Органы внутренних дел Приморского края в 1941-1945 гг.: исторический опыт организации и деятельности тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 07.00.02, кандидат наук Жадан Александр Владимирович

• Жадан Александр Владимирович
• кандидат наук
• 2018

Оглавление диссертации кандидат наук Жадан Александр Владимирович

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. Условия и организационные основы

деятельности органов внутренних дел Приморского края в 1941-1945 гг

1.1 Международно-политическая, социально-экономическая, морально-психологическая обстановка в Приморском крае

в 1941-1945 гг

1.2 Материально-бытовые условия жизни и службы

сотрудников органов внутренних дел

1.3 Военно-мобилизационная подготовка органов внутренних дел Приморья в предвоенное время и переход к работе

в условиях войны

ГЛАВА 2. Кадровая политика в органах внутренних дел

Приморского края в 1941-1945 гг

2.1 Отбор кадров, организация профессионального обучения

и служебной подготовки

2.2 Обеспечение законности и служебной дисциплины. Воспитательная работа с личным составом

ГЛАВА 3. Органы внутренних дел Приморского края в борьбе

с преступностью в 1941-1945 гг

3.1 Борьба с общеуголовной преступностью, дезертирством, преступностью несовершеннолетних

3.2 Противодействие преступным посягательствам

на социалистическую собственность

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЯ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Органы внутренних дел Приморского края в 1941-1945 гг.: исторический опыт организации и деятельности»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследования исторического опыта организации и деятельности органов внутренних дел Приморского края в 1941 -1945 годах обусловлена рядом аспектов.

Во-первых, бесценное значение имеет опыт реорганизации деятельности территориальных органов в чрезвычайных обстоятельствах военного времени, сочетавших в регионе такие факторы как: рост преступности, нехватку квалифицированных кадров, ограниченное финансирование, социально-экономические трудности, военную угрозу со стороны Японии, прифронтовое положение в период военных действий лета -осени 1945 года. Изучая данные процессы, можно выявить пути повышения эффективности работы органов правопорядка, вскрыть причины ошибок, показать способы их предотвращения. Полученный в военные годы опыт, может быть полезен и в современных условиях, характеризующихся напряженной международной обстановкой, кризисными явлениями в экономике, сокращением численности сотрудников органов внутренних дел, высоким уровнем преступности.

Во-вторых, история органов внутренних дел нашей страны, равно как и события Великой Отечественной и Второй мировой войн ставят перед исследователем непростую задачу их непредвзятой оценки и правильной научной интерпретации1. Перед исторической наукой стоит важная задача пресечения попыток фальсификации исторических событий, как с целью скрыть, приукрасить отдельные негативные явления, так и с целью заведомо очернить деятельность органов правопорядка, показать их исключительно репрессивный, «антинародный» характер деятельности, дискредитировать

1 См.: Галлямова Л.И. История Великой Отечественной войны: новые подходы к изучению // Великая Отечественная война: итоги и уроки: сб. науч. ст. Владивосток: ИИАЭ ДВО РАН, 2010. С. 3-11; Полторак С.Н. Эта разная великая война (динамика историографии Великой Отечественной войны последних лет) // Клио. 2008. № 3. С. 155-158.

таким образом отечественную государственность1. В этой связи, большое значение имеет исследование и введение в научный оборот неопубликованных ранее источников, в том числе, носивших до недавнего времени закрытый характер.

В-третьих, Великая Отечественная война является одним из наиболее ярких примеров мужества, патриотизма и единения всех народов нашей страны перед лицом внешней угрозы. Стоит помнить, что Великая Победа ковалась нашими предками не только на военном и трудовом фронтах, но и на фронте борьбы с преступностью, обеспечения общественной безопасности. В этой связи органы внутренних дел внесли свой важный вклад в обеспечение надежного функционирования тыла. В настоящее время, в условиях гуманитарной интервенции и информационной агрессии, развернутой против нашей страны, размывания традиционных нравственных ценностей, исследование деятельности органов правопорядка в военные годы позволяет определить пути совершенствования морально-нравственной подготовки сотрудников полиции, героико-патриотического воспитания личного состава и, в первую очередь, курсантов и слушателей учебных заведений системы МВД России.

Степень научной разработанности темы. Тема исследования находится на пересечении двух направлений: истории Великой Отечественной войны и истории отечественных органов внутренних дел в их региональном аспекте.

1 См., например: Беляев А.Н. О некоторых подходах к фальсификации истории Великой Отечественной войны // Советское государство, общество, органы внутренних дел в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.). Межвузовская научно-практическая конференция (Орел, 13 мая 2014 г.). Орел: ОрЮИ МВД России, 2015. С. 11-18; Великая Отечественная и Вторая мировая война в фокусе борьбы идей и фальсификаций в современном мире: сборник научных статей. Ставрополь: АРГУС, 2010; Шепарнева А.И. О новой волне фальсификаций истории Великой Отечественной войны // Советское государство, общество, органы внутренних дел в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.). Межвузовская научно-практическая конференция (Орел, 13 мая 2014 г.). Орел: ОрЮИ МВД России, 2015. С. 56 -58; Ханин С.В. Попытки искажения деятельности сотрудников НКВД в годы Великой Отечественной войны // Органы внутренних дел в годы Великой Отечественной войны. Внутренняя политика государства: материалы Всероссийской научно-практической конференции / Под ред. А.В. Богуцкого. Барнаул: Барнаульский юридический институт МВД России, 2015. С. 86-90.

Анализируя научную литературу, посвященную деятельности советских правоохранительных органов в период войны, можно выделить два основных этапа историографии: 1) с конца 1940 -х до конца 1980-х годов; 2) период с 1990-х по настоящее время.

В рамках первого этапа можно с известной долей условности выделять периоды «сталинизма», «оттепели», «застоя» и «перестройки», однако все исторические работы этих периодов строились на единой марксистско-ленинской методологической основе.

В первое послевоенное десятилетие деятельность советской милиции в годы войны в научной и учебной литературе практически не рассматривалась, за исключением некоторых изданий, где в отдельных главах характеризовались вопросы правоприменения в условиях войны (в основном связанные с ужесточением уголовной ответственности)1. Это объясняется, в том числе, тем, что до конца 1950-х гг. информация о деятельности милиции носила закрытый характер.

Первые попытки написания исторических работ на указанную тематику предпринимались сразу после окончания войны2. Оценки исторических событий имеют описательный характер. В исследованиях недостаточно анализа и обобщения материала.

Некоторые изменения в историографии наблюдаются с конца 1950-х гг. В период «оттепели» ученые частично получили допуск к партийным и государственным архивам, что способствовало росту научно-теоретического уровня исследований. В 1960-1970-х гг. появляются первые научные исследования, посвященные истории советских правоохранительных

1 См., например: Горшенин К.П. Советская прокуратура. М.: Юрид. изд-во, 1947; История советского уголовного права / А.А. Герцензон, Ш.С. Грингауз, Н.Д. Дурманов [и др.] М.: Юрид. изд-во, 1948; Советское право в период Великой Отечественной войны / Под ред. И.Т. Голякова. Ч. 2: Уголовное право. Уголовный процесс / Авт. М.М. Исаев, Б.С. Утевский, Д.С. Карев. М.: Юрид. изд-во, 1948.

2 Водолагин М.А. На защите Сталинграда. Сталинград: Обл. книгоизд-во: тип. обл. упр. изд-в и полиграфии, 1948; Мессер Р.Д. Милиция осажденного города: Очерки о работе милиции в период блокады Ленинграда. Л.: Лениздат, 1945.

органов, в том числе, в военный период. Таких авторы, как Ф.Г. Банников1,

2 3 4

С.В. Биленко , М.И. Еропкин , А.Т. Скилягин, Н.П. Максименко , Р.С. Мулукаев5, А.Я. Малыгин6 раскрывали отдельные аспекты становления, развития и деятельности советских органов правопорядка.

К 60-летнему юбилею советской милиции была издана двухтомная «История советской милиции» , в которой освещалась перестройка работы милиции на военный лад; деятельность сотрудников органов внутренних дел по обороне и укреплению тыла, охране общественного порядка, борьбе с преступностью и немецко-фашистскими захватчиками. Эти вопросы также

получили свое дальнейшее освещение в более позднем юбилейном издании

£

«Советская милиция: история и современность (1917-1987 гг.)» . Вместе с несомненными достоинствами данных работ, для них характерно заметное преувеличение тезиса о том, что милиция представляла собой «действительно народный», демократический орган диктатуры пролетариата. Стоит отметить, что авторы этих работ являлись сотрудниками правоохранительных органов, что налагало определенный отпечаток на объективность изложенных суждений и оценок, однако, эти работы и поныне представляют большую ценность для исследователей данной тематики.

В этот же период времени выходят в свет первые издания, приуроченные к юбилейным датам Победы в Великой Отечественной войне, посвященные, преимущественно, участию сотрудников органов внутренних

1 Банников Ф.Г. Истребительные батальоны НКВД СССР в Великой Отечественной войне (1941-1945 гг.). М.: Высш. школа МВД СССР, 1968.

2 Биленко С.В. Истребительные батальоны в Великой Отечественной войне. М.: Воениздат, 1969; Биленко С.В. Советская милиция на защите социалистического Отечества (1941-1945 гг.). М.: Знание, 1986.

3 Еропкин М.И. Развитие органов милиции Советского государства. М.: Изд-во Высшей школы МООП СССР, 1967.

4 Биленко С.В., Максименко Н.П. Этапы развития советской милиции. М.: [б. и.], 1972.

5 Мулукаев Р.С., Скилягин А.Т. История советской милиции. Л.: ВПУ МВД СССР, 1976; Мулукаев Р.С. Развитие системы управления органов внутренних дел. М., 1979.

6 Малыгин А.Я., Мулукаев Р.С. Развитие системы подбора, расстановки и обучения кадров в органах внутренних дел. М.: Академия МВД СССР, 1978.

7 История советской милиции: В 2 т. / С.М. Крылов, А.П. Косицын, С.В. Биленко и др.; Под ред. Н.А. Щелокова. Т. 2 Советская милиция в период социализма (1936-1977 гг.). М., 1977.

8 Советская милиция: история и современность (1917-1987 гг.) / Авт. колл. А.П. Косицын, Р.С. Мулукаев, С.В. Биленко и др. / Под. ред. А.В. Власова. М.: Юридическая литература, 1987.

дел в боевых действиях1. В данных работах, главным образом, очеркового характера, преобладает героическая тематика, отсутствует научный анализ глубинных проблем деятельности милиции. Однако, несомненной ценностью данных изданий является содержащийся в них автобиографический материал.

Издаются работы, посвященные отдельным направлениям деятельности органов правопорядка, борьбе с беспризорностью. безнадзорностью и преступностью несовершеннолетних2.

К 1980-м годам появляются многочисленные исследования

3

регионального характера , несомненным достоинством которых стало введение в научный оборот источников региональных архивов.

В целом для работ советского периода характерна единая методологическая модель: рассмотрение исторических процессов сквозь призму коммунистической идеологии, подчеркивающей единство интересов Коммунистической партии, советской милиции и советского народа, их сплоченность в тяжелый период внешней агрессии.

Важной особенностью исследований советского периода стало изложение материала на основе анализа нормативно-правовых документов,

1 Вместе с армией и народом: К 25 годовщине победы в Великой Отечественной войне: Сборник / Под ред. Н.Е. Андрианов и др. Волгоград: Высш. следств. школа МВД СССР, 1970; Улятовский В. Солдаты войны -солдаты правопорядка: 30-летию Победы посвящается. Кишинев: Картя молдовеняскэ, 1975; Филатов В.П. Ленинградская милиция в период обороны города. (1941-1944 гг.). М.: Высш. школа МООП РСФСР, 1965.

2 Заднепровская Л.Д. Борьба с беспризорностью, безнадзорностью и преступностью несовершеннолетних в годы Великой Отечественной войны. Волгоград: ВШ МВД СССР, 1973.

3 См., например: Базаров Ф.Е. Советская милиция Западной Сибири в годы Великой Отечественной войны (июнь 1941 - 1945 гг.): автореф. дис. ... канд. ист. наук. Томск, 1971; Базаров Ф.Е., Назаров А.П. Советская милиция в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. По материалам Поволжья и Западной Сибири. Омск: Омская ВШ МВД СССР, 1979; Мухамедов A.M. 50 лет на переднем крае. Ашхабад: тип. МООп ТССР, 1967; История милиции Белорусской ССР (1917-1967 гг.): Краткий очерк / Сост. А.Ф. Атрощенко. Минск: МООП БССР, 1967; Тимченко А.П. Организация и деятельность милиции Советской Украины в годы Великой Отечественной войны (июнь 1941 - май 1945 гг.): дис... канд. юрид. наук. Киев, 1981; Чайковский А.С. Боевая деятельность воинов-чекистов на территории Украинской ССР (июнь 1941-май 1945 гг.): автореф. дис. канд. юрид. наук. Киев, 1981; Алимов Х.Р. Административная деятельность органов милиции Узбекской ССР в годы Великой Отечественной войны, 1941-1945 гг.: автореф. дис. канд. юрид. наук. Ташкент, 1972; Хорошунов В.И. Борьба органов внутренних дел Белорусской ССР с преступностью в период освобождения республики от фашистской оккупации // История органов внутренних дел и борьба с преступностью. Труды Высшей следственной школы МВД СССР. Волгоград: НИиРИО ВСШ МВД СССР, 1976, Вып. 11; Журавлев М.И., Коваль И.Я. Очерки об участии органов НКВД и милиции Москвы и Московской области в битве за столицу (июнь 1941-январь 1942 гг.). М.: Академия МВД СССР, 1975 и др.

решений партийных органов, официальных статистических данных, что позволило ввести в научный оборот ценный источниковый материал, ставший базой для последующих исследований.

Тематика научных исследований в советский период, в целом, подчинялась идеологическим и политическим детерминантам: подвиги милиционеров на фронтах, борьба с диверсантами в тылу, охрана общественного порядка, партийно-идеологическая работа в органах внутренних дел; обязательно делался акцент на ведущую историческую роль коммунистической партии. Между тем, замалчивались многие негативные явления, такие как: нарушения законности и дисциплины сотрудниками НКВД, истинное состояние преступности в те годы (например, дезертирства) и др.

Второй период (с начала 1990-х по настоящее время) может быть определен как постсоветский или современный. Произошедшие в стране политические перемены позволили исторической науке отказаться от «единственно верной» ранее официальной коммунистической идеологии и анализировать исторические события с различных точек зрения. Большое значение для исторической науки имело начавшееся рассекречивание архивов НКВД-МВД. В этот период получила более полное освещение деятельность Особых отделов НКВД СССР1. Существенно выросло количество диссертационных работ, в том числе, посвященных деятельности милиции различных регионов страны в годы войны2. Полное и многогранное

1 См., например: Плеханов А.А. Особые отделы НКВД СССР в обеспечении режима секретности в начале Великой Отечественной войны // К 75-летию начала Великой Отечественной войны: На грани катастрофы. Сборник материалов международной научной конференции. / Сост. Ю.А. Никифоров, Д.В. Суржик. М., 2017. С. 109-118.

2 Белозеров Б.П. Войска и органы НКВД в обороне Ленинграда, июль 1941-январь 1944 г. Историко-правовой аспект: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 1996; Мартианов В.Е. Органы НКВД Краснодарского края накануне и в годы Великой Отечественной войны (1937-1945 гг.): автореф. дис. ... канд. ист. наук. Краснодар, 1998; Янгол Н.Г. Органы внутренних дел Ленинграда в годы Великой Отечественной войны и войска МВД России (Историко-правовой аспект). СПб.: С.-Петерб. ун-т МВД России, 1998; Григуть А.Е. Роль и место органов НКВД СССР в осуществлении уголовно-правовой политики Советского государства в годы Великой Отечественной войны, 1941-1945 гг.: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1999; Стяжкин С.В. Органы государственной безопасности и внутренних дел в Великой Отечественной войне 1941-1943 гг.: На материалах Верхнего Поволжья: автореф. дис. ... канд. ист. наук. Ярославль, 1999; Панфилец А.В. Ленинградская милиция в годы блокады (сентябрь 1941-январь 1944

освещение получили такие новые проблемы как: участие милиции в общественно-политической жизни страны, борьбе с воинскими преступлениями, взаимодействие органов НКВД с местными органами власти и населением, кадровые проблемы, нарушения законности и служебной дисциплины и др.1

Различным аспекта общественно-политического и экономического развития Дальнего Востока в период 1941-1945 гг. посвящены исследования

2 3 12

С.А. Власова , А.А. Исаева , Н.В. Камардиной , Г.А. Ткачевой , ряда других

г): автореф. дис. ... канд. ист. наук. СПб., 2000; Порфирьев Ю.Б. Органы внутренних дел Кировской области в годы Великой Отечественной войны: автореф. дис. ... канд. ист. наук. СПб., 2000; Вольхин А.И. Деятельность органов государственной безопасности Урала и Западной Сибири в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.: дис. ... докт. ист. наук. Екатеринбург, 2001; Ермаков Е.Г. Организационно-правовые основы деятельности органов внутренних дел по борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью в годы Великой Отечественной войны и послевоенный период (1941 -1950 гг.): историко-правовой аспект: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2002; Кечайкина Е.М. Милиция Мордовии в годы Великой Отечественной войны: 1941-1945 гг.: автореф. дис. ... канд. ист. наук. Саранск, 2003; Жиляева С.К. Организационно-правовые основы борьбы Орловской милиции с детской беспризорностью и преступностью в годы Великой Отечественной войны и послевоенный период (19411951 гг.) Историко-правовое исследование: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Орел, 2004; Шатилова О.А. Милиция Западной Сибири в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.): автореф. дис. ... канд. ист. наук. Барнаул, 2004; Дворникова Т.А. Органы внутренних дел РСФСР в борьбе с уголовной преступностью (1941-1945 гг.): автореф. дис. ... канд. ист. наук. М., 2006; Блинова В.В. Деятельность органов НКВД Южного Урала в годы Великой Отечественной войны: автореф. дис. ... канд. ист. наук. Оренбург, 2008; Хамисов Б.Г. Деятельность органов внутренних дел Бурят-Монгольской АССР в 1941-1953 гг.: автореф. дис. ... канд. ист. наук. Улан-Удэ, 2008; Емелин С.М. Органы внутренних дел в 1939-1953 годы: эволюция статуса, правовых основ, организации и деятельности: автореф. дис. ... докт. юрид. наук. М., 2009; Калинин А.Ю. Деятельность милиции Алтайского края по охране правопорядка в период Великой Отечественной войны: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Омск, 2009; Волков В.С. Органы милиции Пермской области в годы Великой Отечественной войны: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Нижний Новгород, 2010; Иванов Н.В. Милиция Чувашии накануне и в годы Великой Отечественной войны: исторический опыт и уроки: автореф. дис. ... канд. ист. наук. Чебоксары, 2010; Карпова Л.М. Деятельность милиции Удмуртии в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.: историко-правовой аспект: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Нижний Новгород, 2010; Тумаков Д.В. Уголовная преступность и борьба с ней в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.: автореф. дис. ... канд. ист. наук. Ярославль, 2010 и др.

1 Борисов А.В., Малыгин А.Я., Мулукаев Р.С. История советской милиции: монография. М.: Академия управления МВД России, 2015; Целуйко А.В., Гафаров С.В. Деятельность милиции в период Великой Отечественной войны: лекция. Домодедово: ВИПК МВД России, 2010; Герман Р.Б. Деятельность российской милиции в годы Великой Отечественной войны и послевоенный период (1941 -1960 гг.). Монография. Ростов-на-Дону: РЮИ МВД России, 2000; Зыбин С.Ф. Правовые основы работы с кадрами органов внутренних дел: история и современность: монография // Избранные труды. СПб.: Изд-во «Юридический центр - Пресс», 2012; Он же. Становление и развитие кадровых и воспитательных аппаратов в органах внутренних дел: историко-правовой аспект: монография. СПб.: НОУ СЮА, 2011; Маюров Н.П. Дисциплинарные правоотношения в советской милиции (1917-1991 гг.): Историко-правовое исследование: дис. ... докт. юрид. наук. СПб., 2005; Шатилов С.П. Органы милиции в реализации правоохранительной функции Советского государства в период Великой Отечественной войны (историко-правовой аспект): монография. Барнаул: Барнаульский юридический институт МВД России, 2008.

2 Власов С.А. Молодежь Приморского края в годы Великой Отечественной войны (1941-1945) // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. Тамбов: Грамота, 2015. № 6 (56): в 2-х ч. Ч. II.

3 Исаев А.А. Общество Дальнего Востока в условиях японской опасности (1930-е - середина 1940-х гг.): дис. ... канд. ист. наук. Владивосток, 2006.

авторов3. Применительно к предмету нашего исследования данные работы содержат ценный материал, дающий представление, о том в каких объективных условиях осуществляли свою деятельность органы внутренних дел Приморского края; позволяют делать вывод о причинах детерминировавших те или иные социальные явления рассматриваемого нами исторического периода.

Деятельность органов внутренних дел Дальнего Востока в исследуемый нами период остается до сих пор недостаточно разработанной в отечественной историографии. Милиции Хабаровского края и посвящены исторические очерки А.П. Ходасевича4. Вопросы подготовки оперативных кадров на территории Хабаровского края исследовались А.В. Грачевым5. Деятельности исправительно-трудовых учреждений, входивших в систему НКВД, посвящена монография П.П. Худякова и А.В. Швец6. Деятельность НКВД по обеспечению государственной безопасности получила рассмотрение в работах Ю.Н. Ципкина, С.С. Цуканова и др. В монографии С.Н. Бакшутова, Т.А. Орнацкой, Н.А. Шабельниковой рассматривается процесс становления дальневосточной милицейской школы в государственной системе профессионального образования, в том числе в годы войны8. Участие органов внутренних дел в миграционной политике

1 Камардина Н.В. Изменение идеологии советского общества в 1941-1953 гг. (на материалах Дальнего Востока СССР): дис. ... канд. ист. наук. Владивосток, 2007.

2 Ткачева Г.А. Дальневосточное общество в годы Великой Отечественной войны (1941-1945). Владивосток: Дальнаука, 2010; Она же. Оборонный потенциал Дальнего Востока СССР в годы Великой Отечественной войны (1941—1945): дис. ... докт. ист. наук. Владивосток, 2012.

3 См. подробнее: Ткачева Г.А. Дальний Восток СССР в годы Великой Отечественной войны: историографический аспект // Россия и АТР. 2010. № 4. С. 15-26.

4 Ходасевич А.П. Дальневосточная милицейская: очерки. Хабаровск, 1971. Он же. Отблеск истории. Книга очерков о дальневосточной милиции. Хабаровск, 1993.

5 Грачев А.В. Подготовка кадров для подразделений НКВД, НКГБ и Красной Армии на территории Хабаровского края в годы Великой Отечественной войны // Власть. 2011. № 11. С. 146-149.

6 Худяков П.П., Швец А.В. Исправительно-трудовые учреждения Дальнего Востока в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.). Хабаровск: Дальневосточный юридический ин-т МВД РФ, 2009.

7 Цуканов С.С. К 100-летию органов безопасности (рецензия на монографию А.В. Грачева, Ю.Н. Ципкина «Чекисты в борьбе за обеспечение государственной безопасности советского Дальнего Востока в годы Великой Отечественной войны») // Военно-юридический журнал. 2017. № 8. С. 30-32; Цуканов С.С. Реорганизация органов государственной безопасности СССР в первые месяцы Великой Отечественной войны // Общество: философия, история, культура. 2018. № 1. С. 99-102.

8 Бакшутов С.Н., Орнацкая Т.А., Шабельникова Н.А. Дальневосточная милицейская школа в государственной системе профессионального образования (1918-2011 гг.): монография. Владивосток: Изд-во Дальневост. федерал. ун-та, 2017.

затрагивается в работе Е.Н. Чернолуцкой1. Краткие сведения, изложенные в виде очерков и биографических справок, об участии хабаровских милиционеров в боях на фронте и работе в тылу содержатся в юбилейных изданиях «Милиция Хабаровского края» и «Надежный щит правопорядка. 50 лет УВД Хабаровского края» .

Деятельность милиции Приморского края в годы Великой Отечественной войны рассматривается в биографических работах А.М. Буякова4, немногочисленных публикациях в научных журналах и сборниках статей5. Практически не исследованными исторической наукой оставались такие вопросы организации и деятельности милиции Приморья в годы Великой Отечественной войны как: перестройка на работу в условиях военного времени; проблемы отбора, профессиональной подготовки и воспитания кадров. Не нашли своего рассмотрения и такие направления как: борьба с общеуголовной преступностью и преступностью среди несовершеннолетних; профилактика детской беспризорности и безнадзорности; борьба с дезертирством и уклонением от мобилизации; обеспечение сохранности прибывавших в страну через Владивостокский порт грузов и борьба с иными посягательствами на государственное имущество.

В целом, проведенный анализ степени научной разработанности проблемы показал, что она нашла фрагментарное отражение в отечественной историографии. Несмотря на то, что различные аспекты деятельности милиции в годы Великой Отечественной войны достаточно хорошо

1 Чернолуцкая Е.Н. Принудительные миграции на советском Дальнем Востоке в 1920-1950-е гг. Владивосток: Дальнаука, 2011.

2 Милиция Хабаровского края. Хабаровск: РИОТИП, 2002.

3 Надежный щит правопорядка. 50 лет УВД Хабаровского края. Хабаровск: РИОТИП, 2005.

4 Буяков А.М. Органы государственной безопасности Приморья в лицах:1923-2003 гг. Очерки. Биографический справочник. Владивосток, 2003; Он же. М.М. Гвишиани во главе органов госбезопасности Приморья в 1938-1950 гг. // Органы государственной безопасности Приморья: взгляд в прошлое во имя будущего. Материалы научно-теоретической конференции г. Владивосток. 3-4 февраля 2003 г. Владивосток, 2003. С. 32-40.

5 См., например: Шабельникова Н.А., Бакшутов С.Н. Деятельность милиции Приморья в годы Великой Отечественной войны // Великая Отечественная и Вторая мировая войны: дальневосточное измерение: мат-лы Международного форума, Владивосток, 19-21 октября 2015 г. Владивосток: Изд-во Дальневост. федерал ун-та, 2015.

освещены в масштабах страны в целом и некоторых ее регионов, до сих пор остался не исследованным исторический опыт организации и деятельности органов внутренних дел в таком стратегически важном регионе как Приморский край.

Целью работы является изучение исторического опыта организации и деятельности органов внутренних дел в Приморском крае в годы Великой Отечественной и Второй мировой войны.

Для реализации поставленной цели автор поставил следующие задачи:

- проанализировать международно-политическую, социально-экономическую, морально-психологическую обстановку в Приморском крае в 1941-1945 гг.;

- рассмотреть особенности военно-мобилизационной подготовки органов внутренних дел Приморья в предвоенное время и переход к работе в условиях войны;

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Жадан Александр Владимирович, 2018 год

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 1. ИСТОЧНИКИ

1.1. Архивные материалы

1.1.1 Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ), г. Москва

Ф. Р-7523. Верховный Совет СССР. Оп. 4. Д. 139б.

Ф. Р-9401. Министерство внутренних дел СССР. Оп. 1. Д. 544, 553, 584, 590, 602, 606, 610, 649, 784, 785, 786, 787, Оп. 1а. Д. 120, 123, Оп. 8. Д. 12, 13, 71, 74.

Ф. Р-9412. Отдел детских трудовых и воспитательных колоний Министерства внутренних дел СССР. Оп. 1. Д. 3, 4, 5, 7, 17, 19, 35, 38, 53, 56, 123.

Ф. Р-9415. Главное управление милиции Министерства внутренних дел СССР. Оп. 3. Д. 24, 29, 383, 384, 778, 810, 1403, 1405, 1406, 1407, 1408, 1409, 1410, 1411, 1412.

Ф. Р-9478. Главное управление по борьбе с бандитизмом (ГУББ) Министерства внутренних дел СССР. Оп. 1. Д. 42, 43, 44, 45, 58, 63, 127, 137, 147, 274, 276, 278, 280, 291, 367, 416, 493, 543, 565.

Ф. Р-9492. Министерство юстиции СССР. Оп. 3. Д. 40, 41, 47.

1.1.2 Государственный архив Приморского края (ГАПК), г. Владивосток

Ф. П-68. Приморский крайком КПСС за 1932-1991 гг. Оп. 34. Д. 7, 80, Оп. 35. Д. 12, 16.

Ф. П-347. Первичная организация ВКП(б) Примкрайуправления милиции за 1937-1948 гг. Оп. 1. Д. 2, 3, 5, 7, 8.

Ф. П-561. Первичная организация ВКП(б) Уссурийского областного управления милиции за 1941-1943 гг.. Оп. 1. Д. 1, 4.

Ф. П-702. Первичная организация ВКП(б) Шмаковского районного отделения милиции за 1940-1959 гг. Оп. 1. Д. 78.

1.1.3 Архив Управления внутренних дел Приморского края, г. Владивосток

Ф. 12. Оп. 1. Д. 45, 47, 49, 50, 52, 53, 60, 64, 66, 71, 74, 81, 82.

1.2 Нормативно-правовые акты

1. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик (утв. Постановлением Чрезвычайного VIII Съезда Советов СССР от 05.12.1936 г.) // Известия ЦИК СССР и ВЦИК. -№ 283. - 06.12.1936.

2. Декрет ВЦИК от 15.11.1922 г. «Об объединении Российской Социалистической Федеративной Советской Республики с ДальнеВосточной Республикой» // Известия ВЦИК. - № 262. - 19.11.1922.

3. Дисциплинарный устав РКМ. // Сборник приказов и циркуляров Главного управления рабоче-крестьянской милиции при СНК РСФСР. -1931. - № 4. - С. 70-77.

4. Постановление СНК СССР от 22 августа 1944 года «О повышении заработной платы работников милиции» // СП СССР. - 1944. - Л. 98.

5. Постановление СНК СССР от 25.05.1931 г. № 390 «Положение о рабоче-крестьянской милиции» // СЗ СССР. - 1931. - № 33. - ст. 247.

6. Приказ НКВД СССР от 17 июля 1942 № 413 «О временном изменении некоторых статей «Расписания болезней и физических недостатков, препятствующих службе в НКВД», объявленного в приказе НКВД № 102 от 16 марта 1939 г. и о порядке его применения в военное время» // ГАРФ. Ф. Р-9401. Оп. 1а. Д. 123. Л. 54-64.

7. Приказ НКВД СССР от 19.09.1942 г. № 585 «О выплате зарплаты сотрудникам НКВД за время отбытия ими наказания» // ГАРФ. Ф. Р-9401. Оп. 1. Д. 649. Л. 398.

8. Приказ Народного комиссара торговли СССР № 50 от 29 января 1943 г. О мероприятиях по усилению борьбы с расхищением и разбазариванием продовольственных и промышленных товаров. - Нукус: [б. и.], 1943. - 45 с.

9. Уголовный кодекс РСФСР: Комментарий / А. Трайнин, В. Меньшагин, З. Вышинская; Под ред. И.Т. Голякова - М.: Юрид. изд-во, 1944. - 340 с.

10. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 20 июля 1941 года «Об объединении Народного Комиссариата внутренних дел и Народного Комиссариата государственной безопасности в единый Народный Комиссариат внутренних дел» // Ведомости ВС СССР. - 1941. - № 33.

11. Указ Президиума ВС СССР от 20.10.1938 г. «О разделении Дальневосточного края на Приморский и Хабаровский края» // Ведомости ВС СССР. -1938. - № 13.

1.3 Сборники документов и материалов

12. Владивосток - город воинской славы: сборник документов и материалов / Сост. В.В. Костров, Н.Н. Лапин. - Владивосток: Изд. дом Дальневост. федерал ун-та, 2010. - 140 с.

13. Действительно народная.: Страницы истории милиции города Находка / Сост. П.И. Шепчугов. - Владивосток: Изд. дом Дальневост. федерал. ун-та, 2013. - 304.

14. Коммунистическая партия в Великой Отечественной войне. (июнь 1941 г. - 1945 г.): Документы и материалы / Сост.: В.Б. Калинин, В.И. Нечипуренко, В.М. Савельев. - М.: Политиздат, 1970. - 494 с.

15. Лагодский, С.А., Лашкевич, С.А., Степанова, Н.В. Первые шаги к победе: Органы внутренних дел и войска НКВД в 1941 году /

С.А. Лагодский, С.А. Лашкевич, Н.В. Степанова. - М.: Объединенная редакция МВД России, 2012. - 504 с.

16. Милиция Хабаровского края. - Хабаровск: РИОТИП, 2002. - 130

с.

17. Надежный щит правопорядка. 50 лет УВД Хабаровского края. -Хабаровск: РИОТИП, 2005. - 92 с.

18. Подвиг сотрудников органов внутренних дел при обороне Ленинграда, 1941-1944 / Авт. кол.: В.П. Дьяченков, В.В. Маркушев, Н.Н. Щаблов; Под общ. ред. Н.В. Румянцева. - СПб.: ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области, 1995. - 114 с.

19. Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам: В 5 т. Т. 3 1941-1952 гг. М.: Изд-во политической литературы, 1968. - 753 с.

20. Сыщик - это судьба. Сборник материалов, посвященный 90-летию уголовного розыска УВД по Приморскому краю. / Сост. Т.О. Засядько, И.Г. Зубакова. - Владивосток: Города, 2008. - 86 с.

21. Товарищ память. Приморцы в Великой Отечественной войне. Сборник материалов / Сост. Ю. Меринов. - Владивосток: «Русский остров», 2005. - 450 с.

22. Хрестоматия по отечественной истории (1914-1945 гг.) / Под ред. А.Ф. Киселева, Э.М. Щагина. - М.: Владос, 1996. - 894 с.

1.4 Воспоминания, мемуары

23. ... И помнит мир спасенный. Амурская милиция в годы Великой Отечественной войны. - Благовещенск: [б. и.], 2005. - 87 с.

24. Всегда в строю: сборник очерков / Под ред. Ю.Н. Меринова. -Владивосток: «Русский остров», 2007. - 96 с.

25. ГАИ - 60 лет. История. Воспоминания. Очерки. - М.: Объед. ред. МВД России, 1996. - 464 с.

26. Поклонимся великим тем годам. 1941-1945. - Благовещенск: [б. и.], 2010. - 95 с.

27. Сахалинская милиция: история, даты, лица. - Южно-Сахалинск: Сахалинское книжное изд-во, 2004. - 92 с.

1.5 Справочные издания

28. Буяков, А.М. Органы государственной безопасности Приморья в лицах:1923-2003 гг. Очерки. Биографический справочник / А.М. Буяков. -Владивосток, 2003. - 112 с.

29. Законодательство и важнейшие административно-правовые акты военного времени с 22-го июня 1941 г. по 1-е августа 1944 г.: Справоч. библиогр. пособие для библиотек / Под ред. П.Б. Захаревич - М.: тип. б-ки им. Ленина, 1944. - 72 с.

30. Лубянка. ВЧК - ОГПУ - НКВД - НКГБ - МГБ - МВД - КГБ. 1917-1960. Справочник. / Сост. А.И. Кокурин, Н.В. Петров. - М.: Издание МФД, 1997. - 352 с.

31. МВД России: энциклопедия / Под ред. В.Ф. Некрасова. М.: Объед. ред. МВД России, 2002. - 623 с.

32. Петров, Н.В., Скоркин, К.В. Кто руководил НКВД, 1934-1941: Справочник / Общество «Мемориал» и др.; Под ред. Н.Г. Охотина и А.Б. Рогинского. - М.: Звенья, 1999. - 504 с.

33. Приморский край: Краткий энциклопедический справочник. -Владивосток: Изд-во Дальневост. ун-та, 1997. - 596 с.

1.6 Периодическая печать

34. Большевик. - с. Новопокровка, 1941-1945 гг.

35. Большевистский труд. - с. Чугуевка, 1941-1945 гг.

36. Знамя сталинцев. 10 июля 1937. № 1. - г. Находка, 1937.

37. Коммунар. - г. Уссурийск, 1941-1945 гг.

38. Красное знамя в порту: Выездная редакция 1 окт.-25 окт. 1942 - г. Владивосток, 1942.

39. Красное знамя на путине. 1942. - г. Владивосток, 1942.

40. Красное знамя - Тихоокеанский моряк в порту: Выездная редакция 15 ноября-25 декабря 1942. - г. Владивосток, 1942.

41. Пограничник-коммунар. - с. Покровка, 1941-1945 гг.

42. Сталинский путь. - с. Хороль, 1941-1945 гг.

2. ИССЛЕДОВАНИЯ

43. Базаров, Ф.Е., Назаров, А.П. Советская милиция в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. По материалам Поволжья и Западной Сибири / Ф.Е. Базаров, А.П. Назаров. - Омск: Омская ВШ МВД СССР, 1979. - 90 с.

44. Бакшутов, С.Н. Дальневосточная милицейская школа в государственной системе профессионального образования (1918-2011 гг.): монография / Бакшутов С.Н., Орнацкая Т.А., Шабельникова Н.А. -Владивосток: Изд-во Дальневост. федерал. ун-та, 2017. - 232 с.

45. Банников, Ф.Г. Истребительные батальоны НКВД СССР в Великой Отечественной войне (1941-1945 гг.) / Ф.Г. Банников. - М.: Высш. школа МВД СССР, 1968. - 72 с.

46. Барабашов, А.В. Организационно-правовые основы, формы и методы воспитательной работы с личным составом рабоче-крестьянской милиции в период Великой Отечественной войны / А.В. Барабашов // История органов внутренних дел России: Сборник научных трудов. - М.: ВНИИ МВД России, 2003. - С. 36-40.

47. Белитченко Н. Партийное руководство деятельностью милиции в годы Великой Отечественной войны (июнь 1941-1945 гг.) / Н. Белитченко // Партийно-политическая работа. - 1987. - № 2. - С. 109.

48. Беляев, А.Н. О некоторых подходах к фальсификации истории Великой Отечественной войны / А.Н. Беляев // Советское государство, общество, органы внутренних дел в годы Великой Отечественной войны

(1941-1945 гг.). Межвузовская научно-практическая конференция (Орел, 13 мая 2014 г.). - Орел: ОрЮИ МВД России, 2015. - С. 11-18.

49. Беляева, О.В. Проблемы обеспечения общественного порядка и государственной безопасности в годы Великой Отечественной войны / О.В. Беляева // Советское государство, общество, органы внутренних дел в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.). Межвузовская научно-практическая конференция (Орел, 13 мая 2014 г.). - Орел: ОрЮИ МВД России, 2015. - С. 18-24.

50. Биленко, С.В. Истребительные батальоны в Великой Отечественной войне / С.В. Биленко. - М.: Воениздат, 1969 - 119 с.

51. Биленко, С.В., Максименко, Н.П. Этапы развития советской милиции / С.В. Биленко, Н.П. Максименко. - М.: [б. и.], 1972. - 54 с.

52. Биленко, С.В. Советская милиция на защите социалистического Отечества (1941-1945 гг.) / С.В. Биленко. - М.: Знание, 1986 - 62 с.

53. Билим, H.A. К вопросу о новых методах и формах сельскохозяйственного переселения на советский Дальний Восток в годы первых пятилеток / H.A. Билим // Ученые записки. T. 12. - Хабаровск, 1963. -С. 76-78.

54. Борисов, А.В., Малыгин, А.Я., Мулукаев, Р.С. История советской милиции: монография / А.В. Борисов, А.Я. Малыгин, Р.С. Мулукаев - М.: Академия управления МВД России, 2015. - 192 с.

55. Бугай, Н.Ф. Выселение советских корейцев с Дальнего Востока / Н.Ф. Бугай // Вопросы истории. - 1994. - № 5. - С. 141-148.

56. Бугай, Н.Ф. О выселении корейцев из Дальневосточного края / Н.Ф. Бугай // Отечественная история. - 1992. - № 6. - С. 140-168.

57. Буяков, А.М. М.М. Гвишиани во главе органов госбезопасности Приморья в 1938-1950 гг. / А.М. Буяков // Органы государственной безопасности Приморья: взгляд в прошлое во имя будущего. Материалы научно-теоретической конференции (г. Владивосток. 3-4 февраля 2003 г.) -Владивосток, 2003. - С.32-40.

58. Буяков, А.М., Шинин, О.В. Деятельность органов безопасности на Дальнем Востоке в 1922-1941 годах / А.М. Буяков, О.В. Шинин. - М.: Кучково поле; Беркут, 2013. - 432 с.

59. Великая Отечественная и Вторая мировая война в фокусе борьбы идей и фальсификаций в современном мире: сборник научных статей / Под ред. И.И. Гуляк. - Ставрополь: АРГУС, 2010. - 132 с.

60. Виноградов, П.В. Деятельность учреждений уголовно -исполнительной системы Приморского края в годы Великой Отечественной войны / П.В. Виноградов // Вестник Кузбасского института. - 2012. - № 10. -С. 38-41.

61. Власов, С.А. Молодежь Приморского края в годы Великой Отечественной войны (1941-1945) / С.А. Власов // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. - Тамбов: Грамота, 2015. № 6 (56): в 2-х ч. Ч. II. - С. 45-50.

62. Вместе с армией и народом: К 25 годовщине победы в Великой Отечественной войне: Сборник / Под ред. Н.Е. Андрианов и др. - Волгоград: Высш. следств. школа МВД СССР, 1970. - 116 с.

63. Водолагин, М.А. На защите Сталинграда / М.А. Водолагин. -Сталинград: Обл. книгоизд-во: тип. обл. упр. изд-в и полиграфии, 1948. - 79 с.

64. Галлямова Л.И. История Великой Отечественной войны: новые подходы к изучению / Л.И. Галлямова // Великая Отечественная война: итоги и уроки: сб. науч. ст. - Владивосток: ИИАЭ ДВО РАН, 2010. - С. 3-11.

65. Герман, Р.Б. Деятельность российской милиции в годы Великой Отечественной войны и послевоенный период (1941-1960 гг.). Монография / Р.Б. Герман. - Ростов-на-Дону: РЮИ МВД России, 2000. - 164 с.

66. Горшенин К.П. Советская прокуратура / К.П. Горшенин - М.: Юрид. изд-во, 1947. - 64 с.;

67. Государство. Право. Война: 60-летие Великой Победы: Монография / Под общ. ред. В.П. Сальникова, Р.А. Ромашова, Н.С. Нижник. - СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2005. - 655 с.

68. Грачев А.В. Подготовка кадров для подразделений НКВД, НКГБ и Красной Армии на территории Хабаровского края в годы Великой Отечественной войны / А.В. Грачев // Власть. - 2011. - № 11. - С. 146-149.

69. Гусак, В.А. Деятельность милиции по мобилизации автотранспорта в период Великой Отечественной войны / В.А. Гусак // Транспортное право. - 2010. - № 2. - С. 30-31.

70. Гусак, В.А. Основные формы правового воздействия в период Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. (на примере организации и деятельности советской милиции) / В.А. Гусак // Органы внутренних дел в годы Великой Отечественной войны. Внутренняя политика государства: материалы Всероссийской научно-практической конференции / Под ред. А.В. Богуцкого. - Барнаул: Барнаульский юридический институт МВД России, 2015. - С. 55-58.

71. Гусак, В.А. Проблемы деятельности бригад содействия милиции в предвоенные годы и в период Великой Отечественной войны (1941 - 1945 гг.) / В.А. Гусак // История государства и права. - 2011. - № 2. - С. 6-8.

72. Дементьева, Н.В. Трудящиеся на страже общественного порядка / Н.В. Дементьева. - М.: Профиздат, 1959. - 64 с.

73. Евланова, О.А., Коимшиди, Г.Ф. Криминологические проблемы предупреждения преступности - некоторые результаты исследования / О.А. Евланова, Г.Ф. Коимшиди // Мониторинг правоприменения. - 2014. -№ 3. - С. 25-29.

74. Ераксин, В.В. Некоторые вопросы совершенствования уголовного законодательства и правоприменительной практики по уголовным делам / В.В. Ераксин // Известия Московского государственного индустриального университета. - 2010. - № 1 (18). - С. 33-43.

75. Еропкин, М.И. Развитие органов милиции Советского государства / М.И. Еропкин. - М.: Изд-во Высшей школы МООП СССР, 1967. - 87 с.

76. Ефремов, М.А. 80 лет тайны: (Власть и милиция Сибирского края 1917-1937) / М.А. Ефремов. - Новосибирск: Новосиб. полиграф. комбинат, 2002. - 347 с.

77. Журавлев, М.И., Коваль, И.Я. Очерки об участии органов НКВД и милиции Москвы и Московской области в битве за столицу (июнь 1941 -январь 1942 гг.) / М.И. Журавлев, И.Я. Коваль. - М.: Академия МВД СССР, 1975. - 86 с.

78. Заднепровская, Л.Д. Борьба с беспризорностью, безнадзорностью и преступностью несовершеннолетних в годы Великой Отечественной войны / Л.Д. Заднепровская. - Волгоград: ВШ МВД СССР, 1973. - 134 с.

79. Земзикова, Е.Ю. Борьба советской милиции с экономическими преступлениями в годы Великой Отечественной войны 1941 -1945 годов / Е.Ю. Земзикова // Советское государство, общество, органы внутренних дел в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.). Межвузовская научно-практическая конференция (Орел, 13 мая 2014 г.). - Орел: ОрЮИ МВД России, 2015. - С. 124-125.

80. Зыбин, С.Ф. Правовые основы работы с кадрами органов внутренних дел: история и современность / С.Ф. Зыбин // Избранные труды. СПб.: Изд-во «Юридический центр - Пресс», 2012. - 474 с.

81. Зыбин, С.Ф. Становление и развитие кадровых и воспитательных аппаратов в органах внутренних дел: историко-правовой аспект: монография / С.Ф. Зыбин. - СПб.: НОУ СЮА, 2011. - 147 с.

82. История войны на Тихом океане (в пяти томах). История войны на Тихом океане (в пяти томах). / Под общ. ред. Усами Сэйдзиро, Эгути Бокуро, Тояма Сигэки, Нохара Сиро и Мацусима Эйити. // Под ред. Б.В. Поспелова. Перевод с японского Б.В. Раскина. Том V. Мирный договор. - М.: Издательство Иностранной литературы, 1958. - 508 с.

83. История милиции Белорусской ССР (1917-1967 гг.): Краткий очерк / Сост. А.Ф. Атрощенко. - Минск: МООП БССР, 1967. - 207 с.

84. История отечественных органов безопасности / Под ред. В.В. Коровина. - М.: Норма, Инфра-М, 1998. - 256 с.

85. История советского Приморья / Под ред. А.И. Крушанова. -Владивосток: Дальневосточное книжное издательство, 1976. - 143 с.

86. История советского уголовного права / А.А. Герцензон, Ш.С. Грингауз, Н.Д. Дурманов [и др.] - М.: Юрид. изд-во, 1948. - 466 с.

87. История советской милиции: В 2 т. / С.М. Крылов, А.П. Косицын, С.В. Биленко и др.; Под ред. Н.А. Щелокова. Т. 2 Советская милиция в период социализма (1936-1977 гг.). - М., 1977. - 338 с.

88. Кириченко, Ю.Н. Реорганизация и развитие паспортной службы советской милиции, ее место и роль в укреплении общественного порядка в СССР в годы Великой Отечественной войны и послевоенный период: монография / Ю.Н. Кириченко. - Курск: Юго-Западный гос. университет, 2011. - 146 с.

89. Кожевина, М.А. К вопросу о подготовке кадров милиции в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.) / М.А. Кожевина // Органы внутренних дел в годы Великой Отечественной войны. Внутренняя политика государства: материалы Всероссийской научно-практической конференции / Под ред. А.В. Богуцкого. - Барнаул: Барнаульский юридический институт МВД России, 2015. - С. 5-9.

90. Криминология: учебник для вузов / Под ред. В.Д. Малкова. - М.: Юстицинформ, 2006. - 527 с.

91. Лыкова, Е.А., Проскурина, Л.И. Деревня российского Дальнего Востока в 20-30 гг. XX века: Коллективизация и ее последствия / Е.А. Лыкова, Л.И. Проскурина. - Владивосток: Дальнаука, 2004. - 185 с.

92. Малыгин, А.Я, Мулукаев, Р.С. Аппараты системы органов внутренних дел Советского государства по борьбе с преступностью на

различных исторических этапах / А.Я. Малыгин, Р.С. Мулукаев. - М.: Академия МВД Россини, 1995. - 25 с.

93. Малыгин, А.Я. Деятельность милиции по охране общественного порядка на основных исторических этапах / А.Я. Малыгин. - М.: Академия МВД России, 1995. - 22 с.

94. Малыгин, А.Я., Мулукаев, Р.С. Развитие системы подбора, расстановки и обучения кадров в органах внутренних дел / А.Я. Малыгин, Р.С. Мулукаев. - М.: Академия МВД СССР, 1978. - 40 с.

95. Малышева, Н.А. Участие сотрудников органов внутренних дел в боевых действиях на фронтах Великой Отечественной войны / Н.А. Малышева // Советское государство, общество, органы внутренних дел в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.). Межвузовская научно-практическая конференция (Орел, 13 мая 2014 г.). - Орел: ОрЮИ МВД России, 2015. - С. 130-134.

96. Мессер, Р.Д. Милиция осажденного города: Очерки о работе милиции в период блокады Ленинграда / Р.Д. Мессер. - Л.: Лениздат, 1945. -72 с.

97. Министерство внутренних дел России: 1802 -2002. Исторический очерк в 2 т. / Под ред. В.П. Сальникова. Т. 2. - М.: Объед. ред. МВД России, 2002. - 526 с.

98. Мулукаев, Р.С. Развитие системы управления органов внутренних дел СССР / Р.С. Мулукаев. - М.: Академия МВД СССР, 1979. -38 с.

99. Мулукаев, Р.С., Карташов, Н.Н. Милиция России (1917-1993 гг.). Историко-правовой очерк / Р.С. Мулукаев, Н.Н. Карташов. - Орел: ОЮИ МВД России, 1995. - 235 с.

100. Мулукаев, Р.С., Скилягин, А.Т. История советской милиции / Р.С. Мулукаев, А.Т. Скилягин. - Л.: ВПУ МВД СССР, 1976. - 107 с.

101. Мухамедов, A.M. 50 лет на переднем крае / A.M. Мухамедов. -Ашхабад: тип. МООП ТССР, 1967. - 208 с.

102. На страже магистралей: Очерки истории транспортной милиции России / Под общ. ред. В.В. Захаренкова. - М. [б. и.], 2002. - 247 с.

103. Николаев, А.В. Антиалкогольные кампании XX века в России /

A.В. Николаев // Вопросы истории. - 2008. - № 11. - С. 67-79.

104. Нургалиев, Р.Г. Министерство внутренних дел России: от полиции к полиции / Р.Г. Нургалиев. - М.: БИНОМ. Лаборатория знаний, 2011. - 288 с.

105. Органы и войска МВД России: Краткий ист. очерк /

B.Ф. Некрасов, А.В. Борисов и др. М.: Издание МВД России, 1996. - 462 с.

106. Пехтерев, А.Ф. Формы участия трудящихся в охране общественного порядка / А.Ф. Пехтерев. - Хабаровск: Хабаров. высш. шк. МВД СССР, 1987. - 45 с.

107. Плеханов, А.А. Особые отделы НКВД СССР в обеспечении режима секретности в начале Великой Отечественной войны / А.А. Плеханов // К 75-летию начала Великой Отечественной войны: На грани катастрофы. Сборник материалов международной научной конференции. / Сост. Ю.А. Никифоров, Д.В. Суржик. - М., 2017. - С. 109-118.

108. Погорелов, С.А. Правовые основы укрепления воинской дисциплины военнослужащих войск НКВД в предвоенный период /

C.А. Погорелов // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. - 2011. - № 2. - С. 45-50.

109. Полторак, С.Н. Эта разная великая война (динамика историографии Великой Отечественной войны последних лет) / С.Н. Полторак // Клио. - 2008. - № 3. - С. 155-158.

110. Сальников, В.П., Степашин, С.В., Янгол, Н.Г. Органы внутренних дел Северо-Запада России в годы Великой Отечественной войны / В.П. Сальников, С.В. Степашин, Н.Г. Янгол. - СПб.: Изд-во «Лань», 1999. -224 с.

111. Сарнова, В.В. Принудительные миграции населения СССР в Западную Сибирь в период Второй мировой войны: монография / В.В. Сарнова. - Новосибирск: Новосибирский гос. ун-т, 2012. - 274 с.

112. Сидоров, Н.В. ГУЛАГ НКВД: анфас и профиль. В 2 т. / Н.В. Сидоров. - Владивосток: Восток-Контакт, 2011. - Т.1. - 324 с; Т. 2. - 370 с.

113. Советская милиция: история и современность (1917-1987 гг.) / Авт. колл. А.П. Косицын, Р.С. Мулукаев, С.В. Биленко и др. / Под. ред. А.В. Власова. - М.: Юридическая литература, 1987. - 336 с.

114. Советское право в период Великой Отечественной войны / Под ред. И.Т. Голякова. Ч. 2: Уголовное право. Уголовный процесс / Авт. М.М. Исаев, Б.С. Утевский, Д.С. Карев. - М., 1948. - 213 с.

115. Сучилкин, А.В. Пензенская милиция в годы Великой Отечественной войны: монография / А.В. Сучилкин. - Пенза: Изд-во ПГУАС, 2012. - 143 с.

116. Ткачева, Г.А. Дальневосточное общество в годы Великой Отечественной войны (1941-1945) / Г.А. Ткачева. - Владивосток: Дальнаука, 2010. - 376 с.

117. Ткачева, Г.А. Дальний Восток СССР в годы Великой Отечественной войны: историографический аспект / Г.А. Ткачева // Россия и АТР. - 2010. - № 4. - С. 15-26.

118. Ткачева, Г.А. Сельское хозяйство региона в годы войны / Г.А. Ткачева // Россия и АТР. -2005. - № 1. - С. 9-26.

119. Улятовский, В. Солдаты войны - солдаты правопорядка: 30-летию Победы посвящается / В. Улятовский. - Кишинев: Картя молдовеняскэ, 1975. - 39 с.

120. Филатов, В.П. Ленинградская милиция в период обороны города. (1941-1944 гг.) / В.П. Филатов. - М.: Высш. школа МООП РСФСР, 1965. - 66 с.

121. Ханин, С.В. Попытки искажения деятельности сотрудников НКВД в годы Великой Отечественной войны / С.В. Ханин // Органы внутренних дел в годы Великой Отечественной войны. Внутренняя политика государства: материалы Всероссийской научно-практической конференции / Под ред. А.В. Богуцкого. - Барнаул: Барнаульский юридический институт МВД России, 2015. - С. 86-90.

122. Ходасевич, А.П. Дальневосточная милицейская: очерки / А.П. Ходасевич. - Хабаровск: [б. и.], 1971. - 133 с.

123. Ходасевич, А.П. Отблеск истории. Книга очерков о дальневосточной милиции / А.П. Ходасевич. - Хабаровск: Упринформпечать, 1993. - 206.

124. Хорошунов, В.И. Борьба органов внутренних дел Белорусской ССР с преступностью в период освобождения республики от фашистской оккупации / В.И. Хорошунов // История органов внутренних дел и борьба с преступностью. Труды Высшей следственной школы МВД СССР. -Волгоград: НИиРИО ВСШ МВД СССР, 1976, Вып. 11. - С. 55-65.

125. Хрулева В.В. Деятельность сотрудников ОВД по обеспечению общественного порядка в годы Великой Отечественной войны / В.В. Хрулева // Органы внутренних дел в годы Великой Отечественной войны. Внутренняя политика государства: материалы Всероссийской научно-практической конференции / Под ред. А.В. Богуцкого. - Барнаул: Барнаульский юридический институт МВД России, 2015. - С. 28-31.

126. Худяков, П.П., Швец, А.В. Исправительно-трудовые учреждения Дальнего Востока в годы Великой Отечественной войны (1941 -1945 гг.) / П.П. Худяков, А.В. Швец. - Хабаровск: Дальневосточный юридический ин-т МВД РФ, 2009. - 125 с.

127. Целуйко, А.В., Гафаров, С.В. Деятельность милиции в период Великой Отечественной войны: лекция / А.В. Целуйко, С.В. Гафаров. -Домодедово: ВИПК МВД России, 2010. - 33 с.

128. Цуканов, С.С. К 100-летию органов безопасности (рецензия на монографию А.В. Грачева, Ю.Н. Ципкина «Чекисты в борьбе за обеспечение государственной безопасности советского Дальнего Востока в годы Великой Отечественной войны») / С.С. Цуканов // Военно-юридический журнал. -2017. - № 8. - С. 30-32.

129. Цуканов, С.С. Реорганизация органов государственной безопасности СССР в первые месяцы Великой Отечественной войны / С.С. Цуканов // Общество: философия, история, культура. - 2018. - № 1. - С. 99102.

130. Чернолуцкая, Е.Н. Принудительные миграции на советском Дальнем Востоке в 1920-1950-е гг. / Е.Н. Чернолуцкая. - Владивосток: Дальнаука, 2011. - 511 с.

131. Честь и верность. 70 лет военной контрразведке Тихоокеанского флота / Сост. А.В. Полутов; Под ред. А.Н. Соцкого. - Владивосток: Русский остров, 2002. - 584 с.

132. Шабельникова, Н.А., Бакшутов, С.Н. Деятельность милиции Приморья в годы Великой Отечественной войны / Н.А. Шабельникова, С.Н. Бакшутов // Великая Отечественная и Вторая мировая войны: дальневосточное измерение: мат-лы международного форума (Владивосток, 19-21 октября 2015 г.) - Владивосток: Изд-во Дальневост. федерал ун-та, 2015. - С. 316-321.

133. Шатилов, С.П. Органы милиции в реализации правоохранительной функции Советского государства в период Великой Отечественной войны (историко-правовой аспект): монография / С.П. Шатилов. - Барнаул: Барнаульский юридический институт МВД России, 2008. - 255 с.

134. Шепарнева, А.И. О новой волне фальсификаций истории Великой Отечественной войны / А.И. Шепарнева // Советское государство, общество, органы внутренних дел в годы Великой Отечественной войны

(1941-1945 гг.). Межвузовская научно-практическая конференция (Орел, 13 мая 2014 г.). - Орел: ОрЮИ МВД России, 2015. - С. 56-58.

135. Шерстнева, Е.В. Санитарное просвещение и пропаганда в борьбе с пьянством и алкоголизмом в СССР в 1920-е годы / Е.В. Шерстнева // Проблемы социальной гигиены, здравоохранения и истории медицины. -2014. - № 4. - С. 54-58.

136. Штеменко, С.М. Генеральный штаб в годы войны / С.М. Штеменко. - М.: Воениздат, 1989. - 560 с.

137. Ямпольский В.П. Японская разведка против СССР в 1918-1945 гг. / В.П. Ямпольский // Военно-исторический журнал. - 1991. - № 11. -С. 28-35.

138. Янгол, Н.Г. Органы внутренних дел Ленинграда в годы Великой Отечественной войны и войска МВД России (Историко-правовой аспект) / Н.Г. Янгол. - СПб.: С.-Петерб. ун-т МВД России, 1998. - 203 с.

3 ДИССЕРТАЦИИ И АВТОРЕФЕРАТЫ ДИССЕРТАЦИЙ

139. Алексеенков А.Е. Внутренние войска в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.: Историко-политический аспект: дис. ... докт. ист. наук: 07.00.01 / Алексеенков Анатолий Егорович. - СПб., 1995. - 412 с.

140. Алимов, Х.Р. Административная деятельность органов милиции Узбекской ССР в годы Великой Отечественной войны, 1941 -1945 гг.: автореф. дис. канд. юрид. наук: 711 / Алимов Хаджимурат Рахманович. -Ташкент,1972. - 23 с.

141. Базаров, Ф.Е. Советская милиция Западной Сибири в годы Великой Отечественной войны (июнь 1941 - 1945 гг.): автореф. дис. ... канд. ист. наук: 571 / Базаров Федор Егорович. - Томск, 1971. - 19 с.

142. Белозеров, Б.П. Войска и органы НКВД в обороне Ленинграда, июль 1941-январь 1944 г. Историко-правовой аспект: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01 / Белозеров, Борис Петрович. - СПб., 1996. - 24 с.

143. Блинова, В.В. Деятельность органов НКВД Южного Урала в годы Великой Отечественной войны: автореф. дис. ... канд. ист. наук: 07.00.02 / Блинова Вера Владиславовна. - Оренбург, 2008. - 30 с.

144. Блинова, В.В. Деятельность органов НКВД Южного Урала в годы Великой Отечественной войны: дис. ... канд. ист. наук: 07.00.02 / Блинова Вера Владиславовна. - Оренбург, 2008. - 235 с.

145. Волков, В.С. Органы милиции Пермской области в годы Великой Отечественной войны: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01 / Волков Владимир Сергеевич. - Нижний Новгород, 2010. - 27 с.

146. Вольхин, А.И. Деятельность органов государственной безопасности Урала и Западной Сибири в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.: дис. ... докт. ист. наук: 07.00.02 / Вольхин Александр Иванович. - Екатеринбург, 2001. - 421 с.

147. Головин, С.А. История политических репрессий на Дальнем Востоке России. 1920-1930-е годы: дис. ... канд. ист. наук: 07.00.02 / Головин Сергей Александрович. - Благовещенск, 2000. - 270 с.

148. Григуть, А.Е. Роль и место органов НКВД СССР в осуществлении уголовно-правовой политики Советского государства в годы Великой Отечественной войны, 1941-1945 гг.: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01 / Григуть, Александр Евгеньевич. - М., 1999. - 26 с.

149. Гусак, В.А. Деятельность советской милиции по обеспечению функционирования тыла в годы Великой Отечественной войны (июнь 1941 -1945 гг.): историко-правовое исследование: дис. ... докт. юрид. наук: 12.00.01 / Гусак Владимир Алексеевич. - М., 2010. - 484 с.

150. Дворникова, Т.А. Органы внутренних дел РСФСР в борьбе с уголовной преступностью (1941-1945 гг.): автореф. дис. ... канд. ист. наук: 07.00.02 / Дворникова Татьяна Александровна. - М., 2006. - 28 с.

151. Емелин, С.М. Органы внутренних дел в 1939-1953 годы: эволюция статуса, правовых основ, организации и деятельности: дис. ... докт. юрид. наук: 12.00.01 / Емелин Сергей Михайлович. - М., 2009. - 531 с.

152. Ермаков, Е.Г. Организационно-правовые основы деятельности органов внутренних дел по борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью в годы Великой Отечественной войны и послевоенный период (1941-1950 гг.): историко-правовой аспект: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01 / Ермаков, Евгений Геннадьевич. - М., 2002. - 25 с.

153. Жиляева, С.К. Организационно-правовые основы борьбы Орловской милиции с детской беспризорностью и преступностью в годы Великой Отечественной войны и послевоенный период (1941-1951 гг.) Историко-правовое исследование: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01 / Жиляева, Светлана Константиновна. - Орел, 2004. - 25 с.

154. Иванов, Н.В. Милиция Чувашии накануне и в годы Великой Отечественной войны: исторический опыт и уроки: автореф. дис. ... канд. ист. наук: 07.00.02 / Иванов Николай Васильевич. - Чебоксары, 2010. - 23 с.

155. Игнатенко, Д.И. Милиция Западной Сибири в конце 20-х - начале 30-х гг.: автореф. дис. ... канд. ист. наук: 07.00.02 / Игнатенко Дмитрий Иванович. - СПб., 1995. - 18 с.

156. Исаев, А.А. Общество Дальнего Востока в условиях японской опасности (1930-е - середина 1940-х гг.): дис. ... канд. ист. наук: 07.00.02 / Исаев Александр Александрович. - Владивосток, 2006. - 210 с.

157. Калинин, А.Ю. Деятельность милиции Алтайского края по охране правопорядка в период Великой Отечественной войны: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01 / Калинин Александр Юрьевич. - Омск, 2009. -25 с.

158. Камардина, Н.В. Изменение идеологии советского общества в 1941-1953 гг. (на материалах Дальнего Востока СССР): дис. ... канд. ист. наук: 07.00.02 / Камардина Наталья Викторовна. - Владивосток, 2007. - 207 с.

159. Карпова, Л.М. Деятельность милиции Удмуртии в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.: историко-правовой аспект: автореф. дис.

... канд. юрид. наук: 12.00.01 / Карпова Любовь Михайловна. - Нижний Новгород, 2010. - 28 с.

160. Кечайкина, Е.М. Милиция Мордовии в годы Великой Отечественной войны: 1941-1945 гг.: автореф. дис. ... канд. ист. наук: 07.00.02 / Кечайкина Елена Михайловна. - Саранск, 2003. - 22 с.

161. Мартианов, В.Е. Органы НКВД Краснодарского края накануне и в годы Великой Отечественной войны (1937-1945 гг.): автореф. дис. ... канд. ист. наук: 07.00.02 / Мартианов Владислав Евгеньевич. - Краснодар, 1998. -21 с.

162. Маюров, Н.П. Дисциплинарные правоотношения в советской милиции (1917-1991 гг.): Историко-правовое исследование: дис. ... докт. юрид. наук: 12.00.01 / Маюров Николай Петрович. - СПб., 2005. - 495 с

163. Панфилец, А.В. Ленинградская милиция в годы блокады (сентябрь 1941-январь 1944 г): автореф. дис. ... канд. ист. наук: 07.00.02 / Панфилец Александр Владимирович. - СПб., 2000. - 26 с.

164. Пашкин, А.Г. Уголовная преступность и борьба с ней в Ульяновской области в годы Великой Отечественной войны: 1941 -1945 гг.: автореферат дис. ... канд. ист. наук: 07.00.02 / Пашкин Андрей Геннадьевич. -Казань, 2012 - 24 с.

165. Порфирьев, Ю.Б. Органы внутренних дел Кировской области в годы Великой Отечественной войны: автореф. дис. ... канд. ист. наук: 07.00.02 / Порфирьев Юрий Борисович. - СПб., 2000. - 23 с.

166. Порфирьев, Ю.Б. Органы внутренних дел Кировской области в годы Великой Отечественной войны: дис. ... канд. ист. наук: 07.00.02 / Порфирьев Юрий Борисович. - СПб, 2000. - 245 с.

167. Сон, Ж.Г. Корейцы Дальнего Востока в системе межэтнических отношений Союза ССР. 1920-1930-е годы: дис. ... канд. ист. наук: 07.00.02 / Сон Жанна Григорьевна. - М., 2009. - 353 с.

168. Стяжкин, С.В. Органы государственной безопасности и внутренних дел в Великой Отечественной войне 1941 -1943 гг.: На

материалах Верхнего Поволжья: автореф. дис. ... канд. ист. наук: 07.00.02 / Стяжкин Сергей Валентинович. - Ярославль, 1999. - 23 с.

169. Тимофеев, В.В. Органы милиции Чувашии в годы Великой Отечественной войны (историко-правовой аспект): дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01 / Тимофеев Виктор Валерьевич. - Н. Новгород, 2002. - 193 с.

170. Тимченко, А.П. Организация и деятельность милиции Советской Украины в годы Великой Отечественной войны (июнь 1941 - май 1945 гг.): автореф. дис. канд. юрид. наук. - Киев, 1982. - 19 с.

171. Ткачева, Г.А. Оборонный потенциал Дальнего Востока СССР в годы Великой Отечественной войны (1941-1945): дис. ... докт. ист. наук: 07.00.02 / Ткачева Галина Анатольевна. - Владивосток, 2012. - 562 с.

172. Тумаков, Д.В. Уголовная преступность и борьба с ней в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.: автореф. дис. ... канд. ист. наук: 07.00.02 / Тумаков Денис Васильевич - Ярославль, 2010. - 23 с.

173. Хамисов, Б.Г. Деятельность органов внутренних дел Бурят -Монгольской АССР в 1941-1953 гг.: дис. ... канд. ист. наук: 07.00.02 / Хамисов Борис Георгиевич. - Улан-Удэ, 2008. - 188 с.

174. Хамисов, Б.Г. Деятельность органов внутренних дел Бурят-Монгольской АССР в 1941-1953 гг.: автореф. дис. ... канд. ист. наук: 07.00.02 / Хамисов, Борис Георгиевич. - Улан-Удэ, 2008. - 27 с.

175. Чайковский, А.С. Боевая деятельность воинов-чекистов на территории Украинской ССР (июнь 1941-май 1945 гг.): автореф. дис. канд. юрид. наук: 07.00.02 / Чайковский, Анатолий Степанович. - Киев, 1981. - 19 с.

176. Шатилова, О.А. Милиция Западной Сибири в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.): автореф. дис. ... канд. ист. наук: 07.00.02 / Шатилова Оксана Анатольевна - Барнаул, 2004. - 23 с.

177. Шатилова, О.А. Милиция Западной Сибири в годы Великой Отечественной войны: 1941-1945 гг.: дис. ... канд. ист. наук: 07.00.02 / Шатилова Оксана Анатольевна - Барнаул, 2004. - 191 с.

4. ЭЛЕКТРОННЫЕ РЕСУРСЫ

178. Волынец, А. Дальний Восток: тыл, ставший фронтом [Электронный ресурс] / А. Волынец // Сайт «Русская планета». 09 августа 2015. - Режим доступа: http://rusplt.ru/society/dalmy-vostok-tyil-stavshiy-frontom-18244.html

179. Милиционер разрешает гражданам оказывать сопротивление милиции? [Электронный ресурс] // Правда. 1 декабря. 2009. - Режим доступа: http://kprf.ru/crisis/edros/73486.html.

180. «Основные начала уголовного законодательства Союза ССР и Союзных Республик» (утв. Постановлением ЦИК СССР от 31.10.1924 г.) [Электронный ресурс] // Правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=ESU;n=1667

181. Отдел организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних [Электронный ресурс] // Официальный сайт УМВД России по Приморскому краю. - Режим доступа: https://25.mvd.ru/umvd/structure/policia/ooduup.

182. Постановление СНК СССР от 15.06.1943 г. № 659 «Об усилении мер борьбы с детской беспризорностью, безнадзорностью и хулиганством» [Электронный ресурс] // Правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа:

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=ESU;n=24487.

183. Ткачева, Г.А. Великая Отечественная во Владивостоке: как и чем жил город в военное время [Электронный ресурс] / Г.А. Ткачева // Агентство Примамедиа. - Режим доступа: http://primamedia.ru/news/society/31.03.2015/429554/velikaya-otechestvennaya-vo-vladivostoke-kak-i-chem-zhil-gorod-v-voennoe-vremya.html.

184. Постановление ВЦИК от 22.11.1926 г. «О введении в действие Уголовного Кодекса РСФСР редакции 1926 года» (вместе с «Уголовным Кодексом РСФСР») [Электронный ресурс] // Правовая система

«КонсультантПлюс». - Режим доступа:

http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=ESU;n=3274#0

Перечень директив Политотдела ГУМ, посланных на места в период с 1940 по первую половину 1944 года

1940 г.

1. О проверке работы военно-учетных столов отделений милиции

2. О борьбе с нарушениями указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.06.1940 г. и 06.07.1940 г.

3. О политическом обеспечении приказа НКВД СССР № 095-1940 г.

4. О несчастных случаях с работниками железнодорожной милиции в силу их неосторожности

5. О невыполнении приказов НКВД и директив ГУМ о хранении и сдаче оружия рядовым составом

6. О нарушении уставных правил караульной и конвойной службы

7. Об антиморальных проявлениях и усилении партийно -массовой работы среди участковых уполномоченных

8. О представлении специальных донесений о чрезвычайных происшествиях среди личного состава

9. О случаях пьянства среди работников милиции

10. О живой связи политотделов управлений милиции с подразделениями милиции

11. О политических занятиях среди рядового состава

12. О состоянии агитационной работы

13. Об организации лекций по марксизму-ленинизму

14. О проведении политзанятий с милиционерами, не знающими русского языка

15. О проведении лекций и докладов на антирелигиозные темы

16. Об оказании помощи госавтоинспекторам в организации пропаганды по безопасности уличного движения

17. Об участии комсомольских организаций милиции в борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью

18. О нарушениях устава ВЛКСМ об уплате членских взносов

19. О реализации постановления XI Пленума ЦК ВЛКСМ

20. О состоянии комсомольского хозяйства в комсомольских организациях

21. Об участии комсомольцев в лыжном кроссе

22. Об участии комсомольских организаций железнодорожной милиции в борьбе с хищениями грузов на железной дороге

23. О переводе клубов милиции на самоокупаемость

24. Обзор об итогах смотра ленинских комнат

25. Об упразднении осоавиахимовских организаций в органах милиции

26. О работе совета женщин

27. О введении платности за показ кинокартин

1941 г.

1. О случаях пропажи партийных билетов

2. О проведении выборов в руководящие партийные органы

3. О проведении совещаний партийного актива

4. О проведении семинаров с секретарями партийных организаций

5. Об опыте работы политаппарата милиции г. Ленинграда в период войны с белофиннами

6. Об участии комсомольцев в гимнастических соревнованиях

7. О состоянии дисциплины среди комсомольцев

8. О подготовке к проведению лагерной учебы

9. О задачах агитационно-пропагандистской работы в период Отечественной войны

10. Об организации агитационной работы среди личного состава

11. О проведении политзанятий по Красноармейскому политучебнику

12. Об изучении рядовым составом решений XVIII конференции ВКП(б)

13. О состоянии политзанятий с рядовым составом

14. Об экономии газетной бумаги

15. О состоянии учебы редакторов стенгазет

16. О смотре стенгазет

17. О печатной пропаганде в период Отечественной войны

18. О случаях отравления пищей в Кишиневской школе милиции

19. О работе с детьми на летний период

20. Об улучшении планирования партийно-политической работы

21. О развитии художественной милицейской самодеятельности

22. О политическом обеспечении работы органов милиции в условиях ПВХО

23. О постановке информационной работы

24. Об организации оборонной работы

25. Об участии политорганов в отборе военнослужащих старших возрастов для работы в милиции

26. Об организации показательных судов в подразделениях милиции

27. О популяризации случаев героизма среди личного состава милиции

1942 г.

1. О политическом обеспечении работы по борьбе со спекуляцией

2. О политическом обеспечении выполнения приказа НКВД СССР № 0103 об организации передвижения граждан по железной дороге

3. О работе среди личного состава милиции, обслуживающего эвакуируемое население

4. Об усилении борьбы с детской беспризорностью

5. Об изучении первомайского приказа тов. Сталина

6. О политической подготовке рядового состава

7. О случаях растрат членских комсомольских взносов

8. О работе по реализации государственного займа 1942 года

9. О работе по улучшению материально-бытового положения работников милиции

10. О проведении профилактических мероприятий по борьбе с сыпным тифом

1943 г.

1. Разъяснения по вопросу социалистического соревнования в органах милиции

2. О введении новых знаков различия в органах милиции

3. О задачах политотделов по оказанию помощи в работе госавтоинспекций

4. О мероприятиях по политическому обеспечению работы по поддержанию паспортного режима

5. О мероприятиях политорганов в связи с присвоением специальных званий работникам милиции

6. О мероприятиях по обеспечению работы в подсобных хозяйствах и на коллективных огородах

7. О борьбе со взяточничеством в органах транспортной милиции

8. О приведении в надлежащий порядок служебных помещений

9. О недопущении разглашения служебной тайны в многотиражных милицейских газетах

10. О предупреждении случаев дезертирства

11. О приветствиях (приказ НКВД СССР № 441 от 25 июня 1943 г)

12. О бережном обращении с оружием

13. О соблюдении принципов революционной законности

14. О периодическом созыве совещаний партактива

15. Об итогах работы по приему в ряды ВКП(б) по парторганизациям транспортной милиции

16. Об усилении революционной бдительности среди личного состава милиции

17. О недостатках внутрипартийной работы в парторганизациях милиции и мерах к их устранению (по итогам кустовых совещаний начальников политотделов и политчастей)

18. О работе милицейских многотиражных газет в дни Великой Отечественной войны

19. О состоянии пропаганды и агитации в органах милиции

20. О борьбе с фактами взяточничества и хищений социалистической собственности

21. Об изучении книги тов. Сталина «О Великой Отечественной войне Советского Союза»

22. Об изучении доклада и приказа тов. Сталина о 26-й годовщине Октябрьской революции

23. Об улучшении культурно-просветительской работы в органах милиции

24. Об улучшении работы детских комнат

25. Обзор о многотиражных милицейских газетах

26. Об улучшении постановки многотиражных милицейских газет

27. О состоянии библиотечной работы

28. О работе по оказанию помощи семьям фронтовиков

29. О мероприятиях по улучшению материально-бытового положения работников милиции

30. О 25-летии ВЛКСМ

31. О коммунистическом воспитании молодого поколения

первая половина 1944 г.

1. Об обеспечении выполнения приказа Заместителя Наркома от 16.08.1943 г. № 0330 «О пересмотре дел по нераскрытым преступлениям»

2. Об усилении охраны грузов и борьбе с расхитителями социалистической собственности на транспорте (по директиве ЦЖДМ ГУМ и приказу НКВД и НКПС)

3. Об улучшении работы детских комнат при отделениях милиции

4. О фактах хищений, растрат и присвоений социалистической собственности работниками милиции

5. Об участии политорганов в организации изучения инструкции участковыми уполномоченными по работе с доверенными лицами

6. О мероприятиях по борьбе с преступными проявлениями среди работников милиции

7. О создании института внештатных инструкторов при политотделах

8. Обзор о политико-моральном состоянии и дисциплине за 4-й квартал 1943 г. и 1-й квартал 1944 г.

9. Обзор внутрисоюзной работы комсомольских организаций за 1943 год

10. Об изучении приказа тов. Сталина № 16 от 23.02.1944 г.

11. Об организации работы по изучению Истории ВКП(б) для молодых коммунистов

12. Об изучении приказа тов. Сталина № 70 от 01.05.1944 г.

13. Об организации изучения социально-экономических дисциплин среди начсостава

14. Об улучшении питания личного состава милиции

15. О мероприятиях по улучшению работы в подсобных хозяйствах и на коллективных огородах

Примечание: составлено автором по материалам ГАРФ Ф. Р-9415. Оп. 3. Д. 383. Л.50-54.

Основные обязанности постового милиционера

В соответствии с Уставом постовой службы милиции 1940 года милиционер на посту обязан выполнять следующие обязанности:

1) задерживать лиц, совершающих или совершивших преступление и принять меры к сохранению следов преступления и всей обстановки совершения преступления;

2) прекращать хулиганские действия и задерживать хулиганов;

3) не допускать и прекращать нарушения общественной тишины и спокойствия;

4) не допускать нищенства, азартных игр и появления гадалок;

5) задерживать беспризорных и безнадзорных детей;

6) не допускать нарушений правил пользования городским транспортом;

7) не допускать торговли в неустановленных местах;

8) наблюдать за сохранностью памятников, фасадов зданий и зеленых насаждений;

9) принимать меры к изоляции появившихся на улице бешеных животных и оказывать содействие гражданам, пострадавшим от укусов;

10) следить, чтобы места строительных и ремонтных работ на улицах огораживались, а в ночное время освещались; чтобы при сбрасывании снега с крыш были поставлены ограждения;

11) в случае пожара - вызывать пожарную команду и принимать меры к прекращению пожара, спасению граждан и охране имущества;

12) вызывать аварийные бригады при порче канализации, водопровода, уличного освещения;

13 при угрозе наводнения - оповещать население о грозящей опасности.

Аналогичные обязанности, с учетом особенностей, выполняют постовые милиционеры на железнодорожном и речном транспорте.

Примечание: составлено автором по материалам ГАРФ Ф. Р-9415. Оп. 3. Д. 778. Л. 2-3.

Основные обязанности участкового уполномоченного милиции, в соответствии с Инструкцией 1943 года

1) борьба с преступностью, организация охраны и поддержание общественного порядка на территории обслуживания;

2) ведение расследования по совершенным преступлениям;

3) контроль за соблюдением паспортных правил;

4) обеспечение проведения разрешительной системы;

5) надзор за автотранспортом;

6) организация работы по выявлению и изъятию беспризорных и безнадзорных детей;

7) контроль за выполнением обязательных постановлений исполкомов советов депутатов трудящихся;

8) организация спасательных мероприятий при стихийных бедствиях;

9) оказание первой помощи лицам, пострадавшим от преступлений, несчастных случаев, а также находящимся в беспомощном состоянии;

10) надзор за благоустройством и санитарным состоянием обслуживаемой территории;

11) иные обязанности.

Примечание: составлено автором по материалам ГАРФ. Ф. Р-9415. Оп. 3. Д. 778. Л. 8-9.

Права и обязанности членов групп охраны общественного порядка

1) проверка документов всех посторонних лиц, появившихся на территории населенного пункта и выявление среди проверяемых шпионов, диверсантов, дезертиров, распространителей ложных слухов, преступников;

2) сопровождение задержанных в сельский совет или ближайший орган НКВД;

3) поддержание общественного порядка на охраняемой территории;

4) охрана мостов, промышленных предприятий и др. объектов местного значения;

5) охрана в сельской местности государственного и колхозного имущества;

6) наблюдение за соблюдением правил светомаскировки в местностях, где это установлено;

7) сообщение в ближайшую воинскую часть, НКВД или сельский совет о появлении вражеских самолетов и десантов и принятие немедленных мер к задержанию десантников, а при невозможности задержания - к их уничтожению.

Примечание: составлено автором по материалам ГАРФ. Ф. Р-9415. Оп. 3. Д. 778. Л. 11-12.

Отдельные показатели состояния служебной дисциплины в органах милиции НКВД СССР за 1940 и 1943 годы

Количество нарушений дисциплины

1940 г. 1943 г.

Случаи пьянства 13937 (25%) 3302 (14,2%)

Опоздания на службу 8155 (14,6%) 1165 (5%)

Побеги арестованных 1140 (2%) 2267 (9%)

Взяточничество и злоупотребление служебным положением 354 (0,6%) 1449 (6,2%)

Примечание: составлено автором по материалам ГАРФ. Ф. Р-9415. Оп. 3. Д. 383. Л. 21-22.

Приложение 6

Количество зарегистрированных и раскрытых бандпроявлений по Приморскому краю за время с 1 июля 1941 г. по 1 января 1944 года

Период времени Всего бандпроявлений (зарегистрировано /раскрыто) Из них

Нападений на военнослужа щих и сотрудников НКВД Нападений на партийных работников Нападений и ограблений государственных и колхозных учреждений Ограбле ний частных лиц

Июль 1941 г.

Август 1941 г.

Сентябрь 1941 г.

Октябрь 1941 г.

Ноябрь 1941 г.

Декабрь 1941 г.

Всего за 2 полугодие 1941 г.

Январь 1942 г.

Февраль 1942 г.

Март 1942 г. 1/1 1/1

Апрель 1942 г. 4/4 2/2 1/1 1/1