения о государственно-частном партнерстве как фактор формирования конкурентной среды // Конкурентное право. - 2017. - № 3. - С. 25-28.

83. Емельянова, Е. В. Особенности правового регулирования общественных отношений в области труда осужденных к лишению свободы // Общество и право. - 2009. - № 5. - С. 151-154.

84. Ефимов, Д. В. Использование влажно-тепловой обработки в швейном производстве / Д. В. Ефимов, М. Ф. Шипов // Ведомости уголовно-исполнительной системы. - 2017. - № 11 (186). - С. 58-60.

85. Замалеев, И. И. Опыт колонии-поселения № 17 УФСИН России по Республике Татарстан по откорму и содержанию свиней на глубокой несменяемой подстилке в каркасно-тентовом ангаре-свинарнике // Ведомости уголовно-исполнительной системы. - 2016. - № 1. - 43-45.

86. Замолоцких, Ю. Н. Основные формы реализации межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Российской Федерации // Юридический мир. - 2016. - № 10. - С. 44-48.

87. Зарубина, О. А. Конкурентоспособность продукции, производимой в учреждениях уголовно-исполнительной системы / О. А. Зарубина, А. П. Винайкина // III Междунар. пенитенциарный форум «Преступление, наказание, исправление» (к 20-летию вступления в силу Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации) : сб. тез. выступ. и докл. участников (Рязань, Академия ФСИН России, 21-23 нояб. 2017 г.). - Т. 5. -Рязань, 2017. - С. 60-62.

88. Зенина, Н. В. Характеристика правового регулирования труда осужденных к лишению свободы / Н. В. Зенина, Е. В. Павлова, Ю. Н. Строгович // Российский следователь. - 2015. - № 4. - С. 42-47.

89. Ибрагимов, О. А. Повышение экономической безопасности уголовно-исполнительной системы на основе развития механизмов привлечения внешних инвестиционных ресурсов // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. - 2016. - № 6. - С. 26-28.

90. Иванов, Н. В. Право на вознаграждение за служебное произведение и служебное исполнение // Закон. - 2017. - № 1. - С. 147-155.

91. Киричек, Е. В. Дискуссионные аспекты понимания организационно-правового механизма обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации // Право и политика. -2013. - № 13 (168). - С. 1891-1902.

92. Крупко, С. И. Институт служебных изобретений: новеллы и проблемы правового регулирования // Интеллектуальная собственность в России и ЕС: правовые проблемы : сб. ст. / под ред. М. М. Богуславского и А. Г. Светланова. - М. : ВолтерсКлувер, 2008. - С. 134-183.

93. Латышева, Л. А. Трудовая адаптация осужденных к лишению свободы: проблемы и перспективы развития // II Междунар. пенитенциарный форум «Преступление, наказание, исправление» (к 60-летию принятия Минимальных стандартных правил обращения с заключенными и 30-летия принятия Минимальных стандартных правил, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних) : сб. тез. выст. и докл. участников (Рязань, 25-27 ноября 2015 г.). - Т. 7. - Рязань, 2015. -С. 203-206.

94. Лопина, М. В. К вопросу о роли труда в процессе исправления осужденных // Общество и право. - 2011. - № 1. - С. 147-149.

95. Лосева, С. Н. Организация труда осужденных в условиях реформирования УИС / С. Н. Лосева, С. В. Гарник // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. - 2016. - № 3. -С. 16-19.

96. Лушникова, М. В. Интеллектуальные права работников: проблемы и решения // Актуальные проблемы российского права. - 2015. - № 9. -С. 124-129.

97. Матвеева, Н. С. Государственно-частное партнерство в промышленном секторе уголовно-исполнительной системы России // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. - 2020. -№ 4. - С. 12-15.

98. Минязева, Т. Ф. Труд как основное средство исправления осужденных в свете Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года // Российская юстиция. - 2013. - № 3. -С. 31-33.

99. Павлова, Е. В. Организация труда осужденных к лишению свободы // Российский следователь. - 2015. - № 10. - С. 35-39.

100. Пономарева Е. В., Цуканова Т. Г. Проблемы и основные направления трудовой занятости осужденных / Е. В. Пономарева, Т. Г. Цуканова // II Междунар. пенитенциарный форум «Преступление, наказание, исправление» (к 60-летию принятия Минимальных стандартных правил обращения с заключенными и 30-летия принятия Минимальных стандартных правил, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних) : сб. тез. выст. и докл. участников (Рязань, 25-27 ноября 2015 г.). - Т. 7. - Рязань, 2015. - С. 219-222.

101. Прийма, В. Н. О современных информационных технологиях в уголовно-исполнительной системе / В. Н. Прийма, Л. В. Россихина // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. - 2006. -№ 4. - С. 4-7.

102. Радченко, Е. П. Государственно-частное партнерство и перспективы развития производственного сектора уголовно-исполнительной системы в ближайшие годы / Е. П. Радченко, Д. Ю. Соловьев // Безопасность бизнеса. - 2020. - № 1. - С. 30-32.

103. Родионов, А. В. Уголовно-исполнительная политика в сфере организации труда осужденных: опыт формирования и дальнейшие перспективы развития // Человек: преступление и наказание. - 2017. - Т. 25 (1-4). - № 2. - С. 183-188.

104. Рокотянский, А. И. К вопросу о привлечении частных инвесторов к производству в УИС // Уголовно-исполнительная система России: проблемы и перспективы : материалы Междунар. науч. конф. адъюнктов,

аспирантов, курсантов и студентов / под общ. ред. Е. А. Тимофеевой. -Самара : Самар. юрид. ин-т ФСИН России, 2015. - С. 232-234.

105. Рыбакова, М. А. Издание совместных приказов как форма взаимодействия Министерства обороны Российской Федерации с иными государственными органами в сфере нормотворческой деятельности // Право в Вооруженных Силах. - 2017. - № 9. - С. 103-107.

106. Сайфуллин, Р. Р. Перспективы использования сельскохозяйственных альтернативных технологий в производственном секторе УИС // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. - 2017. - № 2. - С. 22-24.

107. Соколова, О. В. Труд как одно из средств исправления осужденных к лишению свободы: проблемы законодательного регулирования / О. В. Соколова, И. Б. Степанова // Lexrussica. - 2015. -№ 1. - С. 76-83.

108. Тарасова, И. А. Современное состояние и перспективы развития рыбоводных хозяйств в уголовно-исполнительной системе / И. А. Тарасова, Т. А. Овсянникова // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. - 2017. - № 1. - С. 24-26.

109. Тарасова, М. И. Отдельные проблемные вопросы регулирования труда осужденных в местах лишения свободы / М. И. Тарасова, И. С. Смирнов // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. - 2015. - № 5. - С. 29-32.

110. Тюрьма накормит // Рос. газ. - Федер. выпуск. - 2018. - 4 февр.

111. Фото с обложки // Ведомости уголовно-исполнительной системы. -2013. - № 6. - 80 с.

112. Хохрин, С. А. Предупреждение пенитенциарной преступности: проблемы и пути решения // Журнал российского права. - 2016.-№ 3. -С. 122-128.

113. Шамсунов, С. Х. Современные проблемы организации труда и социальной реабилитации осужденных с учетом требований международных стандартов // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. - 2006. - № 5. - С. 2-8.

114. Шамсунов, С. Х. Частные тюрьмы в мире: нужны ли они современной России? // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. - 2016. - № 3. - С. 25-28.

115. Шарнина, Л. А. Место усмотрения в механизме конституционного правового регулирования // Конституционное и муниципальное право. -2014. - № 5. - С. 8-15.

116. Шаталов, Ю. Н. Общая характеристика и современное состояние научно-исследовательской деятельности в уголовно-исполнительной системе // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. - 2012. -№ 5. - С. 25-26.

117. Шилова, Н. П. Особенности труда лиц, осужденных к лишению свободы // Вестник института: преступление, наказание, исправление. -2009. - № 5. - С. 78-84.

118. Шлыков, В. В. Начальник исправительного учреждения в механизме трудовой адаптации осужденных // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. - 2007. - № 5. - С. 18-22.

119. Шлыков, В. В. Производственная деятельность как основа трудовой адаптации осужденных к лишению свободы // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. - 2007. - № 4. -С. 8-13.

Интернет-ресурсы

120. http:// fsin.gov.ru /organization/educate/

121. http:// fsin.gov.ru /organization/science/

122. http://aisroop.ru

123. http://apu. fsin. gov.ru/subunit/ef/index.php

124. http: //asozd2. duma. gov.ru/main. nsf/%28SpravkaNew%29?OpenAgent &RN=344994-5&02

125. http://cronoos.ru

126. http: //dic. academic. ru/dic. nsf/ruwiki/79913

127. https://fsin.gov.ru/federalnye-gosudarstvennye-unitarnye-predpriyatiya/

128. http://fsin.gov.ru/news/index.php?ELEMENT_ID=218001

129. http://fsin.gov.rWnews/index.php?ELEME№T_ID=74710

130. http://fsin.gov.ru/organization/educate/

131. http://fsin.gov.ru/structure/adaptation/

132. http://fsin.gov.ru/structure/inspector/iao/statistika/Kratkaya har-ka UIS

133. http: //futureaccess. ru/Medaicenter/biznes- stati/innovacionnye-metodiki/

134. http://nicohrana.ru/funkcii.html

135. http://niiit.fsin.gov.ru/nauchno-tekh-deyatelnost/svidetelstva-o-registratsii-baz/

136. http: //stismvd. ru/index. php/contents/ustav. html

137. http: //sui. fsin. gov. ru/structure/fakultety/prava-i-obyazannosti-kursantov-i-slushateley-ochnoy-formy-obucheniya.php

138. http://^CHH.p^/fsin/status/

139. http://$CHH.p$/organization/center/

140. https: //fsin. gov. ru/news/index. php?ELEMENT_ID=479860

141. https://rosrid.ru.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1

1 О | I | От чет о трудовом адшпацнн осужленньп

'-1- Свгденив р ириилгчгнмм «суждснчыж к трудовой

Нанменовшие показателя Код строки 1а отчетный гконол с начала года За период прошлого учреждениях Отчетны« периоду пришлого

учреждениях из них

с ОУХД <нэ графы 1 > привлечением (114 «ряфы 1 ) исправительные колонии гюрьмы <из графы 1 > СИЗО, (из графы 1 1 ЛИУ (нз графы 1) в том числе ЛИУ {из графы 1 > вк (нз графы 1 }

участки, функционирующие в режиме поселений <из графы 1 1

(нз графы 1) в том числе учреждениях (нз графы 4) ОУХД (из графы 71

функпнони- режиме КОЛОНИЙ- (из графы 4) содержания (из графы 4)

А Б 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 1 12 1 ^ 14 15 16

Ср^нкп« сочна. «уадеииы*. проход.ш>« трудоиуи адтаи«. 1 207 402 8841 20 702 193 084 9 131 17 501 И 833 1 122 368 5 961 6 531 1 075 874 584 213 633 -2.92

— Средне списочная численность осужденных, привлеченных к груду 2 1Я4 673 8 580 14 848 171 (105 9 043 16 802 11 -184 1 122 362 5 961 6 ЮЗ 1 067 874 368 184 602 0,04

на работах, связанных с приносящей доход деятельностью 3 132 206 6 932 15 901 128 510 5 399 13 685 8 587 Я84 234 3 319 95 131 339 0,66

на гцхм эводствс и работах на объектах УИС 4 123 992 6 717 15 С№2 1 20 К 54 3 095 $3 077 4 858 234 л 2773 238 41 91 ¡23 353 0,52

в 1ДТАО. УПМ, ЛПМ, участках 5 122 Я94 6 710 15 033 119 790 3 006 13 032 4 755 НОЯ 234 2 744 236 38 88 122 02С 0,72

на объектах ФГУП ФГИИ России 1, 1 098 7 1 064 Н9 45 103 - _ 1 333 -17.63

— ТОРГОВОГО ПРОФИЛИ 7 310 47 итг н. Я 29 - , 1 28 _ -30,50

строительного профиля 8 7 1 0 1 2 , | 1 ■ ! 1 ( < 1 1«. -62, |<

сельскохозяйственного птккЬпля 9 59 1 11 54 4 55 1 , **

на объектах сторонних ооганнгаиий 10 И 214 215 809 7 656 2 304 608 3 729 74 X ; 547 485 7ЧНГ 2.85

на работах по хозяйственному обслуживанию исправит елы сых пВвжввяК! и 52 467 1 М8 3 948 42 495 3 644 3 117 2 897 238 128 2 784 344 827 273 53 26.

Среднесписочная численность осужденных, получающих профессиональное образование и профессиональное обучение в ¡профессиональных образовательных организациях (с отрывом от гшон-зиолствяЛ. чел. 12 22 729 261 854 22 (Ж< 88 699 349 г 427 | 21« 29 03 Л.71

С рслнссш гсоч пая численность осужденных, фудоустроенных на работах, сия иишых с приносящей поход деятельностью, гк> производству товаров, нинилнсиню ршГмп и ожлланию услуг для нужд ФС1Ш России, чел « 16 738 817 2 513 16 (34 I 873 439 125 43 18 № -11.73

Срсд|*еспнсочная численность трудоустроенных осужденных, чел 14 186 737 8 771 20 403 172 941 9 707 17 22« 1 1 612 1 1ЯХ Л85 5 961 6 204 1 436 875 371 186 97" -0.13

Ни* .'К*1«1НК (1. си.т\гЖГ1СННих ипипллчсннмх К ТП\ГГП.' НЯ «"ГЧеГТИЧ/Ю .'ГИТЛ' чел 15 1Я0 347 7 5«. 14 Я59 166 811 К 376 16 61( 1 1 «Мб 983 387 5 985 5 96С1 1 322 85С 347 182 29« 1,07

профессиональное образоиамие (обучение, подготовку) без отрыва от вгш Всего 16 13 2Я5 1 203 2 7ЯЗ 1 2 637 139 2 237 145 16 107 461 101 65 14 77« -1О.09

в профессиональных образовательных организациях 17 12 87« 1 (16 2 700 12 251 112 2 168 1 078 127 10"! 440 81 62 14 27> -9,8«

курсов ми на производстве 18 4СТ7 87 83 38Г 27 69 18 18 ( 21 15 1 49* -18,27

Количество ЦТ АО 19 554 22 78 547 85 X X X Л.48

УПМ 20 15 с ( X X X X X X X X X 15 1 -11.76

ЛПМ 21 48 X X X X X X X 44 X 5< -4,00

1.5. (т-тения и наличии » пк I ли' <н \ж и ины» 0|1> inni.il (мч «|н'>ш|

За итчетнын нсино г с начала гола 3* 1)№1Ии|1

строки Всего в ИНДЛОГНЧ1ГЫН период

лчрсжденни* в том числе в 1№1 числе с истммасльиыс но » той Ч1К; гторьчы гида ЛИУ в таи числе ЛГУ ВК 1КрЖ>.1 • %м

сОУХД привлечением токе тения гнирафы 1) ПФРСИ < ил графы 1} участки цп графы 1) (иг графы 11 прошлого аналогич-

(н> графы 1) «СИЩНИ всего я в юн ч исле всею и „....... (и-т графи И функциони- года, мво в ному

] Ь|ИМС№|*ЯННС №УКИ*1йИ а учреждении (И) 1 (шфи 1) ник гни фуНЫНГОНН рукиииса режиме кплонай- содержания <111 |рофы 4 1 >чрсжделмах (ну графы 41 оухд (И1 графы 7) рующие А режиме коломнй- ои.рафы 11 учреждениях перни* прошлого юла

А Б 1 2 3 ■1 6 7 8 9 10 11 и 13 14 15 16

Среднкпнкпная численность трудоспособных осужденных, подлежащих ийм шк<»»оиу привлечению к тртду 1тртдо»ые ресурсы^, чел 1 330 432 11 130 24 449 ЗОЯ 732 10 342 19 99« 14 97* 1 246 1 37» 6 60( 12 091 1 189 4 008 623 353 816 -6.61

< |Ч\|>«\11т очили численность осужденных. поджжшнт прнпеч с 1 :>оо к труду. 2 261 МЗ 9 473 20 »29 247 362 9371 17410 12 354 1 144 1 054 5 9« 6 159 1 005 88« 499 284 094 -7,80

< рС.ТНС! НИСОЧ1ШН ЧИСЛСННОСТЬ НСТруДОСПОСобмЫХ НС подлежащих аЁвлательнону лрналскннм к пит , чел. 3 17022 321 1476 14 Ы8 206 1 636 450 12 37 > 1 938 34 788 21» 17 041 -0.11

В пин нсфудостюшСныс 1Ю иопрлегу 4 214 148« 9 065 140 1 зоя 289 N 14 5 303 12 109 203 9 770 -0,73

ЧКЛС шиванмы (1IIII ютпиа! 5 7 323 107 388 4 983 65 32* 161 4 23 < 1 635 22 679 7 271 0.72

Среднесписочная численность осужденных. не прналсисных > груду по (1 141 : т 4 931 129 £95 1673 3 505 3411 127 1016 620 6 7Ы1 216 3 120 286 164 009 13,60

«рс«снио!и осаобошлсин* от работы по состоянию члоревьа а екаю с шбо.тсваннеч юн травной 7 25 944 32Л 1 74« 1» 197 221 1 118 6*5 К 70 14 4 883 75 2 822 26 478 ■1.83

начлж кнн> я аршине, на фориировяккн этапов, мешиспи ; этими, освобождения, перемещен к и ич одного учреждения УИС я другое К 13 54? 460 1021 12 672 461 7*2 1 517 59 69 505 «1 223 75 12 799 5Д>

нахождения кц слсдсганси 9 «62 1 140 7 | 605 37 1 5« 22 978 11.84.

нахоааення • шрисрс. ШИЭО. ДНЮ. ПКТ, ЕПКТ с нгаиводом ни работа в сити с отсутстанеч спяошлкныи нютирошшых рабочих 10 12 04* 323 117 11662 187 Ж 295 К 85 1 294 15 13 018 -7^5

ЧИС.К содержа«и« а С'УОН н нешюдом на робота • сити с отсутствием специальных илелнроаанкых рабочих мест 11 10 440 457 1111 10 302 20 77 | < «6 X 9С | 1 12 10 9*3 -4,49

причи- 12 151 1 1 чк ( | . < 53 1 | ( | 189 -20,00

не: отсуттокя документа. необходимых ,11» кх трулсустройстп. * СВЯТИ с нсвошожностыо к\ получения 13 7 141 115 ни 7 ОНО 82 105 108 29 33 1 1 8*32 ■19,15

14 18519 236 556 № 348 135 36 1 243 II | 1 24 36« -24,00

21 402 328 131 21 048 221 111 140 109 1 14« | 105 25 653 16,57

5 5» 41 621 5 397 82 525 119 14 122 1 и 5 46" 1А2

17 II ( 1 0 I |. ( 1 ( 1 ( I | 1 I- -100.00

IX ИЗ | 1 113 0 ( 1 ( 1 1 1 1 18(1 39,84

глючит обстоятельств 19 25 88] 273 515 24 Ш 311 353 402 465 1 413 11 ' 57 35 044 26.15

Дч.|* осушенных привлеченных к груд;-* среднесписочной чнслсниосгн зи 70,50 '».57 95,29 69.13 96.5(1 96,51 92,96 98,08 34.35 99,68 99,04 106.22 98.42 73,78 64,9(1 8,50

21 454 № 11 451 26 629 320 765 10 667 21 705 ¡5 446 1 258 1822 11244« 14 132 1252 4 852 Я29 472 68« -3,77

Среднесписочная численность осужденных, содержащих!« в учреждениях УИГ 22 М7 44 11451 26 324 319 780 10 547 21634 15 427 1258 141'; 6 605 14 028 1 223 4 791 829 370 85" -6,31

Лнмнг ЧШЮ.ЖСННл! 1111 КОНСЦ СЛЧС1МЯ0 1КСНО.ЛД, исст 23 659 345 19 922 40465 498 585 15 95« 33 953 25 950 3 722 3323 113 762 34 515 1 «38 5 821 3 333 696 492 5-33

1 -fp. ( KPIHIЦ фактической чиг.юичкчн пфон к- ирабиптП мцш нроюшмегаеннцт ne рент, la

Ндиыенпяакис ппигштел* Кол Строки Rem персонала <6ei учета вакансий) 1П нн\ Всего персоны» и 1НПЛОГНЧНЫЙ период прошлшо <6с1)чета алкаиснй) 1П ни\ Вакантные должиистн

пи смете УИС работники ДИВФ по смете УИС рибожни» мечет ДИБФ отчетный период аналогичный период прошлого 1 ода

старший и средний началм-ш). младший начадъетгую- рионоб рабопгнкм ■истин, старший и средний НЯ"НШЬСТ»>- чш.иинн ыачалъста)ю- рыоюй работники

УИС ДИМ УИС ДИЬФ

A Б ! 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 >3 14

Фактически Ч1сленнм:1ъ персонала УИС ш исключением аппарата ¡СррИТОрИД-НЛлЧ lnipi П1111 iM'Illl ■■ЫХШ, ЧСЯ 1 1260.16 41 б«4 56 ОКО 22157 6 106 132 «1« 42 277 «134« 23 29« h 985 18 5.37 5 012 16 249 4 920

Фонд ыачнслешшй ыцмибопюй mu ru персонала УИС та исключением аппарата терреторшнымикчианаФСИН России rue руб. г к: .мз «54,63 3<p09G 113,98 33 «51 722,84 9 897 775,38 2 543 151,33 79 Я13 074.11 35 364 «3.02 32 508 120» 9 214 86331 1415 436,93 2 301 129.59 449 109,1« 1 7S6 омла 391 6%, 17

Фоктпчесиа чжленносп. цямжък пкинот покопала ча исключением aimuwtn мятящншлшнт]оипиш ФСИН России. чел 3 11 737 2 834 4 171 4 721 12 627 2 821 И 1365 5415 698 3 283 717 3097

«ж фаашчккая 11 il х' о 1 ь работник*» ФКП образовательного учреждении 4 287V 0 ! 287« X 3 147 0 1 3 147 X 356 X 368 X

Ф»ГГИЧ1 vium числгнзнсть проюасостаеиного nepcciutan аппарата риалыюго органа ФСИИ России, чел S ДО 766 0 54 X 849 m и 66 X 59 X 59 X

tri m*; ifwtr гнчосклл численность раболииюа. опкчаюш! i ч ш органи ииюи среднего профессионального образованна к профессионального обуЧЩЩ вождении* № 82 77 ■ 5 X юз 78 и 14 X J X X

Фонд нпчпелеккой заработной гишш iKpcotta.ia и исключением «оирага территориального орппя ФСИН России, тыс. руб. 7 7219 502,60 3 545 815,09 281 63Н,29 1 S69 027,50 X 6 654 166.45 3 108 293,93 162 220,92 1 492 806,75 X 165 083.44 X 105 086,94 X

Фонд папуле иной та работой плиты персонала аппарата территерниппиго орган. ФСИН России, гьк. jn® 8 876 71MS 853479,44 787,92 22 451,49 X 5 493 854,23 5 470 409,96 2043,79 21 400.48 X 8 783,62 X а 302,1« X

Приложение 2

Результаты анкетирования работников производственного сектора УИС

№ Содержание вопроса Вариант ответа (в процентах)

1 Принимали ли вы участие в создании научной или научно-технической продукции в процессе служебной деятельности? 1. Да, постоянно (более 3 раз в год) - 7 % 2. Да, иногда (от 1 до 3 раз в год) - 23 % 3. Нет- 70 %

2 Принимали ли вы участие во внедрении научной или научно-технической продукции в процессе служебной деятельности? 1. Да, постоянно (более 3 раз в год) - 4 % 2. Да, иногда (от 1 до 3 раз в год) - 34 % 3. Нет - 62 %

3 Какой субъект, по Вашему мнению, должен в первую очередь содействовать процессам использования научной и научно-технической продукции в производственном секторе УИС? 1. Координационно-методический совет ФСИН России - 17 % 2. Директор ФСИН России - 12 % 3. Управление организации производственной деятельности и трудовой адаптации осужденных ФСИН России- 71 %

4 Известны ли Вам случаи создания научной или научно -технической продукции осужденными к лишению свободы на производственных объектах УИС? 1. Да, известно много (более 3) - 7 % 2. Да, известно несколько фактов (от 1 до 3) - 19 % 3. Нет, таких примеров мне не встречалось - 74 %

5 Применение какой меры, на Ваш взгляд, может более всего способствовать повышению качества внедрения научной и научно-технической продукции в процессе трудовой адаптации осужденных? 1. Обучение осужденных наукоемкому труду - 16 % 2. Предоставление осужденным конкретных заданий на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, и в случае их невыполнения, применение мер дисциплинарного характера - 20 % 3. Рассмотрение возможности распределения осужденных в зависимости от имеющейся профессиональной квалификации в исправительные учреждения для проведения там

наукоемких работ на специальных производственных площадках - 64 %

6 Будет ли, на ваш взгляд, эффективной мера по целенаправленному сосредоточению осужденных к лишению свободы, обладающих необходимой профессиональной квалификацией, в центрах трудовой адаптации осужденных отдельных исправительных колоний для выполнения работ по созданию и использованию научной и научно-технической продукции? 1. Да, так как это может способствовать развитию инновационной деятельности в производственном секторе УИС - 55 % 2. Нет, это приведет к необоснованным тратам и проблемам с выполнением требований уголовно-исполнительного законодательства - 32 % 3. Затрудняюсь ответить - 13 %

7 Сталкивались ли Вы в своей служебной деятельности с научно-технической продукцией, которая успешно применялась на производстве, но не была запатентована в установленном законом порядке (например, в виде рационализаторских (технических) предложений)? 1. Да, очень часто (известно о более 3 фактах) - 7 % 2. Да, иногда (известно об 1-3 фактах) - 35 % 3. Нет - 58 %

8 Есть ли, на Ваш взгляд, необходимость систематизации сведений об изобретениях, полезных моделях и промышленных образах, находящихся в ведении учреждений и органов УИС, в едином реестре? 1. Да, такой реестр нужен для изучения практики внедрения инноваций на производственных объектах УИС, обмена опытом, приобретения прав на использование - 58 % 2. Да, но такой реестр может быть изучен и применен только узким кругом лиц, готовым к риску - 22 % 3. Нет необходимости формирования такого реестра - 20 %

9 Целесообразно ли, по Вашему мнению, в целях поддержки новаторства наделение конкретного работника производственного сектора УИС полномочиями по консультированию в сфере создания и использования научно-технической продукции 1. Да - 74 % 2. Нет - 26 %

10 Необходимо ли, на Ваш взгляд, создание в УИС курсов повышения квалификации 1. Да - 81 % 2. Нет - 19 %

работников производственного сектора УИС, на которых будет разъясняться порядок патентования научно-технической продукции и ее дальнейшее использование на производственных объектах УИС?

11 С какими организациями, на Ваш взгляд, необходимо в первую очередь организовать взаимодействие производственным подразделениям УИС по вопросам повышения эффективности использования научной и научно-технической продукции? 1. Правоохранительные органы (МВД России, Минобороны России, Росгвардия и др.) - 25 % 2. Федеральная служба по интеллектуальной собственности (Роспатент) - 15 % 3. Муниципальные органы (правительства субъектов РФ, администрации городов и т.д.) -28 % 4. Организации предпринимательского сектора - 29 % 5. Иные организации - 3 %

12 В каких формах, по Вашему мнению, должно осуществляться взаимодействие производственных подразделений УИС с подразделениями других правоохранительных органов? 1. Организация и проведение научных мероприятий (конференций, круглых столов)-16 % 2. Организация и проведение курсов повышения квалификации работников - 23 % 3. Командирование специалистов в конкретные подразделения для оказания практической помощи - 24 % 4. Взаимный обмен описаниями передового и (или) положительного опыта - 24 % 5. Взаимный обмен научно-техническими разработками - 13 %

13 Что, на ваш взгляд, необходимо предпринять в первую очередь для совершенствования использования научной и научно-технической продукции в производственном секторе УИС? 1. Модернизировать производственно-хозяйственную базу УИС под создание новой конкурентоспособной продукции -42 % 2. Привлечь предпринимательский сектор в совместные с учреждениями и

предприятиями УИС проекты - 28 % 3. Повысить эффективность труда осужденных к лишению свободы за счет их обучения (переобучения) по современным образовательным технологиям - 21 % 4. Повысить качество нормативного регулирования в данной сфере - 9 %

14 Требуется ли, по Вашему мнению, принятие новой инструкции, объединяющей все локальные нормативные акты ФСИН России о научной и научно-технической деятельности, а также практических рекомендаций, раскрывающих методику использования результатов интеллектуальной деятельности, создаваемых осужденными в процессе трудовой адаптации? 1. Да, но только инструкции-16 % 2. Да, но только практических рекомендаций - 32 % 3. Да, оба перечисленных документа - 37 % 4. Нет, действующих локальных нормативных актов достаточно для регламентирования научной сферы деятельности в ФСИН России - 15 %

15 Хотелось ли бы Вам в процессе осуществления своей служебной деятельности больше времени уделять новаторскому труду, участвовать в реализации новых методов работы, использовать новейшие технологии? 1. Да - 30 % 2. Да, иногда - 46 % 3. Нет - 24 %

Приложение 3

Сведения

о количестве и результатах внедрения в период с января 2014 г. по май 2016 г. в производственную деятельность территориальных органов УИС научной продукции, подготовленной в научно-исследовательских и образовательных организациях УИС

№ п/п Вид и наименование научной продукции Организация-исполнитель Место внедрения научной продукции Год поступления научной продукции в территориальны й орган(ы) ФСИН России

1 Методические рекомендации «Организация применения технически обоснованных норм выработки, разработанных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, на различных видах производств в учреждениях уголовно-исполнительной системы» ФКУ НИИ ФСИН России ФКУ ИК-1,2,3,8,9, ЛИУ-6, КП-10 УФСИН России по Воронежской области, ФКУ ИК-1,2,3,4,5,6,8,9 УФСИН России по Оренбургской области, ФКУ ИК-1,2,4,5,6,7 УФСИН России по Тульской области, исправительные учреждения УФСИН России по Республике Мордовия, УФСИН России по Саратовской области, УФСИН России по Архангельской области 2016

2 Практические рекомендации «Методика использования результатов интеллектуальной деятельности, создаваемых осужденными в процессе трудовой адаптации» Академия ФСИН России ФКУ ИК-1,2,3,8,9, ЛИУ-6, КП-10 УФСИН России по Воронежской области, ФКУ ИК-1,3,8 УФСИН России по Костромской области, исправительные учреждения УФСИН России по Оренбургской области, УФСИН России по Саратовской области 2016

3 Методические рекомендации «Порядок действий сотрудников и работников при организации трудоустройства осуждённых в исправительных учреждениях (на примере швейного производства)» Академия ФСИН России ФКУ ИК-4,7,9, ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области 2015

4 Методические рекомендации «Расчет стоимости производимой в УИС сельхозпродукции» Академия ФСИН России Исправительные учреждения УФСИН России по Курганской области 2014

5 Практические рекомендации «Учет и контроль наличия движения основных средств ФГУП ФСИН России» Академия ФСИН России Исправительные учреждения УФСИН России по Курганской области 2014

6 Практические рекомендации «Методика оценки стоимости производимых в УИС товаров» Академия ФСИН России Исправительные учреждения УФСИН России по Курганской области 2014

7 Практические рекомендации «Система мер по снижению затрат и повышению рентабельности производства в учреждениях УИС» Академия ФСИН России Исправительные учреждения УФСИН России по Курганской области 2014

8 Методические рекомендации«Научно-методическое обеспечение деятельности сотрудников центра исправления осужденных исправительного учреждения» Управление воспитательной и социальной и психологической работы ФСИН России, ФКУ НИИ ФСИН России ФКУ ИК-1, 2 УФСИН России по Оренбургской области, ФКУ ИК-2,7 УФСИН России по Калужской области 2016

9 Описание опыта работы учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний по направлениям деятельности за 2013 год, часть 3 ФКУ НИИ ФСИН России исправительные учреждения УФСИН России по Рязанской области 2014

10 Практические рекомендации «Механизм управления производственными рисками в учреждениях УИС» Академия ФСИН России ФКУ ИК-2 УФСИН России по Рязанской области 2014

11 Практические рекомендации «Планирование производственной программы и использование промышленных мощностей в центрах трудовой адаптации УИС» Академия ФСИН России ФКУ ИК-2,6 УФСИН России по Рязанской области 2014

12 Монография «Прогнозирование показателей производственно-хозяйственной деятельности учреждений УИС на основе статистического анализа» Академия ФСИН России ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю 2016

13 Аналитический обзор «Институт условно-досрочного освобождения как правовой регулятор, стимулирующий привлечение осужденных к труду и возмещению ущерба, причиненного преступлением» ФКОУ ВО Пермский институт ФСИН России ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области 2015

14 Монография «Организационно-правовые основы привлечения к труду осужденных в местах лишения свободы ФСИН России» ФКУ НИИ ФСИН России ФКУ ИК-4 УФСИН России по Калужской области 2015

Практические рекомендации «Опыт ФКУ НИИ ФСИН Учреждения ГУФСИН России по 2015

15 работы учреждений и органов УИС России Самарской области

по привлечению инвестиций в производственный сектор УИС»

Приложение 4

Комплексные планы научного обеспечения деятельности ФСИН России на 2014 - 2020 гг. и планы научно-исследовательской деятельности Федеральной службы исполнения наказаний на 2021 - 2023 гг.

№ Наименование и вид научной и научно-технической продукции Исполнитель Заказчик

Комплексный план научного обеспечения деятельности ФСИН России на 2014 г.

1 Лесосырьевая база уголовно-исполнительной системы и ее влияние на выход пиломатериалов, производимых из древесины хвойных пород (аналитический обзор) ФКУ НИИ ФСИН России УОПДТАО ФСИН России

2 Оборудование, используемое в уголовно-исполнительной системе, способы раскроя (поставов) и выхода обрезной пилопродукции из низкосортного и тонкомерного пиловочного сырья (аналитический обзор) ФКУ НИИ ФСИН России УОПДТАО ФСИН России

3 Повышение выхода обрезной пилопродукции из низкосортной и тонкомерной древесины (методические рекомендации) ФКУ НИИ ФСИН России, ГУФСИН России по Иркутской области УОПДТАО ФСИН России

4 Аналитический обзор по вопросам целевого выращивания леса ВИПЭ ФСИН России УОПДТАО ФСИН России

5 Расчет коэффициентов выхода и норм расхода сырья при производстве пиломатериалов хвойных пород из низкосортной и тонкомерной древесины (методические рекомендации) ФКУ НИИ ФСИН России, ГУФСИН России по Иркутской области УОПДТАО ФСИН России

6 Разработка основных показателей экономической безопасности и их пороговых значений для объектов УИС (практические рекомендации) Академия ФСИН России УОПДТАО ФСИН России

Комплексный план научного обеспечения деятельности ФСИН России на 2015 г.

1 Привлечение лиц, осужденных к лишению свободы, к труду, и повышение его эффективности (учебное пособие) ФКОУ ДПО Кировский ИПКР ФСИН России УОПДТАО ФСИН России

2 Организация применения технически обоснованных норм выработки, разработанных Министерством труда и социальной защиты РФ, на различных видах производств в учреждениях уголовно-исполнительной системы (методические рекомендации) ФКУ НИИ ФСИН России УОПДТАО ФСИН России

3 Организационно-правовые основы осуществления предпринимательской деятельности в исправительных учреждениях (аналитический обзор) ФКОУ ВО СЮИ ФСИН России УОПДТАО ФСИН России

4 Обеспечение экологической безопасности учреждений уголовно-исполнительной системы (методические рекомендации) Академия ФСИН России УОПДТАО ФСИН России

№ Наименование и вид научной и научно-технической продукции Исполнитель Заказчик

5 Методы повышения мотивации осужденных к труду (методические рекомендации) Академия ФСИН России УОПДТАО ФСИН России

Комплексный план научного обеспечения деятельности ФСИН России на 2016 г.

1 Методика организации сельскохозяйственного производства в исправительных учреждениях (практические рекомендации) Академия ФСИН России УОПДТАО ФСИН России

2 Проблемы взаимодействия исправительных учреждений со сторонним организациями (аналитический обзор с практическими рекомендациями) ФКОУ ВО СЮИ ФСИН России УОПДТАО ФСИН России

3 Совершенствование ярмарочно-выставочной деятельности исправительных учреждений с целью расширения рынков сбыта и реализации выпускаемой продукции (практические рекомендации) Академия ФСИН России УОПДТАО ФСИН России

4 Индикаторы, характеризующие трудовую адаптацию осужденных, привлеченных к оплачиваемому труду, и их пороговые значения (аналитический материал с практическими рекомендациями) ФКУ НИИ ФСИН России УОПДТАО ФСИН России

5 Экономическое обоснование развития рыбных хозяйств в УИС (аналитический обзор с предложениями) ФКУ НИИ ФСИН России УОПДТАО ФСИН России

6 Обеспечение промышленной безопасности при эксплуатации подъемных сооружений в подразделениях ФСИН России (учебное пособие) ФКУ ДПО Кировский ИПКР ФСИН России УОПДТАО ФСИН России

Комплексный план научного обеспечения деятельности ФСИН России на 2017 г.

1 Разработка системы мотивации труда осужденных (методические рекомендации) Академия ФСИН России УОПДТАО ФСИН России

2 Оформление и регулирование вопросов привлечения к оплачиваемому труду осужденных, отбывающих наказаний в исправительных учреждениях (методические рекомендации) ВИПЭ ФСИН России УОПДТАО ФСИН России

3 Обеспечение промышленной безопасности при эксплуатации сосудов, работающих под избыточным давлением, в учреждениях ФСИН России (учебное пособие) ФКУ ДПО Кировский ИПКР ФСИН России УОПДТАО ФСИН России

4 Регулирование трудовой деятельности осужденных к лишению свободы (методические рекомендации) ФКОУ ВО СЮИ ФСИН России УОПДТАО ФСИН России

5 Совершенствование экономического механизма землепользования в УИС (практические рекомендации) Академия ФСИН России УОПДТАО ФСИН России

6 Технология свиноводства в условиях учреждений ФСИН России (учебное пособие) ФКОУ ВО Пермский институт ФСИН России УОПДТАО ФСИН России

№ Наименование и вид научной и научно-технической продукции Исполнитель Заказчик

7 Методические рекомендации по организации кормления и содержания свиней на объектах УИС, занимающихся животноводческой деятельностью (методические рекомендации) ФКОУ ВО Пермский институт ФСИН России УОПДТАО ФСИН России

Комплексный план научного обеспечения деятельности ФСИН России на 2018 г.

1 Порядок определения рабочего места осужденного: понятие, классификация, организация в УИС (методические рекомендации) ФКУ НИИ ФСИН России, УОПДТАО ФСИН России УОПДТАО ФСИН России

2 Особенности организации рабочих мест, предназначенных для трудовой терапии осужденных инвалидов (методические рекомендации) ФКУ НИИ ФСИН России, УОПДТАО ФСИН России УОПДАТО ФСИН России

3 Переработка синтетических отходов в учреждениях УИС (практические рекомендации) Академия ФСИН России УОПДТАО ФСИН России

4 Направления совершенствования форм и методов организации сельскохозяйственного и пищевого производства в УИС (методические рекомендации) Академия ФСИН России УОПДТАО ФСИН России

5 Организация кормления и содержания крупного рогатого скота на объектах УИС, занимающихся животноводческой деятельностью (методические рекомендации) ФКОУ ВО Пермский институт ФСИН России УОПДТАО ФСИН России

6 Развитие в исправительных учреждениях производственной деятельности, в том числе за счет привлечения к сотрудничеству субъектов бизнес-сообщества, увеличение загрузки имеющихся производственных мощностей (методические рекомендации) ФКОУ ВО СЮИ ФСИН России УОПДТАО ФСИН России

7 Экологические и санитарно-эпидемиологические требования при организации подсобных хозяйств в исправительных учреждениях (методические рекомендации) ФКУ ДПО Кировский ИПКР ФСИН России, Академия ФСИН России УОПДТАО ФСИН России

8 Разработка методических рекомендаций по составлению формы ведомственной отчетности Федеральной службы исполнения наказаний «Сведения о балансе производственных мощностей» (методические рекомендации, заключительный отчет) ФКУ НИИИТ ФСИН России УОПДТАО ФСИН России

9 Эффективность использования глицерина в кормлении суягных и лактирующих овцематок романовской породы (монография) ФКОУ ВО Пермский институт ФСИН России УОПДТАО ФСИН России

10 Технология скотоводства в условиях учреждений ФСИН России (учебное пособие) ФКОУ ВО Пермский институт ФСИН России УОПДТАО ФСИН России

Комплексный план научного обеспечения деятельности ФСИН России на 2019 г.

1 Техническая обеспеченность (машинно-тракторный парк) сельскохозяйственного производства УИС на современном этапе (аналитический обзор) ФКУ НИИ ФСИН России УОПДТАО ФСИН России

№ Наименование и вид научной и научно-технической продукции Исполнитель Заказчик

2 Определение потребностей центров трудовой адаптации осужденных и производственных мастерских учреждений уголовно-исполнительной системы в профессиональных кадрах осужденных (аналитический обзор) ФКУ НИИ ФСИН России УОПДТАО ФСИН России

3 Совершенствование производственной деятельности ФСИН России путем создания средства автоматизации процессов учета и выдачи колюще-режущего инструмента в производственных учреждениях УИС (аналитический обзор) ВИПЭ ФСИН России УОПДТАО ФСИН России

4 Формирование себестоимости продукции при производстве и изготовлении одежды и обуви для спецконтингента, содержащегося в учреждениях уголовно-исполнительной системы (методические рекомендации) ФКУ НИИ ФСИН России ФКУ ЦНТЛ ФСИН России УОПДТАО ФСИН России

5 Профессиональная реабилитация осужденных инвалидов и лиц с ограниченной трудоспособностью (профориентация, профобучение и трудовая адаптация) (методические рекомендации) ФКУ НИИ ФСИН России ФКУ ЦНТЛ ФСИН России УОПДТАО ФСИН России

6 Проблемы применения законодательства, регулирующего труд осужденных к лишению свободы (предложения по изменению федерального законодательства) ФКУ НИИ ФСИН России УОПДТАО ФСИН России

7 Оценка финансового состояния центров трудовой адаптации учреждений уголовно-исполнительной системы (аналитический обзор с предложениями) ФКУ НИИ ФСИН России УОПДТАО ФСИН России

8 Формирование себестоимости продукции при производстве и изготовлении вещевого имущества для сотрудников уголовно-исполнительной системы (методические рекомендации) ФКУ НИИ ФСИН России ФКУ ЦНТЛ ФСИН России УОПДТАО ФСИН России

9 Документационное обеспечение трудовой адаптации осужденных к лишению свободы в исправительных учреждениях (методические рекомендации) ВЮИ ФСИН России УОПДТАО ФСИН России

10 Взаимодействие производственных подразделений исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы с бизнес-структурами (проект рекомендаций) ФКУ НИИ ФСИН России УОПДТАО ФСИН России

11 Особенности привлечения к труду осужденных, не являющихся гражданами РФ и не имеющих доказательств своей принадлежности к гражданству (подданству) какого-либо государства, в пенитенциарных учреждениях УИС (методические рекомендации) ФКОУ ВО СЮИ ФСИН России УОПДТАО ФСИН России

12 Показатели оценки эффективности металлообрабатывающего производства в исправительных учреждениях УИС (методические рекомендации) Академия ФСИН России УОПДТАО ФСИН России

№ Наименование и вид научной и научно-технической продукции Исполнитель Заказчик

13 Совершенствование производственной деятельности ФСИН России путем создания средств автоматизации процессов учета и выдачи колюще-режущего инструмента в производственных учреждениях УИС (схема базы данных, блок-схема и алгоритм работы программы) ВИПЭ ФСИН России УОПДТАО ФСИН России

14 Взаимодействие территориальных органов ФСИН России с органами местного самоуправления по предварительному решению вопросов трудового и бытового устройства лиц, освободившихся из мест лишения свободы (методические рекомендации) ФКОУ ВО СЮИ ФСИН России УОПДТАО ФСИН России

15 Определение потребностей центров трудовой адаптации осужденных и производственных мастерских учреждений уголовно-исполнительной системы в гражданском персонале (аналитический обзор) ФКУ НИИ ФСИН России УОПДТАО ФСИН России

16 Анализ уровня механизации и автоматизации животноводческой деятельности подсобных хозяйств учреждений уголовно-исполнительной системы (аналитический обзор) ФКОУ ВО Пермский институт ФСИН России УОПДТАО ФСИН России

17 Особенности маркетинговой деятельности учреждений УИС (аналитические материалы) ВИПЭ ФСИН России УОПДТАО ФСИН России

Комплексный план научного обеспечения деятельности ФСИН России на 2020 г.

1 Методы продвижения товаров, произведенных в УИС (аналитический обзор) ФКУ НИИ ФСИН России УОПДТАО ФСИН России

2 Механизмы и инструменты развития государственно-частного партнерства в УИС (аналитический обзор) ФКУ НИИ ФСИН России УОПДТАО ФСИН России

3 Участие учреждений и предприятий УИС в государственных и муниципальных закупках (аналитический обзор) ФКУ НИИ ФСИН России УОПДТАО ФСИН России

4 Совершенствование производственной деятельности ФСИН России путем создания средств автоматизации процессов учет и выдачи колюще-режущего инструмента в производственных учреждениях УИС (методические рекомендации) ВИПЭ ФСИН России УОПДТАО ФСИН России

5 Организационно-технические аспекты функционирования участков металлообработки в исправительных учреждениях (методические рекомендации) Академия ФСИН России УОПДТАО ФСИН России

6 Анализ деятельности территориальных органов ФСИН России по обеспечению погашения осужденными исков по исполнительным документам за 2017 - 2019 годы (статистический обзор) ВЮИ ФСИН России УОПДТАО ФСИН России

№ Наименование и вид научной и научно-технической продукции Исполнитель Заказчик

7 Финансово-экономическое обоснование проектов государственно-частного партнерства в УИС (методические рекомендации) ФКУ НИИ ФСИН России УОПДТАО ФСИН России

8 Проблемы и пути совершенствования маркетинговой деятельности учреждений УИС (практические рекомендации) ВИПЭ ФСИН России УОПДТАО ФСИН России

План научно-исследовательской деятельности Федеральной службы исполнения наказаний на 2021 год

1 Санитарно-гигиенические требования к организации производственных объектов и процессов в учреждениях УИС (методические рекомендации) Академия ФСИН России УОПДТАО ФСИН России

План научно-исследовательской деятельности Федеральной службы исполнения наказаний на 2022 год

1 Классификация почв земель сельскохозяйственного назначения в УИС РФ (аналитический обзор) ФКУ НИИ ФСИН России УОПДТАО ФСИН России

2 Актуальные проблемы природопользования и обеспе6чения экологической безопасности учреждений УИС (методические рекомендации) Академия ФСИН России УОПДТАО ФСИН России

3 Методика установления норм затрат труда с помощью хронометражного наблюдения (методические рекомендации) Академия ФСИН России УОПДТАО ФСИН России

4 Методика ценообразования готовой продукции лесозаготовки и деревообработки, выпускаемой учреждениями УИС (методические рекомендации) ФКУ ДПО Кировский ИПКР ФСИН России УОПДТАО ФСИН России

5 Порядок получения разрешения на строительство объектов производственного назначения в УИС (методические рекомендации) ФКУ ДПО Кировский ИПКР ФСИН России УОПДТАО ФСИН России

6 Моральные и материальные стимулы в мотивации осужденных к трудовой деятельности: механизм реализации в учреждениях УИС (методические рекомендации) ФКУ ДПО Кировский ИПКР ФСИН России УОПДТАО ФСИН России

7 Порядок списания движимого имущества производственного назначения в учреждениях УИС (методические рекомендации) ФКУ ДПО Кировский ИПКР ФСИН России УОПДТАО ФСИН России

8 Лесовосстановление в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации: текущее состояние и перспективы развития (аналитический обзор) ФКУ НИИ ФСИН России, ВИПЭ ФСИН России УСБ ФСИН России УОПДТАО ФСИН России

№ Наименование и вид научной и научно-технической продукции Исполнитель Заказчик

9 Нормативно-правовое регулирование лесопользования в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации (аналитический обзор) ФКУ НИИ ФСИН России, ВИПЭ ФСИН России УСБ ФСИН России УОПДТАО ФСИН Росси

10 Обзор методов учета лесоматериалов круглых (практические рекомендации) ФКУ НИИ ФСИН России, ВИПЭ ФСИН России УСБ ФСИН России УОПДТАО ФСИН Росси

11 Типичные нарушения законодательства Российской Федерации в сфере лесопользования, выявленные в территориальных органах Федеральной службы исполнения наказаний при заготовке древесины (аналитический обзор) ФКУ НИИ ФСИН России, ВИПЭ ФСИН России УСБ ФСИН России УОПДТАО ФСИН Росси

План научно-исследовательской деятельности Федеральной службы исполнения наказаний на 2023 год

1 Сравнительный анализ положений о центре трудовой адаптации осужденных исправительных учреждений, учебно-производственной (трудовой) мастерской воспитательных колоний, лечебно-производственной мастерской лечебных исправительных учреждений: правовые основания, структура, задачи, функции, особые положения (аналитический обзор) ВЮИ ФСИН России УОПДТАО ФСИН России

Приложение 5

Сведения о созданных и используемых в учреждениях и на предприятиях УИС изобретениях, полезных моделях и промышленных образцах в период с 1999 по 2023 гг.

№ Вид научно- Наименование научно- Патентообладатель Период Текущий статус

технической технической продукции использования патента на

продукции научно-технической продукции научно-техническую продукцию

1 Изобретение Зерновой метатель ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области С 2009 по 2011 гг. Прекратил действие

2 Изобретение Зерновой метатель ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области С 2005 по 2012 гг. Прекратил действие

3 Изобретение Зерновой метатель ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области С 2001 по 2004 гг. Прекратил действие

4 Изобретение Самопередвижной зернопогрузчик-метатель ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области С 2001 по 2004 гг. Прекратил действие

5 Изобретение Конвейерная система универсальная блочно-интегрально-секционная зооперерабатывающая ФКУ НИИИТ ФСИН России С 2002 по 2007 гг. Прекратил действие

6 Полезная модель Блокирующее устройство газовых кранов ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Марий Эл С 2004 по 2005 гг. Прекратил действие

7 Полезная модель Мобильная проволочная сеть для заграждений ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО С 2008 по 2009 гг. Прекратил действие

8 Полезная модель Система электронного мониторинга подконтрольных лиц ФГУП ЦИТОС ФСИН России С 2011 г. по настоящее время Действует

9 Полезная модель Устройство ретрансляции для расширения зоны приема сигналов электронного браслета системы электронного мониторинга подконтрольных лиц ФКУ НИИИТ ФСИН России С 2019 г. по настоящее время Действует

10 Промышленный образец Замок бортовой ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Марий Эл С 1999 г. по 2001 г. Прекратил действие

11 Промышленный образец Пластина для номерного знака транспортного средства ФГУП ПТЦ ФСИН России С 2002 по 2011 гг. Прекратил действие

Приложение 6

Межрегиональные планы изучения и распространения положительного и передового опыта ФСИН России на 2016 - 2023 гг.

№ Наименование Место изучения опыта Исполнитель

Межрегиональный план изучения и распространения передового опыта ФСИН России на 2016 год

1 Применение технологии пескоструйной обработки металла ФКУ ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия УФСИН России по Республике Хакасия

2 Изготовление нового вида продукции «Игровой комплекс» ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области УФСИН России по Архангельской области

3 Освоение выпуска люка облегченного типа «Т» ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан УФСИН России по Республике Татарстан

4 Организация работы по охране труда и технике безопасности в учреждениях УИС ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан УФСИН России по Республике Татарстан

5 Использование установки по переработке навоза в подсобном хозяйстве ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю ФКОУ ВО Пермский институт ФСИН России

6 Изготовление нового вида продукции «Костюм мужской для лесного пожара» ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области УФСИН России по Архангельской области

Межрегиональный план изучения и распространения передового опыта ФСИН России на 2017 год

1 Изготовление стендов наглядной агитации с использованием технологий сотового поликарбоната ФКУ ИК-28 УФСИН России по Республике Хакасия УФСИН России по Республике Хакасия

2 Модернизация освещения рабочей зоны швейного оборудования ФКУ ИК-17 УФСИН России по Мурманской области УФСИН России по Мурманской области

3 Организация производства деревобетонных панелей совместно с ООО «ПК Тимфорт-Пенз ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области УФСИН России по Пензенской области

4 Изготовление люков из полимерных композиционных материалов ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан УФСИН России по Республике Татарстан

Межрегиональный план изучения и распространения передового опыта ФСИН России на 2018 год

1 Применение системы автоматизированного проектирования одежды ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области УФСИН России по Костромской области

2 Внедрение в производство Мармита КЭТ-0,12 ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Татарстан УФСИН России по Республике Татарстан

3 Производство канилированной сетки ФКУ ИК-10 УФСИН России по Республике Мордовия Академия ФСИН России

4 Организация участка по производству полимернопесчаного шифера ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю Академия ФСИН России

Межрегиональный план изучения и распространения передового опыта ФСИН России на 2019 год