Особенности уголовной ответственности лиц, злоупотребляющих психоактивными веществами тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.08, кандидат наук Смеленко Эдуард Михайлович

• Смеленко Эдуард Михайлович
• кандидат наук
• 2016

Оглавление диссертации кандидат наук Смеленко Эдуард Михайлович

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ СТАНОВЛЕНИЯ ОТЕЧЕСТВЕННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЛИЦ, ЗЛОУПОТРЕБЛЯЮЩИХ ПСИХОАКТИВНЫМИ ВЕЩЕСТВАМИ

1.1 Отражение особенностей уголовной ответственности лиц, злоупотребляющих наркотическими средствами и психотропными веществами, в российском законодательстве дореволюционного и советского периодов

1.2 Специфика уголовной ответственности лиц, злоупотребляющих алкоголем, в российском законодательстве дореволюционного и советского периодов

1.3 Формы реализации уголовной ответственности лиц, злоупотребляющих психоактивными веществами, по действующему российскому законодательству

Глава 2. ОСОБЕННОСТИ НАКАЗАНИЯ ЛИЦ,

ЗЛОУПОТРЕБЛЯЮЩИХ ПСИХОАКТИВНЫМИ ВЕЩЕСТВАМИ

2.1 Специфика целей наказания лиц, злоупотребляющих психоактивными веществами

2.2 Обоснование особенностей наказания лиц, злоупотребляющих психоактивными веществами, в зарубежной уголовно-правовой доктрине

2.3 Зарубежный опыт наказания лиц, злоупотребляющих психоактивными веществами

Глава 3. ИНЫЕ ФОРМЫ РЕАЛИЗАЦИИ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ К ЛИЦАМ, ЗЛОУПОТРЕБЛЯЮЩИМ ПСИХОАКТИВНЫМИ ВЕЩЕСТВАМИ

3.1 Понятие и цели применения иных форм реализации уголовной ответственности к лицам, злоупотребляющим психоактивными веществами

3.2 Зарубежный опыт применения мер медицинского характера к лицам, злоупотребляющим психоактивными веществами

Глава 4. ПРОБЛЕМА РЕСОЦИАЛИЗАЦИИ ЛИЦ, ЗЛОУПОТРЕБЛЯЮЩИХ ПСИХОАКТИВНЫМИ ВЕЩЕСТВАМИ

4.1 Понятие, цели и задачи ресоциализации лиц, злоупотребляющих психоактивными веществами

4.2 Зарубежный опыт ресоциализации лиц, злоупотребляющих психоактивными веществами

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ПРИЛОЖЕНИЯ (1-5)

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Особенности уголовной ответственности лиц, злоупотребляющих психоактивными веществами»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы диссертационного исследования. Злоупотребление наркотическими средствами и иными психоактивными веществами, их незаконный оборот давно стали глобальной проблемой человечества. Еще в материалах Всемирной конференции по организованной преступности, проходившей в Неаполе в ноябре 1994 г., индустрия наркобизнеса выделялась как одна из основных сфер деятельности транснациональных преступных организаций, наряду с контрабандой незаконных мигрантов, торговлей оружием, ядерными материалами, женщинами и детьми, органами человеческого тела, автомобилями, отмыванием денег и др.1 Современная наркоситуация в мире свидетельствует о неблагоприятных тенденциях распространения нар-котизма, о приобретении этим сложным негативным социально-правовым явлением масштаба, угрожающего безопасности мирового сообщества.

Последние двадцать лет и в России неуклонно обостряется проблема распространения наркозависимости среди населения и развития наркобизнеса, что характерно для большинства государств мира.

В стране, наряду с названной, существует еще одна проблема - масштабное распространение алкоголизма. В 2011 г. наркологическими диспансерами зарегистрировано около 2,5 миллиона больных алкоголизмом, из них 125 тысяч - с диагнозом «алкогольный психоз» . По данным Роспотребнад-зора, «уровень употребления учтенного алкоголя составляет 10,1 литра абсолютного алкоголя (то есть чистого спирта) на душу населения» . По данным Госкомстата, в 2013 г. взято под диспансерное наблюдение больных алкоголизмом с впервые в жизни установленным диагнозом - 112,2 тыс., что со-

1 См.: Транснациональные преступные организации. Сферы деятельности. Характеристика и основные тенденции (по материалам Всемирной конференции по организованной преступности. Неаполь, 21-23 ноября 1994 г.) // Обзорная информация. Зарубежный опыт. Вып. 3. М.: ГИЦ МВД РФ, 1995.

2 В России алкоголиков больше, чем безработных // http://www.kp.ru/online/news/472342 (дата обращения - 14 мая 2015 г.).

3 Там же.

ставляет 78,1 человек на 100000 населения1. При этом численность больных, состоящих на учете в лечебно-профилактических организациях, составила в 2013 г. 1746,5 тыс. человек (1215,7 на 100000 населения) .

Число лиц, состоящих на учете в лечебно-профилактических учреждениях России с диагнозом наркомания и токсикомания, постоянно растет. Оно увеличилось с 10,4 тыс. человек (8 на 100 тыс. населения) в 1970 г. до 355,6 тысячи человек (251 на 100 тыс. населения) на начало 2009 г. Число состоящих на учете с диагнозом наркомании составляет 341,9 тыс. человек (241 на 100 тыс. населения), с диагнозом токсикомании - 13,8 тыс. человек (10 на 100 тыс.) . В 2008 г. диагноз «наркомания» был впервые установлен у 26,5 тысяч человек (на 12% больше, чем в 2007 г.), а токсикомании - у 1,2 тыс. человек (на 20% меньше). Кроме того, на профилактический учет в связи с употреблением с вредными последствиями наркотических веществ было взято 48,4 тыс. человек, ненаркотических веществ - 5,8 тыс. человек4. По данным Госнаркоконтроля за 2012 г., в стране 3 млн. человек регулярно потребляют наркотики, имеют опыт их приема 18 млн. За последнее десятилетие в 10 раз увеличилась смертность из-за наркотиков, а детская смертность по этой причине повысилась в 45 раз!5

К 2013 г. в России сложилась ситуация, когда на 100 тыс. жителей стало приходиться около 250 наркоманов. В Кировской, Псковской, Белгородской и Владимирской областях, в республиках Карелия и Мордовия число наркоманов на 100 тыс. жителей составляет около 50-100 человек. В Самарской, Новосибирской и Томской областях число наркоманов на 100 тыс. жителей значительно превышает среднероссийский показатель и составляет

1 Заболеваемость населения алкоголизмом и алкогольными психозами // http://www.gks.ru/free_doc/new_site/population/zdrav/zdra25_bd.htm (дата обращения - 15 мая 2015 г.)

2

Там же.

3 Там же.

4 Там же.

1 http://volgodonsc.ru/obshestvo/narkomaniya-v-rossii-383-04-09-2013.html.

400-700 человек1. По данным главы ФСКН В. Иванова, количество наркотиков в России за 2014 г. выросло вдвое и аналогичный рост предполагался и в 2015 г. Однако, на его взгляд, потребление наркотиков из-за этого не увеличилось - просто предложение на черном рынке превышает спрос2. Вместе с тем он допускает возможность увеличения числа наркоманов в ближайшее время из-за депрессивных настроений в обществе, возникающих в связи с непростой экономической ситуацией, на 10% .

Названному процессу сопутствует расширение процесса потребления иных психоактивных веществ, пристрастие к которым является, как известно, преддверием наркотизации. На эти обстоятельства прямо указывает Стратегия национальной безопасности Российской Федерации 2015 г., называя в ряду главных угроз национальной безопасности в сфере охраны здоровья граждан наркоманию и алкоголизм, доступность психоактивных и психотропных веществ для незаконного потребления (п. 72)4.

Потребность активизации борьбы с наркотизмом вызвана увеличивающимся с каждым годом количеством потребителей наркотиков, распространенностью немедицинского потребления наркотических веществ среди молодежи, общественной опасностью наркотизма и связанных с ним преступлений. Особую озабоченность вызывает распространение наркотизма и наркомании среди несовершеннолетних и молодежи 5, поскольку около двух третей потребителей наркотиков - лица в возрасте до 30 лет6.

1 Наркомания: статистика наркомании в России, статистика подростковой наркомании // http://rehabcentr.ru/statistika.

2 ФСКН: число наркоманов в России может вырасти на 10% из-за кризиса // http://izvestia.ru/news/582845 (дата обращения - 3 марта 2015 г.).

3 Там же.

4 См.: О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. № 683 // Интернет-портал правовой информации: http:// www.pravo.gov.ru (дата обращения - 31 декабря 2015 г.).

5 www.antinarc.ru.

6 См.: Мецаева А.Э. Криминологические проблемы борьбы с наркотизмом среди несовершеннолетних и молодежи: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1999. С. 4; Тор-никова И.В. Профилактика наркотизма в молодежной среде (по материалам Южного Федерального округа): автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Краснодар, 2009. С. 4; ЧирковД.К. Предупреждение органами внутренних дел преступлений, совершаемых несовершенно-

Официальная статистика последних лет констатирует, что основной массе привлекаемых к уголовной ответственности за наркопреступления лиц инкриминируются деяния, предусмотренные ч. 1 ст. 228 УК РФ (до 80 %). Из них подавляющее большинство страдают наркозависимостью. Доля указанных лиц в общей массе выявленных преступников незначительна, хотя и имеет устойчивую тенденцию роста: в 2007 г. - (+12, %), в 2008 г. - (+ 13 %), в 2009 г. - (+9,8 %), 2010 г. - (+ 11,4 %), 2011 г. - (+32,3 %)\ В 2014 г. доля лиц, совершивших преступление в состоянии наркотического опьянения, увеличилась по сравнению с 2013 г. на 16,5 % .

В 2012 г. в России было зарегистрировано 218974 наркопреступления, что 1,7 % больше, чем в предыдущий период . В 2014 г. выявлено 253,5 тыс. преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что на 9,5% больше, чем за аналогичный период 2013 г.4 По сравнению с 2013 г. на 15,8% увеличилось число выявленных преступлений, совершенных с целью сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, их удельный вес в числе преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, вырос с 47,0% в 2013 г. до 49,7%5. Неблагоприятные тенденции просматриваются в статистике наркопреступлений за первое полугодие 2015 г.: так, в январе - июне выявлено 124,7 тыс. преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что на 0,6% больше, чем за аналогичный период 2014 г. По сравнению с январем - июнем 2014 г. на 3,1% возросло число выявленных преступлений, совершенных с целью сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, их удельный вес в числе преступлений,

летними в состоянии наркотического опьянения с проявлением жестокости: дис. ... канд. юрид. наук. Н.Новгород, 2001. С. 3-4.

1 См. подробнее: Приложение 1.

2 См.: Состояние преступности в России за январь-декабрь 2014 г. // mvd.ru/upload/site1/document_file/pxOrdPt4BF.pdf (дата обращения - 15 февраля 2015 г.).

См.: Состояние преступности в России за 2012 г. М., 2013 г.

4 См. также: Классен А.Н., КириенкоМ.С. Трансформация позиции Верховного Суда РФ по вопросу квалификации сбыта наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов // Законодательство и экономика. 2015. № 8. С. 60.

5 См.: Краткая характеристика состояния преступности в Российской Федерации, в том числе в Крымском федеральном округе за январь - декабрь 2014 г. // mvd.ru/folder/101762/item/2994866/ (дата обращения - 16 марта 2015 г.).

связанных с незаконным оборотом наркотиков, вырос с 50,0% в январе - июне 2014 г. до 51,2%1.

Но, как представляется, эти цифры лишь фрагментарно характеризуют истинное положение дел в силу того, что сам законодатель не ориентирует правоприменителя на выяснение фактов злоупотребления психоактивными веществами (особенно алкоголем и токсикоманическими веществами), так как в рамках действующего уголовного закона они практически не имеют правового значения.

Не менее серьезной представляется ситуация в местах лишения свободы. Так, в монографических источниках конца ХХ в. указывалось, что в структуре болезненности осужденных России преобладают психические расстройства - 27,4 % всей патологии, в том числе: алкоголизм (49,2 %)2, наркомания (10 %), токсикомания (2,1 %) .

0 неблагоприятной ситуации в рассматриваемой сфере свидетельствует и статистика конца первого десятилетия XXI в. Так, по состоянию на 1 ноября 2008 г. в местах лишения свободы в России содержалось 891,7 тыс. человек, из них 795 тыс. человек с различными заболеваниями. Следовательно, больны около 90% лишенных свободы. Из них 340 тыс. человек страдают социально значимыми заболеваниями, свыше 150 тыс. - наркоманией или иными различными психическими расстройствами. В целом, среди осужденных, содержащихся в ИУ России, каждый четвертый-пятый (19,8 - 22,5 %) состоит на учете в связи с наличием психического заболевания, причем половина из них - в связи с алкоголизмом4. На 1 января 2010 г. более 90 % (около 800 тыс.) осужденных и лиц, содержащихся в следственных изолято-

1 См.: Краткая характеристика состояния преступности в Российской Федерации, в том числе в Крымском федеральном округе за январь - июнь 2015 года // mvd.ru/folder/101762/item/6167280/ (дата обращения - 12 августа 2015 г.).

2 Городинец Ф.М. Международно-правовые стандарты обращения с осужденными и проблемы их реализации в Российской Федерации: дис. ... д-ра. юрид. наук. СПб., 2003. С. 10.

3 Сажин В.Л., Юрьев В.К. Здоровье и болезни заключенных. СПб., 1999. С. 16.

4 Характеристика лиц, содержащихся в исправительных колониях для взрослых // ЫИрУЛЪт. su/ structure/inspector/iao/statistika/Xar-ka%20Hc%20sodergaЫxsya%20v%20IKУ (дата обращения - 10 марта 2015 г.).

рах, состояло на диспансерном учете по поводу различных заболеваний. 433,7 тыс. больны социально значимыми заболеваниями, в том числе 72,46 тыс. - психическими расстройствами, 62,04 тыс. - наркоманией, 26,32 тыс. -алкоголизмом1.

Действующее уголовное законодательство, однако, неоднозначно решает вопрос о принудительном лечении лиц, злоупотребляющих психоактивными веществами, что рождает многочисленные трудности реализации этого института на практике. Аналогичная ситуация сложилась и в отношении лиц, злоупотребляющих алкоголем. Указанное обстоятельство делает ничтожными и недосягаемыми цели наказания, определяемые уголовным законом: 1) восстановление социальной справедливости, 2) исправление виновного и 3) предупреждение совершения новых преступлений.

Кроме того, в современном законодательстве России сложилась «революционная» ситуация в сфере регламентации уголовной ответственности лиц, злоупотребляющих психоактивными веществами: прежние принципы и нормы уже устарели и не могут выполнять в полной мере регулятивных и правоохранительных функций, а новые излишне коллизионны, что снижает их эффективность. Особенно ярко об этом свидетельствуют данные о специальном рецидиве лиц, злоупотребляющих психоактивными веществами, который достигает около 60 % .

Все это порождает необходимость дополнительного исследования проблемы уголовной ответственности лиц, злоупотребляющих психоактивными веществами, с выявлением ее специфических черт и разработкой предложений по повышению эффективности этого правового института.

Степень разработанности темы. Изучение особенностей уголовной ответственности лиц, злоупотребляющих психоактивными веществами, в России относительно новое направление научного исследования. Основная

1 Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года: утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 г. № 1772-р (ред. от 31.05.2012 г.) // СПС «КонсультантПлюс». - 2015.

2 См.: mvd.inform.ru (дата обращения - 3 июня 2015 г.).

доля работ отечественных ученых-юристов традиционно посвящается общим вопросам ответственности за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, и профилактики наркотизма. Наиболее значимые из них принадлежат авторству Р.Г. Гунариса, В.А. Зелика, Т.М. Клименко, А.А. Майорова, В.Б. Малинина, Г.М. Меретукова, В.И. Омигова, Л.А. Прохорова, М.Л. Прохоровой, А.В. Рыбиной, Л.И. Романовой, П.Н. Сбирунова, И.А. Сидоренко, В.М. Хомутова, А.В. Федорова, С.Ю. Федорюка, Д.К. Чиркова и др.

Различные аспекты проблемы уголовной ответственности, специфика уголовного наказания, в том числе за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, становились объектом исследования таких ученых, как М.Н. Гернет, А.А. Герцензон, М.М. Имамов, С.И. Краско, С.И. Курганов, А.Ф. Мицкевич, А.В. Наумов, А.П. Чугаев, М.Д. Шаргородский и др.

Исследования различных аспектов проблемы ресоциализации, в том числе лиц, злоупотребляющих психоактивными веществами, были осуществлены Е.Г. Багреевой, Т.Н. Волковым, А.Я. Гришко, Ю. В. Жулевым, Н.А. Крайновой, М.С. Рыбаком, В.М. Трубниковым, А.В. Чернышовым и др.

Непосредственно мерам медицинского характера посвящены работы таких авторов, как Ю.В. Бакаев, Э.Л. Биктимеров, Б.А. Протченко, А.И. Савиных, Б.А. Спасенников, А.А. Шамсунова, А.И. Чучаев и др.

Цели и задачи исследования. Теоретическая цель - научное осмысление и разработка проблемных и дискуссионных аспектов института уголовной ответственности виновных в совершении преступлений лиц, злоупотребляющих психоактивными веществами.

Прикладная цель - формирование на основе соответствующего теоретического анализа проблемы предложений по совершенствованию уголовного законодательства в части регламентации наказания и иных форм уголовной ответственности в отношении виновных в совершении преступлений лиц, злоупотребляющих психоактивными веществами.

Указанные цели реализуются через решение следующих задач:

- проведение историко-правового анализа развития отечественного законодательства об ответственности виновных в совершении преступлений лиц, злоупотребляющих психоактивными веществами;

- рассмотрение основных этапов развития зарубежной уголовно-правовой доктрины об основных направлениях воздействия на лиц, злоупотребляющих психоактивными веществами;

- определение круга форм реализации уголовной ответственности лиц, злоупотребляющих психоактивными веществами;

- изучение положений уголовного закона РФ о наказании лиц, виновных в совершении преступлений, злоупотребляющих психоактивными веществами, под углом их критического анализа;

- установление рамок правовой регламентации применения к указанным лицам принудительных мер медицинского характера;

- рассмотрение теоретико-прикладных аспектов ресоциализации лиц, злоупотребляющих психоактивными веществами;

- проведение сравнительно-правового исследования зарубежного законодательства в части регламентации наказания, принудительного лечения и ресоциализации лиц, злоупотребляющих наркотическими средствами, психотропными, токсическими веществами и алкоголем.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие в сфере реализации уголовно-правовых норм, регламентирующих особенности уголовной ответственности лиц, злоупотребляющих психоактивными веществами.

Предмет исследования составляют ранее действовавшее и современное уголовное, а также смежное с ним отечественное законодательство в соответствующей его части; корреспондирующие нормы зарубежного уголовного права; результаты доктринальных исследований отечественных и зарубежных ученых-юристов; правоприменительная практика российских судебных органов; данные официальной статистики и результаты социологических исследований, полученных диссертантом, а также другими авторами.

Методологическую основу исследования образуют диалектический метод познания объективной действительности, а также ряд общенаучных (приемы формальной логики, системный и структурный подходы) и частно-научных (компаративистский, историко-правовой, социологический, статистический и др.) методов исследования.

Нормативную основу диссертации образуют: 1) Конституция Российской Федерации; 2) действующее и утратившее силу отечественное уголовное законодательство в соответствующей его части; 3) действующее уголовно-исполнительное законодательство об организации принудительного лечения названных лиц; 4) ряд Федеральных законов; 5) зарубежное законодательство о наказании, принудительном лечении и ресоциализации лиц, злоупотребляющих психоактивными веществами, таких государств, как Великобритания, Болгария, Германия, Голландия, Дания, Египет, Иордания, Италия, Испания, Казахстан, Китай, Польша, Сирия, Узбекистан, Украина, Таджикистан, Тайланд, Швеция, Швейцария, Финляндия, Франция, США.

Теоретическую базу исследования составили труды названных ранее отечественных и ряда зарубежных авторов (Ф. Граматика, В. Дэвид, Д. Ирвин, Р. Мартинсон, Б. Рексед, К. Эдмондсон и др.) в области наркокриминологии, социологии, наркопсихологии, уголовного и уголовно-исполнительного права.

Эмпирической основой исследования выступают результаты анализа 300 приговоров в отношении лиц, злоупотребляющих психоактивными веществами, вынесенных судами Южного Федерального округа за период с 2008 до середины 2015 гг.; опрос 150 практических работников судебных и следственных органов названного региона, данные официальной статистики ГИАЦ МВД РФ и ГИЦ УВД Краснодарского края.

Научная новизна диссертации заключается в том, что в ней на монографическом уровне впервые после соответствующих изменений уголовного законодательства, внесенных в 2011-2015 гг., осуществлен всесторонний

анализ различных аспектов и особенностей уголовной ответственности лиц, злоупотребляющих психоактивными веществами.

В диссертации проанализированы нормы УК РФ о наказании и принудительном лечении названных лиц. Причем соответствующее исследование осуществлено через призму многочисленных новелл уголовного законодательства России (1998-2015 гг.) и изменений, происшедших в рамках смежного (бланкетного) законодательства (1996-2015 гг.), а также с учетом правотворческого опыта зарубежных государств, последних достижений отечественной и зарубежной доктрины уголовного права и современных потребностей судебной практики.

Разработанная в ходе исследования авторская концепция форм реализации и особенностей уголовной ответственности лиц, злоупотребляющих психоактивными веществами, позволила сформулировать ряд предложений по совершенствованию действующего уголовного и уголовно-исполнительного законодательства РФ, а также практики его применения.

В диссертации представлена авторская концепция ресоциализации лиц, злоупотребляющих психоактивными веществами. Она впервые рассмотрена не только с точки зрения современной правовой доктрины, но и с позиции востребуемого уголовно-правового института, реализация которого способна выступить необходимым условием восстановления социальной справедливости, исправления осужденного и предупреждения совершения им новых преступлений. С учетом результатов системного компаративистского исследования разработаны предложения по формированию системы ресоциализации лиц, злоупотребляющих психоактивными веществами, в РФ.

Из общего комплекса выводов, которые обосновываются в диссертации и отражают ее новизну, на защиту выносятся следующие положения:

1. Процесс закрепления в российском уголовном законе положений, отражающих специфику уголовной ответственности лиц, злоупотребляющих психоактивными веществами, прошел четыре этапа:

- первый - «карательный» (криминализация деяний, связанных с незаконным оборотом наркотических средств (конец XIX в. - середина 70-х годов XX в.);

- второй - «карательно-медицинский» (криминализация потребления наркотических средств и создание системы ЛТП (середина 70-х годов ХХ в. -начало 90-х годов ХХ в.));

- третий - «неокарательный» (отказ от системы ЛТП, расширение круга наказуемых деяний за счет имплементации норм международного законодательства (ст. 2281 УК РФ, 2282 УК РФ, 233 УК РФ) и предмета указанных преступлений за счет включения в их круг психотропных веществ и аналогов соответствующих средств (середина 90-х годов ХХ в. - начало ХХ1 в.));

- четвертый - «неокарательно-медицинский» (расширение круга наказуемых наркодеяний за счет криминализации незаконного оборота прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (ст. 2283 и 2284 УК РФ); ужесточение санкций за наркопреступления; установление особых правил назначения наказания лицу, признанному больным наркоманией (ст. 721 УК РФ); введение отсрочки отбывания наказания для лиц, страдающих наркоманией (ст. 821 ук рф)).

2. Систему форм реализации уголовной ответственности в отношении лиц, злоупотребляющих психоактивными веществами, образуют: наказание; применение принудительных мер медицинского характера; отсрочка отбывания наказания больным наркоманией как разновидность освобождения от уголовного наказания; ресоциализация лиц, злоупотребляющих психоактивными веществами.

3. Нуждается в оптимизации такая форма реализации уголовной ответственности лиц, злоупотребляющих психоактивными веществами, как наказание:

- во-первых, подлежит расширению круг целей наказания за счет включения в него такой, как ресоциализация осужденного;

- во-вторых, представляется целесообразным дополнение ч. 1 ст. 61 УК РФ п. «л» следующего содержания: «л) совершение впервые преступления небольшой или средней тяжести лицом, страдающим наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, при условии его добровольного согласия на прохождение курса лечения, а также медицинской и социальной реабилитации от наркотической/токсикоманической или алкогольной зависимости».

- в-третьих, необходимо исключить из санкций ч.1 и 2 ст. 228 УК РФ такое наказание, как лишение свободы, а максимальный предел лишения свободы в ч. 3 ст. 228 УК РФ снизить до семи лет.

4. Требуют уточнения нормативные предписания, касающиеся отсрочки отбывания наказания для лиц, больных наркоманией (ст. 821 УК РФ):

- действие ст. 821 УК РФ следует распространить на всех лиц, страдающих наркоманией, совершивших любые преступления небольшой или средней тяжести;

- необходимо исключить из ч. 1 указание на размер отсрочки - 5 лет, привязав решение суда об освобождении от ранее назначенного наказания к результатам процесса медико-социальной реабилитации и правопослушному поведению лица, к которому она была применена.

5. Сравнительно-правовой анализ законодательства ряда зарубежных государств дает основание для формулирования следующих выводов:

- со второй половины ХХ в. антинаркотическое законодательство большинства зарубежных государств отражает отказ от политики «войны с наркотиками» («War on Drugs») в пользу политики «меньшего вреда» («Harm reduction»);

- в большей части зарубежных государств предусмотрено принудительное лечение лиц, страдающих наркоманией или алкоголизмом (Австрия, Великобритания, Голландия, Дания, Италия, Ирландия, Испания, Польша, Швейцария, Франция и др.); зачастую им придается статус «мер безопасности» (УК Республики Беларусь, УК Испании, УК Казахстана, УК Польши, УК Республики Сан-Марино, УК ФРГ, УК Швейцарии, УК Украины и др.);

по Закону об уголовном праве Израиля их применение зависит от целесообразности и изъявления желания лечиться со стороны самого виновного;

- как правило, принудительное лечение назначается наряду с наказанием и исполняется в специализированных лечебных учреждениях (УК Австрии, УК Польши, УК ФРГ, УК Швейцарии); в соответствии с УК Дании и Законом об уголовном праве Израиля принудительное лечение применяется вместо наказания; в УК Испании предусмотрено два режима применения мер безопасности: сопряженный с лишением свободы и без такового;

- отличается прогрессивностью законодательство Германии, нормы которого устанавливают либо смягчение, либо отказ от наказания в отношении лиц, совершивших нарушение закона незначительной опасности для общества, при условии возможности избавления указанных лиц от наркотической зависимости;

- зарубежные источники уголовного права в систему целей наказания включают ресоциализацию; УК Болгарии, Франции и Швейцарии содержат нормы, непосредственно ей посвященные;

- в зарубежных государствах, как правило, действуют специализированные нормативные акты о лечении и реабилитации лиц, страдающих наркотической или токсикоманической зависимостью (например, итальянский Закон «О наркотических и психотропных веществах, лечении и реабилитации токсикоманов» № 685 от 22 декабря 1975 г., Федеральный закон США от 8 октября 1966 г. «О социальном восстановлении лиц, страдающих наркологической зависимостью»)).

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Смеленко Эдуард Михайлович, 2016 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

I. Международные правовые акты

1. Единая конвенция о наркотических средствах 1961 г. // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXIII. М., 1970.

2. Конвенция о психотропных веществах 1971 г. // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXXV. М., 1981.

3. Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г. // Сборник международных договоров СССР и Российской Федерации. Вып. XLVП. М., 1994.

4. Минимальные стандартные правила обращения с заключенными: одобрены резолюцией 663 С (XXIV) и 2076 (LXII) Экономического и Социального Совета ООН от 31 июля 1957 г. и от 13 мая 1977 г. // Международные акты о правах человека: сборник документов. 2-е изд. М., 2002.

5. Международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем. Десятый пересмотр (МКБ-10). Т. 1. Ч. 1. ВОЗ. Женева, 1995.

II. Нормативные правовые акты РФ и иные официальные материалы

6. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с попр.) // http://www.pravo.gov.ru. - 2015 г.

7. Уголовный кодекс Российской Федерации: принят Государственной Думой 26 мая 1996 г. (ред. от 28 ноября 2015 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 25. Ст. 2954; СПС «КонсультантП-люс». - 2015 г.

8. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации: принят Государственной Думой 18 декабря 1996 г. (ред. от 13 июля 2015 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 2. Ст. 198; СПС «КонсультантПлюс». - 2015 г.

9. О наркотических средствах и психотропных веществах: Федеральный закон от 8 января 1998 г. № З-ФЗ (ред. от 29 декабря 2015 г.) // Собрании законодательства Российской Федерации. 1998. № 2. Ст. 219; СПС «КонсультантПлюс». - 2015 г.

10. О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании: Закон РФ от 2 июля 1992 г. № 3185-1 (ред. от 8 марта 2015 г.) // Ведомости Совета народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 33. Ст. 1913.; СПС «КонсультантПлюс». - 2015 г.

11. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 25 ноября 2013 г. №313-ФЗ // Российская газета. 2013. 27 ноября.

12. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации по вопросам охраны здоровья граждан: Федеральный закон от 25.11.2013 г. № 317-ФЗ // Российская газета. 2013. 27 ноября.

13. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г.: утв. Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537 (ред. от 01.07.2014 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2009. № 20. Ст. 2444; СПС «Консультант Плюс». - 2015 г. (Утратила силу).

14. О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. № 683 // Интернет-портал правовой информации: http:// www.pravo.gov.ru (дата обращения - 31 декабря 2015 г.).

15. Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года: утв. Указом Президента Российской Федерации № 690 от 9 июня 2010 г. (ред. от 1 июля 2014 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2010. № 24. Ст. 3015; СПС «Консультант Плюс». - 2015 г.

16. Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года: утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 г. № 1772-р (ред. от 31.05.2012 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2010. № 43. Ст. 5544; СПС «Консультант Плюс». - 2015 г.

17. О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ: постановление правительства РФ от 15 августа 2015 г. № 846 // http://govemment.ru/media/files/JylM6TcWbuXThy65ojj58XJmrmB.

18. Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ: утв. постановлением Правительства РФ от 15 августа 2015 г. № 846 // http://government.ru/media/files/JylM6TcWbuXThy65ojj58XJmrmB.

19. Об утверждении протокола ведения больных «Реабилитация больных наркоманией (Z50.3)»: приказ Министерства здравоохранения РФ от 22 октября 2003 года № 500 // http://www.bestpravo.ru/rossijskoje/bs-zakony/m7g.htm.

20. Комплексная реабилитация и ресоциализация потребителей наркотических средств и психотропных веществ: проект Государственной межведомственной программы, подготовленный Федеральной службой РФ по контролю за оборотом наркотиков в 2013 г. // http ://www.fskn.gov.ru/ files/Gspr24- 12-2012.pdf.

III. Зарубежное уголовное законодательство

21. Примерный уголовный кодекс (США): официальный проект Института американского права / под ред. Б.С. Никифорова. М., 1969.

22. Уголовный кодекс Австрии / под ред. С.Ф. Милюкова. СПб.,

2004.

23. Уголовный кодекс Азербайджанской Республики / под ред. И.М. Рагимова. СПб., 2001.

24. Уголовный кодекс Республики Беларусь / под ред. Б.В. Волжен-кина. СПб., 2001.

25. Уголовный кодекс Болгарии / под ред. А.И. Лукашова. СПб.,

2001.

26. Уголовный кодекс Голландии / под ред. Б.В. Волженкина. СПб.,

2001.

27. Уголовный кодекс Дании / под ред. С.С. Беляева. М., 2001.

28. Уголовный кодекс Италии. Общая часть и преступления против государства / вступ. ст. и пер. А.Г. Ципия. М., 1991.

29. Уголовный кодекс Республики Казахстан / под ред. И. И. Рогова. СПб., 2001 (утратил силу).

30. Уголовный кодекс Республики Казахстан 2014 г. // http://medialaw.asia/posts/09-07-2014/83277.html.

31. Уголовный кодекс Кыргызской республики / под ред. А.П. Сту-канова, П. Ю. Константинова. СПб., 2002.

32. Уголовный кодекс Республики Таджикистан / под ред. А.Ф. Федорова. СПб., 2002.

33. Уголовный кодекс Таиланда / под ред. А.И. Бойцова. СПб., 2005.

34. Уголовный кодекс Турции / под ред. Н. Сафарова, Х. Аджара. СПб., 2003.

35. Уголовный кодекс Швеции / под ред. Н.Ф. Кузнецовой, С.С. Беляева. СПб., 2001.

36. Уголовный кодекс Республики Узбекистан / под ред. М.Х. Рус-тамбаева, А. С. Якубова, З.Х. Гулямова. СПб., 2001.

37. Уголовный кодекс Украины / пер. В.И. Тютюгина. Харьков, 2001.

38. Уголовный кодекс Франции / под ред. Л.В. Головко, Н.Е. Крыловой. СПб., 2002.

39. Уголовный кодекс ФРГ / науч. ред. Н.Ф. Кузнецова, Ф.М. Решетников. М., 1996.

40. Уголовный кодекс Японии / под ред. А.И. Коробеева. СПб., 2002.

41. Об утверждении Концепции социальной реабилитации лиц, страдающих алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией, с обязательным привлечением их к труду: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25.09.2015 г. № 803 (ред. от 25.09.2015 г.) // https://normativka.by/nor/library/#!/data/document/text/id/500208107 (дата обращения - 2 мая 2015 г.).

IV. Памятники отечественного права

42. Русская Правда (пространная редакция) // Бытко Ю.И., Бытко С.Ю. Сборник нормативных актов по уголовному праву России X-XX веков. Саратов, 2006.

43. Соборное Уложение 1649 года // Бытко Ю.И., Бытко С.Ю. Сборник нормативных актов по уголовному праву России X-XX веков. Саратов, 2006.

44. Артикул Воинский 1715 года // Бытко Ю.И., Бытко С.Ю. Сборник нормативных актов по уголовному праву России X-XX веков. Саратов, 2006.

45. Закон от 23 апреля 1733 г. «Об учреждении полиции в городах» // Российское законодательство Х-ХХ вв.: в девяти томах. Т.4: Законодательство периода становления абсолютизма / под ред. О.И. Чистякова. М., 1994.

46. Устав благочиния и Полицейский Устав от 8 апреля 1782 г. // Российское законодательство Х-ХХ вв.: в девяти томах. Т.4: Законодательство периода становления абсолютизма / под ред. О.И. Чистякова. М., 1994.

47. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. // Российское законодательство Х-ХХ вв.: в девяти томах. Т. 6: Законодательство первой половины XIX века / под ред. О.И. Чистякова. М., 1994.

48. Уголовное уложение 1903 г. // Российское законодательство Х-ХХ вв.: в девяти томах. Т.6: Законодательство эпохи буржуазно-демократических революций / под ред. О.И. Чистякова. М., 1994.

49. Предписание СНК 1918 г. «О борьбе со спекуляцией кокаина» // ЦГАОР. Ф. 130. Оп. 2. Д. 66.

50. Декрет СНК РСФСР от 6 ноября 1924 г. «О мерах регулирования торговли наркотическими средствами» // ЦГАОР. Ф. 130. Оп. 2. Д. 66.

51. Уголовный кодекс РСФСР 1922 г. // Сборник документов по истории уголовного законодательство СССР и РСФСР. 1917-1952 гг. / под ред. И.Т. Голякова. М., 1953.

52. Уголовный кодекс 1926 г.// Сборник документов по истории уголовного законодательство СССР и РСФСР. 1917-1952 гг. / под ред. И.Т. Голякова. М., 1953.

53. Постановление ЦИК и СНК СССР от 27 августа 1926 г. «О государственной монополии на опий» // Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР. 1917-1953 гг. М., 1953.

54. Постановление ЦИК и СНК СССР от 23 мая 1928 г. «О мерах регулирования торговли наркотическими средствами» // Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР. 1917-1953 гг. М., 1953.

55. Уголовный кодекс 1960 г. М., 1982.

56. Закон РСФСР от 29 июля 1971 г. «О здравоохранении» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1971. № 31. Ст. 656.

57. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 25 августа 1972 г. «О принудительном лечении и трудовом перевоспитании больных наркоманией» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1974. № 29. Ст. 782.

58. Приказ Минюста РФ от 03.08.2001 г. № 229 (с измен. от 31 октября 2001 г.) «Об утверждении Инструкции по организации принудительного амбулаторного лечения от алкоголизма или наркомании осужденных, от-

бывающих наказания в учреждениях уголовно-исполнительной системы Минюста России» // Российская газета. 2001. 5 сент.; 2002. 11 дек.

V. Судебная практика

59. Постановление Пленума Верховного Суда СССР «О судебной практике по применению, изменению и отмене принудительных мер медицинского характера» от 26 апреля 1984 г. // Сборник постановлений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации (СССР, РСФСР) по уголовным делам / сост. С.Г. Ласточкина, Н.Н. Хохлова. Изд. 2-е. М., 2000.

60. Сборник постановлений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации (СССР, РСФСР) по уголовным делам / сост. С.Г. Ласточкина, Н.Н. Хохлова. Изд. 2-е. М., 2000.

61. Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 1994 г. // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1995. № 8.

62. Приговор по делу № 1-87/2011 г. Абинского районного суда Краснодарского края // http://sudact.ru/ (дата обращения - 2 ноября 2015 г.).

63. Приговор по делу № 1-79/2011 г. Абинского районного суда Краснодарского края // http://sudact.ru/ (дата обращения - 2 ноября 2015 г.).

64. Приговор по делу № 1-43-2011 г. Кущевского районного суда Краснодарского края // http://sudact.ru/ (дата обращения - 2 ноября 2015 г.).

65. Приговор № 1-385/2015 от 2 ноября 2015 г. по делу № 1-385/2015 Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края. // http://sudact.ru/ (дата обращения - 11 ноября 2015 г.).

66. Приговор № 1-378/2015 от 28 октября 2015 г. по делу № 1378/2015 Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края // http://sudact.ru/ (дата обращения - 2 ноября 2015 г.).

67. Приговор от 8 октября 2015 г. по делу № 1-164/2015 Ленинградского районного суда Краснодарского края // http://sudact.ru/ (дата обращения - 22 октября 2015 г.).

68. .Приговор от 24 сентября 2015 г. по делу № 1-335/2015 Геленд-жикского городского суда Краснодарского края http://sudact.ru/ (дата обращения - 12 октября 2015 г.).

69. Приговор районного суда с. Малые Дербеты Республики Калмыкия, 2011 г. // sudact.ru (дата обращения - 2 марта 2015 г.).

VI. Монографии, учебники, учебные пособия

70. Алферов Ю.А., Хмель А.П. Наркотизм осужденных: воспитательно-профилактическая функция ИТУ: пособие. М., 1993.

71. Анденес И. Наказание и предупреждение преступлений / пер. с англ. В.М. Когана; под ред. Б.С. Никифорова. М., 1979.

72. Ансель М. Новая социальная защита (Гуманистическое движение в уголовной политике) / пер. с фр. Н.С. Лапшиной, под ред. и вступ. статьей А.А. Пионтковского. М., 1970.

73. Арзамасцев М.В. Михайлов К.В. Общая характеристика уголовного права зарубежных государств. Общая часть: лекция. Челябинск, 2001.

74. Ахметшин Х.М., Ахметшин Н.Х., Петухов А.А. Современное уголовное законодательство КНР: Уголовный кодекс КНР. М., 2000.

75. Багрий-Шахматов Л.В. Уголовная ответственность и наказание. Минск, 1976.

76. Беккариа Ч. О преступлениях и наказаниях // Законность. 1993.

№ 1.

77. Беляев Н.А. Уголовно-правовая политика и пути ее реализации. Л., 1986.

78. Беляев Н.А. Цели наказания и средства их достижения в исправительно-трудовых учреждениях. Л., 1963.

79. Боровиков В.Б., Владимиров В.А., Никулин С.И. Уголовно-правовая борьба органов внутренних дел с пьянством и алкоголизмом. М., 1988.

80. Блюдина У. Борьба с наркоманией в современной России: взгляд социолога права. Ульяновск, 2006.

81. Бытко Ю.И., Бытко С.Ю. Сборник нормативных актов по уголовному праву России X - XX веков. Саратов, 2006.

82. Бышевский Ю.В., Марцев А.И. Наказание и его назначение. Омск,

1985.

83. Герцензон А.А. Уголовное право и социология (проблемы социологии уголовного права и уголовной политики). М., 1970.

84. Гилинский Я.И. Криминология: курс лекций. СПб., 2002.

85. Головко Л.В. Альтернативы уголовному преследованию в современном праве. СПб., 2002.

86. Горобцов В.И. Правовое регулирование исполнения принудительного лечения и трудового перевоспитания хронических алкоголиков: учебное пособие. Омск, 1987.

87. Горобцов В.И. Принудительные меры медицинского характера в отношении психически больных по Уголовному кодексу Российской Федерации. Красноярск, 1997.

88. Готлиб P.M., Романова Л.И., Яцков Л.П. Социально-правовые и медицинские аспекты борьбы с тунеядством, пьянством и наркоманией. Владивосток, 1987.

89. Гришко А.Я. Правовые и криминологические проблемы социальной реабилитации хронических алкоголиков и наркоманов: учебное пособие. Рязань, 1993.

90. Дворянсков И.В., Сергеева В.В., Баталин Д.Е. Применение альтернативных видов наказания в Западной Европе, США и России: сравнительно-правовое исследование. М.: Центр содействия реформе уголовного правосудия Penal Reform International, 2003.

91. Дмитриева Т.Б., Игонин А.Л., Клименко Т.В., Пищикова Л.Е., Кулагина Н.Е. Злоупотребление психоактивными веществами. М., 2000.

92. Драган Г.Н., Калачев Б.Ф. Наркомания и наркобизнес. М., 1998.

93. Зер Х. Восстановительное правосудие: новый взгляд на преступление и наказание. М., 1998.

94. Иванов А.М., Корчагин А.Г. Преступление и наказание в странах Азиатско-Тихоокеанского региона: учебное пособие. Владивосток, 1999.

95. Караганов С.А., Малашенко И.Е., Федоров А.В. Наркомания в России: угроза нации: аналитический доклад Совета по внешней и оборонной политике. М., 2003.

96. Кардополов Ю.Ф. Новое уголовное законодательство: понятие и цели уголовного наказания. Красноярск, 1997.

97. Карпец И.И. Наказание, социальные, правовые и криминологические проблемы. М., 1973.

98. Карпец И.И. Индивидуализация наказания. М., 1961.

99. Кибальник А.Г. Преступление и ответственность в международном уголовном праве / науч. ред. А.В. Наумов. Ставрополь, 2002.

100. Кибальник А.Г. Современное международное уголовное право: понятие, задачи и принципы / под ред. А.В. Наумова. СПб., 2003.

101. Ковалев М.И., Воронин Ю.А. Криминология и уголовная политика. Свердловск, 1980.

102. Колмаков П.А. Сущность, цели и виды принудительных мер медицинского характера: учебное пособие. Сыктывкар, 1999.

103. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / под ред. А.В. Наумова. М., 1996.

104. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / под общей ред. Ю.И. Скуратова и В.М. Лебедева. М., 1998.

105. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации с постатейными материалами и судебной практикой / под общей ред. С.И. Никулина. М., 2001.

106. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / под ред. Л.Л. Кругликова. М., 2005.

107. Косевич Н.Р. Профилактика преступности несовершеннолетних в малых и средних городах: учебное пособие. М., 2004.

108. Криминология / под ред. Джозефа Ф. Шелли. М., СПб., Н.Новгород, Воронеж, Ростов-н/Д., Екатеринбург, Самара, Киев, Харьков, Мн., 2003.

109. Крылова Н.Е., Серебренникова А.В. Уголовное право современных зарубежных стран (Англия, США, Франция, Германия). М., 1998.

110. Кудрявцев В.Н. Право и поведение. М., 1978.

111. Курс советского уголовного права. Т. 2 / под ред. А.А. Пионтков-ского. М., 1970.

112. Курс уголовного права: Общая часть. Том 1: Учение о преступлении / под ред. Н.Ф. Кузнецовой, И.М. Тяжковой. М., 1999.

113. Курс уголовного права: Общая часть. Том 2: Учение о наказании / под ред. Н.Ф. Кузнецовой, И.М. Тяжковой. М., 2002.

114. Ларин А.П. Хроники Харона. М., 1993.

115. Максимов С.В. Цель в уголовном праве: методологические аспекты / отв. ред. А.И. Чучаев. Ульяновск, 2002.

116. Малахов В.П. Философия права: учебное пособие. М., 2002.

117. Матузов Н.И. Право в системе социальных норм // Общая теория права: курс лекций / под общ. ред. В.К. Бабаева. Н.Новгород, 1993.

118. Мусаев В.И. Преступность в Петрограде в 1917-1921 гг. и борьба с ней. СПб., 2001.

119. Мелентьев М.П. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу РФ и Минимальным стандартным правилам обращения с заключенными / под общ. ред. П.Г. Мищенкова. М., 1997.

120. Миньковский Г.М., Побегайло Э.Ф., Ревин В.П., Целинский Б.П. Наркотизм: профилактика и стратегия борьбы. М., 1999.

121. Михеев Р.И., Беловодский А.В., Воробей В.А., Михеев О.Р. Принудительные меры медицинского характера в уголовном праве - социально-правовые и медико-реабилитационные меры безопасности. Владивосток, 2000.

122. Мусаев А.Н., Сбирунов П.Н., Целинский Б.П. Противодействие незаконному обороту наркотических средств. М., 2001.

123. Назаренко Г.В. Основы регулятивного воздействия на социально опасных лиц: монография. Орел, 2007.

124. Назаренко Г.В. Принудительные меры медицинского характера в уголовном праве: учебное пособие. М., 2000.

125. Наумов А.В. Реализация уголовно-правовых норм и деятельность следователя. Волгоград, 1983.

126. Нерсесянц А.А. Вопросы наказуемости в уголовном праве ФРГ и США. М., 1992.

127. Ной И.С. Сущность и функции уголовного наказания в Советском государстве. Саратов, 1973.

128. О состоянии контроля над наркотиками и последствия политики легализации наркомании в странах Европы // Обзорная информация. Вып. № 7. М., 1995.

129. Осипов П.П. Теоретические основы построения и применения уголовно-правовых санкций. Л., 1976.

130. Полный курс уголовного права. Т. I: Преступление и наказание / под ред. А.И. Коробеева. СПб., 2008.

131. Полный курс уголовного права. Т. IV: Преступления против общественной безопасности / под ред. А.И. Коробеева. СПб., 2008.

132. Полубинская С.В. Цели уголовного наказания. М., 1990.

133. Полубинская С.В. Противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ: учебно-методическое пособие / под ред. А.Н. Сергеева. М., 2005.

134. Протченко Б.А. Принудительные меры медицинского характера. М., 1976.

135. Прохоров Л.А., Прохорова М.Л. Профилактика наркотизма (проблемы теории и практики). Краснодар, 2003.

136. Прохорова М.Л. Наркотизм: уголовно-правовое и криминологическое исследование. СПб., 2002.

137. Ременсон А.Л. Является ли кара целью уголовного наказания? // Избранные труды. Томск, 2003.

138. Российское уголовное право. Общая часть: учебник / под ред. В.П. Коняхина, М.Л. Прохоровой. М., 2014.

139. Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР. 1917-1953 гг. М., 1953.

140. Сикорский И.А. Основы алкогольной политики в России. Киев,

1912.

141. Соломэс Д.А., Чеурсон В., Соколовский Г. Наркотики и общество. М., 1998.

142. Спасенников Б.А. Принудительные меры медицинского характера. СПб., 2003.

143. Стручков Н.А. Курс исправительно-трудового права: проблемы Общей части. М., 1984.

144. Таганцев Н. С. Русское уголовное право: лекции. Часть Общая. Том 2. М., 1994.

145. Тарасова Н. Практика лечения наркомании в США: наркосуды как новая форма организации лечения наркоманов // Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.narcom.ru/ideas/common/63.html; Актуальные проблемы наркоситуации в молодежной среде: состояние, тенденции, профилактика. М.: ЦСП, 2004.

146. Тарбагаев А.Н. Понятие и цели уголовной ответственности. Красноярск, 1986.

147. Трубников В.М. Социальная адаптация освобожденных от отбывания наказания. Харьков, 1990.

148. Уголовное законодательство зарубежных стран. М., 1998.

149. Уголовное право зарубежных государств: Общая часть: Англия, Сша, Франция, ФРГ, Япония, Италия /авт. кол. Н.А. Голованова, В.Н. Еремин, М.А. Игнатова и др.; под ред. И.Д. Козочкина. М., 2001.

150. Уголовное право России. Часть Общая: учебник / отв. ред. Л.Л. Кругликов. М., 2005.

151. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть: учебник / под ред. А.И. Рарога. М., 2001.

152. Уильям Э. Батлер. ВИЧ/СПИД и злоупотребление наркотическими средствами в России: программы снижения вреда и российская правовая система. Лондон, 2003.

153. Философский энциклопедический словарь. М., 2000.

154. Фисенко И.В. Борьба с международными преступлениями в международном уголовном праве. Минск, 2000.

155. Фокин В.М., Артамошкина Т.А. Как уберечь подростка от пьянства (Концепция преодоления пьянства и алкоголизма): пособие. М., 1992.

156. Шаргородский М.Д. Наказание, его цели и эффективность. Л.,

1973.

157. Шаргородский М.Д. Наказание по советскому уголовному праву. М., 1958.

158. Шелли Д.Ф. Криминология. 3-е международное издание. М.,

2003.

159. Шестаков Д.А. Криминология. Преступность как свойство общества. СПб., 2001.

160. Шульц И. Разъясняющее изложение «Критики чистого разума»: руководство для чтения. Пер. с нем.. Изд. 2, испр.. М., 2010.

161. Щепаньский Я. Социология и природа социально-трудовой реабилитации поляков. М., 2001.

162. Южанин В.Е. Процесс ресоциализации и его обеспечение в уголовном судопроизводстве. Рязань, 1992.

163. Ююкина М.В. Принцип гуманизма в уголовном, уголовно-исполнительном праве и уголовной политике и его реализация при назначении наказания. Тамбов, 2006.

164. Явич Л.С. Общая теория права. Л., 1976.

VII. Научные статьи

165. Аликперов Х., Зейналов М., Курбанова К. Допустим ли компромисс в борьбе с преступностью? // Уголовное право. 2001. № 3.

166. Васильев А.И. К вопросу о назначении, прекращении или продлении принудительного лечения от алкоголизма в отношении осужденных к лишению свободы // Учебно-метод. материалы для изучения курса «Социальная реабилитация хронических алкоголиков и наркоманов, направляемых на принудительное лечение» / под ред. В.Л. Романова. Рязань, 1990.

167. Воронцов В.И. Общие вопросы организации принудительного лечения // Учебно-метод. материалы для изучения курса «Социальная реабилитация хронических алкоголиков и наркоманов, направляемых на принудительное лечение» / под ред. В.Л. Романова. Рязань, 1990.

168. Говорунова А.И. Сравнительно-правовой анализ регулирования принудительных мер медицинского характера в российском и зарубежном законодательстве // Общество и право. 2008. № 3.

169. Голоднюк М. Некоторые вопросы применения принудительных мер медицинского характера // Уголовное право. 2001. № 4.

170. Горулев И.И., Бойко И.Б. Некоторые аспекты проблемы принудительного лечения алкоголизма в ЛТП // Учебно-метод. материалы для изучения курса «Социальная реабилитация хронических алкоголиков и наркоманов, направляемых на принудительное лечение» / под ред. В.Л. Романова. Рязань, 1990.

171. Горшенков А.Г., Горшенков Г.Г. Наказание как мера защиты антикриминальной безопасности в учении о преступности // Российский следователь. 2005. № 5.

172. Гришко А.Я. Концепция социальной реабилитации хронических алкоголиков и наркоманов, направляемых на принудительное лечение // Учебно-метод. материалы для изучения курса «Социальная реабилитация хронических алкоголиков и наркоманов, направляемых на принудительное лечение» / под ред. В.Л. Романова. Рязань, 1990.

173. Губайдуллина Э.М. Применение условного осуждения и отсрочки отбывания наказания больным наркоманией // Вестник экономики, права и социологии. 2013. № 1.

174. Гусев С.И. Актуальные проблемы борьбы с наркоманией // Советское государство и право. 1988. №5.

175. Гусев С.И. О практике применения судами законодательства, направленного на усиление борьбы с пьянством и алкоголизмом // Бюллетень Верховного суда СССР. 1986. № 1.

176. Доставалов С.А. Цели применения принудительных мер медицинского характера // Законность. 2000. № 1.

177. Дриго А.И. История развития принудительного лечения больных алкоголизмом // Проблемы совершенствования деятельности лечебно-трудовых профилакториев для принудительного лечения и трудового перевоспитания больных хроническим алкоголизмом: сборник научных трудов ВНИИ МВД СССР. М., 1989.

178. Дядькин Д.С. Восстановительное правосудие в сфере назначения наказания // Российский следователь. 2006. № 10.

179. Егоров В.С. Правовая природа принудительных мер медицинского характера // Медицинское право. 2005. № 4.

180. Зуй И.И. Уголовно-правовая политика противодействия нарко-тизму: понятие и содержание // Общество и право. 2008. № 2.

181. Исаев Н. Применение принудительных мер медицинского характера в отношении лиц, страдающих зависимостью от психоактивных веществ // Уголовное право. 2007. № 5.

182. Каширин Р.М. Формирование правовой базы, регламентирующей лечение осужденных наркоманов // Российский следователь. 2007. № 7.

183. Классен А.Н., Кириенко М.С. Трансформация позиции Верховного Суда РФ по вопросу квалификации сбыта наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов // Законодательство и экономика. 2015. № 8.

184. Козаченко И.Я., Спасенников Б.А. Вопросы уголовной ответственности и наказания лиц, страдающих психическими расстройствами, не исключающими вменяемости // Государство и право. 2001. № 5.

185. Козюля В.Г. Организация лечебно-реабилитационных мероприятий в условиях экспериментального ЛТП // Проблемы совершенствования деятельности лечебно-трудовых профилакториев для принудительного лечения и трудового перевоспитания больных хроническим алкоголизмом: сборник научных трудов. М., 1989.

186. Кубанцев С.П. Терапевтическая юриспруденция: американская модель // Общество и право. 2005. № 8.

187. Курманова О.Н. Понятие наказания в отечественном уголовном праве и уголовном праве зарубежных государств // Вестник Тамбовского университета. 2010. № 2 (82).

188. Лутцева К.В. Назначение наказания лицам, признанным больным наркоманией: проблемы правоприменительной практики // Вестник Академии права и управления. 2015. № 1.

189. Максимов С.В. Цели принудительных мер медицинского характера // Российский следователь. 2002. № 12.

190. Наумов А.В. Сближение правовых систем как итог развития уголовного права ХХ в. и его перспектива в XXI в. // Государство и право. 1998. № 6.

191. Никитин Н.В.О социально-трудовой реабилитации как мере профилактики преступности // Российский следователь. 2006. № 5.

192. О развитии сотрудничества между Государственным антинаркотическим комитетом и Русской Православной Церковью по противодействию

наркомании: выступление заместителя директора ФСКН России - руководителя аппарата ГАК Н.Б. Цветкова на антинаркотической секции XIX Международных Рождественских образовательных чтений. 26.01.2011 г. // Сайт «Антинарко.га».

193. Пейсикова Е.В. Думан Е.Д. Некоторые вопросы, касающиеся предоставления отсрочки отбывания наказания лицам, больным наркоманией// Вестник Самарского государственного университета. 2014. № 11-1 (122).

194. Петин И.А. Цели наказания, их обоснованность и возможность достижения // Российский следователь. 2009. № 19.

195. Пятницкая И.Н. Развитие наркотизма в прошлом и настоящем (Часть 2) // Вопросы наркологии. 1995. № 3.

196. Прохорова М.Л., Смеленко Э.М. Зарубежный опыт применения принудительных мер медицинского характера к лицам, злоупотребляющим психоактивными веществами // Современные проблемы уголовной политики: материалы III Международной научно-практической конференции (г. Краснодар, Краснодарский университет МВД России, 28 сентября 2012 г.). Том I. Краснодар, 2012.

197. Проценко Е.Н. Христианское терапевтическое сообщество в лечении наркомании: доклад на конференции «Православная психотерпия и психология». Греция, 2004 г. // www.oldworld.orc.ru.

198. Решетников Ф.М. Уголовное право буржуазных стран // Современные буржуазные уголовно-правовые теории. М., 1967. Вып. 3.

199. Рыбакова Л.Н. Наркотики: примеры противостояния государства и индивида в России и Германии // Наркомания: ситуация, тенденции и проблемы. М., 1999.

200. Сафонов В.Н. Социальное законодательство в США (историко-правовые аспекты) // Государство и право. 1999. № 1.

201. Ситникова А.И. Предупреждение социально опасных деяний психически аномальных лиц // Противодействие преступности: уголовно-правовые, криминологические и уголовно-исполнительные аспекты: мате-

риалы III Российского конгресса уголовного права (29-30 мая 2008 г.). М., 2008.

202. Тащилин М.Т. Меры исправления и безопасности по УК ФРГ // Международное уголовное право и международная юстиция. 2008. № 1.

203. Трубецкой В. Ф. Принудительные меры медицинского характера: содержание и правовое регулирование // Медицинское право. 2009. № 3.

204. Улицкий С. Применение принудительного лечения в стадии исполнения приговора // Советская юстиция. 1987. № 14.

205. Филимонов В. Понятие и классификация мер уголовно-правового характера // Уголовное право. 2012. №4.

206. Хайрутдинова Р.Р. Категория «ограниченной вменяемости» и проблемы ее применения в уголовном праве РФ // Российский следователь. 2009. № 19.

207. Цепляева Г. О целях, функциях и системе наказания // Уголовное право. 2007. № 3.

208. Шаргородский М.Д. Итоги философской дискуссии и некоторые вопросы науки уголовного права. Некоторые вопросы международного уголовного права // Советское государство и право. 1947. № 3.

209. Шатихина Н.С. К вопросу о правовой природе компромисса // Правоведение. 2003. № 1.

210. Шишков С.Н. Исполнение принудительных мер медицинского характера как составная часть уголовно-исполнительной деятельности // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. 2002. № 11.

211. Шишков С.Н. Исполнение принудительных мер медицинского характера // Законность. 2007. № 6.

212. Шмаров И.В. Эффективность общепредупредительного воздействия наказания // Советское государство и право. 1969. № 11.

213. Щиголев И.И. Лечение алкоголизма в частных лечебницах России XIX- начале XX века // Вопросы наркологии. 1992. № 3-4.

214. Чучаев А.И. Цели принудительных мер медицинского характера // Проблемы правового регулирования в современных условиях: материалы научно-практической конференции УдГУ. Ижевск, 1997.

VIII. Диссертации, авторефераты диссертаций

215. Багреева Е.Г. Социокультурные основы ресоциализации преступников: дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2001.

216. Бакаева Ю. В. Меры медицинского характера в отношении несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы, страдающих алкоголизмом: дис. ... канд. юрид. наук. Ростов-н/Д., 2004.

217. Биктимеров Э. Л. Иные меры уголовно-правового характера и их роль в осуществлении задач уголовного права России: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2009.

218. Бурдо Е. П. Наказание по общему праву Англии, Уэльса и США (сравнительно-правовое исследование): автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Казань, 2007.

219. Волкова Т.Н. Проблемы отбывания наказания и ресоциализация женщин, осужденных к лишению свободы: дис. ... канд. юрид. наук. М., 1995.

220. Волович А.С. Особенности социализации выпускников средней школы: автореф. дис. ... канд. психолог. наук. М., 1990.

221. Говрунова А.И. Уголовно-процессуальные проблемы применения принудительных мер медицинского характера: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Краснодар. 2009.

222. Городинец Ф.М. Международно-правовые стандарты обращения с осужденными и проблемы их реализации в Российской Федерации: дис. ... д-ра. юрид. наук. СПб., 2003.

223. Гришко А.Я. Правовые и криминологические проблемы социальной реабилитации хронических алкоголиков и наркоманов: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 1993.

224. Долгополое Д.В. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания осужденных, страдающих наркотической зависимостью: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2013.

225. Дробышееа В.В. Предупреждение преступлений лиц, больных наркоманией: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Рязань, 2012.

226. Жееакин С.Н. Социальное управление и правовая социализация личности: дис. ... канд. юрид. наук. М., 1992.

227. Жулееа Ю.В. Ресоциализация осужденных несовершеннолетних женского пола, отбывающих наказание в воспитательных колониях: правовые и криминологические аспекты: дис. ... канд. юрид. наук. Рязань, 2000.

228. Зелик В.А. Уголовно-правовые и криминологические аспекты противостояния наркотизму в России: дис. ... канд. юрид. наук. Краснодар, 2001.

229. Имамов М.М. Виды наказаний и принципы формирования их системы: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Казань, 2004.

230. Казарян М.А. Предупреждение насильственных преступлений против личности, совершаемых лицами с психическими аномалиями, не исключающими вменяемости: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2012.

231. Калюжин К.В. Восстановление социальной справедливости при назначении наказания за убийство (ст. 105 УК РФ): автореф. дис. ... канд. юрид наук. Ростов-н/Д., 2013.

232. Клименко Т. М. Проблемы противодействия наркопреступности, наркотизму и наркомании в Российской Федерации (вопросы теории и практики): автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. Волгоград, 2008.

233. Крайнова Н.А. Проблемы ресоциализации неоднократно судимых лиц: дис. ... канд. юрид. наук, Владивосток, 2002.

234. Красов С. И. Международная уголовная ответственность индивидов: правовые проблемы: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1985.

235. Максимов С.В. Цель в уголовном праве: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Ульяновск, 2002.

236. Марцев А.И. Теоретические вопросы общего и специального предупреждения преступлений: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. Свердловск, 1975.

237. Масаб Али Саид. Уголовно-правовые и криминологические меры борьбы с наркотизмом в Йеменской Республике и Саудовской Аравии: дис. ... канд. юрид. наук. Рязань, 2000.

238. Мецаева А.Э. Криминологические проблемы борьбы с наркотизмом среди несовершеннолетних и молодежи: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1999.

239. Мызникова Е.А. Цели в праве: теоретико-правовой анализ: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Краснодар, 2011.

240. Перемолова Л.Ю. Преступления, совершаемые в состоянии алкогольного опьянения: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2002.

241. Протченко Б.А. Принудительные меры медицинского характера по советскому уголовному праву: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1979.

242. Рамез А. Э. Наказание по уголовному праву арабских стран: автореф. Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2002.

243. Рыбак М.С. Ресоциализация осужденных к лишению свободы: проблемы теории и практики: дис. ... д-ра юрид. наук. Саратов, 2001.

244. Савиных А.И. Организационно-педагогические условия ресоциа-лизации несовершеннолетних осужденных в учреждении исполнения уголовного наказания: автреф. дис. ... канд. пед. наук. Новокузнецк, 2006.

245. Сазонова К.И. Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, в местах лишения свободы и его предупреждение (уголовно-правовой и криминологический аспекты): дис. ... канд. юрид. наук. М., 2012.

246. Сидоренко И. А. Соотношение медицинской, правовой и социально-психологической моделей профилактики молодежных наркоманий: ав-тореф. дис. ... канд. социолог. наук. Волгоград, 2006.

247. Торникова И.В. Профилактика наркотизма в молодежной среде (по материалам Южного Федерального округа): автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Краснодар, 2009.

248. Трубников В.М. Социальная адаптация освобожденных от наказания: дис. ... д-ра юрид. наук. Харьков, 1991.

249. Хомутов В.М. Преступные посягательства, направленные на формирование и расширение девиантной среды наркоманов и лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств или психотропных веществ: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Краснодар, 2003.

250. Хутыз Р.А. Российская модель профилактики наркотизма в свете традиционных религиозных конфессий: дис. ... канд. юрид. наук. Краснодар, 2010.

251. Чернышова А.В. Ресоциализация осужденных женщин, отбывающих наказание в исправительно-трудовых колониях: правовые и организационные вопросы: дис. ... канд. юрид. наук. М., 1990.

252. Чирков Д.К. Предупреждение органами внутренних дел преступлений, совершаемых несовершеннолетними в состоянии наркотического опьянения с проявлением жестокости: дис. ... канд. юрид. наук. Н.Новгород, 2001.

253. Шамансуров А.А. Принудительное лечение хронических алкоголиков в лечебно-трудовом профилактории и правовые вопросы освобождения: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1993.

IX. Литература на иностранном языке

254. Andrews, D. and J. Bonta. The Psychology of Criminal Conduct, 2d ed. Cincinnati: Anderson. 1998.

255. Cullen, F., and B. Applegate. Offender Rehabilitation: Effective Correctional Intervention. Aldershot, UK: Ash gate. 1997.

256. Cullen, F., and K. Gilbert. Reaffirming Rehabilitation. Cincinnati: Anderson. 1982.

257. Irwin, J. Prisons in Turmoil. Boston: Littl, Brown. 1980.

258. David B. Wexler and Bruce J. Winick. Essays in Therapeutic Jurisprudence. Carolina Academic Press. 1991.

259. Joutsen v. The criminal Justice System of Finland. A General Introduction. Ministru of Justice. Helsinki. 1990.

260. Kimber Cliona J. M. Ctiminal Justice System in Europa. Ireland. Helsinki, 1995. Klingemann H., Hunt G. (Eds.) Drug Treatment Systems in an International Perspective: Drugs, Demons, and Delinquents. SAGE Publications. 1998.

261. Martinson, R. What Works? Questions and Answers About Prison Reform. The Public Interest 35 (Spring). 1974.

262. Narcotic Drugs Act (Narkotikastrafflag). March 8. 1968. S. 1.

263. Rothman, D. Conscience and Convenience: The Asylum and Its Alternatives in Progressive America. Boston: Little, Brown. 1980.

264. Rothman, E. The Failure of Reform: United States, 1865-1965. in The Oxford History of Prison: The Practice of Punishment in Western Society. Edited by N. Morris and D. Rothman. New York: Oxford University Press. 1995.

265. Schuiz Heinz. Die Bekampfung der Rauschgift-kriminalitat. Handbuch fur die Praxis // Kriminalistik Veriag Heidelberg. 1987. S. 172.

Динамика регистрации преступлений, совершенных в состоянии наркотического опьянения в России1 (в абсолютном выражении)

30000 25000 20000 15000 10000

Динамика регистрации преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения в России1 (в абсолютном выражении)

Динамика удельного веса лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения 1

Удельный вес лиц, совершивших преступления в состоянии наркотического опьянения 1

229

ПРИЛОЖЕНИЕ 5

АНКЕТА

Уважаемые коллеги! Данное анкетирование призвано выявить экспертное мнение практических работников по проблеме исследования особенностей

уголовной ответственности лиц, злоупотребляющих психоактивными

веществами

1. Ваша должность.

2. Стаж работы по специальности.

3. Существуют ли в действующей редакции УК РФ нормы, позволяющие говорить об особенностях уголовной ответственности лиц, злоупотребляющих алкоголем, наркотическими, психотропными и токсикоманическими веществами:

3.1 да;

3.2 нет.

4. Есть ли объективная необходимость закрепления в УК РФ норм об особенностях уголовной ответственности лиц, злоупотребляющих психотропными веществами:

4.1 да;

4.2 нет.

5. Имеет ли особенности содержание целей наказания для лиц, злоупотребляющих наркотическими средствами, психотропными веществами, их аналогами, токсикоманическими веществами и алкоголем:

5.1 да;

5.2 нет.

6. Следует ли в перечне целей наказания по аналогии с нормами зарубежных уголовных законов (Франция, Швейцария и др.) закрепить положения, касающиеся ресоциализации виновных:

6.1 да;

6.2 нет;

6.3 затрудняюсь ответить.

7. Как известно, в УК РФ де-юре уголовная ответственность за потребление наркотиков не установлена, однако де-факто привлечение лиц, потребляющих наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги, осуществляется на практике. Именно они составляют доминирующую массу осужденных за наркопреступления в России. Такая двойственность приводит к недостаточной эффективности отечественной антинаркотической уголовной политики. В этой связи возникает вопрос, следует ли криминализовать потребление наркотических средств и психотропных веществ?:

7.1 да, эта криминализация крайне необходима на современном этапе развития наркоситуации в стране;

7.2 нет, криминализация указанных деяний противоречит не только конвенционным нормам, но и не является криминологически обоснованной;

7.3 следует криминализовать только систематическое потребление указанных средств и веществ.

8. Является ли, на Ваш взгляд, действующая система наказаний, предусмотренных ч. 1 ст. 228 УК РФ, оптимальной:

8.1 да, она полностью отвечает криминогенной ситуации, сложившейся в сфере наркотизации населения и немедицинского потребления и оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов;

8.2 нет, следует отказаться от установления в данной норме наказания в виде лишения свободы;

8.3 нет, она слишком гуманна, что порождает ситуацию безнаказанности.

9. Следует ли в примечании к ст. 228 УК РФ предусмотреть указание на обязательный характер принудительного лечения и стимулирующие меры к нему:

9. 1 нет, государство не должно тратить средства на лечение наркоманов;

9. 2 да, без принудительного лечения невозможно добиться эффективности наказания.

10. На Ваш взгляд, действующая редакция ст. 97 УК РФ исключает

решение судом вопросов о принудительном лечении лиц, злоупотребляющих психоактивными веществами:

10.1 да, решение вопроса о принудительном лечении лежит теперь в компетенции учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, согласно ст. 18 УИК РФ;

10.2 да, в России не применяется принудительное лечение к названной категории лиц;

10.3 нет, принудительное лечение указанных лиц назначается судом в рамках предписаний п. «в» ч. 1 ст. 97 УК РФ, поскольку они страдают психическими расстройствами, не исключающими вменяемость.

11. Нуждается ли в дальнейшем совершенствовании содержание ст. 97

УК РФ:

11.1 нет, ее содержание на данный момент оптимально;

11.2 да, содержание рассматриваемой нормы не отвечает требованиям современной уголовной политики РФ:

11.2.1 следует уточнить понятие рассматриваемых мер: «Принудительные меры медицинского характера есть меры государственного принуждения, назначаемые по приговору суда лицам:

а) совершившим деяния, предусмотренные статьями Особенной части настоящего Кодекса, в состоянии невменяемости;

б) у которых после совершения преступления наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение или исполнение наказания;

в) совершившим преступление и страдающим психическими расстройствами, не исключающими вменяемости;

г) в действующей редакции п. «д»».

11.2.2 необходимо уточнить условия их применения: «Принудительные меры медицинского характера назначаются при условии, что психические расстройства, указанные в части первой настоящей статьи, связаны с возможностью причинения существенного вреда либо с опасностью для себя или других лиц и заключаются в возложении обязанности пройти амбулатор-но либо в стационаре назначенный в установленном законом порядке курс лечения в зависимости от характера и степени тяжести заболевания»;

11.2.3 необходимо уточнить цели их применения: «Целями принудительных мер медицинского характера являются излечение лиц, указанных в части первой настоящей статьи, или улучшение их психического и физического состояния, либо достижение стойкой длительной ремиссии, а также предупреждение совершения ими новых деяний, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, и их ресоциализация».

12. Целесообразно ли закрепить в законе пожизненный контроль за лицами, совершившими преступления и злоупотребляющими психоактивными веществами»:

12.1 нет, это нарушает конституционные права и свободы граждан РФ;

12. 2 нет, эта мера будет способствовать «стигматизации» указанных

лиц;

12.3 да, так как медицинских критериев полного излечения от наркозависимости не существует, данные лица сохраняют опасность для общества, следовательно, необходимо законодательно закрепить меры ранней профилактики возможного совершения ими правонарушений.

13. Следует ли по аналогии с зарубежным законодательство закрепить минимальный и максимальный сроки применения принудительного лечения к лицам, злоупотребляющим психоактивными веществами:

13.1 да;

13. 2 нет.

14. Следует ли в рамках УК РФ закрепить нормы о ресоциализа-ции виновных в совершении преступлений:

14.1 да;

14.2 нет.

15. Следует ли вернуться к советскому опыту по созданию системы учреждений принудительного лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании:

16.1 да, этот опыт крайне необходим, но с учетом реалий нового времени;

16. 2 нет, следует создавать систему специализированных колоний для названных лиц;

16.3 нет, эта деятельность была крайне неэффективна.

Результаты анкетирования

1. 50 человек - сотрудники следственного комитета (33,3 %); 80 человек - судьи (53,3 %);

20 человек - сотрудники системы МВД (13,3 %).

2. 60 человек (40 %) - стаж работы более 10 лет; 70 человек (46,6 %) - стаж работы менее 10 лет; 20 человек (13,3 %) - стаж работы менее 5 лет.

3. 3.1 ответ «да» дали 48 (32 %) респондентов; 3.2 ответ «нет» дали 102 (68 %) респондентов.

4. 4.1 ответ «нет» дали 25 (16,6 %) респондентов; 4.2 ответ «да» дали 125 (83,3 %) респондентов.

5. 5.1 ответ «нет» дали 25 (16,6 %) респондентов; 5.2 ответ «да» дали 125 (83,3 %) респондентов.

6. 6.1 ответ «нет» дали 91 (60,7 %) респондентов; 6.2 ответ «да» дали 59 (39,3 %) респондентов.

7. 7.1 да, эта криминализация крайне необходима на современном этапе развития наркоситуации в стране - ответило 18 человек (12 %);

7.2 нет, криминализация указанных деяний противоречит не только конвенционным нормам, но и не является криминологически обоснованной - ответило 86 человек (57,3 %);

7.3 следует криминализовать только систематическое потребление указанных средств и веществ - ответило 46 человек (30,1 %).

8. 8.1 да, она полностью отвечает криминогенной ситуации, сложившейся в сфере немедицинского потребления и оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов - ответило 18 респондентов (12%);

8.2 нет, следует отказаться от установления в санкции данной нормы лишения свободы - ответило 109 респондентов (72,7 %);

8.3 нет, она слишком гуманна, что рождает ситуацию безнаказанности -ответило 23 респондента (15,3 %).

9. 9.1 нет, государство не должно тратить средства на лечение наркоманов -ответило 13 респондентов (8,7 %);

9.2 да, без принудительного лечения невозможно добиться эффективности наказания - 137 респондентов (91,3 %).

10. 10.1 да, решение вопроса о принудительном лечении лежит теперь в компетенции учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, согласно ст. 18 УИК РФ - 102 респондента (68 %);

10.2 да, в России не применяется принудительное лечение к названной категории лиц - 0;

10.3 нет, принудительное лечение указанных лиц назначается судом в рамках предписаний п. «в» ч. 1 ст. 97 УК РФ - 48 респондентов (32 %).

11. 11.1 нет, ее содержание на данный момент оптимально - 2 респондента

(1,3 %);

11.2 да, содержание рассматриваемой нормы не отвечает требованиям современной уголовной политики РФ - 148 респондентов (98,7 %):

11.2.1 следует уточнить понятие рассматриваемых мер: «Принудительные меры медицинского характера есть меры государственного принуждения, назначаемые по приговору суда лицам:

а) совершившим деяния, предусмотренные статьями Особенной части настоящего Кодекса, в состоянии невменяемости;

б) у которых после совершения преступления наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение или исполнение наказания;

в) совершившим преступление и страдающим психическими расстройствами, не исключающими вменяемости»;

г) в действующей редакции п. «д» - данное предложение поддержало 135 респондентов (90 %);

11.2.2 необходимо уточнить условия их применения: «Принудительные меры медицинского характера назначаются при условии, что психические расстройства, указанные в части первой настоящей статьи, связаны с возможностью причинения существенного вреда либо с опасностью для себя или других лиц и заключаются в возложении обязанности пройти амбулатор-но либо в стационаре назначенный в установленном законом порядке курс лечения, в зависимости от характера и степени тяжести заболевания» - данное предложение поддержало 143 респондента (95,3 %);

11.2.3 необходимо уточнить цели их применения: «Целями принудительных мер медицинского характера являются излечение лиц, указанных в части первой настоящей статьи, или улучшение их психического и физического состояния, либо достижение стойкой длительной ремиссии, а также предупреждение совершения ими новых деяний, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, и их ресоциализация» - данное предложение поддержали 148 респондентов (98,7 %).

12. 12.1 нет, это прямо нарушает конституционные права и свободы граждан РФ - ответило 89 респондентов (65,3 %);

12.2 нет, эта мера будет способствовать «стигматизации» указанных лиц - 15 респондентов (10 %);

12.3 да, так как медицинских критериев полного излечения от наркозависимости не существует, данные лица сохраняют опасность для общества,

следовательно, необходимо законодательно закрепить меры ранней профилактики их правонарушений - 46 респондентов (30,7 %).

13. 13.1 ответ «да» дали 38 респондентов (25,3 %);

13.2 ответ «нет» дали 112 респондентов (75 %).

14. 14.1 ответ «да» дали 13 респондентов (8,7 %);

14.2 ответ «нет» дали 137 респондента (91,3 %).

15. 15.1 да, этот опыт крайне необходим, но с учетом реалий нового времени - ответили 139 респондентов (92,7 %);

15.2 нет, следует создавать систему специализированных колоний для названных лиц - 5 респондентов (3,3 %);

15.3 нет, эта деятельность была крайне неэффективна - 6 респондентов

(4 %).