Политика рационального использования региональной природно-ресурсной базы: механизмы информационного обеспечения тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Константинова, Наталия Николаевна

• Константинова, Наталия Николаевна
• кандидат экономических наук
• 2006

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Константинова, Наталия Николаевна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОЛИТИКИ РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРИРОДНО-РЕСУРСНОЙ БАЗЫ В КОНТЕКСТЕ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ.

1.1. УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ КАК ОТВЕТ НА УГРОЗУ ГЛОБАЛЬНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ КАТАСТРОФЫ.

1.2. ОСНОВЫ ПОЛИТИКИ РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРИРОДНО-РЕСУРСНОЙ БАЗЫ И ЕЕ ВЗАИМОСВЯЗЬ С ЭКОНОМИЧЕСКИМ РОСТОМ И СОЦИАЛЬНЫМ РАЗВИТИЕМ.

1.3. СПЕЦИФИКА РОССИЙСКОЙ ПОЛИТИКИ РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРИРОДНО-РЕСУРСНОЙ БАЗЫ: ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ.

ГЛАВА 2. МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОЛИТИКИ РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРИРОДНО-РЕСУРСНОЙ БАЗЫ.

2.1. ОБЩИЕ ПОДХОДЫ К ОЦЕНКЕ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛИТИК.

2.2. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ПОДХОДЫ К ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОЛИТИКИ РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРИРОДНО-РЕСУРСНОЙ БАЗЫ

2.3. МЕТОДИКА РАСЧЕТА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОЛИТИКИ РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРИРОДНО-РЕСУРСНОЙ БАЗЫ.

ГЛАВА 3. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЛИТИКИ РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРИРОДНО-РЕСУРСНОЙ БАЗЫ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ.

3.1. ПОНЯТИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ.

3.2. СУБЪЕКТНО-ОБЪЕКТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ В ИНФОРМАЦИОННО-ЭКОЛОГИЧЕСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ.

3.3. ПРИВЕДЕНИЕ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННЫМИ ЭКОЛОГИЧЕСКИМИ БАЗАМИ В СООТВЕТСТВИЕ ТРЕБОВАНИЯМ НЕОБХОДИМОСТИ И ДОСТАТОЧНОСТИ ИХ СОСТОЯНИЯ ДЛЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОЛИТИКИ РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРИРОДНО-РЕСУРСНОЙ БАЗЫ.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Политика рационального использования региональной природно-ресурсной базы: механизмы информационного обеспечения»

Актуальность выбранной темы. Вступление России в новый, переходный период социально-экономического развития заставило по новому воспринимать экологические проблемы, вырабатывать новые подходы к управлению политикой рационального использования региональной природно-ресурсной базы.

С одной стороны, после падения «железного занавеса» Россия начала непростой путь глубокой интеграции в мировую экономическую систему, одним из важнейших элементов которой является приоритет экологической безопасности развития общества в целом и каждого региона в частности. В результате Россия вынуждена внедрять соответствующие мировым экологические стандарты при строительстве новых предприятий, а также обеспечивать поэтапный переход на соответствующие таким стандартам современные технологии на всех без исключения действующих предприятиях, переходить на экологически безопасные технологии использования природных ресурсов, уделять особое внимание природоохранным мероприятиям.

С другой стороны, экологические проблемы, накопившиеся за последние десятилетия функционирования советской управленческой системы, в которой вопросам охраны окружающей среды уделялось совершенно недостаточно внимания, создают реальную угрозу возникновения экологической катастрофы во многих регионах России, делают невозможным дальнейшее использование природных ресурсов, работу десятков и сотен предприятий.

Оба этих фактора оказывают серьезнейшее влияние на размещение производительных сил - без выработки и реализации эффективной политики рационального использования региональной природно-ресурсной базы многие территории могут оказаться исключенными из активной экономической деятельности, что неизбежно повлечет не только масштабные социальные проблемы, связанные с необходимостью расселения таких территорий, но и глобальные геополитические проблемы, связанные с потерей Россией влияния в некоторых наднациональных регионах. Так, несоответствие российских технологий заготовки древесины и вылова морских ресурсов международным стандартам, признаваемых Россией по факту присоединения к различным международным соглашениям и конвенциям, может привести к остановке предприятий базовых для российского Дальнего Востока отраслей, активизации деятельности в этом регионе японских и китайских предпринимателей, работающих в этих же отраслях, что будет сопровождаться необходимостью передачи им в пользование российских природных ресурсов в крупных масштабах с вполне прогнозируемыми политическими последствиями.

Понимание неотвратимости возникновения глобальных угроз в случае сохранения природопокорительской идеологии, предполагающей подчинение вопросов экологической безопасности задачам экономического роста, привело к резкому росту внимания как со стороны руководителей государства, так и со стороны научной общественности к изучению и поиску решения экологических проблем самого широкого спектра, к научному обоснованию политики, взаимоувязывающей экономическое, социальное и экологическое развитие - политика рационального использования региональной природно-ресурсной базы.

Проблемами разработки и реализации различных аспектов политики рационального использования региональной природно-ресурсной в контексте социально-экономического развития общества занимались многие российские и зарубежные ученые, такие как А.Г. Гранберг, В.И. Данилов-Данильян, М.М. Циканов, Е.С. Шопхоев И. В. Бестужев-Лада, Г. С. Хозин, А. А. Гончаренко, В. В. Косолапов, Н.Ф. Реймерс , Г.В. Двас, P.A. Исляев, Н.Т. Агафонов, И.И. Сигов, Г.К. Осипов, О.П. Литовка, В.И. Измалков, A.B. Измалков, Маркович Данило Ж., В.Г.Горшков, Ю.М. Арский, К.С. Лосев, Т.С. Хачатуров, О.Ф. Балацкий, К.Г. Гофман, A.A. Гусев, Н.В.Чепурных,

А.Л.Новоселов, Н.К. Лузин, А.И.Чистобаев, А.Н.Петров, О.Н.Макаров, С.С.Артоболевский, Н.Н.Моисеев, М.Ф.Замятина, В.Л.Макаров, С.А.Рафиков и др.

Однако некоторые аспекты проблемы разработки и реализации политики рационального использования региональной природно-ресурсной базы имеющие первостепенное практическое значение, в научной литературе освещены недостаточно. В том числе, на сегодняшний день не выработаны единые подходы к оценке эффективности этой политики, что крайне необходимо как на этапе выработки, так и в процессе реализации как политики в целом, так и отдельных ее мероприятий. Также вне интересов исследователей остался важнейший вопрос научного обоснования методов и методик информационного обеспечения политики рационального использования региональной природно-ресурсной базы. В результате поступающая из различных источников информация далеко не всегда пригодна для использования в качестве оценки эффективности политики, в то время как наиболее корректная для оценки ее эффективности информация (с точки зрения научной обоснованности методов использования такой информации) оказывается недоступной.

Ориентация диссертационного исследования на восполнение этого пробела обуславливает актуальность темы не только в связи с их недостаточной научной изученностью но и в силу большой народнохозяйственной значимости рассматриваемых вопросов, ведь главная цель проведения оценки эффективности политики рационального использования региональной природно-ресурсной базы состоит в том, чтобы собрать и провести анализ информации о конечных или промежуточных результатах, определить происшедшие изменения и современное состояние в данной сфере, оценить выгоды и затраты, установить области будущего совершенствования политики, а затем использовать эти данные для решения следующих задач:

• совершенствование содержания политики рационального использования региональной природно-ресурсной базы, средств и методов ее выполнения;

• повышение качества принимаемых управленческих решений;

• определение результатов и последствий проводимой политики рационального использования региональной природно-ресурсной базы;

• оптимизация законодательных и нормативных актов.

Цель диссертационного исследования заключается в разработке методологических основ оценки эффективности политики рационального использования региональной природно-ресурсной базы и построения системы ее информационного обеспечения на региональном уровне.

Для достижения указанной цели в диссертации были поставлены и решены следующие задачи:

- выявлены роль и место политики рационального использования региональной природно-ресурсной базы в процессах формирования и реализации политики устойчивого развития общества в территориальных системах каждого таксономического уровня;

- выявлены и обоснованы основные требования к политике рационального использования региональной природно-ресурсной базы;

- исследованы, проанализированы и обобщены методы оценки эффективности политики рационального использования региональной природно-ресурсной базы; разработана методика расчета эффективности политики рационального использования региональной природно-ресурсной базы на основе экологических, экономических и социальных показателей, получаемых в результате сбора и обработки соответственно экологической, экономической и социальной информации о развитии региона;

- обоснованы рекомендации, направленные на повышение уровня соответствия качества управления информационными экологическими базами требованиям необходимости и достаточности их состояния для оценки эффективности политики рационального использования региональной природно-ресурсной базы на региональном уровне.

Предметом исследования является информационное обеспечение политики рационального использования региональной природно-ресурсной базы в процессе выработки, реализации и оценки.

Объектом исследования являются процессы использования региональной природно-ресурсной базы.

Теоретической и методологической основой исследования являются труды отечественных и зарубежных ученых в области теории и практики разработки и реализации политики рационального использования региональной природно-ресурсной базы, методы системного и логического анализа, экономико-математического моделирование, основы теории оценки эффективности экономической деятельности.

Информационной базой исследования послужили законодательная база, справочные, статистические материалы, а также материалы по исследуемой проблематике, полученные соискателем самостоятельно.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в формировании методологии комплексной оценки эффективности политики рационального использования региональной природно-ресурсной базы и методических основ построения системы информационного обеспечения этой политики.

К числу основных результатов, определяющих новизну и составляющих предмет защиты, относятся следующие:

- уточнено определение политики рационального использования региональной природно-ресурсной базы как совокупности целей, задач, принципов, приоритетов, механизмов и инструментов в сфере управления использованием природных ресурсов и охраной окружающей среды, которые разрабатываются и реализуются для достижения устойчивого развития, предполагающего эффективность, экономичность и минимальной ущерб природе, а также как целенаправленной деятельности всех субъектов политики рационального использования региональной природно-ресурсной базы по решению экологических, экономических и социальных задач, основанной на применении современных, прогрессивных и эффективных инструментов и методов, четком разграничении полномочий между уровнями управления и достаточном финансовом обеспечении;

- обоснованы основные требования к политике рационального использования региональной природно-ресурсной базы, которая должна быть превентивной, гармонизированной на всех уровнях управления: глобальном, национальном, региональном и местном, связанной с экономическим развитием и социальной политикой и должна опираться на сознательное взаимодействие населения, бизнес-сообщества и государства;

- введено определение эффективности политики рационального использования региональной природно-ресурсной базы как потенциальной эколого-социально-экономической результативности использования природных ресурсов и эксплуатации природной среды, проведения мероприятий по предотвращению отрицательных воздействий природного и антропогенного характера на качество окружающей человека среды, а также результативности применения инструментов политики рационального использования региональной природно-ресурсной базы и результативности обеспечения ее проведения; предложена методика оценки эффективности политики рационального использования региональной природно-ресурсной базы на базе суперпозиции оценок экологической, экономической и социальной эффективности использования природных ресурсов и отдельных природоохранных мероприятий, получаемая с применением существующих методов, в отношении которых в работе предложена авторская классификация; установлена номенклатура соответственно экологической, экономической и социальной информации, необходимых для оценки комплексной эффективности политики рационального использования региональной природно-ресурсной базы;

- обоснованы основные критерии для оценки информационных экологических баз (официальность, достоверность, достаточность, своевременность, доступность), по которым произведена оценка существующих в информационно-экологическом пространстве Российской Федерации баз, и установлено их несовершенство;

- обоснованы рекомендации, направленные на повышение уровня соответствия качества управления информационными экологическими базами требованиям необходимости и достаточности их состояния для оценки эффективности политики рационального использования региональной природно-ресурсной базы:

- предложена принципиально новая схемы сбора, передачи, хранения и обработки экологической информации, позволяющая повысить качество информационного обеспечения деятельности по оценке эффективности политики рационального использования региональной природно-ресурсной базы.

Практическая значимость диссертационной работы определяется возможностью использования результатов и рекомендаций по оценке эффективности политики рационального использования региональной природно-ресурсной базы и разработке системы информационного обеспечения при принятии управленческих решений, в первую очередь, при разработке региональных и федеральных программ в сфере охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, а также при принятии решений по размещению производительных сил, по формированию особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения. Кроме того, предложенный в работе методологические подходы к оценке эффективности политики рационального использования региональной природно-ресурсной базы и формированию информационного пространства для ее разработки и реализации могут быть использованы в учебном процессе учреждений высшего профессионального и послевузовского образования.

Реализация работы. Результаты диссертационного исследования были использованы при разработке целевой региональной программы Ленинградской области «Охрана окружающей среды в Ленинградской области на 2004-2006 гг.», утвержденной законом Ленинградской области от 24 апреля 2004 года, №.14-03.

Апробация результатов исследования. Материалы диссертационной работы были представлены на VII международных научных чтениях Международной академии наук экологии и безопасности жизнедеятельности «Белые ночи-2003» (Санкт-Петербург, МАНЭБ, 2003 г.), VI научно-практической конференции аспирантов, молодых ученых РАН и высшей школы «Социально-экономическое развитие и экологическая безопасность регионов России» (Санкт-Петербург, Институт проблем региональной экономики РАН, 2003 г.) IV международной научно-практической конференции молодых ученых, студентов, аспирантов «Анализ и прогнозирование управления» (Санкт-Петербург, СЗТУ, 2004 г.), Ежегодной Всероссийской научно-практической конференции «Экономическая психология: современные проблемы и перспективы развития» (Санкт-Петербург, СПб ГУЭФ, 2004 г.), Ежегодной Всероссийской научно-практической конференции «Экономическая психология: современные проблемы и перспективы развития» (Санкт-Петербург, СПб ГУЭФ, 2005 г.).

По теме диссертационного исследования автором опубликовано 7 научных работ общим объемом 2,52 печатных листа.

Структура, содержание и объем диссертации определены поставленной целью, задачами и логикой исследования. Диссертация состроит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложения. Объем работы - 173 страницы машинописного текста, включая 8 рисунков и 6 таблиц.

Во введении раскрывается актуальность темы исследования, излагаются цель и задачи исследования, определен круг исследуемых вопросов, характеризуется научная новизна и практическая значимость работы.

В первой главе «Цели и задачи политики рационального использования региональной природно-ресурсной базы в контексте устойчивого развития» анализируются основные глобальные экологические проблемы и основные принципы устойчивого развития, как единственно возможного пути решения данных проблем. Исследуются основные особенности политики рационального использования региональной природно-ресурсной базы, требования к ней, ее основные цели и задачи. Демонстрируется специфика российской политики рационального использования региональной природно-ресурсной базы.

Во второй главе «Методическое обеспечение экономической оценки эффективности политики рационального использования региональной природно-ресурсной базы» исследуются основные подходы к оценке результатов реализации государственных политик, анализируются концептуальные подходы к оценке эффективности политикой рационального использования региональной природно-ресурсной базы и предлагается методика расчета ее эффективности.

В третьей главе «Информационное обеспечение политики рационального использования региональной природно-ресурсной базы на региональном уровне» определено понятие «экологическая информация» предложены основные критерии ее оценки; произведен анализ существующих владельцев и источников экологической информации и оценка этой информации по предложенным критериям. Предложена схема приведения качества управления информационными экологическими базами в соответствие требованиям необходимости и достаточности их состояния для оценки эффективности политики рационального использования региональной природно-ресурсной базы.

В заключении обобщаются сделанные в ходе исследования выводы и подводится итог проделанной работы.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Константинова, Наталия Николаевна

Выводы по третьей главе

1. Автором показано, что с учетом того факта, что для оценки эффективности политики рационального использования региональной природно-ресурсной базы экологическая информация используется в сочетании с другими видами информации (экономической и социальной) система сбора, передачи, хранения и обработки экологической информации должна предполагать методическую, организационную и техническую совместимость с системами сбора, передачи, хранения и обработки экономической и социальной информаций.

2. Определены основные критерии оценки экологической информации и проведена оценка существующих информационных экологических баз по этим критериям: Официальность Достаточность Достоверность Доступность Своевременность

3. Автором установлено, что существующие информационные экологические базы не соответствуют указанным выше критериям вследствие несовершенства субъектно-объектных отношений в информационно-экологическом пространстве Российской Федерации, основными проявлениями которого являются: монополизм федеральных органов власти;

V отсутствие четко разработанного правового и организационного механизма предоставления информации.

V отсутствие скоординированного сотрудничества в работе государственных и местных органов власти, научных организаций, хозяйствующих субъектов по обеспечению экологической безопасности территории;

•/ отсутствие систематизированной единой информационной базы.

•/ отсутствие у регионов (ОМСУ) финансовых средств на покупку платной информации;

•/ отсутствие достаточного количества научных исследований; ^ часто отсутствие специалистов в государственных и местных органах власти, способных заниматься сбором экологической информации. в 90-е годы система мониторинга Российской Федерации практически не финансировалась, что привело к уменьшению количества пунктов наблюдения, многие территории и объекты просто не наблюдаются; многие методы и способы сбора информации морально и физически устарели часто низкая плотность систем наблюдения не позволяет обнаружить возникшие локальные проблемы; неграмотный подход к интерпретации результатов наблюдений, когда Эпизодические наблюдения пытаются представить как результат деятельности системы мониторинга

4. Автором обоснованы следующие рекомендации, направленные на повышение уровня соответствия качества управления информационными экологическими базами требованиям необходимости и достаточности их состояния для оценки эффективности политики рационального использования региональной природно-ресурсной базы на региональном уровне а. Необходимо реформирование системы мониторинга путем: ^ увеличения финансирования этой система как за счет средств федерального, так и регионального бюджета. увеличения числа постоянно действующих пунктов наблюдений увеличение числа пунктов оперативного контроля инициирования разработки программы мониторинга окружающей среды на региональном уровне в масштабах округа с разработкой системы регионального финансирования работ. b. Необходим федеральный закон, обязывающий предоставлять экологическую информацию (в документированном и электронном виде) в разумные сроки. c. Целесообразно создание органа, получающего экологическую информацию от всех служб, занимающихся ее сбором, и выполняющего роль банка экологических данных, т.е. осуществляющего информационное обслуживание населения и лиц, принимающих решения. Этот орган должен заниматься обработкой, систематизацией, интерпретацией и представлением экологических данных в установленные сроки. d. Необходимо обязательное ведение экологических паспортов природопользователей.

5. Повысить качество информационного обеспечения деятельности по оценке эффективности политики рационального использования региональной природно-ресурсной базы можно с применением предложенной автором принципиально новой схемы сбора, передачи, хранения и обработки экологической информации.

151

ЗАКЛЮЧЕНИЕ В ходе диссертационного исследования были выявлены: основная причина глобализации проблемы ухудшения экологической ситуации на современном этапе - негативное влияние экологических проблем на параметры социально-экономического развития общества, что требует разработки и реализации самостоятельной политики, направленной на улучшение экологической ситуации, - политики рационального использования региональной природно-ресурсной базы; основные причины неполного соответствия деятельности органов управления в Российской Федерации требованиям, предъявляемым к политике рационального использования региональной природно-ресурсной базы: недостаточное внимание к экологическим проблемам со стороны властей; отсутствие алгоритма разработки и реализации политики рационального использования региональной природно-ресурсной базы; отсутствие четкого разграничения полномочий между субъектами политики рационального использования региональной природно-ресурсной базы; отсутствие достаточного финансирования экологической сферы;

-необходимость разработки методологического обеспечения оценки политики рационального использования региональной природно-ресурсной базы, позволяющего определить, в какой мере процесс разработки и реализации политики рационального использования региональной природно-ресурсной базы соответствует провозглашенным целям и интересам, как органы власти справляются с выполнением своих функций и полномочий.

В ходе проведенного исследования получены следующие результаты: в области теории:

- уточнено определение политики рационального использования региональной природно-ресурсной базы как, во-первых, совокупности целей, задач, принципов, приоритетов, механизмов и инструментов в сфере управления природопользованием и охраной окружающей среды, которые разрабатываются и реализуются всем мировым сообществом (непосредственно или через созданные им институты) для достижения устойчивого развития, предполагающего эффективность, экономичность и минимальной ущерб природе, и, во-вторых, как целенаправленной деятельности всех субъектов политики рационального использования региональной природно-ресурсной базы по решению экологических проблем (от локальных до глобальных), основанной на применении современных, прогрессивных и эффективных инструментов и методов (на этапах планирования, реализации и оценки), четком разграничении полномочий между уровнями управления и достаточном финансовом обеспечении.

- обоснованы основные требования к политике рационального использования региональной природно-ресурсной базы : политика рационального использования региональной природно-ресурсной базы должна быть связана с экономическим развитием и социальной политикой; политика рационального использования региональной природно-ресурсной базы должна быть превентивной; политика рационального использования региональной природно-ресурсной базы должна быть гармонизирована на всех уровнях управления: глобальном, национальном, региональном и местном; политика рационального использования региональной природно-ресурсной базы должна опираться на сознательное взаимодействие населения, бизнес-сообщества и государства, решительным образом формируя заинтересованность каждой из сторон и способствуя повышению эффективности такого взаимодействия.

- введено определение эффективности политики рационального использования региональной природно-ресурсной базы как потенциальной эколого-социально-экономической результативности использования природных ресурсов и эксплуатации природной среды, проведения мероприятий по предотвращению отрицательных воздействий природного и антропогенного характера на качество окружающей человека среды, а также результативности применения инструментов политики рационального использования региональной природно-ресурсной базы и результативности обеспечения проведения политики рационального использования региональной природно-ресурсной базы. в методической области:

- обоснована возможность получения оценки эффективности политики рационального использования региональной природно-ресурсной базы как суперпозиции оценок экологической, экономической и социальной эффективности отдельных природоохранных мероприятий, получаемых с применением существующих методов, в отношении которых в работе предложена авторская классификация;

- установлено, что при оценке эффективности политики рационального использования региональной природно-ресурсной базы необходимо рассматривать следующие взаимовлияющие элементы: затрачиваемые ресурсы; работа органов управления; применяемые инструменты; проводимые программы и мероприятия; результативность выполнения (достигнуты или не достигнуты поставленные цели и задачи); последствия политики (позитивные и негативные); сформулированы основные требования к математическому содержанию формуле, описывающей функцию, соответствующую оценке политики рационального использования региональной природно-ресурсной базы: приоритетность оценки улучшения качества жизни населения; ^ системность; ^ комплексность; непрерывность; перспективность; предложена методика расчета эффективности политики рационального использования региональной природно-ресурсной базы на основе экологических, экономических и социальных показателей, получаемых в результате сбора и обработки соответственно экологической, экономической и социальной информации, в области практики:

- проведена оценка существующих информационных экологических баз по предложенным автором основным критериям: официальность; ^ достаточность; ^ достоверность; доступность; своевременность;

- установлено несоответствие существующих информационных экологических баз введенным критериям вследствие несовершенства субъектно-объектных отношений в информационно-экологическом пространстве Российской Федерации, на региональном уровне проявляющегося в: монополизме федеральных органов власти на сбор официальной экологической информации;

•/ отсутствии четко разработанного правового и организационного механизма предоставления информации региональным органам управления;

S отсутствии y регионов и органов местного самоуправления финансовых средств на покупку платной информации;

•/ отсутствии скоординированного сотрудничества в работе федеральных, региональных и местных органов власти, научных организаций, хозяйствующих субъектов по обеспечению экологической безопасности территории;

•S недостатке специалистов в государственных и местных органах власти, способных заниматься сбором экологической информации.

S уменьшении по сравнению с 1990-ми годами количества пунктов наблюдения, вследствие чего многие территории и объекты выпали из наблюдения;

- обоснованы рекомендации, направленные на повышение уровня соответствия качества управления информационными экологическими базами требованиям необходимости и достаточности их состояния для оценки эффективности политики рационального использования региональной природно-ресурсной базы на региональном уровне:

S необходимо реформирование системы мониторинга путем:

Увеличения финансирования этой система как за счет средств федерального, так и регионального бюджета; увеличения числа постоянно действующих пунктов наблюдений увеличение числа пунктов оперативного контроля; инициирования разработки программы мониторинга окружающей среды на региональном уровне в масштабах округа с разработкой системы регионального финансирования работ; необходимо принятие федерального закона, обязывающего предоставлять экологическую информацию в установленные сроки;

S целесообразно создание органа, получающего экологическую информацию от всех служб, занимающихся ее сбором, и выполняющего роль банка экологических данных, то есть осуществляющего информационное обслуживание населения и лиц, принимающих решения. Этот орган должен заниматься обработкой, систематизацией, интерпретацией и представлением экологических данных в установленные сроки; необходимо обязательное ведение экологических паспортов природопользователей;

- предложена принципиально новая схемы сбора, передачи, хранения и обработки экологической информации, позволяющая повысить качество информационного обеспечения деятельности по оценке эффективности политики рационального использования региональной природно-ресурсной базы.

Таким образом, в работе выполнены намеченные цель и задачи.

157

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Константинова, Наталия Николаевна, 2006 год

1. Конституция Российской Федерации.

2. Федеральный закон «Водный кодекс Российской Федерации» № 167-ФЗ от 16.11.1995 г. (с изменениями от 30.12.2001 г. и 24.12.2002 г.).

3. Федеральный закон от 29 января 1997 года № 22-ФЗ «Лесной кодекс Российской Федерации» (с изменениями от 30 декабря 2001 г., 25 июля, 24 декабря 2002 г., 22 августа 2004 г.)

4. Федеральный закон «Об охране окружающей природной среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002 г.

5. Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»

6. Федеральный закон «О животном мире» № 52-ФЗ от 24.04.1995 г.

7. Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» № ЗЗ-ФЗ от 14.03.1995 г.

8. Федеральный закон от 19 июля 1998 г. N 113-Ф3 «О гидрометеорологической службе» (с изменениями от 25 июня 2002 г., 22 августа 2004 г., 3 июня 2005 г.)

9. Федеральный закон от 27 апреля 1993 г. № 4871-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (с изм. от 10 января 2003 г.)

10. Федеральный закон от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»

11. Федеральный закон от 19 июля 1997 г. N 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами"(с изменениями от 10 января 2003 г., 29 июня 2004 г.)

12. Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (с изменениями от 29 декабря 2000 г., 10 января 2003 г., 22 августа, 29 декабря 2004 г., 9 мая 2005 г.)

13. Федеральный закон от 9 января 1996 г. N З-ФЗ «О радиационной безопасности населения» (с изменениями от 22 августа 2004 г.) Федеральный Закон «О Государственном земельном кадастре от 22.08.2004 N 122-ФЗ»

14. Федеральный закон РФ от 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» (с изменениями от 10 января 2003 г.)

15. Закон "О санитарно -эпидемиологическом благополучии населения" № 52 ФЗ от 30 марта 1999 года

16. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июня 2004 г. № 282 «Об утверждении положения о Федеральном агентстве водных ресурсов»

17. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. № 293 «Об утверждении положения о Федеральном агентстве по недропользованию»

18. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 328 «Об утверждении положения о Федеральном агентстве по сельскому хозяйству»

19. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 322 «Об утверждении положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»

20. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июня 2004 г. № 283 «Об утверждении положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства»

21. Постановление Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 г. № 206 «Об утверждении положения о Федеральном медико-биологическом агентстве (ФМБА России)»

22. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. # 321 «Об утверждении положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации»

23. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. # 370 «Об утверждении положения о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации»

24. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 400 «Об утверждении положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования»

25. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2003 г. N 177 "Об организации и осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга)"

26. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 323 «Об утверждении положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития»

27. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. № 372 «Об утверждении положения о Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды»

28. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 399«Об утверждении положения о Федеральной службе государственной статистики»

29. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 «Об утверждении положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору»

30. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 июня 2004 г. # 315«Об утверждении положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации»

31. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. № 295«Об утверждении положения о Федеральном агентстве по рыболовству»

32. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 327"«Об утверждении положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору»

33. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 августа 2004 г. N 418 «Об утверждении положения О федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости»

34. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 октября 2000 г. N 818 «О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов»

35. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 ноября 1996 г. N 1403 «О ведении государственного водного кадастра Российской Федерации»

36. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 г. N 1342 «О порядке ведения государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга объектов животного мира»

37. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 октября 1996 г. N 1249 «О порядке ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий»

38. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2003 г. N 177 «Об организации и осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга)»

39. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 ноября 1997 г. N 1425 «Об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды»

40. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 марта 1997 г. N 307 «Об утверждении положения о ведении государственного мониторинга водных объектов РФ»

41. Приказ Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов от 17 августа 1995 г. N 326 «Об утверждении временного положения о порядке формирования комплексных территориальных кадастров природных ресурсов и объектов»

42. Приказ Министерства природных ресурсов РФ от 21 мая 2001 г. N 433 «Об утверждении положения о порядке осуществления государственного мониторинга состояния недр РФ»

43. Агафонов Н.Т., Когут А.Е., Литовка О.П. Региональная Экологическая политика в новых экономических условиях. СПб.: ИСЭП РАН.-1994.

44. Агафонов Н.Т., Исляев P.A., Литовка О.П. Территориальная организация общества: вопросы теории и практики. Под редакцией д.э.н., проф. Исляева P.A. Санкт-Петербург, ООО «Издательство «Петрополис»». -2003.-204с.

45. Акимова Т.А., Хаскин В.В.Экология. Человек — Экономика — Биота — Среда: Учебник для вузов. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. 566 с.

46. Акишин A.C. Экологическая политика зарубежных стран и России: Учеб. Пособие. Волгоград : Изд-во Волгогр. гос. ун-та, 2003. - 224с.

47. Арский Ю.М. Экоинформатика : Теория. Практика. Методы и системы. Рос. акад. наук, М-во экологии и природ, ресурсов Рос. Федерации. СПб.: Гидрометеоиздат, 1992. - 519с.

48. Баденко В.Л., Осипов Г.К. Государственный земельный кадастр : (На землях населенных пунктов): Учеб. пособие для студентов вузов по спец. 320500, 060800 (природопользование). СПб. и др. : Питер, 2003. - 319 с.

49. Балацкий О.Ф. Экономика и качество окружающей природной среды. Л.: Гидрометеоиздат, 1984. - 190 с.

50. Балацкий О.Ф. Моделирование социо-эколого-экономической системы региона. Рос. акад. наук, Ин-т прогр. систем. М. : Наука, 2003. -175 с.

51. Балацкий О.Ф. Экономика и качество окружающей природной среды. Л.: Гидрометеоиздат, 1984. - 190 с.

52. Березин В.А. Экономическая эффективность водоохранных мероприятий в отраслях народного хозяйства. Обзор. М.: ВНИИС. 1987. -73 с.

53. Бестужев-Лада И.В. Альтернативная цивилизация. М. : Гуманит. изд. центр"ВЛАДОС", 1998. 351 с.

54. Бринчук М.М.Экологическое право: Учебник. — 2-е изд., перераб. и доп. —М.: Юристь, 2005. -670 с.

55. В поисках равновесия. Экология в системе социальных и политических приоритетов. М., 1992.- 99с.

56. Ващекин Н.П., Мунтян М.А., Урсул А.Д. Глобализация и устойчивое развитие. Монография. М.: Издательство МГУК. 2002. - 588с.

57. Введение в теорию устойчивого развития: Курс лекций. /Под ред. Мамедова Н.М. М.: СТУПЕНИ. - 2002г. - 240с.

58. Впереди XXI век: перспективы, прогнозы, футурологи : Антол. соврем, клас. прогностики, 1952-1999 / Ред.-сост. и авт. предисл. акад. РАО И.В. Бестужев-Лада. М.: Academia, 2000. - 480 с.

59. Временная типовая методика определения экономической эффективности осуществления природоохранных мероприятий и оценки экономического ущерба, причиняемого народному хозяйству загрязнением окружающей среды. М. : Экономика, 1986. - 91с.

60. Географические проблемы интенсификации хозяйства в староосвоенных районах : Сб. ст. / АН СССР, Ин-т географии; [Сост. С.С. Артоболевский, С.А. Тархов]. М.: ИГАН, 1988. - 146 с.

61. География и проблемы регионального развития : Сб. ст. / АН СССР. Ин-т географии; [Ред. Артоболевский С.С., Приваловская Г.А.]. М. : ИГ, 1989. - 272 с.

62. Гончаренко А.Н. , Стрижкова Л.А. Ресурсные ограничения экономического роста и модельные инструменты прогнозирования. / Л.А. Стрижкова,, К.В. Державин, Т.П. Огаркова; М.: ИМЭИ, 2000. - 142 с.

63. Горшков В.Г. Окружающая среда: от новых технологий к новому мышлению = Environment : from new technologies to new mind. M. : Б. и., 1994.-26 с.

64. Горшков В.Г. Пределы устойчивости биосферы и окружающей среды. Л. : ЛИЯФ, 1987. - 62 с. - (Препринт / АН СССР, Ленингр. ин-т ядер, физики им. Б.П. Константинова; 1336).

65. Гусев A.A. Региональная экологическая политика России. М. : Ин-т сравнит, политологии РАН, 2003. - 184 с.

66. Гусев A.A. Современные экономические проблемы природопользования. М.: Междунар. отношения, 2004. - 201с.

67. Данилов-Данилъян В.И., Горшков ВТ., Арский Ю.М., Лосев К.С. Окружающая среда между прошлым и будущим: мир и Россия (опыт эколого-экономического анализа). М.: Б. и., 1994. - 131с.

68. Данилов-Данильян В.И., К.С. Лосев Проблемы устойчивого развития человечества. М.: Б. и., 1993. - 347с.

69. Двас Г.В. Методологические основы применения методов теории надежности для управления рисками при осуществлении экономических проектов. Спб.: "Вести", 1998.

70. Дугин А.Н. основы геополитики. Геополитическое будущее России. Мыслить пространством. Изд. 3-е, доп. М.: АРКТОГЕЯ-центр, 1999.926 с.

71. Емельянов А. Г.сновы природопользования: Учеб. для студ. высш. учеб. заведений / Александр Георгиевич Емельянов. — М.: Издательский центр «Академия», 2004. — 304 с.

72. Золотогоров В.Г. Экономика: Энциклопедический словарь / В.Г. Золотогоров. — 2-е изд., стереотип. — Мн.: Книжный Дом, 2004. 720 с.

73. Зубаков В.А. Дом Земля. Контурц экогосферного мировоззрения. -С-Пб., 2000.- 165с.

74. Измалков В,И. Методология системного анализа источников радиационной опасности, прогнозирования радиационной обстановки и уровней риска. СПб.: СПбНИЦЭБ РАН, 1994. 78 с.

75. Измалков В.И., Измалков A.B. Техногенная и экологическая безопасность и управление риском. СПб, НИЦЭБ РАН, 1998.

76. Израэль Ю.А. Проблемы всестороннего анализа окружающей среды и принципы комплексного мониторинга: Тр. 5-го сов.- амер. симп. — JL: Гидрометеоиздат, 1988. 230с.

77. Израэль Ю.А. Экология и контроль состояния природной среды. -М.: Гидрометеоиздат, 1984. 560 с.

78. Исляев P.A. Региональная экологическая политика.

79. Когут А.Е., Рохчин В.Е. Информационные основы регионального социально-экономического мониторинга. СПб.: ИСЭП РАН, 1995. - 143 с.

80. Конвенция о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды. ООН. Экономический и Социальный Совет. Европейская экономическая комиссия. Орхус, 23.06.-25.06.98.

81. Концептуальные основы решения проблемы устойчивого развития. Томск: Спектр, 1995. - 150 с.

82. Концепция устойчивого развития и Местная повестка дня на XXI век: Методическое пособие / Под редакцией Д. А. Голубева, Н. Д. Сорокина. — СПб.: Издательство «Союз художников», 2003. — 480 с.

83. Косолапов, Виктор Васильевич. XXI век в зеркале футурологии. М.: Мысль, 1987. - 238с.

84. Литовка О.П. Методологические аспекты экологизации экономики природопользования в условиях формирования рыночных отношений. СПб.: Б. и., 1996. - 76 с.

85. Литовка О.П. К развитию концепции рационализации природопользования / Рос. акад. наук. Ин-т соц.-экон. пробл. СПб. : ИСЭП, 1994.-48 с.

86. Литовка О.П. Актуальные задачи теории и практики рационального природопользования : (Эколого-экон. аспект). СПб. : СПбГТУ, 1996. - 66 с.

87. Лобанов В. В. Государственное управление и общественная политика: Учебное пособие. — СПб.: Питер, 2004. — 448с.

88. Лукьянчиков H.H. Природная рента и охрана окружающей среды: Учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальностям013100 «Экология», 013500 «Биоэкология», 013400 «Природопользование» / H.H. Лукьянчиков. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. - 176 с.

89. Маркович Данило Ж. Социальная экология: Монография М.: Изд-во РУДН, 1997.-359с.

90. Маслова Н.С. Вопросы экономической эффективности новой системы материального стимулирования в промышленности СССР. М.: Наука. 1971.-73с.

91. Мельник Л Г. Экономические проблемы воспроизводства природной среды. Харьков : Выща школа. Изд-во при ХГУ, 1988. - 159 с.

92. Методика определения эффективности капитальных вложений / АН СССР. Ин-т экономики, Науч. совет по пробл. экон. эффективности капит. стр-ва; Отв. ред. Т.С. Хачатуров, 4-е изд. - М.: Наука, 1990. - 22 с.

93. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования. Изд. офиц. - М. : Ин-т "Информэлектро", 1994. - 80 с.

94. Моисеев H.H. Человек и ноосфера. М. : Мол. гвардия, 1990.351с.

95. Моисеев H.H. Восхождение к Разуму : Лекции по универс. эволюционизму и его прил. М. : Фирма коммерч. рекламы и науч.-техн. пропаганды"ИздАТ", 1993.-174 с.

96. Моисеев H.H. Как далеко до завтрашнего дня. : Свобод, размышления, 1917-1993 / Никита Моисеев. М. : Аспект Пресс, 1994. - 304 с.

97. Моисеев H.H. Пути к созиданию. М.: Республика, 1992. - 254с.

98. Моисеев H.H. С мыслями о будущем России. М. : Фонд содействия развитию соц. и полит, наук, 1997. - 210 с.

99. Нестеров П.М., Нестеров А.П. Экономика природопользования и рынок: Учебник для вузов. — М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1997. 413 с.

100. Осипов Г.К. Информационное обеспечение управления комплексным природопользованием/Региональные аспекты теории и практики природопользования. 2000 г. стр.41-42

101. Пахомова Н. В., Эндрес А., Рихтер К Экологический менеджмент. — СПб.: Питер, 2003. — 544 с.

102. Пахомова Н.В., Рихтер К.К.Экономика природопользования и охраны окружающей среды: Учеб. пособие. СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2001.-220 с.

103. Пиджаков А.Ю. Экологическая политика СССР : Середина 60-х-начало 90-х гг. : Автореф. дис. на соиск. учен. степ, д.ист.н. : Спец. 07.00.02 / Пиджаков А.Ю.; Северо-запад, акад. гос. службы. СПб., 1996. - 45 с.

104. Прошлый экологический ущерб (правовые и экономические аспекты решения проблемы) /Под ред. И.Н. Сенчени и В.Ф. Костина. — М.: Изд-во Научно-методического центра, 2001. 153с.

105. Путь в XXI век (стратегические проблемы и перспективы российской экономики) / Под ред. Д. С. Львова. — М.: Экономика, 1999. -230с.

106. Рафиков 0.А, Экологическая обожаиовка в регионе; методы оценки и управления. СПб.: Иад-во СПбУЭФ, 1992.-128 С.

107. Реймерс Н. Ф. Введение во всеобщую экологию.- М., 1992.326с.

108. Реймерс Н. Ф.Природопользование: Словарь-справочник.- М.: Мысль, 1990.— 637 с.

109. Русак О.Н. Теоретические начала безопасности деятельности. Предупреждение и ликвидации чрезвычайных ситуаций. СПб.: Изд-во СПбГЛТА, 1993. 85 с.

110. Социальные проблемы экологии и технологического риска. М.: ИНИОН, 1991.- 184 с.

111. Справочник по охране окружающей среды / В. Г. Сахаев, Б. В. Щербицкий,— К. Буд1вельник, 1986.- 152 с.

112. Стратегия и проблемы устойчивого развития России в XXI веке / Под ред. А.Г. Гранберга, В.И. Дани лова-Данил ьяна, М.М. Циканова, Е.С. Шоп-хоева. — М.: ЗАО «Издательство «Экономика». 2002. 414с.

113. Устойчивое развитие цивилизации и место в ней России: проблемы формирования национальной стратегии/ В.А. Коптюг, В.М. Матросов, В.К. Левашов, Ю.Г. Демянко. М., 1996. 325с.

114. Хачатуров Т.С. Инвестиционная политика природопользования. АН СССР, Ин-т экономики, Науч. совет по пробл. "Экон. эффективность основных фондов, капит. вложений и новой техники". М. : Наука, 1989. -277с.

115. Хачатуров Т.С. Экономика природопользования : Учеб. для экон. спец. ун-тов.; Под ред. Т.С. Хачатурова. М. : Изд-во МГУ, 1991.-271 с.

116. Хованов Н.В. Анализ и синтез показателей при информационном дефиците. СПб. 1996. - 186с.

117. Хозин Г.С. В ответе перед будущим : Поиски решения общечеловеч. пробл. / Предисл. В.В. Загладина, И.Т. Фролова. М. Политиздат, 1984. - 159 с.

118. Хозин Г.С. Глобальные проблемы современности : Критика буржуаз. концепций. М.: Мысль, 1982. - 279 с.

119. Холина В. Н.Основы экономики природопользования: Учебник для вузов. — СПб.: Питер, 2005. — 672с.

120. Цхай A.A. Информационные системы в экологическом менеджменте. Барнаул : Изд-во АлтГТУ, 1998. - 98 с.

121. Чепурных Н.В., Новоселов А.Л.Инвестиционное проектирование в региональном природопользовании. М.: Наука, 1997. - 253 с.

122. Экологическая информация в России. Обзорно-справочное издание. — Самара: Лаборатория природных экосистем ИЭКА "Поволжье", 1998. —208 с.

123. Экологическая политика и устойчивое развитие регионов России : Всерос. науч.-практ. конф., 19-20 янв. 2002 г. : Материалы конф. / Под ред. д.т.н., проф. Ю.И. Вдовина. Пенза : ПДЗ, 2002. - 246с.

124. Экологическая политика: основания, уровни, методология реализации : сборник научных статей. / Рос. акад. гос. службы при Президенте Рос. Федерации; [редкол.: Н.М. Мамедов, д.филос.н., проф. (отв. ред.) и др.]. Москва: Изд-во РАГС, 2005. - 282с.

125. Экология и охрана окружающей среды: Толковый терминологический словарь/Вишнякова С. М., Вишняков Г. А., Алешукин В. И., Бочарова Н. Г.-М., 1998.- 452с.

126. Экология человека-М., 1997.-С. 175,

127. Экономика окружающей среды и природных ресурсов. Вводный курс: Учебное пособие / Под ред. А. А. Голуба и Г. В. Сафонова. М.: ГУ ВШЭ, 2003.-266с.

128. Экономика природопользования. Учебное пособие. / Под ред. Н.В. Пахомовой, Г.В. Шалабина. СПб.- 1993г. - 218с.

129. Экономические методы управления природопользованием: от теории к практике : (Тез. докл. респ. науч.-практ. конф., 21-23 мая 1991 г., Сумы) / Науч. ред. О.Ф. Балацкий. Киев : О-во "Знание" Украины, 1991. -94с.

130. Экономические основы экологии: Учебник.— СПб: «Специальная Литература», 1997 г.— 304 с.

131. Экономические проблемы природопользования : Сб. ст. / АН СССР, Центр, экон.-мат. ин-т; Отв. ред. К.Г. Гофман, Г.А. Моткин. М. : Наука, 1985. - 140 с.

132. Экономические проблемы природопользования на рубеже XXI века /. Под ред. К.В. Папенова. М.: ТЕИС, 2003. - 762 с.

133. Яковлев А.Е. Региональная Политика рационального на современном этапе. Чебоксары: Изд-во Чуваш, ун-та, 1999. - 524 с.

134. Яндыганов Я.Я. Экономика природопользования : учебник / Я.Я. Яндыганов. — М.: КНОРУС, 2005. — 576с.

135. Агафонов Н.Т. К вопросу о закономерностях размещения производства. //География и современность. Вып. 2. Л.: ЛГУ. 1985. - с.40-46.

136. Гофман К.Г., Лемешев М., Реймерс Н. Экономика природопользования: Задачи новой науки//Наука и жизнь. 1994.- № 2. - с. 15—19.

137. Гусев A.A., Гусева И.Г. Об экономическом механизме экологически устойчивого развития//Экономика и математические методы. -1996. -№ 7. с. 67—77.

138. Данилов-Данилъян В.И. Состояние и проблемы охраны окружающей среды в Российской Федерации // Научные и технические аспекты охраны окружающей среды. 1995. - №10. - с. 61-70.

139. Константинова H.H., Воробьев О.Г. Экологическая паспортизация муниципальных образований урбанизированных территорий.// Журнал региональная экология. № 1-2 (22)'2004. - с. 84-90.

140. Константинова H.H., Шамшин A.B. Экологический рейтинг муниципальных образований как инструмент поддержки принятия управленческих решений (на примере Ленинградской ОБЛАСТИ).// Журнал региональная экология. № 3-4 (23)'2004. - с. 44-49.

141. Кузьмин И.И. Безопасность и техногенный риск: системно-динамический подход // ЖВХО им. Д.И. Менделеева. 1990. - Т. XXXV- №4. - с. 415-420.

142. Малинин A.M., Константинова H.H. Инвестиционный климат и экологический императив. // Экономика, политика, инвестиции (ж-л КЭРППиТ СПб). 2004- № 4(14). с.27.

143. Мамайкин В.П., Щербаков В.Н., Яковлев В.В. Проблема оценки риска//Жизнь и безопасность. 1996. -№ 4. - с. 103-108.

144. Панфилов А. А., Сосунова И. А. Государственная политика рационального : узловые проблемы формирования//Социально-политический журнал. 1997-№ 6.-с. 28-38.

145. Риск как точная наука // Наука и жизнь. 1991. - № 3. - с. 2-5.

146. Рябинин И.А., Парфенов Ю.М., Цыпин О.Д. Логико-вероятностная теория безопасности технических систем // Электричество. 1994. - № 7. -с. 17-23.

147. США: Акт о национальной политике в области окружающей среды 1969 года (с дополнениями и поправками) // Вестник "Зеленое спасение". -1996. N 5 -с. 30-43.

148. Чечелева Т. Оценка и анализ народнохозяйственной эффективности. //Вопросы экономики. 1975. - №5. - с. 15-18

149. Шмыглева А.Т. Государственная политика рационального -общечеловеческий подход или система мер для управления пользованием природными ресурсами// ЭКО-бюллетень ИнЭкА. 2001. - № 7-8, июль-август. - с. 66-67.

150. Environment man and nature / Ed. by Sharma G. New Delhi: Reliance publ. house, 1989. - XIV, - 110 p.

151. Field B. Environmental Economics. An introduction. 2-nd ed. New York, 1997.-243 p.

152. Global climate change: Hearing before the Subcomm. on human rights a. intern, organizations of the Comm. on foreign affairs, House of representatives, 101st Congr., 1st sess., Oct. 26, 1989. Wash.: Gov. print, off., 1990. -111,109 p.

153. Hartley N., ShogrenJ., White B. Environmental economics in theory and practice. London, 1997. 125 p.

154. HartwickJ., OlewilerN. The Economics of Natural Resource Use. Reading/Mass., 1998.

155. Kolstad C. D. Environmental Economics. New York, 2000. 190 p.

156. Our common future. The World Commission on Environment and Development. N.-Y., Oxford University Press. 1987. 383 p.

157. Siebert H. Economics of environmental theory and policy. Berlin, 1998.-264 p.

158. Brown N. Ecology and world security // World today. L., 1992. -Vol. 48, N 3. - P.51-54.

159. Development and environment: sustaining people and nature // Development a. change. Beverly Hills; L., 1994. - Vol.25, N 1. - P.l-259.

160. Shams R. Environmental policy and interest groups in developing countries // Intereconomics. Hamburg, 1995. - Vol. 30, N 1. - P. 16-24.

161. Экологическая информация и принципы работы с ней. Под редакцией В.Н.Виниченко. 1998 г.