Организационно-правовые основы деятельности следственных подразделений по профилактике преступлений тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.11, кандидат наук Александров, Александр Николаевич

• Александров, Александр Николаевич
• кандидат наук
• 2012

Оглавление диссертации кандидат наук Александров, Александр Николаевич

ОГЛАВЛЕНИЕ

3

ГЛАВА 1. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛЕДСТВЕННЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ

1.1. Организация деятельности следственного подразделения по профилактике преступлений: генезис, сущность и взаимосвязь

1.2. Нормативно-правовые основы деятельности следственных подразделений по профилактике преступлений

1.3. Формы и методы деятельности следственных подразделений по организации профилактической работы

Выводы по Главе 1

ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ СЛЕДСТВИЯ

2.1. Понятие профилактической работы в деятельности органов следствия

2.2. Предмет и характер профилактической деятельности следователя

2.3. Иные меры, используемые органами предварительного следствия в профилактической деятельности

Выводы по Главе 2

ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОЙ ПРОФИЛАКТИКИ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ

3.1. Организация профилактической работы в период предварительного следствия в отношении подозреваемых и обвиняемых, находящихся под стражей

3.2. Профилактика преступлений - основное направление борьбы с преступностью

Выводы по Главе 3

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Организационно-правовые основы деятельности следственных подразделений по профилактике преступлений»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы диссертационного исследования. Профилактика преступлений является перманентной задачей, стоящей перед обществом и государством. На современном этапе угроза криминального характера сопровождается проявлениями терроризма и экстремизма, наркоэкспансией, коррупцией и организованной преступностью. Сегодня мы подошли к такому рубежу, когда совершенно очевидна необходимость принятия адекватных мер по локализации причин и условий, способствующих совершению преступлений, воздействию на граждан в целях формирования их законопослушного поведения и правового воспитания. Причем все это должно проводиться комплексно, системно, с участием всех субъектов государственной системы профилактики преступлений. В этой системе органы внутренних дел являются основным субъектом специально-криминологической профилактики, выполняющим правоохранительные функции. В числе основных направлений деятельности российской полиции Министром МВД РФ было названо «предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений»1. Деятельность следственных подразделений в этом вопросе является приоритетной, органы следствия выявляют многочисленные причины и условия, способствующие совершению преступлений.

Наряду с основной функцией следственного подразделения-расследования уголовного дела, имеется немаловажная функция по профилактике преступлений на досудебных стадиях. Именно профилактика является наиболее эффективным средством сдерживания и уменьшения роста преступности. Профилактическая функция следственного подразделения в период расследования уголовного дела реализуется по двум основным направлениям: обще-предупредительном и специально-предупредительном,

1 Нургалиее Р.Г. О концепции законопроекта «О полиции». Заседание в Государственной Думе СФ РФ // URL : http://www.mvd.ru/anounce/8604/ (дата обращения: 10.12.2010).

которые тесно взаимосвязаны. Обще-предупредительная профилактика сориентирована на удержание от совершения преступлений участников уголовного процесса, а специально-предупредительная деятельность - на выявление и устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений. Каждому из этих направлений функции профилактики свойственны собственные формы и методы реализации, в том числе и силами уголовно-процессуального закона, в основе которых находятся методы убеждения и принуждения.

В отечественной юридической литературе имеется немало публикаций, посвященных предупредительной работе руководителя следственного органа и следователя. Однако до сих пор глубокому теоретическому осмыслению не подвергалась деятельность следственного подразделения по профилактике преступлений. Российская процессуальная наука осветила еще не все стороны и проблемы, возникающие в той большой профилактической работе, которую проводит следственное подразделение. Плодотворность изучения профилактической деятельности следственного подразделения определяется использованием в ходе исследования тех возможностей, которые открывает системный подход, позволяющий увидеть управляемую систему как целостный комплекс взаимосвязанных элементов, объединенные общей целью, наличием внутренних и внешних связей. В настоящее время существует неотложная потребность в использовании следственными подразделениями всего арсенала предупредительных возможностей уголовно-процессуальных средств, что позволит повысить качество и эффективность профилактической деятельности в уголовном судопроизводстве.

Поручение Президента Российской Федерации от 26 сентября 2005 г. о создании государственной системы профилактики правонарушений до настоящего времени не выполнено ввиду отсутствия единой концепции по созданию требуемой системы.

Действующее уголовно-процессуальное законодательство наделяет следственное подразделение достаточными процессуальными полномочиями, но в то же время недостаточно четко определяет формы и методы профилактической деятельности, правомочия на ее осуществление. Несмотря на наличие значительного количества правовых норм, регламентирующих деятельность органов следствия, отсутствие специальной нормы УПК РФ, посвященной профилактической деятельности руководителя следственного органа и следователя, влечет за собой возникновение целого ряда проблем. В первую очередь, эти проблемы связаны с осуществлением следователем процессуального контроля над принятыми решениями по вопросам профилактики. Не менее значимыми являются проблемы по вопросам профилактической деятельности, возникающие во взаимодействии следственного подразделения с органами дознания и прокурором при расследовании уголовных дел. Процессуальная деятельность следственного подразделения по выявлению причин и условий, способствовавших совершению преступления, осуществляется главным образом путем производства следственных действий и принесением представления в адрес руководителей предприятий и учреждений.

Выбор, в качестве темы исследования, проблем процессуальной деятельности следственного подразделения по профилактики преступлений объясняется тем, что от состояния профилактики преступлений, а именно предупреждения, пресечения правонарушений, своевременного выявления и полного и окончательного устранения обстоятельств, способствовавших совершению преступления, зависит во многом успешность борьбы с преступностью. До тех пор пока существуют объективные и субъективные условия способствующие совершению, либо облегчающие сокрытие совершённого преступления, число преступлений снижаться не будет. Ликвидация или существенное ограничение условий для совершения преступления, сужение возможностей для лиц, склонных к совершению правонарушений, реализовать противоправный умысел, заставит их

отказаться от намерения совершить преступление, что в свою очередь будет означать достижение целей профилактики.

В последние годы показатели среднегодовой нагрузки на следователя растут, об этом свидетельствуют статистические данные, показывающие значительный рост нагрузки по количеству расследуемых уголовных дел следователями ОВД. Так, по сравнению с 2008 г., когда данный показатель составлял 18,8 уголовных дел на одного следователя, в 2009 г. он составил уже 30,3, а по итогам 2010 г. - 32 уголовных дела. Возрастание значения данного показателя обусловлено ростом числа преступлений, одной из важнейших причин которого выступает слабая профилактическая деятельность следственного подразделения.

Указанными обстоятельствами и обусловлен научный интерес к организации деятельности следственного подразделения по профилактике преступлений, что и обосновывает выбор темы диссертационного исследования и свидетельствует о ее актуальности.

Степень разработанности темы исследования. Различные аспекты процессуальной деятельности органов следствия привлекали внимание многих ученых-процессуалистов на всех этапах развития российского законодательства. На рубеже XIX-XX веков ощутимый вклад в исследование деятельности органов следствия внесли И.Я. Гурлянд,

B. Давыдов, В.И. Громов, С.А. Гисси, И.Я. Фойницкий; в советский период -Ю.Н. Белозеров, В.П. Божьев, Л.Д. Кокорев, З.Ф. Коврига, И.И. Мельников, A.A. Петуховский, В.М. Савицкий, М.С. Строгович, A.A. Чувилев, З.Д. Смитиенко, Р.Д. Рахунов, В.А. Похмелкин, Н.Е. Павлов, В.М. Быков,

C.B. Болотин; на современном этапе - E.H. Арестова, H.A. Власова, Б.Я. Гаврилов, С.И. Гирько, А.И. Глушков, Ю.А. Гончан, В.Н. Григорьев,

A.C. Есина, Г.И. Загорский, O.A. Зайцев, В.И. Качалов, Г.Д. Луковников,

B.А. Михайлов, Г.И. Седова, А.Н. Шевчук, Н.Г. Шурухнов и многие другие.

Фрагментарно вопрос организации профилактической деятельности следственных подразделений рассматривался в работах таких учёных, как

Ю.Н. Аксёнова-Сорохтей, Е.А. Антонова, И.М. Белякова, А.Д. Бойкова, А.И. Варыгина, H.A. Власова, М.М. Выдря, С.И. Данилова, C.B. Зуева, Л.И. Лавдаренко, Г.Д. Луковникова, К.В. Степанова, И.П. Портнова и др.

Существуют работы, посвященные деятельности следственных подразделений, организации их управления (Д.В. Гуровым, И.И. Ивановым, Л.В. Коваленко, К.В. Степановым).

При безусловной методической ценности, упомянутых выше работ, подавляющее большинство из них выполнены в иных, нежели в настоящее время, социально-политических и экономических условиях, на сегодняшний период развития науки и практики необходим современный анализ профилактической деятельности следственных подразделений, получение новых знаний, с учетом происшедших изменений в общественной жизни.

Подавляющее большинство исследований посвящено отдельным аспектам процессуальной деятельности следователя и органов следствия. Комплексный анализ организационно-правовой деятельности следственного подразделения по профилактике преступлений не привлекал повышенного внимания ученых-процессуалистов. Вместе с тем управленческие аспекты совершенствования профилактической деятельности в следственных подразделениях, которые бы рассматривались в качестве динамически развивающейся системы, не нашли в них должного отражения.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в ходе организации и правового регулирования деятельности следственных подразделений по профилактике преступлений, направленные на решение задач по выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению преступления на досудебных стадиях, а так же на удержание от повторного совершения преступлений участниками уголовного процесса.

Предметом исследования выступают нормы уголовно-процессуального законодательства, смежных отраслей права и предписания ведомственных нормативных актов, регулирующих профилактическую

деятельность следственных органов и следователя по выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению преступления на досудебных стадиях.

Целью исследования является разработка организационных и правовых основ совершенствования профилактической деятельности следственных подразделений на стадии досудебного производства.

Исходя из поставленной цели, в процессе исследования была предпринята попытка решения следующих задач:

- осуществление анализа теоретических разработок и правовых источников, относящихся к исследуемой проблеме;

- исследование практики организации деятельности следственных подразделений по профилактике преступлений на стадии досудебного производства;

- определение субъектов организации и осуществления профилактической деятельности, предложен механизм их деятельности;

- формулирование предложений, направленных на оптимизацию деятельности следственных подразделений по профилактике преступлений на стадии досудебного производства;

- выделение в качестве особого вида социального управления в органах следствия уголовно-процессуального управления по профилактике преступлений на стадии досудебного производства;

- выявление роли уголовно-процессуальной профилактики преступлений в системе социальной профилактики преступности;

- определение понятия и сущности профилактической деятельности следственных подразделений, следователя по уголовному делу;

- выявление форм и методов профилактической деятельности следственных подразделений, следователя по уголовному делу;

- характеристика иных мер, используемых органами предварительного следствия в профилактической деятельности;

- характеристика и выявление специфики процессуальной роли руководителя следственного подразделения в организации профилактической деятельности;

Методология и методика диссертационного исследования. Методологической основой диссертационного исследования явилась материалистическая диалектика как общенаучный метод познания. Исследование опирается на концептуальные положения доктрины общей теории права, уголовного процесса и криминалистики.

В процессе работы над диссертацией использовались общенаучные методы: анализ, синтез, дедукция и индукция, моделирование и методы эмпирических исследований. Одним из ведущих принципов, положенных в основу проводимого исследования, является комплексный подход к рассмотрению его объекта, который стал возможен в результате использования социологического, сравнительно-правового, исторического, нормативно-ценностного методов. В работе использованы современные достижения правовой науки в области общей теории права, административного, гражданского, уголовного, уголовно-процессуального права, криминалистики, социологии, теории оперативно-розыскной деятельности, общей статистики. Это в значительной мере позволило обеспечить системное, разностороннее изучение темы.

Теоретическую основу диссертации составили труды таких учёных как Ф. А. Абашева, A.A. Алексеева., Н. М. Алескерова, Ю.М. Антоняна, М.И. Бажанова, Ю.Д. Блувштейн, В.В. Боровикова, И.Р. Веренчикова,

A.Ф. Волобуева, А.К. Гришина, H.A. Громова, А.П. Дербенева, P.E. Затона,

B.К. Звирбуль, A.M. Ларина, В.В. Лисовенко, Ф.А. Лопушанского, Л.П. Макушненкова, Л.А. Мариупольского, Г.М. Миньковского, А.И. Михайлова, В.В. Назарова, Н.И. Першуткина, А.Н. Тюменцева, Е.Е. Центрова, A.A. Чувилева, A.C. Шляпочникова, Н.П. Яблокова и др.

Нормативную базу исследования составляют положения Конституции РФ, Всеобщей декларации прав человека и гражданина,

Европейской конвенции о защите прав и свобод человека, действующего уголовно-процессуального и уголовного законодательства, ведомственных нормативных актов, регулирующих отдельные аспекты профилактической деятельности следственных подразделений в ОВД.

Эмпирическая основа исследования. В ходе подготовки диссертационного исследования автором изучены материалы 160 уголовных дел, проанализированы 196 представлений о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления, вынесенных органами предварительного следствия Белгородской, Курской, Липецкой областей и г. Москвы, в рамках уголовных дел, расследовавшихся в период с 2008 по 2011 гг., материалы проверок сообщений о преступлениях, поступавших в органы предварительного следствия внутренних дел, и по которым было принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела. В настоящей работе были использованы статистические и количественные данные, полученные другими авторами.

Также в ходе исследования было проанкетировано 115 руководителей или заместителей руководителей следственных органов по ЦФО. В опросах, проведенных в 2009-2011 гг. в Белгородской, Курской, Липецкой областях и г. Москве приняли участие 211 респондентов (следователи и дознаватели органов внутренних дел - 176, следователи Следственного Комитета РФ - 35 человек соответственно).

Научная новизна диссертации. Диссертация представляет собой первое, с момента вступления в силу Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. научное исследование, в котором основные направления профилактической деятельности следственных подразделений на досудебных стадиях уголовного процесса подвергаются комплексному, межотраслевому и всестороннему анализу. Проблема организации деятельности следственных подразделений по профилактике преступлений не была до сих пор предметом самостоятельного диссертационного исследования.

В диссертации содержится ранее не нашедшая отражения в уголовно-процессуальной литературе информация, обосновывающая эффективность профилактических мероприятий, осуществляемых следственными подразделениями органов внутренних дел. Научная новизна

диссертационного исследования заключается в следующем:

в разработке и обосновании современной модели системы профилактики преступлений в деятельности следственных подразделений органов внутренних дел в условиях реформирования правоохранительной системы;

- решена проблема по определению, систематизации форм и методов профилактической деятельности следственных подразделений, дано определение понятия «профилактическая деятельность следственного подразделения», приведена классификация форм и методов профилактики преступлений в деятельности следственных подразделений;

- предложены новые подходы к организации профилактической деятельности следственных подразделений, определены субъекты и объекты профилактики, построена структура «профилактического мероприятия» в деятельности следственных подразделений органов внутренних дел; сформулированы основных цели профилактики в деятельности следственных подразделений органов внутренних дел;

- разработаны методические рекомендации по профилактике отдельных видов преступлений, направленные на повышение эффективности профилактики преступлений в деятельности следственных подразделений органов внутренних дел.

Автор уточняет и обосновывает самостоятельное и относительно новое направление организационно-правовых исследований в сфере профилактики преступлений в деятельности следственных подразделений, посредством методов обще-предупредительной и специально-предупредительной профилактики. Необходимость разработки такого научного направления обусловлена представленными в диссертации результатами комплексного

исследования профилактической деятельности следственных подразделений органов внутренних дел.

На основе проведенного исследования сформулированы следующие основные положения, выносимые на защиту:

1. Выводы организационного характера.

1.1. Проведённый в настоящем исследовании ретроспективный анализ отечественного законодательства показывает, что важность борьбы с преступностью, значение предупреждения и пресечения преступлений были очевидны для законодателя во все исторические эпохи. На каждом этапе эта задача регламентировалась в соответствующих нормативных актах (с учётом особенностей существовавшего политического режима, уровня развития правовой мысли и юридической техники) и возлагалась на конкретных должностных лиц и специальные органы.

1.2. Профилактическая работа следственных подразделений не может быть высокоэффективной ввиду того, что глобальные, системные проблемы не могут быть решены силами и средствами одного подразделения, пусть даже весьма подготовленного и организованного. Это реальность ситуации, это по сути дела предел возможности. В целях повышения качества профилактики данную проблему целесообразно вывести за рамки сугубо следственной задачи, сделать ее обще ведомственной и межведомственной. В системе МВД РФ предлагается создать самостоятельную профилактическую службу, которая координировала бы деятельность следственных, оперативных и инспекторских служб по вопросам профилактики преступлений, ставила этим службам задачи, определяла способы и средства проведения предупредительных мероприятий. Для объективности отчетности и оценки деятельности каждого подразделения, подчинить эту службу вышестоящему следственному органу. Следует создать единый координационный центр (например, Федеральная служба профилактики правонарушений) по вопросам профилактики преступлений для всех правоохранительных органов государства (СК РФ, МВД, Прокуратура РФ,

ФСБ, ФСКН, ФСИН) с целью реализации федеральных и региональных программ по предупреждению совершения преступлений.

1.3. Успешная профилактическая работа будет иметь место лишь тогда, когда организационно-методические структуры следственных подразделений федерального и регионального уровня будут разрабатывать специальные методики (программы) по профилактике как отдельных видов преступлений, так по общей профилактике в масштабе страны или региона. В этом случае можно будет и осуществлять контроль над деятельностью следственных подразделений по вопросам профилактики, оценить состояние профилактической работы на любом уровне управления. Вместо, имеющих место, самостоятельных, но разрозненных, не систематических решений требуется разработка централизованных и системных концепций по вопросам организации профилактической службы в РФ;

1.4. Предложения автора о целесообразности:

организации систематического заслушивания руководителей следственных органов, имеющих низкие показатели профилактической работы по уголовным делам, с принятием к ним соответствующих мер дисциплинарного воздействия;

- создания системы статистической отчетности по профилактике преступлений с ежемесячным представлением данных в Администрацию Президента России;

- создания подразделений школьных инспекторов полиции для профилактики преступлений и иных правонарушений среди несовершеннолетних и правового всеобуча;

- распространения института административного надзора в отношении обвиняемых, уголовные дела по которым прекращены по нереабилитирующим основаниям.

2. Выводы по совершенствованию правового регулирования профилактической деятельности следственного подразделения, посредством внесения изменений и дополнений в УПК РФ.

2.1. Учитывая, что представление - это основная процессуальная форма профилактической работы руководителя следственного органа, следователя и дознавателя, а определение понятия представления в УПК РФ отсутствует, в ст. 5 предлагается добавить пункт 271 следующего содержания: «Представление - процессуальное решение руководителя следственного органа, следователя, дознавателя, принятое в связи с установлением причин и условий, способствовавших совершению преступления, и адресованное руководителю соответствующей организации с целью устранения этих обстоятельств»;

2.2. Исключение двусмысленности в решении вопроса о том входят ли обстоятельства, способствовавшие совершению преступлений в предмет доказывания, возможно путем включения причин и условий, способствующих совершению преступления, в самостоятельный пункт части 1 ст. 73.

2.3. В целях активизации профилактической деятельности на стадии возбуждения уголовного дела, устранения возможности повторного совершения преступлений, обусловленных теми обстоятельствами, которые были выявлены в ходе проверочных мероприятий, а также предотвращения наступление тяжких последствий, ч. 2 ст. 158 предлагается дополнить положением: «В случаях, не терпящих отлагательств, руководитель следственного органа, следователь, дознаватель вправе вынести представление о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению преступления одновременно с постановлением о возбуждении уголовного дела».

2.4. Включить и законодательно закрепить (например, в ст.

60' УПК

РФ) руководителей предприятий и учреждений в группу «иных участников уголовного процесса», тогда отпадет необходимость привлекать должностных лиц к административной ответственности за невыполнение законных требований по устранению указанных в представлении обстоятельств. Однако на практике должностные лица, получившие

представление следователя, не всегда добросовестно подходят к его исполнению, умышленно не производят необходимые действия по устранению причин и условий, способствовавших совершению преступления. Следует отметить, что в УПК РФ не предусмотрены меры принуждения, которые возможно было бы применить к лицам, умышленно не исполняющим представление следователя. В связи с этим следователи вынуждены применять к руководителям-нарушителям положения ст. 17.7 КоАП РФ. Привлечь указанных лиц к уголовно-процессуальной ответственности нет оснований, так как они не являются участниками уголовного процесса. В случае законодательного закрепления их как участников процесса, руководителей предприятий и учреждений за невыполнение законных требований по устранению указанных в представлении обстоятельств можно будет привлечь к уголовно-процессуальной ответственности в соответствии ч.1 ст.117 УПК РФ.

Теоретическое и практическое значение диссертационного исследования. Теоретическую ценность исследования автор видит в решении крупной научной проблемы в области организации деятельности следственных подразделений по вопросам профилактике преступлений на стадии досудебного производства и систематизации имеющихся научных представлений по теме исследования. Результаты исследования могут быть использованы при дальнейшей разработке различных аспектов проблемы профилактики преступлений, при создании проекта государственной программы профилактики преступлений.

Практическая значимость заключается в формировании, на основе выработанных положений, новелл в уголовно-процессуальном законодательстве, способствующих выявлению и устранению следственными органами причин и условий для совершения преступлений. Также рекомендации, содержащиеся в настоящем исследовании, могут быть полезными для практических работников (дознавателей и следователей) при осуществлении ими функции профилактики преступлений. Кроме того,

теоретический материал диссертации может быть востребован при углубленном изучении учебного курса «Организация деятельности и управления следственного органа по профилактике преступлений », а также специализированных курсов кафедры уголовного процесса и криминологии.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации, ее теоретические выводы и рекомендации получили одобрение и прошли апробацию в процессе выступления соискателя на научно-практических семинарах и конференциях: «Уголовно-правовые, уголовно-процессуальные и криминалистические проблемы в деятельности следственных подразделений правоохранительных органов» (г. Челябинск, Челябинский юридический институт МВД России, 2007 г.), «Инновационные технологии в кооперативном образовании как фактор развития экономики» (г. Белгород, 2009 г.), «Проблемы теории и практики применения уголовного и уголовно-процессуального законодательства и пути их преодоления» (г. Белгород, 2009 г.), при обсуждении на заседаниях кафедры уголовно-правовых и специальных дисциплин Московского гуманитарного университета и подготовке публикаций по теме исследования.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Александров, Александр Николаевич, 2012 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ источников

/. Нормативные правовые акты

1. Всеобщая декларация прав человека и гражданина // Государство и право. 1992. №4.

2. Конвенция о защите прав человека и основных свобод // Сборник законодательных актов Российской Федерации. 1998. № 20. Ст. 2143.

3. Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающего достоинство видов обращения и наказания // Ведомости Верховного Совета СССР. 1987. № 45.

4. Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека // Сборник законодательных актов Российской Федерации. 1999. № 13. Ст. 1489.

5. Международный пакт о гражданских и политических правах / Ведомости Верховного Совета СССР. 1976. №17.

6. Руководящие принципы в области предупреждения преступности и уголовного правосудия в контексте развития нового международного экономического порядка// Сов. юстиция. 1992. № 13 - 16.

7. Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 года «Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» // Сборник законодательных актов Российской Федерации. 1997. № 9. Ст. 1011.

8. Закон РФ «О безопасности» от 10 декабря 1995 года // Вестник Верховного суда Российской Федерации. 1995. № 36. Ст. 1745.

9. Закон РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 года // Сборник законодательных актов Российской Федерации. 1996. № 3. Ст. 150.

10. Закон РФ «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 года // Сборник законодательных актов Российской Федерации. 1995. № 21. Ст. 1930.

11. Закон РФ «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12 августа 1995 года // Сборник законодательных актов Российской Федерации.

1995. №33. Ст. 3349; 1997. №29. Ст. 3502; 1998. № 30. Ст. 3613; 1999. № 2. Ст. 233.

12. Закон РФ «Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации» от 3 апреля 1995 года // Сборник законодательных актов Российской Федерации. 1995. № 15. Ст. 1269.

13. Закон РФ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24 июня 1999 года // Российская газета. 1999. 30 июня.

14. Закон РФ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» от 10 декабря 1995 года // Сборник законодательных актов Российской Федерации. 1996. № 35. Ст. 4137.

15. Закон РФ «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года // Сборник законодательных актов Российской Федерации. 1998. № 13. Ст. 1475.

16. Закон РФ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» от 25 июля 1998 года // Сборник законодательных актов Российской Федерации. 1998. № 31. Ст. 3806.

17. Закон РФ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» от 20 апреля 1995 года // Сборник законодательных актов Российской Федерации. 1995. № 17. Ст. 1455; 2001. №26. Ст. 2580.

18. Закон РФ «О милиции» от 18 апреля 1991 года // Вестник Верховного суда Российской Федерации. 1991. № 16. Ст. 503; 1993. № 33. Ст. 1316; Сборник законодательных актов Российской Федерации. 1996. № 25. Ст. 2964; 1999. № 14. Ст. 1666.

19. Закон РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года // Сборник законодательных актов Российской Федерации. 1996. № 34. Ст. 4028.

20. Закон РФ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 ноября 1995 года // Сборник законодательных актов Российской Федерации. 1995. № 47. Ст. 4472; 1999. № 7. Ст. 878.

21. Закон РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 года // Вестник Верховного суда Российской Федерации. 1993. № 32. Ст. 1227.

22. Закон РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 2 июля 1992 года // Вестник Верховного суда Российской Федерации. 1992. № 33. Ст. 1913.

23. Закон РФ «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 года // Вестник Верховного суда Российской Федерации. 1992. № 7. Ст. 300; Сборник законодательных актов Российской Федерации. 1995. № 3. Ст. 169; №24. Ст. 2256; № 30. Ст. 2870; 1996. № 1.Ст. 4; 1998. № 10. Ст. 1143.

24. Закон РФ «О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 8 мая 1994 года // Сборник законодательных актов Российской Федерации. 1999. № 28. Ст. 3466.

25. Закон РФ «О судебных приставах» от 21 июля 1997 года // Сборник законодательных актов Российской Федерации. 1997. № 30. Ст. 3590

26. Закон РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» от 11 марта 1992 года // Вестник Верховного суда Российской Федерации. 1992. № 17. Ст. 888.

27. Уголовно-Процессуальный Кодекс Российской Федерации от 18.12.2001г. №174-ФЗ //Российская газета, №249, 22.12.2001г.

28. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996г №63-ФЗ//Российская газета, №113, 18.06.1996г.

29. Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24 июня 1999 года // Российская газета. 1999. 30 июня.

30. Федеральный закон «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» от 5 июня 2007 г. // Российская газета. 2007. 8 июня.

31. Федеральный закон «О полиции» от 7 февраля 2011 года // Российская газета. 2011. 8 февраля.

32. Федеральный закон от 17 января 1992 г. «О прокуратуре Российской Федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. №8. Ст. 366.

33. Указ Президента РФ от 19 июля 2004 года № 927 «Вопросы министерства внутренних дел Российской Федерации» // Сборник законодательных актов Российской Федерации. 2004. № 30. Ст. 3149

34. Указ Президента РФ № 224 от 3 марта 1998 года «Об обеспечении взаимодействия государственных органов в борьбе с правонарушениями в сфере экономики» // Сборник законодательных актов Российской Федерации. 1998. № 10. Ст. 1159.

35. Указ Президента РФ от 24 мая 1994 года «Об утверждении Федеральной программы РФ по усилению борьбы с преступностью на 1994 -1995 годы» // Рос. юстиция. 1994. № 10.

36. Указ Президента РФ №1300 от 17 декабря 1997 года «О концепции национальной безопасности Российской Федерации» // Сборник законодательных актов Российской Федерации. 2000. № 2. Ст. 170

37. Указ Президента РФ № 209 от 12 февраля 1993 года «О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации» // Собрание актов президента и правительства РФ. 1993. № 7. Ст. 562.

38. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // Российская газета. 2004. 11 марта.

39. Постановление Правительства РФ от 3 октября 2002 г. № 732 «О федеральной целевой программе «Дети России» на 2003 - 2006 годы» // Сборник законодательных актов Российской Федерации. 2002. № 41. Ст. 3984.

40. Постановление Правительства РФ от 9 сентября 1999 года № 1030 «О федеральной целевой программе «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 1999 - 2001 годы» // Сборник законодательных актов Российской Федерации. 1999. № 39. Ст. 4627

41. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 6 апреля 1963г. «О предоставлении права производства предварительного следствия органам охраны общественного порядка» // Ведомости Верховного Совета СССР.

1963. №16. Ст. 181.

42. Концепция национальной безопасности Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 17 декабря 1999 года // Российская газета, 18 января 2000.

43. Федеральная целевая программа по усилению борьбы с преступностью на 1999-2000 годы (утв. Постановлением Правительства РФ от 10 марта 1999 г. № 270, с изм:, внесенными Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2000 г. № 1034). Справочная правовая система «Гарант плюс». [Электронный ресурс] Режим доступа: base.garant.ru > 1351679/

44. Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2003. № 9

45. Модельный уголовно-процессуальный кодекс для государств -участников СНГ109 // принят на седьмом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников Содружества

109 Законодательный акт носит рекомендательный характер

152

Независимых государств 17 февраля 1996.// Информационный бюллетень №10, приложение.

46. Проект Федерального закона №10090-3 «Об основах государственной системы предупреждения преступлений». // Справочная правовая система «Консультант плюс». [Электронный ресурс] Режим доступа: http://bill.consultant.ru/doc34302.html

И. Диссертации и авторефераты диссертаций

47. Абашева Ф. А. Профилактика предупреждения преступлений как уголовно-процессуальная функция: автореф. дис. . канд. юрид. наук.-Свердловск, 1991. 17 с.

48. Алескерова Н. М. Воспитательная роль предварительного следствия: автореф. дис. . канд. юрид. наук. -М., 1990.-23 с.

49. Антонова Е. А. Функциональная характеристика досудебного производства в российском уголовном процессе: автореф. дис. . канд. юрид. наук. Омск, 2005. - 23 с.

50. Белякова И. М. Воспитательная функция в работе следователя по уголовным делам в отношении несовершеннолетних: автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2004. - 27 с.

51. Бондаревский И. И. Правовая организация и тактические основы деятельности общественного помощника следователя ОВД: автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1979. - 22 с.

52. Боровикова В.В. Проблемы освещения преступности в средствах массовой информации и профилактическая деятельность органов внутренних дел: дис. . канд. юрид. наук. М. 2002 - 222 с.

53. Веренчиков И. Р. Профилактическая деятельность следователя: автореф. дис. . канд. юрид. наук. — Минск, 1990. — 19 с.

54. Вицке Р.Э. Государственно-правовой механизм уголовной превенции (теоретико-правовой аспект): автореф. дис. . канд. юрид. наук.-СПб., 2008.-22 с.

55. Власова Н.А. Проблемы совершенствования форм досудебного производства в уголовном процессе: дис. ... докт. юрид. наук. М., 2001. - 405 с.

56. Гаврилов A.M. Привлечение населения к участию в борьбе с преступностью: дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2004. - 212 с.

57. Годунов И.В. Транснациональная организованная преступность в России: Автореф. дис... д-ра юрид. наук. Рязань., 2002. - 604 с.

58. Гуров Д. В. Педагогические аспекты профилактики правонарушений среди несовершеннолетних в системе работы ОВД: автореф. дис. канд. юрид. наук. Ставрополь, 2004. - 22 с.

59. Данилова, С. И. Установление и устранение причин и условий, способствовавших совершению преступления, в стадии предварительного расследования: автореф. дис.. канд. юрид. наук. М. 2001. -22 с

60. Дербенев А.П. Деятельность следователя МВД по предупреждению преступлений: дис... канд. юрид. наук. Л., 1969. - 176 с.

61. Диденко В.И. Использование следователем фактических данных, полученных в результате применения в оперативно-розыскной деятельности аудио- и видеозаписи, фото- и киносъемки: дис. ... канд. юрид. наук. М. 1995 -241 с.

62. Звирбуль В.К. Деятельность следователя по предупреждению преступлений: автореф. дис... канд. юрид. наук. М., 1963. 21 с.

63. Иванов И.И. Криминалистическая превенция: комплексное исследование генезиса, состояния, перспектив: дис. ...д-ра юрид. наук.- М.: РГБ, 2003., С. 23-24.

64. Карачалов М. Ч. Профилактическая деятельность следователя ОВД Кыргызстана: автореф. дис... канд. юрид. наук. - М., 2005. - 26 с.

65. Коваленко Л.В. Воспитательно-профилактическая деятельность следователя: дис... канд. юрид. наук.-Омск, 2007 - 202 с.

66. Кривошеин И.Т. Криминалистическая характеристика личности обвиняемого и тактика его допроса: дис... канд. юрид. наук. Томск, 1991 — 212 с.

67. Луковников Г.Д. Органы дознания в системе досудебного производства по уголовным делам: автореф. дис... канд. наук М., 1999. - 34 с.

68. Лавдаренко Л. И. Функция следователя в российском уголовном процессе: проблемы реализации, перспективы развития: автореф. дис... канд. юрид. наук. Владивосток, 2001. —21 с.

69. Лопушанский Ф. А. Теоретические проблемы профилактики преступлений, осуществляемой органами предварительного следствия: автореф. дис... канд. наук. Киев, 1979. -25 с.

70. Макушенко Л.П. Доказывание следователем обстоятельств, способствовавших совершению преступлений и принятие мер к их устранению. (По материалам следственного аппарата МВД СССР): автореф. дис... канд. юрид. наук. М., 1974. - 26 с.

71. Михайлов А. И. Процессуальные и тактически основы выявления и устранения следователем причин преступности: автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1965. -24 с.

72. Назаров В. В. Процессуальная деятельность следователя по предупреждению преступлений: автореф. дис. . канд. юрид. наук. Харьков, 1980.-21 с.

73. Никулин С. И. Деятельное раскаяние и его роль в предупреждении преступлений: автореф. дис. . канд. юрид. наук. -М., 1982. 24 с.

74. Омельченко О. Е. Процессуальная деятельность следователя по предупреждению преступлений: автореф. дис. . канд. юрид. наук. Киев, 2004.- 15 с.

75. Победкин A.B. Показания обвиняемого в уголовном процессе: дис... канд. юрид. наук. М., 1998. - 206 с.

76. Попова Jl. В. Функционально-целевое содержание деятельности органов предварительного расследования: автореф. дис. . канд. юрид. наук.-Л., 1987.-22 с.

77. Степанов К. В. Проблемы качества предварительного расследования: автореф. дис. . канд. юрид. наук. Краснодар, 2004. - 25 с.

78. Тюменцев А.Н. Организационно-правовые и тактические вопросы использования средств массовой информации при расследовании и профилактике преступлений: автореф. дис... канд. юрид. наук. Волгоград, 2000.-238 с.

79. Филиппова Э.М. Правовые и организационные основы государственной службы в органах внутренних дел Российской Федерации (милиции): дис... канд. юрид. наук. Челябинск, 2005. - 210 с.

III. Монографии

80. Алексеев А.И., Герасимов С.И., Сухарев А.Я. Криминологическая профилактика: теория, опыт, проблемы. Монография. -М: Издательство НОРМА, 2001. - 496 с.

81. Боков А.В. Организация борьбы с преступностью: Монография. М., 2003.- 175 с.

82. Воробьев И.А. Организованная преступность и борьба с ней в Германии: Монография. М.: ВНИИ МВД России, 1996. - 88 с.

83. Гриб В.Г. Теоретические и организационно-тактические основы борьбы с организованной преступностью в России: Монография. М.: ВНИИ МВД России, 2001. - 248 с.

84. Козлов В.И. Теоретические основы и организационно-правовые проблемы противодействия криминальным угрозам правоохранительной функции государства (оперативно-розыскной аспект): Монография. Москва: ВНИИ МВД России, 2007. - 170 с.

85. Профилактика наркомании: организационные и методические аспекты / Коллективная монография: Итоговые материалы международного проекта. - Харьков: Декарт, 2002. - 240 с.

86. Химичева Г.П. Досудебное производство по уголовным делам: концепция совершенствования уголовно-процессуальной деятельности. Монография. - М.: Издательство «Экзамен», 2003. - 352 с.

IV. Научные статьи и публикации

87. Абдулина Е. Проблемы отграничения получения взятки от получения незаконного денежного вознаграждения лицом, выполняющим профессиональные функции в сфере здравоохранения // Закон и право. 2009. № 7. С. 97-99.

88. Аксёнова-Сорохтей Ю.Н. Понятие профилактики преступлений через призму криминологии и криминалистики // Вестник Калининградского юридического института МВД РОССИИ Калининград: Изд-во КЮИ МВД России, 2010.-№ 2 (20). - С. 24-30.

89. Александров А.Н. Предупредительная деятельность следователя как один из важнейших аспектов обеспечения задач уголовного судопроизводства. // Инновационные технологии в кооперативном образовании как фактор развития экономики: Материалы международной научно-практической конференции 22-24 апреля 2009 года: В 7 ч. - Белгород. Кооперативное образование, 2009. 4.1. - С 64-67

90. Александров А.Н. О правовых аспектах предупреждения преступности несовершеннолетних // Уголовно-правовые, уголовно-процессуальные и криминалистические проблемы в деятельности следственных подразделений правоохранительных органов: материалы Всероссийской конференции курсантов, слушателей, студентов, адъюнктов и аспирантов (11 апреля 2007 г.). - Челябинск: Челябинский юридический институт МВД России, 2007. - Ч. 1. - С. - 89-93

91. Александров А.Н. Предупредительная деятельность следователя в досудебном производстве // «ЧЕРНЫЕ ДЫРЫ» в Российском Законодательстве». Юридический журнал. 2009. № 6. С. 140-143

92. Александров А.Н. Предупреждение рецидивной преступности // Научно-теоретический и информационно-методический журнал «Вестник Белгородского юридического института МВД России. 2009. № 1. С.90-95

93. Александров А.Н. Профилактическая деятельность органов предварительного следствия // Проблемы борьбы с преступностью и подготовки кадров для органов внутренних дел Республики Беларусь: Материалы, посвященные научно-практической конференции ко Дню Белорусской науки // МВД Республики Беларусь, ОКАТ. МВД. (Минск, 25 января 2008 г.) - Минск: Академия МВД Республики Беларусь, 2008. - С. 2224

94. Александров А.Н. Развитие процессуального статуса следователя в уголовном судопроизводстве России // Проблемы теории и практики применения уголовного и уголовно-процессуального законодательства и пути их преодоления: материалы региональной научно-практической конференции 28 мая 2009 г. - Белгород: БелЮИ МВД РФ, 2009. - С. 27- 29

95. Алексеев A.A. Внесение следователем представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению преступлений //Вопросы криминалистики. 1964. №2/27. С. 70-78

96. Антонян Ю. М. О понятии профилактики преступлений // Вопросы борьбы с преступностью. М.: Юрид. лит., 1977. - С. 26-35.

97. Бажанов М.И. К вопросу о содержании представлений следователя и частных определений судов, направленных на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступления // Работа прокурора по предупреждению правонарушений. Харьков, 1968. - С. 84-92

98. Безверхов А. Оценка изменений уголовного законодательства о служебных нарушениях и признаки его применения // Уголовное право. 2010. № 3.С. 9-14.

99. Безверхов А., Сережкина К. Должностное бездействие: вопросы истории, теории, законодательной техники // Уголовное право. 2010. № 1. С. 13-16.

100. Блувштейн Ю. Д. Правовое регулирование профилактики преступлений: понятие и перспективы развития // Труды Академии МВД СССР. М.: ВШ МВД СССР, 1985. - 141 с.

101. Бойков А. Д. Новый УПК России и проблемы борьбы с преступностью // Уголовный процесс. 2002. - № 9. - С. 63-67.

102. Варыгин А. И. Что делать с преступностью: предупреждать или бороться? // Российский следователь. 2001. - № 1. - С. 34-35.

103. Водько Н.П. Проблемы развития уголовного и уголовно-процессуального законодательства как исходной предпосылки совершенствования правовых основ оперативно-розыскной деятельности по борьбе с организованной преступностью // Состояние, проблемы применения и совершенствования законодательства о борьбе с организованной преступностью и коррупцией: Материалы Всероссийской научно-практической конференции 7-8 июня 2000 года. Вып. 1. М.: Московский институт МВД России, 2001. - С. 71-78

104. Волобуев А.Ф. Предупреждение экономических преступлений следователем // Законность. 2003. - № 5. - С. 23-26.

105. Выдря М. М., Михайлов В. А. Процессуальные функции в стадии предварительного расследования // Проблемы действия права в новых исторических условиях: труды академии МВД РФ. М.: Академия МВД России, 1993.-С. 117-126.

106. Гаврилов Б.Я. О некоторых актуальных проблемах предварительного следствия (С позиции Федерального закона от 05.06.2007г №87-ФЗ) // Уголовный процесс, 2007, №9- С. 14-22

107. Гальперин И.М. Советская печать и некоторые вопросы борьбы с преступностью // Сов. гос. и право. 1963. №5. С. 26-27

108. Герцензон A.A. Вопросы предупреждения преступлений в новом законодательстве союзных республик // Сов. гос. и право. 1961. №7. С. 67-69

109. Гришин А. К, Громов Н. А. Процессуальные функции следователя // Правоведение. 2001. - № 5. - С. 147-153.

110. Громов H.A., Лисовенко В.В., Затона P.E. Следователь в уголовном процессе // Следователь. 1998. № 4 -С. 14-21.

111. Давыдов В. С. Легализация (отмывание) преступных доходов -особенности применительно к организованной преступности, терроризму и коррупции. // Российская юстиция. 2006. № 3. С. 43-49

112. Данилова С. И. Субъекты установления и устранения причин и условий, способствовавших совершению преступлений, в стадии предварительного расследования // Проблемы предварительного следствия и дознания: сб. науч. тр. М.: ВНИИ МВД России, 2001. - 172 с.

113. Дубривный В. А. К вопросу о целях предварительного следствия // Вопросы уголовного процесса: межвуз. науч. сб. Саратов: Саратов, юрид. ин-т, 1979.-С. 62-70.

114. Дубягин Ю. П., Булах Д. Н. «Особенности деятельности организованной преступности в сфере экономики в России и за рубежом» // Безопасность бизнеса. 2008. № 4. - С. 45-48

115. Еникеев 3. Д. УПК России нуждается в коренном улучшении// Вестник криминалистики. 2003. - Вып. 2 (6). — С. 4-12.

116. Зажицкий В. И. О направлениях реформирования Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации // Гос-во и право. — 2004. — № 4.- С. 28-35.

117. Звирбуль В.К., Михайлов А.И. Основные направления и формы работы следователя по предупреждению преступлений // Проблемы искоренения преступности. М., 1965. - С. 37-49

118. Зуев С. В. Организация применения уголовно-процессуальных и оперативно-розыскных средств противодействия организованной преступности. // Российский следователь. 2008. № 1. С. 12-15

119. Зуйков Г. Г. К вопросу о понятии причин преступления и условий, способствовавших его совершению // Вопросы предупреждения преступности-М.: Юрид. лит., 1965. — Вып. 2. С. 3-19.

120. Иванов И.И. Учение о предупреждении преступности всеете общей теории и истории права // Актуальные вопросы права в условиях демократического реформирования общества: Сборник научных статей / Под общ. ред. В.П.Сальникова. СПб: Санкт-Петербургский университет МВД России, 1999. с. 149.

121. Карагодин В.Н. Коррупция в правоохранительных органах: понятие, виды, пути искоренения // Государство, право, экономика: исторические, социальные и юридические аспекты. Екатеринбург, 2000. С. 207.

122. Карагодин В.Н. Методы и средства борьбы с преступностью // Уголовная юстиция: состояние и пути развития. Тюмень: Изд.- полиграф, центр «Экспресс», 2008. С. 23.

123. Коваленко JI.B. О проблемах реализации профилактической функции следователя // Законодательство и практика. - 2006. - № 1 (16). - С. 45-46.

124. Кубов P. X. Состояние организованной преступности в государствах-участниках СНГ и меры противодействия./ Российский следователь. 2008. № 15. С.39-40

125. Кушнир JI. Роль общественности в предупреждении преступлений // Соц. законность. 1965. - № 1. - С. 60-62.

126. Ларин А. М. Эффективность расследования. Оценки, критерии, нормативы // Проблемы предварительного следствия в свете решений XXV съезда КПСС: труды ВСШ МВД СССР. Волгоград: ВШ МВД СССР, 1978.-Вып. 18.-С. 13-20.

127. Ларичев В. Д. Организованная преступность в сфере экономики. // Законодательство и экономика. 2002. № 9. С.42-57

128. Макарова 3. В. Нужен новый Уголовно-процессуальный кодекс // Совершенствование норм и институтов Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации: мат-лы межвуз. науч.-практ. конф. — Омск: Омская академия МВД России, 2006. С. 21-25.

129. Мариупольский Л. А., Гольст Г. Р. К вопросу о процессуальных функциях следователя // Сов. гос-во и право. — 1963. — № 6. — С. 110-114.

130. Минъковский Г. М. Общие вопросы предупреждения преступлений // Деятельность органов расследования, прокуратуры и суда по предупреждению преступлений. М.: Госюриздат, 1962. — 279 с.

131. Михайлов А. И. О задачах предварительного расследования в советском уголовном процессе // Вопросы борьбы с преступностью. — М.: Юрид. лит., 1977. Вып. 26,- С. 92-98.

132. Михайлов В. И. Конвенция против транснациональной организованной преступности и законодательство Российской Федерации. // Законодательство. 2005. № 2. С. 66-78

133. Першуткин Н.И. О создании государственной системы предупреждения преступлений // Вестник МВД России. 2006. №3 С. 3-8

134. Портнов И.П. Теоретические аспекты объекта и предмета профилактики преступлений //Вопросы совершенствования работы подразделений милиции общественной безопасности: Сборник. М., 1996. С.108-111.

135. Розовский Б. Г. О воспитательной работе в процессе расследования преступлений // Соц. законность. 1964. - № 2. - С. 44-49.

136. Сахаров А. Б. Социальная система предупреждения преступлений // Сов. гос-во и право. 1972. - № 11. - С. 66-73.

137. Селиванов Н. А. Этико-тактические вопросы расследования // Вопросы борьбы с преступностью. — М.: Юрид. лит., 1983. Вып. 38. - С. 4958.

138. Сухаренко А.Н. Служебная халатность как причина развития организованной преступности // Следователь. 2009. № 8. С. 43.

139. Центров Е.Е. Проверка показаний на месте как самостоятельное следственное действие//Российский следователь. 1999. №1. С. 36-40

140. Чувилев А. А. Действия следователя при выявлении нового преступления // Законность. 1994. - № 7. - С. 43-45.

141. Шарифуллин Р. А. Некоторые правовые аспекты международного сотрудничества в области предупреждения преступности // Российский судья. 2006. - №. 12. - С. 43-45.

142. Шляпочников A.C. О классификации обстоятельств, способствующих совершению преступления // Сов. гос. и право. 1964. № 10. С.96-99

143. Яблоков Н.П. Криминалистика и предупреждение преступлений //Материалы Всероссийской научно - практической конференции по проблеме профилактики правонарушений. М.,1997. С.110-111.

144. Яковлев М. В.Роль следствия в устранении причин и условий, способствующих совершению преступлений // Соц. законность. 1960. - № 11.-С. 17-24.

V. Специальная и справочная литература

145. Асташенков В.Г., Ефимичев С.П., Черниговский А.Г.: Предупреждение преступлений - основная задача следователя. Волгоград НИиРИО ВСШ МВД СССР 1977- 114 с.

146. Безлепкин Б.Т. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный). 6-е изд., перераб. и доп. М.: КноРУС, 2010-688 с.

147. Библиография уголовно-процессуальной теории: опубликованные труды сибирских ученых / отв. ред. А. В. Азаров. Омск: ОмА МВД России, 2004.-119 с.

148. Босхолов С.С. Основы уголовной политики. - М.: Юринформ. 1999-240 с.

149. Вандышев А., Овчинский В. Стратегия профилактики // Советская юстиция. 1991. №1 С.- 4-6

150. Васильев А.Н. и др. Осмотр места происшествия. М., 1960 - 377

с.

151. Владимирский - Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. Ростов -на-Дону, 1995 - 640 с.

152. Водько Н.П. Уголовно-правовая борьба с организованной преступностью: Научно-практическое пособие. М.: Юриспруденция, 2000. -74 с.

153. Галкин Б.А. Советский уголовно-процессуальный закон. М., 1962.- 187 с.

154. Гилинский Я.И. Девиантность, преступность, социальный контроль. Избранные статьи. СПб., 2004. - 322 с.

155. Гуковская Н.И. Деятельность следователя и суда по предупреждению преступлений несовершеннолетних. М., 1967 - 205 с.

156. Жуков A.M. Предупредительная деятельность следователя по уголовному делу. Саратов: Изд-во Сарат. Ун-та 1990. - 104 с.

157. Законодательство Петра I. М., 1997. - 751 с.

158. Зеленецкий B.C. Предупреждение преступлений следователем. -Харьков, 1975.- 171 с.

159. Зинатуллин 3.3. Уголовно-процессуальные функции. - Ижевск, 1994.-92 с.

160. Зудин В.Ф. Предотвращение и расследование преступлений (по материалам нарушений правил безопасности в угольных шахтах. Саратов: Изд-во Сарат. Ун-та 1963. - 315 с.

161. Игошев К.Е. Социальный контроль и профилактика преступлений: Учебное пособие. Горький, 1976. - 77 с.

162. Исаев И.А. История государства и права России. М., 1993. - 272

с.

163. Карнеева JI.M. Доказательства и доказывание в уголовном процессе: Фондовая лекция. М., 1997. - 65 с.

164. Кирин В.А. Законодательство о борьбе с преступностью: отрасли и их взаимосвязь. - М.: Юрид.лит. 1978. - 280 с

165. Клименко И. И. Проблемы борьбы с организованной преступностью / Под ред. доц. Е.В. Кобзевой. Саратов: Саратовский Центр по исследованию проблем организованной преступности и коррупции, 2004. С. 13.

166. Когамов М.Ч. Предупредительная деятельность следователя и ее эффективность (на материалах органов внутренних дел Казахстана): Учеб. пособие. Караганда, 1986. - 68 с.

167. Колмаков В.П. Следственный осмотр. М., 1969 - 196 с.

168. Комментарии к УПК РФ /Под. ред. Мозякова B.B. - М., 2009. -

894 с.

169. Комментарий к УПК РСФСР. М.: Проспект, 1999. - 529 с.

170. Криминалистика./ Под ред. Н.П. Яблокова, В.Я. Колдина.М.,1990. С. 415.

171. Криминология и профилактика преступлений. М.: Академия МВД СССР, 1989.-430 с.

172. Кузнецов Н.П. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (научно-практическое издание) / Под общ. ред. В.В. Мозякова, С.И. Гирько, Г.В. Мальцева, И.Н. Барцица. М., 2003. -604 с.

173. Кулагин Н.П. Использование органами следствия средств массовой информации. М., 1971. - 96 с.

174. Курс советского уголовного процесса. Общая часть. - М.: Юрид.лит. 1986.-640 с.

175. Ларин A.M. Расследование по уголовному делу: процессуальные функции. - М.: Юрид. лит. 1986. - 198 с.

176. Ларин A.M. Я - следователь. - М.: Юрид. лит. 1991. - 192 с.

177. Ларин A.M., Мельникова Э.Б., Савицкий В.М. Уголовный процесс России. Лекции-очерки / Под ред. проф. В.М. Савицкого. М., 1997 -158 с.

178. Леви A.A. Осмотр места происшествия. М., 1982. - 270 с.

179. Лекарь А.Г. Профилактика преступлений. М., 1972. С. 3-4.

180. Ленин В.И. Поли. собр. Соч. Т.4. - 386 с.

181. Лопушанский Ф.А. Следственная профилактика преступлений. -Киев, 1980.-210 с.

182. Лунеев В.В. Преступность XX века. Мировые, региональные и российские тенденции. М., 1997. -480 с.

183. Лупинская П.А. Решения в уголовном судопроизводстве. М., 1976.- 168 с.

184. Материалы заседания Государственного совета РФ и официальные документы. Ростов-на-Дону, 2007. - 94 с.

185. Миньковский Г.М., Арзуманян Т.М., Звирбуль В.К., Кацук М.И., Шинд В.И. Деятельность органов расследования, прокурора и суда по предупреждению преступлений / Под редакцией Н.В. Жогина. - М. Госюр-издат, 1998. С 90-92

186. Миньковский Г.М., Танасевич В.Г., Эйсман A.A. Теория доказательств в советском уголовном процессе / Под ред. Н.В. Жогина, 2-е изд., испр. и доп. М., 1973. - 139 с.

187. Михайлов А.И. Деятельность следователя по предупреждению преступлений. - М., 1996. - 146 с.

188. Осмотр места происшествия: Практическое пособие / Под ред. А.И. Дворника. М.: Юристь, 2001. - 336 с.

189. Печников Г.А. Проблемы истины на предварительном следствии. Волгоград: Волгоград, академия МВД России, 2001. С. 216

190. Селиверстов В.И., Власова H.A. Уголовный процесс: Вопросы и ответы / Под ред. P.A. Журавлева. М., 2000. - 218 с.

191. Сидоров В.Е. Начальный этап расследования: организация, взаимодействие, тактика. М.: Российское право, 1992. - 104 с.

192. Словарь философских терминов. М.: Инфра-М, 2004. - 730 с.

193. Соловьев В. С. Философский словарь Вл. Соловьева. — Ростов н/Д: Феникс, 1997.-463 с.

194. Справочная книга криминалиста / Под ред. Н.А. Селиванова. М.: Инфра-М, Норма, 2000. - 727 с.

195. Химичева О. В. Концептуальные основы процессуального контроля и надзора на досудебных стадиях уголовного судопроизводства. М., 2004. С. 116-117.

196. Шаламов М.П. Теория улик. М.: Государственное Издательство юридической литературы, 1960. - 182 с.

VI. Ресурсы Интернета

197. Гаврилов Б.Я. Следственный аппарат органов внутренних дел [электронный документ] режим доступа: Шр^/у^т^гапа-02.т/?пшшс1=11&агйс1е:=485 Дата обращения 21.03.11г

198. Двинская судная грамота 1397 [электронный ресурс] режим доступа: http://law.edu.ш/doc/document.asp?docID=1269912 Дата обращения 29.11.Юг

199. Доклад Ю.Я. Чайки на расширенном заседании коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.genproc.gov.ru/management/ Дата обращения 27.01.Юг

200. Из выступления Министра внутренних дел Российской Федерации генерала армии Рашида Нургалиева в «Российской газете» от 28.07.2009 / http://www.mvd.ru/news/29752/ - официальный сайт МВД РФ. Дата обращения 12.03.11г

201. Интервью заместителя начальника Следственного комитета при МВД А.Н.Матвеева интернет-изданию GZT.ru 18.01.2011г ['электронный

ресурс] режим доступа: http://www.mvd.ru/ presscenter/interview/show_80391/ Дата обращения 26.04.11г

202. Интервью заместителя председателя Комитета Государственной думы по безопасности В.В. Бобырева изданию «Момент истины» 8 октября 20 Юг [электронный ресурс] режим доступа: http://www.bobyrev.ru/index.php?option=com_content&view=

article&id=31:2010-10-08-07-59-52&catid=9:2010-09-23-03-09-10&Itemid=4 Дата обращения 26.03.11г

203. Интервью руководителя Следственного комитета при МВД Алексея Аничина изданию РБК 12 мая 2010 [электронный ресурс] режим доступа: http://www.pravo.ru/news/view/29948/ Дата обращения 11.04.11г

204. По данным Global Competitiveness Report на 2009-2010 годы (ежегодный доклад, подготовленный Всемирным экономическим форумом) / http://www.gzt.ru/topnews/economics/259034.html Дата обращения 31.01.11г

205. Сайт администрации Брянской области [электронный ресурс] режим доступа: http://www.bryanskobl.ru/region/law/appendix.php7id =1089 Дата обращения 11.02.11г

206. Собрание законодательства Российской Империи. Том XIV [электронный документ] режим доступа: http://www.rus-sky.com/history/library/vol.14/vol.l4.3.htm Дата обращения 31.01.11г

207. Судебные уставы 20 ноября 1864 года с изложением рассуждений, на коих они основаны. Издание Государственной Канцелярии. Часть вторая. СПб. 1866 [электронный ресурс] режим доступа: http://civil.consultant.rU/reprint/books/l 18/ Дата обращения 25.11.Юг

208. УПК Республики Узбекистан [электронный ресурс] режим доступа: http://fmc.uz/legisl.php?id=k_ug_pr_36 Дата обращения 10.02.11г

209. Хрестоматия по истории русского права. Составил М. Владимирский - Буданов. Выпуск третий, издание третье. 1888 г. // Allpravo.Ru - 2005. [электронный ресурс]режим доступа:

http://www.allpravo.ru/library/doc313р0/1п8^т3943/кет3948.^т1 Дата

обращения 24.11.1 Ог

210. Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А.Эфрона [электронный ресурс] режим доступа: http://dic.academic.ru/ Шс.п8^Ьгокёаи2_е&оп/71546/%В0%9В%В0%В5%В0%В4%В0%В5%В0%ВВ %В 1 %8С%Б 1 %89°/оОО%В8%ВО%ВА Дата обращения 21.12.1 Ог

211. Юридический словарь терминов [электронный документ] режим доступа: http://lawcanal.rU/html.acti.terminu.actii.p.html Дата обращения 17.10.10г.