Оценка затрат и результатов труда в учреждениях системы социального обслуживания населения в современных условиях тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат наук Материкин, Артём Владимирович

• Материкин, Артём Владимирович
• кандидат наук
• 2014

Оглавление диссертации кандидат наук Материкин, Артём Владимирович

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. Теоретико-методологические основы исследования и оценки проблем результативности труда в системе социального обслуживания населения

1.1. Оценка характеристики системы социального обслуживания Московской области (МО), контингента обслуживаемых и обслуживающего персонала

1.2 Основные направления исследования проблем экономики труда на этапе развития системы социального обслуживания

1.3 Методологические основы оценки затрат труда в системы социального обслуживания населения на этапе их развития

1.4 Анализ и оценка действия законов экономики труда в учреждениях системы социального обслуживания населения

ГЛАВА 2. Методические аспекты выявления и оценки тенденций и закономерностей показателей затрат и результатов труда в учреждениях социального обслуживания населения

2.1 Анализ и оценка факторов формирования объёмов работ, результатов и затрат труда в системе социального обслуживания населения

2.2 Экономический анализ и оценка затрат и результатов труда в учреждениях системы социального обслуживания молодых людей нетрудоспособного возраста

2.3 Экономический анализ и оценка тенденций затрат и результатов труда в системе социального обслуживания пожилых людей и инвалидов

2.4 Экономический анализ и оценка тенденций результатов по оказанию платных услуг в системе социального обслуживания населения

ГЛАВА 3. Оценка результатов и затрат труда работников учреждений системы социального обслуживания населения на этапе её нормативного развития

3.1 Мультипликативный эффект увеличения нормативных результатов труда в системе учреждений социального обслуживания населения

3.2 Анализ и оценка влияния материально-технической базы учреждений социального обслуживания на результаты труда работников этих учреждений

3.3 Методика оценки дополнительных затрат труда работников учреждений социального обслуживания на этапе её нормативного развития

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

126

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Оценка затрат и результатов труда в учреждениях системы социального обслуживания населения в современных условиях»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования

Социальная политика государства подразумевает наличие набора социальных функций направленных на повышение показателей качества жизни населения. Практическая реализация социальной политики реализуется в государственных или национальных программах разработанных и реализуемых па принципах программно-целевого подхода, когда определяются конечные результаты, оцениваются необходимые ресурсные затраты, объёмы финансирования для их достижения и показатели позитивного изменения.

К таким государственным программам относится государственная программа Российской Федерации «Социальная поддержка граждан»1, с объемами финансового обеспечения реализации программы до 2020 года. Одним из подразделов этой программы является направление социального обслуживания определённых групп населения в различных видах учреждений социального обслуживания.

Значимость проблемы развития системы социального обслуживания связана со следующими основными факторами: её дифференциацией на новые организационно-правовые формы: казённые учреждения, бюджетные учреждения, автономные учреждения; с оптимизацией её количественных и качественных характеристик, которая обусловлена такими факторами, как изменение демографической структуры населения в сторону увеличения численности населения старше трудоспособного возраста; увеличение численности инвалидов, в том числе младше трудоспособного возраста; трансформацией отношений в институте семьи; появлением новых видов социальных услуг населению и новых видов учреждений социального обслуживания; возможностью оказания платных услуг населению учреждениями социального обслуживания; появлением конкурентов в виде

'Государственная программа Российской Федерации «Социальная поддержка граждан». URL: http://programs.gov.rU/Portal/programs/passport/3.

сектора частного предпринимательства в системе социального обслуживания населения; приведение действующих учреждений социального обслуживания к принятым и утверждённым государственным социальным стандартам и нормативам социального обслуживания; с принятием новой системы финансирования работы учреждений социального обслуживания, базирующейся на государственном заказе с учётом стоимости затрат на одного обслуживаемого (клиента), с учётом на конечные результаты обслуживания: количества обслуживаемых и качества оказываемых социальных услуг; наличие определённого дефицита, из-за невысокой заработанной платы, в работниках учреждений социального обслуживания.

Термин «оценка» применительно к выбранной теме обозначает определённую процедуру действий: проведение исследования по сбору первичной информации, её обработка по выявлению зависимостей между выбранными параметрами, выбор шкалы и критериев для оценки полученных зависимостей по показателям, выбранных в виде оценочных критериев.

Термин «развитие» применительно к теме исследования, в соответствии с возрастающими запросами населения па количество и качество социальных услуг подразумевает: строительство новых учреждений социального обслуживания; модернизацию и реконструкцию действующих учреждений социального обслуживания с учётом их физического износа и нормативов социального обслуживания; совершенствование законодательно-нормативной базы регламентирующей деятельность социальных учреждений; передача определённого объёма социальных услуг в частный сектор экономики на основе платных услуг; с увеличением средней зарплаты работников учреждений социального обслуживания до среднего по экономике уровня зарплаты.

Термин «инновационное преобразование», «инновационное развитие» и его смысловое наполнение связано с тем, что в современном мире формируются глобальные инновационные системы. Они включают в себя не только семь различных направлений: стратегии, модели бизнеса, организацию,

процессы, технологии, продукцию и маркетинг - но и все многообразие связей между ними2, которые формируются между затратными и доходными показателями с одной стороны, результирующими показателями - с другой.

Актуальность темы исследования заключается в том, что инновационное развитие социальной политики, в т. ч. и системы социального обслуживания должно включать такие компоненты, как стратегии, модели бизнеса, технологии и т.п., и как было справедливо написано3 «...социально-трудовая сфера является основой социальной политики...». Анализ и оценка тенденций затрат и результатов труда в учреждениях системы социального обслуживания является отправным, базовым этапом для разработки и оценки вариантов инновационного развития учреждений в системе социального обслуживания населения и поэтому является темой нашего исследования.

Степень научной разработанности проблемы

Научная проблематика по исследованию и оценке затрат и результатов труда в учреждениях системы социального обслуживания концептуально и методологически связана со следующими научными направлениями: социальная политика и социально трудовые отношения; уровень и качество жизни населения; технологии социальной работы, виды социальных услуг; социальными аспектами социальной защиты населения; системно-методологическими вопросами развития социальной политики; моделированием социальных процессов; экономики социальной сферы; экономикой труда; регрессионными моделями и методами оценки параметров и структуры экономических процессов.

Ниже представлены ведущие учёные по выше перечисленным научным направлениям.

Вопросы направлений развития социальной политики и социально трудовых отношений, а также роли человеческого капитала отражены в работах

2 Бычков В. А. Инновационное развитие: процессы и результаты / РАИР. URL: http://rair-info.ru/publication/publicationl/.

3 Социальная политика / Под общ. ред. II. А. Волгина. 4-е изд., перераб. и доп. М. : Изд-во «Экзамен», 2008. С. 14.

Н. А. Волгина, А. И. Щербакова, А. М. Бабича, А. Л. Пиддэ, А. Б. Докторовича, В. Б. Ракитский; значимость вопросов уровня и качества жизни, прожиточного минимума при формировании социальной политики отражены в работах В. Н. Бобкова, О. И. Меньшиковой, М. Б. Лига; вопросы связанные с технологиями социальной работы, видами социальных услуг широко представлены в работах Е. И. Холостовой, М. В. Фирсова, Л. И. Кононовой, И. В. Малофеева, социальные аспекты социальной защиты населения представлены в работах С. И. Григорьева, Л. Г. Гусляковой, системные вопросы развития социальной политики, в том числе, социальной защиты населения рассмотрены в работах В. И. Жукова, В. О. Евсеева, вопросы моделирования социальных процессов представлены в работах Н. М. Римашевской,

B. Я. Райцина, Г. И. Жуковой, А. А. Кугаенко, В. М. Сафроновой, вопросы экономики социальной сферы отражены в работах В. Г. Игнатова, Л. А. Батурина, И. Н. Маяцкой; рассмотрение проблем экономики труда представлены в работах Ю. Г. Одегова, Г. Г. Руденко, Н. А. Волгина, Л. С. Маламедовой, Б. М. Генкина, С. Н. Трунина, Б. Г. Збышко; проблема оценки затрат труда наиболее ярко представлена в работе В. Леонтьева; по вопросам построения регрессионных моделей и методам оценки параметров и структуры экономических процессов, представляют интерес работы Б. В. Седелева, П. И. Кузьмина, Ш. У. Низаметдинова, Г. Б. Клейнера и

C. А. Смоляка.

По результатам анализа работ посвященных экономическим аспектам развития социальной политики, социальной защиты населения, системе социального обслуживания населения и конкретно деятельности учреждений социального обслуживания, можно отметить, что вопросы связанные с изучением и оценкой складывающихся тенденций и закономерностей показателей трудовой деятельности и в частности, системное исследование закономерностей показателей затрат и результатов труда, а также факторов определяющих их результативность в учреждениях системы социального

обслуживания населения не поднимались и не рассматривались, также эти вопросы не рассматривались с позиций действия законов экономики труда.

Цели и задачи исследования

Цель настоящей диссертационной работы, в связи с выше сказанным, состоит в определении количественных характеристик выявленных закономерностей между затратами труда и результативностью труда работников системы социального обслуживания населения по основным видам учреждений системы социального обслуживания; в разработке научно-обоснованных рекомендаций по оценке и использованию полученных закономерностей затрат и результатов труда для расчёта нормативных вариантов развития системы социального обслуживания населения (на примере Московской области).

Задачи исследования должны:

- рассмотреть объективные показатели деятельности основных видов учреждений социального обслуживания населения и выявить особенности тенденций и закономерностей между затратами труда и результатами труда;

- выбрать оценочные показатели для выявленных закономерностей (зависимостей);

- произвести сравнительный анализ результатов труда однотипных учреждений социального обслуживания, выявить и оценить наличие имеющихся устойчивых тенденций в их работе;

- изучить и оценить влияние материально-технического обеспечения, стоящих на балансе учреждений социального обслуживания населения, на результативность труда работников этих учреждений;

- выявить и оценить зависимости между затратами труда работников учреждений социального обслуживания населения, фондовооружённостью труда и возможными объёмами оказания платных социальных услуг населению;

- методом корреляционно-регрессионного анализа получить оценочные и количественные характеристики наиболее устойчивых тенденций и зависимостей;

- построить многофакторную модель оценки трудовых затрат и необходимой фондовооружённости труда для выполнения требуемого объёма работ (услуг) по социальному обслуживанию населения;

- разработать методику по оценке дополнительных трудовых затрат работников учреждений системы социального обслуживания населения (новые рабочие места) на этапе её нормативного развития (расширения);

- выявить специфику и оценить действие законов экономики труда применительно к трудовой деятельности в системе учреждений социального обслуживания населения.

Объектом исследования являются результирующие показатели трудовой деятельности в учреждениях системы социального обслуживания населения на этапе их преобразования.

Предметом исследования являются социально-трудовые отношения, складывающиеся в процессе формирования, получения и оценки затрат и результатов труда в учреждениях системы социального обслуживания населения.

Областью исследования в соответствии с паспортом научной специальности ВАК 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (экономика труда) являются:

5.1 Теоретические и методологические основы экономики труда; теории и концепции развития социально-трудовых отношений (теории занятости, рынка труда, управления трудом и т.д.).

5.2 Труд как фактор экономической динамики.

5.3 Теоретико-методологические проблемы в сфере труда и социально-трудовых отношений.

5.4 Система отношений «человек-производство» (виды, содержание, разделение, кооперация, специализация труда и т.д.); закономерности и новые

тенденции формирования, распределения, обмена и использования рабочей силы;... создания новых рабочих мест.

5.12 Проблемы социального обеспечения, социального страхования и социальной защиты населения, типы и формы обеспечения.

Научная новизна диссертации заключается в следующих полученных лично автором результатах:

1. Предлагается в новом законе о социальном обслуживании населения рассмотреть возможность изменения формулировки: не «поставщик социальных услуг», как обозначено в законе, а «производитель и поставщик социальных услуг».

Это предложение связано с оценкой следующих особенностей развития системы социального обслуживания населения: когда заказчиком социальных услуг выступает государство, тогда учреждения социального обслуживания выступают «поставщиками», но когда социальные услуги начинают оказывать на платной основе, в т. ч. и социально-ориентированные организации, тогда они являются «производителями» социальных услуг.

Такая постановка вопроса позволяет рассматривать систему социального обслуживания не только с точки зрения «оказания социальных услуг», но и с точки зрения «производства социальных услуг». При этом появляется возможность оперировать всеми категориями «экономики труда», так необходимых для составления бизнес-планов, оценки эффективности использования производственных фондов, оценка производительности туда, обоснования необходимых инвестиций, обоснования цены услуги, в том числе цены платных услуг.

2. Автором получены и оценены количественные характеристики демографических тенденций изменения численности населения старше трудоспособного возраста и младше трудоспособного возраста в зависимости от макроэкономических показателей темпов развития экономики Московской области. Эти показатели используются в системе нормативов охвата видами социального обслуживания определённых групп населения и являются

определяющими, т.к. они влияют на объёмы затрат труда работников учреждений социального обслуживания при оказании социальных услуг.

Автором выявлено наличие мультипликативного эффекта между увеличением динамики темпов развития экономики и увеличением роста населения, и увеличением численности обслуживания населения.

3. Автором, на основе выявленных тенденций, получены количественные оценки и зависимости между затратами труда и результатами труда для определённых видов социальных учреждений, работающих в Московской области: центров социального обслуживания, домов интернатов малой вместимости, реабилитационных центров, учреждений стационарного типа, полустационарного типа, нестационарных учреждений и т. п.

4. В рамках разработанной методики предложена и реализована экономическая модель, которая позволяет, исходя из запроса на количество обслуживаемых, получить оценку дополнительных трудовых затрат (в т. ч. новых рабочих мест) работников учреждений социального обслуживания и необходимых объёмов инвестиций на строительство нового социального учреждения и приобретение особо ценного имущества, а также оценить расходы, по основным статьям расходов, на выполнение государственного задания по оказанию социальных услуг заданному количеству обслуживаемых.

5. Разработана методика, позволяющая оценивать показатели затрат труда работников учреждений системы социального обслуживания в зависимости от макроэкономических показателей динамики экономического развития Московской области.

6. Автором, на основе выявленных тенденций, получены количественные характеристики оценок и зависимостей между затратами труда и возможными объёмами платных услуг для Московской области по некоторым видам социальных учреждений в зависимости от значений социально-производственных характеристик социального учреждения и показателей уровня жизни населения.

7. Выявлена специфика действия законов экономики труда в учреждениях системы социального обслуживания населения.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования заключается в выявлении и оценке устойчивых тенденций и закономерностей, между затратами труда и результатами труда, получения их количественных характеристик с учётом факторов материально-технического обеспечения по целому ряду учреждений социального обслуживания населения для Московской области. Практическая значимость заключается в разработке методики позволяющей оценивать затраты труда работников учреждений социального обслуживания населения (в т. ч. создание новых рабочих мест) и их материально-техническое обеспечение в зависимости от количества и контингента обслуживаемого населения.

Теоретической и методической основой диссертационного исследования послужил системный подход в изучении и оценке результативности трудовой деятельности в системе социального обслуживания населения и факторов влияющих на количественные и качественные показатели затрат и результатов труда.

В процессе исследования применялись такие методы, как анализ временных рядов, корреляционно-регрессионный анализ, моделирование, построение нормативной системы показателей, графический метод.

Основные положения, выносимые на защиту

1. Выявленный мультипликативный эффект увеличения объёмов работ (увеличения конечных результатов обслуживания) в зависимости от экономической динамики развития Московской области: полученные тенденции развития демографических процессов в зависимости от темпов экономического развития; тенденция изменения коэффициента естественного прироста населения в зависимости от величины ВВП на душу населения; зависимость, определяющая процент населения старше трудоспособного возраста.

2. Полученные зависимости между результатами труда и затратами труда по социальному обслуживанию населения младше и старше трудоспособного возраста, для следующих видов учреждений социального обслуживания: стационарные учреждения, полустационарные и нестационарные учреждения, для социального обслуживания на дому, с учётом соответствующих профильных отделений.

3. Разработанную экономическую модель, которая по типу социального учреждения и количеству обслуживаемых, позволяет получать оценочные данные о необходимых затрат на выполнение государственного задания по оказанию социальных услуг. В модели затраты структурируются по статьям затрат: зарплата, транспортные расходы, коммунальные расходы, транспортные расходы.

4. Полученные тенденции по платным услугам оказываемых в учреждениях социального обслуживания населения. Полученные статистически значимые зависимости очень важны для понимания, как софинансирования деятельности учреждений социального обслуживания, так и для построения бизнес-планов с оценкой окупаемости инвестиций в развитие системы социального обслуживания.

5. Полученные зависимости о значимости материально-технического обеспечения деятельности по оказанию социальных услуг населению. Материально техническое обеспечение в системе социального обслуживания населения подразделяется на недвижимое имущество (здания, сооружения, мастерские, склады) и особо ценное имущество (автомобили, медицинское и реабилитационное оборудование, компьютеры и т. п.).

6. Методику оценки определения дополнительных затрат необходимых для приведения учреждений системы социального обслуживания к нормативному значению (в соответствии с СП-35-106-2003.). Методика обоснована и апробирована на фактических данных, получены практические результаты.

7. Анализ и оценку особенностей действия законов экономики труда в учреждениях системы социального обслуживания населения. Рассмотрены следующие законы экономики труда: 1) закон конкуренции; 2) закон разделения и специализации труда; 3) закон перемены труда; 4) закон спроса и предложения; 5) закон редукции труда; 6) закон роста производительности труда; 7) закон распределения по труду.

Степень достоверности и апробация результатов исследования

Степень достоверности определяется статусом исходной информации и методами её обработки.

Информационно-эмпирической базой исследования послужили официальные данные Федеральной службы Государственной статистики и Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Московской области, материалы Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерства экономики Московской области, Министерство социальной защиты Московской области, специализированные базы данных по учреждениям социального обслуживания, материалы научно-экономической и периодической печати, отраслевых изданий и бюллетеней, материалы из сети Интернет.

Для обработки и анализа информации использовался стандартный программный пакет на базе Microsoft Excel.

По материалам диссертации опубликовано семь работ общим объемом -2 п. л., в том числе в специализированных журналах, рекомендованных ВАК при Минобрнауки России семь авторских работы общим объемом - 1, 6 п. л.

ГЛАВА 1. Теоретико-методологические основы исследования и оценки проблем результативности труда в системе социального обслуживания населения

1.1. Оценка характеристики системы социального обслуживания Московской области (МО), контингента обслуживаемых и обслуживающего персонала

Рассмотрим нормативные документы и оценим особенности развития системы социального обслуживания Московской области, которые влияют на показатели характеризующие трудовой процесс: объёмы финансирования, объёмы работ, нормативная выработка, затраты труда и результаты труда, фондовооружённость труда, качество выполненных работ, прибыль от оказания платных услуг населению, нормативно-законодательное обеспечение.

Для Московской области разработан план мероприятий («Дорожная карта»)4 выполнения Программы по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания Московской области и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, с участием субсидий, выделяемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, на 2013 год (Утверждён Министром социальной защиты населения Московской области В. И. Лагункиной от 28 сентября 2012 г.)

Утверждена долгосрочная целевая программа Московской области «Социальная защита населения Московской области на 2014 - 2018 годы» (с изменениями на 13 марта 2013 года)5. Общий объем финансирования долгосрочной целевой программы Московской области «Социальная защита населения Московской области на 2013 - 2015 годы» равняется 148 932 948

4

URL: http://mszn.rriosreg.ru/userdata/195Q71.doc.

5 URL: http://mszn.rriosreg.ru/userdata/272273.doc.

тыс. руб., в т. ч. в 2013 г. предполагается финансирование в размере 49 856 675 тыс. руб., в 2014 г. - 49 270 347 тыс. руб., в 2015 г. - 49 805 926 тыс. руб., из них за счет средств бюджета Московской области - 123 951 482 тыс. руб., средств федерального бюджета - 24 981 466 тыс. руб., из внебюджетных источников - 32 100 тыс. руб.

Распоряжением Министерства социальной защиты населения Московской области от «06» мая 2013 г. № 24-р утверждён Административный регламент предоставления Министерством социальной защиты населения Московской области государственной услуги по обеспечению имеющих место жительства в Московской области лиц, признанных инвалидами (за исключением лиц, признанных инвалидами вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, нуждающихся в технических средствах реабилитации в соответствии с программами реабилитации пострадавшего), техническими средствами реабилитации.

Материально-техническое обеспечение трудовой деятельности по оказанию социальных услуг в Московской области включает многопрофильную сеть учреждений социального обслуживания. Социальные услуги предоставляются на основе государственных заданий, утверждаемых учреждениям на финансовый год, и стандартов социального обслуживания.

В ведении Министерства социальной защиты населения Московской области находится более 209 учреждений социального обслуживания. В 125 учреждениях социального обслуживания постоянно проживают люди, 126 учреждений социального обслуживания являются бюджетными, 70 -казенными, 13 - автономными. На развитие материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания Московской области, подведомственных Министерству социальной защиты населения Московской области выделен объём бюджетного финансирования равный 1251696 тыс. руб.

Структура учреждений социального обслуживания включает следующие виды социальных учреждений:

- Стационарные учреждения социального обслуживания граждан

пожилого возраста и инвалидов, всего в количестве 38, в т. ч.: Дома-интернаты общего типа - 6; Психоневрологические интернаты - 11; Дома-интернаты малой вместительности - 12; Социально-оздоровительные центры для граждан пожилого возраста и инвалидов - 5; Специальные дома для граждан пожилого возраста и инвалидов - 3; Сергиево-Посадское профессиональное училище-интернат - 1;

- Нестационарные учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, всего - 76, в т. ч.: Центры социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов - 46; Комплексные центры социального обслуживания населения - 23; Центры социальной адаптации - 2; Центры реабилитации инвалидов - 4; Центр социальной адаптации военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (г. Ногинск) - 1;

- Учреждения социального обслуживания семьи и детей, всего - 67, в т. ч.: Социальный приют для детей и подростков - 9; Социально-реабилитационный центр несовершеннолетних - 43; Центр социальной помощи семье и детям —11; Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей - 1; Центр психолого-педагогической помощи населению - 1; Кризисный центр помощи женщинам - 1; Областной социально-реабилитационный и научно-методический социально-реабилитационный центр «Семья» (г. Реутов) - 1;

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Материкин, Артём Владимирович, 2014 год

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные правовые акты

1. Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (Принят Государственной Думой 23 декабря 2013 года) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.rg.ru/2013/12/30/socialka-dok.html.

2. Об оценочной деятельности в Российской Федерации (с изменениями на 21 июля 2014 года) (редакция, действующая с 6 августа 2014 года) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/901713615.

3. Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области «Социальная защита населения Московской области на 2013-2015 годы» от 28 августа 2012 года № 1052/32 (с изменениями на 13 марта 2013 года) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/537925269.

4. Государственная программа Московской области «Социальная защита населения Московской области» на 2014 - 2018 годы [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://mszn.mosreg.ru/userdata/272273.doc.

5. Стратегия социально-экономического развития Московской области до 2020 года [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://me.mosreg.ru/userdata/strategiya-2020-new.doc.

6. Постановление Правительства Московской области от 04 июля 2012 года № 882/23 «Об утверждении Программы по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания Московской области и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, с участием субсидий, выделяемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, на 2012 год и Порядка оказания адресной социальной помощи

неработающим пенсионерам с участием субсидий, выделяемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.garant.ru/hotlaw/mos_obl/408632/.

7. План мероприятий («Дорожная карта») выполнения Программы по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания Московской области и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, с участием субсидий, выделяемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, на 2013 год, от 28 сентября 2012 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://mszn.mosreg.ru/userdata/l 95071 .doc.

8. Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Московской области в 2011 году [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.upchmosobl.ru/dejatelnost-polnomochennogo/doklady/7ELEMENT_ID =3891.

Стандарты

9. ГОСТ Р 52495-2005 Социальное обслуживание населения. Термины и определения [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.gosthelp.ru/text/GOSTR524952005Socialnoeob.html.

10. ГОСТ Р 52143-2003 Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.gosthelp.ru/text/GOSTR521432003Socialnoeob.html.

11. ГОСТ Р 52142-2003 Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг. Общие положения [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.gosthelp.ru/text/GOSTR521422003Socialnoeob.html.

12. ГОСТ Р 52496-2005 Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг. Основные положения [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://www.gosthelp.ru/text/GOSTR524962005Socialnoeob.html.

13. ГОСТ Р 52497-2005 Социальное обслуживание населения. Система качества учреждений социального обслуживания [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://www.gosthelp.ru/text/GOSTR524972005Socialnoeob.html.

14. ГОСТ Р 52880-2007 Социальное обслуживание населения. Типы учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.norm-load.ru/SNiP/Datal/52/52868/index.htm.

15. ГОСТ Р 52882-2007 Социальное обслуживание населения. Специальное техническое оснащение учреждений социального обслуживания [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.znaytovar.rU/gost/2/GOST_R_528822007_Socialnoe_obs.html.

16. ГОСТ Р 52883-2007 Социальное обслуживание населения. Требование к персоналу учреждений социального обслуживания [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.znaytovar.rU/gost/2/GOST_R_528832007_Socialnoe_obs.html.

17. ГОСТ Р 52884-2007 Социальное обслуживание населения. Порядок и условия предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.znaytovar.rU/gost/2/GOST_R_528842007_Socialnoe_obs.html.

18. ГОСТ Р 52498-2005 Социальное обслуживание населения. Классификация учреждений социального обслуживания [Электронный ресурс]. -Режим дocтyпa:http://www.gosthelp.ru/text/GOSTR524982005Socialnoeob.html

19. ГОСТ Р 53059-2008 Социальное обслуживание населения. Социальные услуги инвалидам [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.norm-load.ru/SNiP/Datal/55/55258/index.htm.

20. ГОСТ Р 53058-2008 Социальное обслуживание населения. Социальные услуги гражданам пожилого возраста [Электронный ресурс]. -Режим доступа: https://standartgost.rU/b/%D0%93%D0%9E%D0%A1 %О0%А2_%О0%А0_53058-2008.

21. ГОСТ Р 53060-2008 Социальное обслуживание населения. Документация учреждений социального обслуживания [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://standartgost.ru/b/%D0%93%D0%9E%D0%Al %D0%A2_%D0%A0_53060-2008.

22. Государственный стандарт Социальное обслуживание в Московской области Социальное обслуживание на дому, в том числе специализированное социально-медицинское обслуживание на дому (Распоряжение №47-р Министерства социальной защиты населения Московской области) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://old.mszn.rnosreg.ru/normdocs_acts_na/521.html.

Книги

23. Аверьянов, А. Н. Системное познание мира: методологические проблемы / А. Н. Аверьянов. - М. : Изд-во политической литературы, 1985. -263 с.

24. Бабич, А. М. Экономика социального страхования : учебное пособие / А. М. Бабич, А. JI. Пиддэ ; Министерство образования и науки Российской Федерации, Гос. образоват. учреждение высш. проф. образования «Пом. гос. ун-т им. М. В. Ломоносова», Рос. акад. гос. службы при Президенте Рос. Федерации. - Архангельск : Помор, ун-т, 2004. - 313 с.

25. Бартунаев, JI. Р. Трансформация системы нормирования труда в условиях рыночной экономики: вопросы теории и практики : автореф. дис. ... д-ра экон. наук : 08.00.05 / Бартунаев Лазарь Романович. - М., 2005. - 294 с.

26. Бобков, В. Н. Качество и уровень жизни населения в новой России (1995-2005 гг.) / Под ред. В. Н. Бобкова. - М. : ВЦУЖ, 2007. - 719 с.

27. Бобков, В. П. Экономика труда. Социально-трудовые отношения : учебник для вузов / К. X. Абдурахманов, В. Н. Бобков, В. С. Буланов ; под ред. Н. А. Волгина, Ю. Г. Одегова. - М. : Изд. «Экзамен», 2006. - 735 с.

28. Боярский, В. П. Население и методы его изучения / В. П. Боярский.

- М.: Статистика, 1975. - 264 с.

29. Вавилкина, Н. А. Организационно-экономические аспекты формирования системы государственных минимальных социальных стандартов в регионе: на примере Московской области : автореф. дис. ... канд. экон. наук : 08.00.05 / Вавилкина Надежда Александровна. - М., 2007. - 210 с.

30. Валова, В. А. Управление социальной защитой населения региона (на примере Хабаровского края) : автореф. дис. ... канд. экон. наук : 08.00.05 / Валова Виктория Анатольевна. - Хабаровск, 2009. - 183 с.

31. Волгин, Н. А. Социальное государство : учебник для вузов / Н. А. Волгин, Н. Н. Гриценко, Ф. И. Шарков. - М. : Изд.-торговая корпорация «Дашков и К», 2004. - 416 с.

32. Волгин, Н. А Социальная политика : учебник / Под общ. ред. Н. А. Волгина. - 4-е изд., перераб. и доп. - М. : Изд-во «Экзамен», 2008. - 943 с.

33. Генкин, Б. М. Экономика и социология труда : учебник / Б. М. Генкин. - М. : Норма, 2005. - 416 с.

34. Гинсбург, М. В. Развитие региональной системы социального обслуживания населения» (на примере Республики Татарстан) : автореф. дис. ... канд. экон. наук : 08.00.05 / Гинсбург Мария Владимировна. - Казань, 2008.

- 159 с.

35. Гладышев, А. Н. Проблемы формирования трудовых ресурсов в свете современной демографической ситуации / А. Н. Гладышев. - М. : Изд-во СОПС, 1992.-80 с.

36. Григорьев, С. И. Жизненные силы человека : монография / С. И. Григорьев, Л. Д. Дёмина. - Барнаул : Изд-во АГУ, 2001. - 248 с.

37. Докторович, А. Б. Социально ориентированное развитие общества и человеческого потенциала: современные теории, методы системного исследования : автореф. дис. ... д-ра экон. наук : 08.00.05. - М., 2006. - 42 с.

38. Евсеев, В. О. Конкурентоспособность производительных сил: монография / В. О. Евсеев. - М. : Изд.-торговая корпорация «Дашков и К», 2007.-261 с.

39. Евсеев, В. О. Конкурентоспособность человеческих ресурсов: монография / В. О. Евсеев. - М. : Информационно-внедренческий центр «Маркетинг», 2006. - 304 с.

40. Жуков, В. И. Россия в глобальном мире: философия и социология преобразований : в 3-х т. - Т. 2 : Социология глобальных процессов / В. И. Жуков. - 2-ое изд., доп. - М. : Изд-во РГСУ, 2007. - 674 с.

41. Жукова, Г. С. Математическое моделирование социально-экономических процессов : учеб. для студ. вузов / Г. С. Жукова ; рец. :

A. А. Грунин, Л. С. Гордеев. - М. : Дашков и К, 2008. - 211 с.

42. Збышко, Б. Г. Регулирование социально-трудовых отношений в России : монография / Б. Г. Збышко. - М. : Социальное страхование, 2004. -392 с.

43. Игнатов, В. Г. Экономика социальной сферы : учебное пособие /

B. Г. Игнатов [и др.]. - 2-ое изд., доп. - М. : Ростов-на-Дону : Изд. Центр «МарТ», 2005. - 528 с.

44. Карасик, Е. А. Управление региональной системой социального обслуживания лиц с особыми возможностями : автореф. дис. ... канд. экон. наук : 08.00.05 / Карасик Елена Анатольевна. - Казань, 2009. - 178 с.

45. Карлберг, Конрад. Бизнес-анализ с помощью Maicrosoft Excel / К. Карлберг. - 2-е изд. - Пер. с англ. Л. Б. Тавровской. - М. : Изд. дом «Вильяс», 2002. - 448 с.

46. Клейнер, Г. Б. Эконометрические зависимости: принципы и методы построения / Г. Б. Клейнер, С. А. Смоляк. - М. : Наука, 2000. - 104 с.

47. Юное, В. Ф. Труд в системе социально-экономических отношений современного российского общества : автореф. дис. ... канд. экон. наук: 08.00.01 / Клюс Виктор Францевич. - М., 2003. - 187 с.

48. Кононова, Л. И. Технология социальной работы : учебник для бакалавров / Е. И. Холостова, Л. И. Кононова. - М. : Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2013. - 478 с.

49. Костин, JI. А. Российский рынок труда : Вопросы истории, теории, практики / Л. А. Костин. - М. : Академия труда и социальных отношений, 1998. -296 с.

50. Кугаенко, А. А. Основы теории и практики динамического моделирования социально-экономических объектов и прогнозирование их развития / А. А. Кугаенко. - М. : Вузовская книга, 1998. - 393 с.

51. Кузьмин, П. И. Эконометрические модели : учебно-методическое пособие / П. И. Кузьмин. - Барнаул : Изд-во Алт. ун-та, 2004. - 199 с.

52. Лига, М Б. Качество жизни как основа социальной безопасности : монография / М. Б. Лига ; под ред. М. В. Константинова. - М. : Гардарики, 2006.-223 с.

53. Макарова, Н. В. Статистика в Excel : учеб. пособие / Н. В. Макарова, В. Я. Трофимец. - М. : Финансы и статистика, 2002. - 368 с.

54. Малофеев, И. В. Развитие социальных услуг в современном обществе: теория вопроса : монография / И. В. Малофеев. - М. : ИПК ДСЗН, 2010.- 180 с.

55. Малофеев, И. В. Социальные услуги инвалидам в Московской области : монография / И. В. Малофеев. - М. : ОАСР, 2007. - 84 с.

56. Малофеев, И. В. Услуги в системе социального обслуживания населения в условиях модернизации социальной сферы : автореф. дис. ... д-ра социол. наук : 22.00.04 / Малофеев Иван Вячеславови. - М., 2012. - 364 с.

57. Мартынов, А. С. Среднесрочное прогнозирование социально-экономического развития региона : автореф. дис. ... канд. экон. наук : 08.00.05 / Мартынов Антон Сергеевич. - М., 2010. - 208 с.

58. Материкин, А. В. Анализ и оценка платных услуг в системе социального обслуживания населения / В. О. Евсеев, А. В. Материкин // Образование. Наука. Научные кадры. - 2014. - № 4. - С. 94-99.

59. Материкин, А. В. Анализ состояния системы социального обслуживания на этапе инновационного развития экономики / А. В. Материкин // Научное обозрение. Серия 1. Экономика и право. - 2014. - №2. - С. 51-57.

60. Материкин, А. В. Использование методики интегральной оценки

эффективности в региональном социально-экономическом планировании / А. В. Материкин // Научное обозрение. Серия 1. Экономика и право. - 2013-№3-4-С. 92-101.

61. Материкин, А. В. Модель влияния социально-экономических факторов на динамику валового регионального продукта / А. В. Материкин // Сегодня и завтра российской экономики. Научно-аналитический сборник. -

2013.-№59-60.-С. 163-168.

62. Материкин, А. В. Совершенствование организации процесса регионального социально-экономического планирования / А. В. Материкин // Образование. Наука. Научные кадры. - 2013. - № 5. - С. 89-93.

63. Материкин, А. В. Содержание и виды социально-экономического планирования / А. В. Материкин // Уровень жизни населения регионов России. -2013.-№8.-С. 93-98.

64. Материкин, А. В. Экономические аспекты управления системой социального обслуживания населения / А. В. Материкин // Микроэкономика. -

2014.-№4.-С. 97-102.

65. Маяцкая, И. Н. Экономические основы социальной работы : учебник / Под ред. И. Н. Маяцкой. - М. : Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2013.-264 с.

66. Меньшикова, О. И. Управление социальными процессами : монография / О. И. Меньшикова. - М. : Изд-во Моск. ГУ, 2004. - 120 с.

67. Мялкина, А. Ф. Формирование и развитие условий организационно-управленческого труда в новой экономике : автореф. дис. ... канд. экон. наук : 08.00.05, 08.00.01 / Мялкина Анна Франковна. - Тамбов, 2005. - 206 с.

68. Одегов, Ю. Г. Экономика труда : учебник / Ю. Г. Одегов, Г. Г. Руденко, JI. С. Бабынина. - М. : «Альфа-Пресс», 2007. - 924 с.

69. Пиддэ, А. J1. Организационно-экономическое обеспечение функционирования и развития инфраструктуры здравоохранения в современной России : монография / А. J1. Пиддэ. - М.: Знание, 2006. - 112 с.

70. Разумов, А. А. Работающие бедные в России : монография / А. А. Разумов. - М.: ВЦУЖ, 2002. - 208 с.

71. Райцин, В. Я. Моделирование социальных процессов : учебник для вузов / В. Я. Райцин. - М. : Экзамен, 2005. - 189 с.

72. Ракитский, Б. В. Социально-трудовые права и свободы : учебник/ Б. В. Ракитский, Г. Я. Ракитская, М. Д. Мандель. - М. : Институт перспектив и проблем страны, 2008. - 640 с.

73. Римашевская, Н. М. Региональные особенности уровня и качества жизни / Н. М Римашевская, В. К. Бочкарева, Г. Н. Волкова, И. И. Корчагина. -М. : Студио, 2012.-392 с.

74. Рождественский, А. В. Формирование системы инвестирования социальной сферы региона: теория, методология и практика : автореф. дис. ... д-ра экон. наук: 08.00.05 / Рождественский Александр Викторович. -Чебоксары, 2009. - 309 с.

75. Романова, П. В. Оценка эффективности деятельности учреждений социальной поддержки населения / Под ред. П. В. Романова и Е. Р. Ярской-Смирновой // Серия «Научные доклады: независимый экономический анализ». - М. : Московский общественный научный фонд ; Центр социальной политики и тендерных исследований, 2007. - 234 с.

76. Рофе, А. И. Труд: теория, экономика, организация : учеб. для вузов /

A. И. Рофе ; Акад. труда и социальных отношений. - М. : МИК, 2005. - 599 с.

77. Самраилова, Е. К. Практикум по дисциплине «Анализ и моделирование трудовых показателей» : учебное пособие / Р. И. Ерохина, Е. К. Самраилова. - М. : АТиСО, 2004. - 160 с.

78. Сафронова, В. М. Прогнозирование и планирование в социальной работе: учебн. Пособие / В. М. Сафронова. - М.: Издательский центр «Академия», 2002. - 192 с.

79. Седел ев, Б. В. Регрессионные модели и методы оценки параметров и структуры экономических процессов : учебное пособие / Под ред.

B. В. Харитонова. - М. : МИФИ, 2009. - 240 с.

80. Скутова, В. В. Инновационный потенциал человека в трудовом измерении : автореф. дис. ... канд. социол. наук : 22.00.03 / Скутова Виктория Владимировна. - СПб., 2004. - 170 с.

81. Современный экономический словарь / Б. А. Райзберг, Л. Ш. Лозовский, Е. Б. Стародубцева. - 2-е изд., испр. - М. : ИНФРА-М, 1999. -479 с.

82. Соколова, М. И. Управление человеческими ресурсами : учебник для вузов / М. И. Соколова, А. Г. Дементьева. - М. : Проспект, 2007. - 240 с.

83. Социальная статистика : учеб. пособие / М. Р. Ефимова, С. Г. Бычкова. - М. : Финансы и статистика, 2004. - 506 с.

84. Холостова, Е. И. Социальная работа: история, теория и практика : учебник для бакалавров / Е. И. Холостова. - М. : Издательство Юрайт, 2012. -905 с.

85. Шаховой, В. А. Мотивация трудовой деятельности : учебно-методическое пособие / В. А. Шаховой, С. А. Шапиро. - М. : Альфа-Пресс, 2006.-329 с.

86. Щербаков, А. И. Совокупная производительность труда и основы её государственного регулирования : монография / А. И. Щербаков. - М. : Наука, 2010.-284 с.

87. Фирсов, М. В Теория социальной работы : учебное пособие / М. В. Фирсов, Е. Г. Студенова. - М. : Гуманит. изд. центр ВЛА ДОС, 2001. -432 с.

88. Экономическая статистика : учебник для вузов / Ю. Н. Иванов и др. ; под ред. Ю. Н. Иванова. - М. : ИНФРА-М, 1998. - 480 с.

Электронные ресурсы

89. Сайт Минэкономразвития России, раздел оценка регулирующего воздействия [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/ria/main/index.

90. Новый взгляд на парадокс Леонтьева [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://kapital-rus.ru/index.php/articles/article/176920.

91. Оценка [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.pubhealth.spb.ru/STDDIST/Evaluation.htm.

92. Проблема построения прогноза социально-экономического развития Московской области [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.keldysh.ru/papers/2008/prep24/prep2008_24.html.

93. Труд и занятость в России (2013 год) [Электронный ресурс] / Росстат. - Режим доступа: http://www.gks.ru/bgd/regl/bl3_36/Main.htm.

94. Регионы России. Социально-экономические показатели (2013 год) [Электронный ресурс] / Росстат. - Режим доступа: http://www.gks.ш/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/ca Ыо^ос_1138623506156.

95. Официальный сайт Российской Федерации для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://bus.gov.ru/public/home.html.