Оценка природоохранной деятельности внебюджетных областных экологических фондов тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 11.00.11, кандидат технических наук Кузнецова, Мария Анатольевна

• Кузнецова, Мария Анатольевна
• кандидат технических наук
• 1998

Оглавление диссертации кандидат технических наук Кузнецова, Мария Анатольевна

ВВЕДЕНИЕ.

1. АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОБЗОР И ПОСТАНОВКА ЗАДАЧ ИССЛЕДОВАНИЙ.

1.1. Деятельность экологических фондов России и международный опыт.

1.2. Проблемы и перспективы деятельности экологических фондов в России.

1.3. Цели и задачи создания и функционирования внебюджетных областных экологических фондов.

В ы в о д ы.

Задачи исследований.

2. АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СИСТЕМЫ ВНЕБЮДЖЕТНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ.

2.1. Обоснование критериев эффективности деятельности экофондов.

2.2. Общая характеристика деятельности внебюджетного экологического фонда.

2.3. Динамика поступления средств в виде платы за природопользование.

Выводы

3. МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПО ПРОГНОЗУ ДОХОДНОЙ ЧАСТИ БЮДЖЕТА ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ФОНДОВ.

3.1. Анализ поступления средств на охрану окружающей среды, основанный на исследовании динамики временных рядов.

3.2. Прогнозные оценки основных показателей экономического развития Тульской области.

3.3. Математическая модель для прогноза доходной части бюджета экологического фонда.

В ы в о д ы.

4. ОПТИМАЛЬНОЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ НА ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКИМИ ФОНДАМИ.

4.1. Теоретическое обоснование метода анализа иерархий.

4.2. Иерархия рассматриваемой экологической системы.

4.3. Количественные характеристики уровней иерархии экологической системы.

4.4. Применение, метода анализа иерархий для расчета оценки экологического состояния элементов системы.

В ы в о д ы.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Оценка природоохранной деятельности внебюджетных областных экологических фондов»

Актуальность проблемы. Законом Российской Федерации «Об охране окружающей природной среды» по всей территории России введена в действие единая система экологических фондов. Финансовые ресурсы внебюджетных экологических фондов, формируются за счет платежей за загрязнение окружающей природной среды и штрафов за нарушение природоохранительного законодательства. Действующая система экологических фондов, основанная на единой идеологии, образована для решения неотложных экологических задач, восстановления потерь в окружающей природной среде, компенсации причиненного вреда и других природоохранных мероприятий. Тем не менее анализ действующих законодательных актов об организационной структуре процедуры разработки и реализации региональных экологических программ показал, что система управления ими находится в стадии становления. На раннем этапе развития стран, осваивающих рыночную экономику, возникают трудности, которые препятствуют эффективной финансовой деятельности фондов. Основными из них являются: нестабильная работа промышленности; изменения финансовой системы, вызывающие неопределенность получения доходов на различных уровнях управления и препятствующие финансированию природоохранных мероприятий, основанных на платежах за пользование; неадекватная информация о состоянии окружающей среды и экологическом ущербе; слабое понимание необходимости оптимальных решений с точки зрения экономической эффективности затрат предприятий по экологическому фактору.

С учетом экономических и финансовых трудностей современного периода оценка природоохранной деятельности экологических фондов должна осуществляться на основе прогнозируемой доходной части бюджета и иметь ясные приоритеты расходования средств, основанные на целях и задачах экологической политики. Нужны тщательно разработанные процедуры, обеспечивающие поступление стабильных прогнозируемых финансовых средств для решения первоочередных экологических проблем. Наглядным подтверждением необходимости прогнозирования доходной части бюджета фонда и разработки системы приоритетов финансирования является положение дел, сложившееся в Тульском экологическом фонде по движению финансовых средств. Реальные, поступления в доходную часть фонда составляют 27% от планируемого. Что касается расходной части, то анализ основных направлений показал, что к природоохранным затратам часто относятся затраты, далеко не связанные с этим направлением. Так до 4 0% средств экологических фондов расходуется непосредственно на нужды аппаратов структурных подразделений Минприроды. При этом обоснованные приоритеты расходной части бюджета фонда отсутствуют.

Следовательно, разработка методических положений по оценке природоохранной деятельности экологических фондов и оптимального распределения его средств с учетом эколого-экономического состояния обслуживаемой территории является актуальной научно-технической проблемой.

Диссертационная работа, выполнена в соответствии с тематическими планами межрегиональных научнотехнических программ "Прогноз" и "Экология", а также проекта федеральной целевой программы "Интеграция".

Целью работы являлось установление новых и уточнение существующих закономерностей формирования доходной и расходной частей бюджета региональных экологических фондов и рационального распределения средств с учетом экологического состояния обслуживаемой территории для достоверной оценки эффективности природоохранных мероприятий.

Идея работы заключается в том, что достоверная оценка эффективности природоохранных мероприятий основывается на адекватных математических моделях, учитывающих связи наиболее значимых экологических и социально-экономических факторов, характеризующих состояние рассматриваемой территории.

Основные научные положения работы заключаются в следующем:

•прогнозирование, динамики поступлений денежных средств, полученных в качестве платежей за воздействие на окружающую среду и использования природных ресурсов, целесообразно осуществлять на основе модели линейной множественной регрессии, связывающей экономические параметры с отчислениями на охрану окружающей среды; достоверный прогноз доходной части бюджета экологического фонда необходимо осуществлять только при постоянном ежегодном пополнении базы данных количественными показателями отчислений на охрану окружающей среды и экономического развития рассматриваемой территории, что позволит уточнять параметры временных трендов и коэффициентов математической модели; рациональная стратегия распределения средств экологических фондов, устанавливающая приоритеты финансирования, должна быть основана на системе ранжирования природоохранительных и природноресурсных мероприятий, обеспечивающей объективную оценку приоритетов рассматриваемых проектов, финансируемых экологическими фондами;

•приоритеты в расходовании средств экологических фондов следует определять на основе метода иерархий, позволяющего учесть текущее экологическое состояние территории, обслуживаемой экологическим фондом;

Новизна основных научных положений: разработаны математические модели, позволяющие прогнозировать доходную часть бюджета экологического фонда; создана база данных социально-экономических факторов, влияющих на наполнение доходной части бюджета экологического фонда; оценено влияние экономических факторов на отчисления на охрану окружающей среды; рассчитаны относительные оценки экологического состояния элементов системы, которые являются компонентами экономического механизма, позволяющего определять в явном виде правила формирования очередности и состава профилактических мероприятий по улучшению экологической ситуации, а также могут быть использованы при решении задачи распределения финансовых средств, выделяемых на экологические мероприятия экологическими фондами.

Достоверность научных положений, выводов и рекомендаций подтверждается: корректной постановкой задач исследований, обоснованным использованием методов математической статистики, экономического анализа, современных достижений вычислительной техники; достаточно представительным объемом вычислительных экспериментов, результаты которых свидетельствуют об адекватности разработанных моделей и обоснованности выводов и рекомендаций.

Практическое значение работы. Разработанные методические положения для прогнозирования доходной части бюджета экологического фонда, а также методические положения по приоритетному распределению финансовых средств фонда могут быть использованы при работе региональных экологических фондов и позволят получить достоверные прогнозные оценки отчислений средств на охрану окружающей среды, а также оценить эффективность их использования.

Реализация работы. Основные научные и практические результаты диссертационной работы внедрены в Тульском Специальном, фонде реализации экологической программы, использованы при выполнении госбюджетных и хоздоговорных научно-исследовательских работ в ТулГУ.

Результаты исследований используются в учебных курсах для специалистов специальностей 320700 "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование" .

Апробация работы. Научные положения и практические рекомендации диссертационной работы в целом и отдельные ее разделы докладывались и обсуждались на научных семинарах кафедры аэрологии, охраны труда и окружающей среды ТулГУ (г.Тула, 1995-1998 гг.), ежегодных научно-практических конференциях профессорско-преподавательского состава ТулГУ (г.Тула, 1995-1998 гг) , 1-ой Международной конференции «Проблемы создания экологически чистых и ресурсосберегающих технологий добычи полезных ископаемых и переработки отходов горного производства» (г.Тула, 1996 г.), 2-ой Международной конференции по экологическому образованию «Между школой и университетом» (г.Тула, 1996 г.), Международном семинаре «Проблемы финансирования природоохранной деятельности в Российской Федерации» (г. Нижний.Новгород, 1996 г.), 1-ой Международной конференции по проблемам экологии и безопасности жизнедеятельности «Наука и экологическое образование. Практика и перспективы» (г.Тула, 1997 г.), 2-ой Международной конференции по проблемам экологии и безопасности жизнедеятельности «Поиск, оценка и рациональное использование природных ресурсов. Наука, практика и перспективы» (г.Тула, 1998 г.).

Автор диссертационной работы выражает глубокую благодарность д.т.н., проф. Э.М. Соколову за постоянную методическую помощь, а также сотрудникам кафедры аэрологии, охраны труда и окружающей среды за содействие и поддержку при проведении научных исследований .

Заключение диссертации по теме «Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов», Кузнецова, Мария Анатольевна

Выводы

1. В результате применения метода анализа иерархий для анализа экологической системы разработаны методические основы и соответствующий алгоритм проведения расчетов относительной оценки экологического состояния конкретного элемента (в частности, населенного пункта) внутри экологической системы с точки зрения взаимосвязи уровней заболеваемости с уровнями загрязнения окружающей среды.

141

2. Для оценки степени влияния загрязнения окружающей среды на уровень заболеваемости населения (тесноты взаимосвязи этих -показателей) предложено использовать регрессионные зависимости, связывающие попарно отдельный показатель заболеваемости с отдельным показателем загрязнения. В качестве исходной информации для проведения регрессионного анализа используется совокупная выборка данных натурных наблюдений загрязнения окружающей среды и статистической информации об уровнях заболеваемости по всем элементам системы.

3. В качестве количественной характеристики степени влияния загрязнения окружающей среды на уровень заболеваемости населения предложено использовать выборочное корреляционное отношение, рассчитываемое на основе попарных уравнений регрессии показателя заболеваемости на показатель загрязнения окружающей среды.

4. Для случая линейного приближения, точнее, использования линейной регрессии, описываемой выборочным уравнением прямой линии регрессии, количественной мерой влияния показателя загрязнения окружающей среды на показатель заболеваемости населения служит абсолютная величина коэффициента корреляции этих показателей.

5. Адекватность получаемых в результате попарных сравнений и последующей математической обработки значений координат векторов приоритетов может быть улучшена при использовании данных нескольких последовательных лет наблюдений, помещаемых в соответствующие строки матрицы попарных сравнений.

6. Структура иерархии экологической системы допускает расширение состава как по вертикали уровней, так и по горизонталисоставляющих их элементов, без

142 принципиальных изменений в составе и структуре соответствующих расчетных алгоритмов и программного обеспечения.

7. Структура иерархии экологической системы допускает использование в качестве показателей, влияющих на уровень заболеваемости, дополнительных факторов, качественно не связанных с загрязнением окружающей среды, например, социально-экономических.

8. Рассчитанные относительные оценки экологического состояния элементов системы могут использованы при определении очередности и состава профилактических мероприятий по улучшению экологической ситуации, выборе местоположения и конкретного вида предприятий при решении задачи их размещения на территории экологической системы, а также при решении задачи распределения финансовых средств, выделяемых на экологические мероприятия, между административными единицами, экологическими направлениями и экологическими проектами.

9. Приведенный метод позволяет определить по уровням иерархии очередность распределения средств расходной части бюджета экологического фонда, где первым в Тульской области является Новомосковский, Щекинский, Киреевский, Ленинский районы.

10. В случае выбора из двух проектов одинаковой экологической направленности при прочих равных условиях предпочтение отдается проектам с большей экономической эффективностью (т.е. с большим объемом сокращения выбросов загрязняющих веществ на каждый рубль, выделяемый из средств Фонда).

143

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основании обобщения фактических данных и теоретических исследований в диссертационной работе установлены закономерности формирования доходной и расходной частей бюджета экологического фонда и разработаны методические положения планирования деятельности экологических фондов и оптимального распределения его средств с учетом эколого-экономического состояния обслуживаемой территории, что позволяет достоверно оценить природоохранную .деятельность экофондов и имеет важное значение для экономики России.

Основные научные и практические результаты работы заключаются в следующем:

1. Усовершенствованы методические положения оценки природоохранной деятельности экофондов на основе математической модели, позволяющей прогнозировать доходную часть бюджета экологического фонда. Математическая модель для прогноза доходной части бюджета экологического фонда основывается на совокупности моделей линейной множественной регрессии для экономических параметров работы всего народного хозяйства на территории субъекта федерации.

2. Создана автоматизированная база данных экологических и социальных факторов, влияющих на наполнение доходной части бюджета экологического фонда. Физический уровень автоматизированной базы данных предусматривает возможность использования типовых программно - аппаратных средств на базе стандартных 1ВМ-совместимых ЭВМ .различных уровней.

3. Обосновано, что экономические показатели характеризуются трендом, которые наилучшим образом ап

144 проксимируются экспоненциальной зависимостью (коэффициент корреляции 0.9).

4. Установлено, что экономические показатели, влияющие на отчисления в экологические фонды, можно прогнозировать на интервал времени, равному 1 году с использованием параметрических зависимостей, имеющих наибольшее значение коэффициентов корреляции. При этом база данных должна постоянно расширяться с учетом фактических отчислений в экологические фонды по данным статистической отчетности.

5. Доказано, что целесообразно оценивать экологическое состояние отдельных территорий на основе метода анализа иерархий, позволяющего связывать уровни заболеваемости с загрязнением окружающей среды и, таким образом, количественно оценивается эффективность природоохранной деятельности экофондов.

6. Установлено, что структура иерархии экологической системы допускает использование в качестве показателей социально-экономических факторов, влияющих на уровень заболеваемости, качественно не связанных с загрязнением окружающей среды. Разработан алгоритм проведения расчетов относительной оценки экологического состояния отдельных территорий, реализующий разработанные методические ^положения.

7. Разработанные методические положения на основе математической модели позволяют прогнозировать доходную часть бюджета экологического фонда, а также приоритетное распределение финансовых средств фонда. Использование этих положений при работе экологических фондов позволяет получать достоверные прогнозные оценки отчислений средств на охрану окружающей среды.

145

8.Определены относительные оценки экологического состояния отдельных территорий Тульской области и рассчитаны уровни иерархии, позволяющие обосновывать очередность распределения средств расходной части бюджета фонда. Приоритет в Тульской области отдается Новомосковскому, Щекинскому, Киреевскому, Ленинскому районам.

146

Список литературы диссертационного исследования кандидат технических наук Кузнецова, Мария Анатольевна, 1998 год

1. Анализ экономических и экологических систем. Таллинн: Институт экономики АН ЭССР, 1986. - С. 141-179.

2. Анохин Ю.А., Остромогильский А.Х. Математическое моделирование и мониторинг окружающей среды. Обнинск: ВНИИГМИ-МЦД, 1978. - 50 с.

3. Ашманов С.А. Введение в математическую экономику.- М.: Наука, 1984. 214 с.

4. Базара М., Шетти К. Нелинейное программирование. Теория и алгоритмы. М.: Мир, 1982. - 584 с.

5. Беляев В. И. Управление природной средой. Киев: Наукова думка, 1973. - 128 с.

6. Берлянд М.Е. Прогноз и регулирование загрязнения атмосферы. Л.: Гидрометеоиздат, 1985. - 272 с.

7. Бертокс П., Радд Д. Стратегия защиты окружающей среды от загрязнений. М.: Мир. - 1980. - 608 с.

8. Будак Б.М., Самарский A.A., Тихонов А.Н. Сборник задач по математической физике. М. : Наука, 1972.- 688 с.

9. Бурматова О.П. Оптимизация пространственной структуры ТПК: Экологический аспект. Новосибирск: Наука, 1983. - 188 с.

10. Введение в нелинейное программирование. М. : Наука, 1985. - 264 с.

11. Владимиров B.C. Уравнения математической физики. -М.: Наука, 1976. 528 с.

12. Вороновицкий М.М., Гофман К.Г., Гусев A.A., Спивак В.А. Экономические основы платы за загрязнение окружающей среды // Экономика и мат. методы, 1975. -Т.XI, вып. 3. С. 123 - 130.

13. Глухов В.В. Экономические основы экологии. Спб.: Спец. лит., 1997. - 304 с.

14. Голуб A.A., Струкова Е.Б. Экономика природопользования. М.: Аспект Пресс, 1995. - 188 с.

15. Голуб A.A., Струкова Е.Б. Экономические методы управления природопользованием. М.: Наука, 19 93.- 216 с.

16. Гордина Е.В. Об учете процессов обезвреживания производственных отходов в региональном межотраслевом балансе // Экономика и мат. методы. 1975.- Т.11, вып. 5. С. 900-905.

17. Горелик В.А., Кононенко А.Ф. Теоретико-игровые модели принятия решений в эколого-экономическиих системах. М.: Радио и связь, 1982. - 144 с.

18. Горстко A.B., Угольницкий Г.А. Введение в моделирование эколого-экономических систем. Ростов-на-Дону: Издательство Ростовского Университета, 1990.- 112 с.

19. Гранберг А. Г. Математические модели социалистической экономики. М.: Экономика, 1978. - 572 с.

20. Гусев A.A. Методологические основы моделирования управления качеством окружающей среды (на примере охраны воздушного бассейна): Автореферат на соискание ученой степени д-ра экон. наук. М, 1981. -26 с.

21. Денисов В.И. Народнохозяйственные модели оптимального развития природных комплексов. М. : Наука, 1978. - 266 с.

22. Доклад о состоянии окружающей природной среды Тульской области в 1996 году. Тула, 1997г.

23. Зайцев A.C. Автоматизация обработки информации в связи с экспериментальными исследованиями атмосферной диффузии // Метеорологические аспекты загрязнения атмосферы. Л. : Гидрометеоиздат, 1971. - С. 130 - 136.

24. Зив А.Д., Красов В.И. К выбору математической модели распространения примеси для использования в автоматизированной системе контроля загрязнения воздуха // Тр. ГГО. 1981. - Вып. 483. - С. 12 -20 .

25. Инвестиционная политика природопользования. М.: Наука, 1989. - 276 с.

26. Интрилигатор М. Математические методы оптимизации и экономическая теория. М.: Прогресс, 1975. 564 с.

27. Курс экономической теории. Киров: Издательство1. Аса", 1994.- 624 с.

28. Лотов A.B. Введение в экономико-математическое моделирование. М.; Наука, 1984,- 392 с.

29. Маленво Э. Лекции по микроэкономическому анализу. М.: Наука, 1985. - 392 с.

30. Малинников В.В., Шалабин Г. В. Итеративный процесс планирования в регионе на основе двухуровневой модели // Применение математики в экономике. Л.: Издательство Ленинградского университета, 1977.1. С. 3 12.

31. Марчук Г.И. Математическое моделирование в проблеме охраны окружающей среды. М. : Наука, 1982. -320 с.

32. Модели управления природными ресурсами. М. : Наука, 1981. - 264 с.

33. Моисеев H.H. Математические задачи системного анализа. М.: Наука, 1981. - 488 с.

34. Моисеев H.H. Простейшие математические модели экономического прогнозирования. М.: Знание, 1975.

35. Мулен Э. Теория игр с примерами из математической экономики. М.: Мир, 1985. - 200 с.

36. Олдак П.Г. Сохранение окружающей среды и развитие экономических исследований. Новосибирск: Наука, 1980. - 356 с.

37. Оптимальное управление в агрегированных моделях экономики. -Л.: Наука, 1991. 272 с.

38. Оптимальное управление природно-экономическими системами. М.: Наука, 1980. - 296 с.150

39. Охрана окружающей среды. Модели социально-экономического прогноза. М. : Экономика, 1984. -248 с.

40. Охрана окружающей среды: Модели управления чистотой природной среды. М. : Экономика, 1977. - 242 с.

41. Попов Н.С., Бодров В.И., Перов В.Л. Моделирование процессов загрязнения воздушного бассейна за рубежом // Хим. промышленность за рубежом. 1982. -Вып. 6. - С. 10 - 34.

42. Попов Н.С., Бодров В.И., Перов B.JI. Моделирование процессов загрязнения водной среды за рубежом // Хим. промышленность за рубежом. 1984 . - Вып. 3. - С. 28 - 45.

43. Примак А. В., Щербань А. Н., Сорока А. С. Автоматизированные системы защиты воздушного бассейна от загрязнений.- Киев: Техника, 1988,- 166 с.

44. Природопользование в системе управления: Планирование с использованием экономико-математических методов. Новосибирск: Наука, 1991. - 247 с.

45. Проблемы экономико-экологического моделирования рационального природопользования в регионе. Киев: Институт экономики АН УССР, 1984. - 88 с.

46. Руководство по гигиене атмосферного воздуха. М. : Медицина, 1976.- 416 с.

47. Рюмина Е.В. Экологический фактор в экономико-математических моделях. М. : Наука, 1980. - 378 с.151

48. Сигал И.Я. Защита воздушного бассейна при сжигании топлива. Л.: Недра, 1988. - 312 с.

49. Современная микроэкономика: анализ и применение. В 2-х т. М.: Финансы и статистика, 1992.

50. Теория систем в приложении к проблемам защиты окружающей среды. Киев: Вища школа, 1981. - 472 с.

51. Ушаков Е.П. Социально-экономическое развитие и природоохранная деятельность. М.: Наука, 1983. -318 с.

52. Федоров В. Д., Гил'ьманов Т. Г. Экология. М. : Издательство Московского университета, 1980. - 206 с.

53. Федоров Е.А. Актуальные проблемы взаимодействия общества и природной среды // Коммунист. 1972. -N4 . - С. 70-81.

54. Фиакко А., Мак-Кормик Г. Нелинейное программирование. Методы последовательной безусловной минимизации. М.: Мир, 1972. - 240 с.

55. Форрестер Дж. Мировая динамика. М.: Наука, 1978. - 168 с.

56. Химмельблау Д. Прикладное нелинейное программирование. М. : Мир, 1975. - 536 с.

57. Шалабин Г.В. Экономические вопросы охраны природы в регионе. Л.: Издательство Ленинградского университета, 1983. - 168 с.

58. Шуп Т. Решение инженерных задач на ЭВМ. М. : Мир, 1982. - 236 с.

59. Щербань А.Н., Примак А.В., Копейкин В.И. Социально-экономическая модель управления качеством воз152душного бассейна // Проблемы контроля и защита атмосферы от загрязнения. 1978. - Вып. 4. - С. 3 -9.

60. Щербань А.Н., Примак A.B., Шпилевая Т. С. Установление предельно допустимых выбросов и контроль загрязненности воздушного бассейна // Доклады АН УССР. Сер. А. 1977. - N7. - С. 654 - 656.

61. Экологическое оздоровление экономики. М. : Наука, 1994. - 226 с.

62. Эколого-экономические системы: Модели, информация, эксперимент. Новосибирск: Наука, 1987. - 226 с.

63. Экономика природопользования. Спб: Издательство Санкт-Петербургского университета, 1993. - 342 с.

64. Экономика. М.: Издательство БЕК, 1995. - 632 с.

65. Экономические проблемы оптимизации водоохранной деятельности. М.: Наука, 1987. - 282 с.

66. Эффективность инвестиций экологического назначения. М.: Институт экономики АН СССР, 1986. - 186 с.

67. Ayres R., Kneese A.V. Production Consumption and Externalities // American Economic Review. 1969.- V. 59, N3. P. 282 - 297.

68. Daly H. On Economics and Life Sciense // The Journal of Political Economy. 1968. - V.76, N3.- P. 116 134.

69. Isard W., Choguill C.L., Kissin J. et al. Ecologic-economic analysis for Regional Development. N.Y., 1972. - 382 c.

70. Meadows D.M., Meadows D.L., Randers J., Behrens W.W. The Limits to Growth. N.Y., 1972. - 364 с.

71. Mesarovich M., Pestel E. Mankind at the Turning Point the second report to the Club of Rome. -N.Y., 1974. - 234 c.

72. Токун JI.А. Анализ направлений развития финансовой и организационно-управленческой структуры Специального фонда регионального обеспечения реализации экологической программы Тульской области. М.: 1995. - 60 с.

73. Постановление Совета Министров Правительства Российской Федерации "О программе оздоровления экологической обстановки и охраны здоровья населения Тульской области на 1993-1998 годы" от 02.08.93 г. №7 32 .

74. Организация экономического сотрудничества и развития. Санкт-Петербургское руководство по экологическим фондам при переходе к рыночной экономике. -Париж. 1996. 50 с.

75. Постановление Правительства РФ "О проведении в Тульской области эксперимента по отработке экономических, организационных и правовых методов и механизмов экологического оздоровления ее территории и охраны здоровья населения" от 8 декабря 1992 г. №94 6.

76. Положение о Специальном фонде регионального обеспечения реализации экологической программы. Приложение к постановлению главы администрации Тульскойобласти от 14.04.1994г. №168.

77. Постановление Главы Администрации Тульской области. "Об организационном и кадровом обеспечении выполнения федеральных, региональных и международных программ" от 14.04.94 г. №168

78. Выписка из протокола №109 Заседания Совета Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации. О проектах федеральных законов "О государственных внебюджетных фондах" и "О федеральных целевых бюджетных фондах" от 24 января 1995 года.

79. Закон Российской федерации "Об охране окружающей природной Среды" 09.12.1991.

80. Закон об охране окружающей среды Тульской области и экологически чистом природопользовании. Тула, 1995 .

81. Типовое положение о порядке добровольного экологического страхования в Российской Федерации (утверждено Минприроды России 03.12.92 №04-04/72-6132 и Росгосстрахом 20.11.92 №22.

82. Ореховская 3. В. Некоторые проблемы рационального природопользования /Соврем. Пробл. охраны окруж. среды. 4.2 / АН СССР. СО. Науч.сов.филос. (мето-дол.) семин. Новосибирск, 1990. - с.203-207.

83. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 года №632 "Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной Среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия".

84. Голуб А. А., Колосницын И.В. Методические проблемы формирования региональных целевых природоохранных фондов.// Исследов. хоз. механизма: социально-экономические проблемы.- М.,1989.-С.156-168.

85. Пахомова Н. В., Комарова Н. В. Охрана окружающей среды в условиях рыночной экономики // Вести. ЛГУ. Сер. 5. 1991. - № 3. - С. 21-28.

86. Программа действия по охране окружающей среды для Центральной и Восточной Европы. Швейцария. 1993 г. 130 с.

87. Жугастр С. Н. От разработки платы за загрязнение окружающей среды к организации фонда охраны природы // Экон. методы упр. природопользованием: от теории к практ. : Тез. докл. респ. науч.- практ. конф., Сумы, 21-23 мая, 1991. - Киев, 1991. - С. 1011.

88. Иваников Ю.П., Лотов A.B. Математические модели в экономике. М.: Наука, 1979.

89. Яризов А.Д. Моделирование систем. М.: Наука, 1975.

90. Сборник статей. Моделирование и оптимизация систем управления. Киев, Высш. шк., 1974.157

91. Проблемы управления в экономике, биологии, экологии. М.: Наука, 1976.

92. Мееров М.В., Ахметзянов A.B. Многосвязные системы управления. М.: Наука, 1990.

93. Жимерин Д.Г., Мясников В.А. Автоматизированные и автоматические системы управления. М.: Энергия, 1979.

94. Самарский A.A. Математическое моделирование. Процессы в сложных экологических системах. М.: Наука, 1986.

95. Роберте, Фред С. Дискретные математические модели с приложением к социальным, биологическим и экономическим задачам. М.: Наука, 1986.

96. Почерникова Ю.А. Математические методы в теории систем. М.: МВТУ, 1985.

97. Охрана окружающей природной среды: Постатейный комментарий к Закону России.- М. : Республика, 1993.- 224с.

98. Браверкман Э.М., Мучнин И.Б. Структурные методы обработки эмпирических данных.- М. : Наука, 1983.4 64 с.

99. Ивахненко А.Г., Юрачковский Ю.П. Моделирование сложных систем по экспериментальным данным.-М.:Радио и связь,1987.-120 с.10 6. Ивахненко А.Г. Долгосрочное прогнозирование иуправление сложными системами.-Киев:Техника,1975.-311 с.158

100. Смит Дж.М. Модели в экологии.-М.:Мир,197 б.-18 4 с.

101. Данилов А. С. Экономический механизм природоохранной деятельности / Казан, мед. ж. 1992. - С. 427-428. - Рус.

102. Черняховский Э., Дубов Ю., Экономические аспекты природоохранной деятельности // Реч. трансп. -1992. № 11 12. - СПб. - Рус.

103. Реальные расходы на анализ риска (США). 1994. -13. № 2. - С. 92-94.

104. Кукушкин Г. О некоторых вопросах экономического механизма природопользования // Экономист. 1993.- № 1. С. 92-96. - Рус.

105. Шевчук А.И. Экономический механизм охраны природы //Закон. 1993. - M 3. - С. 51-53, 65. - Рус.

106. Хачатрян С. Р., Симонов А. Г. Подходы к моделированию системы страхования экологического риска на региональном уровне // Экон. проект, страны и регионов. / РАН. Центр, экон.-мат. ин-т. М., 1994.- С. 100-109.

107. Мошенец А. С. Вопросы использования местных природных ресурсов в условиях перехода к рыночной экономике // Гор.науч.-практич. конф, мол. ученых и спец. "Регион, пробл. перехода к рыноч. экон.", Киев, окт., 1991. : Тез. докл. Киев, 1991. - С. 8182.

108. Штрих Н. В. Опыт инвестирования экологической сферы // 6 Гор. науч.-практ. конф, мол. ученых испец. "Регион, пробл. перехода к рыноч. экон.", Киев, окт., 1991. : Тез. докл. Киев, 1991.- С. 87-88.

109. Бурцева Н. Н., Алиев 3. Д., Зельднер Т. Н., Зернова Н. Г. Экономические механизмы природопольования: зарубежный опыт // Обз. инф. Пробл. окруж. среды и природ, ресурсов. / ВИНИТИ. 1991. - №. 10. - С. 48-63.

110. Константинова M.JI. Основы финансирования природоохранных затрат // Экон. аспекты природопольз. / АН СССР. Ин-т экон. М., 1991. - С. 57-64.

111. Маласюк Л.Ю.Опыт организации и инвестирования охраны природы в некоторых зарубежных странах //Экон. аспекты природопольз./ АН СССР. Ин-т экон. М., 1991 . - С. 174- 186.

112. Хачатурова А. Т. Освоение капитальных вложений в охрану природы и использование основных фондов экологического назначения // Экон. аспекты природопольз./ АН СССР. Ин-т экон. М., 1991. - С. 82-94.

113. Гофман К. Г., Моткин Г. А. Об имущественной ответственности предприятий за загрязнение окружающей160среды и создании в СССР системы экологического страхования // Экон. и мат. методы. 1991. - 27. № б.- С. 1008-1012.

114. Саати Т. Принятие решений. Метод анализа иерархий. М.: Радио и связь, 1993. - 248 с.

115. Кильдишев Г.С., Овсиенко В.Е., Рабинович П.М., Ря-бушкин Т.В. Общая теория статистики. М.: Статистика, 1980. - 423 с.

116. Оценка деятельности экологических фондов в России. Семинар "УКРЕПЛЕНИЕ СИСТЕМЫ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ФОНДОВ В РОССИИ" Москва, 28-29 октября 1996 г. 125."О федеральном бюджете на 1995 год".12 6.Проект федерального закона "Об экологических фондах

117. Российской Федерации". 127.Постановление Совета Министров РСФСР от 18.03.88 г. № 93.