Правовое регулирование оказания содействия государственных органов и общественности в работе уголовно-исполнительных инспекций по исполнению наказаний и мер уголовно-правового характера тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 00.00.00, кандидат наук Григорьян Иван Георгиевич

• Григорьян Иван Георгиевич
• кандидат наук
• 2026

Оглавление диссертации кандидат наук Григорьян Иван Георгиевич

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОКАЗАНИЯ СОДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ И ОБЩЕСТВЕННОСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ НАКАЗАНИЙ И МЕР УГОЛОВНО-ПРАВОВОГО ХАРАКТЕРА, НЕ СВЯЗАННЫХ С ИЗОЛЯЦИЕЙ ОТ

ОБЩЕСТВА

§ 1.1. Понятие, формы и принципы содействия государственных органов и общественности в работе уголовно-исполнительных инспекций

§ 1.2. Ретроспективный анализ оказания содействия государственных органов и общественности в работе учреждений и органов, исполняющих наказания и меры уголовно-правового характера не связанные с изоляцией от общества в отечественной практике

§ 1.3. Международные стандарты и зарубежный опыт участия государственных органов и общественности в работе учреждений и органов, исполняющих наказания и меры уголовно-правового характера, не связанные с изоляцией осужденных от общества

ГЛАВА 2. ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ И ОБЩЕСТВЕННОСТИ В РАБОТЕ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ИНСПЕКЦИЙ ПО ИСПОЛНЕНИЮ НАКАЗАНИЙ И МЕР УГОЛОВНО-ПРАВОВОГО ХАРАКТЕРА: ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ, ПРАКТИКА РЕАЛИЗАЦИИ И ПРОБЛЕМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ

§ 2.1. Правовое регулирование и практика оказания содействия государственных органов в работе уголовно-исполнительных инспекций по исполнению

наказаний и мер уголовно-правового характера

§ 2.2. Правовое регулирование и практика оказания содействия общественности в работе уголовно-исполнительных инспекций по исполнению наказаний и мер уголовно-правового характера

§ 2.3. Направления совершенствования правового обеспечения оказания содействия государственных органов и общественности в работе уголовно-исполнительных инспекций по исполнению наказаний и мер уголовно-

правового характера

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение А. Проект постановления Правительства РФ «Об утверждении правил оказания социально-правовой помощи осужденным, состоящим на

учете в уголовно-исполнительных инспекциях»

Приложение Б. Индивидуальная программа оказания социально-правовой

помощи

Приложение В. Положение о личном поручительстве

Приложение Г. Комплекс предложений для разработки Федерального закона «О внесении изменений в уголовно-исполнительный кодекс российской федерации по вопросам совершенствования исполнения уголовных наказаний,

не связанных с изоляцией осужденных от общества»

Приложение Д. Обходной лист осужденного для посещения государственных

органов

Приложение Е. Положение об общественных инспекторах уголовно

исполнительных инспекций ФСИН России

Приложение Ж. Таблица результатов анкетирования сотрудников уголовно-

исполнительных инспекций

Приложение З. Таблица результатов анкетирования представителей общественности

Приложение И. Подписка осужденного к наказаниям и мерам уголовно-правового характера, не связанных с изоляцией осужденных от общества..274 Приложение К. Комплекс предложений для разработки Приказа «О внесении

изменений в приказ МВД России от 21 июня 2003 г. №

Приложение Л. Комплекс предложений для разработки Приказа «О внесении

изменений в приказ Минюста России от 19 марта 2015 г. №

Приложение М. Комплекс предложений для разработки Приказа «О внесении

изменений в приказ Минюста России от 20 мая 2009 г. №

Приложение Н. Комплекс предложений для разработки Приказа «О внесении изменений в приказ Минюста России от 11 октября 2010 г. №

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Правовое регулирование оказания содействия государственных органов и общественности в работе уголовно-исполнительных инспекций по исполнению наказаний и мер уголовно-правового характера»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Уголовно-исполнительная политика является одним из наиболее важных элементов стратегии государства в сфере борьбы с преступностью. В рамках современной уголовно-исполнительной политики разрабатываются основные направления, формы и методы участия государственных органов и общественности в работе учреждений уголовно-исполнительной системы (далее - УИС).

Противодействие преступности остается одной из важнейших государственных задач. Концепция развития УИС Российской Федерации до 2030 года (далее - Концепция) утвердила стратегические направления в части исполнения наказаний без изоляции от общества1. К таким направлениям следует отнести создание и развитие системы пробации, для реализации которой планируется повышение уровня взаимодействия Федеральной службы исполнения наказаний с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными организациями, учреждениями и предприятиями социального обслуживания по вопросам оказания адресной социальной помощи осужденным и лицам, освободившимся из мест лишения свободы. При исполнении судебных решений в отношении лиц, осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера, не связанным с изоляцией от общества, объем бумажного документооборота между уголовно-исполнительными инспекциями (далее - УИИ) и судами Российской Федерации составляет около 5 млн. документов ежегодно. Повышение эффективности информационного обмена УИИ между территориальными подразделениями МВД России, Следственного комитета Российской Федерации, других правоохранительных органов будет способствовать оперативности получе-

1 См.: Об утверждении Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2030 года : распоряжение Правительства Рос. Федерации от 29 апреля 2021 г. № 1138-р // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2021. № 20. Ст. 3397.

ния сведений о совершенных подконтрольными лицами правонарушениях и принятия к ним предусмотренных законодательством мер реагирования. При этом, важное значение для деятельности УИИ имеет совершенствование нормативно-правовой базы их деятельности1.

С 01.01.2024 года в России начал действовать Федеральный закон от 06.02.2023 № 10-ФЗ «О пробации в Российской Федерации»2, направленный на оказание содействия в получении социальной помощи при обращении лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации (их законных представителей) с соответствующим заявлением в уполномоченный орган. Правовое регулирование взаимодействия субъектов пробации с государственными органами и институтами гражданского общества представляется важным в том числе с точки зрения оказания содействия указанным лицам, состоящим на учете УИИ. Данная мера может способствовать повышению уровня взаимодействия с УИИ, в том числе по вопросам исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера.

При этом реализация пробации в Российской Федерации не является предметом данного исследования, так как оно проводилось диссертантом до принятия указанного закона, и предложенная модель пробации имеет общие цели с исполнением наказаний, однако осуществляется параллельно с ним и в отношении ограниченного круга лиц.

Следует отметить, что правовыми нормами должным образом не регулируется содействие общественности в работе учреждений и органов, исполняющих наказания и меры уголовно-правового характера без изоляции осужденных от общества.

1 См.: Об утверждении Концепции совершенствования деятельности уголовно-исполнительных инспекций уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2030 года : распоряжение ФСИН России от 08 августа 2023 г. № 138-р // Документ в открытой печати не опубликован.

2 См.: О пробации в Российской Федерации: федер. закон от 6 февраля 2023 г. № 10-ФЗ. Российская газета. 2023. № 8974.

Законодателем преимущественно уделяется внимание содействию в работе учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. УИИ остаются в стороне, словно «не нуждающиеся» в содействии. На недостаточность правового регулирования исполнения наказаний, не связанных с изоляцией от общества, указывает ряд авторов1.

В настоящее время одной из приоритетных задач УИС является расширение форм участия государственных органов и общественности в работе учреждений, исполняющих наказания, не связанные с изоляцией осужденного от общества. В связи с этим актуальность проблемы правового регулирования рассматриваемых отношений является очевидной.

На территории Российской Федерации функционирует 85 федеральных казенных учреждений «Уголовно-исполнительная инспекция», в состав которых входит 1 459 филиалов, в том числе 625 межмуниципальных.

За 2024 г. по учетам УИИ Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России) прошел 830841 чел. (на 01.01.2023 г. - 933334 чел., снижение на 10,98%), из них 8965 несовершеннолетних (на 01.01.2023 г. - 9697 чел., снижение на 7,55 %).

По состоянию на 01.01.2025 на учете УИИ состояло 369 496 чел. (на 01.01.2024 - 429 888 чел., снижение составило 14,05%), в том числе: несовершеннолетних - 3 002 чел. (на 01.01.2024 - 2 804 чел., рост на 7,06%).

Благодаря проведенным профилактическим мероприятиям удалось снизить уровень повторной преступности среди лиц, состоявших на учете УИИ, который в 2024 году составил 2,09% (2023 год - 2,27%)2.

Одним из факторов, негативно влияющих на качество профилактической работы, является высокий некомплект личного состава. Штатная чис-

1 См.: Кашуба Ю.А., Скиба А.П., Смирнова И.Н. Применение наказаний, не связанных с лишением свободы, в отношении женщин: Моногр. - Псков, 2011. С. 5.

2 См.: Обзор об итогах деятельности уголовно-исполнительных инспекций в 2024 году/ письмо ФСИН России от 25.04.2025 г. исх-04-33948. // Документ в открытой печати не опубликован.

ленность УИИ по состоянию на 01.01.2025 - 14 288 единиц. Уровень некомплекта составил 11,6% (2023 год - 11,27%, увеличение на 2,93%)1.

Высокая нагрузка и отсутствие в ряде случаев эффективного ведомственного контроля со стороны аппаратов территориальных органов ФСИН России и руководства учреждений, исполняющих наказания без изоляции от общества, приводят к фактам нарушений законности и совершения сотрудниками преступлений2.

Приведенные статистические данные свидетельствуют о том, что в создавшихся условиях для достижения целей уголовно-исполнительного законодательства, а именно исправления осужденных и предупреждения совершения новых преступлений, при исполнении наказаний и мер уголовно-правового характера, не связанных с изоляцией от общества, представляется важным принятие дополнительных мер по расширению форм содействия в данной работе внешних по отношению к УИС государственных и общественных ресурсов3.

Изложенные обстоятельства указывают на целесообразность совершенствования правового регулирования содействия со стороны государственных органов и общественности в решении не только общегосударственных задач борьбы с преступностью и социальной адаптации осужденных в целом, но и работе УИИ в частности. Данное содействие имеет место, однако нередко носит сугубо формальный характер и не способствует достижению положительных результатов в работе с осужденными.

Актуальность исследуемой проблемы обусловлена необходимостью активного включения государственных органов и институтов гражданского общества в процесс исправления осужденных и предупреждения соверше-

1 См.: Там же.

2 См.: Там же.

3 См.: Григорьян И. Г. Пути совершенствования правового регулирования содействия государственных органов и общественности в работе уголовно-исполнительных инспекций ФСИН России / И. Г. Григорьян // Евразийский юридический журнал. 2017. № 6(109). С. 225.

ния ими новых преступлений, осуществляемый работниками УИИ ФСИН России.

Таким образом, отсутствие в законодательстве полноценной системы содействия государственных органов и общественности в работе УИИ предопределило актуальность и выбор темы настоящего диссертационного исследования.

Степень научной разработанности темы. Необходимость сотрудничества государственных и общественных формирований с учреждениями и органами, исполняющими альтернативные лишению свободы виды наказаний и иные меры уголовно-правового характера, во многом стимулировала интерес ученых к данной проблеме.

В то же время имеются исследования, посвященные лишь отдельным частным аспектам правового регулирования оказания содействия государственных органов и общественности в работе УИИ по исполнению наказаний и мер уголовно-правового характера.

Так, например, вопросы правового регулирования различных аспектов участия общественности и государственных органов в работе учреждений УИС исследовали Н. П. Белая, Л. Ю. Буданова, В. К. Звирбуль, Ю. А. Кашуба, А. А. Коровин, А. П. Матвеев, А. Л. Ременсон, А. П. Скиба, И. Н. Смирнова, В. А. Уткин, С. Х. Шамсунов и др.

Участию общественности и государственных органов в работе учреждений УИС посвящены работы С. Н. Афоничкина, Н. В. Богорева, С. М. Воробьева, И. М. Гальперина, Т. Н. Дазмаровой, А. А. Истратова, Т. Н. Коголя, Н.В. Ольховика, А. А. Павлова, П. Н. Панченко, Т. И. Помыткиной, В. И. Селиверстова, С. В. Тасакова, А. А. Удальцова, В. Н. Усачева и др.

Проблемы реализации воспитательно-профилактической работы с осужденными рассматривали В. В. Асадов, С. Л. Бабаян, Л. В. Багрий-Шахматов, О. Г. Ковалев, М. С. Ковалева, Р. Г. Миронов, Е. В. Хромых и др.

Особенностям исполнения наказаний без изоляции от общества в зарубежных странах посвящены работы А. Ш. Аккулева, К. А. Васильева, Е.Л. Вороновой, И. В. Дворянскова, А. Каменска, Б. Кароли, Н. А. Кармало-ва, О.В. Коростылевой, В.В. Майорова, В.Ю. Неманежина, В. Стерн, Н.А. Стручкова, Е. О. Филипповой, В. В. Шалыгина, Е. Н. Шатанковой, Н. Б. Хуторской и др.

Помимо этого, различные аспекты анализируемой проблемы были отражены в работах А. А. Аксенова, А. Г. Борискова, Г.А. Бурмакина, И. А. Ефремовой, Б. Б. Казака, А. С. Михлина, И. В. Овсянникова, А. В. Орлова, А. Б. Скакова, Ю. Ф. Соцкого, В. М. Трубникова, А.Г. Упорова, В.Е. Южанина и др.

Одними из последних разработок, относящихся в той или иной степени к тематике диссертационного исследования, являются следующие научные работы: С. И. Бякина «Правовое регулирование воспитательной работы с осужденными, состоящими на учете в уголовно-исполнительных инспекциях» (Рязань, 2022), Е. О. Майорова «Реализация целей уголовно-исполнительного законодательства при исполнении наказаний без изоляции осужденного от общества» (Рязань, 2020), Е. Э. Попова «Общественное воздействие как основное средство исправления осужденных: теория, законодательство, практика» (Москва, 2021) и др.

Между тем в указанных работах не нашли должного отражения и не подверглись комплексному исследованию проблемы правового регулирования оказания содействия государственных органов и общественности в работе УИИ по исполнению наказаний и применению мер уголовно-правового характера без изоляции осужденных от общества.

Объектом диссертационного исследования является совокупность общественных отношений, возникающих в связи с оказанием содействия государственных органов и общественности в работе УИИ по исполнению

наказаний и иных мер уголовно-правового характера, не связанных с изоляцией осужденных от общества.

Предметом диссертационного исследования являются правовые нормы отечественного и зарубежного законодательства, а также международные стандарты, связанные с оказанием содействия государственных органов и общественности в работе УИИ по исполнению уголовных наказаний и мер уголовно-правового характера, не связанных с изоляцией осужденных от общества, подзаконные нормативно-правовые акты, а также правоприменительная практика в этой сфере.

Целью диссертационного исследования является получение нового научного знания в виде определения мер по совершенствованию законодательного регулирования оказания содействия государственных органов и общественности в работе УИИ по исполнению наказаний и мер уголовно-правового характера, выявление правовых коллизий и пробелов в этой области, разработка соответствующих рекомендаций и предложений.

Указанной целью обусловлена необходимость решения следующих задач:

I. Сформулировать авторские определения понятий:

а) «оказание содействия уголовно-исполнительным инспекциям по исполнению наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции осужденных от общества»;

б) «оказание содействия государственных органов в работе уголовно-исполнительных инспекций»;

в) «оказание содействия общественности в работе уголовно-исполнительных инспекций».

II. Выработать предложения по совершенствованию отечественного законодательства в сфере взаимодействия УИИ с государственными органами и общественностью;

III. Установить целесообразность дополнительной правовой регламентации оказания содействия в работе УИИ;

IV. Обосновать необходимость разработки и принятия нормативно-правового акта, регулирующего оказание содействия в получении социально-правовой помощи осужденным, состоящим на учете в УИИ с введением индивидуальной программы оказания социально-правовой помощи;

V. Аргументировать целесообразность создания межведомственной базы данных правоохранительных органов с целью оптимизации и совершенствования информационного обмена между УИИ и иными субъектами правоохранительной деятельности, внешними по отношению к УИС.

Методологическую основу исследования составили различные методы научного познания. Кроме того, в процессе исследования использовались частнонаучные методы познания, среди которых:

- теоретико-правовой и формально-логический методы - при определении понятия, форм, принципов оказания содействия государственных органов и общественности в работе УИИ;

- историко-правовой и системно-структурный методы - при оценке генезиса правового регулирования оказания содействия государственных органов и общественности в работе УИИ;

- сравнительно-правовой метод - в процессе исследования положений зарубежных источников права об оказании содействия государственных органов и общественности в работе УИИ;

- методы анкетирования и анализа - при изучении общественного мнения по отдельным вопросам исследования;

- статистический метод - при изучении количественных данных, отражающих роль и место оказания содействия государственных органов и общественности в работе УИИ ФСИН России;

- конкретно-социологический метод позволил разработать ряд рекомендаций по совершенствованию правового регулирования рассматриваемых отношений.

Теоретическую основу диссертационного исследования составили научные труды ученых, исследовавших различные аспекты оказания содействия в работе учреждений и органов по исполнению наказаний и иных мер уголовно-правового характера без изоляции осужденных от общества со стороны государственных органов и общественности в России и за рубежом.

В процессе написания диссертации использовалась литература по уголовному, уголовно-исполнительному праву, криминологии, психологии, социологии, истории, касающаяся указанных аспектов исследования, а также международные документы и зарубежная литература, имеющие отношение к рассматриваемым проблемам.

Нормативную основу диссертационного исследования составили Конституция Российской Федерации, международные правовые документы, российское уголовное и уголовно-исполнительное законодательство и иные федеральные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также уголовное и уголовно-исполнительное законодательство зарубежных стран.

Эмпирическая база исследования включает в себя статистические данные ФСИН России о количестве лиц, прошедших по учетам УИИ ФСИН России; Федеральной службы государственной статистики о количестве общественных объединений в Российской Федерации. В работе использованы результаты анкетирования сотрудников УИИ восьми регионов России1 (Республики Чувашия, Краснодарского и Ставропольского краев, Волгоградской, Ленинградской, Новгородской, Ростовской, Челябинской областей) и представителей общественности2 шести регионов России1 (Респуб-

1 См.: Приложение Ж.

2 Граждане РФ, внешние по отношению к государственным органам.

лики Крым, Краснодарского, Хабаровского и Ставропольского краев, Владимирской и Ивановской областей). Кроме того, при подготовке диссертации были приняты во внимание результаты эмпирических исследований, проведенных другими авторами по вопросам, близким к разрабатываемой нами теме.

Научная новизна диссертационного исследования определяется тем, что это одна из первых работ, в которой комплексно выявлены и решены ранее не являвшиеся предметом детального исследования вопросы правового регулирования оказания содействия в работе УИИ ФСИН России по исполнению наказаний и применению иных мер уголовно-правового характера, не связанных с изоляцией осужденных от общества, со стороны государственных органов и общественности, разработаны предложения по совершенствованию уголовно-исполнительного законодательства, ведомственных нормативно-правовых актов в данной области общественных отношений.

Критериям новизны отвечают также сделанные выводы и сформулированные предложения, включающие в себя:

- авторское определение понятий оказания содействия государственных органов и оказания содействия общественности в УИИ;

- определение основных форм и принципов оказания содействия государственных органов и общественности в работе УИИ ФСИН России;

- выявление пробелов в российском законодательстве, регулирующем оказание содействия УИИ при исполнении наказаний и иных мер уголовно -правового характера, не связанных с изоляцией осужденных от общества;

- предложение по изменению норм действующего законодательства и практики их применения в процессе оказания содействия государственных органов и общественности при исполнении наказаний и иных уголовно-правовых мер, не связанных с лишением свободы.

1 См.: Приложение З.

Непосредственное выражение научная новизна находит в следующих положениях, выносимых на защиту:

1. Авторское определение понятия «Оказание содействия уголовно-исполнительным инспекциям по исполнению наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции осужденных от общества» - это деятельное участие внешних по отношению к УИС государственных и общественных институтов в процессе формирования у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, стимулирования правопослушного поведения и предупреждения совершения новых преступлений, а также помощь в охране их прав и законных интересов, социальной адаптации осужденных.

2. Авторское определение понятия «Оказание содействия государственных органов в работе уголовно-исполнительных инспекций» - это деятельность лиц, являющихся сотрудниками государственных органов, осуществляемая в пределах установленных государством должностных обязанностей, основанная на принципах законности, целесообразности, самостоятельности в пределах их компетенции, паритетности, согласованности действий, доверия, плановости, транспарентности и гласности, направленная на исправление осужденных, совместное решение задач борьбы с преступностью и оказание помощи УИИ в сфере исполнения наказаний и иных мер уголовно-правового характера, не связанных с изоляцией от общества. Основными формами такого содействия являются: предоставление значимой информации для УИИ (со стороны органов внутренних дел, Федеральной службы судебных приставов и т.д.); участие в осуществлении контроля за соблюдением осужденными общественного порядка, исполнением возложенных судом обязанностей или установленных судом ограничений (со стороны органов внутренних дел); оказание социальной, правовой и иной помощи осужденным (со стороны органов внутренних дел, центров занятости населения и т. д.).

3. Авторское определение понятия «Оказание содействия общественности в работе уголовно-исполнительных инспекций» - это безвозмездная деятельность на добровольных началах, основанная на принципах законности, демократизма, целесообразности, самостоятельности в пределах их компетенции, паритетности, согласованности действий, доверия, плановости, транспарентности и гласности, осуществляемая как общественными объединениями, так и отдельными лицами, находящимися вне системы государственных органов, направленная на оказание помощи в достижении установленных уголовно-исполнительным законодательством целей и задач в сфере исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера, не связанных с изоляцией от общества. Основными формами содействия общественности в работе УИИ по исправлению осужденных и предупреждению совершения ими повторных преступлений являются: участие в контроле за соблюдением осужденными общественного порядка, исполнением возложенных на них судом обязанностей и установленных ограничений (совместные проверки по месту жительства, работы или учебы с представителями общественных объединений правоохранительной направленности); участие в проведении воспитательной работы с осужденными: нравственного воспитания в форме проведения индивидуальных бесед с участием родственников, друзей, представителей духовенства и иных лиц, авторитетных для осужденных; трудового воспитания в форме контроля за соблюдением трудовой дисциплины со стороны администрации предприятий и трудовых коллективов, где работают осужденные; оказание социально-правовой, медицинской и иной помощи осужденным со стороны общественных объединений социальной и медико-реабилитационной направленности; контроль за соблюдением прав человека при исполнении наказаний и мер уголовно-правового характера, без изоляции осужденного от общества в форме проверок со стороны общественной наблюдательной комиссии.

4. Выработаны предложения по совершенствованию отечественного законодательства в сфере взаимодействия УИИ с государственными органами и общественностью:

а) порядок содействия работников соответствующих служб органов внутренних дел, государственных органов и представителей общественности при проведении первоначальных розыскных мероприятий в отношении осужденных, состоящих на учете уголовно-исполнительных инспекций (прил. Г,

Д);

б) расширение форм содействия общественности в работе УИИ, в том числе в осуществлении общественного контроля за соблюдением прав человека при исполнении наказаний и мер уголовно-правового характера не связанных с изоляцией осужденных от общества, содействие в контроле за поведением осужденных и проведении с ними воспитательной работы (прил.

Г);

в) введение институтов личного поручительства (прил. В) и общественных инспекторов уголовно-исполнительных инспекций (прил. Е).

г) порядок содействия администрации организаций, в которых работают осужденные к исправительным работам, в случае их уклонения от отбывания наказания (прил. Г);

д) возможность имплементации норм зарубежного законодательства: расширение перечня субъектов общественности, участвующих в исправлении осужденных (Р. Казахстан) и расширение форм содействия (Р. Кыргызстан).

е) формирование попечительского совета при УИИ для расширения форм участия общественности в работе УИИ, содействия в совершенствовании материально-технической базы, в решении вопросов социальной защиты осужденных, организации трудового и бытового устройства освобождающихся лиц (прил. Г, прил. Л).

5. Установлена целесообразность дополнительной правовой регламентации оказания содействия в работе уголовно-исполнительных инспекций в части:

1) возложения функции принудительного привода осужденных на сотрудников полиции (прил. К);

2) заключения под стражу и направления осужденных, уклоняющихся от контроля уголовно-исполнительных инспекций, которым произведена замена неотбытой части наказания на лишение свободы, в исправительные учреждения под конвоем (прил. Г);

3) изменения порядка оформления судами приговоров при направлении их для исполнения в уголовно-исполнительные инспекции (прил. И);

4) внесения изменений в ведомственные инструкции, регламентирующие исполнение наказаний и мер уголовно-правового характера, не связанных с изоляцией осужденных от общества (прил. М, прил. Н).

6. Обоснована необходимость разработки и принятия нормативно-правового акта, регулирующего оказание содействия в получении социально-правовой помощи осужденным, состоящим на учете в уголовно-исполнительных инспекциях с введением индивидуальной программы оказания социально-правовой помощи (прил. А, Б).

7. Автором обосновывается создание межведомственной базы данных с правоохранительными органами с целью оптимизации и совершенствования информационного обмена между УИИ и иными субъектами правоохранительной деятельности.

Теоретическая значимость исследования определяется тем, что оно вносит определенный вклад в разработку положений о содействии в работе уголовно-исполнительных инспекций по исполнению уголовных наказаний и применению иных мер уголовно-правового характера со стороны государственных органов и общественности, а также создает научную основу для совершенствования уголовно-исполнительного законодательства

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Григорьян Иван Георгиевич, 2026 год

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

I. Нормативные правовые акты и иные официальные документы

1. Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. ; с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 г. // Официальный интернет-портал правовой информации. - URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 25.11.2022).

2. Всеобщая декларация прав человека : принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. // Российская газета - 1995. - № 1180.

3. Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка : принят 17 декабря 1979 г. резолюцией 34/169 на 106-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН //Международная защита прав и свобод человека: сб. док. - М.: Юридическая литература, 1990. - 319 с.

4. Международный пакт о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 16 декабря 1966 г.) : принят резолюцией 2200А (XXI) Генеральной Ассамблеи ООН] // Ведомости Верховного Совета СССР. - 1976. - № 17. - Ст. 291.

5. Стандартные минимальные правила Организации Объединенных Наций в отношении мер, не связанных с тюремным заключением (Токийские правила) : приняты резолюцией 45/110 Генеральной Ассамблеи ООН от 14 дек. 1990 г. // Сборник стандартов и норм ООН в области предупреждения преступности и уголовного правосудия. - Нью-Йорк: ООН, 2007. - С. 117127.

6. О Европейских правилах по общим санкциям и мерам: рекомендация NR (92) 16 Комитета министров Совета Европы государствам-членам ; принята 19 окт. 1992 г. на 482-м заседании представителей министров // Совет Европы и Россия : сборник документов. - М.: Юридическая литература, 2004.

7. Об актах гражданского состояния : Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. № 143-Ф3 // Собрание законодательства Российской Федерации. -1997. - № 47 - ст. 5340.

8. Об образовании в Российской Федерации: Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ // Российская газета. - 2012. - № 5976.

9. Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания: Федеральный закон от 10 июня 2008 г. № 76-ФЗ // Российская газета. - 2008. - № 128.

10. Об общественных объединениях: Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ // Российская газета. - 2008. - № 100.

11. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 16 сентября 2003 г. № 131-ФЗ // Российская газета. - 2003. - № 202.

12. Об опеке и попечительстве : Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ (по состоянию на 28 ноября 2015 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2008. - №17. - Ст. 1755.

13. Об основах общественного контроля в Российской Федерации : Федеральный закон от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ // Российская газета. - 2014. -№ 163.

14. Об основах профилактики правонарушений в Российской Федерации: Федеральный закон от 23 июня 2016 г. № 182-ФЗ // Российская газета. -2016. - № 139.

15. Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних : Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ // Российская газета. - 1999. - № 121.

16. Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ // Российская газета. - 2013. - № 295.

17. Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № З23-Ф3 // Российская газета. - 2011. - № 263.

18. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 21 декабря 2013 г. № 378-Ф3 // Российская газета. - 2013. - № 291.

19. О внесении изменений в статью 14 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 20 апреля 2015 г. № 103-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2015. - №17. - Ст. 2478.

20. О внесении изменений в статью 53 Уголовного кодекса Российской Федерации и в статью 50 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации: Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 59-ФЗ // Российская газета. - 2013. - № 77.

21. О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка уголовной ответственности: Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 323-ФЗ // Российская газета - 2016. - № 7017.

22. О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 7 декабря 2011 г. № 420-ФЗ // Российская газета - 2011. - № 5654.

23. О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 23 июля 2025 г. № 219-ФЗ // Российская газета - 2025. - № 9705.

24. О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и признании утратившим силу пункта 7.1 части первой статьи 299 Уголовно -процессуального кодекса Российской Федерации: Федеральный закон от 23 июля 2025 г. № 218-ФЗ // Российская газета - 2025. - № 9705.

25. О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений: Федеральный закон от 28 июня 1995 г. № 98-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - №27. - Ст. 2503.

26. О государственной службе российского казачества: Федеральный закон от 5 декабря 2005 г. № 154-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2005. - № 50. - Ст. 5245.

27. О полиции : Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ (в ред. Федерального закона от 11 июня 2021 г. № 170-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2011. - № 7. - Ст. 900.

28. О пробации в Российской Федерации: Федеральный закон от 06 февраля 2023 г. № 6-ФЗ // Российская газета - 2023. - № 8974.

29. О свободе совести и о религиозных объединениях: Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ //Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997. - № 39. - Ст. 4465.

30. О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции: указ Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. № 156 // Собрание законодательства Российской Федерации. -2016. - № 15.- Ст. 2071.

31. О средствах массовой информации: закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 // Российская газета - 1992. - № 37 (373).

32. О судебных приставах: Федеральный закон от 28 июля 1997 г. № 118-ФЗ // Российская газета - 1997. - № 149.

33. Трудовой кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ // Российская газета - 2001. - № 2868.

34. Уголовный кодекс Российской Федерации : Федеральный закон от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (в ред. Федерального закона от 21 ноября 2022 г. № 446-ФЗ, с изм. от 8 декабря 2022 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 25. - Ст. 2954.

35. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации : Федеральный закон от 8 января 1997 г. № 1-ФЗ (в ред. Федерального закона от 11 июня 2022 г. № 183-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997. - № 2. - Ст. 198.

36. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (в ред. Федерального закона от 5 декабря 2022 г. № 476-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - № 52. - Ст. 4921.

37. Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний: указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1314 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004. - № 42. - Ст. 4109.

38. Вопросы подготовки народных дружинников к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, и по оказанию первой помощи Приказ МВД России от 18 августа 2014 г. № 696 // Российская газета. -2014. - № 129.

39. О реформировании уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации : указ Президента Российской Федерации от 8 октября 1997 г. № 1100 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997. - № 41. - Ст. 4683.

40. О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции : указ Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. № 156 // Собрание законодательства Российской Федерации. -2016. - №15. - Ст. 2071.

41. О Декларации прав и свобод человека и гражданина: постановление Верховного Совета РСФСР от 22 ноября 1991 г.// Ведомости съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. - 1991. -№52. - Ст. 1865.

42. О несении службы участковым уполномоченным полиции на обслуживаемом административном участке и организации этой деятельности: приказ МВД России от 29 марта 2019 г. № 205 // Российская газета - 2019. - № 7904.

43. О совершенствовании деятельности координационных и консультативных органов, создаваемых при Правительстве Российской Федерации : постановление Правительства Рос. Федерации от 31дек. 1995г.№ 1304 //Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 2. - Ст. 132.

44. Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Юстиция» : постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 312 (по сост. на 30.03.2020) // Российская газета - 2014. - № 6365.

45. Об утверждении Положения об уголовно-исполнительных инспекциях и норматива их штатной численности: постановление Правительства Российской Федерации от 16 июня 1997 г. № 729 (по состоянию на 23 апр. 2012 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997. - № 25. - Ст. 2947.

46. Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав: постановление Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2013 г. № 995 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2013. - № 45. - Ст. 5829.

47. Об утверждении Инструкции по организации исполнения наказания в виде ограничения свободы: приказ Минюста России от 11 октября 2010 г. № 258 (в ред. приказа Минюста России от 2 ноября 2016 г. № 251) // Российская газета. - 2010. - № 5322.

48. Об утверждении Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества : приказ Минюста России от 20 мая 2009 г. № 142 // Российская газета. - 2009. - № 151.

49. Об утверждении Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации на период до 2030 года: распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2021 г. № 1138-р // Собрание законодательства Российской Федерации.- 2021. - № 20.- Ст. 3397.

50. Об утверждении Концепции совершенствования деятельности уголовно-исполнительных инспекций уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2030 года : распоряжение ФСИН России от 08 августа 2023 г. № 138-р // Документ в открытой печати не опубликован.

51. Об утверждении положений о территориальных органах Федеральной службы исполнения наказаний : приказ Минюста России от 11 июня 2015 г. № 518 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2015. -№ 36.

52. Об утверждении Порядка формирования попечительского совета при исправительном учреждении, срока полномочий, компетенции и порядка деятельности указанного попечительского совета: приказ Минюста России от 19 марта 2015г. № 62 // Российская газета - 2015. - № 6644.

53. Об утверждении Регламента взаимодействия ФСИН России и МВД России по предупреждению совершения лицами, состоящими на учете уголовно-исполнительных инспекций, преступлений и других правонарушений : приказ Минюста России и МВД России от 4 окт. 2012 г. № 190 /912 // Российская газета - 2012. - № 5921.

54. Об утверждении Регламента Федеральной миграционной службы: приказ ФМС России от 25 сентября 2012 г. № 303 // Российская газета - 2012. - № 5956.

55. Об утверждении Требований к содержанию соглашений о взаимодействии ФСИН России и территориальных органов уголовно-исполнительной системы с зарегистрированными в установленном порядке централизованными религиозными организациями : приказ Минюста России от 21 марта

2016 г. № 67 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2016. - № 19.

56. Об утверждении формы статистической отчетности ФСИН-1 «Итоги деятельности учреждений, органов и предприятий уголовно -исполнительной системы» и инструкции по ее заполнению и представлению : приложение № 1 к приказу ФСИН России от 31 августа 2018 г. № 815 «Форма ФСИН-1 (квартальная) «Итоги деятельности учреждений, органов и предприятий УИС за четвертый квартал 2020 года».

57. Об утверждении формы статистической отчетности ФСИН-1 «Итоги деятельности учреждений, органов и предприятий уголовно-исполнительной системы» и инструкции по ее заполнению и представлению : приложение № 1 к приказу ФСИН России от 31 августа 2018 г. № 815 «Форма ФСИН-1 (квартальная) «Итоги деятельности учреждений, органов и предприятий УИС за четвертый квартал 2021 года».

58. Об утверждении формы статистической отчетности ФСИН-1 «Итоги деятельности учреждений, органов и предприятий уголовно -исполнительной системы» и инструкции по ее заполнению и представлению : приложение № 1 к приказу ФСИН России от 31 августа 2018 г. № 815 «Форма ФСИН-1 (квартальная) «Итоги деятельности учреждений, органов и предприятий УИС за четвертый квартал 2022 года».

59. Об утверждении формы статистической отчетности ФСИН-1 «Итоги деятельности учреждений, органов и предприятий уголовно -исполнительной системы» и инструкции по ее заполнению и представлению : приложение № 1 к приказу ФСИН России от 31 августа 2018 г. № 815 «Форма ФСИН-1 (квартальная) «Итоги деятельности учреждений, органов и предприятий УИС за четвертый квартал 2023 года».

60. Об утверждении формы статистической отчетности ФСИН-1 «Итоги деятельности учреждений, органов и предприятий уголовно -исполнительной системы» и инструкции по ее заполнению и представлению :

приложение к приказу ФСИН России от 31 августа 2018 г. № 815 ФСИН -16. Раздел 2 «Сведения о социально-психологическом сопровождении лиц, состоявших на учете УИИ (филиалов УИИ)».

61. О взаимодействии Федеральной службы исполнения наказаний и Федеральной службы судебных приставов : соглашение от 25 ноября 2015 г. № 0001/43/01-81180 // Бюллетень Федеральной службы судебных приставов. -2016. - № 2.

62. О правовом обеспечении деятельности ФСИН России: приказ ФСИН России от 18 августа 2005 г. № 718 // Ведомости уголовно-исполнительной системы. - 2006. - № 2.

63. О создании Общественного совета при Федеральной службе исполнения наказаний по проблемам деятельности уголовно-исполнительной системы и утверждении его состава: приказ ФСИН России от 1 октября 2013 г. № 542 // Ведомости уголовно-исполнительной системы. - 2014. - № 1.

64. О практике применения судами законодательства об исполнении приговора: постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2011 г. № 21 // Российская газета - 2011. - № 5672.

65. О Порядке формирования и ведения регионального реестра народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности : Приказ МВД России от 21 июля 2014 г. № 599 // Российская газета. -2014. - № 196.

66. Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде: приказ Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 29 апр. 2003 г. № 36 // Российская газета - 2004.- № 3623.

67. Об утверждении Правил оказания социально-правовой помощи лицам, состоящим на учете службы пробации : постановление Правительства Респ. Казахстан от 23 октября 2014 г. № 1131 // Казахстанская правда. -

2014. - 5 нояб. ; Собр. актов Президента и Правительства Респ. Казахстан. -2014. -№ 65. - Ст. 600.

68. О проекте Закона Республики Казахстан «О пробации» : постановление Правительства Респ. Казахстан : [от 22 окт. 2016 г. № 609] // Казахстанская правда.- 2017. - 6 янв.

69. Инструкция о порядке исполнения уголовного наказания в виде исправительных работ без лишения свободы: утв. приказом МВД СССР : [от 2 дек. 1971 г. № 345 ; утратила силу].

70. Исправительно-трудовой кодекс РСФСР от 18 декабря 1970 г. (утратил силу) // Ведомости Верховного Совета РСФСР. - 1970.- № 51. - Ст. 1220.

II. Книги (учебники, учебные пособия, монографии)

71. Аксенов, А. А. Организация взаимодействия в органах внутренних дел как функция управления / А. А. Аксенов. - Москва., 1998. - 110 с.

72. Аксенов, А. А. Организация управления уголовно-исполнительными инспекциями: учеб. пособие / А. А. Аксенов, Б. Б. Казак, М. В. Сысоев. - Рязань: Академия права и управления Минюста России, 2003. - 84 с.

73. Ананьев, О. Г., Кузнецов, М. И., Скиба, А. П. Актуальные вопросы пробации : краткий курс лекций / О. Г. Ананьев, М. И. Кузнецов, А. П. Скиба - Рязань : Академия ФСИН России, 2023. - 94 с.

74. Асадов, В. В., Ковалев, О. Г. Миронов, Р. Г. К проблеме предупреждения совершения повторных преступлений осужденными к наказаниям без изоляции от общества / В. В. Асадов, О. Г. Ковалев, Р. Г. Миронов // Юридическая мысль. 2018. № 6 (110). - С. 81-85.

75. Багрий-Шахматов, Л. В. Система уголовных наказаний и исправительно-трудовое право : учеб. пособие / Л. В. Багрий-Шахматов ; под ред. Н. А. Стручкова.- М., 1969. - 77 с.

76. Богорев, Н. В. Повышение эффективности участия общественности в деятельности уголовно-исполнительных инспекций : практические рекомендации / Н. В. Богорев. - Псков, 2015. - 62 с.

77. Большой юридический словарь / под ред. А.Я. Сухарева, В. Е. Крут-ских. - М., 2001. - 492 с.

78. Венгеров, А. Б. Теория государства и права/ А. Б. Венгеров. - М.: Новый юрист, 1998. - 622 с.

79. Гальперин, И. М. Взаимодействие государственных органов и общественности в борьбе с преступностью: Уголовно-правовое и уголовно-процессуальное исследование/ И. М. Гальперин. - М.: Юридическая литература, 1972. - 184 с.

80. Даль, В. И. Толковый словарь русского языка. Современная версия / В. И. Даль. - М.: Эксмо, 2008. - 640 с.

81. Дворянсков, И. В. Исполнение наказаний и иных уголовно-правовых мер без изоляции осужденных от общества в истории России /

И. В. Дворянсков. - Санкт-Петербург : Общество с ограниченной ответственностью "Издательство "Юридический центр", 2017. - 112 с.

82. Ефремова, Т. Ф. Новый словарь русского языка. Толково-словообразовательный/ Т. Ф. Ефремова. - М.: Дрофа ; Рус.яз., 2000.- 1233 с.

83. Исполнение наказаний и иных уголовно-правовых мер, не связанных с изоляцией осужденных от общества: история и современность: монография / И. В. Дворянсков [и др.].- М., 2016. - 274 с.

84. Исправительные работы и их эффективность / А. С. Михлин [и др.]. -М.: Изд-во ВНИИОП МООП СССР, 1967. - 178 с.

85. История советского уголовного права / А. А. Герцензон [и др.].- М., 1948. - 466 с.

86. Кармалов, Н. А., Филиппова, Е. О. К вопросу о введении института пробации в Российской уголовно-исполнительное право / Н. А. Кармалов, Е. О. Филиппова: В сборнике: Исследование различных направлений современ-

ной науки Материалы XXXVI Международной научно-практической конференции. М., 2018. - С. 184-186.

87. Кашуба, Ю. А. Применение наказаний, не связанных с лишением свободы, в отношении женщин : монография / Ю. А. Кашуба, А. П. Скиба, А. С. Суховеев. - Псков, 2011. - 142 с.

88. Кашуба, Ю. А. Условное осуждение в России и зарубежных государствах : монография / Ю. А. Кашуба, А. П. Скиба, А. С. Суховеев. - Рязань, 2010. - 138 с.

89. Ленин, В. И. О печати / В. И. Ленин. -М.: Политиздат, 1982. - 525 с.

90. Ленин, В. И. Обращение к населению о победе Октябрьской революции и о задачах на местах // Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР (1917-1952 гг.) / под ред. И. Т. Голякова. М., 1953. - 464 с.

91. Лукашов, В. А. Организация взаимодействия оперативно-розыскных аппаратов органов внутренних дел / В. А. Лукашов. - Омск: Ом. высш. шк. МВД СССР, 1992.

92. Люблинский, П. И. Борьба с преступностью в детском и юношеском возрасте. Социально-правовые очерки / П. И. Люблинский. - М.: Юрид. изд-во Наркомюста, 1923. - 301 с.

93. Макаренко, А. С. Сочинения : в 7 т. / А. С. Макаренко.- М.: Изд-во Академии пед. наук РСФСР, 1957. - Т. 5. - 414 с.

94. Ожегов, С. И. Толковый словарь русского языка / С. И.Ожегов, Н. Ю.Шведова. -М.: Азъ, 1995. - 907с.

95. Панченко, П. Н. Взаимодействие аппаратов уголовного розыска, иных правоохранительных органов и общественности в борьбе с преступностью / П. Н. Панченко. -Омск: Омская высшая школа милиции, 1983. -81с.

96. Правовое обеспечение межгосударственной интеграции. -Москва : Олита, 2005. - 224 с.

97. Помыткина, Т. И. Организация сотрудничества УИИ со структурами гражданского общества, способными оказать позитивное воздействие на осужденных: методические рекомендации / Т. И. Помыткина, И. А. Остряков. - Новокузнецк, 2011. - 74 с.

98. Рахмаев, Э. С. Организационно-правовые основы исполнения уголовно-исполнительными инспекциями наказаний, не связанных с лишением свободы, и контроля за условно осужденными: монография / Э. С. Рахмаев, Д. А. Панарин, Д. Д. Данилов.- Рязань, 2009.- 184 с.

99. Сборник нормативных актов по советскому исправительно-трудовому праву (1917-1959 гг.). История законодательства / сост.: П. М. Лосев, Г. И. Рагулин. - М.: Госюриздат, 1959. -360 с.

100. Стерн, В. Альтернативы тюремному заключению в развивающихся странах / В. Стерн. - М., 1999. - 40 с.

101. Стручков, Н. А. Законодательство об исполнении уголовного наказания в зарубежных социалистических странах / Н. А. Стручков,

В. В. Майоров. - Вып. 2. - М.: Академия МВД СССР, 1978. - 88 с.

102. Сыпачев, А. Ю. Правовые, организационные и тактические основы гласного содействия оперативным подразделениям органов внутренних дел / А. Ю. Сыпачев, Д. А. Бражников, И. И. Алгазин. - Тюмень, 2012.- 68 с.

103. Тимашев, Н. С. Условное осуждение / Н. С. Тимашев. - СПб.: Тип. М. Квара, 1914. - 558 с.

104. Толковый словарь русского языка -М., 1990. -Т.1. - 917 с.

105. Трубников, В. М. Социальная адаптация освобожденных от отбывания наказания : учебное пособие / В. М. Трубников ; отв. за вып.: А. Ф. Зелинский. - Киев: Изд-во УМК ВО при Минвузе УССР, 1991.- 99 с.

106. Уголовно-исполнительное право России / под ред. А. И. Зубкова. -М.,1997. - 614 с.

107. Управление органами, исполняющими наказания / под ред. А. И. Зубкова, Г. А. Туманова. - М., 1983. - 378 с.

108. Уткин, В. А. Правовые основы участия общественности и трудовых коллективов в предупреждении преступлений / В. А. Уткин. -Томск, 1990.-353 с.

109. Федотова, Л. Н. Социология массовой коммуникации : учебник для вузов / Л. Н. Федотова. - СПб.: Питер, 2003. - 400 с.

110. Философия : курс лекций / В.Л. Калашников [и др.]. - М.: Владос, 2003. - 384 с.

111. Фильченков, Г. И. Обеспечение контроля за осужденными несовершеннолетними / Г. И. Фильченков. - М., 1995. - 84 с.

112. Харрис, Р. Психология массовых коммуникаций / Р. Харрис. - СПб.: Прайм-Еврознак, 2002. - 448 с.

III. Статьи, периодические издания

113. Аверьянов, А. Н. Диалектическое противоречие в развитии познания/ А. Н. Аверьянов, З. М. Оруджев // Вопросы философии. - 1979. - № 2. -С. 38-49.

114. Асадов В. В. Пути повышения эффективности исполнения наказаний без изоляции от общества / В. В. Асадов // В сборнике: III Международный пенитенциарный форум "преступление, наказание, исправление" (к 20-летию вступления в силу уголовно-исполнительного кодекса российской федерации) : сб. тезисов выступлений и докладов участников международной научно-практической конференции. Академия ФСИН России. - Рязань, 2016. - С. 92-99.

115. Безносов, Д. С. Специфика деятельности и психологическая культура сотрудников УИИ/ Д. С. Безносов, В. Д. Смирнов // Порядок и условия исполнения наказаний, не связанных с изоляцией от общества: материалы межвуз.науч.-практ.конф. (С.-Петерб.ИПК УИС Минюста России, 30-31 янв. 2003 г.). - СПб.: Нестор, 2003. - С. 73-75.

116. Беляева, Л. И. Отечественный опыт патроната над несовершеннолетними / Л. И. Беляева // Организационно-управленческие и психолого-

педагогические аспекты деятельности ИТУ : межвуз. сб. науч. ст. - Уфа, 1994. - С. 96-98.

117. Борисков, А. Г. Формы взаимодействия УИИ УФСИН России по Забайкальскому краю с органами местного самоуправления и иными организациями/ А. Г. Борисков // Ведомости уголовно-исполнительной системы. -2010. - №10.- С. 26-29.

118. Буданова, Л. Ю. Правовые основы функционирования учреждений и органов, исполняющих наказания без изоляции осужденного от общества, в сфере уголовно процессуальной деятельности при исполнении приговора /

Л. Ю. Буданова // Уголовно-исполнительное право. - 2014. - № 2. - С. 94-97.

119. Бурмакин, Г. А. История развития в России правовых основ и системы исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества / Г. А. Бурмакин, В. М. Поздняков // Ведомости уголовно-исполнительной системы. - 2014.- №5 (144).- С. 8-12.

120. Васильев, К. А. Служба пробации в США/ К. А. Васильев // Сб.: Вестник молодого ученого Кузбасского института. Сб. научных статей. - Новокузнецк - 2021. - С. 25-28.

121. Воробьев, С. М. Взаимодействие институтов гражданского общества с учреждениями и органами ФСИН России / С. М. Воробьев // Вестник общественной научно-исследовательской лаборатории «Взаимодействие уголовно-исполнительной системы с институтами гражданского общества: ис-торико-правовые и теоретико-методологические аспекты». - 2016. - № 7.

- С. 18-24.

122. Воронова, Е. Л. Создание службы пробации для несовершеннолетних в России / Е. Л. Воронова // Вестник института: преступление, наказание, исправление. - 2011. - № 1 (13). - С. 72-77.

123. Григорьян, И. Г. Актуальные проблемы реализации взаимодействия органов внутренних дел и уголовно-исполнительных инспекций / И. Г. Григорьян // Закон и право. - 2015. - № 9. - С. 101-103.

124. Григорьян, И. Г. К вопросу об оказании содействия государственных органов работе уголовно-исполнительных инспекций ФСИН России / И. Г. Григорьян // Ведомости уголовно-исполнительной системы. - 2018. - № 8(195). - С. 14-18.

125. Григорьян, И. Г. Казачество как субъект содействия уголовно -исполнительным инспекциям / И. Г. Григорьян // Интеграция науки и практики в современных условиях: Материалы III Международной научно-практической конференции, Таганрог, 28 февраля 2015 года / ООО «НОУ «Вектор науки», научный редактор С.В. Галачиева. - Таганрог: Издательство "Перо", 2015. - С. 153-156.

126. Григорьян, И. Г. Некоторые вопросы взаимодействия уголовно -исполнительных инспекций с органами внутренних дел / И. Г. Григорьян // Актуальные проблемы назначения и исполнения уголовных наказаний: Материалы Международной научно-практической конференции, Псков, 22-23 октября 2015 года / Под общей редакцией Ю.А. Смирновой. - Псков: Псковский филиал Академии ФСИН России, 2015. - С. 35-39.

127. Григорьян, И. Г. Некоторые проблемы правового регулирования оказания содействия органов внутренних дел в работе уголовно -исполнительных инспекций / И. Г. Григорьян // Петербургские пенитенциарные конференции : Сборник материалов комплекса международных научно-практических конференций. В 2-х томах - Санкт-Петербург - Пушкин, 16-17 мая 2022 года / Редколлегия: О.И. Нестерова [и др.]. Том II. - г. Санкт-Петербург, Пушкин: Федеральное казенное образовательное учреждение высшего образования "Санкт-Петербургский университет Федеральной службы исполнения наказаний", 2022. - С. 22-27.

128. Григорьян, И. Г. О некоторых проблемах исполнения наказания в виде ограничения свободы / И. Г. Григорьян // Современные фундаментальные и прикладные исследования. - 2015. - № 1(16). - С. 115-118.

129. Григорьян, И. Г. О реализации принципа транспарентности при взаимодействии уголовно-исполнительных инспекций с общественностью / И. Г. Григорьян // Современные фундаментальные и прикладные исследования. - 2015. - № 3(18). - С. 85-87.

130. Григорьян, И. Г. Об участии добровольных народных дружин в деятельности уголовно-исполнительных инспекций / И. Г. Григорьян // Современные фундаментальные и прикладные исследования. - 2015. - № 2(17). -С. 136-139.

131. Григорьян, И. Г. Общественность как субъект содействия уголовно-исполнительным инспекциям / И. Г. Григорьян // Вестник Кузбасского института. - 2015. - № 2(23). - С. 98-101.

132. Григорьян, И. Г. Понятие, формы и принципы оказания содействия государственными органами и общественностью в деятельности уголовно-исполнительных инспекций по исполнению наказаний / И. Г. Григорьян // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. - 2015. - № 11-1(61). - С. 47-50.

133. Григорьян, И. Г. Правовое регулирование оказания содействия общественности в работе уголовно-исполнительных инспекций / И. Г. Григорьян // Современные фундаментальные и прикладные исследования. - 2016. -№3 (22). - С. 312-317.

134. Григорьян, И. Г. Проблемы правового регулирования некоторых форм содействия государственных органов работе уголовно-исполнительных инспекций по исполнению наказаний и мер уголовно-правового характера / И. Г. Григорьян // Пенитенциарная наука. - 2020. - Т. 14, № 3(51). - С. 349353.

135. Григорьян, И. Г. Пути совершенствования правового регулирования содействия государственных органов и общественности в работе

уголовно-исполнительных инспекций ФСИН России / И. Г. Григорьян // Евразийский юридический журнал. - 2017. - № 6(109). - С. 224-225.

136. Григорьян, И. Г. Пути совершенствования правового регулирования оказания содействия органов внутренних дел в работе уголовно -исполнительных инспекций по контролю за поведением условно осужденных / И. Г. Григорьян // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: История и право. - 2022. - Т. 12, № 2. - С. 62-74.

137. Григорьян, И. Г. Совершенствование информационного содействия государственных органов в работе уголовно-исполнительных инспекций / И. Г. Григорьян // Эволюция государства и права: проблемы и перспективы : сборник научных трудов 4-й Международной научной конференции, Курск, 24 марта 2022 года. Том 1. - Курск: Юго-Западный государственный университет, 2022. - С. 252-254.

138. Головастова, Ю. А. Проблемы правовой регламентации сущности органов местного самоуправления / Ю. А. Головастова, О. С. Тюнякова // Современные проблемы управления природными ресурсами и развитием социально-экономических систем : материалы XII международной научной конференции : в 4 частях, Москва: Московский университет им. С.Ю. Витте, 2016. - С. 49-57.

139. Дазмарова, Т. Н. Организация взаимодействия уголовно -исполнительных инспекций с органами местного самоуправления на современном этапе/ Т. Н. Дазмарова // Человек: преступление и наказание. - 2014. -№ 4. - С.97-100.

140. Дорожинский, А. А. Актуальные проблемы взаимодействия между уголовно-исполнительными инспекциями и органами внутренних дел по предупреждению повторных преступлений среди осужденных, отбывающих наказания без изоляции от общества / А. А. Дорожинский // Вестник Дальневосточного юридического института МВД России. - 2023. - № 4(65). - С. 6369.

141. Ефремова, Н. Н. Судебные реформы в России: традиции, новации, проблемы / Н. Н. Ефремова // Гос-во и право. - 1996. - №11. - С. 85-91.

142. Ефремова, И. А. Современные тенденции развития уголовно -исполнительной политики / И. А. Ефремова // Современные тенденции развития частного права, исполнительного производства и способов юридической защиты : материалы VIII всероссийской научно-практической конференции, Санкт-Петербург, 25 ноября 2022 года. - Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский институт (филиал) федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России)", 2022. - С. 35-39.

143. Звирбуль, В. К. Правовое регулирование предупреждения преступлений/ В. К. Звирбуль // Соц. законность. - 1973. - № 2. - С. 32-35.

144. Истратов, А. А. Общественные объединения правоохранительной направленности в современной России / А. А. Истратов // Философия права. -2016. - №1 (74).-С.90-94.

145. Каменска, А. Опыт введения общественных работ в стране с практикой суровых наказаний / А. Каменска // Содействие становлению механизма реализации альтернативных мер наказания в Российской Федерации : материалы Междунар. семинара (Самара, 24-27 марта 2002 г.).- М.: РЫ, 2002. -С. 22-30.

146. Капралова, Ю. Г. Роль представительных институтов гражданского общества в достижении юридического консенсуса во взаимоотношении с государством / Ю. Г. Капралова, Е. Г. Сизарова // Вестник Владимирского юридического института. -2009. -№4 (13).- С.82-85.

147. Кароли, Б. Альтернативные меры уголовного наказания / Б. Кароли // Альтернативы тюремному заключению в республике Казахстан: материалы Междунар. конф. - М., 2000. -С. 64-68.

148. Кашуба, Ю. А. Нравственное воспитание осужденных: новые возможности религиозной политики / Ю. А. Кашуба // Уголовно -исполнительное право. - 2016. -№ 1 (23). - С. 23-25.

149. Кашуба Ю. А. Правовое регулирование взаимодействия государственных органов и институтов гражданского общества в деятельности уголовно-исполнительных инспекций: вызовы и перспективы развития / Ю.А. Кашуба, И.Г. Григорьян // Пенитенциарная наука. 2025. Т. 19, № 4 (72). С. 417-424.

150. Ковалев, О. Г. Психолого-педагогические особенности оказания психологической, медицинской и юридической помощи осужденным при осуществлении исполнительной пробации / О. Г. Ковалев // Перспективы науки. - 2024. - № 11(182). - С. 85-88.

151. Ковалева, М. С. Актуальные вопросы организации взаимодействия уголовно-исполнительных инспекций с судами/ М. С. Ковалева // Безопасность уголовно-исполнительной системы. -2012. -№ 3(19). -С.29-31.

152. Ковалева, М. С. Прокурорский надзор за деятельностью уголовно -исполнительных инспекций - важное условие снижения уровня повторной преступности осужденных без изоляции от общества / М. С. Ковалева, С. Х. Шамсунов // Человек: преступление и наказание. - 2013. -№ 1 (80).- С. 38-40.

153. Коголь, Т. Н. Профессиональный взгляд инспекторов уголовно-исполнительных инспекций на процесс исполнения не связанных с лишением свободы наказаний/ Т. Н. Коголь, А. Ф. Любарский // Альтернативы тюремному заключению в Российской Федерации: сб. материалов Междунар. конф. - М.: РШ, 2001. - С. 162-163.

154. Коростылева, О. В. Исполнение наказаний, не связанных с изоляцией от общества, в зарубежных государствах / О. В. Коростылева,

К. А. Кунаш // Вестник Кузбасского института. - 2012. -№ 4 (12). - С. 61-74.

155. Кудринская, Л. А. Добровольческий труд и факторы его воспроизводства / Л. А. Кудринская // Вестник РУДН. Сер. Социология.- 2005. -№ 1(8). -С. 15-26.

156. Куцевалова, И. А. К вопросу о содействии правовой активности

/ И. А. Куцевалова // Вопросы современной юриспруденции : сб. ст. по материалам VI Междунар. заоч. науч.-практ. конф. - Ч. I. -Новосибирск: СибАК,

2011. - С. 16-19.

157. Лелюх, В. Ф. Современные виды (формы) контроля за деятельностью исправительных учреждений в период реформирования уголовно-исполнительной системы России / В. Ф. Лелюх // Вестник Кем. гос. ун-та.-

2012.-№3 (51).- С.317-324.

158. Люблинский, П. И. Государственная помощь обществам патроната / П. И. Люблинский// Тюремный вестник. -1908.- №10. -С. 710-738.

159. Материалы заседания Совета по пенологическому сотрудничеству Совета Европы (Страсбург, 11 нояб. 2007 г.). - Страсбург, 2007.

160. Меньшагин, В. Д. О принудительных работах по месту службы

/ В. Д. Меньшагин // Социалистическая законность. - М., 1938. - № 12 (декабрь). - С. 72 - 73.

161. Михлин, А. С. Исправительно-трудовые работы как альтернатива лишению свободы / А. С. Михлин // Развитие альтернативных санкций в российской уголовной юстиции: опыт и перспективы : сб. материалов Междунар. конф. (Москва, 29-30 мая 2002 г.). - М.: РШ, 2002. -С. 49-50.

162. Нагибин, В. Л. О проблемах, возникающих при исполнении наказаний, не связанных с изоляцией от общества / В. Л. Нагибин, Г. И. Ибатуллина // Вестник Пермского института ФСИН России. - 2023. - № 2(49). - С. 98-108.

163. Неманежин, В. Ю. Использование зарубежного опыта применения условного осуждения в законодательстве РФ / В. Ю. Неманежин // Журнал правовых и экономических исследований. - 2008. - С. 45-50.

164. Овсянников, И. В. О целях наказания и целях уголовно-исполнительного законодательства / И. В. Овсянников // Ведомости уголовно-исполнительной системы. - 2020. - № 10(221). - С. 42-46.

165. Ольховик, Н. В. Средства обеспечения непенитенциарного режима в отношении осужденных без изоляции от общества, являющихся гражданами государств-участников СНГ / Н. В. Ольховик // Вестник Томского государственного университета. Право. - 2012. - №1.- С. 35-44.

166. Орлов, А. В. Ограничение свободы: проблемы законодательной регламентации / А. В. Орлов, М. С. Окшин // Вестник Самарского юридического института. - 2013. - № 1 (9). - С. 24-28.

167. Панченко, В. Ю. Правоприменение и юридическое содействие реализации прав и законных интересов / В. Ю. Панченко // Вестник Омского университета. Право. - 2014. - № 3 (40). - С. 9-12.

168. Первозванский, В. Б. К вопросу о принципах уголовно-исполнительного законодательства / В. Б. Первозванский, А. Н. Антипов, Ю. Н. Строгович // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. - 2015. - № 5. С. 22-25.

169. Путин, В. В. Власть должна быть работающей / В.В. Путин // Российская газета. - 2000. - № 6676.

170. Ременсон, А. Л. Участие советской общественности в перевоспитании осужденных и его правовое регулирование в общесоюзном законодательстве / А. Л. Ременсон // Вопросы кодификации советского исправительно-трудового законодательства. Материалы к научной конференции. Саратов, 1960.- С. 35-38.

171. Рыбаков, В. В. Включение священнослужителей в работу исправительных учреждений на штатной основе: проблемы и перспективы / В. В. Рыбаков // Уголовно-исполнительное право. - 2016. - №1 (23). - С. 57-60.

172. Саматов, А. В. Общественные институты и государственные органы в системе обеспечения национальной безопасности Российской Федера-

ции/ А. В. Саматов // Вопросы современной юриспруденции. - 2014.- № 4. -С. 65-69.

173. Сборник материалов V Всероссийского совещания начальников уголовно-исполнительных инспекций территориальных органов ФСИН России (Казань, 19-20 июня 2014 г.). - Казань, 2014. - 183 с.

174. Сборник материалов VII Всероссийского совещания руководителей уголовно-исполнительных инспекций, исправительных центров и подразделений по контролю за исполнением наказаний, территориальных органов ФСИН России (Пушкин, 19-21 июля 2017 г.). - СПб., 2017.

175. Селиверстов, В. И. Некоторые направления уголовно-исполнительной политики на современном этапе / В. И. Селиверстов // Вестник института: преступление, наказание, исправление. - 2009.- № 5. - С. 16-20.

176. Скаков, А. Б. Роль труда в ресоциализации осужденных / А. Б. Ска-ков // Ученые записки юридического факультета. - 2022. - № 2. - С. 29-32.

177. Скиба, А. П. Направления развития уголовно-исполнительного права с учетом принятия федерального закона «о пробации в Российской Федерации» / А. П. Скиба // Цели наказания: уголовные, уголовно-исполнительные, криминологические и иные аспекты (отечественный и зарубежный опыт) : Сборник материалов международной научно-практической конференции, Благовещенск, 16-17 марта 2023 года. - Благовещенск: Амурский государственный университет, 2023. - С. 200-206.

178. Скиба, А. П. Проблемы правового регулирования исправительно-профилактического воздействия в отношении осужденных со стороны общественных организаций/ А. П. Скиба //Противодействие прозелитизму и вербовке адептов неоязычества, радикального ислама, псевдорелигиозного экстремизма и его крайнего проявления в социально-политической жизни общества - терроризма: профилактика их негативного воздействия на осужденных в местах отбывания уголовного наказания : сб. материалов IV Междунар. науч.-практ. конф. - Рязань, 2016. - С. 71-75.

179. Смирнов, А. М. Федеральный закон «О пробации в Российской Федерации» как показатель недостатков законотворческой и правоприменительной деятельности в Российской Федерации / А. М. Смирнов // Петербургские пенитенциарные конференции : Сборник материалов комплекса международных научно-практических конференций: в 2-х томах, Санкт-Петербург - Пушкин, 17-19 мая 2023 года. - Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский университет Федеральной службы исполнения наказаний, 2023. - С. 121-125.

180. Сухова, А. Г. Взаимодействие органов внутренних дел и добровольных общественных формирований по охране общественного порядка / А. Г. Сухова, Ю. И. Церникель // Вестник Барнаульского юридического института МВД России, 2011. - Т.1. - № 20. - С. 29-33.

181. Тасаков, С. В. Религия и ее роль в духовно-нравственном исправлении осужденных к лишению свободы / С. В. Тасаков // Вестник Чувашского университета. - 2012. - № 2. - С. 213-218.

182. Татаренкова, Д. С. Образ осужденного в российских СМИ / Д. С. Татаренкова // Известия Уральского федерального университета. -Серия 1. Проблемы образования, науки и культуры. - 2014. - № 4 (132). - С. 36-45.

183. Удальцов, А. А. Участие общественности в работе с осужденными к исправительным работам/ А. А. Удальцов, В. П. Марков // Вестник С. -Петерб. ун-та МВД России. - 2006. - № 1 (29). -С. 238-240.

184. Упоров, А. Г. Особенности взаимодействия уголовно -исполнительных инспекций с подразделениями по делам несовершеннолетних органов внутренних дел при исполнении условного осуждения лиц несовершеннолетнего возраста / А. Г. Упоров // Вестник Кузбасского института. -2014. - № 3 (20).-С.24-32.

185. Усачев, В. Н. Пути привлечения добровольцев и общественности к деятельности уголовно-исполнительных инспекций / В. Н. Усачев // Альтернативы тюремному заключению в Российской Федерации: сб. материалов Междунар. конф. - М.: РШ, 2001. - С. 217-218.

186. Утевский, Б. С. Система, принципы и общие положения Основ исправительно-трудового законодательства Союза ССР и союзных республик / Б. С. Утевский // Проблемы развития советского исправительно-трудового законодательства. - Саратов, 1961. - С. 13-15.

187. Уткин, В. А. Демократизм уголовно-исполнительного права: декларация или реальность? / В. А. Уткин // Человек: преступление и наказание. - 2011.- №1.- С. 50-53.

188. Фумм, А. Попечительство о тюрьмах / А. Фумм // Преступление и наказание. - 2003. - № 8. - С. 35-37.

189. Хасанова, С. К. К вопросу проведения профилактической работы с осужденными без изоляции от общества / С. К. Хасанова // Антропогогика. -2024. - № 3(15). - С. 33-39.

190. Хуторская, Н. Б. Некоторые приемы и методы работы сотрудников служб пробации Великобритании по исполнению общественных работ / Н. Б. Хуторская // Содействие становлению механизма реализации альтернативных мер наказания в Российской Федерации: материалы Междунар. семинара. - М., 2002. - С. 32-35.

191. Хуторская, Н. Б. Опыт применения общественных (обязательных) работ за рубежом / Н. Б. Хуторская// Альтернативы тюремному заключению в Российской Федерации: материалы Междунар. конф. - М., 2001. - С. 174-175.

192. Хуторская, Н. Б. Организация и деятельность служб пробации за рубежом / Н. Б. Хуторская // Альтернативы тюремному заключению в Российской Федерации : материалы Междунар. конф. - М. : РЫ, 2001. - С. 3952.

193. Шалыгин, В. В. К вопросу о формировании службы пробации в механизме исполнения альтернативных видов уголовных наказаний / В. В. Шалыгин, Р. Г. Миронов // Вестник ВЭГУ. - 2013. - №5. - С.90-97.

194. Южанин, В. Е. О понятии содействия государственных органов и общественности в работе уголовно-исполнительных инспекций / В. Е. Южа-

нин, И. Г. Григорьян // Человек: преступление и наказание. - 2019. - Т. 27, № 1. - С. 27-32.

195. Южанин, В. Е. Проблемы социальной адаптации осужденных при подготовке их к освобождению из исправительного учреждения / В. Е. Южанин // Вестник института: преступление, наказание, исправление. -2015. - № 1 (29). - С. 15-21.

IV. Диссертации и авторефераты диссертаций

196. Адаменко, А. П. Государственные органы как субъекты правоотношений в современной России : автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук : 12.00.01 / Адаменко Анна Павловна. - Владимир, 2005. - 23 с.

197. Афоничкин, С. Н. Организация сотрудничества исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы с общественными объединениями: диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук : 12.00.08 / Афоничкин Сергей Николаевич. - Москва, 2003. - 228 с.

198. Белая, Н. П. Организационные и правовые основы взаимодействия уголовно-исполнительных инспекций с органами внутренних дел и органами местного самоуправления : диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук : 12.00.11 / Белая Наталья Павловна. - Рязань, 2005. -183 с.

199. Бякина,С. И.Правовое регулирование воспитательной работы с осужденными, состоящими на учете в уголовно-исполнительных инспекциях: диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук :5.1.4 / Бякина Светлана Игоревна. - Рязань, 2022. - 236 с.

200. Волков, А. Н. Взаимодействие аппаратов уголовного розыска с подразделениями ГАИ при раскрытии преступлений: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук : 12.00.11 / Волков Алексей Николаевич. - Москва, 1993. - 21 с.

201. Коровин, А. А. Правовое регулирование и организация деятельности уголовно-исполнительных инспекций с учетом европейских стандартов и зарубежного опыта исполнения наказаний : диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук : 12.00.08 / Коровин Александр Александрович. - Москва, 2012. - 277 с.

202. Лиеде, А. А. Общественное поручительство в уголовном судопроизводстве : автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук : 12.00.08 / Лиеде Артур Александрович. - Ленинград, 1965. - 64 с.

203. Майорова, Е. О. Реализация целей уголовно-исполнительного законодательства при исполнении наказаний без изоляции осужденного от общества : диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук : 12.00.08 /Майорова Елена Олеговна. - Рязань, 2020. - 243 с.

204. Матвеев, А. П. Теоретические и организационно правовые аспекты взаимодействия уголовно-исполнительной системы с общественными объединениями : диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук : 12.00.11 / Матвеев Андрей Павлович. - Рязань, 2005. - 211 с.

205. Наумкин, Ю. В. Взаимодействие правоохранительных органов и учреждений массовой информации в обеспечении социалистического правопорядка : диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук : 12.00.08 / Наумкин Юрий Всеволодович. - Москва, 1988. - 340 с.

206. Павлов, А. А. Участие общественности в деятельности уголовно-исполнительной системы на современном этапе: диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук : 12.00.08 / Павлов Альберт Александрович. - Вологда, 2009. - 223 с.

207. Попова, Е. Э. Общественное воздействие как основное средство исправления осужденных: теория, законодательство, практика : диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук : 12.00.08 / Попова Елена Эдуардовна. - Москва, 2021. - 701 с.

208. Ромашко, Е. А. Государственные органы со статусом юридического лица как субъекты конституционно-правовых отношений: диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук : 12.00.02 / Ромашко Елена Александровна. - Архангельск, 2006. - 181 с.

209. Смирнова, И. Н. Методологические, организационные и правовые основы деятельности уголовно-исполнительной системы в сфере исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества: диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук : 12.00.11 / Смирнова Ирина Николаевна. - Псков, 2010. - 552 с.

210. Соколов А. А. Иные основания освобождения от отбывания наказания: диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук : 5.1.4 / Соколов Александр Анатольевич. - Рязань, 2023. - 235 с.

211. Соцкий, Ю. Ф. Правовое регулирование исполнения наказания в дореволюционной России : диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук : 12.00.08 / Соцкий Юрий Фролович. - Рязань, 1998. -176 с.

212. Супонев, С. П. Взаимодействие исправительных учреждений со средствами массовой информации: диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук : 12.00.11 / Супонев Сергей Петрович. -Москва, 2001. - 240 с.

213. Токарев, А. А. Роль средств массовой информации в предупреждении преступности : диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук : 12.00.08 / Токарев Артем Алексеевич. - Москва, 2012. -194 с.

214. Хромых, Е. В. Альтернативные лишению свободы уголовные наказания: теория и практика назначения и исполнения: диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук : 12.00.08 / Хромых Евгений Викторович. - Ростов-на-Дону, 2005. - 228 с.

215. Шатанкова, Е. Н. Условное осуждение и пробация зарубежом (сравнительно-правовой анализ) : автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук : 12.00.08 / Шатанкова Елена Николаевна. - Москва, 2008. - 22 с.

V. Литература на иностранном языке

216. Canton, R. Probation in England and Wales / R. Canton // Report at the PC-CP meeting. - 2007. - December. - Рр. 1-8.

VI. Электронные ресурсы (интернет-ресурсы)

217. Административно-правовой статус муниципальных органов местного самоуправления. - URL:http://www. be5.biz/pravo/a011/9.html (дата обращения: 12.05.2016).

218. Аккулев, А. Ш. Отдельные вопросы пробации. -URL:http://www.zakon.kz/4598354-otdelnye-voprosy-probacii-akkulev-a.sh..html (дата обращения: 09.09.2016).

219. Бабаян, С. Л. К вопросу о профилактической работе с осужденными, состоящими на учете в уголовно-исполнительных инспекциях // Пенитенциарная наука. 2017. №2 (38). - URL: https://cyberleninka.ru/article/n7k-voprosu-o-profilakticheskoy-rabote-s-osuzhdennymi-sostoyaschimi-na-uchete-v-ugolovno-ispolnitelnyh-inspektsiyah (дата обращения: 07.03.2022).

220. В 20 регионах России введена должность специалиста по работе с верующими. - URL:http://www.pravmir.ru/v-20-regionah-rossii-vvedena-dolzhnost-spetsialista-po-rabote-s-veruyushhimi-zaklyuchennyimi/ (дата обращения : 05.05.2017).

221. Из стенограммы заседания совета по развитию гражданского общества и правам человека. - URL:http://www.kremlin.ru/events/president/ news/53440(датаобращения: 11.10.2016).

222. Ликвидация ФСКН и ФМС полностью завершится к 31 декабря. -URL : https : //rg. ru/2016/05/30/likvidaciia-fskn-i-fms-polnostiu-zavershitsia-k-31 -dekabria.html(дата обращения: 11.10.2016).

223. О ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации лиц, в отношении которых применяется пробация в соответствии с Федеральным законом от 06.02.2023 N 10-ФЗ "О пробации в Российской Федерации" : приказ Минюста России от 29 ноября 2023 г. № 350 // Официальный интернет-портал правовой информации. 30 ноября 2023 г. -URL:https://rg.ru/documents/2023/12/01/minjust-prikaz350-site-dok.html (дата обращения: 03.03.2024).

224. О регулировании статуса и деятельности священнослужителей, состоящих в должности помощников начальников территориальных органов ФСИН России по организации работы с верующими. -URL:http://www.patriarchia.ru/db/text/4830268.html (дата обращения: 07.11.2016).

225. Об утверждении Порядка осуществления контроля за соблюдением условий отсрочки отбывания наказания осужденными, признанными в установленном порядке больными наркоманией: приказ Минюста России и Минздрава России [от 7 июля 2015 г. № 169/425н] // Официальный интернет-портал правовой информации. 22 июля 2015 г. - URL:www.pravo.gov.ru (дата обращения: 12.09.2016).

226. Об утверждении типового соглашения о взаимодействии учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, и уголовно-исполнительных инспекций с органами службы занятости населения при осуществлении деятельности в сфере постпенитенциарной пробации : Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27 октября 2023 г. № 779н // Официальный интернет-портал правовой информации. 31 октября 2023 г. -URL:https://rg.ru/documents/2023/11/01/mintrud-prikaz779-site-dok.html (дата обращения: 03.03.2024).

227. Об утверждении формы и порядка заключения типового соглашения о порядке взаимодействия образовательных организаций с учреждения-

ми уголовно-исполнительной системы в целях содействия в получении общего образования, среднего профессионального образования, прохождении профессионального обучения лицами, в отношении которых применяется пробация : приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 09 ноября 2023 № 839 // Официальный интернет-портал правовой информации. 17 ноября 2023 г. - URL:https://rg.ru/documents/2023/11/20/minpros-prikaz839-dok.html (дата обращения: 03.03.2024).

228. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики - URL:http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/ statistics/state/# (дата обращения: 16.04.2023).

229. Официальный сайт Федеральной службы исполнения наказаний. -URL: http: //xn--h 1 akkl.xn--p 1 ai/structure/inspector/iao/statistika/Xar-ka%20v%

20 YII/ (дата обращения: 16.08.2021).

230. Положение об управлении по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний: утв. Генеральной прокуратурой Российской. Федерации 11 сент. 2007 г. - URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base =EXP&n=602492#0 (дата обращения: 11.07.2016).

231. Понятие «государственные органы».- URL:http://yurist-online.com/uslugi/yuristam/literatura/stati/tgp/045.php (дата обращения: 25.09.2015).

232. Постановление Калининского районного суда Санкт-Петербурга от

21 ноября 2017 г. по делу № 5- 665/17 об административном правонарушении - URL: https://sudact.ru/regular/doc/KJv5DVQe6Dly/ (дата обращения: 08.04.2022).

233. Сборник словарей Ефремовой, Ожегова, Шведовой. -URL:http://4TO означает РФ/содействие (дата обращения: 14.06.2016).

234. Создан попечительский совет при филиале по Опочецкому району ФКУ УИИ УФСИН. - URL:http://opochka. reg60.ru/news/25.12.14/10306 (дата обращения: 06.12.2015).

235. Стенограмма заседания Совета по развитию гражданского общества и правам человека. Выступление Президента Российской Федерации В.В. Путина. - URL:http: // www.kremlin.ru/ (дата обращения : 11.01.2015).

236. Уголовно-исполнительный кодекс Республики Казахстан от 05 июля 2014 г. № 234-V - URL:https://online.zakon.kz/Document/?doc_ id=31577723&pos=3;-88#pos=3;-88 (дата обращения: 03.03.2024).

237. Уголовно-исполнительный кодекс Кыргызской Республики от 31 января 2017 г. № 10 (введен в действие с 01 января 2019 г.) - URL: https://continent-online.com/Document/?doc_id=36120659 (дата обращения: 03.03.2024).

ПРИЛОЖЕНИЯ

ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ

«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОКАЗАНИЯ СОЦИАЛЬНО -ПРАВОВОЙ ПОМОЩИ ОСУЖДЕННЫМ, СОСТОЯЩИМ НА УЧЕТЕ В УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ИНСПЕКЦИЯХ»

Правила оказания социально-правовой помощи лицам, состоящим на учете уголовно-исполнительных инспекций

1. Общие положения

1. Настоящие Правила оказания социально-правовой помощи лицам, состоящим на учете в уголовно-исполнительных инспекциях (далее - Правила) разработаны в целях реализации статьи 12, 13, 14, 23 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и определяют порядок оказания социально-правовой помощи осужденным, состоящим на учете в уголовно-исполнительных инспекциях.

2.Уголовно-исполнительная инспекция оказывает содействие лицам, состоящим на учете в получении ими социально-правовой помощи.

3.Органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации оказывают социально-правовую и иную помощь лицам, состоящим на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, в соответствии с индивидуальной программой оказания социально-правовой помощи по форме согласно приложению к настоящим Правилам (далее - индивидуальная программа), разработанной уголовно-исполнительной инспекцией.

2. Назначение социально-правовой помощи лицам, состоящим на учете уголовно-исполнительных инспекций

4. Оказание содействия в получении социально-правовой помощи осуществляется в отношении лиц, которым судом назначены наказания и меры уголовно-правового характера без изоляции от общества, а также лиц, освобожденных условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы или принудительных работ.

Уголовно-исполнительная инспекция при постановке их на учет:

1) проводит изучение личности лица с установлением состояния здоровья, уровня его образования и занятости трудом, наличия места жительства, а также выясняет иные сведения, необходимые для определения объема социально-правовой помощи;

2) разъясняет порядок предоставления социально-правовой помощи.

5. По результатам изучения личности и жизненной ситуации лица сотрудник уголовно-исполнительной инспекции в течение трех рабочих дней после постановки на учет составляет индивидуальную программу.

6. В индивидуальную программу включается информация о потребности в оказании социально-правовой помощи лицу, состоящему на учете уголовно-исполнительной инспекции.

7. Первый экземпляр индивидуальной программы приобщается к личному делу осужденного;

Второй экземпляр индивидуальной программы выдается лицу, состоящему на учете уголовно-исполнительной инспекции под роспись.

8. В случае возникновения в период отбывания наказания лицом возможности получения дополнительной или иной помощи, лицу, состоящему на учете уголовно-исполнительной инспекции, в индивидуальную программу по обоюдному согласию вносятся соответствующие корректировки.

В случае если лицо, отбывшее наказание, не имеет или утратило жилье, сотрудник уголовно-исполнительной инспекции, при согласии лица, направляет его в органы местного самоуправления для определения его в организации временного пребывания, оказывающие специальные социальные услуги.

10.В случае отказа лица, состоящего на учете уголовно-исполнительной инспекции, в получении социально-правовой помощи, сотрудником уголовно-исполнительной инспекции составляется соответствующий акт, который приобщается к его личному делу.

11. По истечении срока наказания, испытательного срока и снятии с учета уголовно-исполнительной инспекции, оказываемая государственными органами и иными организациями социально-правовая помощь продолжается согласно индивидуальной программе.

12. В течение трех рабочих дней после получения документов об объявлении в розыск, избрания меры пресечения в связи с подозрением в совершении преступления, уголовно-исполнительная инспекция направляет в органы местного самоуправления, а также в организацию, оказывающую социально-правовую помощь, уведомление для ее приостановления/прекращения в отношении указанных лиц.

3. Предоставление социально-правовой помощи лицам, состоящим на учете уголовно-исполнительных инспекций

13. Основным направлением социально-правовой помощи лицам, состоящим на учете уголовно-исполнительных инспекций, является оказание содействия в трудоустройстве, получении образования, овладении профессией, медицинской, правовой помощи.

14. Медицинская помощь предоставляется в государственных организациях здравоохранения в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи.

Для оказания медицинской помощи уголовно-исполнительная инспекция направляет копию индивидуальной программы в государственные организации здравоохранения по месту жительства осужденных.

15. Лицо, состоящее на учете уголовно-исполнительной инспекции с неоконченным средним образованием, направляется в учебные заведения по месту жительства.

16. Правовая помощь лицам, состоящим на учете уголовно -исполнительной инспекции, предусматривает следующие услуги:

1) оформление документов, в случаях отсутствия у них средств, на получение положенных по законодательству социальных пособий, социальных выплат, для их подачи на трудоустройство, обучение, медицинскую помощь;

2) юридическое консультирование по установленным законодательством правам на социальную помощь, социальное обеспечение и способы защиты от их нарушений;

3) оказание содействия в получении установленных законодательством льгот, пособий и других социальных выплат, способствующего решению вопросов, создающих условия для выхода из трудной жизненной ситуации.

Для оказания социальной помощи уголовно-исполнительная инспекция направляет копию индивидуальной программы в органы местного самоуправления по месту их жительства.

17. При оказании помощи в трудоустройстве лицу, состоящему на учете уголовно-исполнительной инспекции, органы местного самоуправления осуществляют следующие мероприятия:

1) направляют безработных на имеющиеся в базе вакансий центра занятости населения свободные рабочие места;

2) направляют безработных на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации в соответствии с потребностями рынка труда с последующим содействием их трудоустройству;

3) трудоустраивают по квоте рабочих мест.

18. В случае возникновения потребности вышеперечисленной категории лиц в получении иной помощи, уголовно-исполнительная инспекция направляет копию индивидуальной программы в соответствующие организации по месту их жительства.

19. Направление копии индивидуальной программы в органы местного самоуправления, органы здравоохранения, образования и другие государственные, а также негосударственные организации уголовно-исполнительной инспекцией осуществляется в течение трех рабочих дней после составления индивидуальной программы.

20. Органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации после получения копии индивидуальной программы в течение пятнадцати дней информируют уголовно-исполнительную инспекцию о предоставляемой ими помощи или невозможности ее оказания.

21. Неправомерные действия сотрудников уголовно-исполнительной инспекции, работников органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций, оказывающих социально-правовую помощь, могут быть обжалованы в установленном законодательством порядке.

Приложение Б Утверждаю

Начальник уголовно-исполнительной инспекции

20 г.

ИНДИВИДУАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ОКАЗАНИЯ СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВОЙ ПОМОЩИ

Я, начальник (старший инспектор, инспектор) уголовно-исполнительной инспекции_

по результатам состояния здоровья, уровня образования и занятости трудом, наличия места жительства, а также иных сведений, составил индивидуальную программу оказания социально-правовой помощи

(фамилия, имя, отчество осужденного)

проживающего(ей) по адресу:_

который(ая) нуждается в оказании следующей социально-правовой помощи: медицинской помощи (при необходимости): в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи;

правовой помощи (при необходимости): оформление документов, имеющих юридическое значение, в случаях отсутствия у лица, состоящего на учете уголовно-исполнительной инспекции, средств, на получение положенных по законодательству социальных пособий, социальных выплат, подачи документов на трудоустройство, обучение, медицинскую помощь;

юридическом консультировании по установленным законодательством правам на социальную помощь, социальном обеспечении и способам защиты от их нарушений;

И

оказании содействия в получении установленных законодательством льгот, пособий и других социальных выплат, способствующего решению вопросов, создающих условия для выхода из трудной жизненной ситуации;

предоставлении помощи в получении образования (при необходимости);

овладении профессией и трудоустройстве (при необходимости); определении в организацию временного пребывания, оказывающую специальные социальные услуги (в случае, если лицо, отбывающее либо отбывшее наказание, не имеет или утратило жилье);

получении иной помощи (при необходимости).

Индивидуальную программу оказания социально-правовой помощи составил начальник (старший инспектор, инспектор) уголовно-исполнительной инспекции:

(наименование уголовно-исполнительной инспекции) (звание) (подпись) (фамилия, инициалы)

«_»_20_г.

М.П.

С индивидуальной программой оказания социально-правовой помощи ознакомлен и согласен__

(фамилия и инициалы лица) (подпись)

« » 20 г.

ПОЛОЖЕНИЕ О ЛИЧНОМ ПОРУЧИТЕЛЬСТВЕ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ОСУЖДЕННЫХ БЕЗ

ИЗОЛЯЦИИ ОТ ОБЩЕСТВА

Раздел I. Цели и задачи личного поручительства

1. Настоящее Положение о личном поручительстве (далее - Положение) определяет цель, задачи и порядок реализации института личного поручительства в отношении несовершеннолетних осужденных, состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях (далее - УИИ).

2. Личное поручительство представляет собой целенаправленную деятельность представителей общественности по оказанию содействия в индивидуальной профилактической работе с несовершеннолетними осужденными.

Личное поручительство - разновидность индивидуальной воспитательно-профилактической работы представителей общественности, направленной на оказание содействия сотрудникам УИИ.

3. Целью личного поручительства является оказание помощи несовершеннолетним осужденным, состоящим на учете в УИИ, в приобретении ими необходимых жизненных навыков, соблюдении дисциплины, а также воспитание у них требовательности к себе и чувства ответственности, пропаганда законопослушного образа жизни.

4. Задачами личного поручительства являются:

- оптимизация процесса формирования и развития жизненно важных знаний, соблюдение порядка и условий отбывания наказания несовершеннолетних осужденных, в отношении которых оформлено личное поручительство;

- оказание помощи в социальной адаптации осужденных, ускорение процесса их гражданского становления;

- воспитание социально значимых качеств личности несовершеннолетних осужденных;

- содействие выработке навыков поведения несовершеннолетних осужденных в обществе, соответствующего морально-этическим стандартам и правилам;

- формирование активной гражданской и жизненной позиции несовершеннолетних осужденных, развитие у них ответственного и сознательного отношения к жизни;

- оказание моральной и психологической поддержки несовершеннолетним осужденным в преодолении жизненных трудностей, возникающих при отбывании наказания;

Задачи личного поручительства реализуются во взаимодействии с сотрудниками УИИ и государственных органов.

Раздел II. Организация личного поручительства

5. Личное поручительство устанавливается над лицами:

- несовершеннолетними осужденными;

6. За лицами, указанными в п. 5 настоящего Положения (далее - осужденные), поручитель закрепляется со дня вынесения постановления начальника УИИ о личном поручительстве.

7. Поручительство устанавливается на весь период отбывания наказания, установленного испытательного срока.

8. Личное поручительство прекращается до истечения установленного срока действия в следующих случаях:

- снятие с учета осужденного до окончания срока наказания в связи с

а. заменой/отменой наказания;

б. убытием на постоянное место жительства в другой населенный пункт;

в. освобождение от наказания в связи с амнистией, помилованием;

г. невыполнение поручителем обязанностей, установленных настоящим Положением;

д. в иных случаях, исключающих осуществление личного поручительства в соответствии с настоящим Положением.

9. Поручителем может стать лицо, являющееся гражданином Российской Федерации, не имеющее судимости, обладающее высокими профессиональными и моральными качествами, проявляющие способности к воспитательной работе и пользующиеся авторитетом в обществе.

10. Ходатайство о личном поручительстве рассматривается начальником УИИ в течении 10 дней с момента подачи ходатайства о личном поручительстве над осужденным.

11. При необходимости на основании постановления производится замена поручителя.

Замена поручителя может производиться на основании служебной записки инспектора/старшего инспектора УИИ, осуществляющего контроль за осужденным, поданной на имя начальника УИИ в следующих случаях:

- убытие поручителя или осужденного на постоянное место жительства в другой населенный пункт;

- психологической несовместимости поручителя и осужденного;

- возникновения иных обстоятельств, препятствующих осуществлению личного поручительства.

12. Поручитель может осуществлять личное поручительство в отношении одного или нескольких осужденных одновременно. Максимальное число закрепленных за одним поручителем лиц не может превышать трех человек.

13. Утверждение гражданина в качестве поручителя производится постановлением начальника УИИ не позднее десяти рабочих дней с момента поступления ходатайства.

Основанием для вынесения постановления является ходатайство граж-

данина при обоюдном согласии поручителя и осужденного, в отношении которого будет проводиться поручительство.

14. По окончании срока поручительства поручитель подготавливает заключение о результатах работы по поручительству, которое утверждается начальником УИИ. При необходимости осужденному, в отношении которого осуществлялось поручительство, даются конкретные рекомендации.

15. За поручительскую деятельность на основании отчета о проделанной работе начальник УИИ рассматривает в установленном порядке вопрос о поощрении поручителя.

Критериями оценки поручительства являются результаты деятельности осужденного по истечении испытательного срока, наличие поощрений и взысканий, нареканий со стороны инспектора УИИ, участкового уполномоченного полиции, сотрудника отдела по делам несовершеннолетних.

16. Работа по личному поручительству должна проводиться в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и локальными нормативными актами Министерства Юстиции Российской Федерации.

17. Индивидуальный план поручительства под руководством поручителя составляется совместно с инспектором УИИ и утверждается начальником УИИ. Мероприятия поручительства планируются с учетом рекомендаций отдела психологического обеспечения УИИ.

18. Поручительство завершается отчетом поручителя перед начальником УИИ.

19. Деятельность поручителя оценивается руководителем структурного подразделения УИИ по следующим критериям:

- результаты выполнения осужденным обязанностей в части соблюдения установленных судом обязанностей/ограничений, порядка и условий отбывания наказания;

- способность осужденного самостоятельно исполнять обязанности;

- характер мотивации осужденного к законопослушному образу жизни.

20. Отчет поручителя утверждается начальником УИИ и приобщается к личному делу осужденного.

21. На основании предложения начальника УИИ руководитель структурного подразделения рассматривает в установленном порядке вопрос о поощрении поручителя. Поощрения могут быть в форме благодарственного письма, почетной грамоты, размещения публикаций в СМИ, ценного подарка.

22. Поручитель за ненадлежащее выполнение обязанностей может быть отстранен от поручительства, а также привлечен в установленном порядке к дисциплинарной ответственности.

Раздел III. Обязанности и права поручителя

23. Поручитель обязан:

- знать требования законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, локальных нормативных правовых актов, определяющих права и обязанности осужденных;

- разрабатывать совместно с руководителем структурного подразделения УИИ индивидуальный план поручительства осужденного с учетом рекомендаций отдела психологического обеспечения УИИ;

- содействовать осужденному в ознакомлении с его обязанностями;

- требовать от осужденного выполнения распоряжений и указаний, связанных с отбыванием наказания;

- оказывать осужденному индивидуальную помощь в изучении законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, выявлять и совместно устранять допущенные ошибки;

- передавать осужденному накопленный жизненный опыт;

- всесторонне изучать личностные, деловые и моральные качества осужденного, его интересы и увлечения, образ жизни и поведение; позитивно влиять на их укрепление и развитие, формировать ответственное отношение к труду; принять участие в разработке и реализации комплексной программы изучения личности осужденного;

- личным примером развивать положительные качества осужденного, корректировать его поведение на работе, в быту; привлекать к участию в общественной жизни, содействовать развитию общекультурного и профессионального кругозора;

- прививать осужденному чувство гордости, патриотизма, ответственное и добросовестное отношение к работе, уважение к общепринятым традициям общества;

- воспитывать у осужденного дисциплинированность и исполнительность, проявлять требовательность и принципиальность в вопросах соблюдения норм этики;

- ежемесячно отчитываться инспектору УИИ по результатам личного поручительства над осужденным;

- по итогам поручительства представить начальнику структурного подразделения УИИ индивидуальный план с кратким отзывом, в котором должна содержаться информация о выполнении осужденным обязанностей установленных судом.

24. Поручитель имеет право:

- участвовать в обсуждении вопросов, связанных с поручительством;

- знакомиться в установленном порядке с материалами личного дела осужденного, иными документами, характеризующими осужденного;

- вносить предложения руководителю структурного подразделения УИИ, в котором о создании условий для совместной профилактической работы;

- вносить предложения руководителю структурного подразделения УИИ о поощрении осужденного, наложении на него взыскания;

- обращаться с мотивированным заявлением на имя начальника УИИ с просьбой о сложении с него обязанностей поручителя в отношении конкретного осужденного по причинам личного характера.

Раздел IV. Обязанности и права осужденного, в отношении которого проводится профилактическая работа

25. Осужденный, в отношении которого проводится профилактическая работа, обязан: