Организация систем социальной защиты в рамках реализации региональной социально-экономической политики тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Стасюк, Татьяна Петровна

• Стасюк, Татьяна Петровна
• кандидат экономических наук
• 2011

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Стасюк, Татьяна Петровна

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ В 11 КОНТЕКСТЕ РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ

1.1. Цели и задачи региональной социально-экономической политики в 11 современных условиях

1.2. Сущность, направления и функции социальной защиты населения

1.3. Региональные системы социальной защиты населения

ГЛАВА 2.ПРОБЛЕМЫ ПОСТРОЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ СИСТЕМ 56 СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ДЕТЕЙ-СИРОТ

2.1. Экономические аспекты сиротства в контексте региональной 56 социально-экономической политики

2.2. Обеспечение региональной системы социальной защиты детей- 71 сирот

2.3. Оценка эффективности функционирования региональной системы 104 социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

ГЛАВА 3. МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ И МЕХАНИЗМЫ

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМОЙ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА (НА ПРИМЕРЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОЙ АГЛОМЕРАЦИИ)

3.1. Проблемы социальной защиты детей-сирот в Санкт-Петербурге

3.2. Проект «Создание системы социальной защите в муниципальном 130 образовании Санкт-Петербурга»

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Организация систем социальной защиты в рамках реализации региональной социально-экономической политики»

Актуальность темы исследования. Переход России к новой системе экономических отношений, а также ряд проведенных за последнее время административных реформ обуславливают необходимость разработки принципиально новой региональной социально-экономической политики.

Сегодня в результате разрушения системы социальной защиты, кризисного состояния экономики, деградации общества обострилось положение определенных групп населения - пенсионеров, инвалидов, детей, многодетных семей — всех, кто не может самостоятельно, без поддержки государства удовлетворять свои потребности. Эти процессы провоцируют социальную нестабильность в большинстве регионов страны. Именно поэтому социальная защита вышеназванных категорий граждан является первоочередной задачей власти и всего общества в целом.

Очевидно, что сегодня первичная политика социальной защиты должна разрабатываться на региональном уровне, поскольку только в этом случае она действительно будет максимально приближена к населению, что позволит эффективно, учитывая региональную специфику и особенности, решить проблемы отдельных категорий граждан.

Формально роль субъектов РФ в реализации социальной политики постоянно увеличивается, им передаются все новые предметы ведения, однако на практике в большинстве из них до сих пор не разработано конкретных и эффективных механизмов реализации своих полномочий.

Особое внимание в диссертационном исследовании уделено проблемам социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее детей-сирот), поскольку в последнее время (до 2007 г.) их количество постоянно увеличивалось. Сегодня, несмотря на некоторое замедление негативных процессов, Россия все равно остается лидером в мире по числу детей-сирот.

Социальная защита этой категории детей должна стать одной из важнейших составляющих региональной социально-экономической политики.

В этой связи весьма актуальной является задача построения региональных систем социальной защиты, в том числе и социальной защиты детей-сирот.

Проблемам региональной социальной политики и социальной защиты, в том числе социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей посвящены работы отечественных и зарубежных авторов: Л. Абалкина, А. Аганбегяна, М.Алексеевой, А. Бергсона, В. Бобкова, И. Ворожейкина, В.Галенко, Д. Гелбрейта, Н.Голубецкой, Н.Горелова, И. Григорьева, И. Зайнышева, П. Журавлева, Т. Заславской, А.Заборовской, А. Зубковой, М. Деминой, В. Ельмеева, Д. Кейнса, Н.Константиновой, Д. Коммонса, С. Кадомцевой, М.Клупта, М. Кукушкина, О. Лебедева, М. Лепихова, Е.Лубашева, В. Майера, А. Малинина, В. Медведева, К. Маркса, Л. Михеевой, Г. Овчинникова, А. Омарова, А.Петрова, А. Пигу, В. Пригарина, В. Подмаркова, В. Потемкина, Л. Ржаницыной, В. Рязанова, Н. Римашевской, В. Ройка, В. Рутгайзера, Дж. Сакса, А. Сена, С, Струмилина, Е. Тишина, В. Титова, М. Хальбвакса, Е. Холостовой, А. Чаянова, В.Цыганова, К. Эрроу, Л. Эрхарда, В.Яновского и других.

Однако некоторые аспекты проблемы социальной защиты, в том числе детей-сирот, имеющие теоретическое и практическое значение, в научной литературе освещены недостаточно.

Во-первых, практически не рассматривались вопросы построения именно региональных систем социальной защиты, не рассматривалась в качестве основы эффективной социальной защиты разработка и реализация региональной социально-экономической политики.

Во-вторых, недостаточно исследований, посвященных проблемам обеспечения социальной защиты.

В-третьих, малоизученными оказались аспекты оценки эффективности мероприятий социальной защиты, а также проблемы межтерриториальных взаимодействий в рамках социальной защиты.

Ориентация диссертационного исследования на восполнение этих пробелов обуславливает актуальность темы не только в связи с их недостаточной научной изученностью, но и в силу большой народнохозяйственной значимости рассматриваемых вопросов, ведь главная цель региональных систем социальной защиты состоит в том, чтобы защитить права и интересы населения региона, обеспечить его гарантии, создать предпосылки для социализации и адаптации, тем самым способствуя развитию территории, снижению социальной напряженности, воспроизводству трудовых ресурсов и преодолению кризисных явлений в экономике.

Целью диссертационного исследования является развитие методических основ построения региональной системы социальной защиты в контексте реализации социально-экономической политики.

Цель диссертационного исследования предопределила постановку и решение следующих взаимосвязанных задач:

-уточнить понятийно-категориальный аппарат региональной социально-экономической политики;

-выявить и обосновать основные принципы создания региональных систем социальной защиты населения;

-разработать основные подходы к созданию региональных систем социальной защиты детей-сирот;

-обосновать необходимость создания региональных систем социальной защиты населения в рамках реализации региональной социально-экономической политики;

-разработать организационно-функциональную схему региональной системы социальной защиты детей-сирот;

-обосновать необходимость разработки принципиально новых региональных механизмов социальной защиты детей-сирот;

-разработать подходы к созданию обеспечения региональной системы социальной защиты детей-сирот;

-предложить метод оценки социальной эффективности функционирования региональной системы социальной защиты детей-сирот;

- провестиоценку существующей системы социальной защиты детей-сирот в конкретном регионе;

-разработать рекомендации, направленные на создание эффективных региональных систем социальной защиты.

Предметом исследования являются процессы формирования и функционирования систем социальной защиты населения как направления региональной социально-экономической политики.

Объектом исследования является региональная социально-экономическая политика в сфере социальной защиты населения.

Теоретической основой исследования являются труды отечественных и зарубежных ученых в области теории и практики различных аспектов социальной политики, социальной защиты, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, управления социальными процессами в регионе, региональной экономики, теории государственных и муниципальных финансов,

Методологической основой исследования выступают методы системного и логического анализа, экономико-математического моделирования, основы теории оценки эффективности управленческой деятельности.

Информационной базой исследования послужили законодательная база, справочные, статистические материалы, а также материалы по исследуемой проблематике, полученные соискателем самостоятельно.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в теоретическом обосновании построения региональной системы социальной защиты, как важнейшего элемента социально-экономической политики, а также разработке основ обеспечения этой системы и оценки эффективности ее функционирования.

К числу основных результатов, определяющих новизну и составляющих предмет защиты, относятся следующие:

- уточнено определение региональной социально-экономической политики как гармонизированной и согласованной совокупности мер и действий, осуществляемых органами власти, бизнес-сообщества, социальных институтов и населения региона, направленной на достижение социально-эколого-экономической устойчивости региона;

- обоснована необходимость и разработаны общие подходы к построению комплексных региональных систем социальной защиты детей-сирот, позволяющих организовать комплексную социальную защиту различных категорий граждан в территориальном разрезе;

- разработана организационно-функциональная схема региональной системы социальной защиты детей-сирот, предполагающая наличие и взаимодействие превентивной, деинстуциональной, институциональной подсистем и подсистемы сопровождения;

- введено понятие межтерриториальных взаимодействий в рамках функционирования региональных систем социальной защиты детей-сирот, представляющих собой совокупность взаимодействующих между собой субъектов социальной защиты, согласованная и гармонизированная деятельность которых основана на ряде принципов и направлена на комплексное решение проблем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- разработаны подходы к созданию обеспечения региональной системы социальной защиты детей-сирот;

- введено понятие региональной инфраструктуры социальной защиты детей-сирот, представляющей собой специфическую подсистему социально-экономической системы и выступающую сферой функционирования; разработан метод оценки социальной эффективности функционирования региональной системы социальной защиты детей-сирот, причем, в качестве критерия эффективности предложено использовать уровень деинституционализации.

Практическая значимость диссертационной работы определяется возможностью использования результатов и рекомендаций по построению региональных систем социальной защиты при разработке региональных, федеральных и местных программ и планов в сфере социально-экономической политики.

Отдельные положения диссертации направлены на развитие норм жилищного, трудового, семейного законодательства и законодательства о социальном обеспечении. Результаты исследования могут быть использованы при разработке нормативно-правовой базы как регионального, так и местного уровней. Большинство достигнутых результатов исследования, сделанных выводов и предложений могут быть использованы для совершенствования системы социальной защиты детей-сирот в регионе.

Материалы диссертации могут также быть использованы в учебном процессе учреждений высшего профессионального и послевузовского образования при чтении курсов «Региональная экономика», «Государственное и муниципальное управление», «Социальная защита населения», а также специальных учебных курсов, освещающих отдельные вопросы социальной защиты детей-сирот.

Апробация результатов исследования. Материалы диссертационной работы были представлены на межрегиональной конференции «Актуальные проблемы регионального развития».

Публикации. По теме диссертационного исследования автором опубликовано 7 научных работ, из них - 2 статьи опубликованы в рецензируемых научных изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки России, 1 монография, 4 работы - в материалах и трудах всероссийской, межрегиональной и международных конференций.

Структура и объем работы. Диссертация состоит извведения, трех глав, заключения, списка литературы.

Во введении раскрывается актуальность темы исследования, излагаются цель и задачи исследования, определен круг исследуемых вопросов, характеризуется научная новизна и практическая значимость работы.

В первой главе «Теоретические основы социальной защиты в контексте реализации региональной социально-экономической политики» на основе анализа российского и зарубежного опыта рассмотрены теоретические и методические основы социально-экономической политики государства в региональном разрезе. Проанализированы цели и задачи социально-экономического развития регионов в современных условиях. Рассмотрена роль социальной защиты населения в рамках реализации региональной социально-экономической политики. Доказана необходимость и разработаны подходы к созданию региональных систем социальной защиты.

Во второй главе «Проблемы построения региональных систем социальной защиты детей-сирот» проанализированы проблемы сиротства в России. Определена роль региональных органов власти в решении проблем сиротства. Разработана организационно-функциональная схема региональной системы социальной защиты детей-сирот. Предложены подходы к созданию обеспечения и проведения оценки региональной системы социальной защиты детей-сирот и разработан алгоритм оценки социальной эффективности функционирования этой системы.

В третьей главе «Методические основы и механизмы совершенствования управления региональной системой опеки и попечительства (на примере Санкт-Петербурга)» проанализирована система социальной защиты детей-сирот в Санкт-Петербурге, проведена оценка социальной эффективности этой системы. Определены основные проблемы, препятствующие полноценной работе региональных систем социальной защиты населения. Разработаны рекомендации, направленные на повышение эффективности функционирования региональных систем социальной защиты населения.

В заключении обобщаются сделанные в ходе исследования выводы, и подводится итог проделанной работы. и

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Стасюк, Татьяна Петровна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В ходе диссертационного исследования были выявлены:

- необходимость создания региональных систем социальной защиты населения в рамках реализации региональной социально-экономической политики;

- необходимость разработки принципиально новых региональных механизмов социальной защиты детей-сирот.

В ходе проведенного исследования получены следующие результаты: в области теории:

- уточнено определение региональной социально-экономической политики;

- предложено использовать введенное автором понятие «социально-эколого-экономическая устойчивость региона» в качестве одного из определяющих факторов региональной социально-экономической политики;

- конкретизировано понятие региональных систем социальной защиты населения

- разработана организационно-функциональная схема региональной системы социальной защиты детей сирот;

- введено понятие межтерриториальных взаимодействий в рамках функционирования региональных систем социальной защиты детей-сирот;

- введено понятие региональной инфраструктуры социальной защиты детей-сирот. в методической области:

-разработаны подходы к созданию обеспечения региональной системы социальной защиты детей-сирот; предложен метод оценки социальной эффективности функционирования региональной системы социальной защиты детей-сирот; в области практики:

- проведена оценка существующей системы социальной защиты детей-сирот и на материале одного из муниципальных образований Санкт-Петербургской агломерации показано ее несовершенство;

- разработаны рекомендации, направленные на создание эффективных региональных систем социальной защиты.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Стасюк, Татьяна Петровна, 2011 год

1. Конституция Российской Федерации.

2. Федеральный Закон от 30 ноября 1994 № 52-ФЗ «Гражданский кодекс Российской Федерации» (в ред. от 1 декабря 2006 г.).

3. Федеральный Закон от 29 декабря 1995 № 223-ФЗ «Семейный кодекс Российской Федерации» (в ред. от 3 июня 2006 г.).

4. Федеральный Закон 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ «Жилищный кодекс Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 199-ФЗ).

5. Федеральный Закон от 17 января 1992 года № 2202-1-ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации».

6. Федеральный закон от 19 апреля 1991 года N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (в ред. ФЗ от 22.08.2004 № 122-ФЗ).

7. Федеральный закон от 21 декабря 1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

8. Федеральный закон от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»

9. Федеральный закон от 24 июля 1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

10. Федеральный закон от 15 ноября 1997 № 143-Ф3 «Об актах гражданского состояния».

11. Федеральный закон от 24 апреля 2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве».

12. Федеральный закон от 16 апреля 2001 № 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей».

13. Федеральный закон от 15 августа 1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

14. Федеральный закон от 28 марта 1998 г. №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе».

15. Федеральный закон от 13 января 1996 № 12-ФЗ «Об образовании».

16. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

17. Конвенция о правах ребенка от 2 сентября 1990г.

18. Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти».

19. Постановление Правительства РФ от 3 октября 2002 г. N 732 «О федеральной целевой программе «Дети России» на 2003-2006 годы».

20. Постановление Правительства РФ от 3 августа 1996 г. № 919 «Об организации централизованного учета детей, оставшихся без попечения родителей».

21. Постановление Правительства РФ от 28 марта 2000 г. № 268 «О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением».

22. Постановление Правительства РФ от 17 июля 1996 № 829 «О приемной семье».

23. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 321 «Об утверждении положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации».

24. Постановление Правительства РФ от 6 апреля 2004 г. № 153 «Вопросы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации».

25. Постановление Правительства РФ от 06.04.2004 №168 «Вопросы Федерального агентства по образованию».

26. Постановление Правительства РФ от 6 апреля 2004 г. № 168 «Вопросы Федерального агентства по образованию».

27. Постановление Правительства РФ от 6 апреля 2004 г. № 158 «Вопросы Министерства образования и науки Российской Федерации».

28. Постановление Правительства РФ отЗО июня 2004 г. № 323 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития».

29. Постановление Правительства РФ от 6 апреля 2004 г. № 155 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития».

30. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. № 288 «О Федеральном агентстве по образованию».

31. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 2004 г. № 280 «Об утверждении Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации».

32. Постановление Правительства РФ от 6 апреля 2004 г. №168 «Вопросы Федерального агентства по образованию».

33. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 325 «Об утверждении положения о Федеральном агентстве по здравоохранению и социальному развитию».

34. Постановление Правительства РФ от 6 апреля 2004 г. № 156 «Вопросы Федеральной службы по труду и занятости».

35. Постановление Правительства РФ от 6 апреля 2004 г. № 165 «Вопросы федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию»

36. Постановление Правительства РФ от 27 августа 2000 г. № 896 «Об утверждении примерных положений о специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации».

37. Постановление Правительства РФ от 19 марта 2001 № 195 «О детском доме семейного типа».

38. Письмо Министерства образования и науки РФ от 17.02.06 № ДЛ-38/06 «О деятельности представительств иностранных организаций по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации».

39. Приказ Минздрава РФ от 10 сентября 1996 № 332 «О порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями».

40. Приказ Министерства общего и профессионального образования РФ от 4 февраля 1997 г. № 173 «О порядке учета детей, оставшихся без попечения родителей».

41. Постановление Совета Министров СССР от 26 октября 1987 г. N 1200 «Вопросы советского детского фонда имени в.и. Ленина».

42. Решение коллегии Гособразования СССР № 14/4 от 03.07.1990 г. «О введении института социальных педагогов».

43. Областной закон «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Ленинградской области» от 21 февраля 2006 года № 2-оз.

44. Областной закон «О социальной поддержке семей, имеющих детей в Ленинградской области» от 1 декабря 2004 года № 103-оз

45. Лобанов В. В. Государственное управление и общественная политика: Учебное пособие. — СПб.: Питер, 2004. — 448 с.

46. Аганбегян А.Г. Социально-экономическое развитие России. М: ДЕЛО, 2005.-270 с.

47. Адресная социальная помощь: теория,практика, эксперимент / М-во труда и социал. развития Рос. Федерации, Ин-т соц.-экон. пробл. народонаселения Рос. акад. наук; Под ред. акад. РАЕН Н.М. Римашевской. -М.: Изд-во ИСЭПНД999. 252 с.

48. Азарова Е.Г. Пособия и льготы гражданам с детьми.- М.,1998. 109 с.

49. Антипьева, Н.В. Социальная защита инвалидов в РФ: правовое регулирование. -М.: ВЛАДОС-ПРЕСС, 2002.

50. Антропов В.В. Социальная защита в странах Европейского союза. История, организация, финансирование, проблемы. М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2006. - 271 с.

51. Бергсон А. Собрание сочинений: В 4 т.: Пер. с фр. / Авт. предисл. И.И. Блауберг, с. 6-44. М.: Моск. клуб, 1992.

52. Бессонова Т. В., Вострокнутов Е. А., СоломахаН.Н. Особенности психологического здоровья детей, лишенных родительского попечения // Охрана здоровья детей и подростков: Матер. IV конгресса педиатров России.-М.- 17-18 ноября, 1998.- С. 101-102.

53. Бродский Д. Отчет по исследованию значения СМИ в формировании позитивного отношения к благотворительности в Российском обществе. М., 1999.

54. Варывдин В.А., Клемантович И.П. Управление системой социальной защиты детства.: Учеб. Пособие. М.: Педагогическое общество России, 2005. - 192 с.

55. Васильков Ю.В., Василькова Т.А.Социальная педагогика.- М., 1999. -211 с.

56. Вечканов Г. С. Экономическая безопасность. — СПб.: Вектор, 2005.

57. Владимирова JI. Дети и общество //Грани общества.- 1999.- август.

58. Волкова И. М., Зверева В. К, Муковина Н. М. и др. Информированность врачей и населения по вопросам социально-правовой защиты семьи, матери и ребенка // Здравоохранение Российской Федерации.-1993.- № 5.- С. 7-8.

59. Ворожейкин И.Е. Управление социальным развитием организации: Учебник. : М.: ИНФРА-М, 2001.-173 с.

60. Галенко В.П. Как эффективно управлять организацией? М.: Бератор-пресс, 2003. — 149 с.

61. Гасанов H.A. Концепция региональной системы опеки иiпопечительства. // Информационно-аналитический журнал Ленинградская область. Экономика и инвестиции. 2006 - № 40.

62. Гасанов H.A. Оптимизация финансирования системы опеки и попечительства. // Материалы VIII межвузовской конференции «Теория ипрактика финансов и банковского дела на современном этапе». СПб: СПбГИЭУ. - 2006.

63. Гилинский Я. И. Девиантность и социальный контроль в России (19-20 вв.): тенденции и социологическое осмысление. СПб.: Алетейя, 2000. - 328 с.

64. Горелов, Н. А. Рынок труда и управление человеческими ресурсами: учебное пособие: в 2 ч.. Санкт-Петербург : Изд-во Санкт-Петербургского государственного университета экономики и финансов, 2005-2006. - 4.1. 326 е., 4.2. 239 с.

65. Государство и рынок: Сб. ст. / Под ред. проф. B.C. Пригарина и проф. В.Т. Рязанова. СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 1995. - 206 с.

66. Григорьев И.Ю. Системный анализ правовых основ управления в сфере здравоохранения: Автореф. дис. На соиск. учен. степ, к.м.н.: Спец. 05.13.01. Тула, 2001.-26 с.

67. Гэлбрейт Дж. Новое индустриальное общество: пер. с англ.. М.: ACT; СПб. : TerraFantastica, 2004. - 602 с.

68. Демина М.В. Отчуждение аддиктивной болезни. Москва: МЕДПРАКТИКА-М, 2006. - 191 с.

69. Детская бедность в богатых странах. ЮНИСЕФ, Исследовательский центр «Инноченти», 2005. 145 с.

70. Доклад Совета Федерации "О положении детей в Российской Федерации"//«Парламентская газета» 2 июня 2006 года

71. Ельмеев В.Я. Теория и практика социального развития: Избр. науч. тр.: К 75-летию со дня рождения. СПб.: Изд-во СПбГУ, 2004. - 397 с.

72. Ершова Н.М. Опека, попечительство, усыновление. М., 1984. - 115 с.

73. Ефименко А.П. Основные направления реформирования законодательства РФ в сфере защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. М., 2004. - 225с.

74. Журавлев В.П. Управление человеческими ресурсами: опыт индустриально развитых стран: Учеб. Пособие. М.: Экзамен, 2002. - 447 с.

75. Заславская Т.И Современное российское общество: Социал. механизм трансформации. М.: Акад. нар. хоз-ва при Правительстве Рос. Федерации: Дело, 2004. - 398 с.

76. Иващенко Г. М. Проблема взаимодействия специалистов лечебного профиля в специализированном учреждении для детей и подростков, нуждающихся в социальной реабилитации // Первые итоги.- М., 1997.- С. 85.

77. Кадомцева С.В. Социальная защита населения: Учеб. Пособие. М.: Изд-во РАГС, 1999. - 255 с.

78. Кейнс Дж. Избранные произведения: Пер. с англ. / Предисл., с. 5-24, сост. А.Г. Худокормова; Имен, указ., коммент. Ю.Н. Калашнова. М.: Экономика, 1993. - 540 с.

79. Клупт М.А. Экономическое измерение демографической динамики. -Л.: Изд-во ЛГУ, 1990. 126 с.

80. Концепция государственной программы улучшения положения женщин, семьи, охраны материнства и детства / Ин-т соц.-экон. пробл. народонаселения; Сост. Н.М.Римашевская и др.. Препр. - М.: Наука, 1991. -33 с.

81. Костров H.A. Юридические обычаи крестьян-старожилов томской губернии. Томск, 1976. 36 с.

82. Кох И.А. Социальная эффективность муниципального образования.: Екатеринбург: УрО РАН, 2002. 275.

83. Красницкая Г.С., Рыбинский Е.М. Все дети наши. - М., 1998. - 263 с.

84. Лебедев О.Т. Основы социальной защиты населения: тексты лекций. -М.: Ин-т упр. и бизнеса: С.-Петерб. гос. инженер.-экон. ун-т, 2005. 230 с.

85. Лепихов М.И. Конституционно-правовые основы деятельности Российской Федерации по социальной защите населения. М. : ГИС, 2005. — 296 с.

86. Ленинградской области 75. Юбилейный статистический сборник. Официальное издание. - СПб., 2002. - 124 с.

87. Лещенко М. В., Тонкова-Ямполъская Р. В., Фрухт Э. Л. Состояние и здоровье воспитанников домов ребенка // Российский педиатрический журнал.- 2000.- № 1.- С. 48-49.

88. Лобанов В. В. Государственное управление и общественная политика: Учебное пособие. — СПб.: Питер, 2004. — 448 с.

89. М.И. Лепихов Основные институты социальной защиты населения в Российской Федерации. М.: Изд-во РАГС, 2005. - 195 с.

90. Майер В.Ф.Планирование социального развития и повышения уровня жизни народа. М.: Изд-во МГУ, 1988. - 270 с.

91. Максимов Е.Д. Начало государственного призрения в России // Трудовая помощь, № 1. СПб, 1900. - С. 41-45.

92. Маркс К.Избранные сочинения: В 9 т. / Ин-т марксизма-ленинизма при ЦК КПСС. М.: Политиздат, 1987.

93. Мачульская, Е.Е. Право социального обеспечения. М., 1999. - 320 с.

94. Медведев В.А.Процесс воспроизводства и становление социальной рыночной экономики. Красноярск: Изд. центр Краснояр. гос. ун-та, 2000. -158 с.

95. Меер М. И., Мекошвили Э. Г. Неврологические нарушения у детей-сирот, находящихся в специализированных домах. // Педиатрия.- 1993.- № 3.-С. 108-109.

96. Менеджмент в здравоохранении / В.П. Галенко, O.A. Страхова, доктора экон. наук, профессора, A.B. Кириллов, к.м.н., доц. И др.. Санкт-Петербург: Изд-во Санкт-Петербургского государственного университета экономики и финансов, 2005. - 21 см.

97. Меньшикова Е. С, Жестокое обращение с детьми и его возможные последствия // Психологический журнал.- 1993.- №6.- С. 110-118.

98. Митяев JI. Л. Детская деревня "SOS" как развивающая среда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. — СПб, 2005. — 217 с.

99. Михеева Л.Ю.Опека и попечительсво: теория и практика. М.: ВолтерсКлувер, 2004. - 356 с.

100. Москва территория социального партнерства / Д.э.н. А.Ф. Зубкова, к.э.н. С.П. Ильин, к.э.н. Л.П. Сушкина и др.; Ком. труда и занятости Правительства Москвы. - М.: Б.и., 1999. - 79 с.

101. Нестерова О. Кого назвать мамой // Труд. 2005.-18 нояб.

102. Нечаева A.M. Россия и ее дети. М., 1999. - 291 с.

103. Нешитой A.C. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. — 4-е издание. М.: «Дашков и Ко», 2006. - 308 с.

104. Новая парадигма развития России в XXI веке: Комплексное исследование проблем устойчивого: развития: идеи и результаты / Л.И. Абалкин, В.В. Аксенов, Ю.П. Алтухов и др.. М.: Academia, 2000. - XIX,397 с.

105. Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. — М.: Юристъ, 1996. 360 с.

106. Овчарова Р.В. Справочная книга социального педагога. М., 2004. 221 с.

107. Овчинников Г.Ю. Экономика.: СПб.: Михайлов В.А., 2002. - 351 с.

108. Организация работы органов социальной защиты. — М.: Высшая школа, 2001.-121 с.

109. Основы ювенологии: опыт комплексного междисциплинарного исследования / Науч. ред. Е. Г. Слуцкий, отв. ред. И. В. Скомарцева. СПб.: БИС-принт, 2002. - 400 е.,

110. Особенности воспроизводства национального богатства в начале XXI века. М.: Наука, 2006. - 214 с.

111. Павленок, П.Д. Теория и методика социальной работы. М.: ГАСБУ, 1995.-154 с.

112. Петров А.Н. Региональная система образования: социально-экономическое управление. Москва: Вуз и школа, 2004. - 289 с.

113. Пигу А. Экономическая теория благосостояния: Пер. с англ. / Общ. ред. С.П. Аукуционека; Вступ. ст. Г.Б. Хромушина с. 5-60. М.: Прогресс, 1985.

114. Поддубная Т.Н., Поддубный А.О. Управление системой социальной защиты детства. Ростов-на-Дону: Феникс, 2005. 347 с.

115. Поддужная М. Я., Кривенко Е. И., Аверьянова Н, И. Состояние здоровья и организация медико-социальной реабилитации детей, оставшихся без попечения родителей.- Пермь, ГОУ ВПО «ПГМА», 2004. 107 с.

116. Подмарков В. Г. Введение в промышленную социологию. М., 1973. -129 с.

117. Проблемы социальной защиты сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и юных матерей / Под ред. В.И.Брутмана. М.,1994. - 89 с.

118. Прозументов Л.М. Права несовершеннолетних и их охрана в Российском законодательстве. — Томск, 1999. 325 с.

119. Ройк В. Многосменная работа: трудности и пути преодоления// «Плановое хозяйство» 1990. - №3. - с. 94 - 100

120. Российский статистический ежегодник. 2005. — М., 2005. 701 с.

121. РутгайзерВ.М.Социальная сфера: проблемы планирования. М.: Экономика, 1989. - 38 с.

122. Рыбинский, Е.М. Детство как социальный феномен. М.: Изд-во НИИ детства РФД, 1998. - 326 с.

123. Рязанов В.Т. Экономические и социальные функции распределения по труду: (Вопр. теории и методол.): Автореф. дис. на соиск. учен. степ, д-ра экон. наук: (08.00.01) / ЛГУ им. A.A. Жданова. Л., 1987. - 33 с.

124. Сакс Дж. Макроэкономика. Глобальный подход.; Пер. с англ. О.В. Буклемишев и др.. М.: Дело: Акад. нар. хозва, 1999. - 847 с.

125. Сакс Дж.Рыночная экономика и Россия / Пер. с англ. Леонид Осокин. М.: экономика, 1995. - 332 с.

126. Семья: XXI век. Проблемы формирования региональной семейной политики / Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. 2002. - № 11. -С. 167-173.

127. Семья Г.В. Международный и российский опыт деинституционализации.// Информационный бюллетень «Реформа сиротских учреждений. Деинституционализация: за и против». — сентябрь 2005 г. — С. 23-32.

128. Сен А. Развитие как свобода. М.: Фонд "Либерал, миссия": Новое изд-во, 2004.-430 с.

129. Социальная защита семьи, материнства и детства.: Учеб.-методич. пособие. Санкт-Петербург: Изд-во СПбГУ, 2004. - 218 с.

130. Социальная политика: Учебник. / Под общ. ред. Н.А.Волгина. М.: Издательство «Экзамен» , 2006. — 734 с.

131. Социальная работа: теория и практика: Учеб. пособие / А. В. Бабушкин, М.П.

132. Социальное страхование и социальная помощь за рубежом / Сост.: Ржаницына JI.C. и др.. М.: ЦБНТИ Минсоцзащиты Рос. Федерации, 1992. -115 с.

133. Социальный приют для детей и подростков: содержание и организация деятельности / Под ред. Г. М. Иващенко.- М., 1997. 234 с.

134. Стасюк Т.П., Константинова H.H. Развитие региональной социальной инфраструктуры в рамках социальной защиты населения.// ВестникРоссиской академии естественных наук .- 2010 № 14(2). - С. 60-64 -0,5 п.л. (авторских - 0,3 п.л.).

135. Стасюк Т.П. Системы социальной защиты населения в рамках региональной социально-экономической политики. // Евразийский международный научно-аналитический журнал Проблемы современной экономики .- 2010. № 04 (27).- 0,4 п.л.

136. Стасюк Т.П. , Константинова H.H. Проблемы регионализации систем социальной защиты населения. СПб, Изд-во СПбГУСЭ, 2010.

137. Стратегия управления финансами в регионе / Д.э.н., проф. Таксир К.И., д.э.н., проф. Омаров A.M., д.э.н. проф. Грибов В.Д. и др.. М.: Финансы, 2005. - 426 с.

138. Струмилин С.Г. Проблемы экономики труда. М.: Наука, 1982. - 471 с.

139. Титов В.А. Социальная защита военнослужащих ВВ МВД и сотрудников ОВД: вопросы теории и практики. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2002. - 168 с.

140. Тишин Е.В. Муниципальная социальная политика в условиях налоговой реформы. СПб.: СПб отд-ние РАЕН, 1999. - 58 с.

141. Тишин Е.В. Социальная защита и социальное обеспечение за рубежом. СПб.: ИСЭП, 1994. -36 с.

142. Тишин Е.В. Социальная защита населения при переходе к рыночной экономике. СПб.: Ривьера, 1993. - 119 с.

143. Тростанецкая Г. Социальные сироты в нашем обществе // Социальная педагогика. 2004. - №4. - С. 27 - 37.

144. Управление социальными резервами регионального развития / Рос. акад. наук. Ин-т регион, проблем экономики; Под ред. чл.-кор. РАЕН, д.э.н., проф. В.К. Потемкина. СПб.: ИРЭ: Ривьера, 2001. - 435 с.

145. Усыновление и опека. // Социальная защита. — М. 1998. — С. 27 — 37.

146. Федорова, М.Ю. Право социального обеспечения. Новосибирск, 1997. - 179 с.

147. Фомин Э. А., Чикадзе Е. 3. Благотворительность как социокультурный феномен в России. СПб., 1999. 243 с.

148. ХальбваксМ.Социальные классы и морфология. М.: Ин-т эксперим. социологии; СПб.: Алетейя, 2000. - 506 с.

149. Хижный Э. Государственная система социальной защиты граждан в 43 в странах Западной Европы: монография РАН ИНИОН. М., 2006. - 272 с.

150. Холостова Е.И. Социальная политика и социальная работа: учебное пособие. М: Дашков и Кш, 2006. - 213 с.

151. Холостова Е.И., Мельников В.П. История социальной работы в России: учебное пособие М.: Дашков и Кш, 2005. - 342 с.

152. Чаянов A.B. Избранные труды / Сост., вступ. ст., коммент. д. э. н., проф. И.И. Елисеева. М.: Финансы и статистика, 1991.-431 с.

153. Человеческий капитал в российском измерении: / Под ред. к.э.н. Н.И. Боенко; С.-Петерб. гос. ун-т. СПб.: Изд-во СПбГУ, 2004.-208 с.

154. Человеческий фактор в управлении социальными и экономическими системами: Всерос. науч.-практ. конф., сент. 2006: сб. ст. / под науч. ред. к.филос.н., доц. М. А. Кукушкина, д.т.н., проф. А. А. Большакова. Пенза: РИО ПГСХА, 2006. - 147 е.: ил.+ 21 см.

155. Шайхатдинов, В.Ш. Право социального обеспечения РФ. -Екатеринбург, 1996. — 144 с.

156. Шершень Т.В. Некоторые проблемы защиты жилищных прав и интересов ребенка. // Защита прав ребенка в современной России (Материалы научн. — практич. конференции) / Отв. ред. A.M. Нечаева. М., 2004.-152 с.

157. Шопенко Д.В. Государственное и муниципальное управление: учеб. пособие. Санкт-Петербург : СПбГИЭУ, 2006. - 161 с.

158. Экономико-правовое регулирование социально-трудовых отношений: учебное пособие, под ред. H.A. Горелова, В.В. Синова. Санкт-Петербург: Изд-во Санкт-Петербургского государственного университета экономики и финансов, 2005. - 128 с.

159. ЭрроуК.Дж. Коллективный выбор и индивидуальные ценности / Кеннет Дж. Эрроу; Предисл. и послесл. д.т.н. Ф.Т. Алескеров. - М.: ГУ ВШЭ, 2004.-201, с.

160. Эрхард JI. Благосостояние для всех: Пер. с нем.. М.: Акад. нар. хоз-ва при Правительстве Рос. Федерации: Дело, 2001. - 332 с.

161. Эффективность здравоохранения региона./Под редакцией В.А.Ильина. Вологда: ВНКЦ ЦЭМИ РАН, 2006. - 192 с.

162. Cawson A. Corporatism and Weifair. Social Policy and State Intervension in Britain. London: Heinemann Educational Books, 1982. 235 p.

163. Commons, John R. Institutional Economics its place in political economy. Volume Two.- Madison: The University of Wiconsin Press, 1959.- 92 lp

164. Delsen L., Gestel N., Pennings F. Changes in European social security//Social Security and Solidarity in the European Union. Facts, Evaluations, and Perspektives. Heidelberg: Physica-Verlag, 2000. P. 23-35.

165. Flora P. State, Economy, and Society in Western Europe, 1815— 1975: A Data Handbook in 2 Vol. Frankfurt am Min: Campus, 1983. 276 p.

166. Hofman B. The European Community's economic and employment policy strategy for thel990s // Labour and Society. Geneva: ILO, 1990. - Vol. 15, N 2. -P. 143-156.

167. Jones R. The politics and economics of the European Union: An introduction text. Cheltenham: Edw. Elgar, 1993. - XVIII, 322 p.

168. Maydell B. Perspectives on the future of social security // Ibid, 1994. Vol. 133, N4. -P. 501-510.

169. Pearson M., Scherer P. Balancing security and sustainability in social policy // OECD Observer. P.: OECD, 1997. - N 205. - P. 7-9.

170. Social protection in Europe / European Commiss. Luxembourg, 1995. -130 p.

171. Social security: Issues, challenges and prospects. Rep. VI to the Intern, labour conf., 89-th sess. Geneva: ILO, 2001. - V, 84 p.

172. Spiezia V. The greing population; A wasted human capital or social liability //Ibid. 2002, Vol. 141-N1-2, P. 71-114.

173. Vorin M. Private and public pension schemes: Element of comparative approach // Intern, social security rev. Geneva: ISSA, 1995. - Vol. 48, N X. - P. 91-142