Органы НКВД Дальнего Востока в 1941-1945 гг.: исторический опыт борьбы с преступностью и обеспечения общественного порядка тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 00.00.00, доктор наук Жадан Александр Владимирович

• Жадан Александр Владимирович
• доктор наук
• 2025

Оглавление диссертации доктор наук Жадан Александр Владимирович

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

1.1 Органы НКВД Дальнего Востока 1941-1945 гг. в историографии

1.2 Источниковая база исследования

1.3 Методология исследования

ГЛАВА 2. УСЛОВИЯ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ НКВД ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА В 1941-1945 ГГ

2.1 Криминологическая обстановка в регионе

2.2 Задачи и структура дальневосточных органов НКВД в условиях военного времени

2.3 Материальное обеспечение сотрудников НКВД Дальнего Востока.

Условия труда и быта

ГЛАВА 3. КАДРОВАЯ ПОЛИТИКА В ОРГАНАХ НКВД ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА В 1941-1945 ГГ

3.1 Комплектование кадров, их качественная характеристика

3.2 Организация профессионального обучения и служебной подготовки

3.3 Обеспечение законности и служебной дисциплины

3.4 Воспитательная работа с личным составом

ГЛАВА 4. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО БОРЬБЕ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ

И ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА

4.1 Организационный механизм и формы противодействия преступности

4.2 Деятельность по борьбе с бандитизмом, дезертирством и уклонением от военной службы

4.3 Противодействие преступным посягательствам на социалистическую собственность

4.4 Деятельность по охране общественного порядка и общественной

безопасности. Взаимодействие с общественностью

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ И УСЛОВНЫХ ОБОЗНАЧЕНИЙ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И

ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЯ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Органы НКВД Дальнего Востока в 1941-1945 гг.: исторический опыт борьбы с преступностью и обеспечения общественного порядка»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследования исторического опыта деятельности органов НКВД Дальнего Востока по борьбе с преступностью и обеспечению общественного порядка в 1941-1945 гг. обусловлена рядом аспектов.

Во-первых, история органов внутренних дел нашей страны, равно как и события Второй мировой войны, ставят перед исследователем непростую задачу их непредвзятой оценки и правильной научной интерпретации1. В условиях, когда многие аспекты деятельности органов НКВД (как и всей советской правоохранительной системы эпохи сталинизма) излишне политизированы, перед исторической наукой стоят важные задачи воссоздания объективной картины прошлого и пресечения попыток фальсификации исторических событий, осуществляемых как с целью скрыть, приукрасить отдельные негативные явления, так и с целью заведомо очернить деятельность органов правопорядка, показать их исключительно репрессивный, «антинародный» характер деятельности, дискредитировать таким образом отечественную государственность . В этой связи, большое значение имеет исследование и введение в научный оборот неопубликованных ранее источников, в том числе носивших до недавнего времени закрытый характер.

1 См.: Галлямова Л.И. История Великой Отечественной войны: новые подходы к изучению // Великая Отечественная война: итоги и уроки: сб. науч. ст. Владивосток: ИИАЭ ДВО РАН, 2010. С. 3-11; Полторак С.Н. Эта разная великая война (динамика историографии Великой Отечественной войны последних лет) // Клио. 2008. № 3. С. 155158.

2 См., например: Беляев А.Н. О некоторых подходах к фальсификации истории Великой Отечественной войны // Советское государство, общество, органы внутренних дел в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.). Межвузовская научно-практическая конференция (Орел, 13 мая 2014 г.). Орел, 2015. С. 11-18; Шепарнева А.И. О новой волне фальсификаций истории Великой Отечественной войны // Советское государство, общество, органы внутренних дел в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.). Межвузовская научно-практическая конференция (Орел, 13 мая 2014 г.). Орел, 2015. С. 56-58; Ханин С.В. Попытки искажения деятельности сотрудников НКВД в годы Великой Отечественной войны // Органы внутренних дел в годы Великой Отечественной войны. Внутренняя политика государства: материалы Всероссийской научно-практической конференции / Под ред. А.В. Богуцкого. Барнаул, 2015. С. 86-90.

Во-вторых, важное значение имеет исторический опыт реорганизации деятельности территориальных органов внутренних дел в чрезвычайных обстоятельствах военного времени, сочетавших в регионе такие факторы как: рост преступности, нехватку квалифицированных кадров, ограниченное финансово-материальное обеспечение, военную угрозу со стороны Японии, прифронтовое положение в период военных действий лета-осени 1945 г. Изучая данные процессы, можно выявить пути повышения эффективности работы органов правопорядка, вскрыть причины ошибок, показать способы их предотвращения. Безусловно, каждый исторический период уникален и современную Россию нельзя отождествлять с Советским Союзом периода Второй мировой войны, однако полученный в военные годы опыт может быть особенно полезен в современных условиях, характеризующихся напряженной международной обстановкой, кризисными явлениями в экономике, сокращением численности сотрудников органов внутренних дел, высоким уровнем преступности.

В-третьих, научная значимость исследования обусловлена поиском эффективной модели противодействия преступности и охраны общественного порядка в условиях кризисных социально -экономических явлений. Анализ исторического опыта деятельности правоохранительных органов в такие тяжелые периоды жизни общества полезен как с точки зрения совершенствования форм и методов борьбы с преступностью, так и понимания факторов, предопределяющих ее рост, выработки мер превентивного, профилактического воздействия.

В-четвертых, Великая Отечественная война является одним из наиболее ярких примеров мужества, патриотизма и единения народов нашей страны перед лицом внешней угрозы. Стоит помнить, что Великая Победа ковалась нашими предками не только на военном и трудовом фронтах, но и на фронте борьбы с преступностью, обеспечения общественной безопасности. В этой связи органы внутренних дел внесли свой важный вклад в обеспечение надежного функционирования тыла. В настоящее время,

в условиях информационной агрессии, развернутой против нашей страны, размывания традиционных нравственных ценностей, исследование деятельности органов правопорядка в военные годы позволяет определить пути совершенствования морально-нравственной подготовки сотрудников полиции, героико-патриотического воспитания личного состава, в первую очередь, курсантов и слушателей учебных заведений системы МВД России.

Степень научной разработанности проблемы. Тема исследования находится на пересечении двух направлений: истории Дальнего Востока СССР в годы Второй мировой войны и истории отечественных органов правопорядка в ее региональном аспекте.

Анализ научной литературы по данной тематике позволил выделить два основных этапа историографии: 1) советский (вторая половина 1940-х -конец 1980-х гг.); 2) постсоветский (1990-е гг. - по настоящее время).

В советский период учеными был составлен определенный задел, который позволил сформировать первоначальное представление о состоянии преступности военных лет. Теоретической основой данных работ служил тезис о классовой природе преступности и ее неизбежном отмирании по мере перехода к коммунистическому обществу. Собранная информация характеризовалась эпизодичностью, неполнотой, односторонностью, и не могла служить основой для широких обобщений. Отдельные исследования, выполненные с элементами критического анализа, не выходили за рамки апологетики советского социально -политического строя, что снижало их когнитивный потенциал.

Что касается непосредственно истории деятельности органов внутренних дел в годы Великой Отечественной войны, то в сталинский период ее изучение было осложнено предельной закрытостью системы НКВД-МВД для общества. Содержание первых публикаций по данной тематике в значительной степени было построено на воспоминаниях участников событий и изданиях военных лет агитационно -пропагандистской

направленности, отличалось преимущественно описательным характером, работам недоставало анализа и обобщения исторического материала.

В период «оттепели» ученые частично получили доступ к партийным и государственным архивам, что способствовало росту научно -теоретического уровня исследований. 1960-70-е годы стали временем издания первых фундаментальных исследований по истории советских правоохранительных органов. В этот же период времени появляются исследования регионального характера, несомненным достоинством которых стало введение в научный оборот источников из местных архивов. Началось издание работ, посвященных отдельным направлениям деятельности органов правопорядка.

В целом для исследований советского периода характерна единая методологическая модель: рассмотрение исторических процессов сквозь призму коммунистической идеологии, подчеркивающей единство интересов партии, общества и правоохранительных органов, их сплоченность перед внешней агрессией; гуманизм правоприменительной системы, как проявление прогрессивности советской государственности; обоснование роли ВКП(б) как главного организатора и вдохновителя деятельности органов правопорядка в годы войны. Изложение материала преимущественно строилось на основе анализа нормативно-правовых документов, решений партийных органов, официальных статистических данных, что позволило ввести в научный оборот ценный источниковый материал, ставший базой для последующих исследований. Между тем, фактически отсутствовал анализ ошибок и недостатков в деятельности правоохранительных органов, замалчивались многие негативные явления, такие как: нарушения законности и дисциплины сотрудниками НКВД, реальное состояние преступности, проблема дезертирства и др. Несмотря на значительное количество работ, изданных в советский период, практическая деятельность органов внутренних дел по противодействию преступности в годы Великой Отечественной войны так и не получила системного, всестороннего изучения.

В постсоветский период развития отечественной историографии произошедшие в стране политические перемены позволили отказаться от догматизма официальной коммунистической идеологии и анализировать исторические события с различных точек зрения. Методологический плюрализм дополнился возможностью публикации ранее недоступных документальных источников по истории советского государства и его правоохранительных органов. Освещение получили такие аспекты деятельности органов внутренних дел как их участие в борьбе с отдельными видами преступлений (бандитизм, дезертирство и др.), проблемы комплектования кадров, дисциплинарная практика, нарушения законности, взаимодействие с местными органами власти, населением и др. Существенно выросло количество исследований, посвященных деятельности органов НКВД различных регионов страны в годы войны.

Характерной тенденцией постсоветской историографии органов внутренних дел стала смена методологии научных исследований. Произошла частичная инкорпорация теоретических концепций западной историографии, в частности концепции тоталитаризма, несмотря на дискуссионность феномена последнего в зарубежной и отечественной науке. В частности, в научной среде актуальный характер получил вопрос относительно роли органов НКВД в государственном механизме СССР и в реализации сталинской репрессивной политики.

На рубеже ХХ - XXI вв. началось формирование дальневосточной научной школы истории правоохранительных органов, одним из направлений исследования которой стал период Второй мировой войны. Ученые рассматривают отдельные аспекты комплектования и подготовки милицейских кадров, перехода органов НКВД региона к работе в условиях военного времени, формирования, обучения и деятельности истребительных батальонов, диверсионно-разведывательных групп, партизанских отрядов, местной противовоздушной обороны, некоторые проблемы противодействия преступности и охраны правопорядка.

В целом, историографический обзор, представленный в параграфе 1 главы 1 диссертации, свидетельствует о научной значимости темы. Между тем, современная историография не дает полного представления о специфике развития криминологической обстановки1 на Дальнем Востоке, а исследование исторического опыта работы местных органов НКВД в условиях военного времени 1941-1945 гг. носит фрагментарный характер. Таким образом, региональная специфика деятельности дальневосточных органов внутренних дел по борьбе с преступностью и охране общественного порядка в период военного времени требует дополнительного концептуального исследования в привязке к динамике внешне- и внутриполитических процессов, развитию криминологической обстановки, качественной и количественной характеристике кадрового состава, его материально-технической обеспеченности, иным факторам.

Целью исследования является обобщение исторического опыта органов НКВД Дальнего Востока в сфере борьбы с преступностью и обеспечения общественного порядка в 1941-1945 гг.

Для реализации поставленной цели были определены следующие задачи исследования:

- выделить основные теоретико-методологические подходы исторической науки к исследованию проблемы, определить главные тенденции в развитии ее историографии, объем, структуру и познавательные возможности источниковой базы;

- проанализировать изменения криминогенной обстановки на Дальнем Востоке в 1941-1945 гг., выделив факторы, как общие для всей страны, так и специфичные для региона;

- выявить основные тенденции развития организационно-правовых основ, форм и методов противодействия преступности в условиях военной обстановки, охарактеризовать региональные особенности;

1 См.: Седнев В.В. Криминологическая обстановка: понятие, ее содержание и объем // Сборник научных работ серии «Право». 2021. № 2 (22). С. 148-164.

- показать зависимость между эффективностью работы по борьбе с преступностью и охране общественного порядка и качеством кадрового обеспечения органов внутренних дел, состоянием воспитательной работы, уровнем материального обеспечения их персонала;

- охарактеризовать состояние законности и служебной дисциплины в подразделениях территориальных органов НКВД Дальнего Востока;

- определить особенности военно-мобилизационной подготовки дальневосточных органов НКВД в условиях японской военной угрозы, установить влияние событий советско-японской войны на работу по борьбе с преступностью и охране общественного порядка в регионе.

Объектом исследования являются подразделения и службы органов НКВД СССР, непосредственно связанные с решением задач борьбы с преступностью и охраны общественного порядка.

Предметом исследования выступает деятельность территориальных органов НКВД Дальнего Востока по противодействию преступности и обеспечению общественного порядка в условиях военной обстановки 1941 -1945 гг.

Хронологические рамки исследования - 1941-1945 гг. - период деятельности органов правопорядка в чрезвычайных обстоятельствах военного времени, характеризующихся расширением и усложнением спектра решаемых задач, резкой отрицательной динамикой социально -экономической и криминологической обстановки в регионе, угрозой японского военного вторжения. Нижняя граница исследования включает первую половину 1941 г., что позволяет провести сравнительный анализ отдельных исторических явлений и процессов в довоенный и военный периоды, определить степень влияния на них именно военных событий. Верхняя граница исследования включает вторую половину 1945 г., что обусловлено продолжением войны в Азиатско-Тихоокеанском регионе, когда южная часть Дальнего Востока являлась прифронтовой зоной.

Территориальные рамки исследования охватывают территорию Приморского и Хабаровского краев, с учетом административно -территориального деления периода 1941-1945 гг. В данное время в состав Хабаровского края входили Амурская, Нижне -Амурская, Камчатская, Сахалинская, Еврейская автономная области и районы, напрямую подчиненные краю (Вяземский, им. Лазо, Комсомольский, Кур -Урмийский, Нанайский, Хабаровский). Камчатская область включала Корякский и Чукотский национальные округа. В составе Приморского края находились Уссурийская область (ликвидирована 18 сентября 1943 г.), а также города (Артем, Сучан) и районы краевого подчинения (Барабашский, Буденовский, Владивостокский, Ольгинский, Советский, Тернейский, Хасанский, Шкотовский).

В исследуемый период на Дальнем Востоке СССР функционировала система органов внутренних дел, деятельность которых осуществлялась под влиянием специфических особенностей, исторически сложившихся в регионе:

Во-первых, на протяжении Великой Отечественной войны регион находился в глубоком тылу, однако угроза японской военной агрессии, постоянные провокации на границе и иные недружественные действия, наличие на сопредельной территории антисоветских эмигрантских организаций заставляли руководство СССР рассматривать Дальний Восток как зону потенциального военного конфликта.

Во-вторых, благодаря своему географическому положению и портовой инфраструктуре, соединенной с центром страны железной дорогой, Дальний Восток являлся важным логистическим коридором поставок по ленд-лизу. В условиях крайне тяжелого социально-экономического положения в стране, дефицита продуктов и товаров первой необходимости актуальной задачей было обеспечение сохранности грузов в порту и на железной дороге.

В-третьих, в 1945 г. регион стал важным военным плацдармом для окончательного разгрома вооруженных сил Японии в Северо-Восточной

Азии. В определенный период времени Приморский и Хабаровский края стали прифронтовой зоной, на их территории были размещены большие контингенты войск. Непосредственно после окончания боевых действий в Манчжурии в регион стали прибывать японские военнопленные.

Данные обстоятельства оказывали существенное влияние на криминологическую обстановку, в совокупности обусловливали специфику деятельности дальневосточных органов НКВД по противодействию преступности и охране общественного порядка.

За рамки исследования нами вынесена территория Ольского, Северо -Эвенского и Среднеканского районов Хабаровского края, представлявшая собой закрытую административно-экономическую зону, партийные и советские органы которой фактически были напрямую подчинены Политическому управлению и Административно-гражданскому отделу Главного Управления Строительства на Дальнем Севере НКВД СССР (Дальстрой). Территория Дальстроя, представляла собой особенный феномен, со специфическими социально-экономическими условиями и особой системой обеспечения правопорядка, что позволяет рассматривать ее как отдельный объект исторического исследования1.

Положения, выносимые на защиту:

1. В период 1941-1945 гг. на Дальнем Востоке сложилась неблагополучная криминогенная обстановка. Специфическими для региона криминогенными факторами являлись: высокая концентрация отбывших и отбывающих наказание уголовных элементов; деятельность японских спецслужб по поддержке политического бандитизма; скопление в портах и на железнодорожном транспорте грузов, поставляемых по ленд-лизу; прифронтовое положение в условиях советско-японской войны; дезорганизация общественного порядка на присоединенной территории

1 Зеляк В.Г., Пустовойт Г.А. Методологические подходы к изучению Дальстроя // Вестник Пермского университета. Серия: История. 2016. № 3 (34). С. 68-74.

Южного Сахалина; поспешное размещение большого числа военнопленных японцев.

2. В деятельности органов НКВД Дальнего Востока в условиях военного времени выделяются три этапа: 1) период с 22 июня 1941 г. по апрель 1943 г., характеризующийся переходом органов внутренних дел к работе в условиях военного времени, слиянием с Комиссариатом государственной безопасности и преобладанием чрезвычайных методов управленческой деятельности в связи с расширением круга решаемых задач; 2) период с апреля 1943 г. по 9 августа 1945 г., нижней границей которого выступают мероприятия по реорганизации (разделению) единого НКВД СССР и характеризующийся постепенным переходом от чрезвычайных методов управления к плановым; 3) период с 9 августа по декабрь 1945 г., спецификой которого стала деятельность дальневосточных органов НКВД в условиях советско-японской войны и последующего перехода к мирным условиям работы.

3. В 1941-1945 гг. органами НКВД Дальнего Востока был проведен большой объем работы по борьбе с уголовной преступностью, который сопровождался совершенствованием организационных форм и методов деятельности по таким направлениям как:

- создание разветвленной агентурно-осведомительской сети, ориентированной на предупреждение преступлений;

- повышение качества расследования преступлений, основанного на сборе полноценной доказательной базы, грамотном осуществлении следственных действий, использовании возможностей криминалистики и служебно-розыскного собаководства;

- профилактика преступлений посредством усиления мер административного надзора и контроля, взаимодействия с широкими слоями общественности и др.

4. В период 1941-1945 гг. существенно обострились проблемы кадрового и материально-технического обеспечения территориальных

органов НКВД Дальнего Востока, ухудшились условия труда и домашнего быта сотрудников, что оказывало негативное влияние на эффективность работы по борьбе с преступностью, охране общественного порядка, а также на состояние служебной дисциплины и законности в трудовых коллективах.

5. Существенные усилия органов НКВД Дальнего Востока были сосредоточены на пресечении грубых посягательств на общественный порядок, обеспечении безопасности при проведении значимых общественно -политических мероприятий, дорожной, противопожарной, санитарно -эпидемиологической безопасности, реализации мероприятий по гражданской обороне. Деятельность по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности оказывала профилактирующее воздействие на преступность, имела серьезное значение для поддержания социальной стабильности в тылу.

Методология и методы исследования. Современный уровень развития исторической науки характеризуется сосуществованием различных научных парадигм. При этом вариативность моделей социально -политического развития и неповторяемость человеческого прошлого как объекта исследования, обусловливают отсутствие какого-либо одного универсального способа осмысления истории. Осуществляя выбор методологического подхода, принципов и методов научного познания исторического опыта деятельности органов НКВД Дальнего Востока, мы исходили из совокупности их эвристического потенциала и практической возможности применения к конкретным проблемам исследования.

Теоретико-методологическую основу диссертации составил институциональный подход, позволяющий исследовать органы НКВД, с одной стороны, как открытую систему, находящуюся во взаимодействии с иными социальными и политическими институтами, а с другой - как отдельный исторический феномен, с четко выраженной организационной структурой и специфическим набором правил и социальных практик. В основу интерпретации выявленных фактов и событий были положены

принципы объективности, историзма, системности и исторической целостности. Решению конкретных задач способствовало использование эвристического потенциала общенаучных (индукция, дедукция, анализ, синтез) и специальных научных (проблемно-хронологический, историко-сравнительный, историко-типологический, историко-генетический) методов исследования. В ходе работы также использовались возможности междисциплинарной методологии исторического познания, связанные с применением подходов и методов других социально-гуманитарных наук.

Подробный анализ методологии исследования представлен в параграфе 3 главы 1 диссертационной работы.

Источниковая база исследования. Основой данного исследования послужили материалы, содержащиеся в 56 фондах десяти федеральных и региональных архивов: Государственного архива Российской Федерации (ГА РФ), Российского государственного архива социально-политической истории (РГАСПИ), Российского государственного архива новейшей истории (РГАНИ), Государственного архива Приморского края (ГАПК), Государственного архива Амурской области (ГААО), Государственного архива Камчатского края (ГАКК), Государственного исторического архива Сахалинской области (ГИАСО), Государственного архива Хабаровского края (ГАХК), а также в Отделе специальных фондов и реабилитации жертв политических репрессий Информационного центра УМВД России по Приморскому краю (ОСФРЖПР ИЦ УМВД России по ПК), Отделе оперативной информации и специальных фондов Информационного центра УМВД России по Хабаровскому краю (ООИСФ ИЦ УМВД России по ХК).

Корпус привлеченных источников по своему происхождению, предназначению и информативным свойствам подразделяется на ряд видов:

1. Нормативно-правовые акты, касающиеся вопросов противодействия преступности и деятельности органов НКВД.

2. Документы делопроизводства государственных органов, партийных и комсомольских организаций.

3. Источники личного происхождения.

4. Материалы периодических изданий.

Методологической основой исследования и верификации письменных источников стал сравнительный анализ документов, хранящихся в архивах центрального и регионального уровней, позволивший за счет дублирующейся информации провести отбор фактов, сведений, статистических данных. Кроме того, материалы центральных и региональных архивов логически дополняют друг друга, что позволяет делать выводы и обобщения, отслеживать закономерности, устанавливать местные особенности организации и деятельности органов НКВД. Дополнительным приемом критического анализа служебной документации органов НКВД, как основного источника по теме исследования, стало сопоставление содержащейся там информации с синхронными данными прокуратуры, судов, центральных и региональных органов партии, источниками личного происхождения. Таким образом, применялся принцип двойной верификации источников: «по вертикали» и «по горизонтали».

Подробный анализ источниковой базы исследования представлен в параграфе 2 главы 1 диссертационной работы.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

- выявлены и впервые введены в научный оборот архивные материалы, углубляющие научные представления о деятельности органов НКВД в Дальневосточном регионе;

- предложена периодизация деятельности органов НКВД Дальнего Востока в условиях военного времени 1941-1945 гг.;

- доказано влияние потенциальной угрозы японской военной агрессии на перестройку работы дальневосточных органов НКВД в условиях начала Великой Отечественной войны;

Список литературы диссертационного исследования доктор наук Жадан Александр Владимирович, 2025 год

Источник:

А РФ. Ф. Р-9478. Оп. 1. Д. 63. Л. 192-194.

2

1

2

4

4

2

5

4

4

Приложение 41

Таблица 38. Сведения о количестве задержанных органами НКВД дезертиров из РККА и лиц, уклонявшихся от военной службы (вторая половина 1941-1944 гг.)

Вид преступления Регион Пе риод времени / задержано человек

вторая половина 1941 г. 1942 г. 1943 г. 1944 г.

Дезертирство СССР 710755 140912 197912 299743

Сибирь и Дальний Восток 4632 8822 10030 8852

Хабаровский край 402 1153 390 324

Приморский край 232 525 562 479

Уклонение от военной службы СССР 71541 76192 174512 283183

Сибирь и Дальний Восток 3103 5324 10681 9801

Хабаровский край - 170 282 129

Приморский край 14 79 176 196

Источник: ГА РФ. Ф. Р-9478. Оп. 1. Д. 274. Л. 1-5, Д. 493. Л. 4-5, 7-9 (Данные приведены без учета лиц, задержанных органами транспортной милиции, войсками и особыми органами НКВД).

Таблица 39. Сведения о результатах агентурно-оперативной работы органов милиции по борьбе с расхитителями социалистической собственности и спекуляцией _ (числитель - данные за 1942 г., знаменатель - 1943 г.) _

Регион Численность агентуры Заведено агентурных дел Реализовано агентурных дел Возбуждено уголовных дел по агентурным материалам Выявлено преступных групп

Приморский край 1331/1868 131/234 123/159 656/785 194/390

Хабаровский край 2232/3804 291/382 190/330 1704/1869 514/814

Источник: ГА РФ. Ф. Р-9415. Оп. 5. Д. 91. Л. 97-98.

Приложение 43

Таблица 40. Сведения о результатах работы органов БХСС Дальнего Востока по

Результаты работы по объектам промкооперации и кооперации инвалидов (числитель - данные за 1942 г., знаменатель - 1943 г.)

Регион Численность агентуры Заведено агентурных дел Реализовано агентурных дел Возбуждено уголовных дел по агентурным Выявлено преступных групп Изъято

Денег (руб.) Продуктов (кг.) Прочее (руб.)

Приморский край 89/126 7/6 5/5 52/35 6/10 6000/42500 327/273 31000/25000

Хабаровский край 129/331 27/38 20/28 79/97 82/43 -/51000 28500/780 138000/161300

Источник: ГА РФ. Ф. Р-9415. Оп. 5. Д. 91. Л. 96, 100, 102, 104, 106, 108, 110, 113.

Приложение 44

Права и обязанности членов групп охраны общественного порядка

1) проверка документов всех посторонних лиц, появившихся на территории населенного пункта и выявление среди проверяемых шпионов, диверсантов, дезертиров, распространителей ложных слухов, преступников;

2) сопровождение задержанных в сельский совет или ближайший орган НКВД;

3) поддержание общественного порядка на охраняемой территории;

4) охрана мостов, промышленных предприятий и др. объектов местного значения;

5) охрана в сельской местности государственного и колхозного имущества;

6) наблюдение за соблюдением правил светомаскировки в местностях, где это установлено;

7) сообщение в ближайшую воинскую часть, НКВД или сельский совет о появлении вражеских самолетов и десантов и принятие немедленных мер к задержанию десантников, а при невозможности задержания - к их уничтожению.

Источник: ГА РФ. Ф. Р-9415. Оп. 3. Д. 778. Л. 11-12.

Приложение 45

Таблица 41. Сведения о состоянии и деятельности истребительных батальонов _ НКВД СССР за период с 25.06.1941 по 15.02.1944 г._

Регион Кол-во батальонов Численность л/с На казарменном положении, человек Женщин в составе истребительных батальонов

Хабаровский 90 10009 нет 2160

край

Приморский 44 5970 нет 563

край

СССР 1620 161089 4630 28895

Основные обязанности постового милиционера

В соответствии с Уставом постовой службы милиции 1940 г. милиционер на посту был обязан выполнять следующие обязанности:

1) задерживать лиц, совершающих или совершивших преступление и принять меры к сохранению следов преступления и всей обстановки совершения преступления;

2) прекращать хулиганские действия и задерживать хулиганов;

3) не допускать и прекращать нарушения общественной тишины и спокойствия;

4) не допускать нищенства, азартных игр и появления гадалок;

5) задерживать беспризорных и безнадзорных детей;

6) не допускать нарушений правил пользования городским транспортом;

7) не допускать торговли в неустановленных местах;

8) наблюдать за сохранностью памятников, фасадов зданий и зеленых насаждений;

9) принимать меры к изоляции появившихся на улице бешеных животных и оказывать содействие гражданам, пострадавшим от укусов;

10) следить, чтобы места строительных и ремонтных работ на улицах огораживались, а в ночное время освещались; чтобы при сбрасывании снега с крыш были поставлены ограждения;

11) в случае пожара - вызывать пожарную команду и принимать меры к прекращению пожара, спасению граждан и охране имущества;

12) вызывать аварийные бригады при порче канализации, водопровода, уличного освещения;

13 при угрозе наводнения - оповещать население о грозящей опасности.

Аналогичные обязанности, с учетом особенностей, выполняли постовые милиционеры на

железнодорожном и водном транспорте.

Источник: ГА РФ Ф. Р-9415. Оп. 3. Д. 778. Л. 2-3.

Приложение 47

Таблица 42. Сведения о количестве автотранспорта на территории _Хабаровского края (1939-1945 гг.)_

Дата Количество зарегистрированного автотранспорта

1.01.1939 10753

1.01.1940 18133

1.01.1941 18236

1.07.1941 18624

1.01.1942 16474

1.01.1943 18161 (+565 мотоциклов)

1.01.1944 7862

1.01.1945 7532

Источник: Государственная автомобильная инспекция Хабаровского края 19361996. Хабаровск: Изд-во «Приамурские ведомости», 1996. С. 8.

Таблица 43. Сведения о мероприятиях по пропаганде безопасности дорожного _движения в г. Хабаровск за 1942 г._

Вид мероприятия Период времени

январь - апрель 1942 г. май - декабрь 1942 г.

Лекции и беседы - 43 (охвачено 3876 чел.)

Выпущено печатной продукции - 1500

Выпущено радиопередач 5 16

Проведено киносеансов 52 (охвачено 15600 чел.) 111 (охвачено 28500 чел.)

Источник: ГАХК. Ф. П-513. Оп. 1. Д. 4. Л. 67 об.

Приложение 49

Таблица 44. Сведения о дорожно-транспортных происшествиях и карательной политике в сфере безопасности дорожного движения по г. Хабаровску за май -__ноябрь 1942 г._

Показатели Период времени, 1942 г.

май июнь июль август сентябрь октябрь ноябрь

Всего ДТП 13 7 11 12 13 9 21

Число погибших 2 1 2 - 4 2 10

Число 16 14 7 30 24 14 19

травмированных

Повреждено 9 5 6 9 7 5 7

машин

Возбуждено 5 7 8 10 10 9 17

уголовных дел

Оштрафовано - 79 70 57 175 141 220

водителей

Оштрафовано - - 7 2 12 10 40

руководителей

Заменено талонов - 60 65 72 64 68 118

Лишено - - - 5 5 5 7

водительских прав

Источник: ГАХК. Ф. П-513. Оп. 1. Д. 4. Л. 67 об. - 68.

Фотоматериалы

Рисунок 1. Гвишиани Михаил Максимович

(06.01.1905 - сент. 1966 г.)

Родился в Абастумани (Адигенский р-он) в 1905 г. в семье рабочего. С 1922 г. член ВЛКСМ. С 1923 г. работал рядовым милиционером в г. Ахалцихе, далее перешел на работу в советские органы власти Ахалциха. С 1928 г. - член Коммунистической партии, возвратился на работу в органы внутренних дел. С 29.11.38 по 29.12.1938 г. - начальник УНКВД Приморской области. С 29.12.1938 по 26.02.1941 г. - начальник УНКВД Приморского края. С 07.03.1941 по 31.07.1941 г. - начальник УНКГБ Приморского края. С 31.07.1941 по 07.05.1943 г. - начальник УНКВД Приморского края. С 07.05.1943 по 23.01.1950 г. - начальник УНКГБ-УМГБ Приморского края. Точная дата смерти неизвестна. Некролог был опубликован в тбилисской газете «Заря Востока» 6 сентября 1966 г.

Источник: ГА РФ Ф. Р-7523. Оп. 2. Д. 118. Л. 26; ОСФРЖПР ИЦ УМВД России по ПК. Ф. 12. Оп. 1. Д. 60. Л. 58; Музей УМВД России по Приморскому краю (г. Владивосток).

Рисунок 2. Гоглидзе Сергей Арсеньевич

(1901 - 23.12.1953 г.)

Родился с. Корта Кутаисской губернии в семье крестьянина. Член

Коммунистической партии с 1919 г. С июня 1921 г. начал службу политработником в войсках ВЧК-НКВД. 1 августа 1941 г. С.А. Гоглидзе был назначен начальником УНКВД по ХК и одновременно уполномоченным НКВД СССР по Приморскому и Хабаровскому краям, Читинской области и Бурято-Монгольской АССР. С 7 мая 1943 по 3 января 1951 г. - начальник УНКГБ -УМГБ по Хабаровскому краю, одновременно уполномоченный НКГБ-МГБ СССР по Дальнему Востоку. Специальным судебным присутствием Верховного суда СССР 23 декабря 1953 г. приговорен к высшей мере наказания. Расстрелян.

Источник: ГА РФ. Ф. Р-7523. Оп. 2. Д. 115. Л. 18, Оп. 48. Д. 88.

Рисунок 3. Долгих Иван Ильич

(1904 - 1.10.1961 г.)

Родился в д. Матвеевка Ливенского уезда Орловской губернии в крестьянской семье. Член ВКП(б) с ноября 1931 г. В органах внутренних дел с марта 1928 г. С 04.05.1939 по 26.02.1941 г. - начальник Дорожно-транспортного отдела НКВД Амурской железной дороги. С 26.02.1941 по 31.07.1941 г. - начальник УНКВД Хабаровского края. С августа 1941 по 07.05.1943 г. - заместитель начальника УНКВД Хабаровского края. С 07.05.1943 по 19.01.1949 г. - начальник УНКВД-УМВД Хабаровского края.

Источник: Петров Н.В. Кто руководил органами госбезопасности, 1941-1954: Справочник / Междунар. о-во «Мемориал», РГАСПИ, ГАРФ, ЦА ФСБ России. М.: О-во «Мемориал», «Звенья», 2010. С. 99, 341-342.

л

Рисунок 4. Закусило Александр Алексеевич

(13.11.1906 - 26.09.1987 г.)

Родился в семье крестьянина в селе Бабиничи в Волынской губернии. Член Коммунистической партии с 1926 г. В органах внутренних дел с сентября 1938 г.

С 27.03.1939 по 26.02.1941 г. -заместитель начальника УНКВД по Приморскому краю.

С 26.02.1941 по 31.07.1941 г. - начальник УНКВД по Приморскому краю С 07.08.1941 по 07.05.1943 г. -заместитель начальника УНКВД по Приморскому краю. С 07.05.1943-07.03.1950 нач. УНКВД-УМВД Примор. края;

Источник: Петров Н.В. Кто руководил органами госбезопасности, 1941-1954: Справочник / Междунар. о-во «Мемориал», РГАСПИ, ГАРФ, ЦА ФСБ России. М.: О-во «Мемориал», «Звенья», 2010. С. 386.

' «II

'Л

4

Рисунок 5. Коцупало Григорий Самсонович

(22.08.1906 - 14.01.1985 г.)

Родился на станции Знаменка Херсонской губернии.

Член ВКП(б) с мая 1926 г. С октября 1930 г. служба органах госбезопасности. С августа 1939 по март 1941 г. - начальник УНКВД по Уссурийской области. С марта 1941 по 23.08.1941 г. - начальник УНКГБ по Уссурийской области. С 23.08.1941 по 11.06.1943 г. - начальник УНКВД по Уссурийской области. С 11.06.1943 по 4.01.1951 г. - заместитель начальника УНКГБ-УМГБ по Приморскому краю.

Рисунок 6. Корягин (Карягин) Виктор Петрович

(1902 - информации о смерти нет)

Родился в с. Белодяжск Кромского р-на Орловской губернии. Член ВКП(б) с 1926.

С мая 1943 по май 1945 г. - начальник УНКВД Амурской обл.

Источник: ГА РФ. Ф. Р-7523. Оп. 7. Д. 365. Л. 35-41; Петров Н.В. Кто руководил органами госбезопасности, 1941-1954: Справочник / Междунар. о-во «Мемориал», РГАСПИ, ГАРФ, ЦА ФСБ России. М.: О-во «Мемориал», «Звенья», 2010. С. 90.

Источник: Петров Н.В. Кто руководил органами госбезопасности, 1941-1954: Справочник / Междунар. о-во «Мемориал», РГАСПИ, ГАРФ, ЦА ФСБ России. М.: О-во «Мемориал», «Звенья», 2010. С. 99.

Рисунок 7. Портной Владимир Захарович (Зиновьевич)

(5.10.1910 - 17.05.1995 г.)

Родился в селе Лебединка Киевской губернии. Член ВКП(б) с июля 1937 г. С 23.6.1940 по 3.04.1941 г. - начальник УНКВД по Сахалинской области. С апреля 1941 по август 1941 г. - начальник УНКГБ по Сахалинской области. С 13.09.1941 по июнь 1943 г. - начальник УНКВД по Сахалинской области. С июня 1943 по октябрь 1946 г. - начальник УНКГБ-УМГБ по Сахалинской области.

Источник: Петров Н.В. Кто руководил органами госбезопасности, 1941-1954: Справочник / Междунар. о-во «Мемориал», РГАСПИ, ГАРФ, ЦА ФСБ России. М.: О-во «Мемориал», «Звенья», 2010. С. 97; Портной Ю.В. Мой отец полковник В.З. Портной // Без грифа «секретно». Южно-Сахалинск, 2012. С. 86-98.

Рисунок 8. Григорьев Константин Иванович

(1905 - информации о смерти нет)

Член ВКП(б) с июля 1932 г. с 1941 по 1944 гг. - руководитель Отдела по борьбе с бандитизмом УНКВД Хабаровского края.

За активную борьбу с бандитизмом награжден правит орденом «Знак почета».

Источник: ГАХК. Ф. П-513. Оп. 1. Д. 1. Л. 38; Музей Дальневосточного юридического института МВД России (г. Хабаровск).

4»«

г г » • * * и

л»

Рисунок 9. Руководящий состав УНКВД по ХК, в центре первого ряда С.А. Гоглидзе

Источник: Хабаровские чекисты. История в документах и судьбах /Автор-сост. А.С. Колесников. Хабаровск: «Частная коллекция», 2011. С. 90.

Рисунок 10. Группа офицеров УНКВД-УНКГБ в г. Тоёхара (Южный Сахалин), 1945 г. Слева полковник В.З. Портной (начальник УНКГБ Сахалинской области), справа начальник областного УНКВД А.П. Кононов.

Источник: Хабаровские чекисты. История в документах и судьбах /Автор-сост. А.С. Колесников. Хабаровск: «Частная коллекция», 2011. С. 95.

Рисунок 11. Оперативная группа Отдела по борьбе с бандитизмом УНКВД Хабаровского края (1943 г.). Третий слева в нижнем ряду - К.И. Григорьев.

Источник: Музей Дальневосточного юридического института МВД России (г. Хабаровск).

Рисунок 12. Оперативная группа Отдела по борьбе с бандитизмом УНКВД

Хабаровского края (Тарабаровы острова, 1942 г.).

Рисунок 13. Коллектив милиции г. Александровск (Сахалин), 1945 г.

Источник: История сахалинской полиции / Под ред. О.В. Долгого. Южно-Сахалинск: ООО «Печатино», 2018. С. 57.

Рисунок 14. Группа работников Хабаровского краевого Управления милиции, награжденные в 1946 году орденами Красного Знамени. Слева сидят: Вшивков (зам. начальника паспортного отдела), Семенов (начальник ОБХСС), Пуртов (начальник ОТО), Гончаров (начальник Кировского РОМ). Стоят: Гужов (начальник отделения БХСС), Гаранин (старший инспектор ОТО), Борисов (старший инспектор отдела службы), Криворученко (начальник отделения оперативного отдела).

Рисунок 15. Сотрудники уголовного розыска (Приморский край). Вторая слева

Е.Т. Акулич, третий - Г.Н. Иванов.

Источник: Музей УМВД России по Приморскому краю (г. Владивосток).

Рисунок 16. Сотрудники милиции проводят инструктажи по МПВО с гражданским

населением.

Источник: Центральный музей МВД России (г. Москва).