Планирование эксплуатационных расходов в системе производственно-экономических показателей предприятий муниципального наземного пассажирского транспорта тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Лушникова, Ольга Николаевна

• Лушникова, Ольга Николаевна
• кандидат экономических наук
• 2005

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Лушникова, Ольга Николаевна

Введение.

1. Теория и практика планирования производственно-экономических показателей.

1.1. Роль и место муниципального пассажирского транспорта в социально- 10 экономической системе города.

1.2. Материально - техническая база муниципального пассажирского 10 транспорта г.Новосибирска.

1.3. Предпосылки совершенствования планирования эксплуатационных 20 расходов.

1.4. Организационно-экономические аспекты управления на предприятиях.

2. Научно-методические положения обоснования плановых 45 эксплуатационных расходов. 2.1. Система понятий и определений.

2.2. Состав задач и последовательность их решений.

2.3. Исследование влияния на величину затрат и их удельных норм 72 динамики экономических процессов.

2.4. Методика планирования эксплуатационных расходов.

3. Совершенствование планирования эксплуатационных расходов на предприятиях муниципального пассажирского транспорта.

3.1. Финансовый механизм управления городским пассажирским 91 транспортом.

3.2. Расчет фактических удельных норм затрат по статьям. ф 3.3. Обоснование эталонных удельных норм затрат. а 3.4. Оценка эффективности совершенствования планирования эксплуатационных расходов.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Планирование эксплуатационных расходов в системе производственно-экономических показателей предприятий муниципального наземного пассажирского транспорта»

Экономические реформы, проводимые в России с начала 90-х годов, оказали огромное влияние на работу городского пассажирского транспорта. В результате сформировался и продолжает развиваться рынок транспортных услуг по перевозке пассажиров. Здесь работают операторы с различной формой собственности. Немуниципальный транспорт г.Новосибирска перевозит 26% пассажиров, составляя серьёзную конкуренцию муниципальным транспортным предприятиям. Всё это естественным образом влияет на развитие города, его экономику, а также на формирование транспортной системы в целом и систему городского пассажирского транспорта.

Конкурентоспособность достигается за счет более высокого качества транспортного обслуживания и низких тарифов на перевозку пассажиров по сравнению с конкурентами. Решение последней задачи возможно только при рациональном использовании всех видов ресурсов, их нормировании, что позволит сократить затраты до научно-обоснованного уровня. Существующая на практике система планирования эксплуатационных расходов содержит несовершенный механизм стимулирования экономного расходования этих ресурсов. Отдельные составляющие затрат и их величина в целом планируется без должного научного обоснования. Возникает необходимость в разработке нормативной базы планирования затрат, соответствующей высокому качеству транспортного обслуживания пассажиров.

Следовательно, проблема совершенствование планирования эксплуатационных расходов на предприятиях муниципального пассажирского транспорта особо остро стоит в период становления и развития рыночных отношений.

Актуальность диссертации также обусловлена потребностью в разработке новых подходов к обеспечению адекватности системы обоснования направлений повышения эффективности работы муниципального пассажирского транспорта условиям и ситуации, складывающимся на рынке транспортных услуг и товаров. При переходе экономики страны на рыночные отношения возникают новые задачи по оценке экономической эффективности производственно-хозяйственной деятельности, выбору функции цели и критериев оценки в задачах оптимизации управленческих решений на разных уровнях.

В связи с вышеизложенным, диссертационное исследование является актуальным, имеет большое значение в решении задач оптимизации затрат, совершенствования системы их управления на предприятиях муниципального пассажирского транспорта. Его направление соответствует паспорту специальности ВАК (экономические науки) - шифр ВАК 08.00.05. пункт 15.89 «Планирование и анализ производственно-хозяйственной и коммерческой деятельности предприятий транспорта».

Изученность проблемы. В своих исследованиях автор опирается на работы ведущих отечественных и зарубежных экономистов, в области менеджмента, важнейшим аспектам развития производственных и других видов ресурсов, а также посвященных изучению механизмов их формирования и управления. Решению различных аспектов проблемы совершенствования управления на транспорте посвящены работы: Богомолова B.C., Гончарука О.В., Громова H.H., Котлярова С.А., Лившица В.Н. и т.д., городского пассажирского транспорта: Александрова Л.А., Бунеева В.М., Деркача А.Г., Ефремов И.С., Занадворова B.C., Кононова Г.А., Макарова И.П., Новоселова В.И., Парахиной В.Н., Сафронова Э.А., Терешиной Н.П. и многих других.

Однако, с переходом к рыночным отношениям в условиях реформирования экономики, требуется решить ряд важнейших задач теоретического и практического характера по совершенствованию планирования эксплуатационных расходов на предприятиях муниципального пассажирского транспорта и повышения эффективности работы городского пассажирского транспорта, проанализировать применяемые ранее и разработать новые методы экономического обоснования планирования эксплуатационных расходов.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка научно-методических положений обоснования плановых эксплуатационных расходов муниципальных пассажирских предприятий и их практическая реализация

В соответствии с поставленной целью решались следующие задачи:

- раскрыть сущность и содержание проблемы обоснования плановых эксплуатационных расходов муниципальных пассажирских предприятий на основе эталонных норм затрат;

- разработать методические принципы и подходы планирования производственно - экономических показателей муниципального пассажирского транспорта;

- исследовать влияние динамики экономических процессов на величину удельных норм затрат при работе подвижного состава на маршрутах наземного пассажирского транспорта г. Новосибирска;

- разработать и экспериментально проверить методику расчета эталонных норм затрат по отдельным составляющим эксплуатационных расходов на предприятиях муниципального наземного пассажирского транспорта; подготовить научно-обоснованные предложения по совершенствованию системы планирования и снижению эксплуатационных расходов на предприятиях муниципального пассажирского транспорта г.Новосибирска.

Объектом исследования являются предприятия муниципального наземного пассажирского транспорта и система планирования их производственно - хозяйственной деятельности.

Предмет исследования — закономерности функционирования городского пассажирского транспорта и управления затратами в составе производственно-экономических показателей на муниципальных предприятиях.

Методология и методика исследования базируется на общей теории рынка и принципе максимизации поведения экономических агентов (субъектов экономики), сущность которого заключается в принятии решения, обеспечивающего наиболее возможную в данных условиях прибыль. Другая особенность заключается в том, что городской пассажирский транспорт является социально-значимой отраслью материального производства.

Методика исследования основывается на принципах системного подхода и бюджетирования, которые предусматривают согласованное принятие решений по совершенствованию планирования эксплуатационных расходов на муниципальном пассажирском транспорте в целом и всех его элементов в отдельности.

В процессе исследования применялись современные методы экономических исследований: математический, экономико-статистический и абстрактно-логический.

Использовались данные отчетов о производственно-хозяйственной деятельности предприятий Управления пассажирских перевозок мэрии г.Новосибирска; материалы статистической отчетности, экономические, производственные, и технико-эксплуатационные показатели муниципальных предприятий, данные статистических сборников Госкомстата РФ, результаты исследований автора по проблемам управления затратами на предприятиях муниципального пассажирского транспорта.

Научная новизна работы заключается в следующем: обоснованы методические принципы совершенствования планирования эксплуатационных расходов в составе производственно-экономических показателей на предприятиях муниципального наземного пассажирского транспорта, которые базируются на системном подходе и бюджетировании; разработана система измерителей по элементам эксплуатационных расходов для их планирования, учитывающая условия осуществления производственно-хозяйственной деятельности на маршрутах городского пассажирского транспорта; получены аналитические зависимости изменения норм отдельных составляющих эксплуатационных расходов, отражающие динамику экономических процессов и специфику муниципального пассажирского транспорта крупных городов; усовершенствована методика планирования эксплуатационных расходов в системе производственно-экономических показателей на предприятиях муниципального пассажирского транспорта в части обоснованности принимаемых решений.

Практическая значимость и реализация результатов работы заключается в использовании при планировании производственно-хозяйственной деятельности предприятий муниципального пассажирского транспорта г.Новосибирска разработанных научно-методических положений для определения величины эксплуатационных расходов. Полученные результаты расчётов, являются основой для разработки комплекса организационно-экономических мероприятий по обоснованному снижению затрат за счёт рационального использования имеющихся ресурсов. Ряд результатов диссертационного исследования по совершенствованию планирования и снижению эксплуатационных расходов рассмотрены на заседаниях технико-экономического Совета Управления пассажирских перевозок и городской комиссией по транспорту при мэрии г.Новосибирска. Часть из них уже реализована на практике.

Апробация работы. Основные результаты работы неоднократно докладывались и обсуждались на экономических семинарах, научно-практических конференциях профессорско-преподавательского состава НГАВТ с участием актива Западно-Сибирского научно-технического общества, 2-ой городской научно-практической конференции вузов г.Новосибирска «Проблемы развития транспортной инфраструктуры региона» (21 октября 2004г.), 5-ом семинаре-совещании Ассоциации

Сибирских и дальневосточных городов «Концепция городского пассажирского транспорта» (21-22 октября 2004г., Новосибирск ).

Публикации. Основные положения диссертации и результаты исследования опубликованы в 5 научных работах общим объёмом 1,53 п.л.

Основные положения, выносимые на защиту:

- предпосылки совершенствования планирования эксплуатационных расходов на предприятиях муниципального пассажирского транспорта в условиях рыночной экономики;

- методические принципы обоснования плановых эксплуатационных расходов;

- исследование влияния динамики экономических процессов на величину удельных норм затрат;

- методика планирования эксплуатационных расходов на предприятиях муниципального пассажирского транспорта;

- оценка эффективности планирования эксплутационных расходов предприятий муниципального пассажирского транспорта.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Лушникова, Ольга Николаевна

Заключение

В процессе диссертационного исследования особенностей финансово-экономической деятельности и системы управления затратами муниципального наземного пассажирского транспорта г. Новосибирска получены следующие результаты.

1. Муниципальный пассажирский транспорт является связующим звеном в экономической системе городов. Особо важная роль его в крупных городах, таких как Новосибирск. Перевозки пассажиров здесь имеют ярко выраженный социально-значимый характер.

2. Последствия недостаточно обоснованных экономических реформ в стране негативным образом повлияли на предприятия муниципального пассажирского транспорта. Износ подвижного состава достигает 80% , а обновление его производиться крайне медленными темпами. На эти цели не хватает финансовых средств. Рентабельность на перевозных очень низкая, поскольку не обеспечивается необходимым размером дотаций. Все предприятия имеют задолженность по налогам.

3. Развивающийся рынок транспортных услуг по перевозке пассажиров представлен субъектами различной формы собственности. Муниципальные предприятия здесь не могут составить достойную конкуренцию из-за несовершенства налогового законодательства, необходимости содержать обширную инфраструктуру и регулирования муниципалитетом тарифов на перевозках.

4. Предприятия пассажирского транспорта включены и систему рыночных отношений, несмотря на значительное вмешательство государства в их экономическую, производственную и финансовую деятельность. Независимо от формы собственности они могут самостоятельно решать большую часть производственно - финансовых задач, за исключением тех, которые регулируются государством. Рыночные отношения определяют тот главный принцип, которому следуют все предприятия и который постепенно становится главным принципом деятельности предприятий пассажирского транспорта,- принцип: безубыточности, а вернее, прибыльности. Поэтому основным финансовым показателем работы предприятий пассажирского транспорта является показатель прибыли и составляющие его показатели доходов и расходов. Действующая система планирования финансово-экономических показателей предприятий муниципального пассажирского транспорта несовершенна, эксплуатационные расходы устанавливаются необоснованно, что влияет на определение размера дотаций на их компенсацию.

5. Разработанные методические принципы обоснования плановых эксплуатационных расходов с целью совершенствования системных их планирования базируются на системном подходе. Муниципальный пассажирский транспорт предоставляется как сложная система, состоящая из определенных элементов (подсистем) и входящая в городской хозяйственный комплекс (систему более высокого порядка). Кроме того, решаемая проблема рассматривается как совокупность задач различного уровня. Определена последовательность их реализации в системе экономического обоснования .

6. При исследовании влияния динамики экономических процессов под действием различных факторов на величину норм затрат по составляющим эксплутационных расходов установлены тенденции и закономерности этих процессов. Полученные зависимости аппроксимированы с помощью аналитических выражений.

7. Методика планирования эксплутационных расходов, разработанная в диссертации, базируется на рациональном сочетании двух методов управления затратами: бюджетирование и на основе принципов эталонирования. Отдельные составляющие определяются исходя из научно-обоснованных эталонных норм затрат, которые являются основным элементом предлагаемой системы планирования финансово-экономическим показателей. Эта система содержит механизм стимулирования экономии ресурсов и снижения затрат, который проявляется при формировании фондов развития производства, социально-экономического развития и материального поощрения. Их размер увеличивается при снижении эксплуатационных расходов за счет совершенствования работы подвижного состава на маршрутах движения и рационального использования имеющихся ресурсов.

8. Анализ результатов реализации предложенной методики планирования эксплуатационных расходов в условиях работы в 2004 году показывает её преимущество перед действующей системой планирования. Отклонение от фактических расходов по предлагаемой методике составляет 96,6 млн. руб., а по действующей 178,1 млн. руб. В том числе по видам пассажирского транспорта: троллейбус 22,1 млн. руб. против 29,6 млн. руб.; трамвай -16,4 млн. руб. против 25,7 млн. руб.; автобус - 58,1 млн. руб. против 122,8 млн. руб.

9. Экономия по сравнению с фактом и пути решения этой задачи.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Лушникова, Ольга Николаевна, 2005 год

1. Александров, J1.A. Организация управления на автомобильном транспорте Текст. / JI. А. Александров, Р.К. Козлов. М.: Транспорт, 1985.-264 с.

2. Аникст, М.Т.Моделирование транспортных систем в условиях взаимодействия транспортных средств Текст.: препринт / М.Т. Аникст, A.B. Пунышев-Владивосток, -1979. 50 с.

3. Антошвили, М.Е. Оптимизация городских автобусных перевозок Текст./ М.Е. Антошвили, С.Ю. Либерман, И.В. Спирин. М.: Транспорт, 1985. - 102 с.

4. Артынов, А.П. Системный анализ процессов планирования городским пассажирским транспортом Текст.: препринт / А.П. Артынов, Г.А. Кондратьев. Владивосток, 1979. - 48 с.

5. Бунеев, В.М. Концепция и направления развития городского пассажирского транспорта Текст. /В.М. Бунеев, В.И. Новоселов // Известия ННЦ РАЕН: Сибирский научный центр. / Новосиб. гос. акад. вод. трансп. Новосибирск, 1999. - Вып.З. - с. 99-107.

6. Быков, Г.С. Вопросы экономики речного транспорта в условиях перехода к рынку Текст. /Г.С. Быков. Новосибирск, 1996. - 190 с.

7. Вайншток, М.А. Пассажирские автомобильные перевозки Текст.: справочник /М.А. Вайншток, М.М. Рувинский М.: Транспорт, 1972. -127 с.

8. Ванчукевич, В.А. Автомобильные перевозки Текст. /В.А. Ванчуке-вич, В.А. Седюкович. Минск.: Высш.школа, 1988. - 263 с.

9. Варелопуло, Г.А. Организация движения и перевозок на городскомпассажирском транспорте Текст. /Г.А. Варелопуло. М.: Транспорт, 1990.-208 с.

10. Вейцман, В.М. Разработка рациональных схем городских автобусных маршрутов Текст.: Автореф.дис.канд.техн.наук. М., 1987. - 20 с.

11. Велихов, JI.A. Основы городского хозяйства: Общее учение о городе, его управлении, финансах и методах хозяйства Текст. /Л.А. Велихов.- 14: Наука, 1996.-468 с.

12. Вол, М. Анализ транспортных систем Текст. /М. Вол, Б. Мартин; Сокр. перевод с англ. C.B. Альбова, П.П. Кобзева; под ред. И.А. Молодых. М.: Транспорт, 1981. - 515 с.

13. Воронцовский, A.B. Инвестиции и финансирование: Методы оценки и обоснования Текст. /A.B. Воронцовский. СПб.: Изд-во СПб. Унта, 1998.- 528 с.

14. Габарда, Душан. Новые транспортные системы в городском общественном транспорте Текст. /Д. Габарда. М.: Транспорт, 1990. - 216 с.

15. Геронимус, Б.Л. Экономико-математические методы в планировании на автомобильном транспорте Текст. /Б.Л. Геронимус, Л.В. Дарфан. -М.: Транспорт, 1988. 192 с.

16. Гольц, Г.А. Транспорт и расселение Текст. /Г.А. Гольц. М.: Наука, 1981.-248 с.

17. Голянд, И.Л. Хозяйственный механизм управления экономикой на автомобильном транспорте Текст. /И.Л. Голянд. Красноярск.: КГТУ, 1994.-240 с.

18. Гончарук, О.В. Управление транспортом: Вопросы теории и практики Текст. /О.В. Гончарук. СПб.: Наука, 1994. - 219 с.

19. Гончарук, О.В. Экономическая эффективность транзпортно-технологических систем Текст. /О.В. Гончарук. М.: Наука, 1991. -124 с.

20. Государственное регулирование деятельности предприятий пассажирского транспорта Текст. /под ред. В.Н. Парахина. Ставрополь: СГГТУ, 1999.- 142 с.

21. Громов, H.H. Организация управления на транспорте Тек<;т. /H.H. Громов, В.А. Персианов. М.: МГУ, 1982. - 146 с.

22. Годличко, К.А. Сферы рационального применения городского наземного электрического транспорта Текст. /К.А. Годличко: Авторск. дис. канд.техн.наук. М., 1983. - 20 с.

23. Гудков, В.А. Технология, организация и управление пассажирскимиперевозками Текст. /В.А. Гудков, Л.Б. Миротин; под ред. Л.Б. Миро-тина. М.: Транспорт, 1997. - 254 с.

24. Гутнов, А.Э. Город как объект системного исследования Текст. /А.Э. Гутнов. М.: Наука, 1977. - 126 с.

25. Гутнов, А.Э. Эволюция градостроительства Текст. /А.Э. Гутнов. М.: Стройиздат, 1984. - 256 с.

26. Денисов, В.Г. Организация автомобильных пассажирских перевозок Текст. /В.Г. Денисов. Тула.: Тул.гос.ун-т, 1996. - 104 с.

27. Деркач, А.Г. Основные направления экономии эксплуатационных затрат на ГЭТ Текст. /А.Г. Деркач // Вестник городского электрического транспорта России. 1998. - № 5. - 2-4.

28. Дунаев, О.Н. Проблемы управления транспортом в регионе в условиях перехода к рынку Текст. / О.Н. Дунаев. М.: Б.И., 1991. - 219 с.• 38. Ефремов, И.С. Теория городских пассажирских перевозок Текст.

29. И.С. Ефремов, В.М. Кобозев В.М., В.А. Юдин М.: Высш.школа, 1980.- 535 с.

30. Занадворов, B.C. Экономика города Текст. /B.C. Занадворов, A.B. Занадворова. М.: ИЧП «Изд-во Магистр», 1998. - 272 с.

31. Зангибуш, М.В.Пассажиропотоки в городах Текст. /М.В. Зангибуш, ^ А.Ю. Белинский, А.Г. Дынкин. М.: Транспорт, 1974. - 137 с.

32. Ильина, E.H. Менеджмент транспортных услуг Текст. /E.H. Ильина.