Право законодательной инициативы в Российской Федерации: конституционный механизм реализации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 00.00.00, кандидат наук Липин Дмитрий Александрович

• Липин Дмитрий Александрович
• кандидат наук
• 2025

Оглавление диссертации кандидат наук Липин Дмитрий Александрович

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ РАЗВИТИЯ КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОГО МЕХАНИЗМА РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

§ 1. Основные этапы формирования конституционно-правового механизма реализации права законодательной инициативы до принятия Конституции

Российской Федерации

§ 2. Понятие и содержание механизма законодательной инициативы

§ 3. Место и роль концепции законопроекта в конституционно-правовом

механизме реализации права законодательной инициативы

ГЛАВА II. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ МЕХАНИЗМА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРАВА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ

§ 1. Реализация и использование права законодательной инициативы:

вопросы теории и практики

§ 2. Значение согласительных и экспертных процедур в конституционно-правовом механизме осуществления права законодательной инициативы ... 103 ГЛАВА III. ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛНОМОЧИЙ СУБЪЕКТАМИ ПРАВА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ В КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОМ МЕХАНИЗМЕ ЕГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

§ 1. Взаимодействие органов государственной власти при осуществлении права законодательной инициативы и проблемы преодоления конфликтов

полномочий

§ 2. Особенности правового регулирования участия граждан, организаций и

их объединений в осуществлении права законодательной инициативы

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ И УСЛОВНЫХ ОБОЗНАЧЕНИЙ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Право законодательной инициативы в Российской Федерации: конституционный механизм реализации»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена тем, что законодательный процесс относится к числу важнейших правовых механизмов государственного строительства. От того, насколько эффективен законодательный процесс, во многом зависит, как будут развиваться общественно-государственные отношения, экономика, правовая культура и другие ключевые составляющие функционирования современного государства.

Президент России В.В. Путин в 2020 году в ходе подготовки ко внесению изменений в Конституцию Российской Федерации обратил внимание, что «в связи с обновлением Конституцию предстоит привести законодательство в соответствие с новыми нормами 1 . Внесение указанной поправки было нацелено на совершенствование системы функционирования органов публичной власти, в число которых входят и непосредственные участники законодательного процесса. Перераспределение существующих полномочий федеральных органов власти и введение новых определили тенденцию к повышению значимости Федерального Собрания Российской Федерации, в том числе в связи с модернизацией механизма парламентского контроля, который играет важную роль в вопросах законодательной деятельности органов публичной власти.

Соответствие деятельности системы органов публичной власти требованиям законодательных правил и процедур, установленных в Конституции Российской Федерации, букве и духу законов, а также соответствие деятельности уже утвержденных во властном качестве субъектов правовым нормам являются важнейшими критериями ее легитимности2.

Принятие конституционной поправки 2020 г. также усилило роль Федерального Собрания Российской Федерации в вопросах законодательной деятельности в системе органов публичной власти, что сегодня позитивно сказывается на качестве рассматриваемых и принимаемых законодательных инициатив.

1 Новостной портал РБК [Электронный ресурс]. URL: // https://www.rbc.ru/politics/03/07/2020/ 5eff2a789a79472fd9bd7687 (дата обращения: 18.02.2025).

2 См.: Плигин В.Н. Легитимность государства и права: теоретико-правовое исследование. М., 2020. С. 111.

С 2016 г. (с начала работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации 7-го созыва) механизм законодательного процесса претерпел ряд изменений и продолжает совершенствоваться. Такой вывод можно сделать не только исходя из улучшения качества вносимых законопроектов и принимаемых законов, но и на основе совершенствования нормативно-правового обеспечения законодательных процедур, в которых в настоящее время широко используются информационно-телекоммуникационные технологии, усиливается роль независимой и общественной экспертизы.

Центральное место в данном исследовании законодательного процесса занимает осмысление (с позиции публичного права) права законодательной инициативы, понимание сущности и содержания которого позволяет добиться его эффективного использования в целях обеспечения жизненно важных интересов личности, общества и государства, демократических процессов и эффективного взаимодействия участников законодательного процесса.

Важным правовым аспектом изучения законодательного процесса также являются процедуры согласования и экспертизы законопроектов, влияющие на повышение качества принимаемых федеральных законов, направленные на внимание к вопросам юридической техники в целях совершенствования законопроектов и обеспечение эффективного прогнозирования их будущего исполнения и применения.

При этом широкий круг субъектов законодательного процесса и участников процедур согласования, экспертизы определяет необходимость научно-методического обеспечения их взаимодействия. В свою очередь, понимание сущности, содержания использования и реализации права законодательной инициативы, инструментов, правил и методов законодательной деятельности позволяет исключить возможные проблемы, возникающие на разных этапах реализации права законодательной инициативы, которые негативно отражаются на качестве принимаемых законов, процедуре и сроках их рассмотрения и принятия.

Право законодательной инициативы является первым этапом законодательного процесса, выступает переходом ожиданий и интересов различных слоев общества в законодательные предложения, а затем и в законопроекты.

Выбор темы исследования продиктован тем, что регулярное и быстрое изменение сложившихся и появление новых видов общественных отношений в условиях цифровой трансформации требует законодательного регулирования. Это означает, что изучение законодательного процесса необходимо не только для формирования новых научных знаний в конституционном праве, но и для выработки практических предложений, имеющих значение для достижения необходимой государству и обществу эффективности в законотворчестве.

Степень научной разработанности темы. Начало исследованиям проблематики законодательного процесса было положено в трудах дореволюционных российских юристов А.Д. Градовского, Н.М. Коркунова, Н.И. Лазаревского, П.И. Люблинского и др.

Среди ученых советского периода 1920-1940-х гг., посвятивших работы теоретическому обоснованию подходов к проблеме законодательного процесса, следует отметить И.А. Ананова, К.А. Архипова, А.Я. Вышинского, Г.С. Гурвича, Д.А. Магеровского, А.Л. Малицкого, Н.В. Крыленко, Э.Э. Понтовича, П.И. Стучку, М.А. Рейснера. В 1960-1980-е гг. существенный вклад в изучение конституционно-правовых и теоретических основ законодательной деятельности внесли работы Д.А. Керимова, Н.Н. Колдаевой, В.С. Нерсесянца, А.С. Пиголкина и др.

Анализу реализации права законодательной инициативы, законодательного процесса, парламентаризма в позднем советском периоде и в Российской Федерации посвящены труды А.С. Автономова, С.С. Алексеева, А.И. Абрамовой, М.В. Баглая, И.Л. Бачило, Д.А. Ковачева, О.Е. Кутафина, Ю.А. Тихомирова, Б.Н. Топорнина, Ю.Л. Шульженко и др.

Среди ученых, исследующих конституционно-правовые и теоретические вопросы законодательной деятельности в Российской Федерации, необходимо отметить С.А. Авакьяна, П.А. Астафичева, С.Н. Бабурина, Н.А. Богданову, Н.С. Бондаря, С.В. Бошно, А.С. Виноградова, Н.В. Витрука, Е.В. Задорожную, В.Д. Зорькина, Т.Д. Зражевскую, А.В. Измалкова, А.А. Клишаса, В.В. Комарову, Г.Н. Комкову, И.Н. Куксина, Д.О. Куксова, М.В. Мархгейма, С.В. Нарутто, А.Е. Новикову, Л.А. Нудненко, В.М. Платонова, С.В. Поленину, Т.М. Пряхину,

Э.Т. Рамазанову, А.Н. Савенкова, Е.Е. Тонкова, И.А. Умнову, О.А. Фомичеву, Т.Я. Хабриеву, В.Е. Чиркина, Ю.Е. Ширяева, А.А. Югова и др.

Вопросы реализации полномочий органов государственной власти в законодательном процессе исследовали А.И. Абрамова, А.А. Вихарев, Г.А. Гаджимагомедов, И.В. Гранкин, Л.И. Дмитриева, А.С. Жмакин, Г.П. Ивлев, Д.А. Ковачев, И.А. Конкина, А.А. Котенков, В.В. Красинский, А.В. Кудряшов,

A.П. Любимов, В.Д. Мазаев, Г.В. Минх, Т.И. Новицкая, Л.А. Окуньков, Н.Л. Орехова,

B.Е. Сафонов, А.Л. Сивков, С.Б. Смольникова, М.Ю. Спирин, Л.И. Старцева, Н.Н. Томачева, В.А. Умеренко, А.Н. Шохин, И.И. Шувалов, Е.А. Юртаева и др.

Праву граждан и их объединений на участие в законотворческом процессе посвящены работы Д.А. Авдеева, В.В. Гриба, Н.М. Добрынина, В.И. Ерыгиной, Е.А. Казьминой, О.А. Кожевникова, М.М. Курячей, В.В. Лазарева, Л.С. Мамута, В.Н. Руденко и др.

Вместе с тем использование и реализация права законодательной инициативы, их содержание и круг участников законодательного процесса в Российской Федерации, вопросы подготовки законодательных инициатив и взаимосвязь данных процедур со стадиями законодательного процесса исследованы недостаточно. Существующие мнения и научные подходы представлены различными позициями ученых, а имеющиеся научные публикации ограничиваются в основном общей характеристикой протекающих в ходе парламентских процедур процессов.

Цель исследования состоит в обосновании особенностей и конституционно-правовой природы реализации права законодательной инициативы, а также представлении в органы публичной власти предложений по совершенствованию законодательства в указанной сфере.

Для достижения цели в диссертации определены следующие задачи:

- исследовать исторический путь становления института законодательной инициативы в России и формирования норм права, регламентирующих порядок реализации права законодательной инициативы;

- дать определение права законодательной инициативы, установить содержание указанного права на основе оценки полноты его регулирования

законодательством Российской Федерации;

- провести сравнительно-правовую оценку субъектов права законодательной инициативы и участников законодательного процесса, установить их различия;

- определить существующих и потенциальных субъектов права законодательной инициативы, возможность и целесообразность его расширения;

- обосновать самостоятельность предзаконодательной стадии, основываясь на положениях Конституции Российской Федерации и изучить сложившиеся подходы к классификации стадий законодательного процесса в Российской Федерации;

- определить значение и место концепции законопроекта в процессе реализации права законодательной инициативы, на основе анализа имеющихся подходов и мнений сформулировать дефиницию концепции законопроекта, наиболее полно и точно отражающую ее сущность;

- исследовать способы применения права законодательной инициативы и выявить особенности понятий «реализация» и «использование» права законодательной инициативы;

- исследовать состояние и выявить проблемы нормативного правового регулирования участия граждан, общественных организаций, органов государственной власти в законодательном процессе и обеспечения соответствующих прав и гарантий;

- выявить существующие недостатки регулирования законодательного процесса и их причины, способствующие нарушениям прав и гарантий субъектов права законодательной инициативы и участников законодательного процесса, а также разработать законодательные меры по их устранению.

Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения в сфере законотворчества, связанные с реализацией полномочий по подготовке, согласованию, внесению и рассмотрению законопроектов.

Предметом диссертационного исследования являются нормы конституционного права, регулирующие порядок реализации права законодательной инициативы, иные нормативные правовые акты, а также позиции ученых и сложившаяся государственно-правовая практика.

Научная новизна исследования заключается во вкладе в развитие теории конституционно-правового регулирования, а именно:

- на основе комплексного анализа обоснованы характеристики законодательной инициативы как стадии законодательного процесса;

- по результатам сравнительного и исторического исследования участие субъектов законодательной инициативы в законотворческой деятельности представлено не только исходя из современных теоретических и методологических позиций, но и с учетом правового регулирования в период российского государства до 1993 года;

- выдвинута и обоснована гипотеза о том, что отдельной стадией законодательного процесса является предзаконодательная инициатива;

- разработаны предложения по расширению круга субъектов, наделенных правом законодательной инициативы с учетом поправки, внесенной в Конституцию Российской Федерации в 2020 г.;

- выявлено на основе сравнительного анализа норм конституционного права, что, исходя из системы полномочий, различается круг субъектов законодательного процесса и права законодательной инициативы;

- обоснована взаимосвязь полноты корреспондирования норм подзаконных правовых актов и эффективности реализации конституционно-правовых полномочий органов власти в законодательном процессе;

- доказана ключевая роль концепции законопроекта и использования в ней результатов научной деятельности в повышении эффективности правового регулирования принимаемых проектов федеральных законов.

На основе полученных в ходе диссертационного исследования выводов в целях оптимизации и повышения эффективности законодательного процесса разработан ряд предложений, направленных на совершенствование конституционно-правового регулирования вопросов реализации права законодательной инициативы.

Научной новизной обладают положения, развивающие теорию конституционного права и процесса, связанные с характеристикой понятийного

аппарата и правовых категорий, анализируемых в диссертации, а также положения, формирующие представления о состоянии правового регулирования, оценке роли субъектов права законодательной инициативы в федеральном законотворчестве и перспективах его оптимизации в условиях цифровой трансформации.

Теоретическая значимость исследования заключается в полученных результатах, обогащающих науку конституционного права, развивающих теорию и позволяющих оценить содержание права законодательной инициативы, способы и особенности его применения, условия, способствующие успешному результату, отражающемуся на качестве принимаемых законов и совершенствовании законодательства в интересах государства, общества и граждан.

Основные положения диссертационного исследования позволяют расширить теоретические знания о механизме реализации права законодательной инициативы. Предложенная системная оценка круга субъектов права законодательной инициативы, объема полномочий и эффективности их реализации в законодательном процессе способствует углубленному пониманию недостатков существующего нормативного правового регулирования и определению направлений дальнейшего совершенствования и развития теории конституционного права.

Результаты исследования механизма и способов взаимодействия граждан, общественных организаций, структур гражданского общества и органов публичной власти в законодательном процессе позволили систематизировать имеющиеся научные разработки в данной сфере, предложить концептуальный подход к их нормативному правовому оформлению и определить дальнейший вектор исследований в данной области.

Практическая значимость исследования обусловлена возможностью использования полученных результатов, выводов и предложений, содержащихся в работе, в законотворческой деятельности, при подготовке изменений в регламенты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, в ходе проведения дальнейших научных исследований.

По результатам исследования подготовлены предложения, в том числе

спроектированы правовые нормы, направленные на повышение эффективности реализации права законодательной инициативы его субъектами, формирование предпосылок к созданию обоснованного подхода к подготовке законодательных инициатив, упрощению порядка и сокращения сроков рассмотрения законопроектов, реализация которых позволит сформировать эффективную систему взаимодействия участников законодательного и законотворческого процесса.

Результаты диссертационного исследования также могут использоваться в учебном процессе организациями высшего и среднего профессионального образования юридического профиля в процессе изучения таких дисциплин, как «Конституционное право», а также в учебном процессе студентов ряда смежных специальностей.

Методологической основой исследования является совокупность методов:

- общенаучных: теории познания, примененного в целях уяснения сущности и формулирования законодательной инициативы как явления, понимания сформированного понятийного аппарата; системно-структурного анализа, использование которого обусловлено необходимостью установления взаимосвязи между различными этапами «жизненного цикла» законодательной инициативы; классификации, применяемой для разграничения как различных субъектов законодательного процесса, так и способов применения права законодательной инициативы; дедуктивного вывода частного знания из общих посылок и индуктивного обобщения частных случаев до общей закономерности, целесообразность которых отражена в вопросах выявления и отнесения тех или иных субъектов законодательного процесса к таковым исходя из общих конституционно-правовых признаков; логического анализа текстов и суждений, необходимого для установления сложившихся подходов к пониманию права законодательной инициативы в системе конституционного права и их оценки;

- частно-научных методов: формально-юридического, применяемого в целях анализа полноты используемых в законодательстве и доктрине дефиниций; конкретно-исторического, направленного на изучение пути становления права законодательной инициативы в современном российском государстве; формально-

логического, позволяющего изучить отдельные нормы конституционного права, относящиеся к законодательному процессу, и их взаимосвязь, возможные противоречия; сравнительно-правового в целях анализа действующих и предлагаемых к принятию норм права, а также российских и зарубежных подходов к регулированию.

Проведенное исследование позволило сформулировать содержащие научную новизну или элементы научной новизны положения, выносимые на защиту:

1. Установлено, что современную основу формирования регламентных процедур подготовки, внесения и рассмотрения проектов законов, конституционно-правового статуса субъекта права законодательной инициативы, участников законодательного процесса и реализации их полномочий заложили конституции 70-х годов ХХ века (СССР и союзных республик). Особенностью позднего советского этапа развития конституционного права законодательной инициативы стало нормативное правовое закрепление института планирования законодательной деятельности.

Периодом начала теоретической разработки вопросов права законодательной инициативы в России является XIX в., в котором зародились подходы к определению субъектов права законодательной инициативы.

В первые годы советской власти вопрос о праве законодательной инициативы рассматривался в контексте критики теории разделения властей и сосредоточения всей власти в едином органе, ситуация также осложнялась вовлечением большого количества граждан посредством участия в съездах советов, а существовавшая система власти создала возможности для появления новых актов правотворчества.

2. Разработана авторская дефиниция права законодательной инициативы, в которой ключевыми критериями при определении данного понятия являются правомочие субъектов на внесение законопроекта, корреспондирующая обязанность на принятие законопроекта к рассмотрению (и обеспечение последующего рассмотрения), а также необходимость соблюдения при внесении предусмотренных Конституцией Российской Федерации требований к вносимому законопроекту:

«Право законодательной инициативы - гарантированное Конституцией Российской Федерации полномочие субъектов права законодательной инициативы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проектов федеральных конституционных законов, федеральных законов и поправок к ним в порядке, установленном Регламентом Государственной Думы, обеспеченное обязанностью Государственной Думы по принятию и последующему рассмотрению проектов федеральных конституционных законов, федеральных законов и поправок к ним».

Данное понятие может быть использовано как в целях унификации научных подходов, так и для его закрепления в федеральных конституционных законах (федеральных законах).

3. Выявлено различие в понимании субъектов законодательного процесса и субъектов права законодательной инициативы. В основе их разграничения лежат границы полномочий, закрепленные положениями Конституции Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и подзаконными актами. В связи с этим предлагается различать участников и субъектов законотворческого процесса исходя из наличия у них соответствующих полномочий:

- участниками законотворческого процесса в широком смысле являются все органы и лица, причастные к разработке и экспертизе законопроекта, принятию закона с четко дифференцированными ролями и правовыми статусами;

- субъектами законотворческого процесса являются наделенные полномочиями по разработке и принятию законов органы публичной власти.

На основании различий в правовом положении участники законотворческого процесса подразделяются на: 1) обязательные (собственно субъекты законотворческого процесса); 2) факультативные (консультативные). Первые вправе принимать обязательные решения, способные изменять содержание разрабатываемого закона, вторые таким правом не обладают.

4. Установлено, что в конституционной практике некоторых зарубежных государств выработаны различные подходы к определению круга субъектов права на законодательную инициативу. Опыт государств, входящих в Содружество

Независимых Государств, свидетельствует о близких подходах к реализации права на законодательную инициативу при ограниченном перечне субъектов, имеющих право законодательной инициативы. Проанализированный опыт позволяет выделить меры, направленные на повышение эффективности законотворческого процесса в России: расширение круга субъектов законодательной инициативы и более широкое привлечение граждан, общественных организаций, структур гражданского общества к законотворческой деятельности.

5. Исследование на основе анализа Конституции Российской Федерации, иных норм права и доктринальных позиций позволило выделить предзаконодательную стадию законодательного процесса, обладающую специфическими особенностями:

- она начинается с подготовки концепции законопроекта. В установленных законом случаях в рамках данной стадии проводится предварительное согласование, документально оформляемое субъектами законодательного процесса;

- может включать как обязательные этапы (принятие и процессуальное оформление решения коллегиального органа о внесении законопроекта в Государственную Думу, получение официального отзыва и иных обязательных документов предварительного согласования законопроекта уполномоченными органами публичной власти), так и дополнительные (предварительное согласование с заинтересованными органами публичной власти, обсуждение с экспертами);

- заканчивается направлением субъектом права законодательной инициативы проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

Отнесение этапа прездаконодательной стадии к самостоятельной стадии законодательного процесса обусловлено ее отражением в конституционных нормах, федеральном законодательстве и в Регламенте Государственной Думы.

6. Выявлено, что успешность разработки, последующего внесения, рассмотрения и принятия законопроекта зависит от его качественно проработанной концепции. Под концепцией законопроекта предлагается понимать систему взглядов, отражающую совокупность идей, целей и предложений по изменению, принятию или отмене норм законодательства, подготавливаемых субъектом права законодательной

инициативы на предзаконодательной стадии, в целях снижения негативных последствий появления трудно реализуемых законодательных инициатив, отвечающих требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2001 г. № 576.

Концепция законопроекта не подменяет собой пояснительную записку к законопроекту. Особенности пояснительной записки сводятся к тому, что: а) она является обязательным приложением, при отсутствии которого законопроект не может считаться внесенным в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации; б) ее целью является не научно-практическое обоснование, а краткое изложение сути законопроекта, необходимое для лиц, не являющихся специалистами в определенных областях.

7. Доказано, что в связи с отсутствием в доктрине конституционного права единого подхода к разграничению понятий «реализация права законодательной инициативы» и «использование права законодательной инициативы» следует исходить из того, что они представляют собой разные способы осуществления полномочий субъектами права законодательной инициативы, основанием для их разделения являются различия в: длительности сроков их осуществления; результате их осуществления; процессуальном оформлении решений субъектами законодательного процесса. Реализация права законодательной инициативы имеет оконченный результат, в то время как использование права законодательной инициативы может быть прекращено на любом этапе законодательного процесса и возобновлено в отношении одной и той же законодательной инициативы.

Реализацию гарантированного Конституцией Российской Федерации права законодательной инициативы обеспечивают Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Регламент Правительства Российской Федерации. Правовые нормы регламентов указанных государственных органов должны обеспечивать гарантию недопущения случаев необоснованного ограничения прав субъектов законодательной инициативы на внесение законопроектов, соблюдение сроков рассмотрения законодательных инициатив и

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Липин Дмитрий Александрович, 2025 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные правовые акты

Российская Федерация. Законы

1.Конституция Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2020. -Ст. 4398.

2.О поправке в Конституцию Российской Федерации: Федер. конституционный закон от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2020. - Ст. 1416. 3.О Конституционном Суде Российской Федерации: Федер. конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994. - № 13. - Ст. 1447.

4. О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации: Федер. конституционный закон от 17 декабря 2001 г. № 6-ФКЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - №2 52 (ч. 1). - Ст. 4916.

5.О Правительстве Российской Федерации: Федер. конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФЗК // Собрание законодательства Российской Федерации.

- 1997. - № 51. - Ст. 5712.

6.О Правительстве Российской Федерации № 4-ФКЗ от 06 ноября 2020 г» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2020. - № 45. - Ст. 7061. 7.О референдуме Российской Федерации: Федер. конституционный закон от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004.

- № 27. - Ст. 2710.

8.О судебной системе Российской Федерации: Федер. конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ // Собрание законодательства Российской Федерации.

- 1997. - № 1. - Ст. 1.

9.Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации: Федер.

конституционный закон от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997. - № 9. - Ст. 1011.

10. Бюджетный кодекс Российской Федерации: Федер. закон от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ // СЗ Российской Федерации. - 1998. - № 31. - Ст. 3823.

11. О Государственном Совете Российской Федерации: Федер. закон от 8 декабря 2020 г. № 394-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2020. -№ 50. - Ст. 8039.

12. О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания: Федер. закон от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. -1994. - № 8. - Ст. 801.

13. О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: Федер. закон от 22 декабря 2020 г. № 439-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2020. - № 52. - Ст. 8585.

14. О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: Федер. закон от 8 мая 1994 г. № 3-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1999. - № 28. - Ст. 3466.

15. Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов: Федер. закон от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2009. - № 29. - Ст. 3609.

16. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федер. закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. -2003. - № 40. - Ст. 3822.

17. Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации: Федер. закон от 21 декабря 2021 г. № 414-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2021. - № 52. - Ст. 8973.

18. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: Федер. закон от 12 декабря 2002 г. № 67-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 24. - Ст. 2253.

19. О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами: Федер. закон от 19 июля 1998 г. № 114-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - № 30. - Ст. 3610.

20. Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации: Федер. закон от 21 декабря 2021 г. № 414-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2021. - № 52 (ч. 1). - Ст. 8973.

21. О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации: Федер. закон от 13 июня 1996 г. № 64-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 25. - Ст. 2955.

22. О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации: Федер. закон от 15 апреля 1998 г. № 64-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - № 16. - Ст. 1799.

23. О мировых судьях в Российской Федерации: Федер. закон от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. -№ 51. - Ст. 6270.

24. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Федер. закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1999. - № 42. - Ст. 5005.

25. О Центральном банке Российской Федерации (Банке России): Федер. закон от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 28. - Ст. 2790.

26. О науке и государственной научно-технической политике: Федер. закон от 23.08.1996 N 127-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996.

27. О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации: Федер. закон от 26 июля 2017 г. № 187-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2017. - № 31 (ч. 1). - Ст. 4736.

28. О государственной гражданской службе Российской Федерации: Федер. закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ // Собрание законодательства Российской

Федерации. - 2004. - № 31. - Ст. 3215.

29. О прокуратуре Российской Федерации: Федер. закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 1992. - № 8. - Ст. 366.

30. О прокуратуре Российской Федерации: Федер. закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 1992. - № 8. - Ст. 366.

31. О международных договорах Российской Федерации: Федер. закон от 15 июля 1995 № 101-ФЗ. Собрание законодательства Российской Федерации. -2004.

32. Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации: Федер. закон от 29 декабря 2022 N 572-ФЗ. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2022.

33. Об общественных объединениях: Федер. закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - № 21. - Ст. 1930.

34. О соглашениях о разделе продукции: Федер. закон от 30 декабря 1995 г. № 225-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 1. -Ст. 18.

35. О государственной охране: Федер. закон от 27 мая 1996 г. № 57-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 22. - Ст. 2594.

36. Об Общественной палате Российской Федерации: Федер. закон от 4 апреля 2005 г. № 32-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2005. - № 15. - Ст. 1277.

37. Об Общественной палате Российской Федерации: Федер. закон от 4 апреля 2005 г. № 32-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2005. - № 15. - Ст. 1277.

38. О политических партиях: Федер. закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ //

Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - № 29. - Ст. 2950.

39. О связи: Федер. закон от 7 июня 2003 г. № 126-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2003. - № 28. - Ст. 2895.

40. О персональных данных: Федер. закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2006. - № 31 (ч. 1). - Ст. 3451.

41. О противодействии коррупции: Федер. закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2008. - № 52 (ч. 1). -Ст. 6228.

42. Устав города Санкт-Петербурга: Закон города Санкт-Петербурга от 14 ноября 1998 г. // Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. -1998. - № 2.

43. О законодательной деятельности в Кемеровской области: Закон Кемеровской области от 23 июня 2003 г. № 33-ОЗ (принят Советом народных депутатов Кемеровской области 28 мая 2003 г. № 4) (утратил силу) // Законодательный вестник Совета народных депутатов Кемеровской области. -2003. - № 17, апрель - май - июнь.

Российская Федерация. Нормативные акты

44. О Совете законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации: Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 30 мая 2012 г. № 124-ФС // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2012. - № 23. - Ст. 2948.

45. О рассмотрении общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса «Российская общественная инициатива»: Указ Президента Российской Федерации от 4 марта 2013 г. № 183 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2013. - № 10. - Ст. 1019.

46. Об общественном обсуждении проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов: Указ Президента Российской Федерации от 9 февраля 2011 г. № 167 // Собрание законодательства Российской Федерации. -

2011. - № 7. - Ст. 939.

47. О рассмотрении общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса «Российская общественная инициатива»: Указ Президента Российской Федерации от 4 марта 2013 г. № 183 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2013. - № 10. - Ст. 1019.

48. Об утверждении Основных требований к концепции и разработке проектов федеральных законов: Постановление Правительства Российской Федерации от 2 августа 2001 г. № 576 // Собрание законодательства Российской Федерации. -2001. - № 32. - Ст. 3335.

49. О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. № 260 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004. - № 23. - Ст. 2313.

50. Об утверждении Положения о Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности: Постановление Правительства Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. -2004. - № 264. - Ст. 2317.

51. О мерах по совершенствованию законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 389 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2009. - № 19. - Ст. 2346.

52. О Полномочных представителях Правительства Российской Федерации в палатах Федерального Собрания Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2000 г. № 94 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2000. - № 6. - Ст. 774.

53. О порядке раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения: Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. № 851 // Собрание законодательства Российской Федерации.

- 2012. - № 36. - Ст. 4902.

54. О порядке проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. №2 1318 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2012. - № 52. - Ст. 7491.

55. О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. № 260 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004. - № 23. - Ст. 2313.

56. Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов: Постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2010. - № 10. - Ст. 1084.

57. Об утверждении Основных требований к концепции и разработке проектов федеральных законов: Постановление Правительства Российской Федерации от 2 августа 2001 г. № 576 // Собрание законодательства Российской Федерации. -2001. - № 32. - Ст. 3335.

58. Об утверждении Положения о Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности: Постановление Правительства Российской Федерации от 2 июня 2004 г. № 264 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004. - № 23. - Ст. 2317.

59. Регламент Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 30 января 2002 г. №2 33-СФ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 7. - Ст. 635.

60. Регламент Государственной Думы: Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 22 января 1998 г. № 2134-II Государственная Дума [Электронный ресурс]. - URL:

http://duma.gov.ru/duma/about/regulations/ (дата обращения: 02.02.2025).

61. О проекте Методических рекомендаций по юридико-техническому оформлению законопроектов: Письмо Аппарата Государственной Думы от 18 ноября 2003 г. № вн2-18/490 [Электронный ресурс]. - URL: https://base.garant.ru/4081253/ (дата обращения: 10.01.2025).

62. Положение о Координационном совете по законотворческой деятельности, утв. Решением Президиума фракции «Единая Россия» в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации от 7 ноября 2016 г. № 3 [Электронный ресурс]. - URL: https://er-gosduma.ru/party/сoordmatюn-сouncil/сoordination_сouncil_regulations.pdf (дата обращения: 22.02.2025).

63. Положение о порядке проведения общественной экспертизы (утверждено решением совета Общественной палаты Российской Федерации 15 мая 2008 г. (протокол № 4-с) (с изменениями, утвержденными решением совета Общественной палаты Российской Федерации 17 декабря 2010 г.) [Электронный ресурс]. - URL: https://base.garant.ru/70216808/ (дата обращения: 09.02.2025).

64. Методические рекомендации по юридико-техническому оформлению законопроектов: Протокол заседания Совета Государственной Думы от 18 ноября 2003 г. № вн2/18/490 [Электронный ресурс]. - URL: https://base.garant.ru/12134002/.

65. Примерный порядок рассмотрения проекта законодательной инициативы законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации в Совете законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации: Решение Президиума Совета законодателей при Федеральном Собрании Российской Федерации от 14 марта 2013 г. [Электронный ресурс]. - URL: http: //szrf. km. duma. gov.ru/Reglamentiruyushhie-dokumenty/item/37824/.

66. О Положении о Совете законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации: Решение Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации от 31 мая 2012 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2012. -

№ 23. - Ст. 2948.

67. О правотворческой деятельности органов прокуратуры и улучшении взаимодействия с законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления» (вместе с «Положением об организации правотворческой деятельности в органах прокуратуры Российской Федерации»): Приказ Генпрокуратуры России от 17 сентября 2007 № 144 (ред. от 11 августа 2020 г.) [Электронный ресурс]. - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_118155/2ff7a8c72de3994f30496 a0ccbb 1 ddafdaddf518/ (дата обращения: 09.01.2025).

68. Об участии органов прокуратуры в законопроектной работе законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и нормотворческой деятельности органов местного самоуправления: Приказ Генпрокуратуры России от 24 ноября 2008 г. №2 243 [Электронный ресурс]. - URL: https://epp.genproc.gov.ru/web/gprf/documents/N2rmative-act.

Законодательство иностранных государств

69. The Indian Penal Code [Электронный ресурс]. - URL: https://legislative.gov.in/sites/default/files/A1860-45.pdf (дата обращения: 16.02.2025).

70. Закон Республики Узбекистан от 11.10.2006 № ЗРУ-60 «О порядке подготовки проектов законов и их внесения в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан» [Электронный ресурс]. URL: https://nrm.uz/contentf?doc=113471_zakon_respubliki_uzbekistan_ot_11_10_2006_g_ n_zru60_o_poryadke_podgotovki_proektov_zakonov_i_ih_vneseniya_v_zakonodatelnu yu_palatu_oliy_majlisa_respubliki_uzbekistan_(prinyat_zakonodatelnoy_palatoy_21_0 8_2006_g_odobren_senatom_25_08_2006_g_)&products=1_ (дата обращения: 20.01.2025).

71. Конституция Республики Армения [Электронный ресурс]. URL: https://www.president.am/ru/constitution-2015 (дата обращения: 20.01.2025).

72. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изм. на 27.02.2022) [Электронный

ресурс]. URL:https://etalonline.by/document/?regnum=V19402875#load_text_none_1_ (дата обращения: 15.02.2025).

Международные нормативные акты

67. Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций: Принята резолюцией 2625 (XXV) Генеральной Ассамблеи ООН от 24 октября 1970 г. [Электронный ресурс]. - URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/intlaw_principles.shtml> (дата обращения: 03.02.2025).

68. Договор о создании Союзного государства [Электронный ресурс]. URL: https://soyuz.by/dogovor-o-sozdanii-soyuznogo-gosudarstva (дата обращения: 10.01.2025).

69. Международная конвенция о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников: Принята резолюцией 44/34 Генеральной Ассамблеи от 4 декабря 1989 г. [Электронный ресурс]. - URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/mercen.shtml> (дата обращения: 06.02.2025).

Нормативные акты, утратившие силу

70. Высочайше утвержденное положение о выборах в Государственную Думу 1905 года, августа 6 [Электронный ресурс]. - URL: https://constitution.garant.ru/history/act1600-1918/5213/ (дата обращения: 18.01.2025).

71. Высочайший манифест от 6 августа 1905 г. // ПСЗ РИ. - Собр. 3-е. - Т. XXV. - Отд. I. - № 26656.

72. Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик (утверждена постановлением Чрезвычайного VIII Съезда Советов Союза Советских Социалистических Республик от 5 декабря 1936 г.) [Электронный ресурс]. - URL: https://constitution.garant.ru/history/ussr-rsfsr/1936/red_1936/3958676/ (дата обращения: 01.02.2025).

73. «Об улучшении правовой работы в народном хозяйстве»: Постановление ЦК

КПСС и Совета Министров СССР от 23 декабря 1970 г. // Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам: Сб. док. Т. 8. 1970 г. - февраль 1972 г. -М.: Политиздат, 1972. - С. 277-281.

74. «О мерах по дальнейшему совершенствованию хозяйственного законодательства» Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 25 июня 1975 г. // Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам: Сб. док. Т. 10. Октябрь 1973 г. - октябрь 1975 г.- М.: Политиздат, 1976. - С. 450454.

75. Регламент Верховного Совета Союза Советских Социалистических Республик (принят ВС СССР 19.04.1979 № 3-Х) // Собрание постановлений правительства СССР за 1979 г. № 1-27. - М.: Юрид. лит., б. г. - С. 223-241.

Проекты законов

76. Законопроект №2 96700123-2 «О регулировании лоббистской деятельности в федеральных органах государственной власти» (внесен в 1996 году, отозван в 2001 году) [Электронный ресурс]. - URL: http://asozd2. duma. gov. ru/mam.nsf/%28SpravkaNew%29?0penAgent&RN=96700123 -2&02 (дата обращения: 02.03.2025).

77. Законопроект № 97801795-2 «О правовых основах лоббистской деятельности в федеральных органах государственной власти» (внесён в 1997 году, отозван в 2004 году) [Электронный ресурс]. - URL: http://asozd2. duma. gov.ru/main. nsf/%28SpravkaNew%29?0penAgent&RN=97801795 -2&02 (дата обращения: 02.03.2025).

78. Законопроект № 778284-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [Электронный ресурс]. - URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/778284-8. (дата обращения: 02.03.2025).

79. Законопроект № 396138-3 «О лоббистской деятельности в федеральных органах государственной власти» (внесен в 2003 г., снят с рассмотрения в 2005 г. по решению Совета Государственной Думы) [Электронный ресурс]. - URL: http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28SpravkaNew%29?OpenAgent&

RN=396138-3&02 (дата обращения: 02.03.2025).

80. Законопроект № 410475-6 «О порядке продвижения интересов коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей в органах государственной власти и местного самоуправления» (внесен в 2013 г., возвращен субъекту законодательной инициативы в 2014 году) [Электронный ресурс]. - URL: http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28SpravkaNew%29?OpenAgent&RN=410475-6&02 (дата обращения: 02.03.2025).

81. Законопроект № 833158-6 «О порядке продвижения интересов коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей в органах государственной власти и местного самоуправления» (внесен в 2015 г., отклонен в первом чтении в 2017 г.) [Электронный ресурс]. - URL: http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28SpravkaNew%29?OpenAgent&RN=97801795 -2&02 (дата обращения: 02.03.2025).

Судебная практика

81. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29 ноября 2006 г.

№ 9-П по делу о проверке конституционности пункта 100 Регламента Правительства Российской Федерации [Электронный ресурс]. - URL: http: //pravo. gov. ru/proxy/ips/?docbody=&prevDoc= 102438602&backlink= 1 &&nd= 10 2370056 (дата обращения: 08.02.2025).

Специальная литература

82. Абрамова А.И. Современный законодательный процесс Российской Федерации: стадии и проблемы их совершенствования [Текст] / А.И. Абрамова // Журнал российского права. - 2007. - № 2. - С. 14-23.

83. Абрамова А.И. Право законодательной инициативы: проблемы обеспечения и защиты [Текст] / А.И. Абрамова // Журнал российского права. - 2006. - № 3. - С. 12-21.

84. Авакъян С.А. Федеральное Собрание России: перспективы

совершенствования организации деятельности [Текст] / С.А. Авакьян // Вестник МГУ. Сер. 11 «Право». - 2002. - № 2. - С. 24-32.

85. Аверьянова Н.Н. Экспертиза законопроектов в законотворческом процессе [Текст] / Н.Н. Аверьянова, Е.О. Локтионова // Изв. Сарат. ун-та. Нов. сер. Сер. Экономика. Управление. Право. - 2016. - Т. 16. - Вып. 1. - С. 107-112.

86. Агапов И.О. Регулирование лоббирования в Брюсселе [Текст] / И.О. Агапов // Актуальные проблемы права: материалы IV Междунар. науч. конф. (г. Москва, ноябрь 2015 г.). - М.: Буки-Веди, 2015. - С. 1-4.

87. Айтов П.Б. Внесение законопроекта как стадия законодательного процесса [Текст] / П.Б. Айтов // Бизнес в законе. - 2015. - № 4. - С. 36-40.

88. Алексеев С.С. Общая теория права: Курс в 2 т. Т. 1 [Текст] / С.С. Алексеев. - М.: Юрид. лит., 1981. - 360 с.

89. Арзамасов Ю.Г. Реализация права законодательной инициативы в современной России: правовая регламентация, проблемы, практика // Государство и право. 2018. № 5. - С. 5-17.

90. Архипов К.А. Закон в советском государстве: Проблемы советского права / под общ. ред. Д.А. Мегеровского [Текст] / К.А. Архипов. - М.: Госиздат, 1926. - 156 с.

91. Бабурин С.Н. Революционная консолидация общества: отказ от государства, вопросы религии, гражданства и политических прав граждан в конституции РСФСР 1918 года [Текст] / С.Н. Бабурин // Вестник Омского университета. Серия: Право. - 2019. - Т. 16. - № 1. - С. 16-28.

92. Бакушев В.В. Разнообразие парламентаризма и демократии в мире [Текст] / В.В. Бакушев // Государственная служба. - 2017. - № 6. -С. 84-90.

93. Балытников В.В. Концепции развития российского законодательства [Текст] / В.В. Балытников, Н.А. Илькина / под ред. Т.Я. Хабриевой, Ю.А. Тихомирова, Ю.П. Орловского. - М.: Городец, 2004. - 848 с.

94. Баранов В.М. Идея и концепция законопроекта: понятие, значение, диалектика функционированиям [Текст] / В.М. Баранов // Вестник Нижегородской

академии МВД России. - 2012. - № 17. - С. 15-29.

95. Барановский Н.А. Криминологическая экспертиза в системе предупреждения преступности [Текст] / Н.А. Барановский, Н.Н. Шевчук // Вестник Полоцкого государственного университета. Сер. D. Экономические и юридические науки: научно-теоретический журнал. - Новополоцк: ПГУ, 2012. - № 13. - С. 189194.

96. Барциц И.Н. Система государственного и муниципального управления: курс лекций: в 2 т. [Текст] / И.Н. Барциц. - М.: Изд. дом «Дело»; РАНХиГС, 2019. - 540 с.

97. Безруков А.В. Парламентское право России: учебное пособие [Текст] / А.В. Безруков, Е.С. Аничкин; Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Алтайский государственный университет. - 4-е изд., перераб. и доп. - Барнаул: Изд-во Алт. ун-та, 2023. - 172 с.

98. Бейсенов Б.С. Категория интереса в праве [Текст] / Б.С. Бейсенов, С. Сабикеров // Советское государство и право. - 1971. - № 12. - С. 110-113.

99. Большой юридический словарь [Текст] / авт.-сост. В.Н. Додонов [и др.]; под ред. А.Я. Сухарева, В.Д. Зорькина, В.Е. Крутских. - М.: ИНФРА-М, 1999. - 790 с.

100. Борискова И.В. Современный законодательный процесс Российской Федерации [Текст] / И.В. Борискова // Вестник Воронежского института МВД России. - 2007. - № 4. - С. 3-15.

101. Борисов А.С. Некоторые проблемы современного правотворчества в России [Текст] / А.С. Борисов, П.А. Меркулов // Социум и власть. - 2015. - № 3 (53). - С. 65-70.

102. Булаков О.Н., Рязанцев И.Н. Парламентское право России: Курс лекций / Под ред. О.Н. Булакова. M.: Юстицинформ, 2007.

103. Гриб В.В. Законотворческая (правотворческая) инициатива как форма влияния институтов гражданского общества на органы государственной власти // Конституционное и муниципальное право.

104. Бятеп М.В. Лоббизм в правотворческой деятельности [Текст] /

М.В. Бятеп // Теория и практика государственного управления. - 1998. - № 4. - С. 19.

105. Валецкий О.В. Эволюция частных военных компаний [Текст] / О.В. Валецкий, И.П. Коновалов. - Пушкино: Центр стратегической конъюнктуры,

2013. - 136 с.

106. Васильева Т.А. Как написать закон [Текст] / Т.А. Васильева. - М.: Юрайт,

2014. - 148 с.

107. Венгеров А.Б. Теория государства и права: учебник [Текст] / А.Б. Венгеров. - М.: Юристъ, 2004. - 607 с.

108. Виноградова Е.В. Российский конституционализм. Возвращение к сакральности [Текст] / Е.В. Виноградова // Вестник Пермского университета. Юридические науки. - 2023. - Вып. 1 (59). - С. 47-72.

109. Гневко А.В. Бездействие в правотворчестве и законодательном процессе: общетеоретический аспект [Текст] / А.В. Гневко, В.Д. Макроменко // Ленинградский юридический журнал. - 2017. - № 3 (49). - С. 36-44.

110. Горбанъ В.С. Понятие, теория и проблемы формирования общей концепции эффективности законодательства [Текст] / В.С. Горбань. - М.: ИД «Юриспруденция», 2009. - 149 с.

111. Горлачев Р.Ю. Конституционно-правовые гарантии непосредственной демократии: учеб. пособие [Текст] / Р.Ю. Горлачев. - Чита: Забайкальский гос. унт, 2014. - 230 с.

112. Горобец В.Д. Парламент Российской Федерации [Текст] / В.Д. Горобец. - М.: Академия управления МВД Российской Федерации, 1998. - 91 с.

113. Градовский А.Д. Начала русского государственного права [Текст] // [Соч.] А. Градовского, проф. Имп. С.-Петерб. ун-та. Т. 1-3. - СПб.: Тип. М. Стасюлевича, 1875-1881. - 3 т.

114. Гурвич Г.С. Основы советской конституции [Текст] / Г.С. Гурвич. - М.; Л., 1929. - 162 с.

115. Данилевская И.Л. Судебные органы в первые годы советской власти (1917-1924 гг.) [Текст] / И.Л. Данилевская // Право и управление. - 2023. - № 2. -

С. 330-334.

116. Давлатова Ш.С. Субъекты правотворческой инициативы в Республике Таджикистан и в зарубежных странах (сравнительно-правовой анализ) // Вестник ТГУПБП. 2013. № 4. - 52 с.

117. Декреты Советской власти: сборник / Институт марксизма-ленинизма при ЦК КПСС, Институт истории Академии наук СССР; редакционная комиссия: Г.Д. Обичкин [и др.]. - М.: Государственное издательство политической литературы, 1957-1997. Т. 1: 25 октября 1917 г. - 16 марта 1918 г. / том подготовлен доктором исторических наук, профессором С.Н. Валком [и др.]. - 1957. - 625 с.

118. Закон: создание и толкование [Текст] / под ред. А.С. Пиголкина. - М., 1998. - 243 с.

119. Законодательная техника: науч.-практ. пособие [Текст] / под ред. Ю.А. Тихомирова. - М.: Городец, 2000. - 272 с.

120. Зарипов Н.А. Влияние Совета законодателей на законодательную деятельность региональных легислатур [Текст] / Н.А. Зарипов, И.А. Помигуев // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Политология. - 2022. - Т. 24. - № 4. - С. 619-633.

121. Захарцев С.И. Дормантские законопроекты. Летаргия законодательных инициатив [Текст] / С.И. Захарцев, Е.В. Виноградова, В.П. Сальников // Право и государство: теория и практика. - 2022. - № 7 (211). - С. 20-23.

122. Зинковский М.А. Защита базовых элементов оригинальности товаров в условиях санкций зарубежных стран как гарантия их качества [Текст] / М.А. Зиньковский // Юрист. - 2019. - № 9. - С. 30-35.

123. Иванюшко Д.В. К вопросу о праве законодательной инициативы прокурора [Текст] / Д.В. Иванюшко // Актуальные проблемы экономики и права. -2012. - № 2. - С. 157-160.

124. Ивлиев Г.П. Участие Правительства Российской Федерации в законодательной деятельности [Текст] / Г.П. Ивлиев, Г.А. Гаджимагомедов. -М.: Норма, 2008. - 224 с.

125. Из истории создания Конституции Российской Федерации.

Конституционная комиссия: стенограммы, материалы, документы (1990-1993 гг.): в 6 т. Т. 4: 1993 год. Книга вторая (май - июнь 1993 года) / под общ. ред. О.Г. Румянцева [Текст]. - М.: Волтерс Клувер, 2008. - 1104 с.

126. Избирательные процессы в России: система комиссий, стандарты, технологии [Текст]: учебно-методическое пособие / науч. ред. и автор, проф.

B.В. Бакушев, авторский коллектив. - М.: Изд. гр. «Реал Принт», 2019. - 213 с.

127. Иналкаева К.С. Принципы законодательного процесса в Российской Федерации [Текст] / К.С. Иналкаева // Право и государство: теория и практика. -2017. - № 4. - С. 21-23.

128. Ионов В.В. Законотворчество и лоббизм [Текст] / В.В. Ионов // Социология и право. - 2019. - № 2. - С. 78-85.

129. Исаков В.Б. Федеральное законотворчество: некоторые тенденции развития [Текст] / В.Б. Исаков // Журнал российского права. - 2000. - № 3. - С. 2241.

130. Карапетян Л.А. К вопросу о законодательных инициативах и запросах депутатов Государственной Думы российской империи начала ХХ в. третьего и четвертого созывов по сохранению культурного наследия [Текст] / Л.А. Карапетян // Каспийский регион: политика, экономика, культура. - 2021. - № 3. - С. 42-51.

131. Керимов Д.А. Потребность, интерес и право (К вопросу об объективном и субъективном в праве) [Текст] / Д.А. Керимов // Правоведение. - 1971. - № 4. -

C. 95-103.

132. Козлова Е.И. Конституционное право России: учебник [Текст] / Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Прогресс, 2014. - 565 с.

133. Кокотов А.Н. Федеральный законодательный процесс: понятие и структура [Текст] / А.Н. Кокотов // Правоведение. - 2001. - № 1. - С. 53-63.

134. Комарова В.В. Механизм непосредственной демократии современной России (система и процедуры) [Текст] / В.В. Комарова. - М., 2006. - 559 с.

135. Коновалов И.П. Эволюция частных военных компаний [Текст] / И.П. Коновалов, О.В. Валецкий. - Пушкино: Центр стратегической конъюнктуры,

2013. - 136 с.

136. Конституционное право России: энцикл. словарь [Текст] / авт.-сост. Г.И. Иванец, И.В. Калинский, В.И. Червонюк. - М.: Юрид. лит., 2002. - 430 с.

137. Конституция Российской федерации: к 25-летию принятия основного закона [Текст] / ред. совет: В.В. Блажеев, П.В. Крашенинников, С.В. Степашин, И.Е. Манылов, В.С. Груздев. - М.: Статут, 2018. - 240 с.

138. Корельский В.М. Об особенностях и значении норм, содержащихся в совместных постановлениях ЦК КПСС и Совета министров СССР [Текст] / В.М. Корельский // Правоведение. - 1965. - № 2. - С. 23-28.

139. Королькова Е.Е. Проблема квалификации сотрудников частных военных и охранных компаний в качестве наемников по международному и национальному праву [Текст] / Е.Е. Королькова // Международное уголовное право и международная юстиция. - 2019. - № 1. - С. 30-32.

140. Корф С.А. Инициатива закона в русском праве [Текст] / С.А. Корф // Право. - 1911. - № 44. - Ст. 2418.

141. Краснов М.А. Толковый словарь конституционных терминов и понятий [Текст] / М.А. Краснов, В.А. Кряжков. - СПб.: Изд-во Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2004. - 416 с.

142. Крыленко Н.В. Беседы о праве и государстве [Текст] / Н.В. Крыленко. -М.: Красная новь, 1924. - 184 с.

143. Кудрявцев М.А. Институт парламентского уполномоченного по правам человека в России: проблемы становления и развития. // Труды Института государства и права РАН. 2017. № 12. С. 10-15.

144. Кулакова Е.В. Конституционно-правовой опыт регулирования лоббизма в зарубежных странах [Текст] / Е.В. Кулакова // Вестник института экономических исследований. - 2018. - № 4 (12). - С. 198-207.

145. КурбановР.А. Рецензия на статью П.Б. Айтова «Внесение законопроекта как стадия законодательного процесса» [Текст] / Р.А. Курбанов // Бизнес в законе. - 2015. - № 4. - С. 42.

146. Кучеров А.Л. Правовое регулирование лоббистской деятельности в

Российской Федерации [Текст] / А.Л. Кучеров // Государственная власть и местное самоуправление в Российской Федерации: система, опыт, перспективы. - М., 1998.

- С. 40-45.

147. Концепция развития российского законодательства / Под ред. Т.Я. Хабриевой, Ю.А. Тихомирова, Ю.П. Орловского. М.: Городец, 2004. С. 94.

148. Лазарев В.В. Право законодательной инициативы высших судов и проблемы его реализации [Текст] / В.В. Лазарев, Т.Э. Шуберт // Журнал российского права. - 2017. - № 3. - С. 5-12.

149. Лазаревский Н.И. Народное представительство и его место в системе других государственных установлений [Текст] / Н.И. Лазаревский // Конституционное государство: сборник статей З. Авилова, В.В. Водолазова [и др.].

- Издание В.И. Гессена и прив. доцента А.И. Калинина. - 2-е изд. - СПб.: Типография Т-ва «Общественная польза», 1905. - С. 179-222.

150. Линдблом Ч. Рыночная система: Что это такое, как она работает и что с ней делать [Текст] / Ч. Линдблом / пер. с англ. Д. Шестакова, Р. Хаиткулова; Гос. ун-т - Высшая школа экономики. - М.: Изд. дом Гос. ун-та - Высшей школы экономики, 2010. - 320 с.

151. Лупандина О.А. Правотворческий и законодательный процесс. Соотношение понятий [Текст] / О.А. Лупандина // Таврический научный обозреватель. - 2016. - № 6. - С. 106-109.

152. Люблинский П.И. К вопросу об инициативе законов по русскому праву [Текст] / П.И. Люблинский // Право. - 1913. - № 2. - Ст. 1378.

153. Макаров А.В., Нестерова Т.Ю. Избирательная комиссия как субъект законодательной инициативы по законодательству субъектов Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2015. № 5.

154. Малицкий А. Советское государственное право: очерки: пособие для вузов [Текст] / А. Малицкий. - Харьков: Юрид. изд. НКЮ УССР, 1926. - 319 с.

155. Мальцев Г.В. Социалистическое право и свобода личности [Текст] / Г.В. Мальцев. - М.: Юрид. лит., 1968. - 143 с.

156. Мамут Л.С. Государство в ценностном измерении [Текст] / Л.С. Мамут.

- М.: Норма, 1998. - 48 с.

157. Марченко М.Н. Теория государства и права: учебник [Текст] / М.Н. Марченко. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2014. - 715 с.

158. Матузов Н.И. Теория государства и права: учебник [Текст] / Н.И. Матузов, А.В. Малько. - 4-е изд., испр. и доп. - М.: Изд. дом «Дело» РАНХиГС, 2013. - 528 с.

159. Минеев Е.М. Согласование федерального и регионального законодательства - путь к созданию правового государства в Российской Федерации [Текст] / Е.М. Минеев // Вестник Башкирского университета. - 2006. -№ 4. - С. 159-161.

160. Миронов С.М. Чем занят Совет законодателей [Текст] / С.М. Миронов // Сводный реферативный сборник журнала Представительная власть XXI век: законодательство, комментарии, проблемы. - 2004. - № 2. -С. 9-11.

161. Михайловская В.А. Уполномоченный по правам человека в системе разделения властей // Труды Института государства и права РАН. 2005. № 2. С. 710.

162. Михеева И.В. Своеобразие законодательной инициативы в Российской Империи [Текст] / И.В. Михеева // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. - 2011. - № 1 (4). - С. 54-58.

163. Москалъкова Т.Н. Нормотворчество: науч.-практ. пособие [Текст] / Т.Н. Москалькова, В.В. Черников. - 2-е изд., испр. и доп.- М.: Проспект, 2015. -446 с.

164. Настольная книга прокурора: в 2 ч. Ч. 1 [Текст] / под общ. ред. С.Г. Кехлерова, О.С. Капинус; науч. ред. А.Ю. Винокуров. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2016. - 429 с.

165. Нашиц А. Правотворчество. Теория и законодательная техника [Текст] / А. Нашиц; под ред. Д.А. Керимова (послесл.), А.В. Мицкевич; пер. с румынского И. Фодор. - М.: Прогресс, 1974. - 256 с.

166. Нерсесянц В.С. Проблемы общей теории государства и права [Текст] /

В.С. Нерсесянц. - М.: Норма, 2002. - 813 с.

167. Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства [Текст] / В.С. Нерсесянц: учебник. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2014. - 272 с.

168. Нормография: теория и методология нормотворчества: учебно-методическое пособие [Текст] / под ред. д-ра юрид. наук Ю.Г. Арзамасова. - М., 2017. - 542 с.

169. Обеспечение избирательных процессов: практикумы и документы: пособие

[Текст] / ред. и автор проф. В.В. Бакушев с участием авт. группы В.И. Захарова, Е.А. Еракина, Л.А. Колесникова, А.Е. Соловьев. - М.: Изд. группа «Реал Принт», 2019. - 480 с.

170. Основы парламентского права: науч.-практ. пособие [Текст] / под ред. д-ра юрид. наук, проф. Т.Я. Хабриевой; предисл. Председателя Государственной Думы Б.В. Грызлова. - М.: Изд. Гос. Думы, 2006. - 280 с.

171. Основы советского права: учебное пособие для вузов [Текст] / [соч.] И.С. Войтинского, Ф.И. Вольфсона, А.Я. Вышинского [и др.]; под ред. Д. Магеровского; РАНИОН, Ин-т сов. права. - М.; Л.: Гос. изд-во, 1927. -520 с.

172. Панков В.А. Классификация принципов законодательного процесса в юридической науке [Текст] / В.А. Панков // Вопросы студенческой науки. - 2020. -№ 10 (50). - С. 90-95.

173. Парламентаризм: обеспечение законодательных (представительных) органов власти: учебник [Текст] / авт. и науч. ред. проф. В.В. Бакушев, проф. В.Н. Лихачев, авт. колл. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Изд. гр. «Реал Принт», 2015. -744 с.

174. Парламентское право России: монография [Текст] / А.И. Абрамова, В.А. Витушкин, Н.А. Власенко [и др.]; под ред. Т.Я. Хабриевой. - М.: Издание Государственной Думы, 2013. - 400 с.

175. Пиголкин А.С. Законодательные программы субъектов Российской Федерации [Текст] / А.С. Пиголкин // Закон: создание и толкование. - М., 2000. -

С. 60-64.

176. Полякова Т.А. Современные приоритеты развития информационного права: правовое обеспечение государственного суверенитета и информационной безопасности в информационном пространстве России [Текст] / Т.А. Полякова, А.В. Минбалеев, В.Б. Наумов // Государство и право. - 2025. - № 1. -С. 160-173.

177. Помигуев И.А., Зарипов Н.А. Влияние совета законодателей на законодательную деятельность региональных легислатур // Вестник Российского университета дружбы народов. Сер.: Политология. 2022. Т. 24. № 4: Политика в регионах России. С. 621.

178. Пономарева К.А. Проблемы налогообложения глобальной прибыли цифровых компаний [Текст] / К.А. Пономарева, В.М. Зарипов // Налоговед. - 2020. - № 3. - С. 59-66.

179. Понтович Э.Э. О правах органов Союза и союзных республик в области законодательства [Текст] / Э.Э. Понтович // Право и жизнь. - 1927. - № 5. -С. 5-7.

180. Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации [Текст] / под ред. Л.А. Окунькова. - М., 2000. - 437 с.

181. Проблема устойчивости политически систем современного мира: материалы Международной научной конференции [Текст] / под ред. С.Г. Еремеева, И.И. Кузнецова. - М.: Изд-во Московского ун-та, 2018. - 368 с.

182. Прокурорский надзор: учеб. для студентов вузов [Текст] / под ред. О.А. Галустьяна, А.В. Ендольцевой, И.И. Сыдорука. - 6-е изд., перераб. и доп. -М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2010. - 471 с.

183. Разбаш О.Н. Федеральные законотворческий и законодательный процессы в современном российском конституционализме: единство и эволюция принципов [Текст] / О.Н. Разбаш // Конституционное и муниципальное право. -2009. - № 18. - С. 13-20.

184. Рейснер М.А. Государство: пособие к лекциям по общему учению о государстве [Текст] / М.А. Рейснер. - М.: Тип. Т-ва И. Д. Сытина, 1911-1912.

Государство. Ч. 2. Ч. 3. Государство и общество; Государственные формы. -М.: Типография Т-ва И.Д. Сытина, 1912. - 291 с.

185. Российское законодательство Х-ХХ вв.: в 9 т. Т. 9. Законодательство эпохи буржуазно-демократических революций [Текст] / отв. ред. О.И. Чистяков. -М.: Юридическая литература, 1994. - 351 с.

186. Савельев А.И. Проблемы применения законодательства о персональных данных в эпоху больших данных (Big Data) [Текст] / А.И. Савельев // Право. Журнал Высшей школы экономики. - 2015. - № 1. - С. 43-66.

187. Саенко С.И. Роль концепции законопроекта в подготовке качественных источников норм административного права России [Текст] / С.И. Саенко // Вестник КГУ им. Н.А. Некрасова. - 2016. - № 5. - С. 241-245.

188. Современные парламенты мира и развитие (государства Азии и Африки). Серия «Альманах Парламентаризма»: пособие [Текст] / науч. ред. и автор проф.

B.В. Бакушев, авт. колл. - Т. 1. - М.: Изд. гр. «Реал Принт», 2017. - 170 с.

189. Солдатова В.И. Защита персональных данных в условиях применения цифровых технологий [Текст] / В.И. Солдатова // Lex Russica. - 2020. - № 2. -

C. 33-43.

190. Спектор Е.И. Особенности и перспективы правового регулирования лоббизма в России [Текст] / Е.И. Спектор // Журнал российского права. - 2016. -№ 11. - С. 12-20.

191. Стучка П.И. Учение о государстве и Конституция РСФСР [Текст] / П.И. Стучка. - М.: Красная Новь, 1923. - 349 с.

192. Теория государства и права: учебник для бакалавров [Текст] / под ред. В.К. Бабаева. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2014. - 715 с.

193. Тихомиров Ю.А. Теория закона / отв. ред. В.П. Казимирчук [Текст] / Ю.А. Тихомиров. - М.: Наука, 1982. - 257 с.

194. Трифонов С.Г. Проблемы совершенствования деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации // Охрана и защита прав и законных интересов в современном праве: в 2 т. Т. 1. Симферополь,

2022. - С. 357-367.

195. Филатов С.В. Правотворческий процесс: понятие, стадии, принципы [Текст] / С.В. Филатов // Государственная власть и местное самоуправление. - 2015.

- № 8. - С. 34-38.

196. Филоненко А.Е. Военное и военно-техническое сотрудничество России со странами Центральной Азии на современном этапе [Текст] / А.Е. Филоненко // Альманах «Казачество». - 2016. - № 16. - С. 7-16.

197. Хамуков А.В. Законотворческий процесс и законодательный процесс: разграничение и соотношение [Текст] / А.В. Хамуков // Российская юстиция. - 2014.

- № 6. - С. 49-52.

198. Хрестоматия по истории СССР. 1861-1917 [Текст]. - М.: Просвещение, 1990. - 416 с.

199. Цгоев Т.В. Правотворческая инициатива [Текст] / Т.В. Цгоев. -Владикавказ: Изд-во ВИУ, 2008. - 156 с.

200. «Цифровизация» социально-экономической сферы: региональные экспертные оценки: учебное пособие [Текст] / авт. и науч. руководитель проекта проф. В.В. Бакушев; авт. колл.: В.В. Бакушев, Л.А. Колесникова, И.Е. Коляскин, Т.В. Никиточкина, Р.В. Решетов, А.Е. Соловьев, И.М. Филиппов. - М.: Изд. гр. «Реал Принт», 2018. - 124 с.

201. Черников В.В. Из опыта проведения независимой антикоррупционной экспертизы Федерального закона «О полиции» [Текст] / В.В. Черников, С.Р. Футо // Юридическая техника. - 2022. - № 16. - С. 526-530.

202. Шершеневич Г.Ф. Общая теория права. Т. 1-11 [Текст] / Г.Ф. Шершеневич. - М.: Изд. Бр. Башмаковых, 1910. - 320 с.

203. Шмавонян Г.А. Проблемы института советского правительства в юридической науке 20-х и 30-х годов ХХ в. [Текст] / Г.А. Шмавонян // Труды Института государства и права Российской академии наук. - 2011. - № 3. - С. 42143.

204. Шулъженко Ю.Л. Верховенство парламента - основа парламентаризма [Текст] / Ю.Л. Шульженко // Правовая политика и правовая жизнь. - 2019. - № 3. -

С. 30-35.

205. Юлегина Е.И. Антикоррупционная, правовая, криминологическая экспертиза нормативных правовых актов (сравнительный анализ) [Текст] / Е.И. Юлегина // Актуальные проблемы экономики и права. - 2014. - № 13. -С. 197-206.

206. Законодательный процесс в зарубежных странах: Учеб. пособие / Под ред. Ю.И. Лейбо; Моск. гос. ин-т междунар. отношений (ун-т) МИД России, каф. конст. права. М.: МГИМО-Университет, 2012.

Литература на иностранных языках

194. Alina Kaczorowska. European Union Law. - 3.a ed. - London: Routledge, 2013.

195.Darren Halpin, John Warhurst. 'Commercial Lobbying in Australia: Exploring the Australian Lobbying Register'. - 2016. - № 75 (1) // Australian Journal of Public Administration 100.

196. E. Vayena, prof. How the General Data Protection Regulation changes the rules for scientific research. - Brussels, 2019.

197.Ebru Tekin Bilbil. Methodology for the Regulation of Over-the-top (OTT) Services: The Need of A Multidimensional Perspective // International Journal of Economics and Financial Issues. - 2018. - № 8 (1).

198.E-Government Survey 2016: E-Government in Support of Sustainable Development. - New York, UN, 2016.

199. James Spigelman. 'The Integrity Branch of Government' (Lecture Series, Australian Institute of Administrative Law. - Sydney, 29 April 2004. - Р. 6-7.

200. John Hogan, Raj Chari, Gary Murphy. Regulating Australia's Lobbyists: Coming Full Circle to Promote Democracy? // Journal of Public Affairs 35. - 2011. - № 11(1)

201. Robert Baldwin, Colin Scott, Christopher Hood. 'Introduction' in Robert Baldwin, Colin Scott and Christopher Hood (eds.). A Reader on Regulation. - Oxford University Press, 1998. - № 1. - Р. 3-4.

202.Robert Schiitze. European constitutional law. - Cambridge: Cambridge University

Press, 2012.

203.Roy T. Meyers. «Late Appropriations and Government Shutdowns: Frequency, Causes, Consequences, and Remedies» // Public Budgeting & Finance. - 1997. - Vol. 17. - № 3.

204. Simonen K. Final Comment: Legal Review of New EU Sanctions Against Russia in Light of Recent Jurisprudence of the European Courts // Economic Sanctions under International Law / ed. by A. Marossi, M. Bassett. - Hague, 2015. - P. 237-242;

205. Terry P.Cr. Letter to the Journal Unilateral Economic Sanctions and Their Extraterritorial Impact: One Foreign Policy For All? // Chinese Journal of International Law. - 2019. - Vol. 18. - Iss. 2. - P. 425.

Диссертации и авторефераты

206. Бациева Т.Н. Концепция проекта федерального закона: общетеоретический аспект [Текст]: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01 / Т.Н. Бициева; ФГБОУ ВПО «Ставропольский государственный университет». -Ставрополь, 2011. - 32 с.

207. Бошно С.В. Законодательная инициатива в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации [Текст]: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01 / С.В. Бошно Светлана Владимировна; Москва. - М., 1997. -194 с.

208. Демаков Р.А. Механизмы совершенствования законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации: сравнительно-правовое исследование [Текст]: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.02 / Р.А. Демаков; Ин-т законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. - М., 2015. - 263 с.

209. Золотухина Т.А. Законотворческая деятельность в Российской Федерации: теоретико-правовое исследование [Текст]: дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.01 / Т.А. Золотухина; Белгород. гос. нац. исслед. ун-т. - Белгород, 2017. - 349 с.

210. Ижуткина И.В. Участие органов исполнительной власти в законодательном процессе в Российской Федерации [Текст]: дис. ... канд. юрид.

наук: 12.00.02 / И.В. Ижуткина; Москва. - М., 2001. - 180 с.

211. Илларионов А.В. Акты правотворчества в Российской Федерации [Текст]: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.02 / А.В. Илларионов; Омский гос. ун-т им. Ф.М.Достоевского. - Омск, 2009. - 196 с.

212. Исаков В.В. Конституционно-правовые основы лоббизма в Российской Федерации [Текст]: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.02 / В.В. Исаков; Дальневосточный государственный университет. - Владивосток, 2004. - 184 с.

213. Кайтаева Х.И. Правотворчество в правовом государстве [Текст]: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01 / Х.И. Кайтаева; Московский университет МВД России. - М., 2006. - 178 с.

214. Калинин А.Ю. Правообразование в России: понятийно-категориальный и структурно-функциональный состав (историко-теоретическое исследование) [Текст]: дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.01 / А.Ю. Калинин; Юридический институт. - СПб., 2010. - 532 с.

215. Кучерявцев Д.А. Осуществление права законодательной инициативы в Российской Федерации: Конституционно-правовое исследование: [Текст]: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.02 / Д.А. Кучерявцев; С.-Петерб. гос. ун-т. - СПб., 2017. -255 с.

216. Любимов А.П. Формирование лоббистских правоотношений в российском обществе: конституционно-правовое исследование: [Текст]: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.02 / А.П. Любимов; Московская государственная юридическая академия. - М., 2002. - 42 с.

217. Максимова О.Д. Законотворчество в советском государстве в 19171936 годах [Текст]: дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.01 / О.Д. Максимова; Моск. гос. ун-т им. М.В. Ломоносова. - М., 2015. - 484 с.

218. Манов А.Г. Политическое и правовое регулирование общественных отношений в социалистическом обществе [Текст]: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01 / А.Г. Манов; Всесоюзный юридический заочный институт. - М., 1987. - 24 с.

219. Мозолев В.В. Участие Правительства Российской Федерации в

законотворческом процессе: конституционно-правовые и организационные аспекты [Текст]: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.02 / В.В. Мозолев; Московская государственная юридическая академия. - М., 2008. - 197 с.

220. Новицкая Т.И. Федеральный законодательный процесс в России в условиях разделения властей [Текст]: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.02 / Т.И. Новицкая; Московский гуманитарный университет. - М., 2003. - 184 с.

221. Синюков С.В. Механизм правотворчества [Текст]: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01 / С.В. Синюков; Сарат. гос. юрид. акад. - Саратов, 2013. - 241 с.

222. Старовойтов А.В. Планирование законоподготовительной и законодательной деятельности [Текст]: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.02 / А.В. Старовойтов; Моск. гос. ун-т им. М.В. Ломоносова. - М., 2004. - 198 с.

223. Суровцев С.И. Конституционно-правовое регулирование лоббистской деятельности по праву США, государств - членов Европейского Союза и России [Текст]: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.02 / С.И. Суровцев; МГИМО (Университет) МИД Российской Федерации. - М., 2018. - 196 с.

224. Фомичева О.А. Законотворческий процесс в Российской Федерации: конституционно-правовое исследование [Текст]: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук: 5.1.2 / О.А. Фомичева; Уральский государственный юридический университет имени В.Ф. Яковлева. - Екатеринбург, 2022. - 51 с.

225. Царев А.Ю. Концепция закона в законотворчестве Российской Федерации [Текст]: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01 / А.Ю. Царев; Российская академия государственной службы. - М., 2006. - 145 с.

226. Чебыкин И.В. Институционализация лоббистской деятельности (конституционно-правовой аспект) [Текст]: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.02 / И.В. Чебыкин; Северо-Западная академия государственной службы. - СПб., 2004. - 222 с.

227. Ширяев Ю.Е. Федеральный законотворческий процесс: конституционно-правовой анализ [Текст]: автореф. дис. . д-ра юрид. наук: 12.00.02 / Ю.Е. Ширяев; Санкт-Петербургский университет МВД России. - СПб., 2006. - 45 с.

228. Шувалов И.И. Правительство Российской Федерации в законотворческом процессе [Текст]: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.02 / И.И. Шувалов; Институт государства и права РАН. - М., 2003. - 189 с.

Электронные ресурсы

229. Борискова И.В. Современный законодательный процесс Российской Федерации [Электронный ресурс]. - URL: https://cyberleninka.m/article/n/sovremennyy-zakonodatelnyy-protsess-rossiyskoy-federatsii/viewer (дата обращения: 20.01.2025).

230.Вводится наказание за распространение фейков о коронавирусе [Электронный ресурс]. - URL: https://rg.ru/2020/03/31/vvoditsia-nakazanie-za-rasprostranenie-fejkov-o-koronaviruse.html (дата обращения: 18.02.2025).

231. Волеводз А.Г. Проблемы, принципы и перспективы международно-правового регулирования деятельности частных военных и охранных предприятий [Электронный ресурс]. - URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-printsipy-i-perspektivy-mezhdunarodno-pravovogo-regulirovaniya-deyatelnosti-chastnyh-voennyh-i-ohrannyh-predpriyatiy/viewer (дата обращения: 11.02.2025).

232. Володин сформулировал концепцию «нового качества» работы Государственной Думы [Электронный ресурс]. - URL: http://duma.gov.ru/news/45894/ (дата обращения: 20.02.2025).

233.Госдума приняла закон о штрафах за фейковые новости [Электронный ресурс].

- URL: https://rg.ru/2019/03/07/gosduma-priniala-zakony-o-blokirovke-i-nakazanii-za-fejki.html (дата обращения: 03.01.2025).

234. Депутат Горелкин отозвал законопроект о значимых интернет-ресурсах [Электронный ресурс]. - URL: https://www.vedomosti.ru/politics/news/2019/11/22/816940-gorelkin-otozval-zakonoproekt-o-internet-resursah (дата обращения: 20.01.2025).

235. Дипфейки: что это за технология и почему она опасна? [Электронный ресурс].

- URL: https://trends.rbc.ru/trends/industry/5de101619a7947 4a179f16db (дата обращения: 03.02.2025).

236.Документы, подписанные по итогам российско-монгольских переговоров [Электронный ресурс]. - URL: http://www.kremlin.ru/supplement/5436 (дата обращения: 09.02.2025).

237.3аключение Комиссии по правовому обеспечению цифровой экономики МО АЮР «Правовые проблемы обеспечения прозрачности и защиты прав граждан при принятии юридически-значимых решений в автоматизированном (алгоритмическом) порядке в условиях цифровой экономики» [Электронный ресурс]. - URL: https://alrf.msk.ru/zaklyuchenie_komissii_

po_pravovomu_obespecheniyu_cifrovoy_ekonom_10 (дата обращения: 02.02.2025). 238.3аконопроект № 833158-6 «О порядке продвижения интересов коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей в органах государственной власти и местного самоуправления» [Электронный ресурс]. - URL: http://asozd2.duma.gov.ru/addwork/scans.nsf/ID/0A9AF7546FD562654325 7E7B0054A545/$File/833158-6.PDF?0penElement (дата обращения: 16.02.2025).

239.Интернет-травля: что это такое и как с ней бороться? [Электронный ресурс]. -URL: https://www.unicef.by/press-centr/328.html (дата обращения: 12.02.2025).

240. Информация о предложениях законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации о подготовке законопроектов для внесения в Государственную Думу совместно с Советом Федерации (по состоянию на 03.07.2024) [Электронный ресурс]. - URL: http://council.gov.ru/ activity/legislation/rfinitiatives/57420/ (дата обращения: 03.02.2025).

241.Консульский информационный портал [Электронный ресурс]. - URL: https://www.kdmid.ru/ (дата обращения: 12.02.2025).

242.Михеева И.В. Законодательный процесс в Российской империи: к вопросу о министерской инициативе [Электронный ресурс. - URL: https://publications.hse.ru/pubs/share/folder/fdxw6h8ulp/67095940.pdf (дата обращения: 17.01.2025).

243. Пискунова Е.А. Понятие законодательного процесса в Российской Федерации // Современные исследования социальных проблем (электронный научный журнал). 2013. № 9 [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ponyatie-

zakonodatelnogo-protsessa-v-rossiyskoy-federatsii/viewer (дата обращения: 10.02.2025).

244.Послание Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации от 04.12.2014 [Электронный ресурс]. - URL: https: //www. consultant. ru/document/cons_doc_LAW_171774/ (дата обращения : 19.02.2025).

245.Почему случаются утечки данных: системный анализ на службе Cybersecurity в Big Data [Электронный ресурс]. - URL: https://rspectr.com/novosti/57732/za-vremya-dejstviya-gdpr-bylo-naznacheno-74-shtrafa (дата обращения: 10.01.2025).

246.Практика мирового лоббизма [Электронный ресурс]. - URL: https://econs.online/articles/ekonomika/praktika-mirovogo-lobbizma/ (дата обращения: 01.03.2025).

247. Профильные комитеты рекомендовали Государственной Думе утвердить предложенные кандидатуры на должности в Правительстве [Электронный ресурс]. - URL: http://duma.gov.ru/news/49955/ (дата обращения: 01.02.2025).

248. Путин заявил о начале «масштабной законотворческой работы» после поправок [Электронный ресурс]. - URL: https://www.rbc.ru/politics/03/07/2020/ 5eff2a789a79472fd9bd7687 (дата обращения: 18.02.2025).

249. Сарна А.Я. Гражданский активизм и общественные инициативы в публичной сфере // Наука. Культура. Общество. 2020. № 2. С. 26-31; Адвокация: власть и участие народа. Пособие для работников по адвокации и социальной справедливости [Электронный ресурс]. URL: https://www.slideshare.net/Evlampieva4life/ss25850751 (дата обращения: 08.02.2025);

250. Лебедь А.В. К вопросу об адвокации прав граждан при оказании психиатрической помощи // NOMOTHETIKA: Философия. Социология. Право. 2020. Т. 45. № 4. С. 742-749.

251. Экспертные советы Государственной Думы получат дополнительные возможности [Электронный ресурс]. - URL: http://duma.gov.ru/news/48886/ (дата обращения: 02.02.2025).

252. Facebook и Twitter оштрафовали на 4 млн рублей за отказ перенести

серверы в Россию [Электронный ресурс]. - URL: https://www.forbes.ru/newsroom/tehnologii/393067-facebook-i-twitter-shtrafovali-na-4-mln-rubley-za-otkaz-perenesti (дата обращения: 02.02.2025).

253. Facebook уходит из Европы [Электронный ресурс]. - URL: https://dzen.ru/a/YB_dqF-tzCKpiH0K (дата обращения: 01.02.2025).

254. URL: https://www.kdmid.ru/docs.aspx?lst=country_wiki&it=/21121998-agreement-rf-india.aspx (дата обращения: 12.02.2025).

255. Clinton T. Brass, Shutdown of the Federal Government: Causes, Processes, and Effects (Washington, DC: Congressional Research Service, 2013) [Электронный ресурс]. - URL: http://digitalcommons.ilr.cornell.edu/cgi/ viewcontent.cgi?article=2182&context=key_workplace (дата обращения: 12.02.2025).

256. Countering America's Adversaries Through Sanctions Act (Public Law 115-44). -August 2. - 2017 [Электронный ресурс]. - URL: https:// congress.gov/115/plaws/publ44/PLAW-115publ44.pdf (дата обращения: 12.02.2025).

257. European Commission. Social Media Guidelines for All Staff. Available: [Электронный ресурс]. - URL: http://ec.europa.eu/ ipg/docs/guidelines_social_media_en.pdf (accessed: 4 February, 2017) (дата обращения: 12.02.2025).

258. Guidelines on implementation and evaluation of restrictive measures (sanctions) in the framework of the EU Common Foreign and Security Policy. Council of EU. - 4 May. - 2018 [Электронный ресурс]. - URL: https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-5664-2018-INIT/en/pdf (дата обращения: 12.02.2025).

259.Kevin R. Kosar. «Shutdown of the Federal Government: Causes, Effects, and Process» CRS Report for Congress. - 2004 [Электронный ресурс]. - URL: https://archives-democrats-rules.house.gov/archives/98-844.pdf (дата обращения: 12.02.2025).

260. Transparency Register [Электронный ресурс]. - URL: https://ec.europa.eu/transparencyregister/public/homePage.do?locale=en#en (дата обращения: 12.01.2025).