Осуществление судебной власти мировыми судьями в Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.11, кандидат юридических наук Нестеров, Владимир Михайлович

  • Нестеров, Владимир Михайлович
  • кандидат юридических науккандидат юридических наук
  • 2008, Москва
  • Специальность ВАК РФ12.00.11
  • Количество страниц 212
Нестеров, Владимир Михайлович. Осуществление судебной власти мировыми судьями в Российской Федерации: дис. кандидат юридических наук: 12.00.11 - Судебная власть, прокурорский надзор, организация правоохранительной деятельности, адвокатура. Москва. 2008. 212 с.

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Нестеров, Владимир Михайлович

Введение.

Глава 1. Теоретико-правовые и исторические основы осуществления мировыми судьями судебной власти в России.

1.1. Теоретико-правовые основы осуществления мировыми судьями судебной власти в Российской Федерации.

1.2. История становления и развития мировой юстиции в России.

Глава 2. Организация работы и организационное обеспечение деятельности мировых судей в Российской Федерации.

2.1. Организация работы мировых судей в Российской Федерации и пути ее совершенствования.

2.2. Осуществление организационного обеспечения деятельности мировых судей в Российской Федерации.

Глава 3. Направления совершенствования компетенции и дифференциации судопроизводства у мировых судей в Российской Федерации.

3.1. Оптимизация компетенции мировых судей как средство повышения качества правосудия.

3.2. Дифференциация процессуальной формы при осуществлении судопроизводства у мирового судьи.

Рекомендованный список диссертаций по специальности «Судебная власть, прокурорский надзор, организация правоохранительной деятельности, адвокатура», 12.00.11 шифр ВАК

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Осуществление судебной власти мировыми судьями в Российской Федерации»

Актуальность темы исследования. Концепция судебной реформы, одобренная 24 октября 1991 г. Верховным Советом РСФСР, наметила основные пути реформирования судебной системы и предусмотрела создание в России мировых судов1.

В соответствии с Концепцией судебной реформы 17 декабря 1998 г. был принят Федеральный закон "О мировых судьях в Российской Федерации".

Мировой судья, согласно Федеральному конституционному закону "О судебной системе Российской Федерации", является звеном судебной системы судов общей юрисдикции. Мировой судья в пределах своей компетенции рассматривает уголовные и гражданские дела, дела об административных правонарушениях в качестве суда первой инстанции. Главной целью возрождения мировой юстиции явилось приближение суда к населению, то есть обеспечение права граждан на доступность правосудия.

Мировые судьи в Российской Федерации осуществляют большой объем судебной работы, который постоянно возрастает. В 2004 г. осуществляли правосудие 5,8 тысячи мировых судей, а в 2005 г. — 6,5 тысячи, то есть количество мировых судей увеличилось на 12%. При этом в 2004 г. к мировым судьям поступило на рассмотрение 335 тысячи уголовных дел, в 2005 г. - 437,2 тысячи уголовных дел, то есть рост составил 30,5 %. В 2006 г. практически при том же количестве мировых судей, что и в 2005 г., к ним на рассмотрение поступило 486,6 тысячи

1 См. Концепция судебной реформы в Российской Федерации. М., 1992. С.7. уголовных дел (рост - 11,3%). В 2005 г. мировыми судьями было принято к производству 4 миллиона 842 тысячи исков и заявлений, что на 1 миллион 32 тысячи больше, чем в 2004 г., рост составил 21,3%. В 2006 г. к мировым судьям поступило уже 5 миллионов 533 тысяча исков и заявлений (рост - 12,5 %) 1.

Деятельность мировых судей в Российской Федерации вызвала потребность исследования истории становления и развития этого института, организации работы, обеспечения деятельности, поиска путей оптимизации компетенции.

Юридическая наука живо откликнулась на эти проблемы.

Рекомендации, сделанные в результате научных исследований не могли не отразиться на изменении законодательства о мировых судьях. В частности, в Закон РФ «О мировых судьях в Российской Федерации», по состоянию на 2 марта 2007 г., внесено 12 различных изменений и дополнений. Вносятся изменения и дополнения и в региональное законодательство. Например, в Закон Липецкой области от 17 февраля 2000 г. «О мировых судьях в Липецкой области», по состоянию на 25декабря 2006 г., внесено 16 изменений и дополнений.

Эти изменения в законодательстве требуют своего исследования и анализа.

Федеральной целевой программой «Развитие судебной системы России» на 2007-2011 годы предусматривается «подготовка предложений по оптимизации компетенции судов общей юрисдикции и 2 мировых судей с учетом роста загруженности последних» .

1 Обзор деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей в 2005 г. // Российская юстиция. — 2005.- №8. С.67. - № 9. С.75. и Обзор деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей в 2006 г. // Российская юстиция. - 2006.- №5. С.57-76.

2 Российская газета. - 2006. — 1 ноября. — С. 19-20.

Практика работы мировых судей выявила много проблемных вопросов, требующих своего решения. В частности, отсутствует единообразие в решении вопросов организации и обеспечения деятельности мировых судей, имеются проблемы оптимизации компетенции и применения нового процессуального законодательства при осуществлении правосудия, а также дифференциации судопроизводства, что препятствует дальнейшему развитию мировой юстиции.

Указанные обстоятельства позволяют рассматривать исследование осуществления судебной власти мировыми судьями в Российской Федерации в организационных и процессуальных аспектах и формулирование предложений по совершенствованию деятельности мировых судей как актуальную проблему.

Степень научной разработанности. В дореволюционной юридической науке проблема деятельности мировых судей исследовалась И.Е. Романовым, А.Х. Гольмстеном, И.Я. Фойницким, С.И. Зарудным, Г.А. Джаншиевым, Н.Н. Полянским, Д.А. Ровинским1.

В работах указанных ученых большое внимание уделялось популяризации мировых судей.

В советский период научные публикации по данной теме отсутствовали ввиду того, что в законодательстве не было самого предмета исследования. Производились только исследования исторического развития судоустройства и судопроизводства в России в

1 См. Романов И.Е. О порядке ведения уголовных дел у мировых судей. М. 1869.; Гольмстен А.Х. Учебник русского гражданского судопроизводства. СПб. 1907.; Фойницкий И~Я. Курс уголовного судопроизводства. СПб. 1996.;3арудный С.И. О способах исполнения высочайше утвержденного начала об отделении исполнительной власти от судебной/УМатериалы по судебной реформе в России 1864 года. Т. 15.; Джаншиев Г.А. Из эпохи великих реформ. 4-е изд. М., 1893.; Полянский Н.Н. Мировой суд. Судебная реформа. М., 1915.; Ровинский Д.А. Соображения обустройстве гражданских судов.//Материалы по судебной реформе в России 1864 года. Т. 17. контексте Судебной реформы 1864 г. Можно отметить, в частности, работы Б.В. В и ленского1.

Интерес к мировой юстиции в Российской Федерации возрос с принятием Концепции судебной реформы, закрепившей намерение законодателя возродить институт мировых судей.

В историко-правовом ракурсе мировых судей исследовали в своих работах М.Г. Коротких, М.В. Немытина, С.В. Лонская, С.В. f)

Каширский, В.В. Гущев".

Вопросы дифференциации форм судопроизводства в юридической науке исследовались в работах В.М. Лебедева, В.М. Жуйкова, Г.А. Жилина, В.И. Радченко, Н.Н. Апостоловой, С.С. Цыганенко .

В уголовно-процессуальном аспекте деятельность мировых судей рассматривалась В.И. Кононенко, Е.В. Хаматовой, И.В. Головинской4.

Комплексному исследованию деятельности мировых судей посвящены труды В.В. Дорошкова, И.Г. Шарковой, А.А. Нелюбиной 5.

1 Судебная реформа и контрреформа в России. Саратов. 1969.

2 Коротких М.Г. Судебная реформа 1864 г. в России. Воронеж, 1994.; Немытина М.В. Суд в России: вторая половина Х1Х-начапоХХ в. Дис. .д-ра юрид наук. М., 1999; Лонская С.В. Мировой суд в России. 1864-1917 г.г. (нсторико-правовое исследование). Диссертация . канд. юрид. наук. Калининград. 1998.; Каширский С.В. Становление и функционирование мировых судов в судебной системе России. Диссертация . канд. юрид. паук. Н.Новгород. 2005.; Гущев В.В. Сравнительно-правовое исследование мирового суда в России (история и современность). Диссертация . канд. юрид. наук. Н.Новгород. 2005.

3 См. Радченко В.И. Судебная реформа в РФ. М. Юстицинформ. 1999.; Жилин Г.А. Суд первой инстанции в гражданском процессе. - M.: Юрайт.,2001.; Жуйков В.М. Проблемы гражданского процессуального права. - M., Городец. 2001.; Апостолова Н.Н. Мировые суды в РФ. Автореф. дис. .канд. юрид. наук Краснодар. 1998.; Лебедев В.М. Судебная власть в современной России. СПб. 2001; Цыганенко С.С. Общий и дифференцированные порядки уголовного судопроизводства. Диссертация . доктора юрид. наук. СПб. 2004.

4 Кононенко В.И. Мировой суд: Опыт становления и развития (уголовно-процессуальный аспект). Диссертация . канд. юрид. наук. М. 2002.; Хаматова Е.В. Производство но уголовным делам у мирового судьи. Диссертация . канд. юрид. наук. Воронеж. 2002.; Головинская И.В. Уголовное судопроизводство у мирового судьи. Диссертация . канд. юрид. наук.Владимир.2004. s Дорошков В.В. Мировой судья. Исторические, организационные и процессуальные аспекты деятельности. М. Норма. 2004.; Шаркова И.Г. Мировая юстиция в России: уголовно-процессуальный и судоустройственный аспекты. Диссертация . канд. юрид. наук. М.2004.; Нелюбина А.А. Мировые судьи в Российской Федерации: комплексный анализ. Автореф. дис. .канд. юрид. наук. Екатеринбург. 2006.

Проблемы рассмотрения гражданских дел мировыми судьями анализировались в трудах О.Н. Шеменевой, В.А. Устюжанинова1.

Вопросы организации деятельности мировых судей исследовались в работах Р.В. Шатовкиной., Е.Г. Щербатых, О.Н. Жаворонковой2.

Несмотря на столь пристальное внимание ученых к мировой юстиции, изменения законодательства и практики его применения, остаются нерешенными многие организационные и процессуальные проблемы деятельности мировых судей, которые требуют научного исследования.

К числу таких вопросов относятся: оптимизация компетенции мировых судей; критерии распределения нагрузки между мировыми судьями; определение организационных функций мировых судей; финансирование и распределение затрат на организационное обеспечение мировой юстиции между различными ветвями государственной власти; поиск оптимальных процессуальных форм осуществления судопроизводства мировыми судьями.

В своем выступлении на VI Всероссийском съезде судей Председатель Верховного Суда РФ В.М. Лебедев отметил: «Следует, не откладывая, изучить проблему оптимизации деятельности мировых судей, чье организационное обеспечение нуждается в оперативном совершенствовании и разрешении правовых коллизий»3.

Все это и определило выбор темы настоящего исследования.

Шеменева О.Н. Рассмотрение гражданских дел мировыми судьями: проблемы совершенствования процессуальной формы. Диссертация . канд. юрид. наук. Воронеж. 2005.;Устюжанинов В.А. Институт мировых судей: вопросы правовой регламентации: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М. 2000. Шатовкина Р.В. Организация и деятельность мировых судей в Российской Федерации. Диссертация. канд. юрид. наук М. 2002.; Щербатых Е.Г. Мировой судья: организационно-правовые и уголовно-процессуальные аспекты деятельности. Диссертация .канд. юрид наук. Воронеж. 2006.; Жаворонкова О.Н. Организационно-правовое обеспечение деятельности мировых судей. Диссертация .канд. юрид наук. Рязань. 2005. J Российская юстиция. -2005.-Л'о1-2.-С.5

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования заключается в комплексном исследовании организационных и процессуальных вопросов, оказывающих влияние на осуществление судебной власти мировыми судьями, и разработке предложений по дальнейшему совершенствованию деятельности мировых судей в Российской Федерации.

Цель исследования предопределила постановку и решение следующих задач:

- изучить историю становления и развития института мировой юстиции в России;

- определить место мировых судей в осуществлении судебной власти в Российской Федерации; исследовать организацию работы и осуществление организационного обеспечения деятельности мировых судей, сформулировав предложения по их совершенствованию;

- проанализировать компетенцию мировых судей и возможности ее оптимизации; исследовать и предложить пути по дифференциации судопроизводства у мирового судьи.

Объектом исследования является система общественных отношений, возникающих в процессе осуществления мировыми судьями судебной власти в Российской Федерации.

Предметом исследования являются правовые нормы, отражающие организационные и наиболее актуальные процессуальные аспекты осуществления судебной власти мировыми судьями в Российской Федерации, практика организации и деятельности мировых судей в отдельных субъектах Российской Федерации. При этом в работе не исследуется деятельность мировых судей по рассмотрению дел об административных правонарушениях.

Методология и методика исследования. Методологическую основу исследования составили диалектический метод научного познания, а также частные научные методы: системно-структурный, логический, конкретно-социологический, исторический, сравнительно-правовой. При исследовании основных вопросов темы автор исходил прежде всего из положений Конституции РФ, международных правовых актов по правам человека.

Кроме того, изложенные в работе выводы основываются на анализе современного и ранее действовавшего законодательства России и субъектов Российской Федерации, постановлений Пленума Верховного Суда РФ.

В работе использована монографическая литература по судебной власти, судоустройству, уголовно-процессуальному, гражданскому процессуальному праву.

В процессе исследования были изучены судебнад практика мировых судей в отдельных субъектах Российской Федерации, регулирование органами государственной власти деятельности мировых судей, а также проведено анкетирование всех мировых судей Липецкой области. Кроме того, исследовались статистические данные о работе мировых судей в Российской Федерации и в Липецкой области в 20042006 г.г. Использовалась личная практика работы мировым судьей в течение трех лет (2000-2003 г.г.). Изучались судебная практика и архивные данные.

Научная новизна работы состоит в том, что в ней 'проводится исследование вопросов по организации деятельности и осуществлению правосудия мировыми судьями в Российской Федерации с учетом последних изменений в законодательстве о мировых судьях и практики его применения. В работе предпринята попытка комплексного исследования организации и деятельности мировых судей. На основании этого произведено обоснование новых теоретических положений и практических рекомендаций, направленных на повышение эффективности осуществления судебной власти мировыми судьями. Основные положения, выносимые на защиту:

1. Мировые судьи, являясь судьями и судом субъектов Российской Федерации, входят в систему судов общей юрисдикции, являясь ее низшим звеном, и осуществляют правосудие путем рассмотрения в пределах своей компетенции гражданских и уголовных дел, дел об административных правонарушениях.

2. Мировых судей необходимо наделить полномочиями по осуществлению функций по организации работы суда.

3. В целях обеспечения доступности правосудия, осуществляемого мировыми судьями, вносятся предложения: а) при создании судебных участков исходить не из количества населения, а из норм нагрузки мировых судей. При этом в одном административно-территориальном образовании необходимо создавать не менее двух судебных участков; б) ввести добавочных мировых судей для привлечения к отправлению правосудия; г) исполнение обязанностей отсутствующего мирового судьи возлагать на мирового судью ближайшего судебного участка, при необходимости и другого судебного района; д) оптимизировать штат работников аппарата мировых судей (не менее трех человек).

4. Организационное обеспечение деятельности мировых судей возложить на Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации в полном объеме за счет средств федерального бюджета;

5. Предлагается изменить подсудность дел мировым судьям:

- отнести к их подсудности иски о защите чести и достоинства, законодательно установить категории гражданских дел, неподсудных мировым судьям;

- установить подсудность мировым судьям всех уголовных дел о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы, за исключением уголовных дел о преступлениях, подсудных Верховному суду республики, краевому или областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области, автономного округа и Верховному Суду РФ.

6. Судопроизводство у мировых судей нуждается в дифференциации, для чего вносятся предложения: а) При рассмотрении гражданских дел:

- ввести упрощенное производство по гражданским делам в случаях, если требования истца носят бесспорный характер, признаются ответчиком или иск заявлен на незначительную сумму;

- внести изменения в порядок рассмотрения гражданских дел, предоставив мировым судьям право не проводить подготовку дела к судебному разбирательству и исключить из порядка рассмотрения дела доклад судьи. б) При рассмотрении уголовных дел:

- восстановить сокращенное судебное следствие по делам, подсудным мировым судьям;

- предоставить мировому судье право прекращать уголовное дело в случае уплаты подсудимым до начала рассмотрения дела штрафа в максимальном размере, установленном санкцией статьи, и возмещения вреда по гражданскому иску;

- закрепить право мирового судьи по окончании рассмотрения дела оглашать резолютивную часть приговора, с составлением его в полном объеме в трехдневный срок;

- установить возможность заочного рассмотрения уголовных дел о преступлениях, за совершение которых наказание не предусматривает лишения свободы;

- предоставить мировому судье право с согласия подсудимого вынести судебный приказ о назначенрш наказания, по уголовным делам о преступлениях, наказание за которые, не предусматривает лишения свободы. в) При рассмотрении уголовных дел частного обвинения:

- закрепить право следователя по заявлению потерпевшего или его законного представителя возбудить уголовное дело частного обвинения в отношении лица, когда имеются основания полагать, что оно совершило запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости, или у этого лица после совершения преступления наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение наказания или его исполнение;

- осуществлять передачу сообщения о преступлении по уголовным делам частного обвинения мировому судье органом дознания, дознавателем и следователем путем вынесения постановления, подлежащего направлению в течение 24 часов прокурору, который в случае его незаконности или необоснованности, выносит постановление о направлении соответствующих материалов руководителю следственного органа для решения вопроса об отмене постановления о передаче сообщения мировому судье. Постановление органа дознания или дознавателя прокурор отменяет и направляет соответствующее постановление начальнику органа дознания со своими указаниями; - наделить мирового судью правом, независимо от стадии судебного разбирательства, направлять начальнику следственного органа или начальнику органа дознания для решения вопроса о возбуждении уголовного дела заявление, поданное в порядке частного обвинения, которое содержит признаки состава преступления, не являющегося частным обвинением, либо в отношении лица, когда имеются основания полагать, что оно совершило запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости, или у этого лица после совершения преступления наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение наказание или его исполнение.

Научное и практическое значение результатов исследования заключается в развитии научных знаний об институте мировой юстиции, разработке конкретных предложений по совершенствованию организации и деятельности мировых судей.

Эти предложения могут быть использованы в дальнейших научных исследованиях проблем повышения роли мировых судей в осуществлении правосудия и судебной защите прав и свобод граждан в Российской Федерации, повышения эффективности осуществления судебной власти мировыми судьями.

Выводы и предложения, содержащиеся в диссертационном исследовании, могут быть использованы в правотворческой деятельности и в практической деятельности судов.

Изложенные в диссертации положения и рекомендации могут использоваться в учебном процессе при преподавании курсов «Организация деятельности судов», «Уголовно-процессуальное право»,

Гражданское процессуальное право», «Правоохранительные органы» и спецкурсов.

Апробация результатов исследования. Диссертация прошла обсуждение на кафедре организации судебной и правоохранительной деятельности Российской академии правосудия. Основные теоретические выводы и предложения, содержащиеся в диссертации, опубликованы в шести научных статьях по теме исследования.

Материалы исследования использовались автором при чтении лекции и проведении занятий в Липецком государственном техническом университете

Структура исследования. Структура диссертационного исследования обусловлена поставленной целью и вытекающими из нее задачами. Работа состоит из введения, трех глав (шести параграфов), заключения, списка использованных источников и литературы, приложений.

Похожие диссертационные работы по специальности «Судебная власть, прокурорский надзор, организация правоохранительной деятельности, адвокатура», 12.00.11 шифр ВАК

Заключение диссертации по теме «Судебная власть, прокурорский надзор, организация правоохранительной деятельности, адвокатура», Нестеров, Владимир Михайлович

Заключение

Проведенное исследование вопросов организации и процессуальной деятельности мировых судей при осуществлении судебной власти в Российской Федерации позволяет сформулировать следующие выводы и предложения.

1. Судебная власть - это вид государственной власти, которая осуществляется исключительно созданными на основании закона судами, финансируемыми из федерального бюджета, члены которых наделены единым статусом, объединяются в органы судейского самоуправления, подчиняются только Конституции и федеральному законодательству.

2. Мировые судьи являются низшим звеном единой судебной системы Российской Федерации, как суд общей юрисдикции. При этом они являются судьями и судами субъектов Российской Федерации.

3. Мировые судьи осуществляют судебную власть именем Российской Федерации путем рассмотрения гражданских и уголовных дел, дел об административных правонарушениях в соответствии с установленной компетенцией. Вступившие в силу постановления и обращения мировых судей обязательны для всех органов и лиц на территории Российской Федерации.

4. Мировые судьи обладают единым статусом с другими судьями Российской Федерации, к ним предъявляются такие же требования при назначении на должность, как и к судьям районных судов.

5. В целях улучшения организации работы мировых судей предлагается наделить мировых судей полномочиями по осуществлению организационных функций. В Федеральном законе «О мировых судьях в Российской Федерации» необходимо установить, что мировой судья: а) организует работу суда; б) устанавливает правила внутреннего распорядка суда на основе утверждаемых Советом судей Российской Федерации типовых правил внутреннего распорядка судов и контролирует их выполнение; в) распределяет обязанности между работниками аппарата суда; г) организует работу по повышению квалификации работников аппарата суда; д) осуществляет общее руководство деятельностью аппарата суда, в том числе назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата суда, принимает решение о поощрении работников аппарата суда либо о привлечении их к дисциплинарной ответственности; ж) регулярно информирует работников аппарата суда о своей деятельности; е) осуществляет иные полномочия по организации работы суда.

6. В целях обеспечения доступности правосудия, осуществляемого мировыми судьями предлагается: а) при создании судебных участков исходить не только из количества населения, проживающего на территории, но и с учетом норм нагрузки на мировых судей. При этом в одном административно-территориальном образовании целесообразно создавать не менее двух судебных участков; б) обеспечить размещение мирового судьи непосредственно на территории судебного участка; в) ввести добавочных мировых судей для привлечения к отправлению правосудия в случае временного увеличения нагрузки у мирового судьи и его отсутствия; г) установить правило, что в случае отсутствия мирового судьи исполнение его обязанностей возлагается на мирового судью ближайшего судебного участка, в том числе и другого судебного района; д) установить штатную численность работников аппарата мировых судей в количестве не менее трех человек.

7. В целях реализации конституционного принципа независимости мировых судей предлагается возложить обязанности по кадровому, финансовому, материально-техническому и иному обеспечению мировых судей на Судебный департамент при Верховном Суде РФ в полном объеме за счет федерального бюджета.

8. Для оптимизации компетенции мировых судей при рассмотрении гражданских и уголовных дел предлагается внести изменения в процессуальное законодательство, определяющее подсудность дел мировым судьям.

В гражданском судопроизводстве —

Отнести к подсудности мировых судей иски о защите чести и достоинства.

Установить, что мировым судья неподсудны:

1. Дела по спорам о детях: по искам родителей о порядке осуществления родительских прав, бабушки, дедушки и других родственников об устранении препятствий в общении с ребенком, об отмене усыновления, об отобрании детей без лишения родительских прав, о восстановлении в родительских правах, об определении места жительства ребенка.

2. Дела о компенсации морального вреда, за исключением дел, где компенсация морального вреда производна от имущественного требования, подсудного мировому судье.

3. Дела о нарушении неимущественных прав, за исключением дел о защите чести и достоинства.

4. Дела о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, о пересчете сумм, связанных с возмещением вреда здоровью.

5. Дела, связанные с законностью увольнения.

В уголовном судопроизводстве предлагается отнести к подсудности мировых судей уголовные дела о всех преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы, за исключением уголовных дел о преступлениях подсудных Верховному суду республики, краевому или областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области, автономного округа и Верховному Суду РФ.

9. Дифференциация процессуальной формы в гражданском судопроизводстве у мирового судьи будет способствовать ускорению рассмотрения гражданских дел, обеспечит права граждан на скорое правосудие.

В связи с этим предлагается: В гражданском судопроизводстве: а) ввести упрощенное производство по гражданским делам, в случае, когда требования истца носят бесспорный характер, признаются ответчиком или иск заявлен на незначительную сумму (до 20 минимальных размеров оплаты труда) б) предоставить мировому судье право не проводить подготовку дела к судебному разбирательству и исключить из порядка рассмотрения дела доклад судьи.

В уголовном судопроизводстве:

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Нестеров, Владимир Михайлович, 2008 год

1. Х.Международные правовые акты 1. Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод. Протоколы к Конвенции №№ 1,4,7. //СЗ РФ. 2001. №2. Ст. 163.

2. П.Российские нормативные правовые акты

3. Конституция Российской Федерации. 1993 г. М. 1996.

4. Гражданский процессуальный кодекс РФ.//СЗ РФ.- 2002 г.- № 46.- Ст.4532.; 2003. № 27 (Часть 1). -Ст. 2700; 2004. - № 24. - Ст.2335; №31. - Ст.3230; № 45. - Ст.4377, 2005. - №1(ч.1) - Ст. 20.

5. Арбитражный процессуальный кодекс.2002 Г.//СЗ РФ. — 2002. №30. Ст. 3012.; 2004. - № 31. -Ст. 3216; № 35. - Ст.4377.

6. Уголовный кодекс РФ. 1996 г.// СЗ РФ. 1996. -№ 25. - Ст.2954; 1998. - № 22. - Ст. 2332; № 26. - Ст.3012; 1999. - № 7. - Ст.871; № 11. -Ст. 1255; № 12. - Ст.1407; № 28. - Ст. 3489 и др.

7. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1 .//Российская газета. № 49. — 13 марта 1993 года; СЗ РФ. - 2003. - № 50. - Ст. 4855.

8. Федеральный конституционный закон РФ «О судебной системе Российской Федерации» от 23.10.1996 г. (в ред. От 15.12.2001 г. № 2-ФКЗ).// СЗ РФ. 1997. - Ст. 1; 2001. -№ 51. - Ст.4825; 2003. - № 27 (Часть 1). - Ст. 2698.

9. Федеральный закон «О мировых судьях в .Российской Федерации»//С3 РФ. 1998. -№ 51. - Ст.6270; 2004. - № 25. - Ст. 2481; № 35. - Ст.3607; № 49. - Ст.Ст.4841, 4843; Российская газета. - № 32. -17.02.2005.

10. Закон Воронежской области « О мировых судьях Воронежской области» от 13 декабря 2000 г.// Коммуна. 23 декабря 2000 г. - № 211.; 13 апреля 2002 г. - № 54.

11. Закон Иркутской области « О мировых судьях в Ирскутской области» от 6 апреля 2000 г.// Восточно-Сибирская ПРАВДА. — 4 МАЯ 2000 г. № 89-90;

12. Закон Брянской области «О мировых судьях Брянской области» от 4 ноября 1999 г.// Настольная книга мирового судьи./ Под ред. В.М. Лебедева. М.:БЕК, 2002. - С.522-526.

13. Закон Калининградской области «О порядке назначения и деятельности мировых судей в Калининградской области» от 19 мая 2000г.// Настольная книга мирового судьи./ Под ред. В.М. Лебедева. — М.:БЕК, 2002. С.527-531.

14. Закон города Москвы «О мировых судьях в городе Москве» от 31 мая 2000 г.// Настольная книга мирового судьи./ Под ред. В.М. Лебедева. М.:БЕК, 2002. - С.532-535.

15. Закон Ростовской области «О мировых судьях в Ростовской области» от 26 апреля 1999 г.// Настольная книга мирового судьи./ Под ред. В.М. Лебедева. -М.:БЕК, 2002. С.536-541.

16. Закон Саратовской области «О порядке назначения и деятельности мировых судей в Саратовской области» от 16 марта 1999 г.// Настольная книга мирового судьи./ Под ред. В.М. Лебедева. -М.гБЕК, 2002. -С.542-546.

17. Закон Санкт-Петербурга «О мировых судьях Санкт-Петербурга» от 24октября 2000г.// Настольная книга мирового судьи./ Под ред. В.М. Лебедева. М.:БЕК, 2002. - С.547-550.

18. Закон Республики Татарстан «О мировых судьях Республики Татарстан» от 17 ноября 1999 г.// Настольная книга мирового судьи./ Под ред. В.М. Лебедева. -М.:БЕК, 2002. С.551-555.

19. Закон Липецкой области «О мировых судьях Липецкой области» от 17 февраля 2000 г.// Липецкая газета. 26 февраля 2000 г. - № 40-41.

20. Федеральный закон «О судебном департаменте при Верховном Суде РФ»// Собрание законодательства РФ, 2.01.1998 г., №2, ст.223.

21. Концепция судебной реформы//Сост. С.А. Пашин. М.: Республика, 1992. - 111с.

22. Декларация о государственном суверенитете РСФСР// Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1990. - №2. - Ст. 22.

23. Ш.Правовые акты Российской империи

24. Закон о земских начальниках// Полное собрание законов Российской Империи. 3-е изд., т. 9, №6196. С. 245-288.

25. Закон от 15 июня 1912 г. «О преобразовании местного суда». -СПб., 1912. 121 с.

26. Российское законодательство Х-ХХ веков. М., 1991. т.8. — 496 с.

27. Судебные Уставы 1864 г. Часть третья. СПб., 1867.- 354 с.

28. Устав гражданского судопроизводства. С законодательными мотивами, разъяснениями Правительствующего Сената / Составил. И.М. Тютрюмов. Т. 1. Петроград. 1916. - 660 с.

29. Устав Уголовного судопроизводства. С законодательными мотивами, разъяснениями Правительствующего Сената и циркулярами Министерства юстиции/ Составители: М.П. Шрамченко и В.П.Ширков. Петроград, 1916 г. — 735 с.1.. Правовые акты Советского государства

30. Декрет «О суде № 1» от 24.11.1917 г. // Декреты Советской власти. — М., 1957.

31. Закон РСФСР «О судоустройстве»//Ведомости ВС РСФСР, 1981 г.,№28, ст.976.

32. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР. 1922 г. М.: Госюриздат., 1955г.

33. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР. 1923 г. М.: Госюриздат., 1955г.

34. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР. 1960г. М. 2000.

35. Гражданский процессуальный кодекс РСФСР. М. НОРМА, 2002.1. V. Судебная практика

36. О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. №2//БВС РФ.- 2004. №6. С.2-18.

37. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за 3 квартал 2000 г. по гражданским делам (утвержден 17.01.2001 г. постановлением Президиума Верховного Суда РФ).//БВС РФ. 2001. - № 4. - С.23-24.

38. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за 1 квартал 2003 г. (утвержден Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 9.07.2003 г.).//БВС РФ. -2003. № 12. - С. 22-27.

39. Ответы Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ на вопросы судов по применению норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (утверждены Президиумом Верховного Суда 24.03.2004 г.)// БВС РФ. 2004. - № 4. -С. 22-27.

40. Архив мировых судей судебных участков № 10-14 Правобережного округа г. Липецка за 2002-2003 г.г.

41. Обзор деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей в 2005 г. // Российская юстиция. 2005.- №8. С.67. - № 9. С.75.

42. Оперативные статистические сведения о работе судов общей юрисдикции за 2006 г. htth:// www.cdep.ru/.

43. Рабочие материалы к совещанию «Итоги работы рай(гор) судов и мировых судей Липецкой области за 2003 год».

44. Сведения о работе судов Липецкой области.//Судебные известия. — Липецк. -2005 с.49.

45. Рабочие материалы к совещанию 2 февраля 2007 г. «Об итогах работы рай(гор) судов и мировых судей Липецкой области в 2006 году и задачах на 2007 год».

46. VI. Монографии, диссертации, сборники, статьи

47. Апостолова Н.Н. Мировые суды в РФ: Автореф. дис. .канд. юрид. наук Краснодар, 1998. 33 с.

48. Багаутдинов Ф. «Возбуждение дел частного обвинения».// «Законность». 2000. - № 3. - С. 16-20.

49. Байдуков В.А. Обеспечение судебной власти в деятельности районного суда: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Екатеринбург, 1998. -44 с.

50. Борисова Е.А. Апелляция в гражданском(арбитражном-) процессе. М. 2000.-521 с.

51. Боровский М.В. Суды общей юрисдикции в РФ: Автореф. дис.канд. юрид. наук. М.2002. 35 с.

52. Васьковский Е.В. Учебник гражданского процесса. М. 1917.- 429 с.

53. Викторский. С.И. Русский уголовный процесс. М: Городец. 1997. -246 с.

54. Виленский Б.В. Судебная реформа и контрреформа в России. Саратов.1969.- 400 с.

55. Вицин С. Концепция 1991 года положила начало формированию правового государства в России. //Российская юстиция. 2001.-№11. С. 21-22.

56. Вицин С. Институт возбуждения уголовного дела в уголовном судопроизводстве.//Российская юстиция. 2003. № 6. С.35-38.

57. Власов В. Мировой суд, как форма , народного самоуправления.//Российская юстиция.-1995.-№ 7- С. 19-21.

58. Воронин В.В. Становление, особенности и проблемы Российского судопроизводства по делам частного обвинения: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Екатеринбург.,2001. 29 с.

59. Головачук О.С. Частное обвинение в уголовном процессе: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Екатеринбург.,2001. — 33 с.

60. Головинская И.В. Уголовное судопроизводство у мирового судьи. Диссертация . канд. юрид. наук.Владимир.2004. 186 с.

61. Гольмстен А.Х. Учебник русского гражданского судопроизводства. СПб. 1907. - 411 с.

62. Гражданский процесс./ Под ред. Мусина В.А., Чечиной Н.А., Чечота ДМ. М.:Проспект, 1999.- 544 с.

63. Гущев В.В. Сравнительно-правовое исследование мирового суда в России (история и современность). Диссертация . канд. юрид. наук. Н.Новгород. 2005. 186 с.

64. Давыдов Н.В., Полянский Н.Н. Судебная реформа. Т.2. — М., 1915. 387 с.

65. Деришев Ю. Стадия возбуждения уголовного дела — реликт «социалистической законности».//Российская юстиция. 2003. № 8. С.45-48.

66. Джаншиев Г.А. Из эпохи великих реформ. 4-е изд. М., 1893.- 906 с.

67. Дорошков В.В. Руководство для мировых судей. Дела частного обвинения. М.: Норма, 2001. - 340 с.

68. Дорошков В.В. Мировой судья. Исторические, организационные и процессуальные аспекты деятельности. М. Норма. 2004. — 320 с.

69. Духовской М.В. Русский уголовный процесс. М., 1897. - 258 с.

70. Ермошин Г.Т. Судебная власть как система органов государственной власти.// Законодательство и экономика. 2004. № 4. -с. 21.

71. Ермошин Г.Т. Организационное обеспечение деятельности суда (судебное администрирование) в контексте реализации принципа самостоятельности судебной власти.// Российская юстиция. 2005. № 3. -С.З.

72. Жаворонкова О.Н. Организационно-правовое обеспечение деятельности мировых судей. Диссертация .канд. юрид наук. Рязань. 2005.- 190 с.

73. Жаднов Ю. Законодательство, регламентирующее деятельность мировых судей, нуждается в совершенствовании // Российская юстиция. 2004. № 4. - с.7-8.

74. Жилин Г.А. Суд первой инстанции в гражданском процессе. М.: Юрайт.2001. -320 с.

75. Жилин Г. Защита прав человека в гражданском судопроизводстве.// «Российская юстиция». 1998. - № 1. - С. 5 - 7.

76. Жуйков В.М. Проблемы гражданского процессуального права. -М., Городец. 2001. 228 с.

77. Зарудный С.И. Судебная реформа. М., 1889. 604 с.

78. Зарудный С.И. О способах исполнения высочайше утвержденного начала об отделении исполнительной власти от судебной//Материалы по судебной реформе в России 1864 года. Т. 15. — 564 с.

79. Зеленин С. Совершенствовать надо не статус судей, а эффективность правосудия. //Российская юстиция. 2002. - № 1 -С. 3334.

80. Золотухин Б. Правда и милость да царствуют в судах.// Российская юстиция. 2001. № 12. С.22-23.

81. Каленов Ю.А., Перлов И.Д. Организация работы народного суда. -М.- 1964.-321 с.

82. Каширский С.В. Становление и функционирование мировых судов в судебной системе России. Диссертация . канд. юрид. наук. Н.Новгород. 2005. 179 с.

83. Ковтун Н.Н., Юнусов А.А. Обеспечение прав обвиняемого при подготовке к судебном}- заседанию дел частного обвинения у мирового судьи.//Мировой судья. 2005. - № 10. - С. 7.

84. Кононенко В.И. Мировой суд: Опыт становления и развития (уголовно-процессуальный аспект). Диссертация . канд. юрид. наук. М. 2002.- 190 с.

85. Концепция уголовно-процессуального законодательства РФ.// Государство и право. 1992. - № 8.с. 46-55.

86. Комментарий к УПК РСФСР, под общей редакцией В.М. Савицкого, Б.Т. Безлепкина, П.А. Лупинской. М. Проспект. 2000. 604с.

87. Коротких М.Г. Самодержавие и судебная реформа 1864 года в России. Воронеж. 1989.- 240 с.

88. Лебедев В.М. Судебная власть в современной России: СПб. 2001.-356 с.

89. Лонская С. О статусе мировых судей.// Российская юстиция.-1996. -№ 1- С.45-46.

90. Лонская С.В. Мировой суд в России. 1864-1917 г.г. (историко-правовое исследование). Диссертация . канд. юрид. наук. Калининград. 1998. — 187 с.

91. Макарова Н.П., Москвин С.С. Организация работы народного суда. М. 1974.-345 с.

92. Максимов В.В. Мировая юстиция: проблемы и перспективы. //Журнал российского права. 2001. - № 9. - С. 10-11.

93. Материалы 4 Всероссийского съезда судей.// Российская юстиция. 1996. № 8.-С.2-22.

94. Материалы 6 Всероссийского съезда судей.// Российская юстиция. -2005.-№1-2.-С.3-27.

95. Михайловская И.Б. Уголовное судопроизводство в мировом суде. М.:Проспект. 2003. 356 с.

96. Мурадьян Э.М., Тихиня В.Г. Оптимальное судопроизводство. -Минск. 1989. -80 с.

97. Настольная книга мирового судьи. / Под ред. В.М. Лебедева. -М.:БЕК, 2002. 608 с.

98. Научно-практический комментарий к ГПК РСФСР под ред. М.С. Шакарян.М.2001.- 944 с.

99. Немытина М.В. Суд в России: вторая половина Х1Х-начала XX. Саратов. 1999.-356 с.

100. Общая теория государства и права. Под ред. В.В. Лазарева. М., 1994, 284 с.

101. Овечкин А. Порядок возбуждения уголовных дел частного обвинения// Российская юстиции. 2003.- № 1. - С. 15-16.

102. Организация деятельности судов. Курс лекций для вузов. // Отв. редактор Петухов Н.А.- М.:Норма.2005.- 440 с.

103. Орлова А. Производство по делам частного обвинения// Российская юстиция.2001. №4. — С. 39.

104. Осокина Г.А. Иск. М.1999.- 98 с.

105. Пашкевич П.Ф. Процессуальный закон и эффективность уголовного судопроизводства. М., 1984.- 125 с.

106. Петроградский мировой суд за 50 лет. 1866-191 б.Пг., 1916. т.2.-345 с.

107. Полянский Н.Н. Мировой суд. Судебная реформа. М., 1915. 365 с.

108. Постановление 5 Всероссийского съезда судей от 29 ноября 2000 г. «О введении института мировых судей в субъектах Российской Федерации»//Российская юстиция. 2001. - № 2. - С.6.

109. Правоохранительные органы. Учебник.//Под общей редакцией Н.А. Петухова., Г.И. Загорского. М. 2005. - 536 с.

110. Радченко В.И. Судебная реформа в РФ. М. Юстицинформ. 1999. -77 с.

111. Разумов С. Производство по уголовным делам у мирового судьи.// Российская юстиция. 2000. - № 11. - С. 47-49.

112. Ровинский д.А. Соображения об устройстве гражданских судов.//Материалы по судебной реформе в России 1864 года. Т. 17.- 387 с.

113. Романов И.Е. О порядке ведения уголовных дел у мировых судей. М. 1869.-421 с.

114. Рустамов Х.У., Безнасюк А.С. Судебная власть. М: Юнити-Дана., 2002.-451 с.

115. Савицкий В.М. Организация судебной власти в Российской Федерации. М.: БЕК. 1996. 326 с.

116. Смыкалин А. Судебная система России в начале XX века// Российская юстиция. 2001. №12. - С. 41.

117. Стецовский Ю.И. Судебная власть//Учебное пособие. М.:Дело. 1999. -267 с.

118. Судоустройство и правоохранительные органы в Российской Федерации. Под ред. Ю.К. Орлова, В.И. Швецова. Проспект. М.2000. -345 с.

119. Терехин В. Почему «урезана» компетенция мировых судей. //Российская юстиция. 2000. - № 10. — С. 2-3.

120. Трубникова Т.В. Упрощенные судебные производства в уголовном процессе России: Автореф. дис. .канд. юрид. наук. Томск, 1997.-33 с.

121. Трубникова Т.В. Теоретические основы упрощенных судебных производств. Томский госуниверситет, 1999.

122. Уголовный процесс.//Под ред. Божьева В.П. М. 1998. - 604 с.

123. Урбан Е. Предоставить субъекту Федерации больше самостоятельности при формировании корпуса мировых судей. // Российская юстиция. 2003.№ 3. - С. 39-41.

124. Устюжанинов В.А. Институт мировых судей: вопросы правовой регламентации: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М.1999. 33 с.

125. Устюжанинов В. Рассмотрение гражданских дел по Уставу гражданского судопроизводства 1864 года.//Российская юстиция. — 1999. -№ 10.-С.12-14.

126. Устюжанинов В., Сапожников С. Компетенция мирового судьи по рассмотрению гражданских дел.//Россипская юстиция. 2000. - № 3.-С.11-12.

127. Фойницкий И .Я. Курс уголовного судопроизводству. Т.1 и 2. — СПб., 1996.

128. Хаматова Е.В. Производство по уголовным делам у мирового судьи: Диссертация . канд. юрид. наук. М.2002. 186 с.

129. Цыганенко С.С. Общий и дифференцированные порядки уголовного судопроизводства. Диссертация . доктора юрид. наук. СПб. 2004.- 353 с.

130. Чечина Н.А. Мировые судьи в Российской Федерации.// Правоведение. 1999. № 4.- С. 229-237.

131. Шакарян М. ГПК необходимо пересмотреть// Российская юстиция. 1994.- № 7.- С.27-29.

132. Шаркова И.Г. Мировая юстиция в России: уголовно-процессуальный и судоустройственный аспекты. Диссертация . канд. юрид. наук. М.2004. 197 с.

133. Шатовкина Р.В. Организация и деятельность мировых судей в Российской Федерации. Диссертация. канд. юрид. наук М. 2002. 168 с.

134. Шеменева О.Н. Рассмотрение гражданских дел мировыми судьями: проблемы совершенствования процессуальной формы. Диссертация . канд. юрид. наук. Воронеж. 2005. 210 с.

135. Щербатых Е.Г. Мировой судья: организационно-правовые и уголовно-процессуальные аспекты деятельности. Диссертация .канд. юрид наук. Воронеж. — 186 с.

136. Энгельман. И.Е. Курс русского гражданского судопроизводства. Юрьев. 1912. 314 с.

137. Якимович Ю.К. Структура советского уголовного процесса. — Томск: Изд-во Томского университета, 1991. с. 8 , 36-37.

138. Яку б M.JI. Процессуальная форма в советском уголовном судопроизводстве. М., 1981. 115 с.

Обратите внимание, представленные выше научные тексты размещены для ознакомления и получены посредством распознавания оригинальных текстов диссертаций (OCR). В связи с чем, в них могут содержаться ошибки, связанные с несовершенством алгоритмов распознавания. В PDF файлах диссертаций и авторефератов, которые мы доставляем, подобных ошибок нет.