Правовое регулирование аудиторской деятельности в РФ тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.03, кандидат юридических наук Аганина, Рената Надимовна

• Аганина, Рената Надимовна
• кандидат юридических наук
• 2009

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Аганина, Рената Надимовна

План Введение

Глава I. История правового регулирования становления аудиторской деятельности

§ 1. Развитие аудиторской деятельности в зарубежных странах.

§1.2. Правовое регулирование становления аудиторской деятельности в

§1.3. Аудит как экономике — правовая категория.

§1.4.Субъекты профессиональной аудиторской деятельности.

Глава II. Правовое регулирование обеспечения качества аудиторской деятельности

§2.1. Нормативно- правовые критерии качества аудиторской деятельности.

§2.2. Обеспечение качества аудиторской деятельности в связи с переходом к саморегулированию аудиторской деятельности.

§2.3.Механизм обеспечения качества аудиторских услуг.

§2.3.1. Профессиональная подготовка и аттестация.

§2.3.2. Требования к членству в СРО.

§2.3.3 Механизм обеспечения ответственности перед клиентом (посредством страхования и компенсационного фонда).

Глава III. Осуществление контроля качества аудиторской деятельности

§3.1. Понятие и виды контроля в сфере аудита.

§ 3.2. Меры воздействия, принимаемые к аудиторам по результатам контроля.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Правовое регулирование аудиторской деятельности в РФ»

Актуальность темы исследования. Аудит представляет собой один из наиболее важных элементов рыночной экономики, способствующий развитию предпринимательской деятельности в целом. Аудиторская деятельность в настоящее время развивается весьма динамично. В последние годы законодатель сделал существенный шаг на пути правового регулирования аудиторской деятельности в РФ: расширена организационная структура управления аудиторской деятельностью, увеличен рост доли сопутствующих аудиту услуг, а также повышен уровень их качества, получила дальнейшее развитие система контроля качества аудиторских услуг в рамках профессиональных аудиторских объединений. Однако целый комплекс проблем, связанных с правовой регламентацией аудиторской деятельности, до сих пор не имеет однозначного разрешения. К ним относятся недостаточное исследование теоретических основ аудита и определение правовой природы аудиторской деятельности, кроме того, требует научного обоснования и уточнения понятийный аппарат в сфере аудита.

Вместе с тем, ряд неразрешенных вопросов вызван коренными изменениями в сфере аудиторской деятельности. В Указе Президента от 23 июля 2003 г. №824 «О мерах по проведению административной реформы в 2003 — 2004 годах»1 одним из приоритетных направлений административной реформы названо развитие системы саморегулируемых организаций в области экономики. Следует отметить, что одним из важных шагов в этом направлении было принятие Федерального закона от 01.12.2007 № 315 - ФЗ (ред. от 22.07.2008) «О саморегулируемых организациях»2, которым установлены правовые основы для деятельности саморегулируемых организаций (в дальнейшем - СРО).

1 СЗ РФ 2003. №30. СТ. 3046.

2 СЗ РФ 2007. №49. Ст. 6076.

31 декабря 2008 г. президент РФ подписал закон «Об аудиторской л деятельности» № 307 - ФЗ от 30.12.2008 (далее Закон об аудиторской деятельности), согласно которому с 1 января 2010 г. лицензирование заменяется обязательным членством аудиторских организаций и аудиторов в саморегулируемых организациях. Таким образом, принятие нового Закона об аудиторской деятельности подтвердило окончательное становление российского аудита и создало перспективы для дальнейшего развития нормативно - правового регулирования в сфере аудита. Внедрение механизма саморегулирования в сферу аудита в сочетании с совершенствованием государственных способов регулирования позволит повысить качество и эффективность оказываемых аудиторских услуг. К настоящему времени условия для укрепления роли саморегулируемых аудиторских организаций в целом сложились, хотя ряд вопросов остается открытым и требующим тщательного анализа. Как показывает опыт других видов деятельности, чтобы отработать механизм саморегулирования, требуется время, серьезная и конструктивная работа представителей профессионального сообщества и государства.

Дальнейшее совершенствование аудиторской деятельности напрямую связано с обеспечением качества аудиторских услуг. Кризис доверия к профессии аудитора имеет крайне негативные последствия для мировой экономики в целом, поскольку хозяйствующие субъекты перестают рассматривать финансовую отчетность как основной источник достоверной информации для принятия решений об инвестировании средств, что неизбежно приводит к снижению объема инвестиций и, как следствие, упадку экономики в целом. В первую очередь, акцент в проверке качества аудита переносится на саморегулируемые аудиторские организации.

Таким образом, актуальность проведенного исследования может быть обоснована необходимостью анализа правового регулирования аудиторской деятельности в связи с переходом к саморегулированию, выявлении

3 "Российская газета" № 267, 31.12.2008 правовых проблем и разработки предложений, направленных на совершенствование действующего законодательства.

Степень научной разработанности темы. Выбор темы диссертационного исследования обусловлен не только ее актуальностью, но и недостаточной научной разработанностью. В современной юридической литературе практически не освещены вопросы правового регулирования аудиторской деятельности и качества оказываемых аудиторских услуг, связанные с переходом к саморегулированию.

Отдельные проблемы правового регулирования аудиторской деятельности являются предметом исследования ряда отечественных авторов. Так, например, есть работы, посвященные финансово - правовым аспектам аудита как формы финансового контроля за деятельностью хозяйствующих субъектов (JI. JI. Арзуманова); вопросам государственного регулирования аудиторской деятельности (Н.А.Синельникова); гражданско-правовому регулированию договора на оказании аудиторских услуг (А.А. Чумаков).

Цель и задачи исследования. Целью настоящей работы является рассмотрение вопроса совершенствования правового регулирования аудиторской деятельности, обусловленного переходом к саморегулированию.

Достижение поставленной цели предполагает необходимость поэтапного решения следующих взаимосвязанных задач: рассмотреть и раскрыть содержание понятий аудит, аудиторская деятельность, аудиторские услуги, сопутствующие аудиту услуги; выявить и исследовать сущностные признаки аудиторской деятельности с позиций предпринимательской и профессиональной деятельности; исследовать субъектный состав профессиональной аудиторской деятельности; рассмотреть нормативно - правовые критерии качества аудиторской деятельности; проанализировать вопросы обеспечения качества оказываемых аудиторских услуг в связи с переходом к саморегулированию аудиторской деятельности; изучить механизмы обеспечения качества аудиторских услуг; рассмотреть механизмы обеспечения ответственности члена СРО аудиторов перед клиентом; дать понятие контроля качества аудиторской деятельности; рассмотреть виды контроля в сфере аудиторской деятельности; проанализировать меры воздействия, применяемые к аудиторам по результатам контроля.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования является аудиторская деятельность как разновидность профессиональной деятельности.

Предмет исследования составляют правовые нормы, регулирующие аудиторскую деятельность, правоприменительная и судебная практика, а также концептуальные точки зрения правоведов и экономистов относительно развития правового регулирования аудиторской деятельности.

Методология и теоретическая основа исследования. В процессе изучения материалов, относящихся к предмету исследования, диссертантом использовались такие общенаучные методы, как анализ и синтез, метод моделирования, метод системного подхода, диалектический, дедуктивный и индуктивный методы.

Нормативную базу исследования составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Налоговый кодекс Российской Федерации, Федеральные законы: «Об аудиторской деятельности», «О саморегулируемых организациях», «О некоммерческих организациях», «О бухгалтерском учете», «Об оценочной деятельности» и другие законы и подзаконные акты. Кроме того, в работе проведен анализ судебной практики в данной сфере.

Теоретическую основу исследования составляют труды таких специалистов в области общей теории права, гражданского, и предпринимательского права, как Н.А. Баринов, М.И. Брагинский, В.В. Витрянский, Е.П. Губин, И.В. Ершова, С.С. Занковский, О.С. Иоффе, А.Ю. Кабалкин, О.С. Красавчиков, В.В. Лаптев, А.В. Малько, В.С.Мартемьянов, А.И. Масляев, Н.И. Матузов, В.П. Мозолин, Е.А. Суханов, A.M. Эрделевский, В.Н. Хропанюк и другие.

Отдельные проблемы, касающиеся правового регулирования аудиторской деятельности, отражены в исследованиях В.К. Андреева, JI.J1. Арзумановой, Л.И. Булгаковой, С.М. Бычковой, Ю.А. Данилевского, Д.В. Елькина, Н.Т. Лабынцева, С.В. Панковой, А.Л. Руфа, Л.В. Соколова, В.П. Суйца, А.А. Терехова, А.Д. Шеремета и других.

По вопросам правового регулирования аудиторской деятельности в западных странах были исследованы публикации ряда зарубежных ученых, в том числе А. Аренса, Дж. Лоббека, Дж. Робертсона.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что диссертантом одним из первых предпринята попытка осуществить исследование проблем совершенствования правового регулирования аудиторской деятельности, повышения качества оказываемых аудиторских услуг с позиций саморегулирования аудиторской деятельности. В проведенном исследовании отражено правовое содержание аудиторской деятельности, выявлены особенности аудиторской деятельности как профессиональной деятельности, раскрыты особенности субъектного состава профессиональной аудиторской деятельности. Исследованы вопросы качества и критерии качества оказываемых аудиторских услуг, сформулированы предложения по совершенствованию законодательства об аудите и практике его применения.

Наиболее значимые теоретические и практические выводы, предложения по совершенствованию действующего законодательства нашли свое выражение в следующих положениях, выносимых на защиту:

1 .Аудиторская деятельность — профессиональная деятельность субъектов аудиторской деятельности по проведению аудита (аудиторских услуг) и оказанию сопутствующих аудиту услуг.

Отождествление понятий «аудиторская деятельность» и «аудиторские услуги», представленное в п.2 ст. 1 Закона об аудиторской деятельности представляется нам неверным. Более близкими по своему значению являются понятия «аудит» и «аудиторские услуги».

Аудиторские услуги — это оказываемые заказчику на возмездной основе профессиональные услуги аудитора по осуществлению аудита и оказанию сопутствующих аудиту услуг.

2. Под субъектом профессиональной аудиторской деятельности следует понимать физическое лицо — аудитора, осуществляющего деятельность по оказанию аудита и сопутствующих аудиту услуг посредством личного квалифицированного труда и являющегося членом саморегулируемой организации аудиторов, действующее без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

3. Необходимо различать прочие, связанные с аудиторской деятельностью услуги, и иные, которые вправе оказывать аудитор. Полагаем, что ряд перечисленных в п. 7 ст. 1 Закона об аудиторской деятельности услуг не имеют отношения к аудиторской деятельности (составление бизнес — планов, разработка и анализ инвестиционных проектов, консультирование по вопросам реорганизации юридического лица). В связи с чем, предлагаем уточнить квалификацию услуг, указанных в п. 7 ст.1 Закона об аудиторской деятельности, указав прочие, связанные с ней, и иные услуги.

4. Некоммерческая организация приобретает статус саморегулируемой организации аудиторов с даты ее включения в государственный реестр саморегулируемых организаций аудиторов. Таким образом, с момента государственной регистрации СРО как некоммерческой организации возникает ее правосубъектность, а с момента внесения сведений о некоммерческой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций правосубъектность приобретает исключительный характер.

5. Исходя из данного нами определения субъекта профессиональной аудиторской деятельности, считаем, что аудитора следует наделить правом проводить все виды обязательного аудита. Предлагаем следующий порядок подбора аудиторов для проведения обязательного аудита. В случаях, когда сейчас он проводится исключительно аудиторскими организациями, обязательный аудит должен осуществляться не менее, чем двумя аудиторами, в иных — одним или несколькими, по усмотрению заказчика. Аудиторы подбираются заказчиком самостоятельно, в том числе на конкурсной основе или через посредство СРО. Необходимо предусмотреть обязанности СРО в оказании содействия в подборе аудитора, соответствующего законным требованиям заявителя.

6. Качество аудита представляет собой комплексную характеристику аудиторской проверки, заключающуюся в соответствии мнения аудитора потребностям заинтересованных пользователей в объективной информации, содержащейся в финансовой (бухгалтерской) отчетности аудируемого лица.

Критериями качества аудита следует признать его соответствие: требованиям Федерального закона об аудиторской деятельности; стандартам аудиторской деятельности; правилам независимости; кодексу профессиональной этики аудиторов

Соответствие условиям заключенного договора с заказчиком, который в свою очередь не должен противоречить положениям законодательства об аудиторской деятельности, также следует рассматривать как один из критериев качества оказываемых аудиторских услуг.

7. Требование к аудитору о предоставлении справки об отсутствии неснятой или непогашенной судимости за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления считаем неоправданным. В связи с чем, рекомендуем внести соответствующие изменения в законодательство, оставив только требование об отсутствии судимости за экономические преступления.

8. Полагаем, что в Законе об аудиторской деятельности необходимо предусмотреть обязательное страхование гражданской ответственности аудиторов и размер страховой суммы. Внедрение механизма страхования профессиональной ответственности аудиторов представляется весьма перспективным и сможет внести серьезный вклад в повышение качества российского аудита.

9. Под контролем качества аудита следует понимать проверку деятельности аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов с применением совокупности методик и процедур, необходимых для определения соответствия этой деятельности установленным критериям качества.

В связи с принятием нового Закона об аудиторской деятельности, контроль качества аудита можно классифицировать по следующим признакам:

1) в зависимости от участия/неучастия государства можно выделить государственный и негосударственный (со стороны СРО) контроль;

2) в зависимости от того, кто осуществляет проверку можно выделить внутренний контроль, осуществляемый аудиторской организацией и внешний контроль со стороны государства и СРО;

3) в зависимости от целей проверки можно выделить предварительный контроль на этапе принятия в СРО, заключающийся в проверке способности кандидата оказывать аудиторские услуги надлежащего качества, и последующий контроль;

4) в зависимости от того предусмотрена проверка планом или нет, следует выделить плановый и внеплановый контроль.

10. Установленные в Законе об аудиторской деятельности санкции, такие как исключение из СРО аудиторов и приостановление членства в СРО, на наш взгляд, являются несоразмерными по своим правовым последствиям.

Полагаем, что исключение из членов СРО аудиторов должно предусматривать срок (3 месяца), ограничивающий возможность вступления в иную СРО для осуществления аудиторской деятельности. В свою очередь, приостановление членства в СРО должно предусматривать не запрет на осуществление аудиторской деятельности в течение указанного срока, а лишение на это время определенных прав (например, участвовать в работе выборных и специализированных органов саморегулируемой организации аудиторов).

Практическая значимость и апробация результатов исследования. v

Положения опубликованных автором работ и данной диссертации могут быть использованы в законотворческой и правоприменительной деятельности, а также в учебном процессе по курсу «Предпринимательское право».

Апробация результатов исследования. Диссертация выполнена на кафедре предпринимательского (хозяйственного) права Московской с государственной юридической академии им.О.Е. Кутафина Основные идеи, теоретические и практические положения, изложенные в данной работе, нашли свое отражение в опубликованных работах автора.

Структура работы обусловлена целями и поставленными задачами научного исследования. Диссертационное исследование состоит из введения, трех глав, объединяющих девять параграфов, библиографического списка нормативных правовых актов и литературы.

Заключение диссертации по теме «Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право», Аганина, Рената Надимовна

Выводы:

1. Установленные в Законе об аудиторской деятельности санкции, как исключение из СРО аудиторов и приостановление членства в СРО, являются несоразмерными по своим правовым последствиям.

2. Исключение из членов СРО аудиторов должно предусматривать срок (3 месяца), ограничивающий возможность вступления в иную СРО для осуществления аудиторской деятельности.

3. Приостановление членства в СРО должно предусматривать не запрет на осуществление аудиторской деятельности в течение 6 месяцев, а лишение на этот срок определенных прав.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Аганина, Рената Надимовна, 2009 год

1. Конституция РФ // Российская газета. № 237. 25.12.1993

2. Гражданский кодекс РФ. Часть первая. // СЗ РФ. 1994. №32. Ст.3301.

3. Гражданский кодекс РФ. Часть вторая. // СЗ РФ. 1996. №5. Ст. 410.

4. Налоговый кодекс РФ. Часть первая. // СЗ РФ. 1998. №31. Ст. 3824.

5. Трудовой кодекс РФ // СЗ РФ. 2002. №1 (н.1). Ст. 3.

6. Федеральный закон от 30.12.2008 №307 ФЗ «Об аудиторской деятельности» // СЗ РФ от 05.01.2009. №1. Ст. 15.

7. Федеральный закон от 07.08.2001 №119 — ФЗ «Об аудиторской деятельности» // (ред. от 30.12.2008)C3 РФ от 13.08.2001. №33(часть I). Ст. 3422.

8. Федеральный закон от 01.12.2007 № 315 ФЗ «О саморегулируемых организациях» (в ред. от 23.07.2008) // СЗ РФ от 03.12.2007. №49. Ст. 6076.

9. Федеральный закон от 26.12.2008 №294 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» // СЗ РФ от 29.12.2008. №52 (ч.Л). Ст. 6249

10. Федеральный закон от 07.07.2003 № 126 ФЗ «О связи» (в ред. от 29.04.2008) // СЗ РФ от 14.07.2003. №28. Ст. 2895.

11. Федеральный закон от 14.11.2002 №161 ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (в ред. от 01.12.2007) // СЗ РФ от 02.12.2002. №48. Ст. 4746.

12. Федеральный закон от 26.10.2002 № 127 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (ред. от 30.12.2008) // СЗ РФ. 28.10.2002. №43. Ст. 4190.

13. Федеральный закон от 10.07.2002 № 86 ФЗ «О центральном банке Российской Федерации (Банке России)»(ред. от 30.12.2008) // СЗ РФ. 15.07.2002. №28. Ст. 2790.

14. Федеральный закон от 29.07.1998 № 135 ФЗ «Об оценочной деятельности» (в ред. от 30.06.2008) // СЗ РФ. 03.08. 1998. №31. Ст. 3813.

15. Федеральный закон от 08.02.1998 г. № 14 «Об обществах с ограниченной ответственностью» (ред. от 29.04.2008, с изм. от 22.12.2008) // СЗ РФ. 16.02.1998. №7. Ст. 785.

16. Федеральный закон от 21.11.1996. № 129 ФЗ «О бухгалтерском учете» (в ред. от 03.11.2006) // СЗ РФ. 25.11.1996. №48. Ст. 5369

17. Федеральный закон от 22.04.1996. №39 ФЗ «О рынке ценных бумаг» (ред. от 30.12.2008) // СЗ РФ. 22.04.1996. №17. Ст. 1918.

18. Федеральный закон от 12.01.1996. № 7 ФЗ «О некоммерческих организациях» (ред. от 23.07.2008, с изм. от 24.07.2008) // СЗ РФ. 15. 01.- 1996. №3. Ст. 145.

19. Федеральный закон от 08.12.1995 №193 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» (ред. от 03.12.2008) // СЗ РФ. 11.12.1995. № 50. Ст. 4870.

20. Закон РФ от 27.11.1992 № 4015 1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (ред. от 29.11.2007) // Ведомости СНД и ВС РФ. 14.01. 1993.32. Ст. 56.

21. Закон РСФСР от 04.07.1991 г. «Об иностранных инвестициях в РСФСР» (ред. от 10.02.1999) // Ведомости СНД и ВС РСФСР от18.07.1991. №29. Ст. 1008.

22. Указ Президента РФ от 22.12.1993. № 2263 «Об аудиторской деятельности в Российской Федерации» (ред. от 26.11.2001) // CAlill. 27.12.1993. №52. Ст. 5069.

23. Временные правила аудиторской деятельности в Российской Федерации, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 22.12.1993. №2263 (ред. от 26.11.2001) // САПП. 27.12.1993. №52. Ст. 5069.

24. Указ Президента РФ от 09.03.2004. №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (ред. от 25.12.2008) // СЗ РФ. 15.03.2004. №11. Ст.945.

25. Указ Президента РФ от 20.05.2004. № 649 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» (ред. от 25.12.2008)// СЗ РФ. 24.05.2004. №21. Ст. 2023.

26. Указ Президента РФ от 23.07.2003. №824 «О мерах по проведению административной реформы в 2003 2004 годах» // СЗ РФ. 28.07.2003. №30. Ст. 3046

27. Указ Президента РФ от 15.05.2008 № 797 «О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности»

28. Указ Президента РФ от 21.03.1996 г. № 408 «Об утверждении Комплексной программы мер по обеспечению прав вкладчиков и акционеров»

29. Указ Президента РФ от 1.07.1996 г. № 1008 «Об утверждении Концепции развития рынка ценных бумаг в Российской Федерации»

30. Указ Президента РФ от 22.12.1993 г. №2263 «Об аудиторской деятельности в Российской Федерации»

31. Указ Президента РФ от 7.10.1992 г. №1186 «О мерах по организации рынка ценных бумаг в процессе приватизации государственных и муниципальных предприятий»

32. Постановление правительства от 06.05.1994 г № 482 «Об утверждении нормативных документов по регулированию аудиторской деятельности»

33. Постановление Правительства РФ от 07.04.2004. №185 «Вопросы Министерства финансов Российской Федерации» // СЗ РФ. 12.04.2004. №15. Ст. 1478.

34. Постановление Правительства РФ от 30.06.2004. №329 «О министерстве финансов Российской Федерации» // СЗ РФ. 02.08.2004. №31. Ст. 3258.

35. Постановление Правительства РФ от 06.03.1998. №283 «Об утверждении Программы реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности» // СЗ РФ. 16.03. 1998. №11. Ст. 1290.

36. Постановление Правительства РФ от 06.02.2002. №80 «О вопросах государственного регулирования аудиторской деятельности в Российской Федерации» // СЗ РФ. 11.02.2002. №6. Ст. 583.

37. Постановление Правительства РФ от 01.02.2002. №135 «О лицензировании отдельных видов деятельности» // СЗ РФ. 04.03.2002. №9. Ст. 928.

38. Постановление Правительства РФ от 16.02.2008. №80 «Об утверждении Положения о лицензировании аудиторской деятельности» // СЗ РФ. 25.02.2008. №8. Ст.737.

39. Постановление Правительства РФ от 12.06.2002. №409 «О мерах по обеспечению проведения обязательного аудита» // СЗ РФ. 24.06.2002. №25. Ст. 2447.

40. Постановление Правительства РФ от 23.09.2002. №696 «Об утверждении федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности» // СЗ РФ. 30.09.2002. № 39. Ст. 3797.

41. Постановление Правительства РФ от 30.11.2005. №706 «О мерах по обеспечению проведения обязательного аудита» // СЗ РФ.05.12. 2005. №49. Ст. 5224.

42. Постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2003. №366 «Об утверждении Правил проведения саморегулируемой организацией арбитражных управляющих проверки деятельности своих членов» // СЗ РФ.

43. Федеральные правила (стандарты) аудиторской деятельности. Утверждены Правительством РФ. //

44. Распоряжение Президента РФ №54 рп от 04.02. 1994 г «Об организации работы комиссии по аудиторской деятельности при президенте РФ»

45. Приказ Минфина России от 20.03.1992 г. №10 «Положение о бухгалтерском учете и отчетности в Российской Федерации»

46. Инструкцией Минфина РФ от 03.03. 1992 №2 «О правилах выпуска и регистрации ценных бумаг на территории российской Федерации»

47. Постановление Совета Министров РСФСР от 25.12.1990 г. № 601 «Об утверждении положения об акционерных обществах»

48. Постановления Совета Министров СССр от 13 января 1987 г. №48 «О порядке создания на территории СССР и деятельности совместных предприятий, международных объединений и организаций СССР и других стран — членов СЭВ»

49. Постановление Совета Министров от 13 января 1987 г. № 49 «О порядке создания на территории СССР и деятельности совместных предприятий с участием советских организаций и фирм капиталистических иIразвивающихся стран»

50. Монографии, учебники, учебные пособия и научные статьи

51. Азгальдов Г.Г. Общие сведения о методологии квалиметрии// Стандарты и качество. 1994. - №11.

52. Алешникова В.И. Использование услуг профессиональных консультантов. М.: ИНФРА М, 2000. С. 192.

53. Арене А., Лоббек Дж. Аудит: пер. с англ.;Гл. редактор серии проф. Я.В. Соколов. -М.: Финансы и статистика, 1995. С. 558

54. Арзуманова Л. Л. Развитие аудита в России: начиная с Петровской эпохи и до начала 90-х гг. хх в. // Юридические науки. 2005. №4.

55. Афанасьев В.Г. Научное управление обществом. М. 1986. С.236.

56. Аудит: Учебник для вузов/ Под ред. В.И. Подольского. М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2003. С. 583.

57. Баринов Н.А. Имущественные потребности и гражданское право. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1987, С. 192.

58. Барышников Н.П. Существенность, аудиторский риск и выборка // Аудиторские ведомости. 2005. №4.

59. Бернстайн JI.A. Анализ финансовой отчетности: теория, практика и интерпретация. М.: Финансы и статистка. 2002. С. 623.

60. Богданович И.С. Аудит. Омск.: Омский ин-т сервиса,Кафедра бухгалтерского анализа, учета и аудита. 2007. С. 169.

61. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга третья. Договоры о выполнении работ и оказании услуг. М.: Статут. С.222

62. Булгакова Л.И. О понятиях «аудит» и «аудиторская деятельность». Право и экономика. 2008. №4.С. 61.

63. Булгакова Л.И. Аудит в России: механизм правового регулирования. М.: Волтерс Клувер 2005. С. 188.

64. Бычкова С.М., Итыгилова Е.Ю, под ред. Бычковой С.М. -М.:Эксмо, 2008. -С.419

65. Васильчук О.И., Спиридонова Е.Е., Загрязкина Е.Е. История развития и становления бухгалтерского учета и аудита. М., 2001. С. 159.

66. Веснин В.Р. Менеджемент: учебник. М: Проспект, 2004. — С.495.

67. Видяпин В.И., Барсукова И.В. Теория финансово хозяйственного контроля // Контроллинг, 1992. №2. С.108

68. Воронина Л.И. Аудиторская деятельность: Основы организации. М., 2007. С. 11.

69. Газарян А.В., Ширкина Е.И. Контроль качества при проведении аудита / / Бухгалтерский учет. 1998. № 19. С.72

70. Глудкин О.П. Всеобщее управление качеством: учебник для вузов/ О.П. Глудкин и др. М.: Горячая линия Телеком, 2001. - С. 599.

71. Данилевский Ю.А., Шапигузов С.М., Ремизов Н.А., Старовойтова Е.В. Аудит: Учебное пособие. М. 2000. С. 542.

72. Жалинский А.Э. Профессиональная деятельность юриста: введ. в специальность: учебн. Пособие для вузов. М.: БЕК, 1997. С.36.

73. Жучкова О.Ю. Правовая природа договора оказания аудиторских услуг // Закон и право. 2008. .№7. С.91.

74. Занковский С.С. Общие положения о предпринимательских договорах. М., 2003. С. 63.

75. Звороно А.Ф. Рынок аудиторско консалтинговых услуг в России. М.: МАКС Пресс. 2002. С. 107.

76. Ивлиева М. Договор основа независимости // Закон 1994., №7. С. 61-62

77. Изосимов С.В. История становления и развития российского аудита // Современные проблемы государства и права. Сборник научных трудов. 2006. Вып. 10. С.64.

78. Иоффе О.С. Советское гражданское право (курс лекций): Отдельные виды обязательств. Д., 1961. С. 211 -213.

79. Иоффе О.С. Обязательственное право. М., 1975. С. 419.

80. Кабалкин А.Ю. Услуги в системе отношений, регулируемых гражданским правом //Государство и право. 1994. № 8, 9. С. 84.

81. Кабалкин А.Ю. Сфера обслуживания: Гражданско правовое регулирование. М., 1972; Кабалкин А.Ю., Мозолин В.П. Охрана прав граждан и потребителей // Сов. Гос-во и право. 1983. №4. С. 37-45

82. Камышанов П.И. Практическое пособие по аудиту. М. 1996. С. 74.

83. Ковалева О.В., Константинов Ю.П. Аудит. Учебн. Пособие / Под ред. О.В. Ковалевой. М. 2003. С.266.

84. Козлов Ю.М. Административное право. М. 1999. С. 209-211

85. Кособян П.Л. Понятие и юридическая характеристика аудиторских услуг//Право: теория и практика. №12. 2005.С. 28 — 29.

86. Комментарий Федерального закона «О системе государственной службы РФ» / под ред. д.ю.н. А.Н. Козырина. Подготовлен для справ. -правовой системы «КонсультантПлюс», 2006.

87. Кочерин Е.А. Децентрализация без потери контроля // Контроллинг. 1991. №1. С. 14.

88. Лабынцев Н.Т., Ковалева О.В. Аудит: теория и практика. М., 2000.1. С. 45.

89. Лобаненко Д.Б. Саморегулируемые организации в России: быть или не быть?: очерки из юридической практики. Томск. С. 140.

90. Лозовский Л.М., Райзберг Б.А., Ратновский А.А. Универсальный бизнес словарь. М. 1999. С. 629.

91. Манохин В.М., Адушкин Ю.С. Российское административное право: Учебник. Саратов. 2003. С. 495.

92. Матузов Н.И, Малько А.В. Теория государства и права. Курс лекций. М. 2009. С. 543.

93. Мерзликина Е.М., Никольская Ю.П. Аудит. М., 2008. С.24.

94. Мишин В.М. Управление качеством: учеб. Пособие для вузов. -М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2000. С.303.

95. Москвин В. «Качество продукции» в инвестиционном проекте // Инвестиции в России. 2003. - №3. - С.28

96. Набиуллина Э. Проблемы перехода: государство будет контролировать не бизнес, а саморегулируемые организации //Аудит. 2008. №5. С. 4.

97. Нитецкий В.В. Правовые основы независимой аудиторской деятельности//Аудиторские ведомости. 1997. №3. С. 13.

98. Нитецкий В.В, Кудрявцев Н.Н. Аудит предприятия. Методология аудиторской проверки хозяйственно — финансовой деятельности предприятия: Учебное пособие. — М.: Дело, 1996. С.190

99. Огвоздин В.Ю. Управление качеством: учебник для вузов. М.: Дело и сервис, 2002. С. 153.52.0жегов С.И. Словарь русского языка / Под. Ред. Н.Ю. Шведовой. М. 1973. С. 268.

100. Олейник О.М. Предпринимательское (хозяйственное) право: учебник //под ред. О.М. Олейник. T.l. М., 1999. С. 20 21 .

101. Основы аудита//Под ред. проф. Я.В. Соколова. М., 2000. С. 105106

102. Попов Л.Л. Административное право: учебник для студентов высших учебных заведений по специальности «Юриспруденция». М. 2008. С. 991.

103. Посадский А.П. Основы консалтинга. М., 1999. С.238.

104. Просветкин Е.Д., Чекин В.Д, Васильева М.В. Ревизия и контроль. М. 1999. С. 11.

105. Пугачев В.В. Контроль качества аудита. ФБК. 2002 №5. С. 49-57

106. Пятенко С.В. Организация работы аудитора и консультанта: Учебно практическое пособие. - М.: ИД ФБК ПРЕСС, 2001. С.30

107. Ремизов Н. Федеральный закон «Об аудиторской деятельности». Комментарий // Финансовые и бухгалтерские консультации, 2001, №9. С. 14.

108. Романец Ю.В. Система договоров в гражданском праве России. М., 2001. С. 494.

109. Российское предпринимательское право: учебник / отв. Ред. И.В. Ершова, Г.Д. Отнюкова. М., 2006. С.22 -23.

110. Салин П.Б. О некоторых проблемах правового регулирования саморегулируемых организаций //Право и политика. 2006. №7

111. Сиротенко Э.А. Системное представление и концепция развития аудита// Аудит и финансовый анализ. = 2004. №2. - С. 187

112. Соколов Л.В., Терехов А.А. Очерки развития аудита. М. 2004. С.226.,

113. Солодов А.К. Рынок, контроль и аудит. Вопросы теории и практики. Воронеж. 1993. С. 83.

114. Степанов Д. Услуги как объект гражданских прав // Российская юстиция. 2000. №2. С. 18.

115. Стуков JI.C. Компенсационные фонды СРО «тарелочки с голубой каемочкой»? // Аудит сегодня. 2009. №1. С. 29.

116. Суйц В.П., Шеремет А.Д., Аудит. М., 2007. С. 398.

117. Сутормин Г. Аудиторская служба российского государства // Законность. 2001. № 9. С. 50.

118. Терехов А.А. Аудит: законодательные решения. М., 2003. С. 602.

119. Толмачева Э.Н. Аудит новый вид предпринимательской деятельности // Хозяйство и право. 1994. №6. С.38.

120. Трудовое право России: Учебник/ К.Н. Гусов, В.Н. Толкунова. М., 2005. С. 326-327.

121. Турчинов А.И. Профессионализация и кадровая политика: проблемы развития теории и практики. -М.: Московский психолого — социальный институт, Флинта, 1998. С.63.

122. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М. 1993. С. 242.

123. Чиркин В.Е. Система государственного имуниципального управления: Учебник. М. 2005. С. 382.

124. Шерстобитов А.Е. Гражданско правовое регулирование договорных отношений в сфере обслуживания. М., 1987.

125. Шешенин Е.Д. Предмет обязательства по оказанию услуг // Сб. учен. тр. Свердловск, 1964. Вып.З. С. 177.

126. Энциклопедия общего аудита. Законодательная и нормативная база, практика, рекомендации и методика осуществления. В 2-х т. Колл.

127. Авторов. М.: Международная школа управления «Интенсив» РАГС, изд-во «ДИС»., 1994.

128. Диссертационные и докторские исследования

129. Басова А.В. Саморегулируемые организации как субъекты предпринимательского права, дисс. к.ю.н. М. 2008.

130. Булгакова Л.И. правовые вопросы регулирования организации и осуществления аудиторской деятельности, дисс. к.ю.н. М., 2008.

131. Елькин Д.В. теоретические и методические аспекты обеспечения качества аудиторской деятельности: дисс.к.ю.н. Иркутск, 2006.

132. Колесников В.Н. Договор возмездного оказания аудиторских услуг, дисс. к.ю.н. М., 2004.

133. Казакова Т.И. Страхование профессиональной ответственности как форма защиты финансовых интересов страхователей: дисс. к.э.н. М. 2005.

134. Кувакина Т.В. Ответственность профессиональных участников рынка ценных бумаг, дисс. к.ю.н. М., 2006.

135. Панкова С.В. Развитие качественно-ориентированной системы регулирования аудита, дисс. д.э.н. Пермь, 2003.

136. Руф А.Л. Организация деятельности саморегулируемых аудиторских объединений, дисс. к.э.н. М. 2005.

137. Чумаков А.А. Гражданско правовое регулирование договора на оказание аудиторских услуг, дисс. к.ю.н. М., 2005.1. Авторефераты диссертаций

138. Аминова Э.М. Совершенствование правового регулирования аудиторской деятельности в банковской сфере Российской Федерации: автореферат дисс. к.ю.н. Москва, 2006.

139. Дергачев Е.А.Конституционный статус аудитора счетной палаты: автореферат дисс. к.ю.н. Москва, 2007.1. Q Un

140. Лосева H.A. Обеспечение качества аудиторских услуг: теория, методология, организация: автореферат дисс. д.э.н. орел, 2008.

141. Стрельникова О.В. Риски в аудиторской деятельности: автореферат дисс. к.э.н. Санкт-Перербург, 2008

142. Материалы судебной практики

143. Постановление Конституционного Суда РФ от 01.04.2003 г. №4 -П «По делу о проверке конституционности положения п.2 ст. 7 Федерального закона «Об аудиторской деятельности» в связи с жалобой гражданки И.В. Выставкиной» // СЗ РФ. 01.04.2003. №15. Ст.1768

144. Постановление Конституционного Суда от 19.05.1998 № 15 — П «По делу о проверке конституционности отдельных положений ст.2, 12, 17, 24 и 34 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» // Российская газета". 1998. №101

145. Постановление ФАС Уральского округа от 14. 05. 2001 № Ф09 -723/01 ГК по делу № А76 - 11944/2000 - 21 - 3981. Интернет ресурсы1. http://www.icaew.co.uk2. http:// www.minfin.ru3. http:// sro.ru